在全市建设系统治理商业贿赂动员大会上的讲话

第一篇：在全市建设系统治理商业贿赂动员大会上的讲话

在全市建设系统治理商业贿赂动员

大会上的讲话

全市建设系统治理商业贿赂动员大会上的讲话

同志们：

3月29日，建设部召开了全国建设系统治理商业贿赂电视会议，汪光焘部长、刘志峰副部长分别作了重要讲话。4月14日省委、省政府又召开电视电话会议，对全省开展治理商业贿赂工作进行了全面部署。省建设厅、市委、市政府也相继对治理商业贿赂那工作做出了安排部署。刚才侯俊卿同志对建设系统治理商业贿赂工作做了具体安排。下面，结合酒泉市建设局实际，就开展我市建设系统治理商业贿赂专项工作强调三点意见：

一、进一步统一思想认识，增强开展治理商业贿赂工作的责任感和紧迫感

集中开展治理商业贿赂工作，是党中央贯彻落实科学发展观、推进经济社会和谐发展做出的重大决策，是深入推进反腐倡廉工作的一项重要举措。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上，从政治和战略的高度深刻阐述了加强党风廉政建设和反腐败工作对贯彻落实科学发展观，推进社会主度现代化建设各项事业健康发展的重大意义，把治理商业贿赂工作作为党风廉政建设和反腐败工作的重点，提出了明确要求。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上，深刻指出了商业贿赂给我国政治、经济、文化和社会建设与发展带来的严重危害，要求各地区各部门把治理商业贿赂作为今年政府机关反腐倡廉的重点，采取有力的措施，切实抓出成效。十届全国人大第四次会议的《政府工作报告》再次强调，要从政府自身建设和改革的需要出发，集中开展治理商业贿赂工作，坚决查处商业贿赂案件。因此，我们要深入学习领会中央领导同志和建设部领导的重要讲话精神，从以下三个方面，深刻认识开展治理商业贿赂工作的重大意义，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，切实增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。

一是从落实科学发展观的战略高度深刻认识做好治理商业贿赂工作的重要性。近年来，商业贿赂在一些行业和领域蔓延，造成经济秩序的严重混乱，滋生腐败行为和经济犯罪，损害了人民群众的切身利益，影响了我国的国际形象，毒化政风、行风和社会风气，直接危害经济社会的全面、协调和可持续发展，直接危害构建和谐社会，建设领域也是其中之一。有效治理和防治商业贿赂，对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，十分重要和紧迫。

二是从推进依法行政的高度深刻认识开展治理商业贿赂工作的重要性。商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动

中，但与一些政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。一些不法经营者与政府工作人员内外勾结，行贿受贿，危害甚大。商业贿赂腐蚀了一批党员干部，成为腐败行为和经济犯罪的温床，损害了广大人民群众的切身利益，损害了党和政府的形象。因此，以推进依法行政为切入点，不断增强对权力运用中的控制、监督、规范，使政府工作人员真正做到依法行政、依法办事，才能有效遏制商业贿赂滋生蔓延，防止权力滥用。

三是从加快推进城市化发展的高度深刻认识开展治理商业贿赂工作的重要性。近几年，在市委、政府的正确领导和建设系统广大干部职工的共同努力下，全市城市建设取得了显著成效，建设事业的发展又站在了一个新的历史起点上。实现建设事业的持续快速健康发展，必须有一个健康的环境。商业贿赂也使我们建设行业深受其害，尤其是在房屋和市政基础设施工程建设、市政公

用事业产权交易领域，发生了一些案件，给建设事业的发展造成了一定的负面影响。开展治理商业贿赂工作，加强对行业内经营组织的引导和约束，加大对不正当竞争、非法经营、无证经营等行为的打击力度，提高监管实效，加快建立建设领域社会信用体系，维护公平竞争原则，营造干净规范的市场环境，才能做到建设事业健康发展。

二、准确把握治理商业贿赂工作的目标任务，扎实开展治理商业贿赂工作

1、明确治理工作的总体要求和主要任务。这次治理商业贿赂专项工作的总体要求是：通过专项治理，要使全市建设系统从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念基本得到纠正，经营行为和行政权力基本得到规范，商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制，建设系统相关制度基本得到完善，推进建设系统反腐倡廉工作不断深入，形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的建设管理新局面，确保全市建设事

业健康发展。主要任务有三项：一是对不正当交易行为进行自查自纠；二是依法查处商业贿赂案件；三是建立健全防治商业贿赂的长效机制。

2、明确治理工作的重点部位、重点环节和行为主体。重点部位是在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业产权交易两大部位。重点环节是在市场准入、土地使用权的出让、房屋拆迁、工程招标投标、项目发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收、追加投资、资产评估以及取得特许经营权等环节上。建设系统商业贿赂主要发生的行为主体：一是企事业单位及其管理人员和业务人员，即建筑施工企业、勘察设计单位、房地产开发企业、市政公用企本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页

在全市建设系统治理商业贿赂动员大会上的讲话发表99

第二篇：在全市建设系统治理商业贿赂动员大会上的讲话

在全市建设系统治理商业贿赂动员大会上的讲话

同志们：

3月29日，建设部召开了全国建设系统治理商业贿赂电视会议，汪光焘部长、刘志峰副部长分别作了重要讲话。4月14日省委、省政府又召开电视电话会议，对全省开展治理商业贿赂工作进行了全面部署。省建设厅、市委、市政府也相继对治理商业贿赂那工作做出了安排部署。刚才侯俊卿同

志对建设系统治理商业贿赂工作做了具体安排。下面，结合酒泉市建设局实际，就开展我市建设系统治理商业贿赂专项工作强调三点意见：

一、进一步统一思想认识，增强开展治理商业贿赂工作的责任感和紧迫感

集中开展治理商业贿赂工作，是党中央贯彻落实科学发展观、推进经济社会和谐发展做出的重大决策，是深入推进反腐倡廉工作的一项重要举措。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上，从政治和战略的高度深刻阐述了加强党风廉政建设和反腐败工作对贯彻落实科学发展观，推进社会主度现代化建设各项事业健康发展的重大意义，把治理商业贿赂工作作为党风廉政建设和反腐败工作的重点，提出了明确要求。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上，深刻指出了商业贿赂给我国政治、经济、文化和社会建设与发展带来的严重危害，要求各地区各部门把治理商业贿赂作为今年政府机关反腐倡廉的重点，采取有力的措施，切实抓出成效。十届全国人大第四次会议的《政府工作报告》再次强调，要从政府自身建设和改革的需要出发，集中开展治理商业贿赂工作，坚决查处商业贿赂案件。因此，我们要深入学习领会中央领导同志和建设部领导的重要讲话精神，从以下三个方面，深刻认识开展治理商业贿赂工作的重大意义，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，切实增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。

一是从落实科学发展观的战略高度深刻认识做好治理商业贿赂工作的重要性。近年来，商业贿赂在一些行业和领域蔓延，造成经济秩序的严重混乱，滋生腐败行为和经济犯罪，损害了人民群众的切身利益，影响了我国的国际形象，毒化政风、行风和社会风气，直接危害经济社会的全面、协调和可持续发展，直接危害构建和谐社会，建设领域也是其中之一。有效治理和防治商业贿赂，对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，十分重要和紧迫。

二是从推进依法行政的高度深刻认识开展治理商业贿赂工作的重要性。商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与一些政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。一些不法经营者与政府工作人员内外勾结，行贿受贿，危害甚大。商业贿赂腐蚀了一批党员干部，成为腐败行为和经济犯罪的温床，损害了广大人民群众的切身利益，损害了党和政府的形象。因此，以推进依法行政为切入点，不断增强对权力运用中的控制、监督、规范，使政府工作人员真正做到依法行政、依法办事，才能有效遏制商业贿赂滋生蔓延，防止权力滥用。

三是从加快推进城市化发展的高度深刻认识开展治理商业贿赂工作的重要性。近几年，在市委、政府的正确领导和建设系统广大干部职工的共同努力下，全市城市建设取得了显著成效，建设事业的发展又站在了一个新的历史起点上。实现建设事业的持续快速健康发展，必须有一个健康的环境。商业贿赂也使我们建设行业深受其害，尤其是在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业产权交易领域，发生了一些案件，给建设事业的发展造成了一定的负面影响。开展治理商业贿赂工作，加强对行业内经营组织的引导和约束，加大对不正当竞争、非法经营、无证经营等行为的打击力度，提高监管实效，加快建立建设领域社会信用体系，维护公平竞争原则，营造干净规范的市场环境，才能做到建设事业健康发展。

二、准确把握治理商业贿赂工作的目标任务，扎实开展治理商业贿赂工作

1、明确治理工作的总体要求和主要任务。这次治理商业贿赂专项工作的总体要求是：通过专项治理，要使全市建设系统从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念基本得到纠正，经营行为和行政权力基本得到规范，商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制，建设系统相关制度基本得到完善，推进建设系统反腐倡廉工作不断深入，形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的建设管理新局面，确保全市建设事业健康发展。主要任务有三项：一是对不正当交易行为进行自查自纠；二是依法查处商业贿赂案件；三是建立健全防治商业贿赂的长效机制。

2、明确治理工作的重点部位、重点环节和行为主体。重点部位是在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业产权交易两大部位。重点环节是在市场准入、土地使用权的出让、房屋拆迁、工程招标投标、项目发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收、追加投资、资产评估以及取得特许经营权等环节上。建设系统商业贿赂主要发生的行为主体：一是企事业单位及其管理人员和业务人员，即建筑施工企业、勘察设计单位、房地产开发企业、市政公用企事

业单位及其管理人员和业务人员，工程监理、造价咨询、招标代理、质量检测、房地产经纪和评估等中介机构及其管理人员和业务人员，以及与治理建设系统商业贿赂所涉及的重点部位和环节有关的其他企事业单位及其管理人员和业务人员。二是建设单位及其管理人员或工程项目的监管者。三是负责房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业和其他一些有审批权的建设行政

主管部门及其工作人员。

3、研究制定切实可行的实施方案，保证治理工作顺利进行。按照建设部、省建设厅《治理工作实施方案》的安排，整个治理工作分动员部署、对照检查、整改落实、巩固成果等四个阶段进行。重点抓好八项工作：

一要进一步加大建筑市场执法检查力度，严格执行有关法律法规，维护公平竞争的市场环境，规范市场各方主体行为。推进依法行政和政务公开，防范商业贿赂。二要认真开展自查自纠工作。要从思想、行为、制度三个方面入手，重点自查2001年以来的经营观念和行为，一查思想认识上是否有商业贿赂是市场交易的“潜规则”、部门发展的“润滑剂”等错误观念，对治理商业贿赂是否有抵触情绪；二查经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全，本部门有没有“小金库”、账外账、账外物等。对自查中发现的问题，制定改进措施，落实整改责任，全面认真整改。三要大力开展宣传教育，抓好思想发动，使从业人员特别是经营管理者充分认识治理建设系统商业贿赂的重要性和必要性，澄清错误观念，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，增强参与的自觉性和主动性。增强建设系统行政机关、企事业单位自律意识，筑牢思想道德防线。四要严肃查办商业贿赂案件。坚持处理违纪违法问题同处理违纪违法人员相结合，防止和纠正对商业贿赂案件的查处不力的问题。五要建立查处商业贿赂案件的协作机制。要与纪检监察、审计、司法、公安、工商部门之间要加强协调配合和沟通联系，建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制，形成治理商业贿赂案件的合力。六要建立健全建设系统相关制度，积极探索预防建设系统商业贿赂的新路子。重点制定和完善各项内部管理制度，巩固自查自纠成果，形成用制度管人、管事、按制度公开、公平、公正办事的制度环境和自我监督约束机制。七要建立健全长效机制，用发展的思路和改革的办法解决建设系统商业贿赂问题。八要采取多种形式，抓好宣传配合。通过简报、板报、建设信息网等多种形式进行广泛宣传，充分营造治理商业贿赂工作的活动氛围。

三、加强组织领导，确保治理商业贿赂工作取得实效

治理商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大，要加强组织领导，明确责任分工、突出工作重点、抓住关键环节，有效扎实开展工作，确保治理工作取得实效。

（一）健全机构，周密部署。为加强对全市建设系统治理商业贿赂专项工作的领导，市建设局成立了以分管领导为组长、副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为成员的酒泉市建设局治理商业贿赂专项工作领导小组，统一组织和协调建设系统治理商业贿赂工作，领导小组成立了办公室，具体承担日常工作。各科室、各单位要切实把治理商业贿赂工作摆在重要位置，明确分管领导，确定专人负责，结合各自实际，切实抓出成效。

（二）坚定信心，抓紧抓实。我市开展治理建设系统治理商业贿赂工作有比较好的基础。前几年我们加大了建设领域廉政工作力度，这些工作和治理商业贿赂密切相关，也积累了很多宝贵的经验。要充分利用过去的工作成果，研究制定切实可行的治理措施，把治理商业贿赂工作作为继续规范建设市场、进一步抓好建设领域廉政工作的良好机遇，使建设市场更加规范，腐败现象得到有效遏制，各种规章制度更加健全，改革更加深入，单位和企业更加诚信，从业人员法制意识不断增强。

（三）明确责任，加强督查。各单位对涉及本单位的治理工作，要做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。对措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，严肃追究相关领导的责任。要坚持把治理工作与业务工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。

（四）严格要求，做好表率。在治理商业贿赂工作中，局机关要做出表率。全体机关工作人员要通过教育，进一步提高认识，端正思想，切实做到严格要求，严格自律，做到防微杜渐，自觉抵制贿赂，增强拒腐防变能力。在自查自纠中，发现机关工作人员在行政审批、行政许可活动中有违反规定收受贿赂的、为企事业单位牵线搭桥谋取私利的，要坚决予以查处和纠正。

（五）认真总结，及时汇报。每一阶段工作结束后，局属各单位都要将本阶段的工作情况、成效和存在问题等情况报局治理商业贿赂领导小组，尤其要认真总结治理工作中的一些好做法、好经验。整个工作结束后要将自查情况、整改措施、整改效果、存在问题和下一步打算等总结后报局治理商业贿赂领导小组办公室。

同志们，治理商业贿赂是一项十分艰巨复杂的工作，我们一定要按照中央的要求和部署，坚定信心、迎难而上，振奋精神、扎实工作，努力完成好这项重大的政治任务。

谢谢大家。

第三篇：在全市卫生系统治理商业贿赂动员大会上的讲话

同志们：

在全国集中开展治理商业贿赂工作是党中央、国务院的一项重大决策，是今年党风廉政建设的重点工作。市委、市政府高度重视，专门成立了领导小组，并以两办文件下发了我市的实施意见。今天市卫生局在这里召开动员大会安排部署专项整治工作，这是落实市委、市政府要求的具体行动。借此机会，我代表市政府提几点要求。

一、认清形势，充分理解治理医药购销领域商业贿赂的重要意义

治理商业贿赂对加强党风廉政建设和反腐败斗争，促进改革开放和经济社会健康发展具有重大的现实意义。商业贿赂是目前经济社会生活中的一个突出问题，其后果十分严重：商业贿赂违背市场竞争原则，破坏市场秩序；商业贿赂增加政府、企业和公共财政的成本，导致税收和国有资产的流失；商业贿赂为制售假冒伪劣产品大开方便之门，损害消费者利益；商业贿赂毒害社会风气，损害党和政府的形象；商业贿赂损害投资环境，影响声誉。各级医疗卫生机构要充分认识开展治理医药购销领域商业贿赂工作的重要意义，把思想、行动统一到中央、省和市的决策部署上来。

卫生事业联系千家万户，关乎生老病死，和每个人的切身利益密切相关，广大人民群众往往通过卫生服务看党风政风建设，看经济发展成果，看政府管理能力，看社会和谐水平。因此，医疗卫生系统就成为社会广泛关注的一个热点部门。据资料显示，2005年全国人大代表、政协委员向卫生部门提出的建议提案达792件，占两会建议、提案总数的7.2%，这足以说明广大人民群众对卫生行业的建设和发展，尤其是对当前卫生行业的政行风现状、对看病难、看病贵问题的重视和关注程度之高，是前所未有的。

建国57年来，我国的GDp增长了10倍，我们的综合国力也在不断增强，但是老百姓反而看不起病了。这里边的成因十分复杂，除了医疗资源结构失衡、财政投入严重不足、医疗保险发展缓慢、药品流通秩序混乱、公立医院逐利明显和医疗市场监管不力等外部原因，也有不法商人利用药价虚高的利润空间采用行贿手段，向医院推销高价药品、医用器械和医用耗材，造成医疗费用居高不下。而一些医务人员却不顾职业道德要求、诚信缺失，接受贿赂和回扣，为不法商人大开方便之门，为了追求个人私利，有的医生开大处方、高价药，滥检查、过度医疗，有的个别医务人员，甚至不是根据病情需要在选择药品，而是根据回扣多少在选择用药，使医学这门圣洁的科学遭到了亵渎，科室出租、科室承包、科室收入与个人收入提成挂钩等问题在有些个别医院还存在，这不但增加了群众的医药费用负担，使看病难、看病贵问题愈演愈烈，而且也影响了党和政府在群众中的形象。直接损害了人民群众的利益，腐蚀了医务人员，滋生了腐败和经济犯罪。近年来各地查处的一些窝案、串案和大案要案，令人触目惊心，不少医疗机构的领导和知名专家也深陷其中，不能自拔，同时也引发了大量医疗纠纷和其他社会问题，危害极大，贻患无穷，必须严加治理，坚决遏制和纠正。比如在2005年，仅我省就查处了36位医院院长。我们不能从客观上找原因，而应从主观上去寻找我们工作中的问题，更不能把体制、机制和制度上的原因作为回避现实甚至掩盖违法违纪的原因。

市、区县两级卫生行政部门和医疗机构一定要以“三个代表”重要思想为指导，从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把开展治理医药购销领域商业贿赂这项关系医疗卫生改革发展大局的专项工作摆在重要的位置，作为今年反腐倡廉的大事来抓，坚定信心、迎难而上，振奋精神、扎实工作，抓紧抓实抓出成效。

二、狠抓落实，扎实有效地开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作

治理商业贿赂专项工作任务十分繁重，必须高度重视，加强领导，落实责任，切实把宣传教育、弘扬正气、倡导先进贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把自查自纠贯穿始终，把查处案件贯穿始终，把建立长效机制贯穿始终。

一是要抓好学习宣传，弄清政策。这次治理医药购销领域的商业贿赂专项工作中央有明确的工作要求，有严格的政策界限，有具体的治理内容，希望卫生系统要认真组织学习，吃透精神，做好宣传，让人人皆知。要把当前党和政府对治理商业贿赂的决心和力度跟大家讲清楚，要把当前治理商业贿赂的各项政策规定跟大家讲清楚。

二是明确治理内容。这次专项治理要解决的问题，刚才杨军同志已经讲了，在此我再重复强调一下，这次专项整治，重点是要解决公益性强，与人民群众切身利益关系密切，严重破坏正常医药购销秩序的突出问题。主要是：第一，医疗机构领导及有关人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中收受生产、经营企业及经销人员的各种名义给予的财物或回扣的行为；第二，医疗机构的医务人员，在临床活动中收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名目给予的财物、回扣或提成的行为；第三，医疗机构，接受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度的规定入帐，私设小金库，用于私分的行为；第四，医疗卫生机构的有关人员，在基建工程、物资采购、招标等活动中收受有关企业、经营经销人员以各种名义给予财物的行为；第五，卫生行政机关工作人员，利用权力在医药购销领域和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。

三是认真开展自查自纠。自查自纠是专项治理工作的绿色通道，是自我教育的手段和自我解放的途径。做好该工作对专项治理意义重大。做好自查自纠首先要深入调查，摸清底数。掌握医药购销中不正当交易的主要手段、表现形式、重点环节、重点人员的基本情况，研究其特点、规律及发生的原因。二是要认真查找问题，自我纠正。要根据专项治理的五个重点及调查摸底掌握的情况，分别进行归类，列出存在的主要问题，进行自我纠正。凡是在药品、医疗设备、医用耗材采购和临床医疗服务中，接受生产经营企业和个人给予的回扣、提成、财物以及其它不正当利益的行为，都要认真查找，主动讲清问题，并上缴有关钱物。最后是区别情况，分类处理。要根据错误性质、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待，原则上自查从轻，被查从严。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对问题较大、能主动说清问题并纠正错误的，可依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对问题较大、经组织帮助能说清问题并纠正错误的，可依据有关规定从轻或减轻处分；对问题较大、经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物甚至顶风违法违纪的，要严肃处理。卫生局要强化督查，对自查自纠不力的单位，要重点督办；原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。对拒不自查自纠、掩盖事实真相的，一经发现，要追究领导责任。

四是严格执行政策。要坚持实事求是的原则，以事实为依据，以法律为准绳。要注意严格区分罪与非罪的界限，坚持惩处与教育相结合，宽严相济，区别对待。医药购销领域的商业贿赂涉及面广，情况复杂；治理工作政策性强，难度较大。在工作中既要坚持原则，又要把握好政策；既要坚决治理医药购销领域的商业贿赂，又要注意保持医疗机构和医务人员的稳定，维护正常的医疗服务秩序。关键是要起到教育多数、惩治少数、刹住歪风、弘扬正气的效果和作用。

三、突出重点，兼顾全面，抓好今年反腐倡廉各项任务的落实。

市、区县卫生局和医疗机构要在抓好治理商业贿赂专项工作的同时，还要注意抓好以下工作。一是要紧密结合卫生系统实际，深入开展社会主义荣辱观的教育。全市卫生系统要全面学习贯彻胡锦涛总书记关于“八条八耻”的重要讲话，采取各种形式，深入开展社会主义荣辱观教育。医药购销商业贿赂问题突出的一个十分重要的原因就是一些人见利忘义，背叛了为人民服务的根本宗旨和职业道德，荣辱不分，甚至以此为荣。我们要教育和引导广大医务工作者要以守信为荣，以见利忘义为耻。二是继续推进纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作。结合深入开展医院管理年活动，建立健全质量、安全、费用各项管理制度，严格规范医务人员开方用药行为，加强对各种招标的监督，要制定行之有效的监督办法。控制医药费用、切实解决收受回扣、红包、开单提成、乱收费等损害群众利益的问题。三是加强从源头上治理医疗卫生领域不正之风和反腐败工作。进一步建立健全卫生行政审批和卫生监督权利的监督制约，严格执行行政许可法。对卫生许可项目建立严格的规章制度和工作程序。加强对公共卫生、医疗救治、农村卫生及新型农村合作医疗基金等各类项目资金约审批、拨付管理、使用的监督管理。

同志们，抓好治理我市医药购销领域商业贿赂工作，对促进我市卫生改革和发展，加强反腐倡廉工作，都具有十分重要的意义。各区县卫生局、大企业卫生处和各医疗卫生单位要把服从服务于改革发展稳定大局作为治理商业贿赂工作的出发点和落脚点，处理好治理工作与其他工作的关系，互相促进，确保治理商业贿赂专项工作取得成效。

谢谢大家！

第四篇：在农口系统治理商业贿赂大会上的讲话

在农口系统治理商业贿赂大会上的讲话

各位领导、同志们：

今年以来，我局党组、行政以构建先进性教育活动长效机制为契机，认真按照中央、省、市、县委党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，紧密结合水利部门工作特点，从讲政治的高度，把从源头上预防和治理腐败、加强党员干部队伍教育管理、切实纠正行业不正之风、优化经济发展环境作为工

作重点，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，有力地推进了局机关和全系统的党风廉政建设和反腐败工作。根据全市农业系统党风廉政建设警示教育会议精神和县政府竹府办(2006)64号文件要求，为进一步加强党风廉政建设，认真开展商业贿赂治理专项工作，我局已于7月6日组织相关股室负责人召开了预防和治理商业贿赂专题研究会，目前，具体工作方案正在研究制定当中。我们将在以下方面进一步加强廉政建设工作：

一、加强廉政教育，筑牢思想道德防线，增强党员干部防腐拒变意识

大量的事实一再告诫我们：一个党员干部蜕化变质，往往是从理想信念的动摇和蜕变开始的。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。透视一些党员干部犯错误的深刻教训，无非两条轨迹：一条是从思想政治上打开缺口；另一条是从经济、生活上打开缺口。两条轨迹的起点，都是以理想信念发生动摇为基础和前提的。为此，我们必须坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，从思想上筑牢反腐倡廉的第一道防线。为了加强这方面的工作，今年我局将在机关党员干部中积极开展警示教育“六个一”活动，即每个中心学习组开展一次警示教育专题学习讨论活动、每名党员干部至少看一盘警示教育电教片、听一次廉政报告、读一本警示教育书、写一篇警示教育学习心得、作一次廉洁从政公开承诺。要通过坚持不懈地抓学习教育，使广大党员干部树立正确的权力观，懂得权力是一种责任，权力是一种奉献，权力是一种约束。任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚持一切依靠群众的观点不能丢，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二、规范决策制度，落实党风廉政责任制，确保民主决策科学决策

作为水务局党组、行政“一把手”，我在此向各位领导和同志们庄重承诺：对凡是涉及水务局的人事变动、财务开支、基础设施建设、水利工程建设、物资采购等重大问题一律通过党组会、办公会来集体研究，集体决定。决不搞一言堂、“家长制”，决不搞个人说了算。保证做到集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。其次，切实推行政务公开。坚持限时办理制、首问负责制、责任追究制和领导信访接待日等制度，公开领导班子成员的职务和分管工作，公开各项目标任务，公开各项规费的征收标准，公开各项水利工程建设项目的设计、招投标、施工、验收过程。坚持在各项工作中实行“阳光”作业，率先垂范，作出表率；坚决严肃查处系统内部各类以权谋私、贪污受贿、失职渎职和侵害群众利益、影响社会发展及稳定的人和事，做到发现一起，查处一起，对有严重违纪行为的，无论涉及到谁，都一查到底，切实管好班子、带好队伍，以实际行动维护党纪国法，始终保持一名党员领导干部昂扬向上、奋发有为的精神状态和一尘不染、清正廉洁的浩然正气，请领导和同志们监督。

三、把握关键环节，建章立制，强化对重点部位的监督，坚持从源头上预防腐败行为发生

针对水利部门涉及工程建设任务多、资金运作面广、建设周期长的特点，为了加强对重点部位的监督，从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件，我们今后将加强以下几个方面的工作：

(一)严格招投标制度。对各类水利工程建设坚决依照《招投标法》和省政府令197号《政府投资工程比选办法》执行，加强水利系统各项招投标工作监督管理，严格施工单位资质审查，认真查处虚假招投标和规避招投标行为，杜绝“暗箱操作”，防止水利工程转包现象发生，一经发现，一律收回，重新进行招投标。

(二)加强工程质量监督。对我局实施的每个工程项目均落实一名分管副局长主抓工程质量，并成立了水利工程质量监督领导小组，深入工程建设现场，严把进度关和质量关，对各类水利工程质量实施全过程监督。

(三)强化工程验收工作。工程建设项目完工后，原则上分管副局长和工程施工监督人员不得参与工程验收，由局总工负责在全系统内临时抽调专业技术人员成立验收委员会进行验收，以避免“既当裁判员，又当运动员”现象发生。由设计单位负责提交设计工作报告，监理单位提交监理工作报告，施工单位负责提交施工总结报告，提供财务决算书和各种资料，配合验收委员会一并进行检查验收。对于重大工程项目的验收，我们将邀请县纪委、县监察局、县财政等相关部门到场监督。对工程验收中发现的质量问题或验收不合格的，要追究责任，责成施工单位限期整改。在验收结束后，工程验收委员会应提出

“工程建设项目验收意见”上报局党组、行政和有关部门，验收意见要包括工程完成情况、工程施工管理、工程质量和标准、资金投入与使用、工程管理、存在问题以及对今后工作的意见、建议等。

(四)加强资金管理和使用。对水利工程建设资金严格实行财政报帐制或县级部门报帐制，实行“收支两条线”，所有专项资金均实行专户储存，专人管理，专款专用，封闭运行。配合县审计部门对工程项目所涉资金、工资发放等问题不定期进行审计、检查，加强对资金拨付、使用和管理情况的审查，以提高资金使用效率;严格工程投资控制制度和工程预算管理制度;加强资金使用管理,以控制和降低工程造价，杜绝水利工程建设资金被挪用、挤占、浪费。

(五)实行工程设计和工程质量“终身负责制”。对各类水利工程的设计和工程质量实行“终身负责制”，如因设计不合理、质量不过关，导致工程验收不合格或是出现重大事故的，将依照责任追究制，追究有关责任人的责任。

各位领导、同志们，反腐倡廉在我国还是一项长期的战略任务，必将贯穿于我国改革开放的整个过程之中，我们决心继续坚持标本兼治、综合治理、重在治本的党风廉政建设工作方针，切实针对我们水利部门容易产生腐败现象的关键部位和薄弱环节，注重从体制、机制和制度上进行创新，从源头上预防和治理腐败，逐步把我局的党风廉政建设工作推向一个新的更高的台阶。

第五篇：总经理在公司治理商业贿赂动员大会上的讲话

，就全省药品医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作做了部署。我们要深入学习领会中央领导同志和国家局、省局领导的重要讲话精神，从政治和全局的高度，深刻认识开展治理商业贿赂工作的重大意义，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，切实增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。

二是从推进藏医药事业的高度深刻认识开展治理贿赂工作的重要性。商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与一些政府机关及其工作人员、医疗机构及其医务人员滥用职权、以权谋私有密切关系。一些部门和单位在药品批号审批、广告批文、医疗目录、医保目录、药品进入医院准入、物资采购中发生的严重违法犯罪问题，说明商业贿赂也直接涉及到政府部门以及经济交往的各个领域。一些不法经营者与政府工作人员、医疗机构及其医务人员内外勾结，行贿受贿，危害甚大。商业贿赂腐蚀了一批党员干部，成为腐败行为和经济犯罪的温床，损害了广大人民群众的切身利益，损害了党和政府的形象。因此，以推进依法行政为切入点，不断增强对权力运用中的控制、监督、规范，使政府及其工作人员医疗机构及其医务人员真正做到依法行政、依法办事，才能有效遏制商业贿赂滋生蔓延，防止权力滥用。

三是从实现藏医药事业又快又好发展的高度深刻认识开展治理商业贿赂工作的重要性。当前，金诃藏医药事业的发展站在了一个新的历史起点上，金诃藏药全体员工团结一心，为实现藏医药事业发展目标而努力拼搏。实现藏医药事业又快又好的发展，必须有一个健康的环境。商业贿赂也使我们藏医药行业深受其害，尤其是在藏药行业规范、药品生产藏药经营领域，发生了许多不规范的行为，给藏医药事业的发展造成了负面影响。开展治理商业贿赂工作，加强对藏医药行业内生产经营的引导和约束，加大对不正当竞争、非法经营等行为的打击力度，提高藏医药行业管理实效，加快建立藏医药行业领域社会信用体系，维护公平竞争原则，营造干净规范的市场环境，才能做到藏医药事业又快又好的发展。

二、明确目标任务，扎实开展治理商业贿赂工作

首先，要明确治理工作总体要求和主要任务。这次治理商业贿赂专项工作的总体要求是：通过专项治理，要使我们公司全体员工普遍受到教育，在药品生产、原材料、辅料以及物资采购、药品经销过程当中一些的错误观念基本得到纠正，生产、经营行为基本得到规范，商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制，公司相关制度基本得到完善，推进金诃藏药反腐倡廉工作，形成药品生产、经营行为规范、程序合法、制度健全的公司管理新局面，确保藏医药事业健康发展、金诃藏药员工健康成长。主要任务有三项：一是对我们在药品采购、物资采购、药品经营不正当交易行为进行自查自纠；二是依法查处商业贿赂事件；三是建立健全金诃藏药防治商业贿赂的长效机制。

其次，要明确治理工作的重点部位、重点环节和行为主体。重点部位是在药品原材料采购和药品经营两大部位。重点环节是在药材采购和药品推销、市场准入等环节上。

第三，要研究制定切实可行的实施步骤。按照省委、省政府办公厅《关于在全省开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》以及青海省食品药品监督管理局《关于在药品医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》的安排，实施步骤分动员部署、对照检查、整改落实、巩固成果等四个阶段。药监局的时间安排是八个月，到12月底结束。我们公司的时间安排是七个月，从今天开始到11月30日结束。具体步骤和时间安排是： 第一阶段：动员部署（一个月）。重在纠正错误观念，营造活动氛围。

1、召开动员大会，抓好思想发动。通过层层动员，使从业人员特别是经营管理者充分认识治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂的重要性和必要性，澄清错误观念，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，增强参与的自觉性和主动性。

2、认真组织学习，抓好深化认识。主要学习总书记胡锦涛、总理温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，中央纪委、国务院第四次廉政工作会议、省纪委、省委省政府办公厅《关于在全省开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》以及青海省食品药品监督管理局《关于在药品医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》以及中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和相关配套文件，进一步深化认识、明确要求。

3、采取多种形式，抓好宣传配合。通过简报、板报、金诃藏药信息网等多种形式进行广泛宣传，营造活动氛围。

1、征求意见广泛查。采取多种形式，广泛征求员工和相关单位的意见建议。

2、深刻剖析对照查。各部门及其管理人员和药品业务人员重点自查2001年以来的经营观念和行为。一查思想认识上是否有商业贿赂是市场交易的“潜规则”、部门发展的“润滑剂”等错误观念，对治理商业贿赂是否有抵触情绪；二查经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全，本部门有没有“小金库”、账外账、账外物等。对存在问题的原因剖析要深刻，并认真总结教训，明确整改思路。

3、梳理问题准备整改。把自查的问题归纳整理，进一步找准问题症结，明确整改重点。第三阶段：整改落实（两个半月）。制定切实可行的整改措施，认真进行整改。

1、扎实进行整改。要对自查中发现的问题，认真全面的进行整改。凡是能够马上整改的，要很快见成效；整改需要一个过程的，需提出时限要求。

2、定改进措施。要针对各有关部门自查中发现的问题，认真查找药品生产经营的薄弱环节和漏洞，制定改进措施，落实整改责任，加强督促指导。

3、梳理整改情况。对整改情况进行全面梳理，并以适当方式公布。

第四阶段：巩固成果（一个月）。公司各部门继续搞好整改，建立长效机制。

1、继续搞好整改。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量加以解决；对暂时解决不了的问题，要作出说明；自查自纠效果不好的，要重新进行整改。

2、抓好建章立制。重点制定和完善各项内部管理制度，巩固自查自纠成果。

3、认真进行总结。既总结成效，也总结不足；既总结经验，也总结教训，确保工作不走过场。

各部门要按照省局和公司统一部署，参照公司的《实施方案》，结合本部门实际，深入细致的调查研究，掌握自查自纠所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况，认真抓好落实。

三、加强组织领导，确保治理商业贿赂工作取得实效

治理商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大，要加强组织领导，明确责任分工、突出工作重点、抓住关键环节，有效扎实开展工作，确保治理工作取得实效。

（一）健全机构，周密部署。为加强对公司治理商业贿赂专项工作的领导，公司成立了以总经理端智为组长，孙泰俊副总经理为副组长，公司各部门负责人为成员的公司药品生产经营企业治理商业贿赂专项工作领导小组，领导小组成立了办公室，设置了举报电话。各部门要切实把治理商业贿赂工作摆在重要位置，部门负责人亲自抓。按照中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和省委、省政府办公厅《关于在全省开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》以及青海省食品药品监督管理局《关于在药品医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》的统一部署，结合各自实际，切实履行职责。

（三）明确责任，加强督查。各部门对涉及本部门的治理工作，要做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。对措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，严肃追究相关部门负责人的责任。要坚持把治理工作与生产、经营业务工作紧密结合起来，做到“两手抓、两手都要硬”，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。

（四）严格要求，做好表率。在治理商业贿赂工作中，各部门要做表率。全体员工要通过教育，进一步提高认识，端正思想，切实做到严格要求，严格自律，做到防微杜渐，自觉抵制贿赂，增强拒腐防变能力。在自查自纠中，发现我们员工在药品生产、药材采购、药品经营以及审批活动中有违反规定收、送以及收受贿赂谋取私利的，要坚决予以查处和纠正。

（五）认真总结，加强汇报。每一阶段工作结束后，各部门都要将本阶段的工作情况、成效和存在问题等情况报公司治理商业贿赂领导小组。11月25日前要将自查情况、整改措施、整改效果、存在问题和下一步打算等总结后报公司治理商业贿赂领导小组。公司领导小组在分析汇总情况后，将报青海省食品药品监督管理局治理商业贿赂领导小组。

各位同仁们，这次会议既是一次工作部署会，又是一次动员会，我们既要认识到药品医疗器械生产经营治理商业贿赂是一项十分艰巨复杂的工作，又要看到治理商业贿赂的各项有利条件。公司全体员工要立即行动起来，坚定信心、迎难而上，振奋精神、扎实工作，按照中央的要求和省局的部署，努力完成好这项重大的政治任务。

谢谢大家。