上海市城镇房屋纠纷仲裁条例（5篇材料）

第一篇：上海市城镇房屋纠纷仲裁条例

【发布单位】80901 【发布文号】

【发布日期】1990-03-14 【生效日期】1990-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

上海市城镇房屋纠纷仲裁条例

（1990年3月14日上海市第九届人民代表大会

常务委员会第十六次会议通过）

第一章 总则

第一条 第一条 为了及时处理房屋纠纷，维护城镇房屋管理秩序，保护当事人的合法权益，制定本条例。

第二条 第二条 本条例适用于平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间在本市城镇范围内，因房屋所有权的争议及房屋的租赁、使用、修缮、交换等发生的房屋纠纷。

第三条 第三条 市、区、县设立房屋纠纷仲裁委员会（以下简称种裁委员会），负责房屋纠纷的仲裁。

仲裁委员会组成人员须经同级人民政府批准。

区、县仲裁委员会业务上受市仲裁委员会领导。

第四条 第四条 仲裁委员会必须以事实为根据，法律为准绳，按照当事人双方在适用法律上一律平等的原则，处理房屋纠纷案件，保障当事人的合法权益。

第五条 第五条 仲裁委员会处理房屋纠纷案件，实行一次裁决制度。

第六条 第六条 当事人可以委托代理人，代理人必须向仲裁委员会提交由当事人载明委托事项和权限的授权委托书。

第二章 仲裁组织

第七条 第七条 仲裁委员会，由主任一人，副主任和委员若干人组成。

第八条 第八条 仲裁委员会设专职仲裁员若干人，在仲裁委员会领导下处理房屋纠纷。仲裁委员会根据需要，可以聘请兼职仲裁员，兼职仲裁员在执行职务时与专职仲裁员享有同等的权利。

专职仲裁员和兼职仲裁员（以下均称仲裁员）经市仲裁委员会考核，取得资格后，由同级仲裁委员会任命或者聘请。

第九条 第九条 仲裁委员会组成人员和仲裁员由作风正派，办事公正，具有专业知识、法律知识和实际工作经验的人担任。

第十条 第十条 处理房屋纠纷案件，由仲裁员三个组成仲裁庭进行，仲裁委员会指定其中一人为首席仲裁员。简单的房屋纠纷案件，可以由仲裁委员会指定一名仲裁员进行仲裁。

重大、疑难的房屋纠纷案件，仲裁庭可以提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。

第十一条 第十一条 仲裁委员会和仲裁庭评议案件，实行少数服从多数的原则。评议应当制作笔录，由仲裁委员会或仲裁庭成员签名。评议中的不同意见，应当如实记入笔录。

第十二条 第十二条 仲裁人员有下列情形之一的，必须自行回避：

（一）是本案当事人；

（二）是当事人的近亲属；

（三）与本案有利害关系；

（四）与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正处理。

当事人发现仲裁人员有前款情形之一的，有权向仲裁委员会或仲裁庭申请他们回避。

第十三条 第十三条 首席仲裁员的回避，由同级仲裁委员会决定；其他仲裁员、书记员的回避，由首席仲裁员决定。对回避的决定，应以口头或书面方式通知当事人。

第三章 仲裁管辖

第十四条 第十四条 市仲裁委员会管辖下列房屋纠纷案件：

（一）争议房屋建筑面积在五百平方米以上的房屋纠纷；

（二）有重大影响的房屋纠纷；

（三）市仲裁委员会认为应由其处理的房屋纠纷。

其他房屋纠纷由房屋所在地的区、县仲裁委员会管辖。

第十五条 第十五条 下列房屋纠纷案件，仲裁委员会不予受理：

（一）人民法院已经受理或者审理办结的；

（二）涉及离婚、继承、析产、赠与的房屋纠纷；

（三）涉及落实政策问题的房屋纠纷；

（四）涉外的房屋纠纷；

（五）经过公证机关公证后发生争议的房屋纠纷；

（六）机关、团体、企业、事业单位内部分房的房屋纠纷；

（七）驻军内部的房屋纠纷；

（八）一方申请仲裁，另一方向人民法院起诉的。

第四章 仲裁程序

第十六条 第十六条 当事人可以向仲裁委员会申请仲裁，也可以向房屋所在地的人民法院起诉。

第十七条 第十七条 申请仲裁必须符合以下条件：

（一）申请人是与本案有直接利害关系的当事人。

（二）有明确的被诉人、具体的申请要求和事实根据。

（三）属于本级仲裁委员会受理的范围。

第十八条 第十八条 申请仲裁应当向仲裁委员会递交申请书和有关证据，并按被诉人的人数提交申请书副本。

第十九条 第十九条 仲裁委员会收到申请书后，经审查，符合规定的，应当在七日内立案；不符合规定的，应当在七日内通知申请人不予受理，并说明理由。

第二十条 第二十条 仲裁委员会受理案件后，应当在十日内将申请书副本送达被诉人，被诉人收到申请书副本后，应当在十五日内提交答辩书和有关证据。被诉人不答辩的，不影响案件的处理。

第二十一条 第二十一条 已经受理的案件，如申请人要求撤回申请，而被诉人又无异议的，应当准许；如被诉人提出异议，应继续仲裁。

第二十二条 第二十二条 仲裁委员会有权自行调查取证，有关单位和个人应当如实提供与案件有关的档案资料和原始凭证。

第二十三条 第二十三条 仲裁庭审理房屋纠纷案件，应当在开庭五日前通知当事人和其他参与人。当事人经仲裁庭两次通知，无正当理由不到庭，或未经仲裁庭许可中途退庭的，可作缺席仲裁。

第二十四条 第二十四条 仲裁庭审理案件时，应当先行调解。调解达成协议，应当制作调解书。当事人双方应在调解书上签名或者盖章，并由仲裁员署名，加盖仲裁委员会印章。调解书送达后即发生法律效力，当事人应当履行。

调解未达成协议或调解书送达前当事人翻悔的，仲裁委员会应当作出仲裁。

第二十五条 第二十五条 仲裁庭审理案件按下列顺序进行：

（一）询问当事人和当事人陈述事实；

（二）出示和鉴别有关证据；

（三）申请人或其代理人发言；

（四）被诉人或其代理人答辩；

（五）双方辩论。

双方辩论终结，仲裁庭按申请人，被诉人顺序征询最后意见，并可再行调解。调解不成应当作出仲裁。

第二十六条 第二十六条 仲裁裁决书应当写明：

（一）申请人、被诉人的名称、地址及其代理人或法定代表人的姓名、职务；

（二）申请的理由、争议的事实和要求；

（三）仲裁认定的事实、理由和适用的法律、法规；

（四）仲裁结果和仲裁费用的承担；

（五）不服仲裁的起诉期限。

仲裁裁决书由仲裁员和书记员署名，加盖仲裁委员会印章。

第二十七条 第二十七条 仲裁委员会主任、副主任对本委员会已经发生法律效力的裁决，发现确有错误的，可以提请仲裁委员会讨论决定。

市仲裁委员会对区、县仲裁委员会已经发生法律效力的裁决，发现确有错误的，有权撤销原裁决，指令纠正。

第二十八条 第二十八条 当事人对仲裁不服的，可以在收到仲裁裁决书之日起十五日内，向房屋所在地的人民法院起诉；逾期不起诉的，仲裁裁决书即发生法律效力。

第二十九条 第二十九条 当事人一方对已发生法律效力的调解书和仲裁裁决书不履行，另一方可向房屋所在地的人民法院申请执行。

第五章 附则

第三十条 第三十条 申请仲裁房屋纠纷，当事人应当向仲裁委员会交纳仲裁费。仲裁费包括案件受理费和案件处理费。

案件受理费由申请人预交。

案件处理终结，仲裁费由败诉人承担；当事人部分胜诉，部分败诉的，按比例分担。

仲裁费的收取标准和使用管理办法，由市人民政府制定。

第三十一条 第三十一条 本条例自一九九0年八月一日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：上海市城镇公有房屋管理条例实施细则（推荐）

上海市城镇公有房屋管理条例实施细则（修正）

【颁布单位】 上海市人民政府

【颁布日期】 19910129

【实施日期】 19910201 1991年1月29日上海市人民政府第42号令发布根据1993年

8月13日《上海市人民政府关于修改〈上海市城镇公有房屋管理条例实施细 则〉的决定》修正并重新发布

【章名】 第一章 总 则

第一条 根据《上海市城镇公有房屋管理条例》（以下简称《条例》），制定本细则。

第二条 公有房屋附属设施是指公有房屋街坊内的道路、下水管道、污水管道、路灯、绿化及围护设施等。但由市政、电力部门管理的除外。

第三条 地处农村的全民所有和属于城镇集体所有的房屋，是指全民 所有制单位和市区、建制镇的集体所有制单位在农村（包括非建制镇）的 房屋。

第四条 公有房屋所有人（以下简称所有人）和公有房屋使用人（以 下简称使用人）必须遵守《条例》和本细则，接受市、区、县房产管理局 的行政管理。

第五条 上海市房产管理局（以下简称市房管局）是本市公有房屋管 理的行政主管机关。其主要职责是：

（一）执行公有房屋管理的法律、法规和规章；

（二）拟订本市公有房屋管理的规章草案，制定规范性文件；

（三）负责本市公有房屋的产权、产籍管理；

（四）负责对区、县房管机关的业务领导；

（五）负责对公有房屋经营机构的行政管理和业务指导；

（六）负责对市属局级以上单位、中央及外省市单位在沪机构、部队 设置的公有房屋经营机构的资质审查；

（七）负责对危险房屋的审定和对危险房屋鉴定单位的资质审查；

（八）汇总公有房屋资料，编制公有房屋统计报表；

（九）负责调整市属局级以上机关、事业单位的办公、业务用房；

（十）负责对公有房屋改变使用性质的审核；

（十一）会同市规划、土地管理机关对迁建单位原址房屋及场地进行 调整；

（十二）负责优秀近代建筑保护的管理；

（十三）对违反《条例》的行为作出行政处罚；

（十四）受理行政复议案件；

（十五）法律、法规和规章中规定的其他行政职责。

第六条 区、县房产管理局（以下简称区、县房管局）是本区域内公 有房屋管理的行政主管机关。其主要职责是：

（一）执行公有房屋管理的法律、法规、规章以及市房管局制定的规 范性文件；

（二）负责本区域内公有房屋产权、产籍管理；

（三）对本区域内公有房屋经营机构或部门进行行政管理和业务指导 ；

（四）负责本细则第五条第（六）项以外的公有房屋经营机构的资质 审查；

（五）审定委托范围内的危险房屋；

（六）按市房管局的要求收集、汇总本区域内的公有房屋资料，填报 统计报表；

（七）负责对公有房屋改变使用性质的审核；

（八）负责本区域内优秀近代建筑保护的日常管理；

（九）对违反《条例》的行为作出行政处罚。

第七条 所有人自行使用房屋，应指定部门负责使用管理。

所有人出租房屋，应设置经营机构或委托其他房屋经营机构代理经租。但出租房屋建筑面积在一千平方米以下的，也可指定部门负责经营。

房屋经营机构应建立房屋经租帐户，并配备必要的经租业务人员、维修养护人员；经租大楼公寓的房屋经营机构还应配备电梯驾驶人员。具体配备标准由市房管局另行规定。

房管部门直接管理的公有房屋，应按市房管局的规定统一设置房屋经营机构。

第八条 设置房屋经营机构的单位应向市或区、县房管局办理申请登记。其中，设置房屋经营机构的市属局级以上单位、中央和外省市单位在沪机构、企业以及部队向市房管局办理申请登记；设置房屋经营机构的其他单位向房屋所在地的区、县房管局办理申请登记。

未按规定设置房屋经营机构的单位不得出租公有房屋。

【章名】 第二章 权证管理

第九条 公有房屋实行所有权登记发证制度。

所有人应向房屋登记发证机关申请房屋所有权登记，经审查确认后，发给《房屋所有权证》。

共有房屋应由房屋共有人共同向房屋登记发证机关申请所有权登记，经审查确认后，分别发给《房屋共有权证》；按份共有的应在《房屋共有权证》上注明房屋所有权份额。

所有人为偿还债务将房屋抵押给债权人而在房屋所有权上设定的他项权利，债权人应会同所有人向房屋登记发证机关申请他项权利登记；经审查确认，发给债权人《房屋他项权证》，并在该《房屋所有权证》上注明他项权利的内容。《房屋他项权证》随着他项权利的消失而撤销。

《房屋所有权证》、《房屋共有权证》和《房屋他项权证》是房屋所有权和他项权利的合法凭证，由市房屋登记发证机关统一印制、颁发。

第十条 所有人出卖、出租房屋，申请扩建、改建、加层、拆除房屋，办理房屋的交换、调拨、投资、分析、合并等产权变更手续以及抵押、保险等事宜，须凭《房屋所有权证》或《房屋共有权证》。全民所有房屋所有人在处分其房屋时，还须按规定报其上级主管部门批准。

共同共有房屋出卖时，须征得所有共有人的同意。按份共有房屋的所有人有权要求将自己的份额分出或出卖，但出卖时，其他共有人在同等条件下有优先购买的权利。

第十一条 下列公有房屋所有人应向市房屋登记发证机关申请登记：

（一）部队所有的房屋；

（二）市属局级以上机关所有的办公房屋；

（三）市房管局直接管理的出租给涉外单位、部队、市级机关使用的 房屋；

（四）单位购买的市区私有房屋；

（五）单位购买的市区非居住公有房屋。

其他公有房屋的所有人向房屋所在地的区、县房屋登记发证机关申请登记。

第十二条 公有房屋所有权登记，以及房屋所有权变更、注销登记，必须持法人资格证明和房屋所有权来源的证明，按下列规定办理：

（一）新建、扩建、改建和加层的房屋，须提交建设项目批准文件、建筑工程执照和建筑竣工图纸等资料，在房屋竣工验收接管后的三个月内申请登记。

（二）购买、交换产权的房屋，须提交房产交易管理部门审查批准的文书，自批准之日起三个月内申请登记。

（三）调拨和投资入股的房屋，须提交上级主管部门批准的调拨文书或协议书，自批准之日起三个月内申请登记。

（四）合并、分拆的房屋，须提交经上级主管部门批准的文件，自批准之日起三个月内申请登记。

（五）受赠的房屋，须提交赠与书或协议书（按规定需要公证的，应提交公证书），在房屋交付之日起三个月内申请登记。

（六）拆除的房屋，须提交批准拆除的文书，自拆除结束之日起三个月内申请登记。

（七）灭失的房屋，须提交灭失情况报告和上级主管部门的证明，自灭失之日起的三个月内申请登记。

（八）因抵押等获得他项权利的，须提交双方签订的抵押合同和上级主管部门的批准文书，自设立他项权利之日起三个月内申请登记。

（九）因他项权利的消失而撤销《房屋他项权证》的，须提交他项权利消失的证明文件，自撤销之日起三个月内办理撤销登记。

所有人因正当理由，不能在规定期限内登记的，应及时提出书面申请，经房屋登记发证机关批准可以延期登记；但延期登记时间最长不超过六个月。

第十三条 凡符合发证条件的房屋，房屋登记发证机关应在接到登记申请书之日起两个月内发给《房屋所有权证》、《房屋共有权证》，十五天内发给《房屋他项权证》。

房屋登记发证机关对发出的权证有权进行查核验证，发现有错误的应及时更正。

第十四条 《房屋所有权证》、《房屋共有权证》和《房屋他项权证》应妥善保管。发现权证有错误的，应及时向房屋登记发证机关申请更正；遗失权证的，应在房屋登记发证机关指定的报刊上及时登报声明，并在登报后三个月内向原房屋登记发证机关申请补发。

【章名】 第三章 租赁管理

第十五条 所有人出租房屋须持《房屋所有权证》或《房屋共有权证》。授权或委托房屋经营机构出租的，须办理授权或委托手续。

第十六条 公有居住房屋受配人在办理租用手续时须持住房调配单和户口薄，在一个月内向出租人办理租赁手续；出租人应在收到住房调配单十五天内发放《租用公房凭证》。

《租用公房凭证》是公有居住房屋的出租人与承租人建立租赁关系的合法凭证。承租人凭《租用公房凭证》向房屋所在地的派出所办理户籍手续。

《租用公房凭证》由市房管局统一印制。

对未发放《租用公房凭证》的原承租人，由出租人分期分批补发。

第十七条 租用公有非居住房屋的租赁双方应订立租赁合同。合同主要内容应包括租赁房屋的座落、部位、面积、设备、用途、月租金、租赁期限、维修责任、违约责任以及双方约定的其他权利和义务。

合同期限由双方协商议定。按规定调配（以下简称调配）的公有非居住房屋租赁期限一般不超过二十年。

调配的非居住房屋受配人在办理租用手续时，须持其上级单位或市房管局的房屋调配使用单；中央和外省市单位驻沪机构和企业还须持市或区、县人民政府协作办公室批准设置机构或开办企业的文书。

调配的公有非居住房屋受配人，凭房屋调配使用单在一个月内向出租人办理租赁手续；出租人应在收到房屋调配使用单的十五天内与承租人签订租赁合同。

对未签订房屋租赁合同的原承租人，由出租人通知其在规定期限内订立租赁合同；承租人因正当理由不能在规定的期限内与出租人签订租赁合同的，经出租人同意，可以另行约定签订租赁合同的期限。逾期不签订租赁合同的即终止租赁关系。

第十八条 调配的房屋受配人逾期不办理租赁手续的，其调配使用单和住房调配单作废。因出租人原因逾期不签订租赁合同或逾期发放《租用公房凭证》造成受配人不能及时使用房屋的，其间的租金应由出租人承担。

第十九条 公有居住房屋租金按市人民政府批准的住房收费标准执行。

结婚过渡房租金仍按结婚过渡房计租办法执行。

第二十条 下列调配的公有非居住用房租金按市人民政府批准的非居住用房租金标准（具体标准见附件一）执行：

（一）已按公有非居住用房租金标准计租的；

（二）新建住宅的公建配套房屋；

（三）新设的为本地区服务的行政事业单位的办公用房；

（四）在原地翻建的原承租人承租的原面积房屋；

（五）由政府部门调配使用的办公用房；

（六）企事业单位通过交换等方式将居住房屋改作自用的非居住房屋 ；

（七）个人将承租的居住房屋改作自用的非居住房屋。

其他公有非居住房屋租金可由租赁双方参照租金标准，在规定的幅度（具体规定幅度见附件二）内协商议定。

第二十一条 在公有房屋租赁期内，本市租金标准作新的调整，按调整后的租金标准执行。

第二十二条 公有非居住用房出租人应按合同规定的期限将房屋交付给承租人使用。公有居住房屋出租人应在发放《租用公房凭证》之日起将房屋交付给承租人使用。出租人不按时交付出租房屋的，应向承租人退回已收取的租金，并偿付延期交付房屋期间租金额百分之二十的违约金。

第二十三条 承租人应按月缴付房租，逾期缴付房租的应向出租人偿付租金额百分之二十的违约金。逾期不缴付房租和违约金的，出租人应向其发出限期缴付房租和违约金通知书。

对有前款行为的居住房屋承租人，出租人可会同其所在单位在其收入中扣缴。

第二十四条 出租的公有房屋及其附属设施自然损坏的，由出租人按修理范围负责修复。修理范围由市房管局另行规定。

承租人发现房屋自然损坏，应及时报修。出租人对承租人的报修应予登记，并发给报修凭证。其中，房屋急修项目，出租人应在一天内修理；一般修理项目，出租人应在三天内修理；需安排计划修理的项目，出租人应在一周内派员到现场查勘，约定修理期限。具体报修办法由市房管局另行制订。

出租人对承租人的报修不在规定期限内修理造成承租人或他人人身财物损害的，出租人应负赔偿责任。

因承租人过失造成房屋及其附属设施损坏和他人人身财物损害的，承租人应负修复和赔偿责任。

第二十五条 承租人在公有房屋内自行装饰和添装的设施，应与出租人明确产权归属；因承租人原因未明确权属，造成房屋及他人人身财物损害的，由承租人负赔偿责任。

承租人所有的装饰和设施影响出租人修理时，应自行拆除；承租人拒不拆除，出租人对修理时造成的损坏不负赔偿责任。

出租人修理房屋，承租人应予配合，不得阻挠。因承租人阻挠修理造成房屋及他人人身财物损害的，由承租人负赔偿责任。

第二十六条 公有居住房屋承租人和有常住户口而他处无住房的同住人要求分列租赁户名，符合下列条件的，出租人应予同意：

（一）分户各方有本处常住户口，经济上已分开独立生活的。

（二）房屋可以分间单独使用，分户后不致造成居住困难（单位出具证明负责解决居住困难的除外）和使用困难的。

（三）无欠租的。

原始设计为一户使用的新工房，原则上不拆套分户。

申请分户的各方及同住成年人协商一致分户的，应订立书面协议。

第二十七条 调配的非居住房屋承租人因行政录属关系发生变化等要求分列承租户名的，须经出租人同意。分户各方的房屋必须能单独分间使用，经各方书面协议，并划定公用部位使用范围。

第二十八条 居住房屋承租人死亡，同时符合下列条件的同住人应在六个月内向出租人申请更改承租户名，出租人应予同意：

（一）有本处常住户口且实际居住的；

（二）他处无住房或他处虽有住房但居住有困难的。

申请更改承租户名的同住人应订立书面协议，确定承租人户名。同住人协商不成或逾期不申请更改租赁户名的，出租人可按下列顺序确定承租户名：

（一）原承租人的配偶；

（二）原承租人的父母；

（三）原承租人的子女（按长幼为序）；

（四）其他同住人（以居住时间长短为序）；

新承租人必须履行原承租人缴纳房租和偿付原承租人欠租的义务。

第二十九条 有常住户口的公有居住房屋同住人因单位分配住房等原因要求更改承租户名的，由承租人和同住人订立书面协议，经分房单位证明后，向出租人提出申请；出租人应予同意。

承租人户口迁离本市，符合第二十八条第一款的同住人可申请更改承租户名；同住人有多人的，应订立书面协议，确定承租人户名；出租人应予同意。

承租人在外地就业，户口仍在本处的，符合第二十八条第一款的同住人要求更改承租户名，须经承租人同意，订立书面协议；出租人应予同意。

第三十条 承租人或同住人在向出租人申请分列、更改承租户名时，必须书面保证按政策可以回沪亲属的居住使用权。

出租人在收到承租人或同住人要求分列、更改承租户名的书面申请后，应在十五天内作出同意或不同意的书面决定。

第三十一条 居住房屋承租人全家外迁或无其他同住人的承租人死亡前迁入户口的其他亲属，原住处有住房并居住不困难的，应限期迁回原处，房屋由出租人收回。经教育拒不迁出的，按侵占公房处理。

第三十二条 因单位合并、分列、名称更改等原因，造成非居住公有房屋的承租人与使用人不一致时，使用人可申请更改承租户名；出租人应予同意。

第三十三条 公有房屋承租人不得转租或变相转租。公有非居住房屋承租人经出租人同意，可以将其承租的公有非居住房屋作为联营场所，但应重新与出租人签订租赁合同；联营期间的租金按协议租金执行。

公有房屋转租是指承租人以营利为目的，将其租用的房屋转给他人使用收取租金的行为。

公有房屋变相转租是指承租人以营利为目的，将其租用的房屋转给他人使用，以其他形式获利的行为。

公有非居住房屋联营是指承租人将其租用的房屋作为与其他企、事业单位共同经营的联营场所。

第三十四条 在房屋租赁期内，因国家安全、外事、社会公益等需要调整承租人房屋使用的，必须报经市人民政府批准。使用单位应在不降低原面积和设备条件的前提下，对承租人妥善安置；并由使用单位和原承租人向出租人办理变更租赁手续。承租人对使用单位的安置不得借故拒迁。

第三十五条 公有非居住房屋租赁合同期满后，承租人如需继续使用，应在合同期满三个月前向出租人提出书面申请，经出租人同意，可续订租赁合同。承租人因故需要提前终止租赁关系的，必须提前三个月通知出租人，经协商一致方可解除租赁合同。

第三十六条 承租人办理退房手续时，应填写退房单，并写明终止租赁关系和腾空房屋的日期及违约责任。腾空房屋时间最长不超过三个月。

移交空房时，出租人应会同承租人到现场检查房屋、核对使用部位、清点设备。发现有人为损坏的，承租人应修复或赔偿。承租人到时不移交空房的，需交纳逾期的租金和租金额百分之二十的违约金。

第三十七条 公有居住房屋承租人全家去国（境）外定居的，一般应解除租赁关系，由出租人收回房屋。但经出租人同意可保留原承租的公有房屋。保留期限最长不超过三年。保留期间的租金按成本租金计算，以外汇人民币支付。

公有居住房屋的承租人去国（境）外探亲或留学，原承租的公有房屋无符合第二十八条第一款的同住人的，一般可保留三年。保留期间的租金按市人民政府批准的住房收费标准计算，以人民币支付。保留期满承租人要求延长保留期的，需提交有关证明文件，经出租人同意可予延长保留期限。

第三十八条 公有居住房屋承租人去国（境）外定居、探亲、留学需保留原承租的公有房屋，应以书面形式委托在本市的担保人管理房屋和其财产。承租人和担保人需与出租人签订协议；协议必须明确保留部位、保留期限、租金额、付租方式、以及期满不归时房屋内物品的清理方式等内容。

【章名】 第四章 产业管理

第三十九条 任何单位和个人未经所有人同意擅自占有、使用公有房 屋的，属侵占房屋的行为。所有人可报请房屋所在地的区、县房管局处理，也可直接向房屋纠纷仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。

第四十条 所有人和使用人对房屋及附属设施有保护的责任，不得从 事下列有碍房屋安全、影响居住环境的活动：

（一）除公安部门批准的专用库房外，禁止在公有房屋内堆放易燃、易爆和腐蚀性等危险和有害物品；

（二）不得在非生产用房中私自安装动力设备；

（三）不得在坡屋面房屋的室内吊平顶开洞使用；

（四）除修理人员外，不得攀登瓦屋面；

（五）不得擅自拆动房屋承重结构；

（六）不得进行其他损害房屋结构，影响房屋使用安全的行为。

第四十一条 任何单位和个人未经批准不得擅自拆除公有房屋及附属 设施。拆除公有房屋应签订协议，并报请拆除房屋主管部门审批后方可拆 除。

第四十二条 任何单位和个人，未经所有人同意，不得擅自改变公有 房屋及附属设施。改变公有房屋及附属设施是指房屋的改建、扩建、加层、搭建，房屋结构、形状、室内布局的变动，房屋门面改装，房屋设备的 添装、拆除、移动、附属设施的改动等。

改变公有房屋不得影响房屋结构安全。大楼公寓、花园住宅、新工房、新式里弄房屋及市中心非居住房屋的改变应从严控制。其中对房屋改建、扩建、加层、搭建的，还须不影响建筑布局、周围环境和市容观瞻；加 层房屋还须符合抗震设计规范要求。

具有重要历史意义、文化艺术和科学价值的公有房屋，一般不得改建、扩建、加层和搭建。确需改动的，须按有关规定办理审批手续。

第四十三条 公有房屋阳台的加窗和搭建应严格控制，并按下列规定 执行：

（一）本市主要道路沿街公有房屋的挑出阳台和内阳台均不得加窗和 搭建。

（二）其他公有房屋的挑出阳台不得加窗和搭建；内阳台的加窗和搭 建须经所有人同意，并须统一式样。

本条第一项所称的主要道路由市房管局负责划定。

第四十四条 凡需改变公有房屋及附属设施，应书面提出申请，经所 有人同意后方可施工；其中，房屋的改建、扩建、加层、搭建，还须签订 协议，明确增加部分的房屋所有权和使用权归属。对同幢或相邻房屋的所 有人和使用人有妨碍的，应征得他们的书面同意。涉及城市规划建筑管理 的，应向规划管理部门申请，经批准发放建筑工程执照后方可施工。

第四十五条 未经所有人同意擅自改变公有房屋及附属设施的，公有 房屋所有人应及时制止；对公有房屋及附属设施造成损坏的，所有人有权 追索赔偿。对擅自改变房屋结构、室内搭建的行为可报请房屋所在地的区、县房管局处理；对违章建筑可报请房屋所在地规划管理部门处理。

第四十六条 公有房屋附属设施中的庭园、绿地（包括规划绿化用地，下同），任何单位和个人不得侵占和擅自改变用途。确需改变绿地用途 或临时借用绿地的，须经所有人同意，并向房屋所在地的区、县房管局办 理审批手续；其中，住宅小区、大楼公寓、花园住宅以及新建住宅区域内 的庭园、绿地的改变用途或临时借用，须报市房管局审批。

未经所有人同意，改变、占用绿地的，所有人可报请房屋所在地的区、县房管局处理。造成损失的，所有人有权追索赔偿。

涉及园林、规划、土地管理的，按有关规定处理。

第四十七条 一个街坊内的房屋属两个或两个以上所有人所有的，应 由所有人共同组成房屋管理委员会或共同委托一个房屋经营机构代理房屋 管理日常事务。组成的房屋管理委员会应报房屋所在地的区、县房管局备 案，并接受区、县房管局的业务指导和监督。

房屋管理委员会的管理费按房屋的建筑面积和实际用途合理分摊。

第四十八条 已建成的住宅小区和新村街坊内的道路，除了房管、环 卫、园林、市政等部门因维修养护外，任何单位和个人不得占用。

其他公有房屋街坊内的道路应保持平整、畅通。确需临时借用的，应 经区、县房管局批准，并按月向区、县房管局或受委托的管理单位支付临 时借用费；临时借用期限累计不得超过六个月。

凡埋设、维修管线等开挖街坊道路的，须事先征得区、县房管局或受 委托的管理单位的同意，签订协议后方可施工。

因施工造成公有房屋、道路、绿化、地下管线、化粪池等损坏的，由 施工单位及时修复或赔偿，赔偿金额按修复所需的实际费用计算。

第四十九条 禁止四吨以上（含四吨）的机动车辆驶入街坊。但下列 车辆除外：

（一）执行公务的公安、救护、消防、殡葬等特种车辆；

（二）进行抢修、维修、保养的房管、市政、园林、公用等专用车辆 ；

（三）搬运家俱的车辆；

（四）街坊内商业网点的货运车辆。

进入街坊内的车辆，均需慢速行驶；不得驶入人行便道和绿化区域。因行驶不当造成道路、绿化、地下管道、化粪池等公有房屋及其附属设施 损坏的，车辆驾驶人员或其单位应负赔偿责任。

【章名】 第五章 修缮管理

第五十条 为确保房屋使用安全和正常使用，所有人应三至五年进行 一次房屋完好状况普查；对房屋的结构、水落管、外墙粉刷、避雷装置以 及走廊、扶梯间外门窗每年检查一次；电梯、水泵（产权属自来水公司的 除外）应定期保养；下水管道、污水管道应巡回疏通；屋顶水箱应每年检 修清洗一次。

第五十一条 公有房屋修缮标准包括修理范围、修缮工程质量评定标 准和工程预算定额等，由市房管局统一制定。厂房、仓库、码头、车站等 专用公有房屋的修缮，按国家有关标准执行。

第五十二条 所有人在房屋大修、中修工程开工前，应向使用人公布 大修、中修工程的开工日期、竣工日期、修缮范围、工地负责人名单、修 房服务纪律和服务守则。施工现场应设置安全标志。使用人对房屋修理应 予配合，对修理房屋必须搭设的施工临时设施，有关部门应予支持。

第五十三条 危险房屋应由所有人或使用人向市房管局批准的房屋鉴 定专业单位申请鉴定。

房屋鉴定单位应配备与其资质证书等级相符合的专业技术工程人员和 必要的检测仪器设备。

房屋鉴定人员应持有市房管局核发的作业证书。

市房管局应定期对房屋鉴定单位和房屋鉴定人员进行资质审查。凡丧 失资格的房屋鉴定单位和房屋鉴定人员，市房管局应吊销其资质证书和作 业证书。

第五十四条 房屋鉴定单位鉴定危险房屋必须严格按建设部颁发的《 危险房屋鉴定标准》执行。对工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护 建筑等的鉴定，还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。

房屋鉴定单位鉴定的结果应报市房管局审定，或报市房管局委托的区、县房管局审定。

危险房屋鉴定收费标准由市房管局会同市物价局另行制定。

审定为危险房屋的，由市或区、县房管局及时向所有人发出危险房屋 通知书；对于一时不能排除险情的，可作出限制使用或停止使用的决定，并及时书面通知所有人和使用人。

所有人接到危险房屋通知书后，应立即按房管局要求采取解除危险的 措施。停止使用的危险居住房屋，所有人应负责临时安置使用人；所有人 安置有困难的，使用人所在单位应协助安置或由房屋所在地的人民政府协 调解决。因使用人拒绝安置，影响解危而造成损失的，使用人应负赔偿责 任。

第五十五条 一幢房屋属两个或两个以上所有人所有的，其屋面、墙 体、楼盖结构以及电梯、水泵、照明、电气、上下水管道等共有共用整体 性设备及附属设施的修缮，应由所有人共同负责，按整幢房屋的建筑面积 比例和用途分摊修缮费用。非整体性设备的修缮费用，由相关所有人协商 解决。

异产同幢房屋以及异产同街坊内附属设施的修缮，按前款规定处理。

属于不同所有人的毗连房屋的修缮，各方所有人应事先协商，合理分 摊费用，不得互相推诿。

第五十六条 所有人应按照国家和市人民政府的规定提存房屋修缮基 金。出租的公有房屋从租金中提存；事业单位自用房屋从事业经费中提存，企业单位自用房屋从房屋折旧费中提存。

郊县房管局直接管理的公有房屋及附属设施，按原分工负责修理养护。

房屋修缮基金应建立专项帐户，专款专用，不得挪作他用，并须接受 市、区、县房管局的监督检查。

【章名】 第六章 使用管理

第五十七条 公有房屋按使用性质分为居住房屋和非居住房屋。其中，非居住房屋分为旅馆、办公建筑、工业建筑、站场码头、仓库堆栈、商 场、学校、文化馆、体育场（馆）、影剧院、展览馆、医院、公用设施、寺庙教堂等。

第五十八条 改变房屋使用性质系指改变房屋原设计用途或改变房屋 实际使用状况。改变公有房屋使用性质，须符合下列条件：

（一）符合城市规划要求；

（二）符合房屋使用安全；

（三）不影响相邻房屋使用；

（四）不影响文物和优秀近代建筑的保护。

有下列改变公有房屋使用性质行为之一的，须经房屋所有人同意，并 报市、区、县房管局审批：

（一）居住房屋改作非居住使用或非居住房屋改作居住使用的；

（二）本《细则》第五十七条规定的各类非居住房屋互相改变用途的。

改变市区的花园住宅、大楼公寓、办公建筑、商场、寺庙教堂、影剧 院、体育场（馆）、文化馆、旅馆、医院等以及优秀近代建筑使用性质的，报市房管局审批；改变其他公有房屋使用性质的，报区、县房管局审批。

改变房屋使用性质涉及规划建设管理的，还须报城市规划管理部门审 批。

第五十九条 新建公有房屋使用权的保留期限：

（一）解决居住困难用房为一年；

（二）住宅基地动迁、市政建设动迁、落实政策、军转（复退）、特 需以及公建配套等用房为一年半。

第六十条 保留期限的起算日期为：

（一）属于地方财政投资统一建造的，在领取《房屋所有权证》后，从市房管局开发调拨单之日起算；

（二）属于地方财政投资单位自行建造的，在领取《房屋所有权证》 后，从房屋所在地的区、县房管局开发调拨单之日起算；

（三）属于系统单位自筹资金建造的，从所有人接管后领取《房屋所 有权证》之日起算。

空关新建公有房屋看管费，应在房屋接管时，由建设单位一次性付给 空房看管单位。解决居住困难用房按十个月房租额的百分之三十支付；其 他用房按十四个月房租额的百分之三十支付。超期空关房屋的看管费由房 屋保留单位支付。

第六十一条 调配空出的公有居住房屋，除需拆除的违章建筑、临时 建筑、必须恢复公用的灶间、不宜单独使用的房间（如暗间、高度不足的 阁楼等）、需要落实政策的房屋外，所有人或房屋经营机构应同意调配单 位保留使用。保留期限按下列规定执行：

（一）解决居住困难用房为半年；

（二）住宅基地动迁、市政建设动迁、军转（包括离退休）、特需等 用房为一年。

保留期限从原承租人终止租赁关系之日起算。保留期间的租金，由保 留使用单位支付，不得向个人收取。

第六十二条 公有房屋调拨单、公有居住房屋调配单上应注明房屋保 留日期；单位之间互相调换空房应填写房屋调用单，并注明保留日期。超 过规定保留期限的空关房屋，房屋保留单位须向房屋所有人或房屋经营机 构支付超期空关房屋看管费。超期空关房屋看管费按以下标准支付：

（一）住宅基地动迁、市政建设动迁、军转（包括复退）、落政、特 需等用房，按房屋租金额支付；

（二）新建解困用房超过保留期限1年以内的，按房屋租金额两倍支付 ；超过1年的，按房屋租金额四倍支付；

（三）经调配空出的解困用房超过保留期限半年以内的，按房屋租金 额两倍支付；超过半年的，按房屋租金额四倍支付。

房屋空关超过3年的，属于地方财政投资建造的，市房管局可分配给困 难户较多且无建房能力的单位使用；属于系统单位投资建造的，市房管局 可按前1年的房屋成本价出售给困难户较多且无建房能力的单位，所得款项 扣去应付租金外，退给原投资建设单位。

第六十三条 公有房屋中的公用部位系指两个或两个以上承租人有共 同使用权的天井、晒台、园地、灶间、卫生间等部位。各承租人不得侵犯 相邻用户的正当利益。承租人之间发生公用部位纠纷的，出租人应会同街 道办事处（镇人民政府）、公安派出所、居民委员会以及当事人所在单位 进行调解。

除恃强占用和任意占用公用部位，侵犯相邻用户正当利益的应予调整 外，一般应维持争议前的使用状况。

因安装煤气需要或原使用公用部位较大的承租人迁出后，出租人可适 当调整公用部位的使用。

公有房屋的走道、楼梯、出口等公用通道，应保持整洁畅通。

第六十四条 调配的公有居住和非居住房屋承租人为了有利生产、方 便生活要求与他人交换房屋使用的，应协商一致并签订房屋交换使用合同。交换合同应明确各交换房屋的座落、部位、面积、设备、公用部位、搬 迁日期、违约责任以及其他权利义务。合同样式由市房管局统一制订。

公有居住房屋承租人要求交换房屋使用时，本处有常住户口的同住成 年人协商一致的，应签订书面协议，并由承租人单位盖章证明。公有房屋 承租人与私房承租人交换的，须征得私房所有人的同意。

第六十五条 公有居住房屋交换使用应符合下列条件：

（一）不得人为造成居住和使用困难；

（二）并户交换，适用于直系亲属之间，以及缺乏生活自理能力的人 员需要照顾而与其非直系亲属合并居住的；

（三）分户交换须符合分户条件；

（四）承租人无欠租的。

市区与郊县之间，本市与外省市之间的居住房屋交换使用办法由市房 管局另订。

第六十六条 有下列情形之一的公有房屋，不得交换使用：

（一）未建立租赁关系的房屋；

（二）户籍冻结地区的房屋；

（三）全家出国（境）保留承租权期间的房屋；

（四）需要落实政策的房屋；

（五）《条例》规定应由出租人收回的房屋；

（六）有租赁纠纷的房屋。

第六十七条 公有房屋交换使用合同（以下简称交换合同），经各方 出租人同意后生效。出租人应在收到交换合同的十天内签署意见，最后一 个出租人签署同意房屋交换使用之日为交换合同生效日期。交换各方凭生 效交换合同分别向出租人办理租赁手续。

交换合同生效后，当事人应依约履行。当事人一方不履行合同的，另 一方有权要求履行，并可要求对方赔偿损失。

交换合同生效后，交换人各自向原出租人支付房屋交换成交手续费。收费标准由市房管局会同市物价局另行制订。

未经出租人同意擅自交换房屋使用或通过交换房屋使用非法牟利的，其交换无效，交换人应各自搬回原处。

【章名】 第七章 法律责任

第六十八条 对违反《条例》的下列行为，由区、县以上的房管局给 予处罚：

（一）涂改所有权证的，吊销其所有权证，对单位处以房价百分之十 的罚款，对直接责任者处以房价百分之一以下的罚款；伪造所有权证的，提请司法机关依法处理。

（二）不按期办理所有权申请、转移、变更、注销登记，超过规定期 限三个月以内的，处以房价百分之一的罚款；超过规定期限三个月以上六 个月以内的，处以房价百分之二的罚款；超过规定期限六个月以上的类推 ；但最高罚款不超过房价的百分之五。

（三）对擅自提高公有房屋租金标准，超出公有非居住房屋实行的标 准租金范围以及协议租金超过规定幅度的，没收非法所得，并处以非法所 得三倍的罚款；

（四）擅自转租或变相转租公有房屋的，没收非法所得，并处以非法 所得三倍的罚款；

（五）擅自改变公有房屋结构的，责令限期改正，恢复房屋原结构，并处以修复费一倍的罚款；对擅自改变公有房屋使用性质的，责令限期改 正，恢复房屋原使用性质，并处以修复费一倍的罚款；对未经出租人同意 在公有房屋内搭建的，限期拆除，并处以搭建造价一倍的罚款；

（六）侵占公有房屋的，除责令其限期迁出和按租金标准支付使用费 外，并处以侵占期间应付使用费十倍的罚款；

（七）侵占或擅自改变庭园、绿地用途的，应限期改正，恢复原状，并处以损失费用一倍的罚款；

（八）对任意占用街坊道路的，应限期改正，恢复道路使用；并处以 道路占用费十倍的罚款；

（九）在公有房屋交换中非法牟利的，没收非法所得，并处以非法所 得三倍的罚款；

（十）因公有房屋所有人过失，造成房屋倒塌等事故，使他人人身财 产受到损害的，除负赔偿责任外，对直接责任者处以三百元至五百元的罚 款。构成犯罪的依法追究其刑事责任。

第六十九条 对违反《条例》行为的处罚按下列程序进行：

（一）区、县房管局对执法中发现的，以及公有房屋所有人和群众举 报违反《条例》的行为，经过核实后，一般在三个月内作出处罚决定；

（二）市房管局认为应由市房管局作出处罚的案件，经过调查核实后，一般在三个月内作出处罚决定；

（三）市房管局接到申请行政复议的案件，应在受理后二个月内作出 复议决定。

第七十条 行政处罚决定书的主要内容为：

（一）被处罚人的姓名、性别、年龄、籍贯、职业和住址。被处罚人 是单位的，应注明单位负责人的姓名和职务；

（二）违法事实；

（三）处罚理由和依据；

（四）处罚决定；

（五）申请复议的期限和复议机关。

行政处罚决定书须加盖房管局印章。

罚没款应按市财政局的有关规定处理。

第七十一条 因公有房屋所有权的争议及房屋的租赁、使用、修缮、交换等发生的房屋纠纷，当事人可按《上海市城镇房屋纠纷仲裁条例》的 规定，向市、区、县房屋纠纷仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法 院起诉。

第七十二条 对违反《条例》及本细则的行为，市、区、县房管局应 依法处理。由于所有人或出租人的过错造成承租人、使用人直接损失的，所有人和出租人应负赔偿责任。

第七十三条 对区、县房管局作出的错误决定，市房管局有权予以撤 销，并可责令其重新处理。

【章名】 第八章 附 则

第七十四条 《条例》施行前，已出租公有房屋的经营机构应在一九 九一年六月底前向市、区、县房管局申报登记。

第七十五条 《条例》施行前，经出租人同意已转租的公有房屋，合 同期满即行终止，不得续签合同。

第七十六条 《条例》施行前，以联营单位名义直接与出租人建立租 赁关系，租赁合同期满后继续建立租赁关系的，应按《条例》和本细则的 规定重新签订租赁合同并按协议租金计租。

第七十七条 政府代管房屋和由房屋经营机构代理经租的房屋，参照 《条例》和本细则执行。

第七十八条 中外合资经营企业、中外合作经营企业所有的房屋不适 用《条例》和本细则。

第七十九条 本细则由市房管局负责解释。

第八十条 本细则自一九九一年二月一日起施行。本市以前颁布的有 关公有房屋管理规定与《条例》和本细则有抵触的，以《条例》和本细则 为准。

第三篇：纠纷仲裁申请书

在人们越来越重视发展的今天，申请书起到的作用越来越大，利用申请书我们可以表达自己的愿望和诉求。为了让您不再为写申请书头疼，下面是小编帮大家整理的纠纷仲裁申请书，欢迎阅读与收藏。

纠纷仲裁申请书1

申请人：安徽xxxx有限责任公司，住xxx

法定代表人xxx，职务总经理

请求事项：准予延期举证

事实与理由：

申请人与xxx之间劳动合同纠纷一案，业经合肥市劳动争议仲裁委员会受理。在答辩与举证期间，申请人发现本案劳动关系十分复杂涉及多方主体，有些事实和证据仍需调查核实。因时间仓促，申请人无法在举证期限内完成举证。为保障申请人的仲裁权利，现依《劳动人事争议仲裁办案规则》第三十七条、《安徽省劳动争议处理证据规则》第二十七条之规定，特请贵委准予延期（望延期xx日）举证。

此致

合肥市劳动争议仲裁委员会

申请人：xxxx

20xx年xx月xx日

纠纷仲裁申请书2

申请人xx，男，19xx年_月xx日出生，汉族，住xx市xx区xx路xx号。

被申请人xx有限公司，住所xx市xx区xx路xx号。 法定代表人xx，xx有限公司董事长。

申请事项：

1、请求强制执行xx劳人仲裁字[xxxx]第xx号仲裁裁决书，即被申请人向申请人支付违法解除劳动合同的赔偿金xxxx元人民币，支付失业金损失xxxxxx元人民币，带薪年休假工资xxxx元人民币。以上共计xxxxxx元人民币。

2、请求要求被申请人向申请人出具《解除劳动合同证明书》。

3、本案执行费用由被申请人承担。

事实与理由：

申请人诉被申请人劳动关系发生争议一案，xxxx年xx月xx日xx市劳动人事争议仲裁委员会做出xx劳人仲裁字[xxxx]第xx号裁决，确定被申请人向申请人支付违法解除劳动合同的赔偿金xxxx元人民币，支付失业金损失xxxx元人民币，带薪年休假工资xxxx元人民币。以上共计xxxx元人民币。现在该仲裁裁决已经生效。申请人曾多次向被申请人提出要求其履行上述申请。但被申请人拒不履行，同时也不给申请人出具《解除劳动合同

证明》以至申请人至今社保无法续保。为维护申请人的合法权益，特申请贵院强制执行该裁决。

此致

敬礼!

申请人：

xx年xx月xx日

纠纷仲裁申请书3

申请人：_________________zz设计有限公司

住所：_________________

法定代表人：_________________

被申请人：_________________zz房地产开发有限公司

住所：_________________

法定代表人：_________________

请求事项

1、裁决被申请人立即向申请人支付设计费万元。

2、裁决被申请人按每日发生的违约金为欠款总额的千分之二向申请人支付逾期付款违约金，暂计至为元，违约金总额从逾期付款之日计至实际付款日。

3、裁决被申请人承担全部仲裁费用。

事实和理由

申请人与被申请人于年月日签订了《建设工程设计合同(一)》(下称“原合同”，见证据2)，约定：_________________被申请人委托申请人承担安置用房项目的工程设计。原合同对设计内容、收费标准、双方权利义务做出了规定，并规定了违约责任及违约金的计算方法(即原合同第7.2款：_________________“每逾期一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。”)。原合同第8.7款还约定：_________________本合同发生争议，双方当事人同意由zz仲裁委员会仲裁。

原合同签订后，申请人依约履行了设计义务并将工程方案及工程施工图交付予被申请人，工程方案及工程施工图亦经相关主管部门及审查所审查合格。(见证据3)

年月日，申请人与被申请人签订了《工程设计补充协议书》(下称“补充协议”，见证据7)。补充协议表明：_________________由于规划调整，主管机关将项目地块东面的用地划拨给被申请人，根据主管机关有关文件的要求及被申请人的意见，对新增用地设计的同时，需对原项目设计进行修改。补充协议规定：_________________

1、设计取费：_________________新增用地建筑面积平方米套用原合同收费标准，需增补设计费万元;本次设计需对原一期设计作重大调整，调整的工作量占原设计工作量的%，需增补设计费万元;补充协议修改及新增部分的总设计费合计万元;原合同仍按原约定履行。(见补充协议第一条)

2、付款进度：_________________补充协议签订后7日内，支付该协议总设计费的10%即万元作为定金;本次修改及新增部分(部分)的方案批复后7日内，支付总设计费的20%即万元;本次修改及新增部分的施工图提交后7日内，支付总设计费的65%即万元;本次修改及新增部分的工程竣工验收后7日内，支付总设计费的5%即万元。(见补充协议第三条)

3、补充协议签字或盖章后生效，未尽事宜参照设计合同执行。(见补充协议第四条)

补充协议签订前，申请人即已根据被申请人的要求进行补充协议所规定的改扩建设计工作，包括：_________________改扩建工程的设计方案已完成、交付被申请人并已经主管部门批复通过(见证据4)，开始了施工图设计。申请人与被申请人之间补充协议的签订，是对被申请人的委托设计内容、申请人已完成和应完成的改扩建设计工作、设计收费以及双方相关权利义务进行的书面补充和确认。补充协议签订后，申请人依约完成了补充协议规定的施工图并交付予被申请人，该工程施工图亦经zz市建设工程施工图审查所审查合格。(见证据6、证据8)

依据补充协议第三条，就申请人已完成的全部设计工作，被申请人应向申请人支付设计费累计万元，为此，申请人于20xx年月日开具了两张总额为万元的设计费发票(见证据9)提交被申请人以催讨欠款。

迄今为止，虽经申请人多次催讨，但被申请人并未依约支付全部到期应付的设计费及其相关逾期付款违约金(见证据10)。

综上，被申请人拒不履行补充协议规定的付款义务，其行为已严重违约、损害了申请人的利益，应继续履行补充协议规定的付款义务并承担逾期付款的违约责任。

基于以上事实和理由，申请人依法请求仲裁庭保护申请人的合法权益，裁如所请。

此致

仲裁委员会

申请人：_________________

_____年_____月_____日

纠纷仲裁申请书4

申请人：

住所：

法定代表人：

被申请人：

住所：

法定代表人：

被申请人：

住所：

法定代表人：

请求事项

1、裁决解除《合作经营协议书》；

2、被申请人返还申请人支付的全部股权转让款项，合计人民币3000万元及利息。

事实和理由

20xx年10月8日，申请人与被申请人签订了《x房地产开发有限公司股权转让合同》（以下称“股权转让合同”），申请人受让XX公司100%的股权，根据被申请人提供的XX公司20xx审计报告，双方约定股权转让款为8000万元，其中被申请人实际投资5500万元，股本溢价2500万元。

20xx年10月12日，被申请人向申请人出具了一份《关于公司往来款的确认书》，告知申请人其已通过向山西h建筑工程有限公司XX分公司支付工程款的形式抽逃出资 万元，由于双方订立合同时被申请人隐瞒了其抽逃出资的事实，而依合同约定申请人受让的是合法完整的100%股权，因此，被申请人负有补足出资的法定义务，此后，申请人也多次要求被申请人返还抽逃的出资，但被申请人一直未予以补足。

XX公司因为资金短缺，曾多次要求股东追加投资，本着精诚合作的精神，申请人均作出积极回应，截止至20xx年1月15日，申请人累计已向被申请人及XX公司流入 万元。经双方多次协商，20xx年3月28日名为《b房地产开发有限公司股东会纪要》的文件确认了申请人总计支付的3000万元股权转让款折抵XX公司40%的股权，而被申请人剩余的股权转让款确认为4500万元（计算标准为：原股权转让合同约定的8000万元转让款扣减申请人已支付的3000万元及预估的XX公司 万元亏损），之后，双方于20xx年4月7日签订了《合作经营协议书》，再次确认申请人受让100%股权变更为受让40%股权。需要强调的是，无论是100%受让股权还是部分受让股权，被申请人的股权转让款中均包含其已抽逃的 万元出资，申请人始终负有补足出资的法定义务，申请人也从未放弃要求被申请人充实资本，且屡次催告， 年 月 日申请人再次函告被申请人 日内返还抽逃的出资，但时至今日，被申请人仍未返还。

由于工程项目急需支付工程款，XX公司已多次发函股东要求增加投资，但被申请人经申请人多次催告后其仍不履行返还出资的义务，严重影响了公司的正常运作，该行为已构成了根本性违约，违背了诚实信用原则，损害了申请人合法权益。基于以上事实和理由，申请人依据相关法律法规，请求仲裁庭保护申请人的合法权益，裁决如申请。

此致

XX仲裁委员会

申请人：x房地产开发有限公司

年 月 日

纠纷仲裁申请书5

申诉人：

姓 名

性 别

年 龄

被诉人：

法定代表人：

地址：

请求事项：

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

事实和理由：(包括证据和证据来源，证人姓名和住址等情况)：

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

_此致

申诉人(单位)：___________(签名或盖章)

__________年_______月_________日

附：1.副本__________ 份

2.物证__________ 份

3.书证_________ 份

(2) 填写劳动争议仲裁申诉申请书文书时应当注意的问题是：

第一，填写劳动争议仲裁申诉申请书前应当对有关劳动争议仲裁的基本知识有所了解。根据《中华人民共和国劳动争议处一条例》规定，劳动争议是指：

(1)因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生争议;

(2)因执行国家有关工资、保险、福利、培训、的规定发生的`争议;

(3)因履行发生的争议，比如劳动合同的变更、解除等;

(4)法律法规规定的其他劳动争议。

只有在上列几种情形下，争议双方当事人方可填写劳动争议仲裁申诉申请书提起仲裁程序如果发生劳动争议的一方当事人在3人以上，并且有共同理由的，应当推荐代表人进行劳动调解或者仲裁活动。同时，劳动争议发生后，当事人既可以协商解决，也可以直接申请仲裁。

第二，当事人必须向有管辖权的仲裁委员会提起申诉。根据《劳动争议处理条例》的规定，县、市、市辖区仲裁区仲裁委员会负责本行政区域内发生的劳动争议。因此，当事人应当向劳动争议发生地的仲裁委员会提交申请书。如果发生劳动争议的企业与职工不在同一个仲裁委员会辖区的，由职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会处理。

第三，争议当事人向仲裁委员会提出申请书时，应当有正本和副本两份，正本提交给劳动争议仲裁委员会，副本发送给被申诉人，当事人应当按照被申诉人的人数提交申诉书副本由劳动争议仲裁委员会送达被申诉人。

纠纷仲裁申请书6

申请人：

法定代表人：

委托代理人：

被申请人：

法定代表人：

仲裁要求：

一、立即支付货款_________元。

二、赔偿损失费_________元。

事实与理由：

_______年____月____日，被申请人_______省_______市房地产开发公司与我厂在_______市签订销合同一份，采购我厂生产的钢窗_________副。合同对钢窗的质料、规格、数量和单价都作了明确约定，交货日期为_______年_____月份。我厂按期向被申请人交付了钢窗并经过合格验收，但对方却迟迟不支付货款，后又称有部分钢窗不符合市场变化的影响，公司资金紧张，一时难于支付货款。由于_______房地产开发公司违约拒不支付货款，我厂几次到_______省_______市往返交涉，给我厂造成了很大的经济损失。

由于上述情况，根据原合同中约定的仲裁条款，特申请_______仲裁机构予以仲裁。

此致

_______仲裁委员会

申诉人：_______市钢窗厂

_______年_____月_____日

附：

1、本仲裁申请书副本___份

2、证据目录和主要证据复印件_____份

纠纷仲裁申请书7

1.首部。

(1)注明文书名称。

(2)反申请人和被反申请人基本情况。

(3)案由：写明反申请人针对何纠纷提出仲裁反请求。

2.正文：

主要写明反申请人提出仲裁反请求的具体请求项及所依据的事实和理由。(1)反请求事项;(2)事实和理由。

3.尾部。

(1)致送仲裁机构名称。

(2)反申请人签名。反申请人为法人或其他组织的，应加盖单位公章。

(3)反申请日期。

(4)附项。

格式：

仲裁反申请书

反申请人(本案被申请人)：

被反申请人(本案申请人)：

案由：

反请求事项：

事实与理由：

此致

仲裁委员会

反申请人：

年月日

附：1.证据份;

2.本反申请书副本份。

合同纠纷仲裁申请书范文

申请人：××省××县××经贸公司地址：××省××县××路××号

法定代表人：A

职务：经理

仲裁代理人：B

××律师事务所律师

被申请人：××省××县××有限公司地址：××县××路××号

法定代表人：C

职务：经理

案由：货物买卖纠纷

请求事项：

1.终止合同。

2.赔偿因被申请人所交货物的低质给申请人造成的损失××万元人民币。

事实和理由：(应详述，此略。)

基于上述事实，为维护申请人合法权益，根据合同中约定的仲裁条款，特申请××仲裁委员会予以仲裁。

证据和证据来源，证人姓名和地址：××年××月××日申请人与被申请人签订的货物买卖合同;××年××月××日××食品研究所的质检报告。

此致

××市仲裁委员会

申请人：××县××经贸公司

法定代表人：A××年××月××日

附：

1.货物买卖合同1份;

2.质检报告1份;

3.本申请书副本×份。

纠纷仲裁申请书8

申请人：xxx，男，汉族，xx年x月x日生，住xx市x区一马路x号。联系电话：xxxxxxxxxxx

被申请人：xxx，男，汉族，xx年x月x日生，住郑州市x路交汇处西南x号楼x单元x层东户。电话：xxxxxxxxxx

申请事项：

1、裁决被申请人返还定金人民币xxxxx元;

2、裁决本案仲裁费用由被申请人承担。

事实与理由：

xx年x月16日，申请人与被申请人xxx签署了《房屋买卖合同》(编号：xxxxxxx)，见证方为郑州xx房地产营销策划有限公司(以下简称房产中介)。约定以总价人民币123万价格购买被申请人xxx拥有的位于郑州市商都路与黄河南路交汇处西南x号楼x单元x层东户的房屋，申请人支付给房产中介定金及佣金共计人民币5万元(其中佣金12300元，余额作为房产中介代xxx保管的定金)。该居间合同签订后，房产中介收取了上述佣金及定金人民币5万元，并出具了收据。

该居间合同第五条约定，“如甲方原因致使本《房屋买卖合同》不能履行的，则视为其单方解除合同，应双倍返还乙方交付的定金，并承担乙方由此产生的其他经济损失。”现因被申请人原因，致使本合同交易目的无法实现，构成根本性违约，理应依据合同双倍返还定金。经申请人多次交涉，被申请人拒不返还双倍定金。

申请人认为，买卖双方及郑州xx房地产营销策划有限公司签订的《房房屋买卖合同》是当事人的真实意思表示，应属合法有效。被申请人和申请人无法达成协议一致，被申请依法应按承诺返还申请人双倍定金人民币xxxxx元。为维护申请人的合法财产权益，特此，恳请贵委员会依法支持申请人之请求。

此致

郑州仲裁委员会

申请人：xx

代书人：xxx律师

xxx年xx月xx日

纠纷仲裁申请书9

申请人：

被申请人：

法定代表人：

请求事项：

1、依法裁决被申请人向申请人支付延长工作时间的工资报酬40234。80元；

2、依法裁决被申请人向申请人支付所欠加班工资25%的补偿金10058。70元；

3、依法裁决被申请人向申请人支付经济补偿标准二倍赔偿金12084元；

4、依法裁决被申请人向申请人支付北京市最低工资标准的差额部分70元及所欠差额工资25%的补偿金17。50元。

事实和理由：

20__年2月23日申请人与被申请人建立劳动关系，20__年2月26日双方续签劳动合同，合同约定劳动期限至20__年2月22日终止，其中20__年2月23日至20__年3月5日申请人担任实验员岗位，实行标准工时制度，20__年3月6日至今申请人担任现场调度岗位，实行综合计算工时制度，每天工作12小时。

20__年8月15日至20__年3月5日申请人担任实验员期间，被申请人要求申请人每天加班，一天工作12小时，被申请人未向申请人支付加班工资，在申请人的强烈要求下，被申请人于20__年3月6日调换申请人工作岗位，转为现场调度，实行综合计算工时制度，但被申请人要求申请人一周工作六天，每天工作12小时的综合计算工时制度，严重违反劳动法的规定，总工作时间远远超过法定工作时间，且不支付加班工资，侵犯了申请人的合法权益。

20__年月日被申请人违反法律规定与申请人解除劳动，严重侵犯了申请人的合法权益，应向申请人支付经济补偿标准二倍赔偿金。

基于以上事实，被申请人的行为严重违反了法律规定，并给申请人工作、生活造成严重影响，为维护申请人的合法权益，特提出申诉，请依法裁决。

此致

敬礼！

申请人：张三

__年__月__日

纠纷仲裁申请书10

申请人xx建设工程有限公司,住所地xx市xx区xx路2号。

法定代表人：张xx，该公司总经理。

被申请人xx有限公司，住所地xx市xx区xx路17号。电话xxxxxxxxxxxx

法定代表人：李xx，该公司总经理。

案由：建设工程施工合同纠纷。

仲裁请求：

一、裁令被申请人支付钢结构屋面工程款893760元(不含税金及其他费用);

二、裁令被申请人承担全部仲裁费用。

事实和理由：

xxxx年，经建设工程招投标，被申请人与申请人于xxxx年6月29日签订《建设工程施工合同》，合同约定申请人承揽建设被申请人xx训练馆工程项目，合同就工程内容、承包范围、合同价款及支付方式期限等作了约定。合同签订后，申请人及时履行合同义务，于xxxx年8月完成施工。xxxx年3月，申请人与被申请人进行结算时，被申请人提出工程中钢结构屋面按照含钢量进行结算，双方发生争议。

申请人和被申请人在招投标过程中、签订合同时、以及施工过程中，均约定钢结构屋面按800元/㎡(成活价)计算，并未进行变更。申请人完成1117.2㎡钢结构屋面工程，被申请人应当按照约定支付钢结构屋面工程款893760元，被申请人按照钢结构屋面含钢量进行结算不符合合同约定和法律规定。

综上，根据法律法规规定和《建设工程施工合同》中仲裁条款的约定，特申请予以仲裁。

此致

xx仲裁委员会

申请人：

20xx 年 月 日

纠纷仲裁申请书11

申请人：徐某，男，汉族，1966年_月18日生，住址：__，电话：__

被申请人：__公司，地址：__，电话：__。

法定代表人：__，__公司

请求事项：

1、被申请人向申请人支付所欠工资10000元

2、支付克扣申请人应得出差补贴及申请人出差垫付款5000元

3、支付经济补偿金2个月（每月工资5000元，工资报酬的百分之二十五）共4000元

4、被申请人承担劳动仲裁费用。

事实与理由：

申请人于20__年6月正式到被申请人李__在__公司上班，担任其副总经理一职，当时由于公司经营不规范，没有签订劳动合同，申请人在职期间兢兢业业为公司出谋划策，在总经理审批后举办了一系列活动使公司逐步从最初的几辆车发展到此刻的七十余辆车。今年又为公司完成春运，由于公司新车上牌耽误等原因，导致没有按预约的时间到达，预定任务为100万元，实际回收70万元，除去费用，不算来回载客赢利，每台车的净利仍能到达10万元，对于这样的利润对于被申请人李_平__丰田旅游汽车服务有限公司来说，还是史无前例的，但被申请人却以此为原因克扣我的工资、补助、应报销的业务款项不予发放。基于以上事实，根据《中华人民共和国劳动法》、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》等的相关规定，诉讼贵处，请求依法裁决，支持申请人的请求。

此致

敬礼！

申请人：张三

__年__月__日

纠纷仲裁申请书12

申请人：____股份有限公司

法定代表人：

职务：董事长

住所：上海浦东新区____路___号，

邮政编码：

委托代理人：

联系电话：

被申请人：

法定代表人：

住所：

邮政编码：

联系电话：

仲裁请求：

1、裁决被申请人向申请人支付合同货款RMB176，960.00元。

2、裁决被申请人向申请人支付逾期付款的违约金RMB5，308.8元。

3、由被申请人承担本案的全部仲裁费用。

事实与理由：

被申请人自20__年开始20__年止，先后向申请人采购了总金额为240，960元的ADSL终端设备。申请人已经履行了全部合同义务，被申请人于20__年11月20日支付了64，000元，此后再未付款，至今共欠申请人176，960.00元（大写壹拾柒万陆千玖佰陆拾元整），虽经申请人多次催要，被申请人仍然拖欠至今不予支付。

依据销售合同第12.2条之约定，上述未付款之逾期违约金，应按逾期付款金额的3%计算，共计5，308.8元，应由被申请人支付于申请人。

基于上述事实，申请人依据《销售合同》第十四条之约定，向贵委提起仲裁。恳请贵委查明事实真相，依法维护申请人合法权益。

此致

上海仲裁委员会

_____股份有限公司

法定代表人：

____年___月___日

纠纷仲裁申请书13

申请人__，男，19__年_月__日出生，汉族，住__市___区__路___号。

被申请人___有限公司，住所__市__区___路___号。法定代表人___，___有限公司董事长。

申请事项：

1、请求强制执行__劳人仲裁字[____]第___号仲裁裁决书，即被申请人向申请人支付违法解除劳动合同的赔偿金_____元人民币，支付失业金损失______元人民币，带薪年休假工资____元人民币。以上共计______元人民币。

2、请求要求被申请人向申请人出具《解除劳动合同证明书》。

3、本案执行费用由被申请人承担。

事实与理由：

申请人诉被申请人劳动关系发生争议一案，____年__月__日___市劳动人事争议仲裁委员会做出__劳人仲裁字[____]第___号裁决，确定被申请人向申请人支付违法解除劳动合同的赔偿金_____元人民币，支付失业金损失_____元人民币，带薪年休假工资____元人民币。以上共计_____元人民币。现在该仲裁裁决已经生效。申请人曾多次向被申请人提出要求其履行上述申请。但被申请人拒不履行，同时也不给申请人出具《解除劳动合同

证明》以至申请人至今社保无法续保。为维护申请人的合法权益，特申请贵院强制执行该裁决。

此致

敬礼！

申请人：张三

__年__月__日

纠纷仲裁申请书14

申请人：xxxxxx市xxxxxx贸易公司。

住所：xxxxxx市xxxx区xxxxxx路xxxxxx号。

法定代表人：xxxxxx，总经理。

被申请人：xxxxxxxx有限责任公司。

住所：xxxx市xxxxxx区xxxx大街xxxxxx号。

法定代表人：xxxxxx，董事长。

申请人已就与被申请人之间的购销合同纠纷案的解决，向你会提交仲裁申请，申请贵会仲裁裁决被申请人向申请人返还所欠货款。根据申请人近日得到的消息证实，被申请人由于长期经营不善，亏损严重，已出现变卖车辆、转移资产，试图逃避债务的动向。

为确保申请人的经济利益能在仲裁裁决之后得以顺利执行，根据《民事诉讼法》及《仲裁法》的有关规定，特向你会申请：请求对被申请人采取仲裁保全措施，冻结被申请人银行存款80万元或查封、扣押被申请人相应价值之其他财产。如因申请采取仲裁保全措施不当，造成被申请人的经济损失，则本申请人愿负一切赔偿责任。

此致

敬礼!

申请人：

xx年xx月xx日

纠纷仲裁申请书15

申请人：XXX，男，汉族，197X年X月X日出生，身份证号码：441XXXXXX，住址:xx市xx区xx大道XXXX号

申请人：XXX，女，汉族，19XX年X月X日出生，身份证号码：44XXXXXXX，住址：xx市xx区XXXXXX号

被申请人：XXX，男，汉族，19XX年X月X日出生，身份证号码：440XXXXX，住址：广东省XXXXXX

申请事项：

1、解除申请人、被申请人双方签订的房屋买卖合同;

2、裁决被申请人支付不履行房屋买卖合同纠纷的违约金XXX元;

3、裁决本案仲裁费用由被申请人承担。

事实与理由：

申请人与被申请人于xxxx年X月X日签订一份《房屋买卖合同》，合同约定申请人将位于xx市增城市XXX号XXX房以人民币XX元卖于被申请人，在合同签订时被申请人向申请人支付20xx0元定金，首期楼款XXX元在被申请人收到银行提前还贷通知后，存入申请人供款账户内，楼价余款XXX元于交易过户完成并办妥抵押登记后由贷款银行直接拨入申请人账户内。

合同签订后，申请人配合被申请人向银行递交申请贷款所需材料，但被申请人却未按约定向申请人支付首付款，亦不配合申请人去房管局办理房产过户手续。在申请人电话催告几次后被申请人即不再接电话，也不履行合同约定的义务，致使申请人利益受损。

双方在合同第四条第(2)款中约定：“逾期超过十日仍未能履行的，守约方有权解除合同并要求违约方承担定金责任或支付等额于总楼价百分之十的违约金。”申请人与被申请人签订的上述合同第九条明确约定如发生争议将提交xx仲裁委仲裁裁决。申请人认为，买卖双方签订的房屋买卖合同是当事人的真实意思表示，应属合法有效，被申请人单独违约应承担相应的民事赔偿责任。为此申请人特向贵委提出仲裁申请，请公证裁决，维护申请人的合法权益。

此致

xx仲裁委员会

申请人：XXX

xxxx年X月X日

第四篇：解析上海市城镇公有房屋管理条例实施细则

上海市城镇公有房屋管理条例实施细则

(1991年1月29日上海市人民政府发布)

第一章 总则

第一第 根据《上海市城镇公有房屋管理条例》(以下简称《条例》)，制定本细则。

第二条 公有房屋附属设施是指公有房屋街坊内的道路、下水管道、污水管道、路灯、绿化及围护设施等。但由市政，电力部门管理的除外。

第三条 地处农村的全民所有和属于城镇集体所有的房屋，是指全民所有制单位和市区、建制镇的集体所有制单位在农村(包括非建制镇)的房屋。

第四条 公有房屋所有人(以下简称所有人)和公有房屋使用人(以下简称使用人)必须遵守《条例》和本细则，接受市、区、县房产管理局的行政管理。

第五条 上海市房产管理局(以下简称市房管局)是本市公有房屋管理的行政主管机关。其主要职责是：

(一)执行公有房屋管理的法律、法规和规章;

(二)拟订本市公有房屋管理的规章草案，制定规范性文件;

(三)负责本市公有房屋的产权、产籍管理;

(四)负责对区、县房管机关的业务领导;

(五)负责对公有房屋经营机构的行政管理和业务指导;

(六)负责对市属局级以上单位、中央及外省市单位在沪机构、部队设置的公有房屋经营机构的资质审查;

(七)负责对危险房屋的审定和对危险房屋鉴定单位的资质审查;

(八)汇总公有房屋资料，编制公有房屋统计报表;

(九)负责调整市属局级以上机关、事业单位的办公、业务用房;

(十)负责对公有房屋改变使用性质的审核;

(十一)会同市规划、土地管理机关对迁建单位原址房屋及场地进行调整;

(十二)负责优秀近代建筑保护的管理;

(十三)对违反《条例》的行为作出行政处罚;

(十四)受理行政复议案件;

(十五)法律、法规和规章中规定的其他行政职责。

第六条 区、县房产管理局(以下简称区、县房管局)是本区域内公有房屋管理的行政主管机关。其主要职责是：

(一)执行公有房屋管理的法律、法规、规章以及市房管局制定的规范性文件;

(二)负责本区域内公有房屋产权、产籍管理;

(三)对本区域内公有房屋经营机构或部门进行行政管理和业务指导;

(四)负责本细则第五条第(六)项以外的公有房屋经营机构的资质审查;

(五)审定委托范围内的危险房屋;

(六)按市房管局的要求收集、汇总本区域内的公有房屋资料，填报统计报表;

(七)负责对公有房屋改变使用性质的审核;

(八)负责本区域内优秀近代建筑保护的日常管理;

(九)对违反《条例》的行为作出行政处罚。

第七条 所有人自行使用房屋，应指定部门负责使用管理。

所有人出租房屋，应设置经营机构或委托其他房屋经营机构代理经租。但出租房屋建筑面积在一千平方米以下的，也可指定部门负责经营。

房屋经营机构应建立房屋经租帐户，并配备必要的经租业务人员、维修养护人员;经租大楼公寓的房屋经营机构还应配备电梯驾驶人员。具体配备标准由市房管局另行规定。

房管部门直接管理的公有房屋，应按市房管局的规定统一设置房屋经营机构。

第八条 设置房屋经营机构的单位应向市或区、县房管局办理申请登记。其中，设置房屋经营机构的市属局级以上单位、中央和外省市单位在沪机构、企业

以及部队向市房管局办理申请登记;设置房屋经营机构的其他单位向房屋所在地的区、县房管局办理申请登记。

未按规定设置房屋经营机构的单位不得出租公有房屋。

第二章 权证管理

第九条 公有房屋实行所有权登记发证制度。

所有人应向房屋登记发证机关申请房屋所有权登记，经审查确认后，发给《房屋所有权证》。

共有房屋应由房屋共有人共同向房屋登记发证机关申请所有权登记，经审查确认后，分别发给《房屋共有权证》;按份共有的应在《房屋共有权证》上注明房屋所有权份额。

所有人为偿还债务将房屋抵押给债权人而在房屋所有权上设定的他项权利，债权人应会同所有人向房屋登记发证机关申请他项权利登记;经审查确认，发给债权人《房屋他项权证》，并在该《房屋所有权证》上注明他项权利的内容。《房屋他项权证》随着他项权利的消失而撤销。

《房屋所有权证》、《房屋共有权证》和《房屋他项权证》是房屋所有权和他项权利的合法凭证，由市房屋登记发证机关统一印制、颁发。

第十条 所有人出卖、出租房屋，申请扩建、改建、加层、拆除房屋，办理房屋的交换、调拨、投资、分析、合并等产权变更手续以及抵押、保险等事宜，须凭《房屋所有权证》或《房屋共有权证》。全民所有房屋所有人在处分其房屋时，还须按规定报其上级主管部门批准。

共同共有房屋出卖时，须征得所有共有人的同意。按份共有房屋的所有人有权要求将自己的份额分出或出卖，但出卖时，其他共有人在同等条件下有优先购买的权利。

第十一条 下列公有房屋所有人应向市房屋登记发证机关申请登记：

(一)部队所有的房屋;

(二)市属局级以上机关所有的办公房屋;

(三)市房管局直接管理的出租给涉外单位、部队、市级机关使用的房屋;

(四)单位购买的市区私有房屋;

(五)单位购买的市区非居住公有房屋。

其他公有房屋的所有人向房屋所在地的区、县房屋登记发证机关申请登记。

第十二条 公有房屋所有权登记，以及房屋所有权变更、注销登记，必须持法人资格证明和房屋所有权来源的证明，按下列规定办理：

(一)新建、扩建、改建和加层的房屋，须提交建设项目批准文件、建筑工程执照和建筑竣工图纸等资料，在房屋竣工验收接管后的三个月内申请登记。

(二)购买、交换产权的房屋，须提交房产交易管理部门审查批准的文书，自批准之日起三个月内申请登记。

(三)调拨和投资入股的房屋，须提交上级主管部门批准的调拨文书或协议书，自批准之日起三个月内申请登记。

(四)合并、分析的房屋，须提交经上级主管部门批准的文件，自批准之日起三个月内申请登记。

(五)受赠的房屋，须提交赠与书或协议书(按规定需要公证的，应提交公证书)，在房屋交付之日起三个月内申请登记。

(六)拆除的房屋，须提交批准拆除的文书，自拆除结束之日起三个月内申请登记。

(七)灭失的房屋，须提交灭失情况报告和上级主管部门的证明，自灭失之日起的三个月内申请登记。

(八)因抵押等获得他项权利的，须提交双方签订的抵押合同和上级主管部门的批准文书，自设立他项权利之日起三个月内申请登记。

(九)因他项权利的消失而撤销《房屋他项权证》的，须提交他项权利消失的证明文件，自撤销之日起三个月内办理撤销登记。

所有人因正当理由，不能在规定期限内登记的，应及时提出书面申请，经房屋登记发证机关批准可以延期登记;但延期登记时间最长不超过六个月。

第十三条 凡符合发证条件的房屋，房屋登记发证机关应在接到登记申请书之日起两个月内发给《房屋所有权证》、《房屋共有权证》，十五天内发给《房屋他项权证》。

房屋登记发证机关对发出的权证有权进行查核验证，发现有错误的应及时更正。

第十四条 《房屋所有权证》、《房屋共有权证》和《房屋他项权证》应妥善保管。发现权证有错误的，应及时向房屋登记发证机关申请更正;遗失权证的，应在房屋登记发证机关指定的报刊上及时登报声明，并在登报后三个月内向原房屋登记发证机关申请补发。

第三章 租赁管理

第十五条 所有人出租房屋须持《房屋所有权证》或《房屋共有权证》。授权或委托房屋经营机构出租的，须办理授权或委托手续。

第十六条 公有居住房屋受配人在办理租用手续时须持住房调配单和户口簿，在一个月内向出租人办理租赁手续;出租人应在收到住房调配单十五天内发放《租用公房凭证》。

《租用公房凭证》是公有居住房屋的出租人与承租人建立租赁关系的合法凭证。承租人凭《租用公房凭证》向房屋所在地的派出所办理户籍手续。

《租用公房凭证》由市房管局统一印制。

对未发放《租用公房凭证》的原承租人，由出租人分期分批补发。

第十七条 租用公有非居住房屋的租赁双方应订立租赁合同。合同主要内容应包括租赁房屋的座落、部位、面积、设备、用途、月租金、租赁期限、维修责任、违约责任以及双方约定的其他权利和义务。

合同期限由双方协商议定。按规定调配(以下简称调配)的公有非居住房屋租赁期限一般不超过二十年。

调配的非居住房屋受配人在办理租用手续时，须持其上级单位或市房管局的房屋调配使用单;中央和外省市单位驻沪机构和企业还须持市或区、县人民政府协作办公室批准设置机构或开办企业的文书。

调配的公有非居住房屋受配人，凭房屋调配使用单在一个月内向出租人办理租赁手续;出租人应在收到房屋调配使用单的十五天内与承租人签订租赁合同

对未签订房屋租赁合同的原承租人，由出租人通知其在规定期限内订立租赁合同;承租人因正当理由不能在规定的期限内与出租人签订租赁合同的，经出租人同意，可以另行约定签订租赁合同的期限。逾期不签订租赁合同的即终止租赁关系。

第十八条 调配的房屋受配人逾期不办理租赁手续的，其调配使用单和住房调配单作废。因出租人原因逾期不签订租赁合同或逾期发放《租用公房凭证》造成受配人不能及时使用房屋的，其间的租金应由出租人承担。

第十九条 公有居住房屋租金按市人民政府批准的住房收费标准执行。

结婚过渡房租金仍按结婚过渡房计租办法执行。

第二十条 下列调配的公有非居住用房租金按市人民政府批准的非居住用房租金标准(具体标准见附件一)执行：

(一)已按公有非居住用房租金标准计租的;

(二)新建住宅的公建配套房屋;

(三)新设的为本地区服务的行政事业单位的办公用房;

(四)在原地翻建的原承租人承租的原面积房屋;

(五)由政府部门调配使用的办公用房;

(六)企事业单位通过交换等方式将居住房屋改作自用的非居住房屋;

(七)个人将承租的居住房屋改作自用的非居住房屋。

其他公有非居住房屋租金可由租赁双方参照租金标准，在规定的幅度(具体规定幅度见附件二)内协商议定。

第二十一条 在公有房屋租赁期内，本市租金标准作新的调整，按调整后的租金标准执行。

第二十二条 公有非居住用房出租人应按合同规定的期限将房屋交付给承租人使用。公有居住房屋出租人应在发放《租用公房凭证》之日起将房屋交付给承租人使用。出租人不按时交付出租房屋的，应向承租人退回已收取的租金，并偿付延期交付房屋期间租金额百分之二十的违约金。

第二十三条 承租人应按月缴付的房租，逾期缴付房租的应向出租人偿付租金额百分之二十的违约金。逾期不缴付房租和违约金的，出租人应向其发出限期缴付房租和违约金通知书。

对有前款行为的居住房屋承租人，出租人可会同其所在单位在其收入中扣缴。

第二十四条 出租的公有房屋及其附属设施自然损坏的，由出租人按修理范围负责修复。修理范围由市房管局另行规定。

承租人发现房屋自然损坏，应及时报修。出租人对承租人的报修应予登记，并发给报修凭证。其中，房屋急修项目，出租人应在一天内修理;一般修理项目，出租人应在三天内修理;需安排计划修理的项目，出租人应在一周内派员到现场查勘，约定修理期限。具体报修办法由市房管局另行制订。

出租人对承租人的报修不在规定期限内修理造成承租人或他人人身财物损害的，出租人应负赔偿责任。

因承租人过失造成房屋及其附属设施损坏和他人人身财物损害的，承租人应负修复和赔偿责任。

第二十五条 承租人在公有房屋内自行装饰和添装的设施，应与出租人明确产权归属;因承租人原因未明确权属，造成房屋及他人人身财物损害的，由承租人负赔偿责任。

承租人所有的装饰和设施影响出租人修理时，应自行拆除;承租人拒不拆除，出租人对修理时造成的损坏不负赔偿责任。

出租人修理房屋，承租人应予配合，不得阻挠。因承租人阻挠修理造成房屋及他人人身财物损害的，由承租人负赔偿责任。

第二十六条 公有居住房屋承租人和有常住户口而他处无住房的同住人要求分列租赁户名，符合下列条件的，出租人应予同意：

(一)分户各方有本处常住户口，经济上已分开独立生活的。

(二)房屋可以分间单独使用，分户后不致造成居住困难(单位出具证明负责解决居住困难的除外)和使用困难的。

(三)无欠租的。

原始设计为一户使用的新工房，原则上不拆套分户。

申请分户的各方及同住成年人协商一致分户的，应订立书面协议。

第二十七条 调配的非居住房屋承租人因行政隶属关系发生变化等要求分列承租户名的，须经出租人同意。分户各方的房屋必须能单独分间使用，经各方书面协议，并划定公用部位使用范围。

第二十八条 居住房屋承租人死亡，同时符合下列条件的同住人应在六个月内向出租人申请更改承租户名，出租人应予同意：

(一)有本处常住户口且实际居住的;

(二)他处无住房或他处虽有住房但居住有困难的。

申请更改承租户名的同住人应订立书面协议，确定承租人户名。同住人协商不成或逾期不申请更改租赁户名的，出租人可按下列顺序确定承租户名：

(一)原承租人的配偶;

(二)原承租人的父母;

(三)原承租人的子女(按长幼为序);

(四)其他同住人(以居住时间长短为序)。

新承租人必须履行原承租人缴纳房租和偿付原承租人欠租的义务。

第二十九条 有常住户口的公有居住房屋同住人因单位分配住房等原因要求更改承租户名的，由承租人和同住人订立书面协议，经分房单位证明后，向出租人提出申请;出租人应予同意。

承租人户口迁离本市，符合第二十八条第一款的同住人可申请更改承租户名;同住人有多人的，应订立书面协议，确定承租人户名;出租人应予同意。

承租人在外地就业，户口仍在本处的，符合第二十八条第一款的同住人要求更改承租户名，须经承租人同意，订立书面协议;出租人应予同意。

第三十条 承租人或同住人在向出租人申请分列、更改承租户名时，必须书面保证按政策可以回沪亲属的居住使用权。

出租人在收到承租人或同住人要求分列、更改承租户名的书面申请后，应在十五天内作出同意或不同意的书面决定。

第三十一条 居住房屋承租人全家外迁或无其他同住人的承租人死亡前迁入户口的其他亲属，原住处有住房并居住不困难的，应限期迁回原处，房屋由出租人收回。经教育拒不迁出的，按侵占公房处理。

第三十二条 因单位合并、分列、名称更改等原因，造成非居住公有房屋的承租人与使用人不一致时，使用人可申请更改承租户名;出租人应予同意。

第三十三条 公有房屋承租人不得转租或变相转租。公有非居住房屋承租人经出租人同意，可以将其承租的公有非居住房屋作为联营场所，但应重新与出租人签订租赁合同;联营期间的租金按协议租金执行。

公有房屋转租是指承租人以营利为目的，将其租用的房屋转给他人使用收取租金的行为。

公有房屋变相转租是指承租人以营利为目的，将其租用的房屋转给他人使用，以其他形式获利的行为。

公有非居住房屋联营是指承租人将其租用的房屋作为与其他企、事业单位共同经营的联营场所。

第三十四条 在房屋租赁期内，因国家安全、外事、社会公益等需要调整承租人房屋使用的，必须报经市人民政府批准。使用单位应在不降低原面积和设备条件的前提下，对承租人妥善安置;并由使用单位和原承租人向出租人办理变更租赁手续。承租人对使用单位的安置不得借故拒迁。

第三十五条 公有非居住房屋租赁合同期满后，承租人如需继续使用，应在合同期满三个月前向出租人提出书面申请，经出租人同意，可续订租赁合同。承

租人因故需要提前终止租赁关系的，必须提前三个月通知出租人，经协商一致方可解除租赁合同。

第三十六条 承租人办理退房手续时，应填写退房单，并写明终止租赁关系和腾空房屋的日期及违约责任。腾空房屋时间最长不超过三个月。

移交空房时，出租人应会同承租人到现场检查房屋、核对使用部位、清点设备。发现有人为损坏的，承租人应修复或赔偿。承租人到时不移交空房的，需交纳逾期的租金和租金额百分之二十的违约金。

第三十七条 公有居住房屋承租人全家去国(境)外定居的，一般应解除租赁关系，由出租人收回房屋。但经出租人同意可保留原承租的公有房屋。保留期限最长不超过三年。保留期间的租金按成本租金计算，以外汇人民币支付。

公有居住房屋的承租人去国(境)外探亲或留学，原承租的公有房屋无符合第二十八条第一款的同住人的，一般可保留三年。保留期间的租金按市人民政府批准的住房收费标准计算，以人民币支付。保留期满承租人要求延长保留期的，需提交有关证明文件，经出租人同意可予延长保留期限。

第三十八条 公有居住房屋承租人去国(境)外定居、探亲、留学需保留原承租的公有房屋，应以书面形式委托在本市的担保人管理房屋和其财产。承租人和担保人需与出租人签订协议;协议必须明确保留部位、保留期限、租金额、付租方式、以及期满不归时房屋内物品的清理方式等内容。

第四章 产业管理

第三十九条 任何单位和个人未经所有人同意擅自占有、使用公有房屋的，属侵占房屋的行为。所有人可报请房屋所在地的区、县房管局处理，也可直接向房屋纠纷仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。

第四十条 所有人和使用人对房屋及附属设施有保持的责任，不得从事下列有碍房屋安全、影响居住环境的活动：

(一)除公安部门批准的专用库房外，禁止在公有房屋内堆放易燃、易爆和腐蚀性等危险和有害物品;

(二)不得在非生产用房中私自安装动力设备;

(三)不得在坡屋面房屋的室内吊平顶开洞使用;

(四)除修理人员外，不得攀登瓦屋面;

(五)不得擅自拆动房屋承重结构;

(六)不得进行其他损害房屋结构，影响房屋使用安全的行为。

第四十一条 任何单位和个人未经批准不得擅自拆除公有房屋及附属设施。拆除公有房屋应签订协议，并报请拆除房屋主管部门审批后方可拆除。

第四十二条 任何单位和个人，未经所有人同意，不得擅自改变公有房屋及附属设施。改变公有房屋及附属设施是指房屋的改建、扩建、加层、搭建，房屋结构、形状、室内布局的变动，房屋门面改装，房屋设备的添装、拆除、移动，附属设施的改动等。

改变公有房屋不得影响房屋结构安全。大楼公寓、花园住宅、新工房、新式里弄房屋及市中心非居住房屋的改变应从严控制。其中对房屋改建、扩建、加层、搭建的，还须不影响建筑布局、周围环境和市容观瞻;加层房屋还须符合抗震设计规范要求。

具有重要历史意义、文化艺术和科学价值的公有房屋，一般不得改建、扩建、加层和搭建。确需改动的，须按有关规定办理审批手续。

第四十三条 公有房屋的阳台必须按原设计用途使用。阳台加窗和搭建应严格控制，并按下列规定执行：

(一)公有房屋的挑出阳台不得加窗和搭建;

(二)沿街公有房屋阳台不得加窗和搭建;

(三)住宅小区的公有房屋阳台不得加窗和搭建;

(四)除以上三项外的公有房屋阳台的加窗和搭建须经所有人同意。

第四十四条 凡需改变公有房屋及附属设施，应书面提出申请，经所有人同意后方可施工;其中，房屋的改建、扩建、加层、搭建，还须签订协议，明确增加部分的房屋所有权和使用权归属。对同幢或相邻房屋的所有人和使用人有妨碍的，应征得他们的书面同意。涉及城市规划建筑管理的，应向规划管理部门申请，经批准发放建筑工程执照后方可施工。

第四十五条 未经所有人同意擅自改变公有房屋及附属设施的，公有房屋所有人应及时制止;对公有房屋及附属设施造成损坏的，所有人有权追索赔偿。对擅自改变房屋结构、室内搭建的行为可报请房屋所在地的区、县房管局处理;对违章建筑可报请房屋所在地规划管理部门处理。

第四十六条 公有房屋附属设施中的庭园、绿地(包括规划绿化用地，下同)，任何单位和个人不得侵占和擅自改变用途。确需改变绿地用途或临时借用绿地的，须经所有人同意，并向房屋所在地的区、县房管局办理审批手续;其中，住宅小区、大楼公寓、花园住宅以及新建住宅区域内的庭园、绿地的改变用途或临时借用，须报市房管局审批。

未经所有人同意，改变、占用绿地的，所有人可报请房屋所在地的区、县房管局处理。造成损失的，所有人有权追索赔偿。

涉及园林、规划、土地管理的，按有关规定处理。

第四十七条 一个街坊内的房屋属两个或两个以上所有人所有的，应由所有人共同组成房屋管理委员会或共同委托一个房屋经营机构代理房屋管理日常事务。组成的房屋管理委员会应报房屋所在地的区、县房管局备案，并接受区、县房管局的业务指导和监督。

房屋管理委员会的管理费按房屋的建筑面积和实际用途合理分摊。

第四十八条 已建成的住宅小区和新村街坊内的道路，除了房管、环卫、园林、市政等部门因维修养护外，任何单位和个人不得占用。

其他公有房屋街坊内的道路应保持平整、畅通。确需临时借用的，应经区、县房管局批准，并按月向区、县房管局或受委托的管理单位支付临时借用费;临时借用期限累计不得超过六个月。

凡埋设、维修管线等开挖街坊道路的，须事先征得区、县房管局或受委托的管理单位的同意，签订协议后方可施工。

因施工造成公有房屋、道路、绿化、地下管线、化粪池等损坏的，由施工单位及时修复或赔偿，赔偿金额按修复所需的实际费用计算。

第四十九条 禁止四吨以上(含四吨)的机动车辆驶入街坊。但下列车辆除外：

(一)执行公务的公安、救护、消防、殡葬等特种车辆;

(二)进行抢修、维修、保养的房管、市政、园林、公用等专用车辆;

(三)搬运家俱的车辆;

(四)街坊内商业网点的货运车辆。

进入街坊内的车辆，均需慢速行驶;不得驶入人行便道和绿化区域。因行驶不当造成道路、绿化、发下管道、化粪池等公有房屋及其附属设施损坏的，车辆驾驶人员或其单位应负赔偿责任。

第五章

修缮管理

第五十条 为确保房屋使用安全和正常使用，所有人应三至五年进行一次房屋完好状况普查;对房屋的结构、水落管、外墙粉刷、避雷装置以及走廊、扶梯间外门窗每年检查一次;电梯、水泵(产权属自来水公司的除外)应定期保养;下水管道、污水管道应巡回疏通;屋顶水箱应每年检修清洗一次。

第五十一条 公有房屋修缮标准包括修理范围、修缮工程质量评定标准和工程预算定额等，由市房管局统一制定。厂房、仓库、码头、车站等专用公有房屋的修缮，按国家有关标准执行。

第五十二条 所有人在房屋大修、中修工程开工前，应向使用人公布大修、中修工程的开工日期、竣工日期、修缮范围、工地负责人名单、修房服务纪律和服务守则。施工程现场应设置安全标志。使用人对房屋修理应予配合，对修理房屋必须搭设的施工临时设施，有关部门应予支持。

第五十三条 危险房屋应由所有人或使用人向市房管局批准的房屋鉴定专业单位申请鉴定。

房屋鉴定单位应配备与其资质证书等级相符合的专业技术工程人员和必要的检测仪器设备。

房屋鉴定人员应持有市房管局核发的作业证书。

市房管局应定期对房屋鉴定单位和房屋鉴定人员进行资质审查。凡丧失资格的房屋鉴定单位和房屋鉴定人员，市房管局应吊销其资质证书和作业证书。

第五十四条 房屋鉴定单位鉴定危险房屋必须严格按建设部颁发的《危险房屋鉴定标准》执行。对工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等的鉴定，还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。

房屋鉴定单位鉴定的结果应报市房管局审定，或报市房管局委托的区、县房管局审定。

危险房屋鉴定收费标准由市房管局会同市物价局另行制定。

审定为危险房屋的，由市或区、县房管局及时向所有人发出危险房屋通知书;对于一时不能排除险情的，可作出限制使用或停止使用的决定，并及时书面通知所有人和使用人。

所有人接到危险房屋通知书后，应立即按房管局要求采取解除危险的措施。停止使用的危险居住房屋，所有人应负责临时安置使用人;所有人安置有困难的，使用人所在单位应协助安置或由房屋所在地的人民政府协调解决。因使用人拒绝安置，影响解危而造成损失的，使用人应负赔偿责任。

第五十五条 一幢房屋属两个或两个以上所有人所有的，其屋面、墙体、楼盖结构以及电梯、水泵、照明、电气、上下水管道等共有共用整体性设备及附属设施的修缮，应由所有人共同负责，按整幢房屋的建筑面积比例和用途分摊修缮费用。非整体性设备的修缮费用，由相关所有人协商解决。

异产同幢房屋以及异产同街坊内附属设施的修缮，按前款规定处理。

属于不同所有人的毗连房屋的修缮，各方所有人应事先协商，合理分摊费用，不得互相推诿。

第五十六条 所有人应按照国家和市人民政府的规定提存房屋修缮基金。出租的公有房屋从租金中提存;事业单位自用房屋从事业经费中提存，企业单位自用房屋从房屋折旧费中提存。

郊县房管局直接管理的公有房屋及附属设施，按原分工负责修理养护。

房屋修缮基金应建立专项帐户，专款专用，不得挪作他用，并须接受市、区、县房管局的监督检查。

第六章 使用管理

第五十七条 公有房屋按使用性质分为居住房屋和非居住房屋。其中，非居住房屋分为旅馆、办公建筑、工业建筑、站场码头、仓库堆栈、商场、学校、文化馆、体育场(馆)、影剧院、展览馆、医院、公用设施、寺庙教堂等。

第五十八条 改变房屋使用性质系指改变房屋原设计用途或改变房屋实际使用状况。改变公有房屋使用性质，须符合下列条件：

(一)符合城市规划要求;

(二)符合房屋使用安全;

(三)不影响相邻房屋使用;

(四)不影响文物和优秀近代建筑的保护。

有下列改变公有房屋使用性质行为之一的，须经房屋所有人同意，并报市、区、县房管局审批：

(一)居住房屋改作非居住使用或非居住房屋改作居住使用的;

(二)本《细则》第五十七条规定的各类非居住房屋互相改变用途的。

改变市区的花园住宅、大楼公寓、办公建筑、商场、寺庙教堂、影剧院、体育场(馆)、文化馆、旅馆、医院等以及优秀近代建筑使用性质的，报市房管局审批;改变其他公有房屋使用性质的，报区、县房管局审批。

改变房屋使用性质涉及规划建设管理的，还须报城市规划管理部门审批。

第五十九条 新建公有房屋使用权的保留期限：

(一)解决居住困难用房为一年;

(二)住宅基地动迁、市政建设动迁、落实政策、军转(复退)、特需以及公建配套等用房为一年半。

第六十条 保留期限的起算日期为：

(一)属于地方财政投资统一建造的，在领取《房屋所有权证》后，从市房管局开发调拨单之日起算。

(二)属于地方财政投资单位自行建造的，在领取《房屋所有权证》后，从房屋所在地的区、县房管局开发调拨单之日起算。

(三)属于系统单位自筹资金建造的，从所有人接管后领取《房屋所有权证》之日起算。

空关新建公有房屋看管费，应在房屋接管时，由建设单位一次性付给空房看管单位。解决居住困难用房按十个月房租额的百分之三十支付;其他用房按十四个月房租额的百分之三十支付。超期空关房屋的看管费由房屋保留单位支付。

第六十一条 调配空出的公有居住房屋，除需拆除的违章建筑、临时建筑、必须恢复公用的灶间、不宜单独使用的房间(如暗间、高度不足的阁楼等)、需要落实政策的房屋外，所有人或房屋经营机构应同意调配单位保留使用。保留期限按下列规定执行：

(一)解决居住困难用房为半年;

(二)住宅基地动迁、市政建设动迁、军转(包括离退休)、特需等用房为一年。

保留期限从原承租人终止租赁关系之日起算。保留期间的租金，由保留使用单位支付，不得向个人收取。

第六十二条 公有房屋调拨单、公有居住房屋调配单上应注明房屋保留日期;单位之间互相调换空房的应填写房屋调用单，并注明保留日期。逾期不安排使用，由所有人或房屋经营机构报区、县房管局予以冻结。区、县房管局应按月将被冻结的房屋清单汇总上报市房管局。

房屋冻结后六个月内，原保留单位有正当理由确需使用被冻结房屋的，可向市房管局申请解冻，经批准后方可使用。对被解冻的解困用房，保留单位应按居住房屋租金额的二倍向所有人或房屋经营机构支付超期空关费。

房屋冻结超过六个月的，属于地方财政投资建造的，市房管局可分配给困难户较多且无建房能力的单位使用;属于系统单位投资建造的，市房管局可按前一年的房屋成本价出售给困难户较多且无建房能力的单位;所得款项扣去应付租金外，退给原投资建设单位。

第六十三条 公有房屋中的公用部位系指两个或两个以上承租人有共同使用权的天井、晒台、园地、灶间、卫生间等部位。各承租人不得侵犯相邻用户的

正当利益。承租人之间发生公用部位纠纷的，出租人应会同街道办事处(镇人民政府)、公安派出所、居民委员会以及当事人所在单位进行调解。

除恃强占用和任意占用公用部位，侵犯相邻用户正当利益的应予调整外，一般应维持争议前的使用状况。

因安装煤气需要或原使用公用部位较大的承租人迁出后，出租人可适当调整公用部位的使用。

公有房屋的走道、楼梯、出口等公用通道、应保持整洁畅通。

第六十四条 调配的公有居住和非居住房屋承租人为了有利生产、方便生活要求与他人交换房屋使用的，应协商一致并签订房屋交换使用合同。交换合同应明确各交换房屋的座落、部位、面积、设备、公用部位、搬迁日期、违约责任以及其他权利义务。合同样式由市房管局统一制订。

公有居住房屋承租人要求交换房屋使用时，本处有常住户口的同住成年人协商一致的，应签订书面协议，并由承租人单位盖章证明。公有房屋承租人与私房承租人交换的，须征得私房所有人的同意。

第六十五条 公有居住房屋交换使用应符合下列条件：

(一)不得人为造成居住和使用困难;

(二)并户交换，适用于直系亲属之间，以及缺乏生活自理能力的人员需要照顾而与其非直系亲属合并居住的;

(三)分户交换须符合分户条件;

(四)承租人无欠租的。

市区与郊县之间，本市与外省市之间的居住房屋交换使用办法由市房管局另订。

第六十六条 有下列情形之一的公有房屋，不得交换使用：

(一)未建立租赁关系的房屋;

(二)户籍冻结地区的房屋;

(三)全家出国(境)保留承租权期间的房屋;

(四)需要落实政策的房屋;

(五)《条例》规定应由出租人收回的房屋;

(六)有租赁纠纷的房屋。

第六十七条 公有房屋交换使用合同(以下简称交换合同)，经各方出租人同意后生效。出租人应在收到交换合同的十天内签署意见，最后一个出租人签署同意房屋交换使用之日为交换合同生效日期。交换各方凭生效交换合同分别向出租人办理租赁手续。

交换合同生效后，当事人应依约履行。当事人一方不履行合同的，另一方有权要求履行，并可要求对方赔偿损失。

交换合同生效后，交换人各自向原出租人支付房屋交换成交手续费。收费标准由市房管局会同市物价局另行制订。

未经出租人同意擅自交换房屋使用或通过交换房屋使用非法牟利的，其交换无效，交换人应各自搬回原处。

第七章 法律责任

第六十八条 对违反《条例》的下列行为，由区、县以上的房管局给予处罚：

(一)涂改所有权证的，吊销其所有权证，对单位处以房价百分之十的罚款，对直接责任者处以房价百分之一以下的罚款;伪造所有权证的，提请司法机关依法处理;

(二)不按期办理所有权申请、转移、变更、注销登记，超过规定期限三个月以内的，处以房价百分之一的罚款;超过规定期限三个月以上六个月以内的，处以房价百分之二的罚款;超过规定期限六个月以上的类推;但最高罚款不超过房价的百分之五;

(三)对擅自提高公有房屋租金标准，超出公有非居住房屋实行的标准租金范围以及协议租金超过规定幅度的，没收非法所得，并处以非法所得三倍的罚款;

(四)擅自转租或变相转租公有房屋的，没收非法所得，并处以非法所得三倍的罚款;

(五)擅自改变公有房屋结构的，责令限期改正，恢复房屋原结构，并处以修复费一倍的罚款;对擅自改变公有房屋使用性质的，责令限期改正，恢复房屋原使用性质，并处以修复费一倍的罚款;对未经出租人同意在公有房屋内搭建的，限期拆除，并处以搭建造价一倍的罚款;

(六)侵占公有房屋的，除责令其限期迁出和按租金标准支付使用费外，并处以侵占期间应付使用费十倍的罚款;

(七)侵占或擅自改变庭园、绿地用途的，应限期改正，恢复原状，并处以损失费用一倍的罚款;

(八)对任意占用街坊道路的，应限期改正，恢复道路使用;并处以道路占用费十倍的罚款;

(九)在公有房屋交换中非法牟利的，没收非法所得，并处以非法所得三倍的罚款;

(十)因公有房屋所有人过失，造成房屋倒塌等事故，使他人人身财产受到损害的，除负赔偿责任外，对直接责任者处以三百元至五百元的罚款。构成犯罪的依法追究其刑事责任。

第六十九条 对违反《条例》行为的处罚按下列程序进行：

(一)区、县房管局对执法中发现的，以及公有房屋所有人和群众举报违反《条例》的行为，经过核实后，一般在三个月内作出处罚决定;

(二)市房管局认为应由市房管局作出处罚的案件，经过调查核实后，一般在三个月内作出处罚决定;

(三)市房管局接到申请行政复议的案件，应在受理后二个月内作出复议决定。

第七十条 行政处罚决定书的主要内容为：

(一)被处罚人的姓名、性别、年龄、籍贯、职业和住址。被处罚人是单位的，应注明单位负责人的姓名和职务;

(二)违法事实;

(三)处罚理由和依据;

(四)处罚决定;

(五)申请复议的期限和复议机关。

行政处罚决定书须加盖房管局印章。

罚没款应按市财政局的有关规定处理。

第七十一条 因公有房屋所有权的争议及房屋的租赁、使用、修缮、交换等发生的房屋纠纷，当事人可按《上海市城镇房屋纠纷仲裁条例》的规定，向市、区、县房屋纠纷仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第七十二条 对违反《条例》及本细则的行为，市、区、县房管局应依法处理。由于所有人或出租人的过错造成承租人使用人直接损失的，所有人和出租人应负赔偿责任。

第七十三条 对区、县房管局作出的错误决定，市房管局有权予以撤销，并可责令其重新处理。

第八章 附则

第七十四条 《条例》施行前，已出租公有房屋的经营机构应在一九九一年六月底前向市、区、县、房管局申报登记。

第七十五条 《条例》施行前，经出租人同意已转租的公有房屋，合同期满即行终止，不得续签合同。

第七十六条 《条例》施行前，以联营单位名义直接与出租人建立租赁关系，租赁合同期满后继续建立租赁关系的，应按《条例》和本细则的规定重新签订租赁合同并按协议租金计租。

第七十七条 政府代管房屋和由房屋经营机构代理经租的房屋，参照《条例》和本细则执行。

第七十八条 中外合资经营企业、中外合作经营企业所有的房屋不适用《条例》和本细则。

第七十九条 本细则由市房管局负责解释。

第八十条 本细则自一九九一年二月一日起施行。本市以前颁布的有关公有房屋管理规定与《条例》和本细则有抵触的，以《条例》和本细则为准。文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第五篇：银行房屋抵押贷款纠纷仲裁裁决书范本

×××仲裁委员会

裁 决 书

[201 ] ×仲裁字第 号

申请人：×××银行股份有限公司×支行 地 址： 负责人： 委托代理人：

第一被申请人： 地 址：

第二被申请人： 身份证号： 身份证地址： 通讯地址：

×××仲裁委员会（下称“仲裁委员会”）根据申请人与被申请人于×××年×月×日签订的《个人购房借款合同》、中的仲裁条款和申请人提交的仲裁申请，受理了上述当事人之间的借款合同和保证合同纠纷案。申请人向仲裁委员会预交了仲裁费。

本案的审理程序适用×××年×月×日起施行的《×××仲裁委员会仲裁规则》（以下简称《仲裁规则》）。

根据《仲裁规则》的规定，仲裁委员会已向二被申请人送达了仲裁申请书副本、《开庭通知》、《组庭通知》、《仲裁规则》和《×××仲裁委员会仲裁员名册》等材料。根据《仲裁规则》的规定，本案适用普通程序。鉴于申请人和二被申请人均未在《仲裁规则》规定的期限内选定仲裁员，仲裁委员会主任于×××年×月×日指定×××为本案仲裁员，×××为本案首席仲裁员。

×××年×月×日，仲裁庭在本会开庭审理了本案。申请人的委托代理人×××到庭陈述了自己的主张，回答了仲裁庭的提问，并协助仲裁庭核对了本案的有关事实证据。二被申请人经合法途径通知无正当理由未到庭，仲裁庭依据《仲裁规则》的规定对本案作了缺席审理。

根据《仲裁规则》的规定，仲裁委员会于×××年×月×日通过邮政特快专递向被申请人送达了申请人提交的补充证据，并给予其发表补充答辩意见和质证意见的时间和机会。截止本案裁决作出之日，被申请人未对本案所送达至其住所的所有仲裁文件、材料和证据做出任何回应。

本案现已审理终结。现将本案的案情、仲裁庭意见和裁决结果分述如下：

案

情

申请人称：×××年×月×日，申请人与第一被申请人签订了《个人购房借款合同》并约定：申请人向第一被申请人发放个人住房贷款×××万元整，期限为×××个月，月利率为××׉（在合同有效期内，贷款基准利率根据中国人民银行的有关规定进行调整），还款方式为按月等额还本付息，第一被申请人以其所购的×××房产作为抵押担保，并在国土部门办理了抵押登记手续。第二被申请人向申请人 出具了《个人贷款不可撤销担保书》，约定第二被申请人对第一被申请人的前述债务承担连带保证责任。上述合同签订后，申请人依照合同约定向第一被申请人按时足额发放了贷款人民币×××万元整。第一被申请人长期拖欠月供，截至×××年×月×日已连续拖欠月供×××期，累计拖欠月供×××期。被申请人的行为已构成严重违约。

申请人提出如下仲裁请求：

1、裁决解除申请人与第一被申请人签订的《个人购房借款合同》；

2、裁决第一被申请人偿还剩余贷款本金人民币×××元及相应利息人民币×××元、罚息人民币×××元、复息人民币×××元，共计人民币×××元（暂计至×××年×月×日，支付时应计至实际结清日），被申请人未按裁决指定的期间履行给付金钱义务的，应加倍支付迟延履行期间的债务利息；

3、裁决申请人有权依法处置作为抵押物房产且对处置所得款项享有优先受偿权，优先受偿的范围包括贷款本息、仲裁费、律师费、保全费、公告费等实现债权的费用；

4、裁决第二被申请人对上述债务承担连带保证责任；

5、裁决两被申请人补偿申请人因办理案件所支出的律师费用人民币×××元；

6、裁决由两被申请人承担与本案有关的一切仲裁费用。

二被申请人未答辩，也未提交任何证据。仲裁庭经审理查明：

×××年×月×日，第一被申请人作为买方与案外人×××房地产有限公司作为卖方签订房地产买卖合同（预售），第一被申请人依此合同购买×××房产。为购买此房，第一被申请人向申请人申请贷款。×××年×月×日，申请人与第一被申请人签订了《个人购房借款合同》，约定：申请人向第一被申请人发放个人住房贷款×××万元整，期限为×××个月，月利率为××׉（在合同有效期内，贷款基准利率根据中国人民银行的有关规定进行调整），还款方式为按月等额还本付息，如第一被申请人未按借款合同约定按时足额偿还贷款本息，申请人有权对第一被申请人未偿还的贷款本金按日再本借款合同载明的贷款执行水平上加收×××%计收利息；对借款人未偿还的贷款利息按日再本借款合同载明的贷款执行利率水平上加收×××%计收复息。第一被申请人以其所购的×××房产作为抵押担保，抵押担保范围包括但不限于本合同项下的贷款本金、利息（包括复息、罚息）以及实现债权的费用。第一被申请人授权申请人在接到办理房地产证的通知后，代为办理抵押房产的《房地产证》手续。

×××年×月×日，第二被申请人向申请人发出《个人贷款不可撤销担保书》，承诺为第一被申请人的上述借款合同项下的全部债务承担连带保证责任，并自愿放弃要求申请人首先向第一被申请人或其他人士追索、对抵押物、质物先行处置或采取诉讼等法律手段之权利。第二被申请人的保证期间为×××年×月×日起至×××年×月×日止。因本担保书所产生的争议，第二被申请人同意采取借款合同所约定的纠纷解决方式解决。

×××年×月×日，申请人与第一被申请人就《个人购房借款合同》所涉的抵押房产×××在国土部门办理了楼花按揭抵押登记手续。上述《个人购房借款合同》签订后，申请人依照合同约定向第一被申请人按时足额发放了贷款人民币×××万元整。第一被申请人长期拖欠月供，最后一次还款时间为×××年×月×日，截至×××年×月×日已连续拖欠月供×××期，累计拖欠月供×××期。

另查，申请人因本案仲裁而聘请律师代理已发生律师费人民币×××元。

以上事实有《个人购房借款合同》及公证书、借款借据、客户逾期还款清单、《个人贷款不可撤销担保书》、《×××市房地产买卖合同》、房地产权抵押登记查询表、《委托代理协议》、律师费发票以及当事人的陈述等为证。

仲裁庭意见

根据以上已查明的事实，仲裁庭认为：

一、申请人和二被申请人均为合格的民事法律行为主体，申请人与第一被申请人签订的《个人购房借款合同》和第二被申请人签署的《个人贷款不可撤销担保书》体现了平等自愿原则，是当事人的真实意思表示，合同和担保书的内容和形式符合《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国担保法》的规定，为合法有效，抵押权业已办理抵押登记已依法成立，仲裁庭予以确认。

二、申请人按约向第一被申请人发放了人民币贷款，已履行合同义务。第一被申请人连续拖欠借款本息未还，截至×××年×月×日已连续拖欠月供×××期，累计拖欠月供×××期，其行为已构成根本违约，依法应当承担违约责任。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，仲裁庭对申请人请求解除《个人住房借款合同》的主张予以支持。

三、申请人提出的第一被申请人应偿还所欠申请人的借款本金及相应利息、罚息和复息的请求符合《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零八条的规定，依据充分，理由成立，仲裁庭予以支持。

四、申请人提出的依法行使抵押权并从处置抵押物所得的价款中优先受偿的仲裁请求符合以及《中华人民共和国物权法》第一百七十条、第一百七十一条、第一百七十三条、第一百七十六条、第一百七十九条、第一百八十条和第一百八十七条的规定，依据充分，理由成立，仲裁庭予以支持。

五、根据《仲裁规则》第五十九条的规定，本案仲裁费人民币×××元和律师费×××元均应由第一被申请人承担。

六、申请人提出的第二被申请人对上述第一被申请人的各项债务款项承担连带支付责任的请求符合《中华人民共和国担保法》二十一条和《中华人民共和国物权法》第一百七十六条的规定，依据充分，理由成立，仲裁庭予以支持。七、二被申请人经依法通知既不作书面答辩又不出庭，视为自动放弃抗辩权利，应自行承担由此引起的法律后果。

裁 决 基于上述意见，仲裁庭裁决如下：

一、解除申请人与第一被申请人签订的《个人购房借款 合同》；

二、第一被申请人向申请人支付剩余贷款本金人民币×××元及相应利息人民币×××元、罚息人民币×××元、复息人民币×××元，共计人民币×××元（暂计至×××年×月×日，支付时应依照《个人购房借款合同》的约定计至实际结清日）；

三、第一被申请人补偿申请人律师费×××元。

四、本案的仲裁费人民币×××元由第一被申请人承担，该费用申请人已预交，第一被申请人径付申请人；

五、第二被申请人对上述第一被申请人的各项债务款项承担连带支付责任；

六、申请人依法可对×××市×××房产行使抵押权并对处置该抵押物所得的价款享有优先受偿权，优先受偿的范围包括上述贷款本息、仲裁费、律师费、保全费和公告费等实现债权的费用。

上述款项应在本裁决书送达后15日内付清，逾期按中国人民银行公布的银行同期贷款利率加倍计付债务利息。

本裁决为终局裁决，自作出之日起发生法律效力。

首席仲裁员：

仲 裁 员：

仲 裁 员：