煤矿安全生产七个保障体系（最终版）

第一篇：煤矿安全生产七个保障体系（最终版）

煤矿安全生产七个保障体系

保障安全生产是煤矿企业提高经济效益，实现改革脱困目标和可持续发展的基础，没有安全，一切都无从谈起。在新形势下，确保煤矿安全生产的顺利进行，需要不断研究探索新方法、新途径。本人根据天湖山能源公司历来开展安全生产工作情况，结合本人几十年来煤矿安全生产管理实践，就煤矿安全生产保障体系建设谈些看法。

1、职工队伍稳定的保障

自煤矿取消内招顶替的用工制度以来，一批批农村青年涌入矿山，并逐步成为煤矿生产一线主力军。但他们打工短、年龄大、顾家活、不想学技术，带有做一天和尚撞一天钟的思想，不顾安全，只要产量，要进尺的短期行为无处不在，这些不利因素直接影响煤矿企业的正常安全生产。为此如何有效的把职工思想引到正道上，培养一种“团结互助，同感互助，荣辱与共”的企业精神，真正做到事事系企业，人人数形象，一要加强招工条件审核把关制度，通过严格的审核、体验等层层把关，再经过各种技能培训考试合格后，方可签订劳动合同。二要尽量做到弄轮工与与全民合同制工人同待遇，如提干机会、工资待遇、子女就业、人身保险等，多方面多渠道的为他们解除后顾之忧，使他们安心矿山工作。三是建立健全职工队伍档案，侧重对外包队长、小队长、各班带班队长等进行较全面的建档，对稳定的人员跟踪管理，及时的外包队长用人和队伍组织提出合理化建议，对责任心强、技术全面、富有管理带队能力的培养成班组骨干。

2、安全知识和技术培训的保障 职工是生产主体，指挥，操作行为的正确与否直接影响到安全生产。因此，要加强职工安全知识教育与安全技术培训。一是加强新《煤矿安全规程》的学习。因为他针对性强，对煤矿生产过程中容易出现问题和出事故的环节都做处具体规定，它的每一章节，每一条途径的内容都非常具体详细，易于操作，通过扎扎实实学习贯彻新《煤矿安全规程》，严格实行“先培训、后上岗”的制度，能全面提高职工的思想素质和技术素质，二是要对各种工人建立一套定期考试机制和促进学习的激励机制，促使他们不断学习新知识和新技术，转变观念，牢记安全生产规程。三是对特殊岗位职工必须执行持证上岗制度，转岗工人必须先培训，在考试合格后再与老工人签订邦交合同后方可上岗，尤其是农轮工的上岗要加强管理，严格冒名顶替造成隐患。

3、群监组织的安全监督保障

安全监督，要充分发挥党政工团妇的职能作用，健全网络如安检员、群监员、党员、团员平安岗等，要赋予他们一定的监督权力，并提供经济动力，是他们既敢大胆管理又得到实惠，群监员监督生产质量，制止“三违”是一件得罪人的事情，有时还会遭到打击报复。因此要选择那些责任心强，有正义感的职工担任网员，党政工团妇组织要敢于为他们撑腰，让他们大胆的管理，义正言辞的监督，党政工团妇要齐抓共管，推行全面安全生产管理制度，建立健全各项制度，强化管理，不留死角。治理“三违”要形式多样化，不能采取用单一中奖重罚办法。同时，还要坚持开展多种形式的安全劳动竞赛，真正做到警钟长鸣，切实增强职工的安全生产意识，消除麻痹思想和侥幸心理，教育职工不断寄去事故教训，改掉“三违”行为。

4、营造安全生产氛围的保障

在安全生产教育方面，可采用定期和不定期，说教与寓教于乐相结合，纵向结合等手段，来提高广大职工的安全意识。一是结合各阶段开展的安全活动，充分利用广播专栏、黑板报、标语、录像、简报等有效宣传媒体，多渠道，多样式，大张旗鼓的进行宣传。二是把政治思想工作贯彻与安全生产的全过程，充分发挥班组长在安全生产中的兵头将尾的作用，开展创建“合格班组”、“安全生产标兵”活动。三是要经常举办安全生产经验座谈会，请老工人对全矿安全网员进行安全生产经验现身说法，采区反面进行教育。四是团委组织青年团员开展技术比武，岗位练兵及身边无“三违”活动。五是女工家属协管会不定期组织全矿家属协管员到各采掘队家中走访、座谈，开展安全劝导会和送温暖工程，用真情构筑安全生产的第二道防线。

5、安全检查与专业达标的保障

安全减产的目的是为了查找隐患和薄弱环节，解决不安全问题，提高工程质量，加强“一通三防”管理，促进各项制度落实。为了保证安全检查的覆盖率，基层矿井安全生产管理人员严格实行井下现场巡回检查制度，实行每个工作面安全隐患整改挂牌制度，制定详细的考核办法。要把常规安全检查与突出检查结合起来，防止生产单位出现应付检查的现象。质量标准化是安全生产的基础，要搞好质量标准化，特别的“一通三防”安全管理百分考核制度，要坚持“四个强化”即强化瓦斯管理，强化瓦斯抽放，强化安全责任制，强化监督检查。对采掘工程质量，电气设备防爆，斜坡轨道运输、提升、排水的系统，要加强检查管理力度，杜绝重大事故的发生，其次要积极开展顶板管理专项治理活动，组织采掘、机、运、通、地测、调度等标准化评比，实现各专业全面达标。

6、领导干部安全责任制的保障

安全生产是项常抓不懈的工作，要制定完善的各级领导安全生产责任制，并认真实施。行政主要领导是安全的第一责任人，负全部责任，分管领导负具体责任，明确责任，各负其责，自上而下逐级签订安全生产责任状，实行风险抵押，真正把安全生产责任落实到位。实行领导联系要害生产部为制度也就是说，那里危险、哪里容易发生事故，就让领导去生产管理，促使他们真正负起责来。企业领导掌握着人权、财权，且他们重视，解决其问题来要比下面容易得多，这种有点强制味道的做法无疑使在生产与安全关系处于弱者地位的安全工作得到了强化。

7安全生产管理改革创新的保障

安全生产管理随改革开放的深入和市场经济的发展，不断出现许多新情况、新问题。为了及时解决这些问题，处理这些新情况，要坚持管理改革创新，树立超前意识。要求有一支高素质的安检队伍，要选拔那些业务能力强、责任心强、坚持原则的职工担任安检工作，安全生产不能被动管理，要主动探索

有效管理新途径，新方法，防患于未然。在及时收集各方面信息，吸取先进经验的基础上，通过消化吸收，不断创新提高，来实现对各种事故的有效控制。还要保证安全系统资金的投入。安全生产活动要正常运行，必须有一定的经济投入。在安全活动实践中，工程技术投资、人员业务投资、科学研究投资，煤矿企业应在经济能力允许的情况下适当考虑提高安全投资量；要大幅度的提高系统安全度和安全的总体效益；其根本出路是依靠科技进步，采用新技术和先进的管理方法，提高人的安全意识和技术素质。

煤矿安全生产“三分在技术，器七分在管理”，在煤矿安全生产过程中的每一地点，每一时刻都有安全问题，因此，安全生产管理应该是全面、全员、全过程的动态管理。

第二篇：安全生产保障体系

安全生产资源保障体系

编制单位：河北天圣建工集团有限公司

编制时间： 2017年3月

安全生产保障体系

安全生产保证体系的建立应符合建筑企业内部的特点，并形成安全体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合工程的特点，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施、装备专业人员，确定控制检查的手段和措施，确定整个施工过程中的重点内容、关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。体系图

安全管理职责

一、安全生产领导小组

1.安全生产领导小组的任务是落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求落实资源的配置。

2.负责安全生产保证体系过程中的执行、运行，实施监督和检查。3.针对安全生产保证体系运行过程中尚未达到要求的问题，以及施工中尚存在的隐患，制订整改和预防措施，并对上述措施进行复查。

二、职责与权限 1.项目经理

1）项目经理对本工程劳动保护、安全生产负直接领导责任； 2）履行合同要求，确定安全管理目标，确保工程安全施工，对工程的安全全面负责。

3）参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。

4）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。5）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促检查工作的权利。

6）适时组织对工程的安全体系评审和协调。2.项目生产副经理

1）根据项目安全保证计划组织有关人员制定针对性的安全技术措施，并注意经常督促检查。

2）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。

3）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。4）实施组织管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。5）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程的安全检查和监督。6）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再次发生。7）对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发给有关人员。3.项目技术科

1)贯彻项目部安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。2)编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。

3)组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。

4)确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的项目应组织安全技术论证。

5)负责工程临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。

6)制定针对工程项目的特殊性必须补充的安全操作规程。7)选择或指定施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。8)对工程技术部门负责的安全体系进行监控，落实改进措施。4.项目施工科

1）按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。2）严格控制监督实施各工种的安全操作技术规范。

3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除积极制止外，有责任向项目主管安全经理汇报。

4）组织对劳务人员上岗前安全规章和文明施工制度教育。5）认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。

6）协助对现场各种施工班组的安全生产监督。

7）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。8）对已发生的事故隐患落实整改措施，并向安全经理报告整改情况。5.项目安全科

1）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机具的验收。

2）监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。3）掌握安全动态，及时发现事故苗头并采取预防措施。4）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。

5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。6）对施工现场的用电设备，按要求验收并进行日常安全用电的管理。

7）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况。8）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再次发生。6.项目材料科

1）按照项目安全保证计划要求，组织各种设备、材料资源的供应工作。

2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录。

3）负责对合格供应商供应的各种机械设备、安全防护保险装置及安全防护用品的验收、取证和记录工作，做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。

4）对各类机械设备，必须配齐安全防护的保险和安全设施。5）对新添置的机械设备，做到熟悉了解机械性能，对无质保书或出厂证明的施工机械不得采购使用。

6）对现场的材料，必须按场容标准化要求堆放，消除事故隐患。7）对各类型机械的安全保护装置，进行使用前的验收，按规定严格执行日常保养及维修制度，确保安全运转。

8）对现场使用的脚手架、吊钩、钢丝绳、安全“三宝”、配电箱、触电保护器、安全网及消防器材等安全设施和配件，应保证质量，定期检查和试验。对不合格和破损的，要及时进行更新替换。对报废的机械要及时处理并发出停用通知，认真做好记录。9）对现场易燃易爆物品，必须进行重点保管。

10）密切配合项目部及安全部门，开展各种安全生产，文明施工检查。搞好现场的材料、场容场貌、文明施工。参加各类机械设备事故的调查分析，并作出有关技术鉴定。7.综合办

1）开展各种多样化的安全培训教育，如定期出黑板报、张贴安全标语。

2）对施工过程中劳务人员进行进出登记和技术培训、发证工作，做好动态管理。

3）做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作。

4）对食堂的用电用气进行安全管理，搞好食堂的清洁卫生和后勤生活环境卫生。

5）做好职工劳动保护用品的发放，教育与指导正确使用劳动防护用品。

6）负责管理施工现场及项目部办公室的安全保卫工作，特别是财务、资料、电脑室、食堂、仓库、车库等场所。

7）对安全生产违章违纪的惩处及先进典范的表扬奖励，对一般工伤事故进行抢救、调查、处理、教育。资源

1．配备经培训考核合格后持证上岗的管理、执行和检查人员。2．指定施工安全技术措施，并设置相应的防护设施。3．设置用电和消防设施。4．配备施工机械安全装置和设施。

5．配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）。

6．保障一定的安全技术措施经费。

安全生产保证体系 安全生产保障体系原则：

安全生产保证体系以国家有关施工安全标准、规范及《施工现场安全生产保证体系》（DBJ08—903—98）为依据，从本项目的实际情况出发，突出重点全面实施。安保体系是项目部贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体举措，是确保安全生产、杜绝事故隐患、实现项目部安全目标的保证。

1．安全生产保证体系应遵照《安全保证体系》程序文件的要求，并符合建筑企业和本项目施工生产管理的现状及特点。

2．建立安全生产保证体系并形成安全体系文件，包括安全保证计划，相关的国家、行业、地方法律和法规文件、各类记录、报表和台帐。

安全生产策划

1．根据工程项目的规模、结构、环境、承包性质、技术含量和施工风险程度等因素实施安全生产策划，策划内容如下：

1）配备必要的实施、装备和专业人员，确定控制和检查的手段与措施； 2）确定整个施工过程中应执行的文件、规范。如：脚手架工程（含特殊脚手架）、高空作业、机械作业、临时用电、动用明火、沉井和深基础施工作业规定；

3）确定冬季、雨、雪天保温防冻及夏季防暑降温、防风放干施工安全技术措施；

4）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程项目进行安全论证。同时采取与之相适应的安全技术措施，并得到有关部门的认可。

5）作出因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定； 6）选择或制订施工各阶段有针对性的安全技术交底文本； 7）制定安全记录的表式，确定搜集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。

2．根据安全生产策划结果编制安全保证计划，安全保证计划可在项目施工组织设计中独立完整体现。

3．安全保证计划实施前，须经工程项目部的上级机构确认。4．确认要求

1）上级机构有关负责人主持安全保证计划的审核；

2）执行安全保证计划的工作，项目部负责人及相关部门参与确认； 3）确认安全保证计划的完整性和可行性； 4）确认各级安全生产岗位责任制； 5）解决任何与安全保证计划不一致的事宜； 6）确认工程项目部有满足安全保证的能力； 7）记录并保存确认过程；

8）经确认的安全保证计划，应送上级主管部门备案。

专项安全技术措施（施工方案）

根据施工组织设计，结合工程的难点、重点，对安全难度系数大的施工操作方案指定了下列专项安全技术措施（方案）： 1）临时用电施工方案； 2）扣件式悬挑脚手架施工方案； 3）吊篮脚手架施工方案； 4）模板工程施工方案； 施工现场安全控制

项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产遵照安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行

开工前应做好以下准备：

1.落实施工机械、安全设施设备及防护用品的计划。2.落实现场施工人员。

3.按业主提供的资料对施工区域及其受影响的区域内地下障碍物予以清除，或采取相应的措施对周围道路管线采取相应的保护措施。4.按安全、文明、卫生、健康的要求设置宿舍、食堂、饮用水及卫生设施。

5.办理职工意外伤害保险。

持证上岗

施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、施工升降机的装拆工人，应进行培训、考核，合格后持相关证件方可上岗，由综合科及相关负责人负责确认。

安全设施设备、防护用品的检查验收

本工程占地面积大，施工人数多，安全防护工作十分重要，对临边洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确可靠，技术合理，经济适用。

实施要点

1）按照安全防护的技术措施方案执行。

2）防护职责落实到人，具体由各施工班长负责操作。3）在主体建筑物的周围，按标准化规范搭设双层防护棚及人行通道。（具体实施：架子工）

4）加强对临边洞口的封闭围护设施的检查工作。

5）对外脚手架与建筑物间空档较大的部位增设隔离杆，再铺毛竹笆。

施工现场临时用电 1.临时用电技术措施

1）地下室临时用电线路全部架空，临时照明采用36v安全电压。施工现场供电线路、电气设备的安装维修保养及拆除工作必须由电工组长负责，组织专业人员（持有效双证的维修电工）进行施工。

2）配电房内安全工具及防护措施，以及灭火器材必须完好齐全。3）对易燃易爆的危险品存放场所的设备，要严格监控、经常检查，发现问题立即整改。

4）对移动机具及照明的使用，应实行三级配电，二级漏电保护，并进行定期、不定期检查、维修和保养，由电工负责。5）施工现场大型用电设备等，应有专人进行维修和管理。6）每月一次对施工现场进行定期检查。2.实施要点

施工现场的临时用电，按照项目部临时用电设计（见施工现场临时用电施工方案）进行设置，再由安全科及技术部门专业人员进行验收合格后，方可使用。对大型机械如塔吊、施工升降机等机械，应单独设置随机控制电箱。

1）施工现场每天由专业电工负责安全用电的巡视、维修和整改工作。

2）夜间值班电工必须两人上岗。

3）特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。4）杜绝施工用电常见通病。

施工机械

一、塔吊

本工程为了确保施工正常进行，配备塔吊三台。协调施工机械的正常运转，定期对塔吊的运转进行维修及保养工作。

二、中小型机械的使用

本工程共有钢筋弯曲机两台、钢筋调直机两台、钢筋切断机两台、木工机械两台、搅拌机三台、混凝土震动器两台、电焊机两台。因此，必须根据《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2001）的要求加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。1.实施要点

1）项目部派安全科负责机械使用前的验收工作，平时经常检查机 械运行情况，保证正常工作状态。2）中小型机械操作人员必须持有效证件上岗。3）按规定搭设机械防护棚。

4）机械设备必须接地或接零，随机开关应灵敏可靠。

5）督促操作人员作好定期检查、保养和维修工作，并作好运转记录。2.控制点

1）机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转，机械使用前要进行检查、验收工作。

2）固定机械设备和手持移动工具必须实行三级配电、二级漏电保护，由电工负责。

3）中小型机械的使用必须做到定机、定人、定岗位，并持证上岗。

脚手架工程

1.本工程采用外脚手架进行施工。2.实施要点

1）施工前必须对施工人员作安全技术交底，按照施工组织设计的要求进行搭设。2）按照文件规范要求搭设，并按JGJ59—99中的脚手架检查评分要求进行搭设。

3）安排经过培训的持有上岗证的架子工进行搭设。4）搭设、拆除时，必须设立警戒标志，并指派专人监护。5）搭设完毕，须经验收合格挂牌后方可使用。3.控制点

1）必须选用优质的钢管材料。

2）搭设过程中分阶段验收，分步、分阶段验收合格后方可使用，并设有接地避雷措施。

3）使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆乱放各种物件，严禁超载。防火安全

保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行，是安全生产的重要组成部分。1.施工要点

1）在防火领导组的领导下，严格执行安全技术交底制度，按照防火制度对重点部位进行检查，发现隐患必须及时清除。2）建立义务消防队，正常进行活动。

3）施工现场必须配备足够的消防器材并定期更新。2.控制点

1）必须严格执行动火审批制度，节假日的动火作业要经上级审批，明火作业监护人及灭火器材到位。事故隐患的控制

1.按建筑施工安全技术规范、规定、标准，制订各工种、各工序的安全技术交底，按两级交底（项目部向班组长交底，班组长向员工交底）的要求，及时贯彻执行。

2.任何人不得违章指挥作业，安全员是安全的执法人员，有权制止违章作业。

3.当生产施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。

4.做好全员动员，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理。确保不使用不合格设施，不通过不合格过程，不放过不安全行为。

5.对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定一切，并组织复查验收。对有不安全行为的人员进行教育或处罚。纠正与预防措施

一、纠正措施

1.项目安全员在查明原因并调查结论的前提下，提出纠正、防范措施的建议，由安全科负责。

2.根据建议，由有关部门制定纠正措施并进行审核批准。3.安全科监控纠正措施的落实，并记录纠正措施的实施过程。4.实施纠正措施，并验证纠正措施的效果。

二、预防措施

1.预防的根本是安全生产体系的健全和正常运作。

2.推行全员、全面、全过程的标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导，是预防的保证。

3.针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。

教育与培训

1.做好进场工人的安全教育，并贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员。教育培训的重点是操作者的自我保护意识。2.在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性教育。3.采取多样化的培训教育形式。如黑板报、宣传标语、大会、录像等。4.实施施工队伍职工的安全进场教育及平时式的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。

5.由综合科负责安全培训教育工作并做好记录，做好建立职工劳动保护记录卡。

安全记录

1.由项目部安全员组织相关人员建立证明安全生产保证体系有效运行的安全记录。包括相关的台帐、报表及原始记录。

2.安全记录由项目部安全资料员进行收集、整理并进行标识、编目和立卷。

3.安全记录应完整及时，并延续到工程竣工。

第三篇：安全生产保障体系

水电厂安全生产保障体系

一、生产组织保证措施

1落实本单位管理标准中《安全生产》《安全防护》《安全生产奖惩办法等各项制度》。

2、落实进厂人员必须进行安全教育制度。

3、落实定期进行安全技术交底的管理制度。

4、落实安全检查制度，定期和不定期的组织检查现场安全生产情况。

二、生产保障措施

1、建立健全安全管理网络体系，加强领导、强化管理，建立安全责任制严格制度安全生产管理条例的实施细则，电厂厂长为第一安全责任人，下设专职安全员以及各分场主任及班组安全员，将安全责任层层分解，落实到具体人身上。

2、抓好安全教育，牢固树立“安全第一”的思想正确处理安全生产与质量，做好安全交底，做到警钟长鸣。

3、做好岗前培训工作加强特殊工种的持证管理，坚持持证上岗，正确使用劳动保护用品，自我保护。

4、现场工作人员必须穿戴工作服以及劳保鞋。

5、工作现场的护栏摆放整齐，专人看守，做到封闭范围内无非工作人员进入。

6、如需夜间施工时，应做好照明及警示故障工作，并派专职安全值班员巡查，照明电路由专职电工负责搭设，维修确保夜间施工安全。

.7、每天开展安全生产大检查，及时消灭隐患，严格执行安全生产奖惩制度，严厉处罚各种违章行为。

8、各种电器设备的制度维修做停电处理，如必须带电作业时要上报有关部门，在定了有关措施并派专人监护后方能进行。

三、贯彻执行安全生产法规，保障本单位的安全生产工作符合规定。

1、将安全生产工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施的安全生产工作计划；

2、为本单位的安全生产工作提供必要的经费和组织保障；

3、确定逐级安全责任，批准实施安全生产制度和保障安全生产的操作规程；

4、组织安全检查，督促落实安全隐患整改，及时处理涉及生产安全的重大问题；

5、根据安全生产法规的规定建立安全监察机构和组织以及配备合格的安全监察员；组织符合本单位实际的安全应急预案并实施演练。

6、参加有关事故调查、分析，查明原因，分清责任，提出预防措施。

7、精心操作，严格执行操作纪律，做好各项记录，交接班必须交接安全情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。

8、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。如发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，并保护现场，做好详细记录。

9、按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。

10、正确操作、精心维护设备，保持发电环境整洁，搞好文明生产。

11、上岗必须按规定着装，妥善保管、正确使用各种防护器具和灭火器材。

12、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

第四篇：浅谈煤矿安全生产

浅谈煤炭安全生产

一直以来，煤矿安全都是一个沉重的话题。这种沉重，不仅包含着人民群众对煤矿安全事故屡禁不止的无奈与痛惜，也饱含着对煤矿安全生产形势的担忧与不安。对于如何抓好煤矿安全生产，不仅煤矿企业不遗余力地常抓不懈，各级政府更是紧盯不放，把它当做压倒一切的政治任务。那么，到底怎样才能保证煤矿安全生产的长治久安呢？近日细细研读国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，感触颇深，受益非浅。在这里，笔者就几个方面阐述一下自己对安全生产管理的认识与见解。

一、提高认识，把安全工作提到政治的高度来对待。每一起煤矿安全生产事故的发生，受到伤害的不仅仅是事故当事人，也不仅仅是煤矿企业，它影响到整个社会的和谐发展，影响到国家发展的稳步推进；它造成的不单单是经济损失，更造成了非常恶劣的社会负面影响，尤其是国际影响。现在我们国家大力提倡以人为本，深入推进民生工程建设。在这种社会环境下，煤矿安全事故尤其是重特大安全事故，对整个社会的稳定与发展所带来的冲击，是不可想象的。站在这个高度上来说，我们出不起事故，因为安全事故不仅是掏几个钱就能“摆平”的事，它给个人、给国家、给社会造成的伤痛与阴影是永远消除不了的，也是无法弥补的，国际影响更是不可低估。因此，我们每一个人，尤其是煤矿从业人员，都要提高认识，站在政治的高度来认识安全生产的重大意义。要经常性地开展政治学习，不仅学习安全

文件，还学习国家的大政方针，安全生产方面的国家政策。这个制度很不错，通过坚持不懈的学习，使每一个职工都认识到安全生产不仅仅是关系到自身安危的事，更是关系到国家发展与社会稳定的大事，首先在观念上树立了大局意识，克服了个人狭隘的认识。

二、坚持依法办矿，依法建矿，从源头上把好安全关。煤矿建设与生产，首先应该从源头上规范主体行为，该报批的报批，该签证的签证，该投入的投入，该整改的整改，坚决杜绝无证经营，无证生产，坚决杜绝冒险作业，杜绝违章作业。近十多年以来，国家先后颁布了多部关于煤矿企业生产经营的法律法规，其中《中华人民共和国煤矿法》更是将煤矿安全事故列入刑事犯罪之列。颁布这些法律法规的目的，就是为了规范煤矿企业的生产、经营与安全管理，从法律上保证安全生产。有些人感叹，煤现在煤矿越来越难干了。的确，现在的煤矿生产，相关法律法规的条条框框越来越多，政府部门的监管越来越严格，煤矿行业的门槛也越来越高，稍不留意就可能跨越“红线”，面临着停产整顿、关闭矿井，甚至法律制裁的严重后果。但是，这恰恰说明了国家对煤矿安全生产的高度重视，对人民生命财产的高度负责。应该说，这是社会进步的明显表现，是国家发展的必然结果。前不久国家相关部门对去年河南伊川县“3.31”矿难进行了处理。这起矿难中，上至县长、书记，下至煤炭安全管理的科区长，被党纪国法处理的多达有77人，可谓重拳出击。这个处理结果，也表明了国家治理矿难、确保安全生产的坚决态度。应该说，很多人被这次矿难以及后续处理结果深深地震撼了。但是，我们不仅仅要震撼，更要以

此为戒，警钟长鸣，时刻绷紧安全这根弦。煤炭生产，必须以法律为依据，以规程为准绳，依法生产，按章生产，尊重生命，以人为本，我们的煤矿产业才能长治久安。否则，就是死路一条。

三、坚持以科技为先导，大力推广应用新技术、新工艺、新装备，安全、高效地组织煤矿生产。随着我国煤炭开采事业的蓬勃发展，传统的煤炭开采工艺、开采技术与生产装备所表现出来的技术含量低、劳动强度高、开采效率低等矛盾越来越突出，不仅对煤碳开采业的发展造成瓶颈制约，还严重威胁了矿井安全生产，远远不能满足现代化矿井生产的需要。有鉴于此，企业及政府投入大量的人力、财力、物力来组织科研攻关，加快煤炭开采相关技术升级，应对各种煤矿安全威胁。经过多年的努力，各种新技术、新工艺、新装备大批涌现，大大拓展了煤矿安全生产的新途径。更重要的是，这些新技术、新工艺、新装备使煤矿安全生产在技术上和实践上有了质的飞跃，在很大程度上保证了煤矿的安全生产。邓小平同志曾经有过精辟的论断：科学是第一生产力。因此，我们必须相信科学，依靠科学，以科学发展观为统领，积极探索、推广、使用科学先进的新技术、新工艺、新装备，让这些新技术、新工艺、新装备在安全生产中发挥出科学的威力，为我们的安全生产保驾护航，为我们的事业插上腾飞的翅膀。在这个过程中，我们还需要做的是，坚决淘汰那些落后的甚至不科学的生产工艺及设备，用新技术、新工艺、新装备来替代，从根源上彻底消除不安全因素；

四、严格按照规程作业，破除经验主义，铲除懒散作风，牢固树

立按章作业意识，以铁的手腕狠反“三违”，从根本上夯实安全基础。规章规程，就是施工中合理而必要的程序，就是我们工作中的科学指导。任何偏离盖章规程的作业方式，最终都会酿成事故。煤矿安全生产的规章规程，都是用鲜血换来的教训。我们甚至可以毫不夸张地说，一本《煤矿安全规程》，浸透着无数人的鲜血，凝聚着许许多多曾经鲜活的生命。前车之鉴，后事之师，我们不能踏在前人的血迹上，再酿类似的悲剧。从这个意义上说，为保证安全生产，我们必须严格按措施施工，按规程作业，丝毫马虎不得。严格按照规程作业，才是我们立于不败之地的法宝。但是在现实中，三违现象却屡禁不止，防不胜防。究其原因，一是经验主义占上风，有些同志自认为见多识广，经验丰富，在工作中删繁就简，省略必要的程序，违章作业，违章指挥，结果酿成事故。还有一种原因就是懒散作风在作祟。有些同志懒散成性，工作中经常图懒省事，抄近道，走捷径。殊不知，在潇洒痛快时，大祸已在不知不觉间降临头上。经验主义与懒散主义这两个东西害人害己，千万要不得。三违猛于虎啊，“三违不除，矿无宁日”。因此，为铲除隐患，我们必须以铁的手腕狠反“三违”，重拳出击，铁腕治理，不留情面，不留机会，不留余地。否则，姑息迁就之下，必然养虎为患，后患无穷。治标更要治本，我们必须营造出一种三违必反的氛围，让广大职工知道红线，害怕红线，从而远离红线；要养成一种遵章守纪的群体性习惯和心理，以三违为耻，以遵章为荣，树立一种积极向上的工作心态和遵章氛围。

煤矿安全管理，是一个庞大而复杂的综合性系统，涉及到企业内外的方方面面，既有煤矿企业的合理组织，还有政府还部门的严格监管；既有人、财、物上大量投入的硬件建设，还有从业人员素质培训的软件建设；既要创造经济上的效益，更要抓好安全上的社会效益。因此，实现煤矿安全生产不是一蹴而就的事，煤矿安全管理也不是一朝一夕的事，它需要我们时刻警醒，常抓不懈，个人、企业、政府共同努力。煤矿安全之路依然任重而道远。但我坚信，在全社会的共同努力下，煤炭安全生产的路子会越走越宽，煤炭的天空会越来越蓝。

第五篇：煤矿安全生产

煤矿安全生产“一岗双责”制度

为进一步加强安全生产管理工作，提高安全生产目标管理责任意识，切实落实本单位、各级领导和相关部门安全生产工作职责，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关安全法律法规，结合煤矿安全生产工作实际，制定本制度。

安全生产实行“一岗双责”制度（一岗双责制度：是指煤矿各级领导、各相关部门不仅要完成本职范围内的业务工作，同时承担业务职责范围内的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责）。各煤矿行政正职（含主持工作）是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管领导是安全生产工作的主要负责人，相关部门负责人是本部门安全生产的直接领导者，对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，要切实履行安全生产责任制，抓好分管工作范围内的安全生产工作。

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