2008囊谦县年兽医工作总结及2009年工作要点1

第一篇：2008囊谦县年兽医工作总结及2009年工作要点1

2008年囊谦县兽医工作总结及

2009年工作要点

2008年在州农牧局及县委、县政府的领导下，我县认真贯彻落实青海省重大动物疫病防控工作会议及玉树州防治重大动物疫病指挥长会议精神，坚持“预防为主”的工作方针，遵循“早、快、严、小”灭病原则、以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感防治为重点、继续加强基础免疫、驱虫、疫情监测、检疫监督和兽药管理等工作，有效地控制了动物疫病的发生和流行，保障了我县畜牧经济的健康发展。

一、兽医工作完成情况

（一）动物疫病防治工作

坚持“突出重点、兼顾一般”的原则，强化了重点疫病防治，并狠抓基础免疫，驱虫为主的综合性预防措施的落实，全县共预防免疫和驱虫各类畜禽3313216头、只（次）。

1、牲畜口蹄疫防治。全年共调运牛羊口蹄疫苗1780000毫升，免疫各类家畜983156头、只（次），其中牛653061头（次）、羊430095只（次）、平均免疫密度为98%。为保证免疫密度和质量，县上对各乡随即采取免疫后20天的动物血清送往省上进行血清抗体效价测定，上半年全县共监测60份、下半年监测60份。年初，县防五指挥部及县兽医站分别下发了《关于加强春（秋）动物防疫工作的通知》《2008年囊谦县兽医工作要点》、《关于进一步加强春（秋）季防五

工作的紧急通知》，对全年重大动物动物免疫、疫情监测、防疫监督防治工作进行了安排，将各项防治任务落实到位，各乡镇按照省州的安排，认真组织开展了春（秋）两季免疫注射工作，签订了《囊谦县二00八年春（秋）两季五号病预防任务目标责任合同书》，采取统一组织、统一时间、统一免疫、统一操作规程、统一免疫标识的免疫措施，严格执行“四人签字”的注射要求，确保免疫密度达到100%。

2、牲畜驱虫。牲畜驱虫是防治寄生虫病的唯一有效手段。为此县委、县人民政府非常重视此项工作，在2007年底已将今年的驱虫任务分解下达到各乡，并按照省州的要求，统一组织实施。今年的驱虫工作从去年11月开始到今年的2月基本结束，全县共完成驱虫任务370060头（只），其中牛101806头、羊268254只，牛皮蝇防治800头。驱虫药品仍用广谱驱虫药，伊力佳、双威等，有利于提高内外寄生虫驱虫效果。同时年内征收了2009年的牲畜驱虫药款，便于顺利开展明年的驱虫工作。

3、各类动物疫病采血监测。今年共进行疫病监测及采血4次，其中：小反刍兽疫监测采血130头（血清分离送往省上）、炭疽50头（血清分离送往省上）、马贫传采血监测50头，结果为阴性、马鼻疽点眼监测50头，结果为阴性。

4、其它动物疫病的防治。全县发生的主要动物疫病有牛出败、炭疽、牛病毒性腹泻/粘膜病等。在省州的统一安

排下，我县今年共调运无毒炭疽芽胞苗、Ⅱ号炭疽芽胞苗、牛出败苗、羊三联苗、肉毒梭菌苗、羊大肠苗、羊四联苗、猪瘟冻干苗等8种疫苗万毫升，于年内4月28日前全部调运分配到各乡。全县共预防牲畜1960000万头（只），其中：牛出败505000头、羊三联245000只，羊四联165000只，肉毒375000头，猪瘟苗95000头牛，羊大肠130000只、无毒炭疽350000头只、Ⅱ号炭疽95000头只。

（二）动物检疫监督工作

1、动物检疫工作：全县共检疫活畜690头只，其中牛19头、猪43头、狗335条、羊253只、马10匹、黄牛30头。检疫肉类：牛肉17.6吨、羊肉1.8吨、猪肉11.2吨。车辆消毒2650辆、胶料皮1000张,在省监督所的安排下,.年内设立了一所产地检疫报检点,便于提高检疫率。

2、防疫监督工作,一是加强市场,屠宰。运输等环节的监督检查,严厉打击拒绝和逃避防检疫,销售病害动物及其产品的违法行为。在元旦、春季、国庆节、中秋节等重大节日期间及秋季牲畜销售旺季,重点对生猪,牛羊屠宰点冷库,超市和肉类交易摊点进行了检查,依照<<动物防疫法>>及有关法律法规进行处理,开展检查活动达10余次。二是加强了瓦好那公路防疫监督检查站工作力度。认真落实了“十二个统一”，增强公路动物防疫监督检查站值班人员，坚持24小时值班制，加大了“查、堵、处”力度，防止了外疫的传入

和蔓延。

（三）、动物标识及疫病可追溯体系建设，为了加强我县动物标识及疫病可追溯体系建设工作的组织、实施和管理，我县根据玉树州农牧局玉农（畜）【2008】67号文关于印发《玉树州动物标识及疫病可追溯体系建设工作实施方案》的通知精神，我县及时成立了动物标识及可追溯体系建设领导小组。由县畜牧兽医主管部门一把手担任组长，由动物疫病预防控制中心和动物卫生监督机构的负责人为动物标识及疫病可追溯体系建设工作的具体负责人，具体组织实施工作，并建立了领导责任制、岗位责任制档案管理制度等各项规章制度。年内按省、州的要求，参加省、州举办的动物标识及疫病可追溯体系专项培训人数达8人次，同时，县兽医站又统一组织了各乡（镇）主要负责人及兽医人员举办了为期两天的动物标识及疫病可追溯体系专项培训班，参加人员达40余人（次）。我县今年的牲畜二维码佩戴工作已经展开，现在正在进行当中，为下一的步工作打下了坚硬的基础。

二、人员管理情况

全县共有在职人员28人，其中：县站16人、乡站12人、大专以上学历的16人、中专12人、非专业人员2人，在专业技术人员中：高级3人、中级15人、初级7人、技术员2人、监督员3人、检疫员12人、民间兽医297人、家庭防疫员2200人。

三、思想政治学习情况

我县在认真贯彻落实新《动物防疫法》、《玉树州家（畜）禽防疫条例》及有关规章，加大法制宣传力度，以提高人民群众防疫意识的同时，加强了政治学习。年内根据中共囊谦县委囊发（2008）17号文关于在全县开展解放思想大讨论活动的实施方案，从8月1日开始，我站认真开展一系列持续有效的解放思想大讨论活动。在县委、县政府的统一安排部署下、在督导组的督促和指导下，严格按照党组（委）的具体要求，紧密结合畜牧兽医工作的实际，及时成立了站解放思想大讨论领导小组，制订了切实可行的实施方案，并举办了学习园地，党员干部带头撰写了读书笔记及心得体会，通过系统的学习，全体干部充分认识当前开展解放思想大讨论活动是新时期、新形势下的迫切需求。

四、人员培训

1、为了适应我县畜牧业发展的要求，进一步增强和充实基层防疫力量,让民间兽医及家庭防疫员的培训工作迎头赶上去，年内派业务骨干举办了2项培训班，其中：民间兽医250名、家庭防疫员1650名。同时，给现有的民间兽医297人颁发民间兽医资格证297本。

2、年内为了提高专业人员的知识水平，熟悉业务技能，参加省、州各类培训班累计达9人（次）。

五、结对帮扶工作

根据县扶贫办的工作安排，我站的结对帮扶对象为着晓乡班多村委会，今年我站共捐款1000元，无常供给防疫所需药品及驱虫药。

六、存在的问题

（一）、牲畜统计数不实、水份大、疫病防治受到严重影响。

（二）、畜疫防治工作经费严重不足，影响防疫工作的正常开展，并严重缺少兽医人员。

（三）、各乡（镇）兽医站缺少办公用品、交通工具、影响工作人员的积极性。

七、2009年工作计划

1、加大对动物防疫工作的宣传力度。广泛利用多种媒体，向农牧民群众宣传新《动物防疫员》提高农牧民对动物防疫工作的认识。

2、按青海省2009年畜牧兽医工作要点，完成各种动物疫病监测任务。

3、我站要做好各类疫（菌）苗的调运分配工作，狠抓牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫病的防控工作。

4、做好冬季驱虫工作的领导工作，按时完成州站下达的驱虫任务。

5、在上级主管部门的支持下，举办10期村级动物防疫员及家庭防疫员培训班。

6、加强检疫监督工作，明年要进一步加强产地、屠宰、运输等环节的检疫工作力度，瓦好那公路检疫站要做好明年的运输检疫工作，切实做到上市肉类率、持证率达到100%。

7、根据省、州的要求进一步开展动物标识及疫病可追溯体系建设。

2008

囊谦县兽医站

年10月11日7

第二篇：《2018年兽医工作要点》

农业部办公厅关于印发《2018年兽医工作要点》的通知

各省、自治区、直辖市畜牧兽医(农牧、农业)厅(局、委、办),中国动物疫病预防控制中心、中国兽医药品监察所、中国动物卫生与流行病学中心,新疆生产建设兵团畜牧兽医局: 为做好2018年兽医工作,我部制定了《2018年兽医工作要点》,现印发给你们。请结合实际,认真抓好落实。

农业部办公厅

2018年2月14日

2018年兽医工作要点

2018年，全国兽医系统要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央农村工作会议、全国农业工作会议部署要求，突出“质量兴农”和“绿色发展”两大主题，紧密围绕“防风险、保安全、促发展”目标任务，继续推进《国家中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）》《全国兽医卫生事业发展规划（2016—2020年）》贯彻落实，努力提高从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险管理水平，促进乡村振兴战略和健康中国战略高效实施。

一、切实加强动物疫病防治

（一）深入推进动物疫病净化。制定实施动物疫病净化指导意见，推动动物疫病防控从有效控制到逐步净化消灭转变。强化动物疫病区域化管理，推进大东北无疫区建设，鼓励引导具备条件的地区建设无疫区，指导符合条件的企业建设无疫小区。鼓励已建成的无疫区和无疫小区扩大范围、扩大病种，申请国际无疫认证。全面启动养殖场动物疫病净化工作，推动规模养殖场率先净化，鼓励引导具备条件的地区开展区域净化、扩大净化病种。

（二）强化布病等人畜共患病防治。深化布病分区防治策略，制定实施深入开展布病防治方案，强化防治措施落实，推进区域联防联控，严格规范活畜从高风险区向低风险区调运，降低布病传播风险。一类地区突出抓好布病免疫措施的落实，保持应免牲畜的免疫密度在90%以上；二类地区突出抓好布病净化措施的落实，整县连片推进布病净化，减少阳性畜群数量；三类地区加强监测，严防布病传入。总结推广石渠县包虫病防治经验，落实好犬驱虫、羊免疫、病变脏器无害化处理等措施，全面加强包虫病防治。加大奶牛结核病检测扑杀力度，继续做好血吸虫病、狂犬病等人畜共患病防治，巩固和扩大防治成效。

（三）全面抓好H7N9流感等重大动物疫病防治。制定实施全国家禽H7N9流感防治指导意见，确保H5+H7双价苗全面免疫到位，落实好各项综合防治措施，配合有关部门落实活禽经营市场“1110”制度。鼓励有条件的省份逐步退出小反刍兽疫免疫，推进小反刍兽疫消灭计划的实施。落实国家动物疫病强制免疫计划、监测与流行病学调查计划。加强口蹄疫、高致病性禽流感，猪瘟和高致病性猪蓝耳病防控。统筹做好其他动物疫病防治工作，特别是塞内卡病毒病等新传入疫病的防治。

（四）严密防范非洲猪瘟等外来动物疫病。密切关注境外疫情动态，强化监测预警，完善风险分析与评估机制，重点关注畜禽异常发病死亡等情况。加强应急准备，完善应急机制和预案，特别是有关边境地区要加强应急演练和应急物资储备。加强与有关部门的沟通协调，密切监视进口动物健康状况，加强国（境）外动物疫情信息监测分析，开展国（境）外动物卫生信息风险评估，会同质检总局制定并发布动物及其产品出入境检疫禁令、解禁令，严密防范非洲猪瘟、疯牛病等境外疫情传入风险。

（五）深入推进 “先打后补”等防疫政策的落实。加强对试点工作指导，及时总结经验，完善实施方案和推进措施，切实扩大“先打后补”实施范围。推动口蹄疫免疫政策调整，退出亚洲Ⅰ型口蹄疫免疫后要加强监测，强化应急处置；各省根据评估结果确定实施生猪A型口蹄疫免疫，适时评估免疫效果。

二、切实加强兽医卫生监管

（六）开展动物卫生监督执法规范年活动。进一步厘清动物卫生监督法定职责，落实权力清单和责任清单制度。强化动物卫生监督案件查办，消除“零办案”县。开展执法案卷评查，规范执法程序和行为，健全行政执法和刑事司法衔接机制，落实信息公开制度。组织举办全国动物检疫技能竞赛活动，提升动物检疫操作技能和综合业务水平。加强动物卫生监督执法培训考核，开展动物卫生监督执法骨干轮训和动物卫生监督执法人员网上考试。

（七）加强兽药质量安全监管。制定实施全国兽药质量监督抽检和风险监测计划，监督抽检重点针对乙酰甲喹注射液等20种兽药以及生产经营问题较多、诚信较差企业的产品，风险监测重点针对抗寄生虫类药物和中药散剂。强制免疫用疫苗全部从流通环节抽检。深入实施“检打联动”，严格执行兽药违法行为从重处罚公告，定期通报各地假劣兽药案件查处情况，严厉打击违法添加、无证生产经营、违规使用等行为。组织开展飞行检查，及时公开飞行检查结果。组织开展兽药生产环节追溯工作专项监督检查。组织开展兽医器械质量调查。

（八）开展兽用抗菌药综合治理。深入实施全国遏制动物源细菌耐药行动计划，对喹烯酮等促生长药物饲料添加剂以及人兽共用抗菌药开展风险评估和安全再评价，淘汰存在安全隐患的品种。以兽用抗菌药生产经营企业、畜禽规模养殖场（小区）、畜禽养殖大县和问题多发领域为重点，持续开展兽用抗菌药专项整治行动。组织实施动物及动物产品兽药残留监控计划、动物源细菌耐药性监测计划，对猪肉等5大类主要畜禽产品检测9大类70余种兽药残留；对生猪养殖场等5类场所监测大肠杆菌等8种细菌对氨苄西林等18种抗菌药的耐药状况。选择100个畜禽规模养殖场开展兽用抗菌药使用减量化示范创建。组织开展《药物饲料添加剂目录》修订工作。

（九）完善病死畜禽无害化处理机制。按照推进生态文明建设的总体要求，加强病死畜禽无害化处理体系建设，引导和鼓励社会资本参与病死畜禽无害化处理，提升集中处理比例。总结推广“浙江龙游”“河南济源”“河北平山”等模式，强化病死畜禽无害化处理监管和保险联动。推广新型、高效、环保的无害化处理技术和装备，实现病死畜禽的无害化处理和资源化利用。规范养殖环节无害化处理补助资金的包干拨付和使用。

三、切实促进兽药和屠宰行业发展

（十）推动兽药行业提质增效。落实国务院“放管服”改革精神，切实做好兽药行政许可审批工作。严格兽药生产企业准入审查，坚决淘汰落后产能。严格落实兽药产品批准文号现场核查、抽样制度。实施兽药GLP/GCP监督检查及新兽药注册现场核查工作，公开监督检查结果，严厉打击新兽药研究数据造假行为。推进《兽药注册资料技术要求》《新建粉剂散剂预混剂生产线兽药GMP检查验收评定标准》《兽用疫苗生产企业生物安全三级防护要求检查验收评定标准》制修订工作，细化完善兽药注册、生产设施技术要求，促进兽药行业健康发展。

（十一）推动屠宰行业转型升级。会同有关部门联合开展生猪屠宰资格审核清理活动，严格按要求关停不符合条件的屠宰厂（场）和小型屠宰场点，加快调整产业结构，做好淘汰落后产能的减法。深入推进生猪屠宰标准化创建活动，主攻“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”，提升屠宰行业规模化、机械化、标准化生产水平，促进行业转型升级，做好品牌强农的加法。组织开展生猪屠宰专项整治行动，完善屠宰环节“瘦肉精”监管和风险监测工作机制，严厉打击屠宰违法违规行为，保障屠宰环节肉品质量安全，规范行业秩序，做好质量兴农的加法。定期组织开展生猪屠宰行业统计监测和形势会商分析，充分发挥行业协会、屠宰企业、业内专家的作用，推动屠宰行业共同治理。

四、切实加强兽医体系能力建设

（十二）强化兽医卫生法治。加快兽医法律法规及配套规章制修订进程，扎实推进兽医领域依法行政。加快推进《生猪屠宰管理条例》出台，继续推进《兽医法》立法和《兽药管理条例》修订工作。组织做好执业兽医、官方兽医、动物诊疗活动、动物病原微生物实验室生物安全、动物防疫条件审查、动物检疫管理、生猪屠宰证章标志、屠宰风险分级和质量安全管理、兽药注册、兽药生产质量管理和生产许可等方面部门规章、规范性文件的制修订工作。依法做好行政复议和行政应诉工作。

（十三）推进新型兽医制度建设。贯彻实施《国家职业资格目录》，加强执业兽医、乡村兽医准入和从业管理。贯彻落实《农业部关于推进兽医社会化服务发展的指导意见》，各地抓紧制定推进本地区兽医社会化服务发展的实施意见，重点培育发展提供畜禽免疫诊疗等服务的兽医社会化服务组织，挖掘典型做法，强化示范引领。配合兽用抗菌药使用减量化示范创建行动，强化畜禽规模养殖场落实执业兽医和处方制度。强化兽医人才队伍建设，研究编制执业兽医队伍建设规划；继续开展官方兽医师资培训，提高官方兽医综合素质。做好2018年全国执业兽医资格考试工作，推进计算机考试试点。启动执业兽医“一点注册，多点行医”试点工作。

（十四）推进兽医标准体系建设。以绿色发展为引领，组织制定动物卫生、屠宰加工、兽药及兽药残留等国家标准和行业标准。组织制定国家标准20项和行业标准16项，协调推动相关标准立项和发布工作。组织对已列入兽医国家标准和行业标准制修订计划的项目实施督导检查。继续开展《中国兽药典》（2020年版）编撰及兽药国家标准制修订工作。

（十五）强化实验室建设与管理。加强兽医实验室体系建设，完善兽医实验室动态管理制度，提高动物疫病检测诊断能力。推动建立各级各类兽医实验室合作共享和开放交流机制。开展兽医实验室生物安全专项检查。规范兽医实验室生物安全审批，做好事中事后监管工作。

（十六）推进兽医卫生信息化建设。推进代码规范、交换接口等兽医卫生信息标准规范编制工作。推进兽医领域信息系统整合，实现养殖、运输、屠宰等环节的监管信息共享和大数据应用。完善国家兽药基础数据信息平台，持续推进“国家兽药产品追溯系统”建设，启动“国家兽药生产许可信息管理系统”，加大兽药经营环节追溯工作力度，力争实现兽药经营企业入网全覆盖、50%以上兽药经营企业实施追溯。

五、切实加强兽医国际交流与合作

（十七）深化与国际组织交流合作。推动与世界动物卫生组织务实合作，积极参与兽医卫生国际规则标准制修订，推动国际规则标准转化应用。加强与联合国粮农组织等国际组织合作，推动实施区域和全球兽医合作项目。组织开展相关国际公约履约工作。加强兽医国际人才培养和推送机制建设。

（十八）强化双多边交流合作。参与兽医涉外事务磋商谈判、规则制定，开展政府间兽医双多边协议、协定的谈判和签署。推进与周边国家、“一带一路”参与国在动物疫情通报、政策法规、人才培训、实验室建设等方面的合作。支持边境省份加强与周边国家和地区的合作，积极探索边境动物疫病区域化管理模式，完善跨境动物疫病联防联控机制。

六、切实强化保障措施

（十九）加强行风和作风建设。深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，坚持行风建设不放松，深入学习宣传兽医系统先进人物的典型事迹，继续强化兽医队伍管理。进一步修改完善延伸绩效管理考核指标体系，强化延伸绩效管理指标体系的导向作用。加强制度建设，强化权力监督，确保财政资金规范使用，加强对动物防疫等补助经费的监督管理，严禁截留、挤占、挪用等违法违纪行为。规范行政审批、行政处罚、行政强制行为，确保公正公开、透明高效地行使公共权力。（二十）加大宣传工作力度。创新方式、拓宽渠道，统筹兼顾好主动宣传与应急宣传，对内宣传与对外宣传，动员各方力量全方位开展兽医卫生信息宣传工作。加强网络舆情监测，强化风险沟通和舆论宣传引导。做好中国兽医工作对外宣介工作。利用“传递爱心 守护健康 全国兽医在行动”主题公益活动暨全国兽医挑战“世界最长信封链条”活动以及“科学使用兽用抗菌药百千万接力”公益行动等载体，依托行业主流媒体和“中国兽医发布”微信公众号等新媒体，把握重要时间节点，讲好兽医故事、宣传制度政策、征求意见建议，进一步营造全社会关注兽医、理解兽医、支持兽医的良好氛围。

第三篇：年工作总结和年工作要点

年工作总结和年工作要点

××年宁夏政协经济委员会在常委会和主席会议的正确领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，树立和落实以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕我区经济建设的热点问题和中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，按照常委会议工作报告精神和经济委员会××年工作要点，在有关部门支持、配合和本委委员共同努力下，比较好地完成了各项任务。一年来，经济委员会共开展各类活动项（次），其中专题调研项，视察考察次，研究项目个，召开座谈讨论会次，主任会议和全体委员会议各次；上报调研报告份，出《政协工作简讯》期。

一、××所做的主要工作和体

会

（一）××所做的主要工作

⒈项目研究进展顺利，初步成果令人振奋

《宁夏中部干旱带禁牧封育草原利用方式研究项目》是我委于去年底申报的。这一项目陈建国书记作了重要批示，自治区政协马瑞文副主席亲自主持，经济委员会组织课题组负责实施。项目得到了自治区有关部门的高度重视和大力支持自治区发改委于年初对该项目予以审批立项总投资万元，其中，国补资金万元；自治区科技厅将其列为自治区科技兴农的示范推广项目，给予一定的科技资金支持自治区财政厅也下拨了前期调研经费；自治区农牧厅和宁夏大学抽调精干力量协助研究。

本项目以宁夏中部干旱带为试验

地区，选择天然草原类型设点研究。共选定试验研究区个，试验草原总面积亩，其中，盐池县城郊乡四墩子荒漠草原试验研究区草原面积亩；原州区寨科乡蔡川村干草原试验研究区草原面积亩；海原县曹洼乡脱烈村典型草原（干草原）试验草原区面积亩。参与试验的农牧户个。将建设个标准化草原围栏轮牧区和季节性休牧的试验区，全面收集、整理、分析区内外草原利用方面的相关资料，依托试验区进行草原生产力、放牧强度、轮封轮牧草原利用方式和舍饲半舍饲饲养方式等方面的研究，研究期限年，为自治区中部干旱带草原封育及合理开发利用提供科学依据。

该项目是从今年初正式进入建设和试验研究阶段的。一年来，本委多次召开课题组工作会议，及时部署和交流各试验点工作情况，总结经验，提出项目实施的意见和建议。并分别于今年月、月下旬，组织有关委员和专家，就三个

试验研究区的项目建设、研究进展等情况深入基层进行调研和检查，协调各方关系，解决实际问题，确保项目研究顺利进行。由于各有关厅局大力支持和盐池、海原县、原州区领导高度重视，在各试点县（区）业务主管部门的积极配合和各点技术组长及技术人员的艰苦努力下，月底，三个试验区基本上都完成了前期的围栏建设工程。盐池、海原两试验点在月上旬，原州区试验点于月初在完成了轮牧小区的围栏、试验户和羊只的选择后，很快进入了全面试验阶段。第一个牧草生长期的试验数据全部收集，有些已经显现出了良好的结果。如海原县试验点初步测定的结果，参与试验的羊只平均月增重轮牧区最高，放牧强度实验区次之，而舍饲对照组最低。此外，面上资料和数据的收集和测定也全面进行。面上的工作除了注意收集国内外相关的研究资料外，今年重点对全区主要草地类型的第一性生产力进行了测定。在全区个县市区安排了个样地，对主要类型的生产力进行测定，对重点类型进行多点测定，增强样地的代表性。从项目研究的各项进展看，初步成果令人振奋。

⒉围绕中心开展调研，服务大局建言献策

一关于我区企业管理和技术人才情况的调研。月日至日，本委组织委员和有关专家在任怀祥、周振中副主席的带领下，赴宁夏有色金属冶炼厂等户企业，就企业管理和技术人才情况进行了调研。调研组听取了石嘴山市和所到企业关于人才环境问题的情况介绍，召开了次座谈会，听取了多名高中级管理人员和专业技术人员的意见和建议，共收回管理人员和技术人员无记名情况问卷调查表共余份。通过调研，调研组全面分析了我区企业管理和技术人才在政策、队伍建设、人才分布、人才稳定、引进、观念与机制、培养人才的投入等

方面存在的主要问题，提出了用新的思想观念审视自治区已出台的人才政策；深化国企体制改革，创新人才激励机制；转变政府职能，优化人才服务环境等三个方面共条意见和建议。钱根芳主任代表调研组在自治区政协八届十次常委会上就我区企业管理和技术人才调研情况作了大会发言，常委们反响热烈。调研报告上报了自治区党委、政府。

二关于石嘴山市惠农区加快城乡统筹、实现城乡一体化情况的调研。对我区部分行政区域进行调整和划分，将原石嘴山区和惠农县撤并成立惠农区，是自治区党委、政府积极响应党的十六届三中全会明确提出的统筹城乡发展，审时度势做出的一项科学的重大决策。月至日，经济委员会组织调研组在马瑞文副主席的带领下，赴石嘴山市就惠农区加快城乡统筹、推进城乡一体化进程情况进行了专题调研。通过调研，调研组了解到，虽然这次区划调整为惠农区

统筹城乡发展，推进城乡一体化进程带来了良好的机遇，但仍然面临着许多挑战。特别是由于财政体制和一些管理体制的变化，给惠农区的建设与发展增加了困难，可以讲，惠农区的发展得益于体制，也受阻于体制。对此，调研组建议自治区将惠农区列为自治区城乡统筹发展试验区，为惠农区加快城乡统筹、实现城乡一体化提供发展平台和政策扶持。报告上报自治区党委后，得到了陈建国书记、韩茂华副书记的批示。韩茂华副书记批示惠农区应在统筹城乡发展上走在全区前面。可由党委研究室牵头，政府研究室、发改委、财政厅及石嘴山市有关部门参加，组成一个组进行可行性研究，报自治区党委、政府决定。自治区党委研究室根据主要领导的批示意见，组织有关人员就将惠农区列为我区统筹城乡发展试验区问题深入石嘴山市和惠农区进行了调研，并与有关厅局进行座谈，向党委提出了《关于在惠农区开展统筹城乡发展试点工作的几点建

议》。《建议》赞同我委提出的开展统筹城乡试点的意见，认为这个意见既符合中央的要求，也符合我区的实际，应当予以高度重视。《建议》认为，惠农区已基本具备了统筹城乡发展的基础和条件，应将惠农区列为自治区统筹城乡发展的首批试点，给予一定的优惠政策，使其持续快速健康发展，在全区统筹城乡发展中起到示范作用。目前，《建议》已呈报自治区主要领导。

三关于三农问题主要是农民增收情况的调研。根据自治区政协工作安排，本委组织委员和专家，于月日至日，在任怀祥、周振中副主席带领下，到贺兰、永宁、平罗三个县就农民增收问题作了调研。调研组跑了个乡镇、个行政村，开了个座谈会，走访了多户人家。与基层干部和农民群众进行了直接对话，倾听到了他们的喜，他们的忧，他们的要求和呼声。他们喜的是年之后今年年初中央又发了一个一号文件；粮食补贴和

化肥补贴政策兑现了；农民的负担确实减轻了；政府抓粮，粮价上涨，增收有指望了；中央多予、少取、放活的农村政策得到了初步地贯彻落实。中央一号文件的贯彻，带来了农村形势的变化，农民的脸上有了喜色。但基层干部和农民也还心存疑虑，担心在农村改革还未进入综合配套改革阶段的条件下，在现在的社会、政治环境下，农民的负担会不会出现反弹？农民得到的一点实惠能不能得到保障等？针对农民群众和基层干部反映出的农资涨价、贷款难、自己办教育和建设乡村道路缺少资金、医疗卫生条件差、就业难、与城市人享受不公平待遇等当前农业和农村工作中的一些问题，调研组建议政府及其有关部门应该认真研究解决。并提出了适当控制生资价格涨幅、继续改革灌溉用水制度、切实改进农村金融服务、因地制宜实施禁牧政策、有效加强农村职业培训、妥善处理乡镇政府债务等意见建议。针对调研中了解到的一些情况，还就破除城

乡二元结构、遏制工农业产品剪刀差、严格保护耕地、加快乡村建设等深层次问题提出了比较有份量的意见和看法。任怀祥副主席亲自在政协八届十一次常委会议上作了发言，引起了常委们的共鸣和热烈掌声。报告经讨论后，上报自治区党委、政府。

⒊开展视察考察，拓宽参政议政渠道

组织委员开展视察考察是人民政协履行职能的一项基础性工作，是委员行使民主权利、开展民主监督的重要渠道，有利于委员了解情况、检查工作、研究问题，切实提高建言献策的水平。

一是今年月下旬，本委组织经济委员会一行余人，视察了黄河沙坡头水利枢纽及配套工程建设情况。委员们对工程建设中遇水软化、失水干裂的极软岩坝基处理，水头低、库容小、泥沙含量

大的水库泥沙淤积和多泥沙河流上大型灯泡贯流机组抗泥沙磨蚀等科技含量高的难题处理给予了高度评价。同时从把枢纽工程与中卫沙坡头旅游景点结合起来，让游客参观旅游；黄河枢纽工程建设要与生态治沙相结合；将卫宁灌区纳入宁夏优质粮食产业工程，增加配套工程的投入；搞好枢纽工程的观测；总结工程建设经验，为宁夏其他重大项目建设提供借鉴等五个方面提出了建议。

二是本委组织委员在马瑞文副主席带领下于月下旬视察了宁东能源重化工基地建设情况。委员们就搞好宁东能源重化工基地建设提出了要加大新闻宣传力度；对煤炭、水、天然气等资源开发利用进行统一规划，依法管理，市场运作，合理开发；发展煤化工产业要走出一条科技含量高、经济效益好的新型工业化路子；整合基地内煤炭开采、电力、煤化工及精细化工企业资源，形成合力，努力将其建成国家级大型能源重

化工基地；按照高标准、高质量的要求，对工程做好建设规划和设计，精心组织，科学施工，严格管理，确保工程质量和施工安全，打造精品工程；城建、林业、通信等有关部门要大力支持基地的基础设施建设，在项目安排上给予倾斜；尽快成立基地管理委员会，确定编制，划拨经费，使招商引资、审批土地和核准项目等项工作得以顺利开展等意见建议。

三是于月中下旬，本委组织部分委员在马瑞文副主席带领下，赴黑龙江、辽宁、山东省就政协经济委员会工作和山东省农业产业化、农副产品加工，黑龙江省边境贸易，以及辽宁省城市化建设等方面的工作进行了学习考察。通过考察，大家开扩了视野，增长了见识；加强了与兄弟省政协经济委员会的联系与交流，学到了不少好做法、好经验，将对我们做好今后工作大有裨益。

⒋召开专题座谈会，积极建言献策

一本委与自治区发改委联合于月日召开宁夏十一五规划思路专家咨询会。《宁夏国民经济和社会发展十一五规划基本思路》（初稿），是自治区发改委为了将党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标分阶段任务落到实处，加快宁夏经济社会发展步伐，按照自治区人民政府的统一部署，组织有关部门研究提出的。在新世纪、新阶段国内外政治经济形势发生了巨大变化的形势下，他们深感形成的《思路》（初稿）很不成熟，需要广泛听取各方面的意见，征求新的发展策略和应对举措。为此，自治区发改委从进一步提高执政能力和努力做到决策的科学化、民主化高度出发，主动与本委联系，联合下发通知，共同主持会议，并要求我委组织政协委员中的专家学者出席。会议分两个组进行讨论，分别由自治区发改委主任齐同生和自治区政协经济委员会主任钱根芳主

持，共有个厅局的多位同志和位自治区政协委员参加了讨论会。会上，大家畅所欲言，对我区经济社会发展等重大问题提出许多建设性的修改意见和建议，将对《思路》（初稿）进一步完善起到积极的促进作用。

二本委组织政协委员参加了由自治区党委政研室建议召开的两次专题座谈会，就宁夏可持续发展、惠农区城乡统筹发展试验区等问题进行座谈讨论，广泛听取委员意见，发挥了政协智力密集的优势。

三应自治区发改委要求，我委还组织委员讨论了《宁夏回族自治区重大建设项目稽查条例（草案）》和《宁夏回族自治区资产管理条例（草案）》，对委员提出的修改意见、建议，经整理后反馈有关部门供参考。

⒌加强横向联系与交流，推动本委

工作上新水平

一是月日至日，由全国政协常委高占祥带领的全国政协视察团一行人来我区视察农业基础设施建设情况，我委配合政协办公厅参与了接待工作。视察期间，自治区党委书记陈建国和自治区主席马启智、党委副书记韩茂华会见了视察团一行并参加了座谈会。自治区副主席赵廷杰向视察团介绍了宁夏农业基础设施建设情况。自治区政协主席任启兴，副主席马瑞文和本委主任钱根芳分别陪同视察团赴五市视察。视察团一行高度评价了我区经济社会发展所取得的成绩和城乡面貌发生的巨大变化，也提出了我区目前在农业基础设施方面存在的各地差距大、抗灾能力比较薄弱、生态环境受损依然比较突出等问题，同时在促进我区农业基础设施建设方面提出突出以人为本、加大南部山区水利建设、突出宁夏特点把特色产业做大做强、加大旅游宣传与整合旅游资源、发掘和整理

回族特色文化、大力发展民营经济和促进创业等方面提出了很好的意见、建议，并表示将向中央反映政策不要一刀切、国债和贷款项目降低和取消地方匹配额度、国家向农村道路建设投资、进一步关注农村教育、退耕还林政策应该保持稳定、支持宁夏节水浇灌工程和大柳树水利枢纽的建设等问题，以争取得到中央的更大支持。

二是马瑞文副主席带领本委有关人员参加了在甘肃省兰州市召开的全国二十省市区政协经济委员会第十二次联系会议。与会代表围绕龙头企业和农业产业化发展这一主题畅所欲言，交流了各省（市、区）围绕解决三农问题、发展龙头企业和农业产业化方面的情况、做法。大家认为，今年中央号文件下发以来，农业和农村工作得到了加强，促进了农业丰收、农民增收和农村各项事业蓬勃发展，并表示今后要继续关注三农问题和农民增收问题。本委提交的《发

挥龙头企业优势，促进农业产业化进程》材料，在会上作了交流。

三是本委负责人还应邀参加了区内召开的全区农村工作会议、经济工作会议、县域经济发展情况交流会等部门和行业工作会议共多次，及时了解了我区经济社会发展情况，加强了与对口单位的联系与合作。

四是本委协助办公厅接待了广西、浙江、安徽、湖北、江西、重庆等省（市、区）政协经济委员会等考察团组来宁考察，向客人介绍宁夏经济社会发展情况交流经济委员会工作情况，加强了彼此间的联系。

二两点体会

⒈善于发现新问题作超前研究，是提高政协履行职能能力的重要方面

中共十六届四中全会提出了要加强党的执政能力建设，与之相对应，如何在新形势下，进一步探索提高政协履行三大职能能力，为新世纪实现三大历史性任务服务，是摆在我们每个政协工作者面前的迫切任务。实践中，我们深感提高履行职能能力涉及方面很多，但有一条很重要，就是要学会在纷繁复杂的事物中善于发现新情况、新问题，进行科学分析，并作超前研究，进而提出预见性的论点或具可操作性的意见和建议，就有可能走在前面，引起党政领导和有关部门重视，很容易将调研成果转化为党政部门的决策内容，为促进经济社会发展发挥作用。比如，自治区从××年月日在全区范围内实施禁牧后，部分地区在一段时间内出现了羊只饲养量下降的现象，与有关专家接触也了解到我区草原严重退化的主要原因之一是超载过牧，但完全禁牧也不利于草场的正常生长。由此，我们认为，禁牧，国家要的是生态效益，但不同程度地加大了牧

民饲养成本，影响了农民的增收。这是一对矛盾，也是个新问题。能不能找到一条途径，既能保住生态效益，使草场植被得以尽快恢复，又能兼顾经济效益，加快我区畜牧业发展，使草原得到科学合理利用呢？基于此，我们提出了《宁夏中部干旱带禁牧封育草原利用方式项目研究》，课题一经提出，立即得到了自治区领导的重视和有关厅局的大力支持。又比如，近年来，我区对一些市县区划作了一些调整，这是自治区为加快经济发展作出的重大决策。但有些县变成市辖区后也相应暴露了一些问题，如新组建的惠农区在财政体制和管理体制等方面的变化，给当地建设与发展增加了困难，这又是一个新问题。我们按照党的十六届三中全会提出的科学发展观和五个统筹的要求，根据原石嘴山区城市化率较高和原惠农县农业比重大的特点，提出了将惠农区列为自治区统筹城乡发展、推进城乡一体化的试验区的建议，以实现城乡互动、共同发展，同样

得到了自治区领导的充分肯定。

⒉善于发挥各方面委员作用，是提高政协参政议政质量的有效途径

政协专门委员会是政协开展工作的基础，政协委员根据各自特长和政协工作需要被安排在各专门委员会参加各类活动。在工作中，我们认识到，由于政协履行职能所面临的是经济发展和社会事业各个方面，情况比较复杂，且有些问题涉及多个专业。要搞好参政议政，不仅需要专家，更需要跨学科、复合型的杂家。而政协专门委员会是按大的方面设置的，虽然有些问题从业务上对口本委员会，但有些研究仅仅依靠本委员会委员难以提高研究质量。在实践中，为了弥补复合型人才的不足，我们在开展活动中，主动邀请其它专委会委员参加，较好地发挥了政协人才库、智囊团的优势。比如，自治区发改委就召开我区十一五规划思路（初稿）专家咨询会

与我委联系，要求联合主持会议并安排一些委员参加会议。我们认为《规划》是自治区今后经济社会发展的大纲，内容广泛且重大，仅在本委内部找些委员参加讨论不足以体现政协参政议政的水平。为此，经请示秘书长同意，我们就委员人选问题召集各专门委员会有关同志开会，说明意图，最后确定了十六位委员参加研讨会。由于事前做了充分准备，参会的委员发表了很好的修改意见和建议，受到了自治区发改委的好评。又比如，自治区党委政研室就我区经济社会与人口、资源、环境协调发展的课题前来政协征求意见，我们也是在各委员会中确定参会的委员，效果很好，得到了征求意见方的充分肯定。

二、××年工作要点

××年是我区全面完成十五计划目标的最后一年，也是制定我区十一五计划目标的关键之年。经济委员会要认真

学习和贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，围绕发展第一要务，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，创新工作思路，积极探索新阶段开展经济委员会工作的新途径，为推进宁夏改革开放和全面建设小康社会做出应有的贡献。

⒈加强政治和业务学习。要认真学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神和三个代表重要思想，结合我委开展的各项工作，作出具体部署，从而加深理解，提高认识，用理论武装头脑，指导经济委员会工作。

⒉继续做好《封山禁牧后草原利用方式研究项目》课题的研究组织工作。要按时于年底完成项目研究任务，提出自治区中部干旱带草原封育及合理开发利用可行性意见，以便尽快在宁夏中部干旱带推广研究成果。同时跟踪落实惠

农城乡统筹发展试点工作。

⒊认真开展专题调研。一是围绕八届政协××年常委会议研讨的主题，按照主席会议和办公厅的要求，精心组织调研；二是拟围绕国有企业改制和国有资产管理体制、民营经济参与城市基础设施和公益事业建设、推进工业结构调整、改善经济发展环境、发展循环经济、加快房地产业发展、打击假冒伪劣产品、加强农村劳务工输出管理等方面的情况，结合本委实际，选择个专题进行调研；三是就全国十八省市区政协经济委员会第十三次联系会议研讨的主题进行调研。除上述题目外，经济委员会委员还可结合自己本职工作自选题目进行调研，委员会予以协助和支持。

⒋搞好委员视察考察活动。拟组织委员视察银川市经济技术开发区、红寺堡扶贫开发区、宁夏交通建设、发展种桑养蚕、重点企业生产经营、民营企业

组建工会及其员工的权益维护等情况选择个专题进行视察。同时，为了加强与兄弟省市区政协经济委员会的联系，拟积极争取政协办公厅的支持，组织委员赴发达省（市区）学习考察。

⒌加强与有关方面的沟通交流。适时组织情况通报会，请有关部门就我区经济工作中的一些情况进行通报，为委员知情出力创造条件。召开有关专题的座谈会和论证会，发挥政协人才库的作用。

⒍加大反映社情民意力度。在组织委员开展调研、视察、座谈等活动中，要注意收集委员和各方反映的情况和存在的问题，加以整理，区别不同情况，以提案、工作简讯、信息反映或其它方式，向有关方面反映，为解决实际问题做出贡献。

⒎加强自身业务建设。××年，我

委要加强与委员联系，通过登门拜访、发信函等各种途径，不定期征求委员对我们工作的意见和建议，不断提高委员会的凝聚力和吸引力。同时，要采取多种形式，引导和鼓励委员多参加委员会开展的各项活动，为我区发展献计献策。

第四篇：2018年畜牧兽医工作要点

2018年畜牧兽医工作要点

今年全省畜牧兽医工作的总体要求是，全面贯彻党的十九大精神，按照省委省政府的决策部署，围绕超千亿畜禽特色产业发展目标，聚焦实施乡村振兴战略和建设美丽中国的新任务、新要求，以畜牧业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以“优供给、强安全、防风险、保生态、促发展”为目标，推动产业转型升级，持续提升劳动生产率、资源利用率、畜禽生产力，推动畜牧业高质量发展，严防发生区域性重大动物疫情、重大畜产品质量安全事件和重大畜牧业安全生产事故，为“再上新台阶，建设新福建”作出新贡献。

一、坚持三产并重，着力提升畜牧产业化水平

（一）做优一产。按照“严控生猪养殖总量，做强家禽产业，加快牛羊兔发展”的总要求，加快调整养殖结构、优化产业布局，重点扶持建设一批智能化设施蛋鸡、肉鸡、水禽养殖基地，建设一批标准化草食动物养殖基地。继续推进畜禽养殖场改造升级，开展畜禽规模养殖场按标生产1500个。组织开展现代化示范牧场创建，发挥示范牧场在畜牧业现代化进程中的带头作用。推进10个省级畜禽现代产业园建设，辐射引导市、县级现代畜禽产业园建设和发展。组织实施现代种业提升工程、种业创新工程、畜禽品种资源保护改良等项目，建立省级种猪性能遗传评估平台，加大畜禽品种资源保护与开发力度。完善能繁母猪、育肥猪、奶牛和生猪价格指数保险政策，推进设施蛋鸡、肉羊保险，扩大参保面。强化畜牧业形势分析和监测预警，全面推进养殖场信息直联直报，推动畜牧兽医监管监测信息一体化。

（二）深化二产。加强生猪定点屠宰企业设置规划编制指导，推进屠宰企业合理建设布局，积极推进大中型屠宰企业建设。织开展生猪屠宰厂标准化创建活动，按照“设施标准化、环境整洁化、生产规范化、处理无害化、监管常态化”的“五化”要求，积极推动屠宰企业补齐短板、改造升级，提高屠宰机械化、自动化、智能化水平，争创一批全国生猪屠宰标准化厂和标准化示范厂。鼓励和支持大型养殖、屠宰和加工企业整合重组、延伸产业链条，着力提升畜产品加工水平。

（三）强化三产。大力开展畜禽产品“三品一标”（即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）建设，培育一批叫得响、过得硬、有较强影响力的畜产品品牌，积极打造槐猪、河田鸡、连城白鸭、福建黄兔等区域公用品牌，努力推进一批名牌畜产品和畜牧企业。大力发展“互联网＋”畜产品营销，支持畜产品冷链、仓储、物流设施建设，推进乡镇冷鲜肉配送体系建设。

（四）抓好安全生产。督促指导饲料、兽药、屠宰企业落实好安全生产责任，健全完善安全生产相关制度和应急预案，全面排查安全隐患。强化兽医实验室生物安全监管，规范高致病性动物病原微生物实验活动,严防病原微生物失窃、泄露等事件发生。按照管安全生产同时要管职业健康的要求，抓好从业人员职业健康。

二、坚持绿色发展，着力加强生态畜牧业建设

（五）完善畜禽养殖污染防治长效机制。进一步巩固生猪养殖污染防治成果,健全长效机制,严格控制生猪养殖总量。对超过省控指标的，全面调减到位；对未超过省控指标的，维持在现有水平，原则上不再增加；对保留下来的生猪养殖场（户）全面建立台账制度，实行建档立卡、一场一档管理，并及时更新动态数据。健全常态化监管机制，严格监管执法，坚决遏制生猪养殖反弹回潮和污染环境行为，促进小流域水质提升。将监管范围从生猪扩大到所有畜禽规模养殖场，建设规模养殖场信息平台，配合环保部门实行在线监控，实现精准监管。抓好中央环保督察“回头看”的各项工作。

（六）抓好试验示范。推动创建国家畜禽养殖废弃物资源化利用试点县，探索构建畜禽养殖废弃物资源化利用的有效治理模式，整县推进畜禽粪污、病死畜禽等废弃物综合利用。推进畜牧业绿色发展示范县创建工作，组织10个县（区）创建国家级畜牧业绿色发展示范县。组织开展美丽畜牧场评选活动，评选省级美丽畜牧场100家。

（七）大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用。按照《福建省加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》要求，组织开展畜禽粪污资源化利用行动。完善制度设计，指导各地合理布局畜禽养殖，推进种养结合、农牧循环发展。推动形成畜禽粪污资源化利用可持续运行机制，加快培育发展畜禽粪污第三方治理，总结推广规模化、专业化、社会化的成功运营模式。加强工作考核，健全绩效评价考核制度，会同省环保厅制定畜禽养殖废弃物资源化利用考核办法，切实落实地方政府属地管理责任。以福建省畜禽养殖废弃物资源化利用产业技术创新联盟为依托，研究、总结、集成和推广先进实用技术模式。全省畜禽粪污综合利用率达到80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到85%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

三、坚持全程监管，着力保障肉蛋奶质量安全

（八）强化饲料兽药监管。强力推进兽药GMP和GSP实施，组织开展《饲料质量安全管理规范》示范创建和饲料安全生产专项治理。深入推进兽药“二维码”追溯体系建设，扩大兽药经营环节追溯试点范围。加快推进饲料企业生产数据直联直报，实现精准动态监测。组织开展兽药饲料生产经营使用大检查，加强执法抽检，坚决查处无产品标签、无生产许可证、无产品批准文号的“三无”兽药、饲料和饲料添加剂以及生产经营“三无”产品的企业，严厉打击非法添加“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁添加物行为。

（九）强化动物防疫监管。修订出台《福建省动物防疫管理办法》。建立健全动物防疫监督制度，力争做到各个环节监督全覆盖。全力抓好动物卫生监督执法办案规范年活动，切实加大执法办案力度，规范行业秩序，严厉打击各类动物卫生违法行为。全年平均每个县（市、区）办理动物卫生监督执法案件数量达到10件以上，并消除零办案县。继续做好省际防堵工作，并确保无公路“三乱”事件的发生。

（十）强化畜产品质量安全监管。深入开展病死畜禽、“瘦肉精”、生鲜乳、生猪屠宰等专项整治活动。组织开展养殖环节生猪、肉牛尿样和料槽料“瘦肉精”抽检，落实生猪屠宰场“县级天天抽检、设区市月月抽检”制度，全省“瘦肉精”阳性检出率控制在0.5％以内。强化生鲜乳生产、收购和运输三个关键环节的监管，实施生鲜乳质量安全执法抽检。强化检打联动和区域协作，加强行政执法与刑事司法衔接，严厉打击动物卫生和动物产品质量安全违法行为。

（十一）强化屠宰行业监管。严格执行畜禽屠宰企业设立标准，推进生猪定点屠宰企业审核清理工作，年底前关闭所有不合格的生猪定点屠宰企业。健全屠宰企业风险评估机制，推行企业风险分级管理。组织开展生猪屠宰监管“扫雷行动”，坚持专项整治与日常监管相结合，严厉打击收购和屠宰病死畜禽、生猪私屠滥宰、注水注物等违法行为。全年平均每个县（市、区）办理生猪屠宰执法案件数量要达到1件以上。

（十二）强化病死猪无害化处理监管。完善无害化处理监管机制，创新与保险联动机制，提升病死猪无害化处理监管水平；严格病死猪无害化处理的确认和审核，健全病死猪无害化处理工作核查制度；认真做好病死畜禽财政补助资金统计、核实、申报、拨付和使用等工作，避免失职渎职风险和廉政风险。组织开展资金使用检查和专项审计，严厉查处虚报冒领、骗取补助等违法行为。

四、坚持预防为主，着力提升动物疫病防控水平

（十三）突出抓好重大动物疫病防控工作。制定和实施重大动物疫病强制免疫计划，组织开展春秋集中强制免疫行动，对口蹄疫免疫亚型实施“一退一进”调整。进一步规范强制免疫疫苗的供应和管理，努力扩大规模养殖场“先打后补”试点面，强化免疫效果评估，确保高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫应免尽免，群体免疫抗体水平常年保持在70%以上。统筹做好猪瘟、高致病性猪蓝耳病、新城疫以及其他常见动物疫病防控工作。加强动物疫病监测与流行病学调查，进一步增加监测数量和频次，强化重大动物疫病监测分析和预警。加强应急管理，果断处置监测阳性或苗头性情况，严防重大动物疫情发生或蔓延。

（十四）严格动物和动物产品检疫。认真落实动物检疫申报制度，严格按照法律法规、规程规范开展产地检疫和屠宰检疫，进一步规范检疫电子出证行为，努力提高生猪产地检疫率。加强跨省调运检疫监管，严格实施跨省调运活禽H7N9检测合格后出证制度，严防畜禽从高风险地区向低风险地区调运。严格执行畜牧兽医执法“六条禁令”和屠宰检疫“五不得”，严肃查处“隔山开证”、走过场不把关、拿了好处直接给空白检疫证等违法违规行为。

（十五）全面推进动物疫病净化工作。从“种、场、区”三个层面推进种畜禽和奶畜主要疫病净化工作，重点推动原种猪场猪伪狂犬病和猪瘟、种鸭场鸭瘟、奶牛场布鲁氏菌病净化认证，开展国家和省级动物疫病净化示范场创建，全力建成福清市猪伪狂犬病区域净化，推动延平区奶牛布鲁氏菌病净化区建设，开展生物安全隔离区维持监测，指导福建圣农集团扩大肉鸡禽流感无疫小区建设范围。持续做好通过农业部“两场”和省级净化认证的净化场监测。继续组织实施小反刍兽疫消灭计划，严密防范非洲猪瘟等外来疫情传入风险。

（十六）强化人畜共患病的联防联控。按照“高度重视、认真履职、密切配合、科学应对”的原则，继续加强与卫计、食药、工商等部门的协调配合，强化部门会商、信息沟通和措施联动，高效有序地做好H5和H7亚型流感、布鲁氏菌病、狂犬病等人畜共患病防控工作。

五、坚持打铁自身硬，着力加强畜牧兽医系统建设

（十七）加强基础设施建设。发挥市县两级动物疫控机构在动物疫病诊断的主力军作用。继续推进和落实重点县的病原学检测基础设施项目建设，鼓励县级兽医实验室积极开展病原学检测工作。继续推进《福建省基层畜牧兽医站站房建设规划（2014－2018年）》的实施，力争按期完成建设任务。继续推进动物检疫申报点规范化建设项目建设，督促南平、三明、龙岩三个设区市所辖县（市、区）按期完成建设任务。

（十八）加强队伍建设。加强官方兽医、执业兽医和乡村兽医管理，组织开展新一轮官方兽医资格确认工作，做好2018年执业兽医考试工作。加快推进畜牧兽医社会化服务发展，建立健全政府向社会力量购买服务机制。按照分级负责、逐级培训的原则，举办畜牧、动物疫控和动物卫生监督等各类专业技术培训班。组织开展动物检疫技能比武，组团参加全国动物检疫技能大赛。组织开展全省兽医系统实验室检测能力比对工作。

（十九）加强行风建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于“三农”工作的决策部署，牢固树立“四个意识”，始终把政治建设摆在首位。坚持“管行业”与“管行风”两手抓、两手硬，严格落实中央八项规定及实施细则精神和省委实施办法，大兴求真务实、服务群众之风，驰而不息纠正“四风”，坚决整治不作为、慢作为、乱作为，坚决纠正表态多调门高但行动少落实差、“推绕拖”等新四风问题。强化重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜禽养殖废弃物资源化利用等绩效评价考核制度建设，完善挂钩督导、调度通报、监督举报等工作机制，促进各项工作有效落实。强化资金划拨、政府采购、行政审批、监督执法等关键环节的廉政风险防控，继续对畜牧兽医生产性资金推行“先建后补、以奖代补”，构建不敢腐、不想腐、不能腐的良好生态。

第五篇：农业部2009年兽医工作要点

农业部2009年兽医工作要点

字号: 小 中 大 | 打印 发布: 2009-3-18 09:19 作者: webmaster 来源: 中国农业信息网

根据全国农业工作会议和畜牧兽医专业会议精神，今年农业部兽医工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发[2009]1号）的总体部署，按照《农业部关于做好2009年农业农村经济工作的意见》（农发[2009]1号）的工作要求，坚持“解放思想、改革创新、提高能力、服务三农”，强化兽医工作体系，提升兽医工作能力，加强兽医行政执法，推进兽医科技进步，扩大对外交流合作，有效防控重大动物疫病，保障动物产品质量安全，保护养殖业健康发展，维护公共卫生安全，为促进农业农村经济又好又快发展和建设社会主义新农村做出新贡献。

一、扎实有效防控重大动物疫病

（一）切实抓好免疫工作。围绕确保“重大动物疫情稳定、力争有所下降”的防控目标，切实落实好免疫与扑杀相结合的综合防控措施。春秋两季集中免疫和日常补免有机结合，扎实做好基础免疫，切实抓好散养户的免疫工作，加强免疫效果监测，提高免疫密度，保证免疫质量。禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟等四种强制免疫疫病群体免疫密度常年维持在90％以上，其中应免畜禽免疫密度要达到100％，免疫抗体合格率全年保持在70％以上。加强人畜共患病防控。狂犬病力争做到全面免疫，炭疽、猪乙型脑炎等疫病切实做好重点地区免疫。科学开展布氏杆菌病免疫。防止因免疫不到位引发疫情。

（二）强化疫情监测报告和流行病学调查。继续加强疫情监测和报告工作，在全面开展疫情监测的基础上，重点加强大中城市活禽市场监测，把活禽市场抗体水平检测作为免疫合格率的重要指标，开展定时定点流行病学调查和监测，充分发挥动物疫情测报站作用。完善动物疫情报告制度，提高疫情报告时效，做到“早发现、早报告、早诊断、早处置”。加强举报疫情核查，及时排查疫情隐患，查找防控工作漏洞，制定应对措施。加强动物流行病学工作体系建设，做好重大动物疫病流行病学调查工作，争取防控工作主动。

（三）完善突发重大动物疫情应急机制。进一步健全应急体系和机制，完善应急处置程序和应急储备制度。制定“两会”和重大节日期间重大动物疫病防控应急预案，加强应急预备队演练，提高应急处置能力。调整重大动物疫病防控定点联系工作组，完善定点联系工作组制度，组织开展重大动物疫病防控监督检查和指导，确保各项防控措施落实。

（四）推进重大动物疫病防控区域化管理。组织开展动物卫生风险评估，完善相关管理制度，加强专家队伍和能力建设。指导开展无规定动物疫病示范区评估，适时申请国际认证。指导开展广州、南京马属动物无疫区建设工作，制定马属动物无疫区标准。探索建立生物安全隔离区，选择在防疫条件好、养殖加工水平高的畜禽规模企业启动无疫生物安全试点工作。

（五）构建重大动物疫病防控长效机制。启动中长期重大动物疫病防控战略规划研究，按照目标可行、分区分段、科学合理的原则，提出今后一段时期重大动物疫病防控策略、防控计划和规划。组织制定布氏杆菌病、结核病、血吸虫病防治规划。继续组织实施全国血吸虫病农业综合治理重点项目建设规划，完成项目验收工作。研究完善重大动物疫病防控有关补贴政策和标准。

二、切实加强兽医行政执法

（六）扎实做好动物卫生监督执法。加快动物卫生监督相关规章、制度、规程制（修）定进程。进一步建立健全动物卫生监督执法责任制和责任追究制。完善动物检疫制度，严格检疫把关，2009年产地检疫率力争提高5个百分点，定点屠宰场生猪屠宰检疫率达到100%。严格动物防疫条件审核、发证和监管。加快动物卫生监督执法信息化建设，继续完善各级动物卫生监督网站建设，构建全国动物卫生及动物产品安全监管协作平台。加强区域执法协作，规范公路动物卫生监督检查站监督执法。严格活禽交易市场监管。严厉查处收购、加工病死动物及动物产品的违法行为，依法开展病死畜禽无害化处理监管工作。加强与纠风、工商、质检、商务等部门的协调配合，进一步完善部门联合执法机制。研究进一步推进畜牧兽医综合执法。

（七）加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设。总结完善北京、上海、四川、重庆等四省（市）试点工作经验。积极稳妥地推进体系建设各项工作。完善中央数据库建设。组织制（修）订相关管理制度和技术规范。加大牲畜耳标和移动智能识读器抽检和监督检查力度。探索通过科学有效途径，强化管理措施，保证养殖、监管等基础信息全面、真实、有效、及时传入中央数据库，实现动物标识及疫病可追溯管理目标。

（八）创新兽医实验室监督管理机制。组织开展省级动物疫病预防控制机构和有关教学科研单位兽医实验室摸底调研，分析各单位兽医实验室优势，提出兽医实验室布局规划，引导各级各类兽医实验室资源整合，提升实验室技术支撑能力。规范高致病性动物病原微生物实验室资格审查和实验活动审批，严格动物病原微生物菌（毒）种管理，强化兽医实验室生物安全培训，组织开展对兽医实验室生物安全状况抽查，加强兽医实验室生物安全监督检查。出台实施兽医实验室考核管理办法，明确兽医系统实验室建设标准和工作要求，组织有关单位开展分级考核，提高实验室建设水平和检测诊断能力。

三、强化兽药质量监管和兽药残留监控

（九）加强重大动物疫病疫苗质量监管。突出抓好重大动物疫病疫苗监管，对禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病疫苗生产企业实行动态管理。进一步加大日常监督和飞行检查力度，继续实施驻厂监督制度，严格执行批签发管理，确保重大动物疫病疫苗质量和及时有效供应。加强疫苗生产原辅料管理，防止使用不符合标准的原材料制造疫苗。依法查处、坚决打击非法制售假劣疫苗，以及非法自制疫苗行为。实行重大动物疫病疫苗中标情况上报制度，重点监控企业疫苗中标价格严重超出正常范围的产品质量。进一步完善重大动物疫病疫苗等生物制品的储存、运输和分发制度，强化各环节的监督管理。

（十）深入开展兽药市场治理整顿。在总结兽药经营质量管理规范（GSP）试点经验的基础上，尽快制定出台《兽药经营质量管理规范》，规范兽药经营秩序。加大兽药市场整治和重大案件查处、曝光力度，进一步净化兽药市场。建立健全兽药重大案件查办、报告、督办及案件处理信息反馈制度，规范执法行为。完善兽药监督抽检制度，规范兽药抽检程序，建立兽药产品抽检与执法联动机制。继续组织实施动物产品兽药残留监控，完善残留超标追溯制度，降低残留超标率。落实兽用盐酸麻黄碱监督管理措施，严禁流入非法渠道。建立完善兽药使用制度，重点抓好奶牛用药监管工作，保证用药安全。

四、加快兽医法律体系建设

（十一）健全完善兽医法律制度。深入贯彻实施《动物防疫法》，出台实施新修订的动物防疫条件审核管理办法、动物检疫管理办法、动物疫情管理办法等配套规章，尽快制定出台相关管理制度和技术规范。加强兽医器械管理，积极推进兽医器械管理条例出台。加强兽药和兽用生物制品管理，制定兽药经营质量管理规范和兽用生物制品批签发管理办法。研究兽药处方药和非处方药名录，制定分类管理原则和办法。启动乡村兽医用药指南制定工作。

五、继续推进兽医管理体制改革

（十二）进一步深化兽医管理体制改革。制定进一步加强乡镇畜牧兽医站改革的意见，深化乡镇畜牧兽医站改革。督促指导地方兽医管理体制改革，力争2009年底市县级兽医工作机构改革完成率达到90%以上。加强乡村兽医和村级动物防疫员队伍建设，组织开展乡村兽医和村级动物防疫员考核，建立乡村兽医和村级动物防疫员登记信息系统。制定兽医行政管理机构、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构和乡镇畜牧兽医站等兽医工作机构规范化建设管理意见，明确各级各类兽医机构职责和建设标准，建立兽医工作机构考核评价指标体系，推动兽医工作机构规范化、标准化建设，全面提升兽医工作能力。

（十三）深入推进新型兽医制度建设。组织做好河南、广西、重庆、宁夏、吉林等五省（区、市）执业兽医资格考试试点，为2010年在全国开展执业兽医考试积累经验。推进动物卫生监督机构官方兽医队伍建设，制定动物卫生监督机构官方兽医队伍建设意见，明确动物卫生监督官方兽医任职条件、选任程序和工作要求，力争在2009年底前完成动物卫生监督机构官方兽医资格确认工作。指导地方动物卫生监督机构推进“参公”管理，为实施动物卫生监督机构官方兽医职位分类管理奠定基础。筹建中国兽医协会，强化兽医从业人员行业自律。制定动物诊疗操作规范，加强动物诊疗机构管理。组织研究中兽医管理问题，推进中兽医事业发展。

六、进一步加强动物防疫体系建设

（十四）强化动物防疫基础设施建设。抓紧实施好2008年新增动物防疫体系投资项目，在规定时限内完成项目建设任务。组织做好2009动物防疫体系项目申报、审批和实施工作。总结《全国动物防疫体系建设规划（2004-2008年）》建设经验，宣传建设成效。积极协调有关部门出台《全国动物防疫体系建设规划（2009－2013年）》。

七、推进兽医科技进步

（十五）着力提升兽医科技支撑能力。进一步加强兽医科技基础工作，充分了解和掌握我国兽医科技领域理论、方法和技术研究进展。完善兽医科研框架。加强兽医科研资源整合，推动合理布局。申报和组织实施好国家“十一五”科技支撑计划、948计划、农业公益性行业科技项目等科研项目。组织开展联合攻关，不断强化技术研发和储备。加强变异口蹄疫病毒和牛呼吸道疾病病原的科研工作。强化外来动物疫病监测、预警及应急技术储备。开发实用新型疫苗、诊断试剂和检测方法。加强猪、牛、羊主要动物疫病综合防控技术的研究和推广。

八、全面扩大兽医对外交流合作

（十六）加强参与国际兽医事务能力建设。深入研究世界动物卫生组织（OIE）有关工作规则和标准。加强对有关国家和地区兽医法律法规、政策措施以及兽医工作发展历程、典型案例的研究。研究参与国际兽医事务的战略规划和行动计划。加强中央和省级管理技术人员外事能力培训，加快兽医外事专业人才培养。增强我国参与国际兽医事务能力。

（十七）继续扩大与有关国际组织、国家和地区的交流合作。承办好2009年OIE亚太区委员会第26届会议。推进向OIE申请我国无牛肺疫认证和广州亚运会无马属动物疫病区认证。组织有关单位申请OIE参考实验室、协作中心。密切跟踪OIE标准修订进展，及时提出修改意见。积极协调OIE支持我国无疫区建设、重大动物疫病防控、可追溯体系建设等工作。继续组织实施好FAO、世界银行（WB）有关禽流感援助项目。继续推进双边、多边兽医交流合作。加强与港、澳、台有关方面的合作交流。

九、加强兽医系统自身建设

（十八）加强重大问题调研。组织研究谋划关系兽医事业发展全局的重大战略问题。进一步总结、完善重大动物疫病应急防控、动物疫病区域化管理、动物标识及疫病可追溯管理、动物卫生监督执法、兽医事务协调交流合作等工作。重点开展动物防疫体系建设需求和状况、兽医科技发展情况、重大动物疫病防治战略、养殖环节病死动物及动物产品无害化处理补贴制度、全国兽药监管体系与模式等重大问题的调研。集中力量组织研究重大动物疫病防控规划、工作目标、进度步骤及保障机制等重大问题。

（十九）加强兽医队伍培训。制定官方兽医、乡村兽医和村级动物防疫员培训规划。组织开展官方兽医培训。继续实施新型农民科技培训工程，加大兽医行业职业技能鉴定力度，加强乡村兽医和村级动物防疫员技能培训。做好兽医专业现代远程教育，提高兽医人员学历层次。加强各级兽医主管部门和动物疫病预防控制机构重大动物疫病防控政策和技术培训，提高重大动物疫病防控和应急处置能力。加强各级动物卫生监督机构执法人员培训，提高动物卫生监督执法能力和水平。

（二十）加强兽医行业宣传。根据2009年农业新闻宣传工作总体要求，研究制定加强兽医行业宣传的具体措施和办法。开通中国兽医政务网，搭建兽医行业宣传平台。深化政务公开和信息公开。重点宣传兽医法律法规、兽医管理体制改革、官方兽医制度和执业兽医制度建设、兽药质量抽检、兽药残留监控及重大动物疫病防控等工作进展及成效。及时宣传与OIE、FAO等国际组织和有关国家、地区开展交流合作情况及成效。编制中国动物卫生状况白皮书。

（二十一）加强组织领导和协调配合。围绕全年兽医工作大局和目标任务，要进一步加强领导，密切配合，落实责任，确保如期完成。兽医局要加强组织协调，各有关单位要充分发挥职能作用，形成工作合力。对重点工作要做到精心部署，定期交流，加强督导，统一考核，确保取得实效。

中国动物疫病预防控制中心、中国兽医药品监察所、中国动物卫生与流行病学中心及北京、哈尔滨、上海、兰州分中心要根据本工作要点抓紧制定本单位2009年工作要点，报农业部兽医局备案。