开发区总结

第一篇：开发区总结

2009年上半年工作总结及下半年工作计划

QQ经济开发区招商局（2009年6月30日）

2009年是建国六十周年大庆之年，也是我市确保实现“五年任务四年完成、进军苏北领先行列”目标任务的关键一年。为实现这一目标，加快 “东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”的建设步伐，今年上半年以来，我局紧紧围绕市委市政府的相关精神和工作部署，以科学发展观为统领，加大招商引资工作力度。在开发区党工委、管委会的支持指导下，通过各个招商分局的积极配合和全体招商人员的不懈努力，招商工作取得跨越式进展，为我市经济发展注入强大动力。现将今年上半年以来的工作总结如下：

一、2009年1-6月份招商工作进展情况

面对金融危机的影响，当前整个国际国内经济形式不容乐观的情况，全局干部职工面对压力，迎接挑战，积极采用新思想研究新情况、用新办法解决新问题、用新作风提供新服务、用新举措开创新局面。大大推进了招商引资工作持续开展，全局招商引资保持了强劲势头，取得明显成效。

1、签约项目建设方面。今年1－6月，我局 5个驻外招商分局和一个流动招商组共引进投资签约项目突破35个，总投资70亿元。与去年同期相比增长 %。完成全年目标任务的 %。引进项目中投资过亿 的有22个，投资5000万元以上的项目26个。在签约项目中，目前工程在建的有：总投资2.6亿元的鲁花年产10万吨花生油工程；总投资2.2亿元的利民化工甲基磺草酮项目；总投资8000万元年产20万吨秸秆成型燃料项目等。除了上述在建项目外，江苏华宏（QQ）科技工业园投资8亿元的人造革制造项目、汽车装潢材料项目、新材料制造项目；投资2.5亿元的PE水管制造项目；江苏至法电子科技有限公司投资4.2亿港元的年产20万台数码照相机及20万台电动自行车项目；浙商科技工业园投资3亿元的新型包装配料生产项目；投资3亿元的电脑配件加工项目；江苏海兰太阳能有限公司投资1.25亿元的太阳能空调、太阳能热水器生产项目；QQ华夏淀粉糖有限公司投资1.5亿元的年产6万吨玉米淀粉项目；汉菱生物工程有限公司投资3亿元的年产3.5万吨氨基酸等一批投资体量大、产业关联性广、带动能力强的大项目将于近期开工建设。这批项目的建成投产将有力地推动我市的经济发展和各项工作的顺利进行。2.意向投资项目洽谈情况。各招商分局经过半年的奔波走访，不断拓展招商渠道，扩大招商领域，目前我局正在协商洽谈、积极跟进的意向投资项目有33个，意向总投资115.4亿。在意向投资项目中规模较大的项目有：拟总投资40亿元的广东食品工业园项目；投资10亿元的中国建材总公司石英砂开发项目；投资5亿元的中国石狮休闲裤QQ工贸有限公司；投资4.2亿元的常熟常润公司建设锚及锚链生产线项目以及拟投资3.5亿的江苏凯路威集团与华信塑业公司研发生产新型高塑模产品等一批重大项目。在上述意向投资项目中有部分 企业负责人已经来我市进行实地考察，部分项目正处于投资的市场调研阶段。

二、2009年上半年招商工作方法介绍

（一）合理定位招商方向，高效贯彻招商举措，全力打造高素质的招商队伍。

根据国内不同地区的经济实力、城市规模、发展态势和产业转移方向等因素，我们把招商方向科学合理地定位于长三角、珠三角、环渤海湾等经济热点地区；并选择江阴、东莞、石狮、青岛、绍兴作为重点招商驻点城市开展招商工作。与此同时，我局在招商引资和项目建设的过程中，全力贯彻市委市政府和经济开发区的招商举措，使招商工作高效开展。在此基础之上，我们不断加强招商队伍对政治理论和业务知识的学习，以科学发展观指导招商工作；安排队员参加政府组织的专业招商培训，阅读有关推介QQ的宣传材料。在实际工作中加强领导与同事之间的沟通交流，互相汲取经验。通过学习提高了队员在招商工作中的业务能力，丰富了招商经验，增强了整个专业招商队伍的综合素质，这是我们取得半年工作阶段性胜利的前提。

（二）科学分析当前形势，根据我市特有优势条件，确定招商目标，积极推进招商工作向纵深方向发展。去年爆发的国际性金融危机对我们今年的招商引资工作产生很大影响。目前国内大多数外向型经济企业面临阶段性困难，该类企业客商的投资热情普遍降低，处于观望、调整时期，直接影响了企业投资热情，增大了招商引资工作难度；从这方面说我们的招商引资工作面临巨大挑战。同时在经济危机面 前，很多大企业、大公司为了适应经济变化的需要，积极调整布局、进行产业转移，国家为扶持企业渡过难关也出台了诸多优惠政策，这对于我们迎接产业转移、接受大城市辐射提供了一个良好的机遇。面临机遇迎接挑战，我们审时度势抓住产业转移、扩大内需的历史性机遇，充分依托我市优越的地理区位、市场资源、产业聚集等优势条件。进一步明确了上半年的招商工作目标和重点方向。上半年我局主要把招商重点领域和行业立足于纺织服装、食品、造纸、木材加工、建材、高新技术、商务流通、旅游、农业十大行业，积极打造产业聚集基地，推动招商引资工作向纵深方向发展。

(三)拓展思维，提高业务敏感性和主动性，通过多种途径积极开展招商引资相关工作。各个分局在开展驻点招商工作以来不断注重实效，创新招商方式。能够在深入分析各个驻点地区的经济政策和企业发展动态基础之上，利用掌握的有效信息作出科学判断，预测行业、企业的转移搬迁趋势，从而充分调动各方面有利因素开展多种途径的招商工作。通过运用传媒招商、参加聚会和会议招商、中介招商（与协会、商会联合招商）、代理招商（如投资咨询公司、律师事务所、会计事务所代理）、登门拜访招商、聘请顾问招商、网络招商七种手段”来开展招商工作，宣传我市招商投资各项优惠政策，抓住有利时机，力争使有外向发展意向的企业到QQ落户投资。各局职工能够在实践中认真开拓其他招商途径，保证招商引资工作的针对性和时效性。我们局不少同志在外招商过程中还积极主动加强和我市在外工作、务工、经商人才的沟通交流，鼓励他们多为家乡发展献计出力，引导他们回 乡创业和引进外面的大公司、企业来我市投资置业，实施以乡招商。除了上述途径之外，我们局还大力开展活动招商，上半年以来我们在不同城市多次组织安排专项招商推介会通过开展活动招商，积极推介QQ，事实证明活动招商效果最好，成效最明显。在今后的工作中我们各个分局和专业招商人员还要不断拓展思维，增强业务敏感度，在规划招商、产业招商；专业招商、企业招商等方面狠下功夫，同时要充分利用地区商会，客属联谊会等组织开展专项招商活动，积极探索委托招商、代理招商等多种招商形式，降低招商成本，提高招商效率。

（四）转变思想观念，树立“服务至上”的意识，擦亮我市对外开放的窗口，为投资者打造良好的投资环境。

自全局去年成立专业招商分局以来，我们的干部职工积极转变思想观念，树立“服务至上”的招商意识，并把这种意识落实到实际工作中。在拜访客商时强化形象意识和公关意识，尊重客商的风俗和习惯，具体细节工作坚持主动性，善于站在投资者的角度思考问题，全力营造尊商、亲商、爱商良好的服务形象。把我们经济开发区这扇我市的对外窗口擦亮，让投资者初步感受到我们友善、和谐、互惠互利的良好投资环境，增强投资信心。在客商来QQ考察的过程中做好接待等各项服务，帮助投资企业进行市场调查，编写可行性报告，报发改委立项审批，协调市环保局、安监局做好项目环评、安评等相关手续。协调企业建设用地，在投资项目工程的开工建设过程中协调各项工作，确保投资项目的顺利进行。从项目洽谈到项目工程竣工，我们“一条龙”的服务方法得到投资客商的赞许，也为以后的招商引资打 下良好的基础。

三、目前招商工作中存在的问题

今年上半年以来，我局招商工作各项任务指标完成情况较好，但在工作过程中也存在一些问题，面临诸多困难，主要集中体现在以下方面：

第一、从全局内部来看，首先是我局专业招商队伍不够稳定，没有后继补充的力量，从长远来看，专业招商缺乏可持续性人才资源储备。其次，招商项目奖励制度有待于进一步完善，还有就是招商经费不足问题限制了专业招商队伍自主性招商活动的进一步开展。

第二、从引进项目工程推进情况看，项目金融服务方面存在问题。企业融资渠道不宽，项目资金到位困难，项目推进缓慢。除此以外，各部门联合招商的意识没有形成，受审批权限的影响,项目手续的办理依然艰难，也影响项目推进。

第三、从外部环境上看，目前招商工作面临的竞争越来越激烈，我们的基础设配套设施建设、产业配套集群建设以及招商政策有待于进一步完善。

四、2009年下半年度招商工作计划

2009年上半年已经过去，下半年的工作即将开始，为了凝聚全局创新力量，促进我局招商工作科学发展，我们将在全面遵循上级领导2009年招商指导思想基础上做好以下工作：

1.进一步实施招商信息化战略，增强宣传推介力度。全局将加大信息 搜集力度，紧紧盯住需要转型和转移投资的信息，完善招商信息渠道建设，建立客商信息数据库。分类别，分层级筛选、梳理客商信息，并据此采取合理有效的招商方式，增强工作的时效性和针对性。加快将信息转化为具体投资项目的进程。通过专业招商人员的自身推介以及不同媒介的宣传，让更广的地区、更多的投资者了解QQ，了解QQ经济开发区，知道我们优惠的招商政策，优越的投资环境，让更多的客商来我们QQ投资，同时通过宣传推介来培育更多的潜在投资群体。

2.进一步调整招商引资战略，用新举措开创新局面。应对国际金融危机的影响，我们要抢发先机，发挥资源富集、产业聚集等各方面特色优势、加大招商引资力度，全面改善投资环境，加强承接苏南产业转移，对接企业需求。把做强精细化工、纺织服装、机械电子、食品加工等优势产业、提升产业层次、构建循环经济产业框架，做为今后招商的重头戏。在具体招商引资过程中，要突出重点，抓大不放小。把引进战略投资者作为招商引资工作的重点和主要着力点来抓。结合我市实际，充分利用各种优势，大力引进战略投资者。坚持把引进战略投资者和引进中小投资者相结合，把引进传统产业和引进高新技术产业相结合，把引进资本和引进人才、技术相结合，努力发展、延伸产业链，逐步形成以大产业、大项目为核心，中小产业项目为依托的我市产业新格局。

3、进一步增强签约项目建设的推进，加强意向投资项目的跟进落实。

围绕已开工建设的投资项目做好服务工作，及时解决困难的问题；围绕上半年成功签约的投资项目做好衔接工作，保证项目建设各环节畅通。要以服务流程改革、服务质量改善、服务效能提升为目的 来加快江苏华宏集团人造革制造项目、汽车装潢材料项目、新材料制造项目等一批重大项目的开工建设，本着“能快则快”的要求尽最大努力缩短建设周期，打造精品工程，确保上半年的招商成果，使之尽快成为支撑QQ经济又好又快发展的新的增长点。各分局还要大力落实意向投资项目的跟进落实工作，特别是像拟总投资40亿元的广东食品工业园项目；投资10亿元的中国建材总公司石英砂开发项目；投资5亿元的中国石狮休闲裤项等投资量大、产业链长、科技含量高的重点项目要想方设法进一步洽谈落实。尽最大努力使意向项目向协议项目转化，协议项目向合同项目转化，合同项目转向开工。认真做好目前手上在谈项目的稳步推进工作。紧紧抓住意向客商及意向项目，积极与客商联系并极力邀请来QQ考察，尽快促成项目的落实。力争年底超额完成市委、市政府下达的招商引资工作任务。

4、加强全局内部建设，健全招商机制，提升服务水平。从现在开始全局要继续加强作风、组织、思想建设，建立健全招商激励制度，加强分工，明确责任。以利于更好地开展工作。同时，继续优化招商引资环境，要加强服务，以优质服务促进投资环境的改善。要继续对招商引资项目实行领导跟踪服务制。要在提高办事效率的原则下，执行好有关程序，简化审批手续、减少办事环节、履行服务承诺，用服务换来高效。

在下半年的招商引资工作中，我局将围绕贯彻落实市委市政府和开发区党工委、管委会提出的目标任务，以科学发展观为统领进一步改进工作方法，进一步加强工作力度，在工作实践中不断升华认识，在深化认识中创新实践和提升。在现有招商和服务模式的基础上，不断 8 探索和完善，把QQ经济开发区打造成投资兴业和聚才引凤的“风水宝地”。我们将紧紧抓住机遇，与时俱进、锐意创新、真抓实干、敬业奉献，努力开创招商引资工作的新局面，为实现我市经济跨越式发展做出更大的贡献。

第二篇：开发区招商引资情况总结

开发区2007年1—3季度

招商引资情况分析

2007年1—3季度，经济技术开发区在市委、市政府的正确领导下，加快招商步伐，拓宽引资渠道，项目建设取得了一定成绩。

经济技术开发区按照市委、市政府项目建设的要求，多层次、多渠道开展项目建设工作。一是加大自身招商引资力度，采取“走出去，请进来”、网上招商、以商招商、中介招商等方式，抓住东南沿海企业内迁的有利时机，加快项目建设步伐。目前，开发区管委会共入驻项目 个，个项目正在建设，个项目正在进行项目选址。二是做好协调、服务工作。积极督促和协调承担经济技术开发区项目入驻任务的单位加快项目建设步伐，并做好项目入驻前的各种准备工作，切实解决项目入驻中的各种问题，加快推进项目建设工作，加大对项目的跟踪服务，切实做到“线索项目抓跟踪，跟踪项目抓签约，签约项目抓报批，报批项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓增资。

截至目前，投资 项目，投资 项目，投资 项目，项目，项目，项目，目，投资4000万元的金特丽薄板等8个项目已开工建设； 个项目正在进行选址工作，另外 个项目正在积极洽谈中，有望达成投资意向。存在的问题： 项目入驻较慢。群众问题较难解决。下一步工作计划：

1、继续强化推进机制，加大招商引资工作力度。对签约的项目逐个跟踪，加大服务和协调力度，确保签约项目及时入驻开发区；对意向性项目，跟踪争取工作，切实把握投资机遇，力求把项目落到实处。

2、下大决心，花大力气引进大企业，实施大项目。一是要抓新企业、新项目。二是切实抓好已落户企业的服务力度，促使这些企业加快项目建设进度。三是不断提高合同协议的履约率。四是加大与已有联系的大企业之间的沟通，引进这些大企业落户禹州市。

3、继续加大宣传力度，全力营造全民参与招商的浓厚氛围，采取多种有效形式，大力引导全市人民积极投身到大开放、大招商活动中来，形成人人招商的亲商、重商、安商的良好社会氛围。

开发区管委会

二 年 月 日

第三篇：开发区招商引资情况总结

开发区2007年1—3季度

招商引资情况分析

2007年1—3季度，经济技术开发区在市委、市政府的正确领导下，加快招商步伐，拓宽引资渠道，项目建设取得了一定成绩。

经济技术开发区按照市委、市政府项目建设的要求，多层次、多渠道开展项目建设工作。一是加大自身招商引资力度，采取“走出去，请进来”、网上招商、以商招商、中介招商等方式，抓住东南沿海企业内迁的有利时机，加快项目建设步伐。目前，开发区管委会共入驻项目个，个项目正在建设，个项目正在进行项目选址。二是做好协调、服务工作。积极督促和协调承担经济技术开发区项目入驻任务的单位加快项目建设步伐，并做好项目入驻前的各种准备工作，切实解决项目入驻中的各种问题，加快推进项目建设工作，加大对项目的跟踪服务，切实做到“线索项目抓跟踪，跟踪项目抓签约，签约项目抓报批，报批项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓增资。

截至目前，投资项目，投资项目，投资项目，项目，项目，项目，目，投资4000万元的金特丽薄板等8个项目已开工建设；个项目正在进行选址工作，另外个项目正在积极洽谈中，有望达成投资

意向。

存在的问题：

项目入驻较慢。

群众问题较难解决。

下一步工作计划：

1、继续强化推进机制，加大招商引资工作力度。对签约的项目逐个跟踪，加大服务和协调力度，确保签约项目及时入驻开发区；对意向性项目，跟踪争取工作，切实把握投资机遇，力求把项目落到实处。

2、下大决心，花大力气引进大企业，实施大项目。一是要抓新企业、新项目。二是切实抓好已落户企业的服务力度，促使这些企业加快项目建设进度。三是不断提高合同协议的履约率。四是加大与已有联系的大企业之间的沟通，引进这些大企业落户禹州市。

3、继续加大宣传力度，全力营造全民参与招商的浓厚氛围，采取多种有效形式，大力引导全市人民积极投身到大开放、大招商活动中来，形成人人招商的亲商、重商、安商的良好社会氛围。

开发区管委会

二年月日

第四篇：开发区反腐倡廉总结

一、上半年工作总结

1、强化责任意识，全面贯彻落实党风廉政政建设责任制。为进一步落实党风廉政建设责任制，根据市委办公厅下发的《合肥市XX党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》，高新区制定下发了《合肥高新区XX党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》，并据此对各单位党风廉政建设和反腐倡廉工作进行考核，党工委管委会领导和全区各党政一把手签定党风廉政责任状。加强激励约束机制和责任追究机制建设，明确了党政“一把手”是党风廉政建设的“第一责任人”，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持把党风廉政建设与经济建设及其它工作紧密结合，做到了同部署，同落实，同检查，同考核，使党风廉政建设责任制的落实有章可循，有法可依。

2、强化廉政意识，进一步规范领导干部从政行为。今年年初高新区纪工委转发市纪委《关于XX年元旦、春节期间加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》，加大监督防范力度，并在元旦、春节前向管委会各部门发放廉政台历、廉政宣传画等，提前打招呼，防止节日期间滋生不良现象。上半年，纪工委给广大党员领导干部下发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉学习问答》、《党员领导干部廉洁从政手册》等学习读本，要求广大干部要时刻牢记廉洁从政，正本清源，自觉遵守党员干部行为规范。

3、注重反腐倡廉制度建设，加强从源头治理腐败。高新区突出抓好重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设，以制约权力为核心，完善工程建设、土地管理、干部人事、财政管理、直属国有企业监管等重点环节规章制度，并不定期对制度执行情况进行监督检查，提高制度执行力，使易受腐败侵袭的重点领域和关键环节得到制度保障，从源头预防腐败的发生。

4、开展学习教育活动，进一步强化反腐倡廉教育监督。

（1）开展党风廉政“大讲堂”活动，举办专题讲座，加强党风廉政教育。今年元月16日，举办了党风廉政宣传教育活动，邀请省纪委研究室领导就开展党风廉政教育做专题讲座。工委管委会领导；管委会组成部门、直属部门、中心全体工作人员；集团公司及所属高新股份公司、城创公司、高创公司、担保公司全体工作人员；管委会派驻柏堰科技园管委会、南岗合作办工作人员；各村（居）书记、主任，共计400余人参加了教育活动。通过聆听廉政专题讲座，广大党员领导干部深受教育和警醒，进一步提高了廉政意识，清白做人，廉洁为官，将学习的成效转化为实际行动，落实到具体的工作中，构建廉洁和谐的工作氛围。

（2）积极开展警示教育，提醒广大党员领导干部廉洁从政，警钟长鸣。区纪工委于XX年3月19日在安徽省合肥监狱举办了XX年党风廉政警示教育活动。工委、管委会领导，工委、管委会各组成部门、直属工作部门、部门管理单位全体负责人，高新集团及所属子公司全体负责人，派出特设机构全体负责人共计70余人参加了教育活动。通过开展警示教育活动，为现实中的人们敲响了警钟，接受心灵上的洗礼，思想上受到了教育，进一步增强了党员干部反腐拒变的能力。

（3）认真贯彻学习《廉政准则》，切实提高党员领导干部拒腐防变能力。高新区党工委中心组于5月28日在市委党校召开中心组学习（扩大）会议，专题学习《廉政准则》。工委管委会领导、调研员、副调研员，工委、管委会组成部门、直属工作部门、部门管理单位副科级以上工作人员（含副科级），各特设机构负责人，高新集团公司及其子公司负责人，各派驻单位主要负责人共计120余人参加了学习，观看《廉政准则》起草组专家的学习辅导讲座录像，并在管委会网站开辟辅导报告视频专栏，供大家随时点击学习。充分利用管委会网站、《合肥高新区》杂志等区内媒体和其他报刊、广播、电视等多种媒体，广泛宣传高新区主题教育，营造学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围；各党委主要负责人围绕“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”这一主题，紧密联系本部门单位反腐倡廉建设实际，给本部门单位党员领导干部讲一堂党课；管委会将“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”作为民主生活会的重要内容，对照《廉政准则》八个方面禁止52项不准的要求，认真查找存在的突出问题和薄弱环节，认真开展严肃的批评和自我批评；根据省市主题教育统一安排，主题教育期间将进行《廉政准则》知识测试，并在全区通报成绩。通过以上多种形式，全区党员领导干部认真学习贯彻《廉政准则》，切实增强了党员领导干部廉洁从政的责任感和自觉性，使《廉政准则》真正成为党员领导干部的行为规范。

第五篇：开发区上半工作总结

今年上半年，####加快推进“二期开发”，进一步加大招商引资等各项工作力度，开发建设工作进展良好，集中表现在以下几个方面:

一是区域经济持续稳定增长，开发区上半工作总结。1-6月份，全区完成国内生产总值96亿元，比去年同期增长15%以上；完成工业销售产值223.6亿元，同比增长14.7%,工业产品产销率达98.6%；完成进出口总额33.9亿美元，其中出口17.4亿美元，分别增长18%和22%；完成财政收入12.6亿元,按新口径计算增长10%;完成全社会固定资产投入25亿元。从各主要指标完成情况看，基本上达到了时序进度要求，部分指标增幅保持大市前列。重点企业和电子信息产业仍是经济增长的主体，44家年销售超亿元企业销售占全区的76.7%，出口占95.9%，其中电子信息企业销售和出口分别占65.3%和91%。长甲集团、金莱克、爱普电器等一批新的增长点开始向规模化发展，长甲集团、金莱克盈利额跃居全区的前列。私营个体经济呈现出较快增长势头，上半年新增私营企业259家，个体工商户413家，新增注册资金3.2亿元。

二是招商引资保持良好势头。1-6月份，全区新引进外资项目59个，增资项目28个，总投资8.5亿美元，比上年同期增长129%；合同外资4.44亿美元，这其中不包括境外借款，仍有较大幅度增长；到帐外资2.06亿美元，为计划的51.5%。上半年##外资中,大项目、高科技项目和环保项目明显增多，共有3000万美元左右项目16个，总投资5.65亿美元，占引资总额的66%。日资、台资项目又有新突破，新引进日资项目17个，总投资3.24亿美元；台资项目18个，总投资2.62亿美元。日资、台资项目分别占全区新批外资的45%和36%，包括NGK、松下半导体、雅马哈电子、三洋半导体等一批著名企业入驻##。项目增资保持较好势头，累计批准增资1.2亿美元，勤美达机械、福田金属、富积电子、伊奈建材等均进行了较大规模增资。

三是开发建设持续推进。全面推进“二期开发”是今年工作的重头戏。针对动迁面广量大、实施难度较大的实际，管委会3月8日召开全区动迁大会，对今明两年的动迁任务作了全面部署。组织成立和派出了动迁工作组，研究制定了一系列新的措施和办法，重点配合、支持的工作。至6月底，共下达征地动迁任务14期2250多户，动迁农民580户，拆除集体厂房4.9万平方米，开工建设动迁房40万平方米。道路等基础设施建设步伐加快。长江路改造工程竹园路－何山路段已经通车，##至312国道段将于9月底通车。鹿山路、阳山路、开山路、朝红路、联港路、华山路、马涧路等正在抓紧施工中，各项配套管线同步铺设。污水厂三期工程顺利竣工并进入试运行阶段，第二污水厂前期筹备工作已经完成，确保年内动工。上半年共完成绿化面积56万平方米，##路隔离带、##新苑小公园、索山公园等绿化改造工程全面完成。各项水利、供水、供电、供气、交通、通讯等工程运转良好，保证了区内企业生产、居民生活需要。

四是科技、农村和各项社会事业蓬勃发展。科技事业又有新进展。1-6月份共引进科技类项目39个，其中留学人员企业14家，新增注册资金2187万元和711万美元。引进各类专业技术人才8500多人，提供就业岗位2.73万个，其中管理人员岗位1.38万个。申报高新技术企业39家，高新技术产品48只，软件企业4家，软件产品6项，各类科技项目49项。创业园新址、毕业企业发展区、专业孵化器建设和风险投资、科技企业服务等工作有序推进，科技发展环境得到优化。##工业园、街道科技园等工业小区建设步伐加快，目前已累计建造各类工业厂房50多万平方米，进驻企业107家，吸引外资3.36亿美元，成为镇、街道招商引资和经济发展的重要载体。上半年，##镇和##街道实现财政收入分别达到8000万元和1.5亿元，增幅达29%和28%。集团总公司通过不断深化企业内部改革，加快调整产业结构，加强企业管理和市场营销，上半年实现营业收入3.9亿元，利税1.3亿元，经济效益显著提高。各项社会事业同步发展。社区建设工作进展顺利，目前已建成新升、##、馨泰等3个社区。教育信息化工程步伐加快，实验中学等成为##市首批教育信息化实验学校。利用民间力量办社会事业取得突破，新引进综合性医院圣爱医院，总投资2200万元。社会保障体系进一步健全完善，职工基本医疗保险、养老保险、农村大病保险等覆盖面不断扩大。

五是党建和精神文明建设深入开展。农村“三个代表”重要思想学教活动深入开展，基层党员干部政治思想觉悟进一步提高，工作作风有了较大改善。党建、纪检和审计监督等工作进一步得到加强。通过民主评议党员、党风廉政建设等活动，提高了党员素质，加强了党员队伍建设，密切了党群关系。贯彻《公民道德建设实施纲要》、创建文明城市、卫生城市等精神文明建设活动深入开展，有力地促进了两个文明建设协调发展。人民生活水平不断提高，社会保持稳定。

今年以来##各项工作进展比预想的要好，但是，当前工作中还存在许多矛盾和薄弱环节，差距还不小，困难还很多。主要是：⑴经济结构性矛盾显露，企业效益回升不快，财政增收困难；⑵区域整体环境差强人意；⑶动迁成为进一步加快发展的瓶颈。

7月13日，####召开工委扩大会议，在总结上半年工作，分析存在问题和当前形势的基础上，部署落实了下半年的工作措施。下半年总的工作要求是，超前部署工作（超前规划、超前动迁、超前开发）、狠抓薄弱环节、保持政治优势、强劲推动发展。要求全区广大干部群众按照“四个坚持”的原则，即坚持发展是硬道理，千方百计推动生产力特别是先进生产力快速发展；坚持速度和效益统一，努力提高经济增长的质量；坚持正确处理经济建设与人口资源、环境的关系，努力实现可持续发展；坚持物质文明和精神文明两手抓，促进经济和社会协调发展，努力克服各种不利因素的影响，始终保持良好的精神状态和求真务实的工作作风，脚踏实地，扎实工作，不断开创##现代化建设的新局面。重点抓好以下七个方面的工作：

一、努力继续保持区域经济有一个较快发展速度。

全区上下要齐心协力，紧紧咬定年初提出的目标任务，针对当前经济发展中存在的薄弱环节和突出问题，采取更加扎实有效的措施，千方百计促进经济增长能快则快，确保全年完成国内生产总值185亿元，工业销售产值466亿元，进出口总额73亿美元，财政收入24亿元，全社会固定资产投入50亿元的任务。

1、要继续大力培育新的经济增长点。狠抓新项目的开工建设和竣工投产。去年和今年上半年新批及增资的一些大项目如佳能、住电、NGK、松下半导体等，是今后一个时期##经济重要的增长源，抓住了这批项目就抓住了经济增长的关键。经贸、建管等有关部门要做好全方位的协调服务工作，促使其加快建设，早日竣工投产，尽快把这些项目转化为有效的经济增量。

2、要切实加强企业服务，做好、做足以服务促发展这篇大文章。要从服务内容、服务手段、服务质量、服务效率等方面全面提高企业服务水平，着重抓好五个方面：一是以外经贸部门为主线，加快建立项目快速报批的“绿色通道”，全面缩短报批时间，确保重大项目报批成功。二是注重运用现代科技改善服务条件，大力推广电子政务或电子“一站式”服务，为区内企业提供更加公开透明、方便、快捷、高效的服务。三是要以重点企业生产经营和项目建设为重点，切实加大对企业的走访力度，及时了解新情况，掌握新信息，研究新对策，解决新问题，真正把服务做到位、做到家。四是要进一步加大对国家最新法律、法规的宣传、贯彻力度，积极引导企业依法生产经营，提高投资收益。五是要在日常管理工作中大力发扬“决不说不”的精神，急人所急，急企业所急，切实搞好服务。

3、要进一步加快物流等设施建设，大力优化企业运营环境。要在做好综合物流园总体规划的前提下，尽快启动物流中心二期的建设，提高##高新物流中心的运营规模和运营能力。要进一步畅通物流渠道，在区内企业中扩大EDI电子报关试点工作，尽快在全区实现“网上报关”；积极借鉴松江等地的成功经验，研究利用GpS监管方式，提高空运转关速度，加快全区整体的通关速度，半年工作总结《开发区上半工作总结》。

二、千方百计抓好招商引资工作。

必须牢牢把握好这条生命线，努力克服各种不利因素，使##利用外资继续保持一个较高的水平。

1、要继续强化对日本、台湾等地区的招商。要充分利用区内日资、台资企业集中的优势，继续主攻对日、对台招商，努力使区内的日资、台资规模和层次再上一个新台阶。对一些比较大的日本项目，要盯住不放，千方百计使其落户##，使##成为日本制造业向我国转移的最佳场所之一。对台招商要因势利导，争取再引进一批台资IT产业的大项目。在做好对日、对台招商的同时，要十分注重做好对韩国项目和欧美高科技项目的招商，拓展产业范围，提高项目层次。

2、要继续集中精力抓好旗舰型项目招商。要紧紧抓住当前制造业全球化的机遇，密切跟踪国际资本流向和产业调整转移趋势，有重点地引进一批半导体、电脑、通信等方面的大型骨干项目，做大产业规模，提升发展层次。继续抓好跨国公司研发机构的引进工作，力争在有效聚集技术资源和人才资源方面有大的突破。

3、要进一步加大对三产和服务业项目的引进力度。要抓住我国入世所作出在服务业方面对外开放承诺这个机遇，争取在引进大型零售业、物流业、中介机构等方面有新突破。##在大型商业企业的引进方面已有了一个好的开端，包括家乐福、百润发等大型零售业均计划在区内开设分店，关键是要做好各方面的落实工作，争取早日建成营业。此外，在教育、医疗卫生、旅游和中介服务等方面，##都形成了一定的发展基础，都可以作为招商的载体和对象。

要继续坚持不懈地做好“以外引外”工作，促使区内企业不断增资扩产。充分利用区划调整的机遇，抓好乡镇联动招商，带动乡镇经济大发展。继续千方百计优化区域投资环境，加强载体建设，增创招商新优势，提高对外资的吸引力。

三、强力推进##城市化进程。

充分抓住区划调整的有利时机，围绕现代化、园林化新城区和国际型高科技园区目标，强力推进##城市化建设，努力做强、做优、做美####，使其不仅成为##的高科技和新兴产业基地，更成为##西部的经济、文化、商业中心，成为##率先基本实现现代化的先行区和示范区。

1、高起点、大手笔做好新一轮规划调整工作。要借助这次区划调整，在全市总的规划格局指导下，适应经济社会发展新阶段、新变化的要求，集中精力研究新一轮规划建设战略构想，加快研究制订新一轮总体规划及实施措施。从开发规模和经济总量、产业布局、技术创新能力提高、城市生态环境建设、两个文明协调发展等方面统筹考虑和安排，全面提升##的发展层次，提升##的综合竞争力。要充分吸取前十年##规划建设的经验教训，尽可能向国际标准靠拢,大胆借鉴发达国家和国内先进地区一些好的经验和做法，提高规划的超前性、科学性和规范性。要聘请国内最著名专家和设计单位参与论证，必要时也可以请国外知名专家和单位进行设计，不惜代价把这次规划搞好。

2、全力以赴搞好征地动迁工作。针对下半年动迁任务更重、难度更大的情况，各级、各部门要进一步提高对动迁工作重要性的认识，全力以赴配合、支持动迁工作。对年初排定的计划，要不折不扣地完成。要切实加强对动迁工作的领导，精心组织实施，确保这项工作积极稳妥地推进。对群众生活中的实际困难要主动关心，对提出的合理要求要尽可能给予解决。要密切关注苗头性、倾向性问题，及时掌握不稳定倾向信息，努力把问题解决在萌芽状态。要进一步加快马涧小区、马浜小区等动迁房建设步伐，缩短动迁户在外过渡时间，解决农民的后顾之忧。

3、以重点项目建设为抓手，全面加快基础设施建设。下半年工程建设任务较重，要继续发扬艰苦奋斗精神，抢时间、抓进度，以重点项目建设带动基础设施建设，确保完成各项任务计划。高质量、高标准地完成长江路北段工程施工，确保九月底前全线通车；积极配合市有关部门做好马运大桥、竹园大桥的建设工作，全面改善与市区的交通条件；加快完善污水厂三期工程的后序工作，抓紧第二污水厂建设工作；配合“二期开发”，进一步加快西北部地区的道路、水、电、气建设，尽早形成完备的基础设施体系；早日完成区内各交叉路口和有关道路的补强、翻修工作，确保区内交通畅通。新调入地区的基础设施建设虽然不作为下半年任务，但要有超前意识，下半年道路等基础设施建设，都要提前考虑今后的对接和延伸问题，规划好明年的建设任务。

4、加强工程管理,严把工程质量关和安全关。项目工程建设责任重大，要以精益求精的作风，精心设计，精心施工，讲求尽善尽美，做成精品。对人行道、绿化等后续工程，要再接再厉，善始善终，做好收尾工作，竣工工程则要做好长效管理和养护工作。要本着慎之又慎的态度，加强工程管理,严格操作规程，确保文明施工，安全施工。要制定更有针对性的措施,全面推行严格的项目建设招投标制、工程监理制、法人责任制等规章制度，使工程管理趋于规范化和科学化，从制度上杜绝工程事故和“豆腐渣”工程。

四、推动科技创新，增强率先发展的持久力。

下半年要重点抓好以下几项工作：

1、加快创新载体建设。加快创业园新址、毕业企业集中发展区和专业孵化器等创新载体的建设，并把这项工作作为今年科技工作的一个重要抓手。强调三点：一是按照国际一流标准建设新创业园的要求不能降低；二是要根据当今科技发展趋势和##产业发展要求，保持一定的超前性和特色性；三是建设进度要加快，把已经延误的时间尽快追赶上来。科技局和有关部门要针对工作中存在的问题，加强研究，注重协调，高标准地搞好创新载体建设。

2、加快科技招商和人才引进步伐。科技招商的重点要放在产学研结合型项目、留学人员项目、跨国公司研发机构和各类技术中心、研发中心等方面，着重引进和掌握一批重点领域产品生产的关键技术，培育一批拥有自主知识产权，具有广阔市场前景和较强竞争力的拳头产品，提高科技对经济发展的支撑。加入世贸组织后，国内对人才的争夺战愈演愈烈。##要适应形势发展的需要，进一步优化人才引进和使用环境，创新人才引进机制，加大引进力度，使##在新一轮的人才争夺战中争取主动权，构筑人才新高地和新优势。

3、大力优化区域科技发展环境。继续加大财政对科技创新创业的扶持力度，每年3%的财政扶持资金要集中使用，最大限度地发挥出作用和效益。科技管理公司、风险投资公司要切实加强对中小型科技项目、研发项目的投资扶持力度，对看准了的项目要舍得投入，要敢于承担风险。继续做好高新技术企业和产品、软件企业和软件产品以及各类科技项目的申报、评定工作，最大限度地利用好垂直资源。加强知识产权保护，完善技术交易市场和各类科技中介服务，为创新创业提供更加优质的服务和环境。

4、推进信息化建设。坚持把推进区域经济和社会信息化作为当前抢抓机遇的重要着力点，以信息化带动工业化、城市化，促进现代化。要对照区域信息化建设的三年发展目标，进一步加大对信息化建设的组织实施力度，分层次地推进管委会内部各部门之间、管委会与镇、街道及各村之间、管委会与企业之间，以及区内各企业、各单位之间的信息化建设工作。下半年要在进一步完善管委会内部及镇、街道办公自动化的基础上，有步骤地向区内全面推开，切实提高全区的办公自动化水平。

五、深化市场取向改革，激发体制机制活力。

要以加入世贸组织为契机，切实加大市场取向改革力度，大力提高市场化程度，逐步建立起适应社会主义市场经济要求和高新技术产业发展规律，符合WTO规则的管理体制和运行机制。

1、进一步深化企业产权制度改革。集团总公司及所属主要控股企业和镇、街道骨干企业，下一步改革的重点就是要产权明晰，投资多元化。一些主要控股企业要注重提高经营者和骨干的持股比例，加大对外资、民资和社会资本的吸收力度，把过分集中的股权分散开来，把过分集中的风险降低下来。要结合产权制度改革，进一步加快国有集体资产从非竞争性领域退出的步伐，放开搞活中小企业。要进一步完善企业法人治理机构，加强企业内部管理，确保国有集体资产保值增值。下半年，国家将进一步加强对上市公司的规范和管理，集团总公司应就如何进一步提高“##高新”的管理水平，提高经营收益，切实加强研究。

2、进一步推进直属企事业单位市场化改革。推进直属企事业单位市场化改革是转变政府职能，加快政企、政事分开的一项重要内容。要大胆借鉴兄弟省市的经验，按照监督管理类、社会公益类、中介服务类和生产经营类等不同性质，采取不同的方法推进改革。对监督管理类事业单位，如部门所属的执法大队等，其履行的是国家管理职能，改革的方向应该是依照公务员的制度管理；对社会公益类事业单位，可按照纯公益类、准公益类和虽有公益性质但接轨市场能力很强的一类，分层进行推进；对中介服务类事业单位，原则上要与政府职能部门彻底脱钩；对生产经营类事业单位和部分服务性企业，如机关事务管理处、各类服务中心、培训中心和自来水厂、污水厂、燃气厂等，要彻底转为企业并改制。

3、进一步深化行政审批制度改革。要继续大力削减行政审批事项，坚决取缔那些与市场经济发展不相适应的审批项目，原则上凡属国家鼓励类、允许类项目，一律不再搞前置审批，而将项目审批改为登记备案。下半年，由经贸局牵头对区内现有的审批项目再做一次清理，力争在现有基础上再削减三分之一以上，加快与国际惯例接轨的步伐。

4、切实加强中介机构的培育。一方面通过政府职能转变把一些职能交还给社会，促进中介机构的发展；另一方面，要通过招商加快引进一些富有国际经验、训练有素的法律、金融、财务会计、国际贸易等方面的中介机构，为企业发展提供强有力的服务和保障。通过努力，尽快使##成为全国行政干预最少、服务水平最高、中介机构最多、最适合企业创业和发展的区域之一。

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六、贯彻落实富民宗旨，提高老百姓收入和生活水平。

1、积极探索促进镇村经济发展的新路子。镇、街道在抓好工业小区建设，扩大招商引资，促进经济发展的前提下，要多渠道、多方式地增加职工和农民收入。比如，##镇可以结合老镇改造，大力发展第三产业；##街道可以结合##城市化建设，多种方式发展服务业等。一些短期内没有列入土地开发的地区，可以从各自的实际出发，大力发展家庭种植养殖业和农副产品加工业，既可以解决劳动力就业问题，又可以有效增加农民收入。

2、继续大力发展私营个体经济。坚持以民为本，以民有、民办、民营作为经济发展的重要形式，以民享、民富、民强作为经济发展的基本方向，按照“六放”要求，从各方面注重提高民营经济的社会地位，加大政策扶持和依法保护力度，推动私营个体企业参与国有集体企业改制，鼓励更多的民间资本、社会资本投入到经济建设乃至基础设施建设和社会事业发展中去，支持外向型、科技型、规模型的民营企业迅速成长，不断壮大经济实力，提高发展水平。

3、进一步健全完善社会保障体系，提高保障水平。认真贯彻落实苏府办44号文件精神，积极推进机关、事业单位和区内企业的医疗基本保障制度改革，扩大医保覆盖面。加大社会保险基金的征收力度，完善社保体系。以农村大病保险、劳动保险和养老保险等为重点，加快推进农村保障体系建设。进一步完善农村征地人员安置和补偿办法，切实关注和扶持农村贫困户，多渠道地安置农村剩余劳动力，提高农村最低生活保障水平。

七、加强精神文明建设和党风廉政建设。

坚持两手抓，两手硬，促进两个文明建设协调发展。深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，加大创建文明城市、文明单位、文明村镇和文明小区工作力度，努力塑造文明城区群体形象。以环境整治为突破口，积极组织开展好卫生城市创建工作，加强长效管理，提高##环境质量。以提高市民素质为根本，大力推进信用建设和文化建设，形成文明健康的社会风尚。以创建新型现代化社区为目标，进一步完善新升、馨泰、##社区建设，加快何山、枫津、西津桥等社区建设步伐，保持社区建设在全市的领先位置。

切实加强党风廉政建设。进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，完善监督、约束、防范机制，真正做到责任到位，责任到人。积极探索新形势下加强党风廉政建设的方式方法，按照市场经济规律，在法律、法规框架内制定实实在在的抓源治本之策，建好制度，标本兼治，务求实效，为开发建设提供强有力的保障。深入开展纳税人评议行风、政风活动，推动部门和行业作风的进一步好转。

此外，还要切实抓好社会稳定工作。要高度重视社会稳定工作，认真落实社会稳定目标责任制，彻底排查不稳定因素的隐患，采取有力措施将不稳定因素消灭在萌芽状态中。对征地动迁中出现的一些内部矛盾，要多做疏导和化解工作，避免矛盾的激化。要进一步强化安全生产措施，大力开展安全生产教育，确保企业安全生产正常进行。要高度重视防洪防汛工作，确保区内企业生产经营正常进行和人民群众的生命财产安全。