漳安监[2014]93号

第一篇：漳安监[2014]93号

漳安监〔2014〕93号

漳州市危险化学品领域 安全专项督查工作情况通报

各县（市、区）、漳州开发区安监局，漳州台商投资区环安局，常山开发区安办，古雷分局：

根据《漳州市安监局关于开展危险化学品领域安全专项督查的通知》（漳安监〔2014〕78号）文精神，市安监局于2014年8月20日至22日分别抽调县级安监部门有关人员、市安全协会专家共20名，组成5个督查组，对各县级安监部门今年来危险化学品安全监管及各危险化学品专项整治工作情况进行督查，现将情况通报如下：

一、好的方面

1、工作部署及时，任务落实到位。今年来，各县级安监部门及时将有关重点工作部署落实到企业，较好地完成了工作任务。如芗城区安监局对今年危险化学品领域的八项重点工作都及时进行部署，并根据工作任务对象不同，召集相 关企业负责人、安全管理人员到安监局开会学习文件精神，以会代训，使各项工作得到较好贯彻落实。平和县安监局于8月13日召开全县危险化学品安全生产专项整治工作会，对近期危险化学品领域各项重点工作进行再部署，再动员，并要求各乡镇（场、区）安监站要按照属地监管原则认真抓好各项工作的落实，有效地推动了全县危险化学品各专项整治工作的开展。

2、安全监管到位，执法力度较大。今年来，各县（市、区）安监部门严格履行安全监管职能，进一步加大执法检查力度，严厉打击危险化学品领域非法违法行为。如：龙海市安监局通过执法检查，对存在违法违规行为的5家危险化学品企业进行立案处罚，罚款4.7万元。长泰县安监局对现场检查发现的漳州银泰化工有限公司二期建设项目未经安全设施设计审查擅自进行施工的行为进行立案查处，当场下达了《现场处理措施决定书》，要求该公司立即停止施工，并给予该公司罚款3万元的行政处罚。

3、结合辖区实际，寻求创新突破。根据市安监局关于液氨专项整治、危险化学品百日安全生产大检查隐患大排查等工作的部署，各县（市、区）安监部门均能结合辖区实际，及时贯彻部署有关工作。一些县级安监部门还根据属地监管特点，积极创新监管模式，取得了较好成效，如：漳浦县安监局根据辖区液氨使用企业多，部门监管力量不足的特点，在县政府领导支持下，通过县安办积极协调，确定将辖区59 家液氨使用企业的隐患整改及其他安全监管任务分别由其业务主管部门县农业局、县海洋与渔业局、县安监局承担，县安监局主要负责达到重大危险源的企业日常监管，既明确了部门安全监管责任，又推动了企业专项整治的深入开展。

4、重视应急管理，积极组织演练。今年来，各县（市、区）安监部门均高度重视安全生产应急预案管理工作，并根据有关法律法规要求和市安监局的工作部署，积极组织辖区企业开展应急演练。如：华安县安监局组织辖区内2家生产企业、20家加油站，全部按要求完成应急预案修订和备案工作；并按企业类别不同，分别组织了3次较大规模的应急预案演练，每次演练都组织同类型的企业负责人、安全管理人员到现场参观、学习，收到较好的效果。

二、不足方面

1、监管职责不清。个别县局对自己监管“一亩三分地”职责不清楚、责任范围不明确，存在直接监管与综合监管混淆现象，如一些县局把燃气企业、烟花爆竹企业纳入年度执法监管计划，执行日常监管监察等现象，与安全生产“谁主管，谁负责”的原则相违背。

2、监管档案建设目的、意义不清。各县安监局多数能够对直接监管的企业建立“一企一档”，并妥善保存。但检查发现部分县局没有从法律责任的履行情况的目的、意义去建设和管理档案，建成档案存在材料不齐全，日常监管档案不能 3 及时归档，造成“空档”、“断档”现象，不能体现监管行为和企业安全生产管理运行现状，不能全面反映监管部门和企业主体在安全生产过程中的行为和安全状况，一旦发生生产安全事故，责任追查将会陷入险境。

3、执法文书填写不规范。大部分县局对法制员的设置目的、意义不明白，如何使用不清楚，不能有效发挥法制员应有的作用。法制员不明白自己的职责和责任，不能依法依规履职尽职，发挥应有作用。检查发现大部分县局虽然设立了法制员，但都未开展法律文书法制员复核审核工作，造成行政执法文书填写缺漏，执法检查文书不严谨、不规范，无关语句成篇，文书未按当事人指纹，案件移送无单位公章，无接收签字等漏洞百出，一旦发生复议或者行政诉讼，将十分被动。

4、监管人员业务不熟悉。检查发现部分县局监管人员业务不熟悉，对日常监管管什么、怎么管思无定式，既不认真学习又不请教借鉴，方法简陋，措施不力，既发现不了问题和隐患，又影响安监队伍的威信和形象，容易造成监管、履职不到位的现象。

5、执法力量分配不合理。危险化学品的监管是安监局的“一亩三分地”，在监管力量分配上要有所侧重，统筹兼顾。在检查中发现部分县局监管力量分配不合理，轻监管重综合，造成危化企业主体责任不落实、安全制度不落实、隐患 治理不到位，致使企业本质安全得不到有效提升。

三、下一步工作要求

1、明确法律地位，两手抓两手硬。各县局要明确《安全生产法》赋予安全监管部门的责任、权利，要弄懂什么是安全监管“一亩三分地”，什么是综合监管，应该怎么监管，怎么履职，认真调整工作思路和工作方法，切实做到“两手抓两手都要硬”。

2、加强业务学习，提升“卫士”形象。打铁必须自身硬，有为才有威，有威才能震慑违法违规者。因此，监管人员的业务学习、能力提升，是安监人的形象和尊严所在，也是贯彻“红线”要求所必须具备的。各县级安监部门要制定、完善业务学习、培训机制，组织开展相关业务、法律法规学习，研讨、解决工作中存在的问题。只有坚持不断学习，逐步提高监管人员的业务水平及工作能力，才能更好适应当下安全生产工作需要。

3、加强内部监管，完善规范建设。各县局领导要高度重视队伍建设，特别是队伍的业务建设，要建立内部工作监督机制，进一步完善学习、培训、档案管理、法制审核复核、案件研讨等长效机制，并严格加以执行和落实。要开展经常性的案情研讨、案例分析，定期组织文书档案管理研讨，及时发现问题，及时修正，及时完善总结。通过不断强化内部监管，推进监管机制完善、监管人员素质逐步提升，最后实 现构建规范的监管队伍。

3、请各县级安监部门将检查发现问题的整改和完善各项制度情况于2014年10月30日前上报市安监局。

附件：各县级安监部门（企业）存在的问题

漳州市安全生产监督管理局

2014年9月23日

各县级安监部门（企业）存在的问题

一、芗城区安监局

（一）部门监管档案检查情况

1、夏季高温期间的安全监管工作未进行专项部署，直接将市局文件发至企业。

2、未部署危险化学品罐区专项检查。

3、对漳州市立品食品有限公司的《复查整改意见书》中，有几项责令改正指令在无企业申请的情况下提前复查。

（二）行政处罚案件检查情况

1、黄培铭非法经营、储存危险化学品案：

（1）文书送达等相关文书被处罚人确认有签名无按指模，处罚决定书中职务、地址、邮编等填写空白；

（2）《现场检查记录》中涉及重要证据的数据（手写）用阿拉伯数字书写不规范；

（3）非法所得8000元，仅有当事人口述笔录，未有相关单据台账等材料相佐证；

（4）文书送达回执中文书名称、文号均为打印，且收件人未按指模。

二、龙文区安监局

（一）部门监管档案检查情况

1、监管档案中部分企业防雷检测报告存在不符合项；

2、部分同意企业延期隐患整改申请的批复，未明确延期的具体时限；

3、部分执法文书中被检查单位负责人确认有签名无按指模；

（二）行政处罚案件检查情况

1、漳州市孚美实业有限公司未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训案：

（1）询问通知书空白处未划线；

（2）对非法人的询问对象进行调查询问时，未提供法人委托代理证明或职务任命文件；

（3）处罚决定书等文书收件人是氨机房管理人员，且无委托书；

（4）知书与决定书未间隔3个完整工作日；（5）处罚告知书拟对企业作出责令停产停业整顿，并处人民币叁仟元的行政处罚，案卷仅有处罚相关材料，未见责令停产停业整顿文书及后续执法程序，未有隐患整改后的复查文书，致使整个案件程序不全，环节未闭合。

2、翰苑化工改建项目试生产方案未报备案案：（1）案件名称中公司未使用全称；

（2）立案审批表中案件名称与其他文书不一致；（3）检查记录修改补充处无指模确认；

（4）《现场处理措施决定书》采用依据应为《安全生产法》56条第一款第（三）项，非第（二）项；

（5）《现场处理措施决定书》责令停止试生产后无复查记录；

（三）企业检查情况

1、福泰化工：

（1）交接班记录不完整；

（2）充装台洗眼喷淋设施不规范；

（3）充装台上排风设备连接线采用非防爆管；（4）建议充装台前装设防撞设施；（5）罐体管道未设置双阀门及柔性连接；（6）罐区一处静电跨接不规范；（7）装车台淋洗装置设置不合理；（8）装车台排气扇电气线路破损严重。

2、百威英博：

（1）重大危险源处警、分析记录不全；（2）员工教育培训档案未体现学时情况；

（3）7月29日排查的5#压缩机排气阀芯隐患问题没有整改落实情况记录；

（4）氨机房事故排风机连接管线采用非防爆管线；（5）氨机房排气扇连接线路采用非防爆线路；（6）氨机房未设置防爆应急照明灯。三平和县安监局

（一）部门监管档案检查情况

1、对平和县源泰日用品有限公司的执法文书中:（1）检查记录页码未填写，空白处未划线；（2）责令限期整改指令书页码未填写，整改内容未具体。

（二）行政处罚案件检查情况

1、平和县永升化工有限公司拒不执行安全监管监察指令案（2013年）

（1）该公司为许可证过期继续生产，应定义为非法生产，处罚依据应采用《安全生产法》第84条；

（2）责令停止生产使用责令限期整改指令书，应使用《现场处理措施决定书》；

（3）处罚决定书和案件调查报告中复查时间与实际复查文书不符；

（4）询问通知书应一人一份，并具体被询问人姓名；（5）案卷中无企业原安全生产许可证复印件，且文字中未体现原安全生产许可证有效期；

（6）证件核对章无提供人签名，只有公司盖章。

（三）企业检查情况

1、平和县永升化工有限公司（1）培训记录存在代签名现象；（2）危化品车辆进出登记不规范；

（3）隐患整改复查记录不规范，复查人员未签名确认；（4）周检（氨罐区）检查表设计不完整；（5）报警登记表缺处置情况及责任人签字。四 龙海市安监局

（一）部门监管档案检查情况

对漳州市荣勇贸易有限公司、龙海市白水金兴加油站、漳州市宏铭贸易有限公司及龙海市后石顺安加油站等单位的执法文书，普遍存在以下问题：

1、空白部分未处理；

2、复查时间提前一天。

（二）行政处罚案件检查情况

1、漳州鑫祥安贸易有限公司负责人颜庆胜拒不执行安全监管指令案：

（1）书证中工商营业执照未盖校对章；

（2）现场检查记录及责令限期整改指令书末尾空白处未按要求画斜线或未填写“以上空白”。

2、龙海紫泥镇紫泥村吴亚杉未经批准违法经营案：（1）查扣没有附暂扣清单；

（2）要求责令移到有资质的场所储存，但未附相关单位的接受证明；（3）陈述申辩记录第二页第一段语句出现重复；（4）个人罚款2万未向市局备案。

五、漳浦县安监局

对燃气企业重大危险源进行备案审批，列入日常执法检查工作计划。

六、云霄县安监局

（一）行政处罚案件检查情况

抽查“福建省云霄县祥鸿贸易有限公司绥阳东经营部违规存储案”和“云霄县宗林石料场“2014.04.27”高处坠落死亡事故案”,均存在：

1、证人证言未写明性别；

2、复查指令书未盖指模；

3、当事人放弃听证未书面记载。

(二)执法文书检查情况

现场检查记录、现场处理措施决定书、复查整改意见书均存在“无指模”的问题。

七、东山县安监局

（一）部门监管档案检查情况

1、行政执法案件调查报告未附完整法律条文；

2、备考表内容不完整，分管领导没有签名。

（二）企业检查情况

1、裕华石油化工有限公司（1）安全标准化运行不到位；

（2）监控人员不在岗，存在混岗现象，监控没有巡查 记录；

（3）危险区域未安装防爆监控探头。

2、东山县融丰食品有限公司

（1）企业重大危险源监控探头不能使用，报警记录不全，储罐2期线路损坏未修；

（2）市安办2013年督查发现隐患未整改完毕，无隐患整改计划。

八、常山开发区安办

（一）监管档案检查情况

1、现场检查记录不完整。

（二）企业检查情况

1、优立化工有限公司

（1）安全管理人员无资格证书；

（2）危险化学品储存仓库存在混装现象；（3）企业人员进入甲类仓库没有经过静电消除。

2、福建龙威食品有限公司

（1）重大危险源未联网监控，无监控记录；（2）氨机房电控室放床住人，床应拆除。（3）市安办2013年督查发现隐患未整改完毕。

九、诏安县安监局

（一）部门监管档案检查情况

1、执法案件审核签名时间用打印；

2、备考表无内容；

3、处罚金额大写错误；

4、重大案件未报备；

5、现场检查记录不完整；

6、企业申请延长整改期限没有批准就推迟整改复查；

（二）企业检查情况

1、漳州连润新能源有限公司

（1）重大危险源监控巡查记录表格设置错误，无监控浓度数据，装置五层线路断线。

（2）厂里东面围墙建在沙层上倒塌，应抓紧围起来；（3）库区存储罐楼梯未见防滑标志，应抓紧设置；（4）安全标准化运行不到位

2、福建铭兴食品冷冻有限公司

（1）重大危险源监控数据不能显示，应抓紧维修。（2）市安办2013年督查发现隐患未整改完毕。

十、南靖县安监局

（一）部门监管档案检查情况

1、《关于危化品领域百日安全生产大检查隐患大排查专项行动的通知》文件有下发，但未能组织对企业进行专项检查，未提供相关的检查记录。

2、重大危险源企业的备案材料不够规范，日常安全检查记录填写不规范，未能按照重大危险源每月至少检查1 次的要求开展安全检查，对相关的监控报警现象分析不够及时准确规范，未能提供相关的报警分析材料。

3、无“涉氨制冷企业安全生产专项检查”、“油气等危险化学品长输管理专项整治”和“夏季高温期间危险化学品企业安全监管工作”相关的内页资料。

4、南靖县安监局执法大队在5月14日对南靖国建涂料有限公司开具责令限期整改指令书（靖安监管责改〔2014〕危4号），要求企业在6月13日前整改隐患。6月11日县安监局在企业没有提出复查申请的情况下对企业进行复查。

（二）行政处罚案件检查情况

1、卷宗首页当卷宗封面使用；

2、送达回执文书的执法人员签名不规范，存在使用圆珠笔填写情况；

3、行政处罚告知书和听证告知书中增加“是否要求陈述、申辩（听证），（）是，（）否，签名”不妥当；

4、重大行政处罚案件未按规定备案；

十一、长泰县安监局

（一）部门监管档案检查情况

1、《关于开展危险化学品领域百日安全生产大检查隐患大排查专项行动的通知》文件有，但相关的安全检查记录归档不完整，检查次数不够；

2、下发了《关于开展剧毒化学品生产企业和制氧企业安全专项整治的通知》，但相关的日常安全检查记录不完整，个别需要责令企业整改的隐患未能及时下发整改指令书；

3、危险化学品重大危险源企业报警原因未能及时进行书面分析总结。

（二）行政处罚案件检查情况

1、卷内没有开具责令限期整改指令书，只针对现场处理措施决定进行复查并开具复查整改意见书；

2、询问笔录上有一处修改地方未经当事人确认；

3、延期缴纳罚款审批表，审批意见一栏只有审批意见没有负责人签字。

4、长泰县3月27日对福建省长庆化工有限公司开具的现场检查记录有需要整改的内容，未开具责令限期整改指令书。3月7日对福建省银泰有限化工公司开具的复查整改意见书是针对2月14日现场处理措施决定书进行复查，没有责令限期整改指令书。

十二、华安县安监局

（一）行政处罚案件检查情况

1、责令限期整改指令书只列出整改项的一部分，另用专家组检查意见书当整改项附件；（专家意见不能当法律文书）

2、未将现场检查记录归入案卷；

3、卷宗首页当卷宗封面使用；

4、卷内材料排序编码与目录不相符。

十三、漳州开发区安监局

（一）部门监管档案检查情况

1、管理档案过于散乱；

2、现场检查记录中存在指令性内容，使用不合理。

（二）企业检查情况

1、德祺食品有限公司：

（1）氨制冷设备运行操作作业人员在未经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书的情况下，已上岗作业；

（2）氨机房设有休息处，并堆放有维修工具等杂物；（3）已经安全现状评价，但未经整改认定。未对安全评价机构提出的整改建议和措施制定公司的整改计划。

2、首钢凯西钢铁有限公司：

（1）员工对应急设备的使用不熟练。

十四、台商投资区环安局

（一）部门监管档案检查情况

1、未按上级要求及时进行危险化学品领域安全专项工作部署，如危险化学品百日专全大检查，夏季高温安全工作，“六打六治”等均未及时部署；

2、监管档案内容不齐全，甚至无监管档案，如对贝特利化工公司未建监管档案；

3、现场检查多数不能发现问题，检查记录基本无隐患；

4、现场检查记录中普遍存在指令性内容，文书使用不合理。

（二）企业检查情况

1、福建协鑫冷冻食品有限公司

（1）氨制冷设备运行操作作业人员未经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，已上岗作业。

（2）应急冲洗装置已损坏，不能使用。

（3）控制室内混乱，堆放杂物，工作人员在里面吸烟。（4）应急装备防化服原装放置于包装箱，员工不能熟练使用。

（5）已经安全现状评价，但未经整改认定。未对安全评价机构提出的整改建议和措施制定公司的整改计划。

十五、古雷分局

1、档案归档不规范；

2、行政执法少；

3、行政执法文书使用有瑕疵。

第二篇：苏安监〔2009〕109 号

苏州市安全生产监督管理局

苏安监危化„2009‟10号

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转发省安监局《关于规范化工企业自动控制技术

改造工作的意见》的通知

各市（区）安监局：

现将省安监局《关于规范化工企业自动控制技术改造工作的意见》（苏安监„2009‟109 号）转发给你们，请各地结合如下要求，认真贯彻实施。

一、切实保证整改进度。各地要督促企业抓紧进行危险工艺自动化改造，确保在申请领取（延期）危险化学品安全生产许可证时达到规定要求。没有完成改造的企业，一律不予换发安全生产许可证。非领证的化工企业在今年年底前必须完成相关改造工作，逾期仍改造不到位的，要开具责令整改通知书，限期整改到位，期间不予办理安全生产评价报告备案手续。

二、严格遵循改造规范。各地要督促相关企业严格执行苏安监„2009‟109 号文件中明确的自动控制技术改造范围、内容和标准等规定。认真履行相关改造程序要求，全面、科学地界定确

江苏省安全生产监督管理局（意见）

苏安监„2009‟109 号

关于规范化工企业自动控制技术

改造工作的意见

各市安全生产监督管理局: 为加快推进化工生产过程自动控制，逐步实现化工企业本质安全化，有效防范危险化学品事故的发生，依据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》和《省政府办公厅转发省安监局关于进一步加强危险化学品安全生产工作实施意见的通知》要求，现就规范我省化工企业自动控制技术改造工作提出如下意见。

一、总体目标

以科技进步为支撑，以安全生产行政许可为手段，按照“安全可靠、经济适用、突出重点、分步实施”的原则，推进化工企业自动控制技术改造工作。2010年底前，生产过程涉及危险工艺以及储存剧毒、易燃易爆化学品的化工企业，必须完成自动控制技术改造，提高企业安全保障能力。

二、改造范围

1、生产装置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化、裂解、聚合等危险工艺的生产装置。

2、储存设施：涉及剧毒、易燃易爆化学品的储罐区、库区；

1、改造内容的确认。企业要对本单位的生产装置和储存设施是否涉及自动控制技术改造内容进行确认。由安全评价机构在评价报告中列出专门章节，对生产装置、储存设施自动控制情况进行专项评价，确认企业是否存在改造范围内的生产装置或储存设施。如有，应对其现有控制手段是否达到自动控制要求进行评价，对其是否实现自动控制作出明确结论。

2、改造方案的制定。经评价确认需要进行自动控制技术改造的，企业应组织内部工程技术人员或邀请化工设计单位、自动控制技术改造实施单位、安全评价机构和有关专家等，对相关的生产装置或储存设施进行危险性分析评估，确定关键控制点，并委托化工设计单位或自动控制技术改造实施单位会同安全评价机构，根据危险性评价编制自动控制技术改造方案。方案编制完成后，企业要组织有关专家和化工设计单位、自动控制技术改造实施单位、安全评价机构对方案进行论证。

3、改造工程的实施。企业应委托具备相应资质条件的自动控制技术改造实施单位进行自动控制技术改造施工，并选择安全可靠、经过认证的安全仪表产品。自动控制技术改造实施单位应按照经论证通过的改造方案进行安全仪表的安装、测试及安装、测试后自动控制系统的试运行，同时负责培训企业有关工程技术人员和有关操作人员。

自动控制系统的试运行，企业要会同自动控制技术改造实施单位编制完善的试运行前后的停、开车方案，落实好各项安全生产措施，保障停、开车安全。自动控制系统正常运行后，企业负责其日常维护。涉及安全仪表的检测、检验，属法定检测、检验的，必须由有资质的单位进行，其他的可委托自动控制技术改造实施单位承担。

4、改造工程的验收。自动控制系统试运行结束后，企业应组

造工作。要督促涉及自动控制技术改造的企业抓紧制定改造方案，并根据实际采用适宜的自动控制方式或自动控制系统。

2、各地要对辖区内化工企业实施自动控制技术改造列出工作进度表，分期分批组织实施。当前要突出抓好到期换证的危险化学品生产企业自动控制技术改造工作，确保换证前改造到位。

3、各地要督促企业把好相关单位和人员的资质审查关，在自动控制技术改造中涉及的所有化工设计单位、自动控制技术改造实施单位、安全评价单位或相关人员均应取得国家规定的相应资质。其中负责工程施工的单位应取得机电设备安装工程专业承包或石油化工设备管道安装工程承包叁级以上资质，并取得建设部门颁发的《安全生产许可证》。

4、各地要将涉及危险工艺的生产装置和重点储存设施的新、改、扩建设项目是否实现自动控制作为安全生产行政许可的条件，严把安全准入关。涉及改造范围内的生产装置和储存设施的新、改、扩建设项目，必须同时设计、安装和使用相应的自动控制系统。未经安全审查或安全设施设计审查的，要提出或设计相应的自动控制系统，否则不予通过审查；已经试生产的，必须在试生产结束前进行相应的自动控制技术改造，否则不予通过安全设施竣工验收。

5、本意见下发前已完成自动控制技术改造的化工生产企业，要组织相关专家对改造情况进行验收。不符合本意见规定要求的，各地安监部门要督促企业及时进行修改调整。

6、为规范自动控制技术改造工作，省局组织编制了《危险工艺自动控制技术改造建议》（见附件），列举了部分典型的工艺类型及建议采取的自动控制方式，供各地在具体实施中参照。

二○○九年五月二十日

应过程，分三氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亚硫酸盐磺化法等。

典型工艺：

（1）三氧化硫磺化法：硝基苯与液态三氧化硫生产间硝基苯磺酸；甲苯磺化生产对甲基苯磺酸、对位甲酚；对硝基甲苯磺化生产对硝基甲苯邻磺酸。

（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物与氯磺酸反应制备芳磺酸；芳香族化合物与过量的氯磺酸反应芳磺酰氯；乙酰苯胺与氯磺酸生产对乙酰氨基苯磺酰氯。

建议加装自动控制系统：超温、超压、有毒有害气体泄漏报警和自动切断系统等（关键控制参数：温度、压力、流量、有毒有害气体浓度等）。

4、加氢工艺

工艺简介：在有机化合物分子中加入氢原子的反应过程。典型工艺：

（1）不饱和炔烃、烯烃双键加氢：乙炔催化加氢生产乙烯、乙烷；环戊二烯加氢生产环戊烯。

（2）芳烃加氢：苯加氢制环己烷；苯乙烯加氢制乙基环己烷；苯酚加氢制环己醇。

建议加装自动控制系统：DCS、ESD等系统（关键控制参数：温度、压力、流量、易燃易爆气体浓度等）。

5、聚合工艺

工艺简介：聚合是一种或几种小分子化合物变成大分子化合物（也称高分子化合物或聚合物，通常分子量为1×104～1×107）的反应，涉及聚合反应的工艺过程为聚合工艺。聚合工艺的种类很多，按聚合方法可分为本体聚合、悬浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。

典型工艺：

温度、压力、流量、有毒有害气体浓度等）。

8、硝化工艺

工艺简介：硝化工艺是指采用硝酸、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作为硝化剂，向有机化合物分子中引入硝基（-NO2）的反应过程。通常包括锅式硝化、绝热硝化、泵式硝化、管式硝化等。

典型工艺及建议加装紧急控制系统：

（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制备硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成邻硝基对甲酚；蒽醌硝化制备1-硝基蒽醌。

（2）混酸硝化：蒽醌硝化制备1-硝基蒽醌；氯苯硝化制备邻硝基氯苯、对硝基氯苯、间硝基氯苯；苯硝化制备硝基苯；乙酰苯胺硝化制备硝基乙酰苯胺等。

建议加装紧急控制系统：DCS、ESD等系统（关键控制参数：温度、压力、流量等）。

9、氧化工艺

工艺简介：氧化为有电子转换的化学反应中失电子的过程，即氧化数升高的过程。涉及氧化反应的工艺过程为氧化工艺。常用的氧化剂有：空气、氧气、双氧水、氯酸钾、高锰酸钾、硝酸盐等。

典型工艺：

（1）涉及空气参与的催化氧化反应：乙烯通过氧化可制得乙醇－乙醛－乙酮－乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；对二甲苯氧化制取对苯二甲酸等。

（2）化学氧化：对氯甲苯氧化制取对氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。

建议加装自动控制系统：超温、超压、泄漏报警和自动切断系统等（关键控制参数：温度、压力、流量等）。

10、过氧化工艺

第三篇：鲁安监发〔2010〕 号

济宁市安全生产监督管理局 济 宁 市 卫 生 局 文件 济宁市人力资源和社会保障局 济 宁 市 总 工 会

济安监字〔2010〕87号

关于开展粉尘与高毒物品危害治理

专项行动督查工作的通知

各县（市、区）安监局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会，济宁高新区经发局，北湖度假区经发局，中央、省驻济和市属有关企业：

为深入贯彻《职业病防治法》、《尘肺病防治条例》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规，切实保护劳动者的健康权益，促进我市经济社会协调可持续发展，根据国 1 家、省四部门通知精神，市安监局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会联合印发了《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知》（济安监字〔2010〕39号），在全市深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。各县市区、各有关部门认真落实通知要求，加强组织领导，细化工作方案，积极部署动员，认真组织、督促和指导辖区内相关生产经营单位，深入开展自查整改活动，取得了阶段性成果。目前，专项行动已进入检查复查阶段,为确保专项行动的深入推进和取得扎实成效，根据国家安全监管总局办公厅《关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关工作的通知》（安监总厅安健〔2010〕140号）、省安监局《转发国家安全监管总局办公厅关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关工作的通知的通知》（鲁安监发〔2010〕96号）有关要求，市安监局、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市总工会组成联合督察组，于9月上旬对县市区和部分市属及以上企业专项行动开展情况进行督查，现就有关事宜通知如下：

一、督查内容及方式

督查重点内容：一是企业自查自改以及对存在问题的整改 情况；二是作业场所职业危害防护设施的设置、使用、维护，以及劳动防护用品的发放和使用情况；三是职业健康体检以及 2 职业健康监护情况；四是劳动用工和参加工伤保险情况；五是劳动保护宣传教育情况。

市属及以上企业督查方式：听取企业自查自改情况汇报，调阅相关文件、资料和档案，全面检查企业职业健康管理机构及人员配备情况和职业危害防治责任制、规章制度、岗位操作规程建立健全及具体落实情况，现场查看职业危害告知设施、防护用品配备、职业危害防护设施的设置及运行等情况。

县市区督查方式：听取县市区粉尘与高毒物品危害治理专项行动情况汇报，查阅相关文件、记录及资料，全面了解被督查县市区职业危害治理情况。每个县市区抽查4～5家重点企业（矿山开采、石材加工、冶炼、水泥制造、木质家具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料加工、皮革加工、制鞋等行业企业），听取企业自查自改情况汇报，调阅相关文件、资料和档案，全面检查企业职业健康管理机构及人员配备情况和职业危害防治责任制、规章制度、岗位操作规程建立健全及具体落实情况，现场查看职业危害告知设施、防护用品配备、职业危害防护设施的设置及运行等情况。

督查结束后，督察组将向被督查县市区、相关部门和企业反馈意见，指出存在的问题，提出整改的意见和建议。

二、督查时间和分工

市安监局、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市总工 3 会抽调相关人员组成四个联合督察组，分别由部门分管领导带队，于9月1日～10日对县市区和部分市属及以上企业进行督查。

第一督察组：

组长：市安监局副局长李传富

成员：市卫生局卫生监督所科长徐西桥

市人力资源和社会保障局劳动监察支队

副支队长曲英俊

市安监局危化品监管科科长王保银（联络员）

负责督查：市中区、高新区、兖州市、曲阜市，山推工程机械股份有限公司、山东山矿机械有限公司、济宁中银电化有限公司。

第二督察组：

组长：市卫生局副局长时爱东

成员：市人力资源和社会保障局劳动监察支队

副支队长张侠

市总工会生产部部长赵庆国

市安监局安监一科副科长徐法国（联络员）负责督查：任城区、北湖度假区、泗水县、汶上县，山东鲁抗医药集团公司、山东民生煤化有限公司、济宁圣城化工实验有限责任公司。

第三督察组：

组长：市人力资源和社会保障局副局长陈承岩

成员：市卫生局卫生监督所褚楠

市总工会法律部副主任科员徐西力

市安监局安监二科副科长王洪远（联络员）负责督查：金乡县、嘉祥县、鱼台县，山东如意科技集团公司、胜代机械（山东）有限公司、山东东岳专用汽车制造有限公司。

第四督察组：

组长：市总工会副主席李民

成员：市卫生局卫生监督所张谷亮

市人力资源和社会保障局劳动监察支队

大队长张建

市安监局监察三科副主任科员刘令秋（联络

员）

负责督查：邹城市、微山县、梁山县，济宁市恒立化工有限公司、山东阳光颜料有限公司、济宁车轮厂。

具体督查日程由各督察组安排，并提前通知相关县市区及有关企业。

三、工作要求

（一）提高认识，认真开展检查复查工作。粉尘与高毒物 5 品危害治理专项行动现已进入第三个阶段（检查复查阶段），专项行动能否达到预期目的，取得预期成效，检查复查是关键，检查复查工作开展得好坏直接关系到专项行动的成败。各县市区安监局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会要充分认识检查复查工作的重要意义，从保障劳动者生命健康权益的高度出发，把检查复查工作作为当前的一项重要任务摆上议事日程，高度重视，认真组织，切实抓紧抓好。各县市区安监局要会同卫生局、人力资源和社会保障局、总工会及时制定检查复查工作方案，明确检查的范围、内容、方式方法和责任要求，抽调业务骨干组成联合检查组，深入乡（镇）、企业开展检查复查活动；检查复查要确保覆盖率，县市区四部门对乡镇和重点企业的检查复查要做到全覆盖，乡镇对辖区企业的检查复查也要做到全覆盖，不留死角。

（二）严格执法，确保专项行动扎实有效。检查复查中，对于不符合法规标准要求的生产经营单位，由各相关职能部门对其职业危害治理工作提出整改意见，并依法给予警告、罚款、责令停止产生职业危害的作业等行政处罚。同时，对生产经营单位的整改落实情况进行跟踪督导，对整改不合格或拒不整改的，要依法责令停产整顿或者提请地方政府予以关闭，切实把检查复查工作抓细抓实抓出成效。

（三）搞好统计分析，做好专项行动总结。各县市区安监 6 局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会，要按照专项行动部门责任分工，对本部门专项行动开展情况进行及时总结。县市区安监部门作为专项行动的牵头部门，要主动加强与卫生、人力资源和社会保障、工会等部门的沟通和联系，相互配合，认真做好专项行动有关材料的收集，按照市安监局《转发国家安全监管总局办公厅关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关工作的通知》（济安监字〔2010〕83号）要求，形成本地专项行动总结报告，并于9月1日前上报市安监局；同时要会同卫生局、人力资源和社会保障局、总工会，积极配合市联合督察组工作。督查工作结束后，各督察组将督查情况形成书面汇总材料，于9月15日前报市安监局。

济宁市安全生产监督管理局 济宁市卫生局

济宁市人力资源和社会保障局 济宁市总工会

二〇一〇年八月二十六日

主题词：职业危害

治理

专项行动

通知

抄报：张振川市长，崔洪刚副市长，刘明远主席，陈颖、周洪副市长，蒙建华秘书长，徐建设、丁冲、胡良民副秘书长。

市委办公室、市政府办公室、市纪委、省安监局。济宁市安全生产监督管理局办公室 2010年8月26日印发

第四篇：鄂安监发[ 2011 ] 37 号

鄂安监发［ 2011 ］ 37 号

省安监局关于印发金属非金属地下矿山安全 避险六大系统设计施工单位资格认证及设 计审查竣工验收监督管理暂行办法的通知

各市（州）、直管市、神农架林区安全生产监督管理局,金属非金属地下矿山企业,省安科中心：

为了规范我省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的建设完善工作，省安全生产监督管理局制定了《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计施工单位资格认证暂行办法》、《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计审查监督管理暂行办法》、《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”竣工验收监督管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件一：《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计施工单位资格认证暂行办法》

附件二：《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计审查监督管理暂行办法》

附件三：《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”竣工验收监督管理暂行办法》

二〇一一年二月十八日

附件一

湖北省金属非金属地下矿山安全避险 “六大系统”设计施工单位资格认证暂行办法

第一条 为了维护我省金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）合法权益，保证我省地下矿山安全避险“六大系统”（即安全避险监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统，以下简称“六大系统”）建设质量和各项工作有序进行，切实有效发挥“六大系统”在地下矿山生产安全事故预防和应急救援中的作用，根据有关法律法规规定和《省安监局关于建设完善金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的实施意见》（鄂安监发〔2011〕6号），制定本办法。

第二条 凡在我省行政区域内从事“六大系统”新建、改建、扩建设计、施工的单位适用本办法。

第三条 “六大系统”设计单位应当取得《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计资格证》，施工单位应当取得《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”施工资格证》。取得资格证后方可开展设计、施工活动，并在资格证书规定的范围内开展业务。

第四条 湖北省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）是我省“六大系统”设计、施工单位资格认证机关。省安监局委托湖北省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心（以下简称省安科中心）负责审查工作。

第五条 省安监局根据审查情况，择优采用相应的设计、施工单位，并颁发设计、施工资格证书。省安监局对设计、施工单位资格认证实行统筹规划和总量控制。

第六条 “六大系统”设计、施工单位在申请资格认证时，应当具备下列条件：

（一）具有法人资格，设计、施工单位注册资金500万元以上，固定资产300万元以上；

（二）有与其开展工作相应的固定工作场所和设备、设施，具有必要的技术支撑条件和健全的管理制度；

（三）申请紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统设计、施工资格的单位应当具有相关的工程设计资质和工程施工资质。申请监测监控系统设计资格的单位应当具有乙级以上安全生产职业危害因素检测检验等资质。申请人员定位系统和通讯联络系统设计、施工和监测监控系统施工资格的单位，应当具备相关行业资质；

（四）有与“六大系统”相关的设计、施工业绩；

（五）法定代表人和安全管理人员应通过二级以上安全培训机构进行相关安全生产知识培训，并考试合格；

（六）法律、行政法规、规章规定的其他条件。第七条 申请资格认证，按下列程序办理：

（一）申请单位将《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计施工资格申请表》（附件1）和本办法第六条规定的证明材料报省安科中心审查。

（二）省安科中心在15个工作日内对送审材料进行审查，如有必要，应对申请单位及其业绩进行现场审核。省安科中心出具审核报告，报省安监局认证，审核不合格的向申请单位书面说明理由。

（三）省安监局接到审核报告和有关证明材料后，在10个工作日内完成认证工作，认证合格的，颁发资格证书；不合格的，不予颁发资格证书，并书面说明理由。

第八条 资格证书的有效期为3年。资格证书期满需要延期的，设计、施工单位应当于期满前3个月向资格审核机构提出申请，经复审合格后，到省安监局办理延期手续；不合格的不予办理延期手续。

第九条 设计、施工单位在承接项目时，应到项目所在地的市（州）、县（市、区）安全生产监督管理局备案，并填写《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计施工资格备案表》（附件2）。

第十条 设计、施工单位有下列情形之一的，应当在发生变化之日起30天内向资格认证机关申请办理资格证书变更手续：

（一）单位分立或者合并的；

（二）单位名称或者地址发生变化的；

（三）法定代表人发生变化的；

（四）资质等级或业务范围发生变化的。

第十一条 设计、施工单位主要负责人、安全管理人员和有关技术人员必须参加安全生产知识和业务知识的培训和继续教育，从事井下施工人员必须经安全培训合格，并取得个人安全资格证后，方可上岗作业。

第十二条 设计、施工单位有下列情形之一的，资格认证机关取消其资格：

（一）资格证书有效期届满未申请延期或者申请延期 不予认证的；

（二）泄漏项目单位技术秘密和商业秘密的；

（三）伪造、转让或者租赁资格证书的；

（四）超出资格证书业务范围从事设计、施工活动的；

（五）转包设计、施工项目的；

（六）资质被依法依规终止的；

（七）自行申请注销的。

第十三条 设计、施工资质管理不收取审核认证费用。

第十四条 本办法自发布之日起施行。

附件二

湖北省金属非金属地下矿山安全避险 “六大系统”设计审查监督管理暂行办法

第一条 为了规范我省金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）安全避险“六大系统”（即安全避险监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统，以下简称“六大系统”）建设的过程管理，确保项目设计满足国家和我省有关规定、规范的要求，提高项目建设水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省安全生产条例》、《国家安全监管总局关于印发金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知》（安监总管一〔2011〕168号）、《省安监局关于建设完善金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的实施意见》（鄂安监发〔2011〕6号）等法律、法规和文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条 我省行政区域内新建、改建、扩建地下矿山 “六大系统”的设计审查适用本办法。

第三条 湖北省安全生产监督管理局对全省“六大系统”的设计审查实施综合监督管理，并负责鄂安监发〔2011〕6号文件规定的由省安监局实施设计审查的地下矿山“六大系统”设计审查工作；市（州）、县（市、区）安全生产监督管理局对职责范围内的地下矿山“六大系统”的设计审查实施综合监督管理，并负责职责范围内的“六大系统”设计审查工作。

第四条 设计审查主要依据包括;

（一）《金属非金属矿山安全规程》；

（二）《金属非金属地下矿山通风技术规范》；

（三）《国家安全监管总局关于印发金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知》；

（四）《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”建设技术规范》等。

第五条 建设单位应当委托由省安监局进行资格认证的设计单位对“六大系统”进行总体设计。有能力对本企业紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统进行改造设计的矿山企业，应当到省、市（州）安监局备案。

第六条 建设单位根据设计审查权限向各级安全生产监督管理局申请设计审查，并提交以下材料（一式五份）：

（一）《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计审查申请表》（附件3）；

（二）设计文件；

（三）设计合同复印件；

（四）建设单位工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证（在建矿山项目提供“三同时”批复文件）复印件；

（五）设计单位的设计资格证明材料复印件；

（六）矿山建设项目竣工验收安全评价报告或安全预评价报告；

（七）法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

第七条 各级安全生产监督管理局在收到“六大系统”设计审查申请后，5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人。

第八条 对已经受理的“六大系统”设计审查申请，省安监局应当自受理之日起20个工作日内组织专家进行审查，并对设计进行批复。20个工作日内不能作出批复的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。省安监局委托湖北省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心组织专家对省安监局受理的金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的设计进行审查。各市（州）结合本地实际制定审查细则。

第九条 “六大系统”设计有下列情形之一的，不得开工建设：

（一）未委托由省安监局进行资格认证的设计单位进行总体设计的，或者有能力对本企业紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统进行改造设计，而没有到省、市（州）安监局进行备案自行设计的；

（二）不符合设计审查依据的；

（三）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。

“六大系统”设计审查未予批准的，生产经营单位经过整改后可以向原审查部门申请再审。

第十条 已初步建立“六大系统”的矿山企业，按照设计审查权限于2011年2月20日之前向各级安全生产监督管理局申请设计审查，并按设计审查程序补办手续，完善“六大系统”。

第十一条 本办法自发布之日起施行。

附件三

湖北省金属非金属地下矿山安全避险 “六大系统”竣工验收监督管理暂行办法

第一条 为了加强我省金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）安全避险“六大系统”（即安全避险监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统，以下简称“六大系统”）的建设管理，进一步提高地下矿山安全生产保障能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省安全生产条例》、《国家安全监管总局关于印发金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知》（安监总管一〔2011〕168号）、《省安监局关于建设完善金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的实施意见》（鄂安监发〔2011〕6号）等法律、法规和文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条 我省行政区域内新建、改建、扩建地下矿山 “六大系统”的竣工验收适用本办法。

第三条 湖北省安全生产监督管理局对全省“六大系

统”的竣工验收实施综合监督管理，并负责鄂安监发〔2011〕6号文件规定的由省安监局实施竣工验收的地下矿山“六大系统” 竣工验收工作；市（州）、县（市、区）安全生产监督管理局对职责范围内的地下矿山“六大系统”的竣工验收实施综合监督管理，本负责职责范围内的“六大系统”的竣工验收工作。

第四条 验收依据为经安全监管部门审查批准的设计文件及相关规程、规范、标准。

第五条 建设单位“六大系统”的施工应当委托由省安监局进行资格认证的单位进行。矿山企业有能力对本企业紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统进行改造施工的，应当到省、市（州）安监局备案。

第六条 申请“六大系统”竣工验收的项目应当具备下列条件：

（一）已按批准的设计方案建成，并试运行30日以上的；

（二）“六大系统”主要设备、设施已通过具有相应资质的单位检测合格的；

（三）由具备相关资质的安全评价机构提交的竣工验收评价报告，结论合格的；

（四）“六大系统”档案资料完整的。

第七条 项目建设单位向安全生产监督管理局申请竣工验收时应提交以下文件资料（一试五份）：

（一）《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”竣工验收申请表》（附件4）；

（二）《金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计审查意见书》及安全监管部门的批复文件复印件；

（三）设计单位和施工单位的资格证明文件复印件；

（四）“六大系统”竣工验收试运行自查报告；

（五）“六大系统”竣工验收评价报告。

第八条 各级安全生产监督管理局在收到“六大系统”竣工验收申请后，5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人。

第九条 对已经受理的“六大系统”竣工验收申请，安全生产监督管理局应当自受理之日起20个工作日内组织专家进行验收，作出是否合格的决定，并书面告知申请人。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。

第十条 “六大系统”有下列情形之一，竣工验收不合格的，不得投入使用：

（一）未选择由省安监局进行资格认证的施工单位施工的，或者有能力进行本企业紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统改造施工，而没有到省、市（州）安监局备案自行施工的；

（二）未按照设计文件施工或者施工质量未达到设计文件要求的；

（三）发现“六大系统”试运行期间存在事故隐患未整改的；

（四）“六大系统”管理人员未经过专门的教育培训的；

（五）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。

“六大系统”竣工验收未通过的，生产经营单位经过整改后可以向原验收部门再次申请验收。

第十一条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：安监

工作总结（安全管理方面）

一、严格落实安全责任，提升安全管理水平

在两级公司安全一号文的指导下，正善煤业制定了《关于加强2013年安全生产工作的决定》，并修订了安全管理方面制度、文件共计163项，严格落实了安全生产责任制，完善了逐级负责、逐级考核的安全责任体系，在落实安全责任的同时，加大安全生产问责和事故责任追究力度，严格执行山西焦煤“安全红线”管理、安全问责和事故追查处理制度。

二、强化隐患排查治理工作

建立健全了隐患排查的各项制度及台账，对各类安全隐患做到排查及时、整改到位，1至5月份共排查各类安全隐患1655条。严格实行重大隐患闭合管理和挂牌督办制度，对隐患排查不全面、治理不及时、整改不到位的部门一律进行了处罚，重点从隐患源头上控制，及时消除了各类事故的发生。

三、加大了安全考核和奖罚力度

年初至今正善煤业共处罚各类“三违”人员112人，对各类处罚共计罚款73800元。送交集团公司“三违”学习班5人，对集体违章指挥和习惯性“三违”进行了安全复培训，并对“三违”人员的包保领导进行了处罚，把安全责任和压力层层分解落实和传递，真正实现了全员抓安全、全员重视安全。

四、加强职工培训管理工作

严格落实了“干部上讲台、培训到现场”工作，根据上级要求制定了“干部上讲台、培训到现场”的实施方案及考核办法，由各级领导干部担任兼职教师，各部门领导负责对本部门职工进行班前会培训，学习各级文件精神、规程措施、各专业技术及安全教育，由各部门技术员收集制作了事故影像资料及培训光盘，在队组、科室等有条件的地点进行播放，并利用板报等形式进行培训教育，丰富了职工的学习内容，并成立了考核组，采用定期考核及对职工、兼职教师、包保干部不定期抽查相结合的方式进行考核，对不合格的责任人严格按相关规定进行处罚。2014年至今“干部上讲台，培训到现场”共计培训4350人次；班组长共计培训223人次；人人都是通风员共计培训397人次；地测防治水共计培训271人次；应急预案共计培训268人次；岗前培训共计培训467人次。

五、其他安全管理

1、积极推动了“手指口述”工作。年初至今安监处共抽考各岗位职工597人次，对抽考不达标的从工资进行了考核，切实为安全生产创造了必要的条件。

2、加强了干部作风建设。严格按照集团公司及孝义管理公司领导带班下井规定制定了各项正善煤业“双带班下井”制度。

3、进一步加强应了应急管理组织体系建设。制定完善了各专业和季度演练计划，全面开展了应急演练。并根据演练情况的总结分析和效果及时修订完善预案，改进了应急管理工作，提高应急响应和应急处置能力。

六、矿井目前存在问题和不足：

1、从业人员素质偏低，还须加强职工日常培训工作。

2、安全管理人员水平参差不齐，还应加强业务知识学习，提高管理水平。

3、部分职工安全意识不强，还有“三违”现象。

七、2014年下半年工作安排

1、加强掘进工作面探放水管理，严格按《掘进工作面探放水设计》进行探放水，确保安全掘进。

2、加强“一通三防”管理工作，切实做好各区域风量分配，确保瓦斯不超限。

3、加强井下机电设备管理，杜绝失爆现象发生，加强提升运输管理，对主副提升和井下运输系统，每班进行认真排查，严防机电、运输提升事故的发生。

4、积极推进“安全质量标准化”实施工作，夯实安全生产基础管理工作，确保矿井安全生产。

安

监

处 二〇一四年六月十九日