第一篇:旅游质量监督所工作总结
Xxx年度个人工作总结
XXX年X月我通过xxxxxxxxxx考试,考录为xxxx单位工作人员,于X月底进入XXXXXXX工作,局领导首先安排我们在办公室学习、锻炼,熟悉单位日常事务。到单位工作3个多月以来,我在局领导及各位同事支持与帮助下,严格要求自己,按照工作要求,较好地完成了自己本职工作,为今后取得更大的成绩,纠正不足,现将这的工作情况汇报如下:
一、办公室日常工作
办公室工作对与我来说是一个全新的工作和学习领域。作为办公室工作人员,自己清醒地认识到,办公室是一个综合管理机构,是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方枢纽,推动各项工作朝着既定目标前进的中心。办公室工作千头万绪,有文书处理、外事接待、档案管理、迎来送往等事务。面对繁杂琐碎事务性工作,能够自觉提高自我工作意识,加快工作节奏,提高工作效率,学会冷静地办理各项事务,至今,在领导和同事的耐心帮助和指导下,基本完成了各项工作任务。
1、认真学习局机关事务,迅速了解XXX建设和旅游规划发展模式,以及我县县情、经济发展情况并对我县各项重点工作具体目标做到心中有数。
2、做好文件上报,保障公文处理及时、准确。积极协助同事认真做好公文处理工作,草拟综合性文件和报告等文字工作,做好资料归档工作。
3、做好我局质量兴县、精神文明、党建及创先争优活动的资料收集、整理、归档工作并积极接受上级部门的督促检查。
4、做好XXX外宾来访的协调及联系事项,保证接待工作落实到位,做好外事邮件的翻译以及向县委办公室的上报工作,确保外事工作的顺利进行。
二、思想政治表现、品德素质修养及职业道德
1、能够认真贯彻党的基本路线方针政策,通过报纸、杂志、书籍积极学习政治理论;遵纪守法,爱岗敬业,具有强烈的责任感和事业心,积极主动认真的学习专业知识,工作态度端正,认真负责。
2、通过对我县第十四次党代会、十七届人代会、政协会会议精神和党的十七届六中全会会议精神的学习,充实了政治理论知识,提高了思想政治素质,为我做一个合格的工作人员,提供了理论上的指导。
3、多种渠道地学习,积极参加本局及其他交流学习:坚持每会必到,要求自己做到学习有笔记、有心得体会、有阶段小结。平时注意向领导及身边的同志们学习,学他们为人处事之道,学他们做好工作的宝贵经验。
4、坚持自学政治理论和业务知识,认真学习了党的路线、方针、政策和中央、省、地区各项政策、决议及工作部署精神,广泛学习旅游导游业务知识,以便自己能够在以后的工作中学以致用。坚持在工作中学习,在学习中提高,学以致用,用有所成,通过学习,充实了自己,提高了自身素养,使自己更好的投身到旅游事业工作服务机制的创新中
三、存在问题和今后努力方向
三个月来,本人能敬业爱岗,秉着认真负责的态度完成各项工作,但也存在一些问题和不足,主应表现在:第一,办公室工作对我而言是一个新的学习岗位,许多工作都是在杜局长的不断帮助和指导下,边干边摸索进行的,以致有时候工作起来显得心有意而力不足之感,工作效率有待进一步提高;第二,有些工作还不够细致,考虑问题不够周全,一些工作协调不是十分到位;第三,自己文字处理能力还有待加强。
在新一年里,自己决心认真提高业务、工作水平,我想我应努力做到:第一,加强学习,拓宽知识面。努力学习公务拟写、导游业务知识、外事业务处理等相关专业知识。加强对XXX县建设和旅游规划发展模式的了解,学习先进经验,应对今年我县各项重点工作具体目标做到心中有数;第二,注重团队精神,做到团结一致,勤奋工作,形成良好工作氛围。不断改进自身工作和学习态度及业务能力,遵守管委会各项规章制度,维护集体利益,积极为我局圆满完成工作任务出一份力,力争更大的工作成绩。
XXXX 二0一二年一月四日
第二篇:2011年贺州市旅游质量监督所工作总结1
2011年贺州市旅游质量监督所工作总结
2011年,市旅游质量监督所认真贯彻执行自治区旅游质量监督管理所下达的工作任务,以及市局的工作安排,围绕工作职责,认真开展了各项工作,现将今年以来的工作情况总结如下:
一、深化开展“平安行车旅游”创建活动及“诚信旅游活动”
2011年贺州市平安行车旅游全市没有发生旅游行车安全责任事故。
二、认真开展行业培训教育工作
(一)开展导游人员年审培训班。培训班的培训内容丰富多彩,取得了良好的效果,导游人员的理论得到了深化,职业道德水平得到了提升,业务素质进一步增强。
(二)开展乡村旅游从业人员的培训工作。通过培训,进一步提高了旅游饭店从业人员及乡村旅游点从业人员的技能素质。
(三)做好星级饭店评定性复核和复核工作。实践证明,取得了十分有效的工作效率,从评定检查过得中,也得到了相互交流和提高。11月底,此项工作已基本完成。
三、调解处理旅游投诉和纠纷,依法维护旅游者的合法权益
(一)做好旅游维权宣传工作。开展旅游宣传活动,就如何提防旅游低价陷阱、关注文明旅游与旅游安全,以及理性维权等,向消费者进行宣传。
(二)认真受理各种旅游投诉。全年共受理旅游投诉12起,其中立案查处3起,结案3起;全年旅游投诉结案率100%;发布违规通报3份。
四、开展旅游安全生产检查工作和及时处理涉旅安全事故
(一)开展旅游安全生产大检查活动。在全年的安全生产大检查活动中,下发检查记录及整改通知书75份。共检查出安全隐患3项,整改3项,整改率达100%。
五、2012年工作计划
(一)加强旅游市场综合治理。一是通过联合工商、卫生、安监、消防等部门加大旅游市场现场联合执法检查工作力度,及时发现和查处各种违法违规行为;二是认真受理旅游投诉,坚持依法、公平、公正办事,做好游客信访工作。
(二)加强旅游行业监管工作。一是继续深化“旅游服务质量提升年”工作。二是进一步完善导游服务中心的管理机构,进一步规范导游从业行为。
(三)加强旅游标准化建设。2012年要大力推进旅游标 准化试点工作,对旅游工作、旅游产品、旅游基础术语等进行约束和规范。
(四)加强旅行社租用车辆的监督管理工作。进一步加强对旅行社的监督管理,对租用的旅游客运车辆进行实时监督。
(五)推进星级饭店的评定检查工作。2012年,计划新评定3家3星级饭店,分别为:昭平大酒店、富川迎宾馆、富川旺源酒店。目前正在申报及整改中。
二〇一一年十一月二十八日
第三篇:监督所2013工作总结
**卫监所发„2013‟41号
***卫生局卫生监督所
关于报送《二0一三工作总结》的
报 告
***卫生局:
现将《***卫生监督所2013工作总结》随文报来。请阅示。
***卫生局卫生监督所
主题词:卫生监督 工作 总结
抄送:市卫生监督所
***卫生监督所
二0一三工作总结
今年以来,我所在上级业务部门的指导下,在县卫生局的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻《行政许可法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《医疗机构管理条例》《公共场所管理条例》等卫生法律法规,通过加强内部管理,完善各项规章制度,加强机关效能建设,注重卫生执法队伍业务培训,规范卫生监督执法行为,着力提高卫生监督执法的能力和水平,围绕社会和群众关心的问题,强化以职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、医疗执法监督等为重点,进一步加大执法监督力度,切实保障人民健康权益、促进我县经济社会和谐发展。现将一年来的工作总结如下:
一、卫生监督机构基础建设
为了提升基层卫生监督机构能力和水平,国家下达了县级卫生监督体系建设项目,其中房屋建设资金170万元, 设备购置资金95万元。按照项目实施的相关要求,我所迅速研究拿出项目工作计划,积极向县委、县政府和县卫生局有关领导汇报,争取支持和帮助,努力推进项目各项工作任务。
(一)房屋建设项目:按照县卫生局的要求,我县卫生监督所房屋建设项目资金纳入县卫生综合办公室建设项目统一实施,目前进入选址阶段,未开工建设。
(二)设备采购项目:按照县卫生局要求,我所信息化平台建设纳入县卫生系统信息平台统一实施,其余各类设备共批准采购资金***元。截止6月底,已全面完成了各类设备的招投标及采购工作,共采购执法及办公设备14类37件(套),现场监测设备39类84件,实际采购资金***元。目前各类设备已全面投入使用。
二、打击非法行医和医疗机构监管
全县共有医疗机构286家,其中市管二级以上医疗机构5家,县管医疗机构281家。含民营医院1家,乡镇卫生院21家,卫生所1家,村级卫生室200家,卫生室医疗点16家,驻略单位医疗卫生机构10家,个体诊所48家。卫生技术人员 615人,其中执业医师 163人,助理执业医师47 人,执业护士 149 人,乡村医生266人。监测哨点统计非法无证行医点39家,包括兽医药店从事人医、药店坐堂医、无证行医。
在专项工作开展过程中,我们结合我县医疗机构管理工作实际,认真履行职责,严格执法,进一步规范了全县医疗机构的执业行为,遏制了部分非法无证行医现象,净化了医疗市场。截止目前,共出动卫生监督员和乡镇卫生监督协管员1000余人次,车辆160余台次,监督检查各类医疗机构及非法无证行医场所338家,下达卫生监督意见书264份,发停业告知书73份,查处各类违法案件15起,取缔无证非法行医36家,没收药品器械价值一万余元,通过专项整治,我县医疗市场秩序得到一定好转,医疗机构的依法执业意识也得到了提升。
三、职业卫生监督
(一)职业病危害项目申报与健康监护统计 全县职业病危害企业3家,截止5月底 有3家企业的 418名劳动者参加了职业健康检查,对3家企业进行了职业病宣传培训,参加培训职工达230人。
(二)切实加强职业病法防治宣传周活动
为认真宣传贯彻新修改的《中华人民共和国职业病防治法》,做好我县2012年《职业病防治法》宣传周活动,切实加强职业病法防治工作,维护劳动者健康权益。根据陕卫发(2012)31号文件精神,关于印发陕西省2012年《职业病防治法》宣传周活动方案的通知。结合我县实际,于2012年4月28-29号在嘉陵广场进行了现场宣传。在宣传周期间悬挂《职业病防治法》横幅三幅,制作宣传1500资料。在人口密集的地方开展《职业病防治法》宣传,并设立咨询点,对有关职业病防治知识进行解答,共发放宣传资料1400余份。通过以上活动,进一步增强广大劳动者的健康权益意识和自我保护意识及职业病相关知识。
四、生活饮用水卫生监督
上半年对我县18个乡镇,分散和集中式生活饮用水进行卫生监督检查,除县集中式供水单位惠泽水业供水公司1家申请办理有饮用水卫生许可证, 从业人员18人持有有效健康证明上岗,并每月送定期水质检验报告到我所, 其余均不具备办理饮用水卫生许可条件。中、小学校33所,使用的生活饮用水均为乡镇统一管理或学校所在地与村共用, 未经任何消毒处理,安全隐患较大,为了加强学校生活饮用水安全,均下达卫生监督意见书,要求学校定期或不定期对学生生活饮用水进行消毒处理,通过检查33所中、小学(幼儿园), 无1所学校自备水源
五、公共场所卫生监督
目前公共场所被监管单位有美容美发场所26家, KTV场所44家,网吧场所8家,公共场所(住宿业)27家, 住宿业量化分级管理信誉度A级3家、B级2家、C级43家。美容美发A级一家,B级两家。足浴A级一家,洗浴B级一家。
一是开展日常卫生监督执法检查。重点检查内容:是否亮证经营、是否持证上岗、消毒设施是否运转正常、集中空调通风系统卫生管理情况及预防空气传播性疾病的各项措施和应急预案是否落实到位等。年初以来共出动卫生监督人员 48人次,车辆16台次,检查经营单位75户次,监督检查过程中卫生监督人员对存在问题的经营单位现场下达了《卫生监督意见书》责令其立即整改。自三月份开始分为2个组,对辖区内的各类公共场所开展了卫生监督检查,促进各类公共用品的消毒和公共用品的规范使用,上半年监督覆盖率达到100﹪,体检从业人员327人。
二是继续开展住宿、美容美发、洗浴业的量化分级管理工作。今年以来住宿业量化分级管理完成率达90%,同时根据要求对全县的公共浴室和美容美发行业进行一次摸底,研究部署上述行业30%量化分级的名单。
六、学校卫生监督
2013年,按照市所《全市学校卫生重点监督检查方案》的通知,我所对辖区内的8所学校,其中30所小学,9所中学,开展专项监督检查,此次检查,共出动车辆25台次,监督员52人次,对学校重点监督检查学校18所。
在检查的18所学校中,其中农村小学检查10所、初级中学3所,县城小学3所、初中1所,职业高中1所。建立实施传染病疫情报告制度18所、健康教育纳入工作计划的18所,落实晨检制度17所,有学生健康档案18所,有新生入学接种证查验登记记录的16所,开设了健康教育课的18所。15所学校建立了因病缺勤、返校登记等措施。
七、卫生行政许可
全年受理卫生许可申请23件,进行现场审查23多次,办理公共场所卫生许可证23件,从业人员持有效健康证明上岗61人。
八、卫生监督协管工作
一是强化人员培训,提高卫生监督协管水平。为使卫生监督协管工作落到实处,取得实效,县卫生监督所对乡镇卫生院均举行了卫生监督协管员培训会暨卫生监督协管工作推进会,重点就卫生监督协管工作从卫生监督协管信息报告登记、卫生监督协管巡查登记、卫生监督协管被监督单位基本信息汇总(摸底)、现场检查记录、农村集中式供水单位巡查登记、学校食堂、学校生活饮用水、学校传染病卫生监督检查、职业卫生现场检查记录、医疗机构现场检查记录、学校托幼机构现场检查记录等方面进行了集中培训。应用《***卫生监督协管工作指南》进行工作推进。
二是强化督导,卫生监督协管工作初显成效。按照卫生监督协管工作要求,县卫生监督所均对各乡镇卫生院开展卫生监督协管工作进行了全方位督导,通过半年来的工作,全县各乡镇卫生院、基层卫生服务机构建立健全卫生监督协管工作制度,配备了专(兼)人员负责卫生监督协管工作;建立健全卫生监督协管档案,摸清底数,做到一户一档、各项协管工作已步入规范化。
九、党风廉政工作
一、切实加强党风党纪教育:努力提高党员干部的思想政治素质;我所把党风廉政工作纳入卫生监督工作的总体部署,形成了支部统一领导,班子成员和党员干部共同配合的党风廉政建设工作局面。深入开展了学习实践科学发展观活动,还认真学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,把学习贯彻“两个条例”作为加强党风廉政建设的重点来抓,先后召开了支部会议、党员会议、职工会议和民主生活会,使党员干部进一步熟悉了《党章》和“两个条例”的基本内容和具体要求,增强了用党的纪律约束和规范自身行为的自觉性和责任感,使广大党员干部进一步筑牢了思想道德防线,树立起了马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,树立起了情为民所系、权为民所用、利为民所谋的思想,在全体党员干部中形成了防腐拒变、自警自重的良好格局。
二、加强机制和制度建设:切实抓好党风廉政工作 我们严格落实党风廉政建设责任制,切实增强反腐倡廉的整体合力。要求全体党员干部严格执行党风廉政建设责任制。
十、工作中存在的问题
1、卫生监督工作任务重,工作量大,人员少,被监管对象众多,影响了日常监督频次和质量。
2、经费不足,巨大的工作量使监督执法成本增加,无法保证卫生监督执法工作正常开展。造成监督工作不能更好的服务于人民。
3、卫生监督管理制度还需进一步完善,卫生监督执法人员素质有待提高。
十一、下一步工作开展
(一)、加强卫生审查许可
进一步完善卫生行政许可受理和公示制度。做好许可前的资料审核和监督检查,包括人员健康情况,建筑布局情况,卫生情况等;严格执行现场卫生监督公示制度。
(二)、健全监督责任制度
按照依法行政的要求,进一步完善卫生监督工作的规范与程序、职权与范围。卫生监督做到有章可循,有法可依,结合本县卫生监督工作的特点,进一步细化卫生监督职责并落实到个人,同时加强卫生监督执法稽查,案卷稽查,制定完善的考评措施,严格开展考评。
第四篇:质量技术监督所实习心得
心得体会
时光飞逝,我已在大学里度过了三个年头,社会实践也参加了不少,大一时我还有些腼腆害羞,遇事容易不知所措,不过经过了这几年的磨炼,我变得更加独立,更加自信了,对于马上要踏入工作岗位的我来说,这次实习非比寻常,质监所是一个纪律严明、制度规范、管理先进的机关单位,以“科学、公正、廉洁、高效”为宗旨,以“优在制度、重在执行、严在监督、成在整改”作为每个质监人的管理理念,在市质监所实习这段时间,我真正地从学校走向社会,将理论应用于实践当中,学到了许多在课堂上无法学到的知识,提高了实践能力,达到了实习的目的。
马上就要踏上工作岗位了,虽然书本上的知识学了不少,但是说起实践,除了上课的时候做过几次实验,再加上一些课题之类的,对于把这些实验都和实际的工作相关联起来,还真有那么些难度,所以在这次质检所的实习,我不仅需要了解我在学校里学的东西究竟在哪些地方能派上用场,还要学习一些新的技巧,原理,此外还要遵纪守法,平易近人,毕竟质检所是国家单位,学校有学校的纪律,单位有单位的规矩,我对自己提出要求,最起码的从细节上要做到按时上下班,穿着得体,尊重他人;从大的方面要做到服从单位的管理,严守纪律,认真执行上级交代的工作,处理好人际关系等。
当我到临沂市产品质量监督检验所实习,觉得与以往的打工有所不同,我的心情还有点忐忑不安的,随后上官老师带我参观了检验科室,我感觉国家级的单位就是有气魄,每个检验室都有我们一个教室这么大,里面都摆满了各式各样的精密仪器,据说每一台都值好几十万以上,科室里的老师们基本上都三十多岁左右,对我挺照顾的,主任让上官老师来指导我,老师年纪不大,挺斯文的,让我主要学做甜蜜素和脱氢乙酸的测定,由于一些仪器我还不是很熟悉,老师给我做了示范,此外,做实验时要戴上手套,要注意把瓶子和管口对准,每次做完要灌到一个个小进样瓶里,进样瓶的位置要摆放准确,气相色谱仪在使用一段时间后要及时把洗瓶取出,清除杂物,这些事物虽然对于员工来说没什么,可我这个菜鸟要花两天才熟练,看来我还要多多动手才行。分配在食品中心气相色谱工作方面,我虚心向指导老师和身边的老员工学习,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。认真学习了食品中心气相色谱对食品检验方法和是否合格的中华人民共和国国家标准及中华人民共和国出入境检验检验行业标准。它包括环己基氨基磺酸钠、脱氢乙酸等防腐剂和甜味剂检测方法
气相色谱-质谱/质谱法与高效气相色谱法等。
在这里的工作总起来说很忙、很累。在前处理室做样品前处理时一站就是一天,下班后累的我腰酸背痛,偶尔也有轻松时。主要做了肉制品类、、糕点类、膨化食品类、速冻食品等上百种个样品的防腐剂、甜味剂的样品前处理,还到一楼领了几次样品,在会议室开会也进行了业务培训,同时也跟指导老师学习出报告,在业余的时间我又重新细看了一些食品审查(包括肉制品生产许可证审查细则(2006版),乳制品生产许可证审查细则(2006版),食醋生产许可证审查细则,薯类食品生产许可证审查细则(2006版)等13个)内容;还有一些食品检验方法和是否合格的中华人民共和国国家标准及中华人民共和国出入境检验检验行业标准等。
就比如在测甜蜜素样品前处理时,要先称量5g样品到容量瓶中,后用蒸馏水定容,再用移液管移出20毫升加入亚硝酸钠和稀硫酸摇匀放到冰水中半小时。之后加入10ml正己烷和5g氯化钠摇匀。待甜蜜素萃取到有机溶剂后抽取1ml放到小瓶中等待上机检测。而在脱氢乙酸测定样品时,前处理称取二到五克样品放到比色管中加入1ml 1:1盐酸溶液和10ml饱和氯化钠溶液,一段时间以后用50ml乙醚分三次萃取使其尽量萃取完全,之后旋转蒸发干再加入2ml丙酮用有机滤膜过滤。之后就是上机过程了。虽然光前处理看起来繁琐,但缺一不可。当你完成这些工作时,你就会感到离结果越来越近,成就感也油然而生!
在此过程中有很多小技巧和小问题多亏了指导老师的耐心指导发现,学到了许多未曾学到的东西,而这一切将使我在以后的学习和工作中获益非浅。接触实际工作后,我才知道在书本上学到的都是死知识,光有知识是不行的,必须在工作中不断的结合实际情况。
通过实习,我学到了许多未曾学到的东西,而这一切将使我在以后的学习和工作中获益非浅。接触实际工作后,我才知道在书本上学到的都是死知识,光有知识是不行的,必须在工作中不断的结合实际情况,结合自身的不足和工作内容,不断的去有目的的锻炼自己、提高自己,一点一滴的积累。踏踏实实,努力完成好各项工作,自觉完成角色转化。
通过这段时间,我也知道我缺乏的是实践,需要在实际工作中虚心耐心的学习,一点一滴的积累。带我的林老师是我们食品中心气相色谱的业务骨干,不仅理论水平高,而且工作经验丰富,责任心很强,工作作风扎实,成绩突出。我要提高工作积极性和主动性向他学习,使自己尽快成长起来,提升我们食品中心气相色谱的工作效率。
这次经历让我知道了只有自己亲身实践,才会知道这些原理的意义,我发现许多国标都是有本企业制定,修改的,其实在事业单位事务还是挺繁忙的,再加上最近食品质量问题频发,每天都有许许多多的样品送到我们所来让我们检测,不过说实在的,也正是因为如此才让我领略到责任的重要性,我每天经手的都是些月饼,面包,馒头什么的,虽然平淡无奇,但稍有不慎便会危害老百姓的健康安全,所以我需要及时改进自己效率不高,丢三落四的缺点,为人民负责。
这次实习价值连城,我切身体会到了生活的艰辛,看到同事们每天埋头苦干,认真负责的样子,我也心生感慨:态度决定一切,效率帮助成功,历练创造经验,对于我们这些大学生来说,未来的路还很长,需要我们脚踏实地地走好每一步,在实践中不断完善自我,克服自身的懒惰还有焦躁的情绪,处理好和周围人的关系,使青春绽放光彩!
郝xx
2014年09月26日
第五篇:质量监督工作总结
质量监督工作总结
(一)聚焦重点和热点,不断提升监督抽查在保障产品质量安全中的作用
xx年,市区两级质监部门组织开展了179类产品质量的监督抽查,截至xx年1月10日,已完成158类产品的抽查,共抽查产品5593批次,合格4779批次,平均抽样合格率为85.4%,其中,市级监督抽查5103批次,合格4350批次,平均抽样合格率为85.2%;区级监督抽查490批次,合格429批次,平均抽样合格率为87.6%。上海生产企业的产品3804批次,合格3307批次,平均抽样合格率是86.9%;外省市生产企业的产品1749批次,合格1437批次,平均抽样合格率为82.2%;进口产品40批次,合格35批次,平均抽样合格率为87.5%。上海生产企业产品高于全市平均抽样合格率1.5个百分点。
1至3季度,国家监督抽查涉及本市630家企业生产的72类739批次产品,产品实物质量抽样合格率为98.0%,较去年同期相比提高了5.4个百分点。
xx年的监督抽查工作主要有以下几个特点:
1、突出重点,保障安全。
加大民生产品的抽查力度,保障人民群众切身利益。把与人民群众生活密切相关产品作为监督抽查重点。全年共抽查民生相关产品129类,占到抽查产品总类别的72%。其中抽查家用电气类产品40类,抽查装饰装修家居产品20类,抽查纺织服装鞋类产品15类,抽查妇女儿童学生用品14类,抽查交通工具、燃油燃气、信息通信及其他日用消费品40类。
开展世博相关产品的抽查,保障世博筹办有序进行。xx年是上海世博会筹备的关键年。为保障世博筹备工作有序进行,一方面,对世博特许产品、世博相关读物印刷品开展专项监督抽查;另一方面,配合世博场馆建设,加大对本市生产、销售的建筑装饰材料和与生产安全密切相关的安全防护用品的抽查力度,并将抽查结果及时向世博局进行通报。共抽查世博相关产品574批次,合格468批次,不合格105批次,另有1批次产品因未按规定取得3c认证直接进行执法查处。
加强节能环保相关产品抽查,服务资源节约型、环境友好型社会建设。加大对空调等耗能产品、节能灯具、节水型器具、以及建筑节能产品列的监督抽查力度,特别是对15类列入国家能源效率标识产品目录的14类262批次产品开展专项监督抽查。结合沪iv汽柴油新标准实施,硫含量等环保指标要求大幅提高的情况,及时对沪iv汽柴油开展的监督抽查,共抽查161个样品,涵盖了上海主要生产企业和批发企业以及中石化、中石油、中海油及其他社会加油站。此外,还对水嘴、给排水管、坐便器、中空玻璃等涉及节水、节能的建筑和装饰装修材料,以及塑料购物袋等涉及环保的产品开展了抽查。服务了资源节约型和环境友好型社会建设。
及时部署甲流防控用品抽查,全力支持甲型h1n1流感防控工作。xx年出现甲型h1n1型流感病例后,我局第一时间组织开展流感疫情相关产品质量监督抽查,对包括一次性湿巾、消毒液、洗手液等在内的甲流防控用品开展抽查。四季度根据防控形势需要,再次紧急行动,对口罩、洗护用品等相关产品开展了抽查。共抽查甲流防控相关产品17类350批次,有力保障了流感防控产品的质量安全。
扩内需,促增长,积极开展家电下乡等产品的专项抽查。及时下发《关于加强本市家电下乡产品质量监督工作的通知》,组织开展监督抽查和执法检查工作。共对7类19家家电下乡产品中标生产企业进行调查摸底。对在生产的13家企业的中标产品,进行了监督抽查,确保质量问题早发现,早解决。此外对于以旧换新、节能惠民等其他保增长措施涉及到的相关产品也开展了监督抽查,为市政府出台空调补贴政策提供依据。
2、注重时令,引导消费。根据一年不同时令的消费热点,对于春耕使用的化肥、农用薄膜等农用产品,空调、太阳镜、灭蚊器具、卫生杀虫用品等夏令产品,室内取暖器、冬装等冬令产品,书包、文具等秋季入学前的学生用品,以及节日用品和节日热销产品,及时开展监督抽查并公告抽查结果,为广大消费者提供及时准确的消费参考,充分发挥监督抽查引导消费的作用。
3、统筹安排,提高成效。一是进行企业调查摸底,在开展抽查前进行生产企业和市场主流品牌调查摸底,扩大抽查的覆盖面;二是对近两年国家和地方监督抽查不合格企业开展跟踪抽查,抓住监管重点,合理分配监管资源;三是对于本市企业生产的重点产品扩大覆盖面,掌握该类产品的质量状况,不断完善从源头抓质量机制。
4、增强透明,提升权威。对于监督抽查结果,加大公告、增强透明力度。xx年已经公告了120余类产品的抽查结果,相关公告工作仍在继续进行中。通过及时公布抽查结果,在引导消费的同时,客观上促进了企业的主体责任意识和全社会质量安全水平的提高,提高了监督抽查的权威性。
(二)完善制度,加强监督抽查工作基础性建设
进一步改革完善监督抽查等制度,切实加强监督抽查工作基础性建设。围绕当前形势,完善新时期监督抽查工作的新思路、新模式和新举措,切实加强基础性建设。
1、配合总局开展法律法规的制修订。落实总局进一步完善和规范监督抽查工作的程序和要求,积极参与《产品质量安全监督管理条例》、《产品质量监督抽查管理办法》、《产品质量监督抽查后处理工作规定》等法律法规的制修订工作。参与总局重点产品质量监督抽查实施规范的编制和修订,完善日用消费品、建材、农资等重点产品的抽查细则,以逐步形成全国统一的监督抽查技术法规库。
2、完善我市监督工作的规范性文件。为使本市的产品质量监督工作更好地适应当前社会经济发展现状,提高工作的规范性和有效性,对《上海市产品质量监督检查管理办法》、《上海市产品质量监督抽查后处理工作规范》、《产品质量监督抽查技术规范》等规定进行修订,起草了《产品质量分类监督办法》初稿,积极探索产品质量分类监管模式。
(三)突出三重一大,实施集中整治
紧紧围绕重点行业、重点企业、重点区域开展专项整治,大力打击无证产品。
1、结合社会关注热点,开展家具产品质量行业整治。针对家具甲醛释放量超标的行业热点问题,从今年5月起,对本市711家具生产企业进行了专项整治。对企业进行了质量档案的建档及更新,并对其中256家企业进行了实地检查,重点检查企业是否使用有证(生产许可证、3c强制性认证)人造板、木器漆;是否按标准组织生产;是否正确标附家具使用说明书等内容。对170家企业的170批次产品进行了抽样检验,实物质量合格率为83.5%。,抽查批次比xx年增加了3倍多,实物质量抽样的不合格率降低了20个百分点。同时,为了强化行业整治工作取得的成效,采取了积极的措施:对监督抽查结果进行公告的同时向有关地方政府进行了通报,强化综合监管和社会监督力度;由区、县质量技监局开展后处理及技术帮扶工作;联合有关行业协会进行质量分析,帮促家具生产企业提高质量责任意识和产品质量水平。近150家家具生产企业自愿签订了产品质量安全承诺书。
2、结合区域经济特点,组织开展区域产品质量整治。为了解决区域性产品质量安全问题,及时消除区域性产品质量安全隐患,组织奉贤、青浦、金山、南汇、松江、崇明、嘉定、闵行等区、县局,对内外墙涂料、电线电缆、烧结砖、床上用品等产品开展了区域整治工作。涉及内外墙涂料生产企业58家,电线电缆生产企业84家,床上用品生产企业9家,烧结砖生产企业18家。对这些企业进行企业质量档案的建立和更新,摸清企业质量状况,并对其中134家企业的185批次产品进行了监督抽查,合格167批次,抽样合格率为90.3%,其中,连续几年整治的产品中,南汇区的电线电缆抽样合格率比xx年提高了4.3个百分点,崇明县的烧结砖抽样合格率提高了9.7个百分点,均取得了一定的成效。通过区域整治,对提高区域产品质量,规范行业,促进区域经济的发展起到了很好的作用。
3、针对质量整治难点,组织开展问题企企业重点监管。根据《上海市不合格产品生产企业分类分级监督管理办法(试行)》的规定,组织浦东、奉贤、青浦、金山、闵行、嘉定、南汇、松江、崇明、卢湾、静安等12个区县局,对在近2年中产品经各级监督抽查2次以上(含2次)不合格或质量投诉多的58家区(县)属中小企业开展质量监管工作,加强监督力度,落实企业产品质量安全主体责任,提高企业质量法制意识,严把产品质量安全关。通过企业质量监管工作,取得了初步成效,52家企业在xx年监督抽查中产品全部合格。
(四)完善后处理机制,切实提高监督抽查有效性
xx年共对国抽、市抽和外省市移送的909家次生产、经销企业开展了监督抽查不合格产品后处理工作。通过市和区、县两级质量技监部门的共同努力与密切协作,本市的监督抽查后处理工作取得了较好的成绩,特别是第三季度和第四季度(见图1),总完成率达92.1%。在完成后处理的生产企业中,复查率为87.6%,因企业注销、停业和转产未进行复查的占12.4%。图1 xx年1-4季度后处理工作完成率与复查率
全年后处理工作围绕以下三个方面开展:
1、规范工作流程,完善各项措施
一是建立监督抽查结果通报制度。对抽查中发现的产品质量问题严重的情况,及时通报相关主管部门,形成合力,加强对相关产品的监管力度。如针对部分家电下乡产品能源效率等级未达到标准要求的情况,及时向市商务委、市经信委进行通报,引起各部门的高度重视,加强家电下乡中标产品生产企业质量监督;针对部分校服产品抽查中存在问题,以及校服产品通常由学校集体采购的特点,及时将校服产品的抽查情况向市教委进行通报,调动全社会力量,督促相关企业加强产品质量控制。
二是完善后处理逾期未改正企业公告制度。加大公告力度,对承诺停产、停业企业及其产品统一公告,并对其加强跟踪回访检查制度,及时消除产品质量安全隐患。全年共发布4期公告,对53家因停业、停产、复查不合格等原因而未进行整改或整改未达到要求的企业进行了公告。
三是深化不合格产品退出制度。对监督抽查中发现的违反国家强制性标准、存在严重安全隐患的太阳镜产品、液体加热器、电灭蚊器具产品实施强制收回,重点加强对连锁经营企业统一配送产品的清退,确保不合格产品退出市场。
四是完善了后处理工作的评价机制。新增了生产企业后处理复查率这一评估指标,突出对本市生产企业整改有效性的评价,有效地促进了后处理实施部门加强后处理工作闭环。
2、组织质量帮扶,体现监督宗旨
对监督抽查发现的倾向性问题,组织召开产品质量分析会,发挥质检机构专家技术优势为中小企业会诊,通过技术手段促进企业完善质量体系,重点加强相关法律法规、产业政策及产品标准的宣贯,促进企业落实各项整改措施,提高产品质量水平。xx年市局共组织召开了灯具、小家电、自行车、儿童服装、床上用品、坐便器、家电产品质量能效专场等7类产品分析会,本市200余家的生产、销售企业代表以及相关行业协会的负责人参加了会议。通过召开质量分析会等服务,企业的整改积极性和整改实效明显提高。例如,自行车、儿童服装和床上用品这几类产品的复查率达90%以上,复查合格率100%;按摩器具、电热饼(袋)、室内加热器和电热毯等冬令小家电从xx年的平均抽样合格率73.7%上升到91.6%,产品质量状况有了明显好转。
3、深入研究规律,完善工作机制
针对近年来注册地与生产地分离的异地经营企业难以开展后处理等难点问题,组织区、县局成立课题组,研究探讨该类企业的后处理工作模式,制定了《上海市注册型企业产品质量监督抽查后处理暂行规定》,有效地协调本市各区县之间以及本市与外省市质监部门之间的后处理工作,并强化了与相关职能部门之间的协作,为提高后处理工作有效性提供了制度上的保障。
(五)加强工业产品生产许可管理,严格市场准入和后续监管
截止xx年12月,本市共有2414家企业获证,其中省级发证1472张。全年换/发证受理728家,其中省局审查428家,不合格64家。办理许可证名称变更47家,补领许可证证书13家,更正许可证证书48家,颁发许可证证书695张,其中省局发证305张。共对104家家企业做出不予许可决定,其中涉及省局发证的71家,注销了75家企业的生产许可证,受理319家企业的委托加工备案。通过严格审查发证,确保企业具备持续生产合格稳定产品的能力,提高产品质量水平及管理水平。
全年许可证工作的主要做法如下:
1、推进信息公开,提高行政效率。按照《许可证管理条例》的规定,实行八公开,将行政许可事项、依据、实施单位、条件、程序、期限、收费标准、审批结果对外公开,在局受理大厅统一设立了许可证接待、受理窗口,按法定程序和期限组织对申请企业审查,及时上报材料,做到严格受理、严格审查、严格监督,对不符合产业政策的申报企业坚决不予受理,严格控制高耗能、高耗材、高污染项目的重复建设,切实贯彻国家产业政策。
积极配合本市行政审批制度改革,从5月1日起率先在浦东、奉贤试行受理试点工作,大大方便了企业申请;缩短行政许可时间。工业产品生产许可证电线电缆等14类省级发证产品发证时限由法定60个工作日压缩到50个工作日,提高了行政效率。
2、严格检验管理,规范许可审查。为保证工业产品生产许可证检验工作的质量,加强对承担生产许可证检验任务检验机构(以下简称检验机构)的管理,规范生产许可证检验机构申报工作,有效发挥我市产品检验资源,形成科学合理的布置格局,根据有关规定,结合我市实际,起草了《上海市工业产品生产许可证产品检验机构申报及管理办法》(讨论稿);加强与检验机构的沟通交流,组织机构学习有关法律法规和产品实施细则,对符合条件的机构积极向全国工业产品生产许可证办公室推荐承担生产许可证检验任务。
进一步规范许可证审查工作,正着手起草《生产许可证审查员管理办法》和《实地核查工作规范》,逐步建立审查制度,规范审查行为。
3、开展质量分析,促进节能减排。在组织开展涉及民生安全的电线电缆、钢筋等行业生产许可证获证企业专项检查的基础上,对电线电缆、眼镜、建筑外窗、钢筋等主要许可证产品的质量状况进行了深入分析,并形成质量状况分析报告,提出有针对性的措施建议,以达到 整顿一个行业、理清一个行业质量状况、提高一个行业质量水平的目的,为全市质量状况分析奠定了基础。
积极贯彻国家产业政策,颁发《关于加强本市工业产品生产许可落实节能减排有关工作的通知》,要求对生产和使用过程中高耗能或易造成环境污染的产品有23类,严把受理审查关,加强获证企业后续监管,淘汰落后生产能力和工艺。据不完全统计,截止xx年本市淘汰钢铁、水泥等落后生产能力25万吨,实现节电154700万度,节约标准煤38.9万吨,减少粉尘排放67.5万吨、减少粉尘、二氧化碳、二氧化硫排放66.15万吨。
4、加强业务培训,做好政策宣贯。从3月到4月,由市许可办对新修订的验配眼镜、建筑外窗、电线电缆、危险化学品包装物及容器、泵、电焊条、建筑防水卷材、电热毯、助力车、特种劳动防护产品等14类省级发证产品的生产许可证实施细则进行了全面宣贯,900多家许可证企业、行业审查员及19个区、县局许可证监管队伍共1200多人次参加了培训,为14类省级发证产品的换发证及证后监管等工作打下了扎实的基础。
5、强化证后监管,提高工作实效。采取监督审查、日常巡查、产品质量监督抽查等多种措施,强化证后监督,督促企业持续稳定地保持必备生产条件,确保许可证工作的有效性:
(1)围绕人民币伪钞鉴别仪、助力车、电热毯、钢筋等社会关注度高、面广量大、关系人民群众健康安全的产品,组织开展专项监督检查。
(2)组织区、县局有序开展监督检查,共完成1983家获证企业的年审及200多家企业的实地核查。19个区县都能在监管中积极向企业宣传许可证法律法规,增强了企业的质量法制意识,规范了企业证后生产、经营活动。初步建立了辖区监管责任制,基本上做到了获证企业监管全覆盖。
(3)各个区、县局各显证后监管特色。奉贤、南汇、宝山、闵行、嘉定、浦东等局针对人手少、企业多、分布区域广、产品种类多等现状,充分发挥区局派出机构的作用,科所联动,出色地完成了许可证年审、证后监管工作;静安、黄浦等根据中心城区的特点对验配眼镜行业进行了重点监管,普陀建立了行业专家队伍并进行动态调整,做到主要行业至少配备一名专家。这些专家在企业采标、技术改进、问题分析等方面都提供了宝贵的专业意见,有效提高了监管水平;徐汇、金山、宝山、奉贤等区县结合区内实际情况,开展许可证年审网上预审方式,减少了企业往返奔波,方便了企业。浦东、闵行、普陀、宝山、奉贤、崇明等局突出监管重点,实行分类分级监管方式,提高了监管针对性和有效性。
(六)加快企业质量档案建立,探索产品质量安全风险机制建立
1、全力推进上海生产企业质量档案的建立。我局实现了企业代码信息库有关数据与企业质量档案的实时交换,在原有3531家上海生产企业已建立企业质量档案的基础上,完成了近3400家已获得工业产品生产许可证、ccc认证、家电下乡等生产企业的建档工作,其中青浦、浦东、崇明、黄浦、闵行等区县局实现了生产许可证和ccc认证获证企业100%建档。
2、建立和完善产品质量安全突发事件快速处置机制。按照统一领导、分工协作,市区联动、分级响应,快速反应、处置有力,整合资源、信息共享,防治结合、长效监管的原则,制定了《产品质量安全突发事件应急预案》,并根据我市质检机构的布局,初步建立以质检机构专家为主的突发事件应急专家库,作为应急预案的有效技术支撑。
3、组建和运作产品质量风险研究中心。经过多部门的积极筹备,xx年 7月,正式批准成立了上海市产品质量安全评估研究中心。目前,中心积极推进质量安全风险管理基础性课题研究。已完成包括美国、日本、德国等主要发达国家及主要发展中国家的产品质量安全风险管理相关法律法规、风险评估实施状况、典型案例的研究;对国内大部分与产品质量安全风险管理有关的现行法律法规和标准实施现状进行了分析和研究,编辑出版了三期《产品质量安全风险信息参考》,收集了国内有关发布产品质量安全信息的相关网站几十个、网页近百个,明确了包含网站信息、实验室检测信息、监督抽查信息、投诉举报信息等在内的信息源,初步建立了信息收集、筛选、过滤的情报采集系统。
(七)加强检验检测公共服务体系建设,提升产品质量监督技术保障能力
1、围绕技术保障,加强质检机构的监管。加强对本市依法设置和授权质检机构的资质认定(审查认可/验收)和监督管理。完善本市产品质量监督检验体系,新增防雷产品、气体化工产品等2家质检站,对33家本市质检机构进行到期复评审和8家质检机构进行扩项评审;促进质检机构能级的提升,新增国家级质检中心3家;组织对质检机构的监督检查,推进质检机构规范管理;加强质检机构行风建设,向全市质检机构印发了《关于推进质检机构行风建设的通知》,规范质检机构检验行为;组织质检机构为世博建设做好检验技术保障工作,参与世博卡、led产品的环境试验,承担混合型车辆的电磁兼容试验,做好青草沙水源地工程供水管道的检测等。
2、以提高能力为重点,严格安检机构的准入管理。组织启动了全市80余家安检机构的资格许可复评审工作,完成了5家机动车安检机构的搬迁评审工作。贯彻落实《机动车安全技术检验项目和方法》新标准实施工作,确保安检机构能够及时按照新标准开展工作。组织专家完成了安检机构检测能力对比方法初稿的制定,以通过能力比对推进全市安检机构共同提高检测能力,解决全市机动车安全技术检验能力的差异性问题。配合总局做好《机动车安全技术检验机构管理规定》及相关配套文件的制修订工作,承担并完成了《机动车安全检验机构设置规划管理办法》征求意见稿的制定。组织了对安检机构技术人员和审查员的考核,加强队伍建设。对人大代表提出的关于建议修订本市机动车安全技术检验收费标准的书面意见按会办要求进行了调研和答复。积极推进机动车安检机构行风建设,加强对安检机构的监管力度,规范机动车安全技术检验行为,推进安检机构的行风建设,改善行业风貌。