县河道采砂权转让办法[精选]

第一篇：县河道采砂权转让办法[精选]

河道采砂权转让办法

第一条 为加强河道管理，规范河道采砂权出让行为，合理、有效利用河道资源，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《辽宁省河道采砂权出让办法》等法律、法规、规章的规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 在我县行政区域河道管理范围内采砂的，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称河道采砂，是指在河道管理范围内实施的采运砂石、取土等活动。

第四条 出让河道采砂权应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第五条 县水利局是本行政区域内河道主管部门（以下称河道部门），负责实施河道采砂行政许可工作，对河道采砂活动监督检查。其所属的河道管理机构负责河道采砂权出让的具体工作。

第六条 县河道部门应当根据本行政区域内国民经济和社会发展规划、流域管理权限编制河道采砂规划，经县政府同意后，报省水利厅批准后组织实施。

河道部门根据经批准的河道采砂规划和防洪安全、河势稳定、交通安全以及生态环境、总量控制等情况，编制年度计划和砂场采砂实施方案。采砂实施方案上报市河道部门进行审批。

县河道部门按照采砂规划、计划和实施方案，开展采砂权出让和行政许可工作。第七条 河道内砂石资源属国家所有，任何单位和个人未经河道部门许可，不得在河道内采砂。

对本行政区域内违法设立的河道采砂场一律予以没收，由河道部门根据采砂规划和年度计划予以处理。

第八条 我县行政区域内的河道采砂权一律通过出让方式取得。竞买人通过拍卖或者挂牌等方式竞得开采权后，凭成交确认书到河道部门办理采砂许可证。

第九条 我县的河道采砂权出让工作由县河道管理机构负责实施。

第十条 县河道部门应当根据本流域管辖权限内河道的水情、汛情等情况和管理需要，划定禁采区、确定禁采期，报县政府决定并予以公布。

任何单位和个人不得在禁采区、禁采期内从事河道采砂活动。

第十一条 河道管理机构拍卖、挂牌出让采砂权的，应当编制拍卖、挂牌文件。拍卖、挂牌文件包括：

（一）拍卖、挂牌公告；

（二）河道开采区资料，开采范围、数量、技术条件及要求；

（三）竞买申请书、报价单、成交确认书文本；

（四）其他需要编制的文件。

第十二条 竞买人欲取得采砂权，应当向河道管理机构提出书面申请并缴纳底价30%的竞买保证金后，方可参加拍卖、挂牌活动。河道采砂权出让底价不得低于1O元／立方米。如果省、市另有规定，从其规定办理。

第十三条 拍卖出让采砂权的，河道管理机构应当于拍卖开始7日前发布拍卖公告。

第十四条 拍卖出让采砂权的，竞买人不得少于3人；少于3人的，拍卖行为自动转为挂牌方式。

第十五条 挂牌出让采砂权的，河道管理机构应当于挂牌开始的20日前发布挂牌公告。

第十六条 河道管理机构应当于挂牌起始日，将起始价、增加规则、增加幅度等，按挂牌公告规定的时间、地点进行挂牌。挂牌时间不得少于10日。

第十七条 河道管理机构应当按照规定的条件对竞买人进行资格审查。对符合要求的，应当通知其参加拍卖、挂牌活动并告知其缴纳竞买保证金的时间、地点等。

第十八条 竞买人应当具备下列条件：

（一）具有合法资格的法人、其他组织或者个体经营者；

（二）遵守有关河道采砂管理法律、法规、规章和有关规定；

（三）使用的采砂设备必须符合国家有关安全生产规定，并指定专门的安全责任人员具体负责安全生产工作；

（四）有缴纳竞买保证金、采砂权出让价款的能力。第十九条 竞买人应当出具下列书面材料：

（一）竞买单位或个人的名称、地址、法定代表人或负责人的身份证复印件及联系方式；

（二）拟竞买采砂场的地点、作业方式、采砂机械种类和数量；

第二十条 竞买人缴纳竞买保证金后，河道管理机构方可受理其报价单。挂牌期间，河道管理机构可以根据竞买人的竞价情况调整竞价额度。

第二十一条 挂牌期限届满，按照如下规定确定是否成交：

（一）在挂牌期限内只有一个竞买人报价、且报价高于底价的，挂牌成交；

（二）在挂牌期限内由2个以上竞买人报价的，报价最高且高于底价者为竞得人，报价相同且高于底价的，先提交报价单者为竞得人；

（三）在挂牌期限内无应价者或者竞买人报价低于底价的，挂牌不成交。

第二十二条 拍卖、挂牌出让河道内采砂权，可以通过现场或者互联网的方式进行。河道管理机构也可以将具体出让活动委托给具有相应资质的组织代为实施。

第二十三条 以拍卖、挂牌方式确定竞得人后，河道管理机构应当与竞得人于竞得后2日内签订成交确认书。竞得人逾期不签订的视为放弃，竞买保证金不予退还。

第二十四条 竞得人应当于成交确认书签订后5日内向河道管理机构一次性缴齐采砂权出让价款。未缴齐的视为放弃，竞买保证金不予退回。

拍卖、挂牌出让价款不包括应当依法由竞得人承担的有关税费。第二十五条 竞得人缴纳的竞买保证金，可以抵作出让价款。其他竞买人缴纳的竞买保证金，河道管理机构应当于拍卖、挂牌活动结束后5日内予以退还（不计利息）。

第二十六条 竞得人提供虚假文件、隐瞒事实、恶意串通或者采取其他非法手段竞得的，竞得结果无效，其缴纳的竞买保证金不予退还。

第二十七条 拍卖、挂牌活动结束后，河道管理机构应当于10日内将竞卖结果在指定的场所、媒介公布。

第二十八条 河道部门应当按照成交确认书约定的时间，为竞得人办理采砂许可证，在竞得人按转让价款的30%交足采砂保证金后,与竞得人签订《河道采砂保证协议》，向竞得人颁发采砂许可证。

第二十九条 竞得人在采砂过程中涉及第三方利益发生矛盾或者纠纷的，应当自行协调解决。

第三十条 采砂权出让期限不得超过1年。在出让期限内，采砂权人不得私自转让所取得的采砂权。

采砂权人应当按照河道采砂许可证的规定进行作业。需要变更许可证有关内容和事项的，应当经原批准机关批准。

第三十一条 采砂权人在实施采砂作业时，应当服从河道管理机构的管理，在作业区域设立明显的警示标志，及时清理采砂现场，清除弃料、堆体等行洪障碍物。不得越界开采、损坏河道防洪工程和影响河势稳定。

第三十二条 农村居民自建住宅和非经营性活动需要在河道内取用砂石、土料的，应当向河道部门申请，经批准后在指定地点按照有关规范采挖。第三十三条 河道部门和河道管理机构应当对采砂活动进行巡查，发现有违法采砂行为的，依法责令其改正；情节严重的，撤销采砂许可或者取消其参与采砂权交易资格。

第三十四条 未经许可擅自进行河道采砂或者超越采砂许可范围采砂的，由河道部门责令其停止违法行为并依法予以行政处罚。

第三十五条 本办法提及的2日、5日、7日、1 0日、20日等时日的规定，是指工作日。

本办法所称拍卖出让采砂权，是指河道部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定采砂权竞得人的行为。

本办法所称挂牌出让采砂权，是指河道部门发布挂牌公告，在挂牌公告规定的期限和场所，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定采砂权竞得人的行为。

第三十六条 本办法由黑山县水利局负责解释。

第三十七条 本办法2013年1月1日起施行。

第二篇：河道采砂方案

河道采砂方案

一、采砂地点：昭阳区洒渔乡弓河村

社

二、采砂单位：

三、采砂目的：

根据《云南省发展新型墙体材料条例》及《昭通市人民政府办公室关于加大推进新型墙体材料条例革新工作的通知》（昭政通[2010]60号）精神，支持和扶持发展混凝土节能环保型项目，我公司使用新型材河沙，用于混凝土生产。

四、采砂依据： 1、2002年10月1日颁布的《中华人民共和国水法》第39条。

2、水利部、财政部、国家物价局1990年6月20日颁布的《河道采砂收费管理办法》第3条。3、1998年6月3日国务院颁布的《中华人民共和国河道管理条例》第25条

五、采砂时间：2011年

月

日至

****年**月**日。

六、年采砂量：3万吨

七、采砂范围：

起址河段：

长

米、宽

米、开挖深度

米。

八、弃料处理方式：废弃砂石堆放于河堤两边，用于保护河堤。

九、作业方式：

十、安全度汛措施: 保证河道行洪畅通，保护好河堤安全，不在河道内留有深水池，不设有拦水坝。

十一、对周边环境协调好乡、村、社以及当地群众关系，如果发生水事纠纷我公司承担一切责任，主动接受乡、村监督管理。

附：

1、采砂地址平面图

2、乡、村、社意见

2011年10月28日

第三篇：河道采砂流程

河道采砂许可证办理流程

一、涉及到的单位

主办单位：当地市、县水务局

办理窗口：市政务服务中心水利局窗口 审查审批单位：防汛办公室

二、办证所需时间

两个阶段：两个阶段共需要75天左右

第一阶段：从水利局贴出采砂权出让公告到最后竞买者获得采砂权需要45天左右 第二阶段：申请办理许可证阶段，根据各个流程的时间限制大概需要30天左右。

三、所需材料

1、河道采砂申请表；

2、经营河砂业务营业执照复印件及有关证明材料；

3、采砂船船舶登记证书、检验证书复印件；

4、标明经纬度座标或者岸线距离的采砂申请范围平面图。

5、上述所有材料一式叁份，申请人提交上述复印件时，须同时交验原件。

四、办理条件

1、取得中标通知书；

2、有经营河砂业务的营业执照；

3、有符合规定的采砂作业方式和作业工具；

4、没有违法采砂记录；

5、用船舶采砂的，船舶证书齐全。

五、办理流程

第一步：区（市）县水行政主管部门按照市水务局批准的河道疏浚采砂实施方案进行招标；

第二步：申请单位或个人将申请和本企业的基本情况登记表（包括经营地点、工商执照、砂石加工设备、工程机械、生产能力、生产场地、管理水平等）报所在地水行政主管部门审查；

第三步：区（市）县水行政主管部门按招标竞标有关规定，组织河道疏浚采砂开采权的竞标拍卖；

第四步：中标单位或个人到区（市）县水行政主管部门填写《河道采砂许可证申请表》、签订《河道管护责任制》、缴纳砂石费、清障保证金及完善其它相关手续等；

第五步：区（市）县水行政主管部门统一将许可证申请的有关手续上报市政务服务中心水利局窗口核发采砂许可证。

第四篇：河道采砂申请书

河道采砂行政许可申请书

申请人姓名： 性别 身份证号码： 所在单位： 住址： 电话： 邮编： 电子邮箱： 申请单位名称： 法定代表人姓名及职务： 单位性质： 地址： 电话： 邮编： 电子邮箱： 委托代理人姓名及身份： 身份证号码： 住址： 电话： 行政许可申请事项： 采砂地点： 申请事实和理由：

开采区范围： 作业方式（机采、人采）及开采期： 弃料处理方式： 回填保证措施：

附件：开采区示意图

此致

行政许可申请人：（单位公章）

委托代理人：

年 日

月

第五篇：河道采砂申请书

河道采砂申请书

编号：（）字申（）第申请单位（个人）：

申请日期：

****年**月**日

呼伦贝尔市水利局监制

号

申请单位（个人）详细地址法定代表人单位性质主管机关采砂用途（自用或经营）采砂数量（立方米）种类（砂或石）开采方式（人工或机械）采砂范围(附平面位置示意图：)

采砂深度弃料堆放或回填地点和方式开采期限采砂批准数量（立方米）临时设施建筑拆除等其他要求：授权的河道主管结构负责人：（签章）年 月 日水行政主管部门审核意见：主管负责人：（签章）年 月 日采砂许可证编号注：凡超过批准的采砂范围、深度、数量的，申请人应重新办理审批手续。

填表说明：

一、从“申请单位”到“开采方式”栏由申请人填写;

二、从“采砂范围”栏开始由水利部门填写和绘制；

三、“采砂范围”一栏应明确标明面积、形状及参照物。