2010年度综治维稳工作总结暨2011年工作安排（最终版）

第一篇：2010年度综治维稳工作总结暨2011年工作安排（最终版）

2010年度综治维稳工作总结暨2011年工作安排

“社会稳定、平安和谐、安居乐业、群众满意”是我镇追求的目标和奋斗的方向。一年来，我镇围绕这一目标，在市委政法委、市综治委、市xx区委、xx区的正确领导下，认真贯彻落实全市政法工作会议精神，按照xx区对全区综治、维稳等工作的统一安排部署，紧紧围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会这个目标，坚持以人为本，落实科学发展观，以平安创建活动为载体，坚持“预防为主、打防结合、群防群治、专群结合”的方针，严格实行领导责任制，充分发挥综治委及各部门的职能作用，镇党委政府总抓，综治办具体抓，派出所、司法所、党政办公室、团委、妇联、民政等部门配合抓，形成了齐抓共管、多管齐下的工作局面。2010年我镇全面落实社会治安综合治理各项措施，不断强化构建治安防控体系、排查调处矛盾纠纷、强化综治基层组织建设和工作制度等基础性工作，切实提高打击、预防、控制违法犯罪，及时化解社会矛盾、维护社会稳定的工作水平和实效，为全镇经济社会事业健康、快速发展创造了良好的社会环境。

一、2010年的主要工作

（一）坚持五个到位，切实把综治责任落到实处

镇党委、政府高度重视农村社会治安综合治理及维稳工作，将综治、维稳工作作为一项系统工程，列入重要议事日程，并作为一项经常性的重点工作常抓不懈，具体工作中做到了“五个到位”，一是组织领导到位。镇党委、政府把维稳和综治工作纳入全镇经济社会的总体规划和年度计划，党政领导总部署，分管领导定责任，责任单位、工作人员抓落实，形成了干部包村、村包组、组包户的组织管理网络。镇上成立了维稳工作领导小组，实行镇党委班子成员包村挂点责任制，使全镇各村都有一名领导具体负责综治工作，做到了综治基础工作扎实，措施到位，取得了显著成效，全镇各级组织坚强有力，没有黑恶势力、宗教势力、家族势力。二是思想认识到位。全市政法、综治、维稳等工作会议召开后，我们及时组织干部认真学习，领会会议精神，安排全镇综治、维稳工作，统一了干部思想，使广大干部充分认识到社会安定和谐的重要性。三是机构人员到位。为进一步加大社会治安综合治理工作力度，我镇对综治工作制度做了进一步的规范，细化了工作职责，明确了工作范围，保证综治工作人员专职专用，切实抓好日常工作。定期召开综治、维稳、矛盾纠纷调处工作分析会，分析新情况、研究新对策，解决新问题。四是责任落实到位。认真贯彻《嘉峪关市社会治安综合治理领导责任制实施办法》，实行镇村党政主要领导第一责任人制度。确保领导责任落实到位，本单位内部防范制度健全，防范措施得力，防范效果明显。做到纵向到底，横向到边，目标明确，责任到人。五是监督检查到位。党政领导定期、不定期地深入到各村、各单位检查指导综治工作，督促“看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事”。检查中对重点、难点工作提出具体的指导意见，对存在的问题，及时指导解决。镇综治委定期召开由各成员单位领导参加的会议，听取汇报，分析研究，预测治安动向，制定切实可行的预防措施，做到对影响社会稳定和社会治安的问题底数清、信息灵、情况明，使综合治理工作健康深入地开展。

（二）坚持“预防为主，打防结合”，切实维护社会稳定近年来，随着城市打击犯罪力度的不断加大，一些不法分子把目标转向了农村。2010年，我镇派出所辖区内共发生治安案件3起，刑事案件0起，火灾2起。针对我镇治安现状，按照市上的统一部署，我镇把安全防范作为预防犯罪和减少发案的重要措施常抓不懈，不断加强维稳工作力度。一是抓思想发动。通过出黑板报、张贴标语、悬挂横幅、散发宣传单等多种形式加大对群众的宣传力度。市司法局派出专职司法助理员常驻我镇，及时受理调处各类矛盾纠纷，在今年开展的党员冬训期间，深入6村举办法律知识培训班，开展法制宣传教育。二是抓各村委会、治保会的职能落实。制定了联防队治安联防制度，动员组织群众群防群治、加强夜间巡逻，要求在平时巡逻中，根据各自的地域界限，将队员分为若干巡逻小组，明确了工作职责，把全镇辖区视为一个“面”；将易发案部位、集贸市场及重点单位视为若干“点”；将主要交通公路、跨镇联村公路视为“线”，以“查点”为基础，以“巡线”为重点，达到“控面”的目的。三是加强对重点场所和流动人口的管理。为有效解决当前影响我镇农村社会安全稳定的突出治安问题，全力推进“平安文殊”创建活动，镇党委政府制定下发了《文殊镇社会治安重点整治工作实施方案》，成立了由镇党委书记李锦龙同志为组长，镇党委副书记、镇长王晶、派出所所长郭同刚为副组长的社会治安重点排查整治工作领导小组。3至9月份，在全镇范围内开展了农村突出治安问题集中整治工作，扎实开展重点整治工作。根据《文殊镇流动暂住人口和出租房屋调查登记专项行动实施方案》，我镇利用5月份和6月份两个月的时间，集中对流动暂住人口、出租房屋、流浪乞讨人员、重点青少年群体进行了调查登记，并采取相应的管理措施。6月份和8月份先后对文殊中学、中心小学和河口小学及周边环境进行了安全检查，9月初对辖区内的精神病人进行了排查，确保了校园内部和周边治安环境安全稳定。派出所干警和政府综治办专职人员在每个集市日进行定期巡查，有效防止了各类案件的发生。四是加强“两劳释放”人员的管理。对全镇15名刑释解教人员，坚持防教结合，及时掌握他们的思想动态，有困难的由民政出面，在政策范围内及时予以解决，做到了定期回访、定期谈心，正面教育和帮助引导，引导他们把心思用到发展经济、提高收入上，以防重新犯罪。五是开展民族宗教政策法规“六进”活动。8月下旬至10月中旬，我镇开展了以民族宗教政策法规进机关、进学校、进农村、进企业、进教会为主要内容的“六进”活动，进一步增强了干部职工对民族宗教政策法规的了解、认识和掌握，提高了依法行政，正确处理民族宗教问题的能力；增强了广大群众反对邪教，自觉抵制其它各类歪理邪说的影响和各种冒用宗教名义进行的非法违法活动及封建迷信活动的意识；提高了广大青少年、企业职工和信教群众的法律意识和综合素质。六是开展综治宣传月活动。3月份，我镇认真制定了综治宣传月活动计划和实施方案，积极开展宣传活动。我们采取了通俗易懂、群众喜闻乐见、寓教于乐的形式开展宣传，制作大型宣传横幅4幅，张贴宣传标语200余份，发放《关于崇尚科学、反对邪教、反对封建迷信的倡议书》1000余份，并每天利用镇广播站进行“崇尚科学、破除迷信、反对邪教”广播宣传2小时，共计20小时。宣传活动声势浩大，营造了良好的舆论氛围，提高了镇村干部抓好综治工作的责任感和积极性，为抓好我镇2010年综治工作奠定了坚实的干群基础和良好的舆论氛围。

（三）齐抓共管，切实强化流动人口服务和管理

2010年，我镇积极探索流动人口服务和管理新路子，调整工作思路和方法，根据《文殊镇流动暂住人口和出租房屋调查登记专项行动实施方案》，我镇联合派出所、经委、计生等部门，利用5月份和6月份两个月的时间，集中对流动暂住人口进行了调查登记，对流动人口实行了综合服务和管理，为流动人口办（验）证提供“一站式”服务。一是上下联动，摸清底数。在2010年的摸底调查工作中，做到调查摸底不漏户、不漏人、不漏项，准确掌握流动人口情况，做到对流动人口底子清、情况明。同时严格落实“五个一”管理，即建立一份档案、查验一次证明、发送一份宣传品，开展一次健康服务、确定一个有效联系方式。坚持月见面、月报告、月换卡制度，加强流动人口的联系。二是强化管理，优质服务。对流动人口实行属地化管理，温馨化服务，做到“五上门五到人”，使服务和管理有机结合、互相渗透、相互促进。“五上门五到人”，即查验《流动人口婚育证明》上门，及时建档到人；生殖健康检查上门，政策宣传到人；避孕药具发放上门，指导服务到人；相关证件办理上门，婚育证明发放到人；发放宣传材料到上门，科普知识讲解到人。通过细致入微的服务，让流动人口切实感受到家的温暖。三是实行流动人口信息交流制度。首先，对流动人口实行严格登记，及时将情况录入微机，做到帐、卡一致。其次加强流动人口交换平台的作用，由专人负责，每日登陆全国信息平台和省内流动人口管理信息平台，实现了信息共享，双向管理。四是推行“以房管人”的管理模式。按照以房管人、控制源头思路，对流动人口实行抓房主、管房客，抓验证、管流入的“两抓两管”制，对用工单位实行“谁用工，谁管理”制度，并签订责任书，每月定期见面核实一次，确保服务和管理到位。

（四）高度重视反邪教工作

按照2010年全市防范处理邪教工作要点和市委防范和处理邪教问题领导小组会议精神以及嘉镜区委《xx区开展对“法轮功”及其它冒用宗教名义邪教组织排查整治工作实施方案》的要求，结合我镇实际，在全镇组织开展了对“法轮功”及其它冒用宗教名义邪教组织排查整治工作，制定了《2010年至2012年文殊镇开展基层无邪教创建活动工作三年规划》和《2010-2012年文殊镇对“法轮功”人员教育转化攻坚与巩固整体仗工作方案》。7月19日，市国安局、xx区和镇政府安排专人分两个小组，对全镇10名“门徒会”重点人员进行走访谈话，了解转化情况。7月26日至8月1日，进行了为期一周的反邪教宣传教育。

（五）群防群治，切实抓好禁毒工作

禁毒工作事关社会稳定，民族兴衰。2月4日至2月28日集中开展了禁毒宣传教育活动，活动中我们坚决贯彻落实“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”的禁毒工作方针，切实履行禁毒成员单位职责，在镇禁毒领导小组的正确领导下和高度重视下，结合实际，层层落实，把禁毒集中宣传教育活动作为禁毒工作的一项重要工作抓紧抓好。我们把在校学生放假回家和务工人员返乡作为一个重点，组织镇妇联开展“青少年远离毒品”、“不让毒品进我家”等宣传活动，着眼长远，明确职责，集中开展毒品预防教育活动，在家庭构筑起青少年免受毒品侵害的防线，推进务工人员毒品预防教育工作，使全员都能受到教育。通过一系列禁毒宣传教育活动，全面提高了广大群众的防毒拒毒意识，进一步巩固了“无毒镇”成果。

（六）加大民事纠纷调解力度，创建和谐农村

一是充分发挥领导干部作用，深入基层处理来信来访。按照“分级负责、归口办理”和“一个信访、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底”的办法，将处臵责任落实到人，切实做到来信有人管、来访有着落。今年以来，全镇共有信访案件9起，至10月份已经对蒲德帮、朱义福、赵文学、李国清、崔韫爱、于永贵等9起上访案件做出了妥善处理。二是建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。根据市委政法委、综治委、市维护稳定工作领导小组《关于在全市深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动的实施方案》（嘉政法发[2010]16号）、《全市开展重大社会矛盾积案化解年活动工作方案》（嘉政法发[2010]24号）和《xx区委关于在全区开展矛盾纠纷集中排查调处活动的实施方案》（嘉镜区委[2010]28号）等文件精神，结合我镇实际，制定了《文殊镇开展矛盾纠纷集中排查调处活动实施方案》，并分为四个工作阶段，力争实现“四下降、三不出、二减少、一提高”的工作目标（矛盾纠纷总数下降，信访总量下降，刑事案件、治安案件下降，“民转刑”案件下降；小纠纷不出组，大纠纷不出村，重大疑难纠纷不出镇；重大群体性事件明显减少，越级上访、重信重访、涉法涉诉上访明显减少；人民群众对全镇社会治安综合治理工作的满意度明显提高，社会大局更加和谐稳定）。镇政府、各村分别调整成立了矛盾纠纷排查领导小组，建立和完善了镇村组矛盾纠纷排查调处网络。坚持信息预防和普遍预防相结合的工作思路，通过走访群众、接待来访、召开群众会议等办法，逐村逐组逐单位进行摸排梳理，重点围绕已经发生或存在苗头性、潜在性、倾向性的可能发生的社会矛盾和群体性纠纷、民间矛盾纠纷、重点信访案件、突出治安问题等深入进行排查，做到早发现、早控制、早解决。2010年，全镇共摸排矛盾纠纷21起，全部得到了妥善调处。三是扎实开展“五五”普法工作。2010年是“五五”普法工作的最后一年，我们严格按照普法规划和年度计划，认真抓好法制宣传教育工作，认真开展法律“七进”活动，不断提高党员干部群众的法律知识水平，努力形成人人学法、自觉守法的良好氛围。2010年我镇虽然在社会治安综合治理和维稳工作中做了一定的工作，也取得了一定成效，但与上级的要求、群众的需要还有很大的差距。在今后的工作中，我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书，一项一项抓落实。针对存在问题差缺补漏，制定措施。重视“打防控”体系建设，切实抓好社会治安防范措施落实。进一步完善制度，强化责任，突出重点，狠抓落实，确保我镇政治稳定，经济繁荣，社会安定，人民群众安居乐业，为加快新农村建设和城乡一体化建设提供强有力的治安保障。

二、2011年农村社会治安综合治理及维护社会稳定工作的主要任务

2011年的总体工作思路是：认真贯彻落实省、市政法工作会议精神，以深化三项重点工作为着力点，以中央社会管理创新综合试点工作为契机，按照市委、市政府、区委、区政府的总体部署，紧紧抓住影响社会治安稳定的突出问题，积极创新社会管理，基本形成与社会主义市场经济相适应的社会管理体系，完善社会矛盾预防和化解机制，加强各类社会群体服务管理，建立完善社会治安重点地区排查整治长效机制，不断增强人民群众安全感，确保社会和谐稳定，为“十二五”时期全镇经济社会跨越式发展提供有力保障。

2011年的主要任务是：以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，以“十二五”规划为目标，不断加强综治队伍建设、制度建设，认真排查化解各种社会矛盾和民间纠纷，大力加强社会管理与综治专项工作，完善和巩固社会治安防控体系，依法防范和严厉打击各种违法犯罪活动，进一步夯实基层基础，全面推进平安建设，为全镇经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。

（一）、加强基层基础，进一步深化社会治安综合治理各项工作

1、突出综治宣传，增强宣传效果。各村、各单位要把组织开展纪念中央社会治安综合治理两个《决定》颁布20周年活动与“综治宣传月”活动有机的结合起来，进行广泛宣传发动，突出宣传社会管理创新试点的意义、平安镇村建设、治安防控体系建设等重点工作，大力宣传安全防范知识，切实提高人民群众对社会治安综合治理工作的知晓率、参与率，进一步提升预防违法犯罪的能力。积极向省市新闻媒体报送稿件，做好综治新闻评选推荐工作。

2、深化平安创建，巩固工作成果。要继续把平安创建活动作为重点，对未申报的积极申报、对已经命名的平安村要进行动态管理，深化创建成果。争创市级、省级“平安”称号。

3、加强基层基础，发挥职能作用。要进一步贯彻落实中办14号、省委19号文件精神，大力加强综治机构建设，配强人员，落实保障。有效整合基层综治、维稳力量，建立健全工作制度，完善运行机制。真正发挥综治基层组织在社会治安综合治理工作中的重要作用。

（二）、突出矛盾纠纷的排查化解工作，努力从源头上预防社会矛盾

一是进一步探索和建立多元化矛盾纠纷解决机制，把解决积案放在突出位臵。继续推动人民调解、行政调解、司法调解三位一体“大调解”工作体系的健全完善，做到有效衔接、三调联动，形成化解矛盾纠纷的强大工作合力。建立和完善“大调解”工作体系，不断完善“诉调对接”、“检调对接”、“公调对接”等制度机制。建立上下联动的矛盾排查调处工作平台，各级调解组织要与司法所、派出所及其他机构实现衔接，对矛盾纠纷做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理，实现受理、登记、交办、承办、结案各个环节工作衔接，落实调解责任单位和责任人。要进一步明确责任，通过经常性的有效排查，做到早发现、早报告、早控制、早解决。从3月份开始，在全镇范围内深入开展重大矛盾排查化解活动，对排查出的矛盾要靠实责任，认真解决群众的合理诉求，防止矛盾纠纷激化升级，从源头上减少和防止矛盾纠纷的发生。建立落实积案化解的领导责任制、工作责任制，对重复访案件要定承办人、定督办人、定化解措施、定化解期限、定化解目标，采取各种措施，切实加大化解工作力度，力争在年底将积案全部化解，使多年缠访缠诉、久拖未决的上访案得以解决。要建立多种形式的沟通平台，畅通和拓宽群众的信访渠道，为群众信访提供便利，确保民情民意顺畅上达。要继续推行党政领导干部接待群众来信、来访，带案下访和包案处理群众信访问题制度，进一步强化信访问题处臵解决力度

二是要根据《文殊镇重大事项社会稳定风险评估制度》积极建立并推动社会稳定风险评估和社情民意调查机制，并纳入社会治安综合治理考评体系。要以征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域为重点，建立重大工程项目社会稳定风险评估机制，努力做到科学民主依法决策。

三是要切实提高处臵群体性事件的能力。要以增强针对性、操作性为重点，进一步完善处臵群体性事件和各类突发事件的工作预案，从指挥体制、责任划分、工作程序、力量调配、物质保障等方面进一步做好处臵群体性事件的准备，确保发生事件能够妥善应对。

四是严格落实维护稳定领导责任制及责任查究制。要按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，主动履行好保一方平安的重大政治责任。

（三）、加大预防和严打整治力度，确保全镇治安大局持续稳定

1、大力推进和深化社会治安防控体系建设。一是要依据《嘉峪关市社会治安防控体系建设2009至2011年工作规划》（市委发[2009]40号），按照“补充完善、健全机制、加强管理、提高效能”的思路，落实人防队伍和物防建设，继续努力完善监控网络工程，进一步扩大网络覆盖面。二是加强群防群治队伍建设，着重在各村及驻镇单位组建和补充专兼职群防群治队伍，确保完成《规划》确定的建设任务。在继续抓好人员补充的同时，把工作重点放在整合力量、提高素质和加强管理上，做到防控严密，保障有力。

2、突出打击重点，建立健全长效工作机制。要协调配合派出所制定打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、涉枪涉爆犯罪以及“两抢一盗”等严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪，研究打击犯罪的策略和方式，打防并举、以防为主，切实增强打击的及时性、针对性、实效性。

3、定期开展治安形势分析研判评估。要配合派出所继续开展对治安情况的分析研判，每月要对治安状况进行通报、分析，对可能出现的带有季节性和时段性特点的治安问题，尤其是侵财性犯罪及时发布预警信息，对倾向性、苗头性问题做到露头就打，进一步提高预警防范能力，努力掌握社会治安工作的主动权。

4、开展对治安混乱区域和突出治安问题的排查整治。要配合派出所对社会治安重点地区、治安突出问题进行滚动排查整治。健全完善集排查、整治、管理、建设，服务为一体的经常性工作机制，加强科技防范建设，提高防范水平；扩大管理覆盖，落实防控措施。要深入城乡结合部、学校等重点地区、重点部位开展治安隐患大排查，有效预防和减少个人极端事件、案件的发生，确保我镇治安稳定。

（四）、加强对各类社会群体服务管理，有效预防和减少违法犯罪

一是加强流动人口服务管理。要建立健全实有人口动态管理机制、流动人口流入地与流出地双向管理协作机制和“以证管人、以房管人、以业管人、以单位管人”的服务管理模式，建立流动人口管理服务站。各驻镇单位要把本单位使用的临时工管好，并登记造册报辖区派出所备案。根据全市的工作安排，今年要全面推行居住证制度，依托居住证统筹流动人口登记管理、社会保障和公共服务，对于办理居住证的流动人口，逐步享有我市居民再就业创业、劳动保障、子女就学、证照办理等方面的平等权利待遇，落实配套政策措施，解决流动人口子女入学、就业、医疗卫生、住房、社会保障等实际问题，推进流动人口基本公共服务均等化。

二是加强重点青少年群体服务管理。要加强对社会闲散青少年就学就业的服务力度，完善对有不良行为或严重不良行为青少年的教育管理和犯罪预防工作。完善适合青少年身心特点的违法犯罪青少年案件专门办理制度，开展对服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童的关爱帮扶。加强对流浪乞讨少年儿童的救助管理。

三是加强刑释解教人员服务管理。建立刑释解教人员安臵帮教工作机制。健全监管场所与家庭、单位、村委会帮教管理的衔接措施，建立出监（所）前评估制度，建立和完善无家可归、无业可就、无亲可投刑释解教人员的必接必送和有效安臵机制，解决刑释解教人员生活、就学、就业、创业等问题，为其顺利融入社会创造条件。四是加强社区服刑人员社区矫正工作。由司法所牵头，进一步规范社区服刑人员社区矫正工作机制，建立接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等社区服刑人员社区矫正工作制度。建立专群结合的社区矫正工作队伍，广泛动员社会力量参与社区矫正工作。

五是加强精神病人的服务管理。由民政部门牵头，建立和完善定期排查和分类管控工作。对一般性精神病人由家属或监护人就地监护；对流落社会病情稳定的精神病人，由公安部门送民政部门流浪乞讨救助机构给予救助；对因监护人家庭贫困、无力扶养而拒不领回，以及无劳动能力、无生活来源、无法查清原籍和监护人的肇事肇祸精神病人，由民政部门协调精神卫生机构接收和治疗。建立重性精神病人的管理信息库，对曾经肇事肇祸和可能肇事肇祸的精神病人全面采集信息。

六是依法禁毒，四禁并举，扎实开展禁毒工作。要认真落实《禁毒法》，确保禁毒工作顺利开展；要组织开展有针对性、有特色、有实效的毒品预防教育活动，突出对青少年、流动人口等高危人群的宣传教育；要深入村组、农户开展毒品预防宣传教育，实现各项宣传覆盖率达标。继续抓好“无毒镇”的创建工作，努力实现入库吸毒人员管控率达标，无新滋生吸毒人员的目标，巩固禁毒成果。

七是进一步加强对邪教人员的社会管理工作。当前，尤其要密切关注“法轮功”邪教组织攻击党和政府、制造恶性反宣案件；利用“维权”公开滋事、插手群体性事件等非法活动。同时，要采取有力措施，坚决防止“法轮功”邪教与其他邪教勾连聚合，实施规模性捣乱破坏活动。特别是要强化对“法轮功”等邪教重点人员的管控工作，严防发生规模性反动宣传、聚集滋事、自杀自焚等恶性案件。一是要继续按照“团结教育挽救绝大多数，依法打击极少数”的基本政策，从解决思想认识问题入手，采取更加积极有效的办法，力争使个别痴迷邪教人员彻底转化。二是要认真做好预防转化人员思想反复工作，实行包转化、包巩固责任制，切实掌握转化人员的思想状况和现实表现，及时帮助其解决问题和困难，组织其参加健康有益的社会活动，使其尽快回归正常生活。

八是继续推进见义勇为事业。积极有效地开展见义勇为各项工作，大力宣传英雄事迹，开展表彰、奖励和救助活动。

（五）、进一步加强综治日常检查和考评工作，强化责任制的落实

1、定期对工作进行检查和考评。按照区委区行政的有关精神，将各村、驻镇单位抓综治工作的实绩纳入干部考核体系，健全综治工作档案，进一步推动责任制的落实。

2、抓好对社会治安综合治理工作的调查研究。围绕社会治安综合治理工作中出现的热点、难点问题，要及时通报情况交流经验，对工作进行总结，对不足加以改进，对经验进行推广，促使我镇社会治安综合治理措施的落实，为全镇的经济社会发展创造良好的治安环境。

二〇一三年三月二十九日

第二篇：综治维稳工作

唐山镇维稳综治工作汇报材料

2011年上半年，唐山镇镇党委、政府高度重视维稳综治工作，将维稳综治工作排上重要议事日程，通过加强领导、健全组织、加大投入、明确责任、完善制度、狠抓落实，确保了全镇稳定和经济社会事业的快速发展。尤其是今年以来，我镇按照区委部署，在区综治委的指导下，在政法各部门的支持下，以基层基础工作为重点，以社会稳定和谐为目标，以综治维稳宣传月活动为契机，深入开展了社会治安综合治理宣传、矛盾纠纷大排查大调处、平安创建等活动，切实排查化解了影响稳定的不安定因素，积极采取了一系列行之有效的措施，确保了全镇社会的持续稳定。

一、全面落实领导责任，把综治工作摆到重要位置来谋划

（一）高度重视、统一部署。镇党委、政府高度重视社会治安综合治理工作，把社会治安综合治理工作放在全镇改革发展稳定的大局中来认识、来谋划，与经济社会发展的各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起推进。全镇认真贯彻落实区委工作会议精神，把社会治安综合治理工作纳入重要内容进行部署。

（二）健全机构，加强领导。按照“党委政府统一领导，部门齐抓共管，维稳综治组织协调，全社会共同参与”的领导体制和工作机制，我镇成立了以主要领导任组长的社会治安综合治理领导小组，领导小组下设办公室，分管副书记任办公室主任；同时健全规范了村、社区维稳综治组织，村、社区书记任村综治维稳工作站长，全镇13个村、一个社区调整充实了调委会，加强了基层维稳综治和

群防群治组织建设，健全机制，落实保障措施，为做好社会稳定工作提供了强有力的组织保障。

（三）落实任务，明确责任。在区委、区政府与唐山镇签订《谢家集区2011--2012社会治安综合治理目标管理责任书》的基础上，唐山镇按要求与辖区12个村委会、1个社区及各有关单位签订了社会治安综合治理目标管理责任书，进一步分解细化工作任务，全镇上下形成一级抓一级、层层抓落实、责任明确、分工具体的社会治安综合治理工作责任体系。

二、扎实开展宣传工作，着力营造和谐稳定的社会氛围

（一）扎实开展“维稳综治宣传月”活动。按照《谢家集区“综治维稳宣传月”活动方案》和《关于在全区开展2011“综治维稳宣传月”活动的通知》的要求，成立了2011年“综治维稳宣传月”活动领导小组。将4月28日确定为维稳综治主题宣传日，累计出动宣传力量20余人、现场解答群众咨询60人（次），发出宣传画600余幅、宣传手册400余册、宣传材料1200余份，展出展板8块、挂图15幅，受教育群众1200余人。通过开展“维稳综治宣传月”活动，使广大人民群众知法、懂法、守法意识进一步增强，取得了良好社会效果。

（二）扎实做好维稳综治有关宣传工作。由党委政府专职副书记带队，维稳综治成员单位配合，对辖区各村、社区、学校及单位开展定期和不定期的法制宣传。同时结合“六五”普法活动，将农村法制宣传纳入工作重点，着力解决农民法律意识淡薄、“谈法色变”等问题。

三、推进社会矛盾化解，继续巩固发展社会和谐稳定局面

（一）完善机制，着力构建“大调解”工作格局。按照区、镇、村“三级联调”、“三调对接”工作机制，把人民调解、行政调解、司法调解、信访受理结合起来，建立多方位、全覆盖、无疏漏大排查网络，集中力量深入排查影响社会稳定的矛盾纠纷，做到村不漏户、户不漏人、人不漏事，全面掌握社会动态。

（二）落实制度，从源头上预防和化解社会矛盾纠纷。落实重大事项社会稳定风险评估机制，对社会稳定风险进行先期预测、先期研判。落实维稳综治信息员队伍，对辖区内苗头性问题早发现、早报告。落实维稳综治工作预警和处臵机制，对各类不稳定因素及早预警、及早消化。落实重大矛盾纠纷和热点难点问题领导包案制，维稳综治巡视督查工作制度，加强对重点热点问题的督办、检查、指导。对各类不稳定因素做到早发现、早调处、早化解，确保小事不出村，大事不出乡，难事不出县，矛盾不上交，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

（三）突出重点，深入开展社会矛盾纠纷排查化解。紧紧围绕土地征用、房屋拆迁、林地纠纷、涉法涉诉信访等涉及群众切身利益的热点难点问题，深入开展社会矛盾纠纷排查化解。至今，我镇开展社会矛盾纠纷排查8次，排查出社会矛盾纠纷56件，调解成功54件，调处成功率为96%。

（四）“三个做好”积极开展经营性矛盾纠纷排查调处工作。我镇为把排查化解经营性矛盾纠纷工作落到实处，根据上级有关文件精神，成立了深入开展经营性矛盾纠纷排查调处工作领导组，由

镇主要领导任组长。一是做好矛盾纠纷研究部署工作。唐山镇要求各村、社区、各单位采取多种形式组织发动群众，全面、深入、细致地开展调查摸排，掌握引发矛盾纠纷的原因，切实把各种经营性矛盾纠纷排查彻底。二是做好矛盾纠纷调查登记工作。对排查掌握的经营性矛盾纠纷，逐一进行登记建档，归类梳理，逐件落实责任人，制定切实可行的工作措施就地及时化解。三是做好矛盾纠纷调处化解工作。对于危害社会的经营性矛盾纠纷当事人，及时上报镇维稳综治中心，纳入重点人员工作台帐，强化疏导和稳控责任，防止发生极端事件和恶性案件。

四、坚持严打整治斗争，推动维稳综治工作不断引向深入

（一）开展排查整治，各项治理工作稳步推进。

一是开展“扫黄打非”专项行动，不断净化文化市场。检查游戏娱乐场所2（次）、网吧4户（次）、没有发现违法问题。二是开展学校及周边突出治安问题排查整治，净化校园及周边环境。共开展校园及周边安全检查3次，组织各类安全保卫工作2场，调解处理校园纠纷2起。

（二）继续深入开展反邪教、禁毒工作。

为了严厉打击邪教、种毒分子，我镇采取了切实有效的措施，多管齐下，综合治理：一是加大宣传力度。各村进行密集广播宣传，并利用农村公开栏、宣传栏等宣传阵地，广泛开展宣传邪教、毒品的危害性以及党委、政府关于反邪教、禁毒的通知精神，提高了群众的思想认识。二是发动群众，各村、社区均召开了禁毒工作会议，把政府反邪教、禁毒工作会议精神传达到村两委、村民小组长、党

员和村民中，让广大群众自觉起来打击一切邪教组织和种植罂粟的犯罪分子。三是强化责任，狠抓落实。镇党委、政府下达反邪教、禁毒责任书，要求做到一级抓一级，层层抓落实，切实负起责任，全镇实行镇、村干部分片包干，对工作不力的村干部视情节予以严肃处理。唐山派出所加强对邪教组织、种植罂粟地的侦察。通过严密防范，严厉打击，全镇已形成了狠打邪教分子、狠刹毒品蔓延的良好氛围。

五、推进社会管理创新，进一步健全和完善社会管理体系

（一）加强流动人口服务管理。

探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。全镇登记暂住（流动）1303人，费旧收购点8家；有出租房屋230户。

（二）做好社会闲散青少年教育帮助工作。

由镇分管领导带队，派出所、司法所牵头，进村入户开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、禁毒防艾、“爱护环境、从我做起”等宣传活动，切实增强青少年法制意识。

（三）积极推进社区矫正和刑释解教工作。

2011年上半年以来，全镇共有社区矫正对象21人，新入矫6人。安臵帮教对象60人，年内回归18人。2011年1至6月份对社区矫正及安臵帮教对象走访11人次，个别谈话12人次，电话联系150多次。

2011年上半年，我镇社会治安综合治理工作取得了阶段性成效，这些成绩的取得，是上级有关部门的关心、指导和镇党委、政府统揽全局、正确领导的结果，是社会各界支持的结果，是全镇上下共同奋发努力的结果。

同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还有很多不尽如人意的地方。下一步，我们将着力抓好以下几项工作。

一是着力加强流动人口管理。唐山镇外来人口多，往来频繁，人员复杂，因各种利益诱发的突发案件时有发生，维护社会稳定工作压力很大。

二是进一步完善综治工作体制机制及队伍建设。加强综治干部队伍理论学习，提高干部队伍的整体素质，以适应新时期、新形势的需要。

三是深入探索创新综治工作机制。新情况、新问题使综治工作面临新的挑战，需要不断研究探索。大胆创新，探索在新形势下，符合我镇实际的综治工作机制。

最后，我代表镇党委、政府向大力支持我镇综治工作的上级领导、向所有关心我镇综治工作的各界朋友表示诚挚的感谢！希望我们携起手来，健全综治工作长效机制，创新综治工作方式方法，使我镇综治工作再上新的台阶！

第三篇：综治维稳工作

综治维稳工作职责

作为中共XX县书记，在市委、市政府的正确领导下，本人能切实履行综治维稳第一责任人工作职责，坚持把维护社会稳定摆在优先发展的战略地位，认真贯彻党和国家的综治维稳工作方针，全面落实综治维稳各项项措施，有力推动了全县和谐社会建设事业科学发展。现将2009年履行综治维稳工作职责的情况报告如下：

一、强化责任，努力提高思想认识

在抓综治维稳工作中，我始终强调以落实领导责任制为龙头，从提高各级领导干部的思想认识入手，通过强化责任意识推动工作。

一是思想认责。近年来，我紧紧围绕着把XX建设成为平安和谐社会这一总目标，突出政法综治工作优先发展的战略地位，把平安创建工作作为可持续发展的大事来抓，以“创人民满意”为重点，大力推进综治维稳各项基础性建设。平常工作和多种会议等场合都强调抓好综治维稳工作的重要性，并把综治维稳工作作为关注民意、改善民生的重要内容纳入全县工作总体规划。全县上下形成了综治维稳是第一责任的共识，形成了人人想平安、个个建平安的良好氛围。

二是文件定责。为切实将综治维稳工作职责落到实处，在实行“谁主管谁负责”和“属地管理”原则的基础上，年初，县委、县政府与17个乡镇和87个机关单位专门签订了《社会治安综合治理责任书》，各乡镇和部门单位也都层层签订了综治维稳责任状。同时我们还制定实施了《县乡主要领导综治维稳工作联点包创责任制》和《关于进一步强化创建“平安XX”工作领导责任制的意见》，切实将综治维稳工作责任落实到了具体部门、具体单位和具体人身上。

三是考核问责。县委、县政府先后制定下发了《XX县社会治安综合治理一票否决权制实施办法》、《关于建立党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责工作实绩档案的通知》、《关于2009重点工作目标管理考核并实行“后进异位”的意见》和《2009XX县社会治安综合治理考评办法》等考核问责文件。县综治委对各级各单位综治工作进行每季督查，半年检查，年终考核，考核评估情况进行通报，并将各级领导干部综治维稳履职情况录入《党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责情况表》。同时严格落实了奖惩，去年底，县综治委对全县综治工作进行了全面考核，并认真进行了排名站队。根据考核排名情况，在今年年初的政法、综治工作会议上，县委、县政府通报表彰了4个平安乡镇和单位、32个综治工作先进集体、10个维稳工作先进集体、41个先进个人，对受表彰的平安单位、先进集体和先进个人分别给予了一定的物质奖励，并黄牌警告了个乡镇，对相关责任人进行了相应的处罚。

二、突出重点，全面推进平安建设

自上级提出平安创建工作方针后，我深入基层调查研究，于2009年制定并实施了《创建“平安XX”实施案》，明确提出争创省级“平安县”目标，并以此自加压力，激励全县向这一目标前进。今年来，主要抓了以下工作：

一是突出排调稳大局。在全县范围内广泛开展了党政一把手大接访活动，实行了定期召开信访维稳联席会议制度，对一些重大问题严格实行主要领导“五包”责任制，今年来，我县共召开X次联席会议，下发了X批《信访维稳突出问题领导包案通知》共X件，每次会议我都亲自参加，对一些重大问题我都亲自督查督办。全县在坚持每月定期排调的基础上，组织了4次全县集中排查，共排查出各类民间矛盾纠纷X件，所有矛盾纠纷100%得到调处，调处成功X起，调处成功率99%。通过深化排调化解工作，2009我县没有发生有重大影响的群体性事件和规模赴省进京集访事件；没有发生特大恶性交通、火灾责任事故；无“**功”人员进京、上访和滋事，也没有发生其他影响社会稳定的突出问题。

二是突出防控保治安。今年来，针对我县实际情况，我们在全县范围内深入开展了“扫黑除恶”、“打击拐卖妇女儿童”、“打击多发性侵财案件”、“山地行动”等4次严打专项行动。针对群众反映的热点问题和排查出来的治安重点地区开展了《XX县居民社区治安综合整治》、《XX县学校周边环境整治》、《打击整治地下“六合彩”》、《清理整顿典当、寄卖业、废旧业和二手手机市场专项行动》、《清理整顿旅馆业专项行动》、《清理整顿娱乐休闲场所专项行动》、《清理整治集贸市场专项行动》等7个专项整治行动。通过严打整治，维护了良好的社会治安秩序。

三是突出走访聚民心。为切实凝聚民心，密切党群、干群关系，提升群众满意度，我们在全县党政干部和政法系统中广泛开展了《深入走访群众 树立队伍形象》专项活动，全县党政干部和政法干警对责任区内居民逐家逐户进行了拉网式走访，并建立了专门走访记录本进行详细记录。对走访收集到的各类问题和建议，我们进行了认真分类整理，并分别登记造册，对每一个问题都确定专人进行化解。通过大走访活动，使人民群众对政法工作理解更深、对政法干警评价更高、对党政领导干部更拥护、对平安创建工作更支持。

三、注重保障，不断夯实综治基础

通过实践，我深感综治维稳工作关键在基础，在防范，因此，今年我特别注重把工作的重心和精力放在加强工作保障，夯实基层基础、提升防控能力上。

一是切实强化组织保障。2009年，我根据实际及时调整了综治领导成员，完善了以党、政一把手为正、副组长的平安创建工作领导小组。并把这项工作列入到全县重点工作目标管理范畴。各乡镇都成立了综治维稳中心，机关单位也都成立了由党政一把手任组长的综治工作领导小组，村（社区）都设立了综治办。同时，我们还把创建平安和谐社会环境作为一项重要内容纳入到了建设社会主义新农村的总体计划，并把驻村党建工作队指导基层党组织抓好综治维稳工作情况作为考察工作成效的一个重要项目。

二是切实强化经费保障。2009年，在各级政府财政紧缩的大形势和我县财政困难的实际情况下，县里还是为政法系统预算了ＸＸ万元经费，实际为政法系统增加经费预算XX万元，增长率达到了21.24%。全县各乡镇、单位都能专项列支综治工作经费，有力地保障了综治工作和平安创建活动的顺利开展。

三是切实强化工作保障。大力加强了社区及农村警务建设：县城城区X个社区全部建起了警务室，每个警务室都配备了2名社区民警，全县建立了X个农村警务室并各派驻有1-2名公安民警。进一步健全了专职巡防体系：在县综治办的统一领导下，县城城区建立了30人的专职巡逻队，驻县武警战士、专职巡逻队员和城管队员，由公安民警的带领实行轮流上岗、按组包片、责任到人的巡逻制度，在城区进行全天候巡逻。突出加强了技防设施建设：县委、县政府把城市治安电子防控体系建设纳入了为民办实事的范畴，投入专项经费在县城建立了电子监控警报系统，整个城区主要道路、治安复杂区域、重点要害部位等都安装了电子防控设备。积极加强了群防自防建设：全县建立起了以“一长三员”为主的基层群防群治网络，农村居民集中片都设立有治安中心户长，城区独立楼院都设立有治安楼栋长，乡镇、社区和单位都成立了专（兼）职巡逻队，独立楼院建立有24小时门卫值班。完善了防控网络，增加了监控平台，使治安防护工作做到了动静结合、专群结合、点线面结合、人防物防技防结合，提升了防控能力。

总的来说，一年来，本人能认真履行综治维稳工作职责，也取得了一定成果，全县综治维稳工作进行入了全省先进行列，且连续5次被XX市委、市政府评为“社会治安综合治理先进县”，并保持了XX市“平安县”光荣称号。但这些成绩与上级的要求和群众日益增长的需求还有一定的差距。我将按照上级关于加强综治维稳工作的要求，严格履行工作职责，进一步强化工作措施，努力创建平安和谐XX社会环境。

第四篇：XX单位2014综治维稳工作安排

XX单位2014综治维稳工作安排

一、加强综治维稳工作组织建设

1、成立综治维稳领导机构和办事机构，有分管领导和专门工作人员。同时，按要求设立维稳信息联络员；有会议记录并下文。

2、按要求使用综治维稳工作手册。综治维稳工作资料、台帐齐全（主要包括：单位基本情况综合治理工作计划、工作总结、会议记录以及其他综治维稳工作文件等；台帐主要包括：综合治理组织网络情况、重要活动情况、治安状况、工作经验、综治维稳责任书、领导机构和办事机构花名册、群防群治队伍花名册、重点人员花名册等）

3、成立创安工作领导小组

4、制定和落实各项工作制度；

5、抓好单位综合治理和维护稳定规范化建设。

二、加强综治维稳工作制度建设

1、综治维稳责任人述职报告制度：要求每年底建立综治维稳责任人的政绩档案和述职报告（含单位主要领导和分管领导）；

2、履行综治维稳职责报告制度：每半年向区维稳办书面报告一次本单位履行综治维稳职责的情况；

3、综治维稳委成员单位挂点联系制度：落实挂点地区镇并督促、指导联挂地区的综治维稳工作；

4、综治维稳工作例全制度：领导班子至少每季度研究一次综治维稳工作情况；

5、层层下达了综治维稳责任书。

三、单位内部安全稳定情况

1、对单位内部（含宿舍区）采取有效的人防、物防、技防措施，控制单位内部的可防性案件和重大治安灾害性事故的发生；

2、经常开展矛盾纠纷排查调处工作，定期排查各类不稳定因素和安全隐患，积极主动完成维稳办的专项工作。

3、杜绝发生因单位干职工行政不作为而引发和群众上方访事件；

4、加强单位内部干职工的管理和法制教育，杜绝单位内部干职工发生违法违纪行为。

四、积极开展和谐平安建设。

1、抓好和谐平安建设的工作机制的建立，使责任到位。

2、进行和谐平安标准的建立，并在全局开展活动，评选和谐平安家庭。

五、其他工作任务

1、按要求参加综治维稳宣传工作。

2、积极维稳办，政法委组织召开的有关政法综治维稳工作会议精神；

3、充分发挥职能作用，积极参与、配合维稳办开展的综合治理专项工作。

4、信息联络员要广泛收集单位内部的社会稳定动态情况，全面掌握所在单位社会民意等第一手住处资料，及时上报相关信息到维稳办。

2014年3月10日

第五篇：2015年学校综治维稳工作安排

互助县职业技术学校2015综治安全维稳工作安排

根据教育局印发《教育系统2015综治安全维稳工作安排》（互教【2015】23号）文件精神，切实加强我校综治安全维稳工作，推进“平安校园”建设和“安全管理年”活动向纵深开展，确保全校教育教学工作安全稳定，结合学校实际，就我校的综治安全维稳工作做如下安排。

一、工作目标

1、认真贯彻执行教育局综治维稳安全工作的部署要求，坚持科学发展、安全发展，进一步转变作风，真抓实干，坚守红线，强化责任，注重预防，狠抓治本，确保学校2015年综治及平安建设责任书目标任务如期完成。

2、进一步完善学校安全教育与管理制度，推动安全教育管理规范化、科学化，增强实效性，提高师生自我防范和自我保护能力。

3、实现校园安全责任事故和影响重大的安全事件“双为零”目标，确保学校教育教学工作安全稳定。

4、全面开展“安全管理年”活动。

二、工作内容及措施

（一）明确责任，完善机制，增强工作的主动性

1、全面落实学校安全维稳工作责任。制定安全维稳工作责任制，层层签订目标责任书。实行“一把手负责制”。严格实行“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的安全维稳责任制，对安全维稳管理责任不落实、措施不到位，导致发生校内重大恶性事故的，相关责任人实行问责制。

2、不断健全校园安全维稳工作制度。对原有各项安全维稳管理制度和应急预案进行重新梳理和完善，使其更具实用性和可操作性。进一步规范安全维稳工作台帐管理。

3、全方位开展家长安全宣传教育活动。运用家长会、家访、致家长公开信、发放安全教育资料等形式，明确家长的安全监管职责，唤起家长的安全意识，提高家长防范安全事故的能力，增强家长的安全教育水平。

4、定期开展安全隐患排查整治，每日值周人员查，每周带班领导查，每月部门联动查），并做好相关记录和统计，每月25日前按期上报安全隐患排查整治台账、统计表和明细表。做到职责明确，分工人人。

5、加强安全保卫措施，健全门卫制度。配备相应防暴器材，要求门卫严格履职，进出人校园的人员、车辆登记出入。

6、搞好校园及周边综合治理。联系县公安局重点做好校园周边交通安全秩序，确保师生南北院通行安全工作。

7、信访维稳。密切关注师生对各类社会动态和不良信息的反映，通过多种方式进行教育引导。确保不发生群发性事件和集体上访事件。

8、结合学校实际，扎实开展应急疏散演练。每月至少要开展一次应急疏散演练，通过演练，让每一名师生都熟记演练程序和疏散路线，确保能在危险发生时按照应急预案执行。

（二）强化教育，提高能力，突出教育的长效性

1、加强安全宣传教育活动。充分利用课堂教学、国旗下讲话、集会教育、校园广播、视频录像等媒介对师生进行以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的安全教育活动。提高师生的防范意识和防范能力。

2、加强禁毒宣传教育活动。进一步加强学校禁烟控烟工作，结合实际广泛开展“无烟校园”创建活动。

3、多渠道开展法制教育宣传。一方面做到法制教育进课堂，另一方面要充分发挥法制副校长和法制辅导员的重要作用，以创建“法制校园”为抓手，通过法制宣传板报、主题班会、法律专题讲座、法律法规知识竞赛以及校园广播等形式，加强师生学法、懂法、用法宣传教育活动，定期开展法制教育讲座，利用“安全宣传月”、“安全教育周”及“12.4”全国法制宣传日等活动为契机，组织开展法制安全专题宣传教育活动。

4、加强反邪教警示教育活动。把反邪教警示教育纳入中小学德育教育内容，每学期开学时，每周开展一次以上反邪教警示教育宣传活动。

5、全面加强学生在校安全管理。学生课堂实习任课教师点名签字制，严格落实请假，销假制度及时做好缺课学生的追踪工作，做好学生意外事故和突发疾病的处置工作。

6、切实做好学校卫生安全工作。一是食品卫生安全。确保学生饮食饮水安全。二是做好传染病防控。落实学校环境卫生，落实晨检、做好教室、寝室通风消毒工作。

7、加强消防安全教育和管理。加强消防安全工作的日常管理，确保校内各种灭火设施器具正常有效，楼道安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显规范、应急照明完好。每学期至少组织一次消防疏散演练活动。

8、加强交通安全教育管理。充分开展好周五安全教育日工作，教育学生行车走路安全注意事项。

9、不断完善综治、安全、维稳、普法工作的档案收集规范工作。

二〇一五年三月