第一篇：深圳市北斗小学
深圳市北斗小学
少先队工作总结
(2007——2008学年度第二学期)本学期我校少先队工作在上级少工委、教育局领导的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照胡锦涛总书记提出的“勤奋学习、快乐生活、全面发展”的要求，以弘扬和培育民族精神，切实加强少年儿童的思想道德建设为重点，以体验教育为基本途径，使少年儿童思想道德教育真正落到了实处。全体少先队员在我校张惠坤校长的关怀下，在全体老师支持下，出色地完成了上级布置的各项工作和任务，全面提高了少年儿童的综合素质，积极的推动了我校少先队事业的新发展。
北斗小学少先大队坚持“以人为本，自主发展”的理念，以辅导员队伍建设为前提，以少年儿童的教育为目的，以时代要求和少年儿童自身成长为需要，充分发挥和培养学生的自主意识和创造精神，积极、创新地开展各种活动，锻炼学生的能力，展示他们的特长，从而全面提高学生的综合素质。
一、紧抓组织建设和基础建设：
1、少先队的组织建设。
我校少先队组织工作机制健全。定期召开学校少代会，队干部实行民主选举和轮换制，建队率、入队率达100%。学校少先队有发扬民主、自我管理的代表大会制度、大中队辅导员工作会议制度以及激励队集体和队员争先创优的评比表彰等工作制度；有完整的大队活动日志等。少先队大队部是队员自我管理、学习锻炼、全面提高素质的精神家园和健康成长的摇篮，是当地少先队集体的表率。
学校有着一支敬业的少先队辅导员队伍，少先队大队、中队辅导员配备率达100%，学校长期聘请深圳市特检部队官兵担任校外辅导员，定期到校指导参与学校或社区少先队活动。学校辅导员参加市级以上少工委组织的少先队工作培训达到100%。
2、少先队的基础设施建设。
少先队基础设施健全，常规队伍包括鼓号队、交通安全队、红领巾执勤队、升旗队等队伍。我校除了为每个队伍制定严格的要求外，还着重安排时间进行训练，提高他们的综合素质及工作能力。这些队伍在学校的大小活动中发挥着极其重要的作用。红领巾广播站即是我校重要的宣传窗口，又是发挥队员才华的阵地。学校根据队员的兴趣，分别开设了不同广播栏目和内容，还根据节日、纪念日定出特别主题，由大队委组织队员进行编辑和播音。这样既为队员提供了展示其才华的空间，又让“小广播”真正成为全校师生的“知音”。
我校大队部还建立了自己的网站，达到少先队活动的内容、方法、效果均可以共享的目的；少先队网站还在罗湖区科技信息节网站评比中获奖。学校每个中队都建立了图书角，培养队员们阅读能力，并且利用队报、队刊帮助和指导少先队员的健康成长和少先队活动的开展。
二、强化队员思想品德教育，紧抓少先队常规工作
1、坚持规范的升旗仪式：每周一全体师生都穿着整齐，在嘹亮的国歌声中举行庄严升旗仪式，聆听着动人的国旗下的讲话，使学生受到一次又一次的教育。
2、坚持“文明班”评比制度，红领巾执勤队检查督促队员的一言一行，检查校园的洁、齐、美，使校园“文明之花”常开。
3、坚持“中队黑板报评比”制度。由学生自己组稿，版面设计，书写，每月评比一次，既起到了宣传教育作用，更培养了学生的能力。
4、坚持“主题队会观摩”制度。主题队会是展示学生活动成果的场所，是锻炼学生能力的舞台，每学期我校对各中队的主题队会进行观摩。
三、组织开展丰富多彩的活动，丰富学生的课外生活
少先队活动的目的是教育少年儿童，它寓教于活动之中。我校少先队大队部除了积极参加上级少工委组织的“手拉手”、“民族精神代代传”、“平安行动”、“雏鹰争章”等常规活动外，还根据少年儿童的年龄特点，通过多渠道，多层面，系列化开展具有本校自己特色各项活动，全方位对队员进行思想教育，并寓教育于活动之中。
1、隆重举行新学期开学典礼
开学的第一天。学校隆重的举行了新学期开学典礼，黄贝派出所副所长、辖区民警一起参加了学校的升旗仪式。派出所副所长刘耀同志还代表黄贝派出所、辖区民警在升旗仪式后发表了热情洋溢的讲话，他感谢北斗小学长期以来对环境治理，警校共建等工作的积极支持和配合，并祝全体师生在新学期安全健康进步。之后，张惠坤校长就放假期间所倡议的读书明理、学会感恩等活动事项做了工作布置，还特别表扬了在新年前夕学校成为深圳车站临时候车点的时候，有六年级学生主动送来200多盒方便面，送给因冰雪阻挡而滞留在深圳车站北斗小学临时休息点旅客的感人事迹，以及对上学期所表现出来的进步班级、进步学生进行了表扬和鼓励。同时，张校长也向全体同学提出了新学期的主题是“自主健康和谐”的“六字”新希望，并鼓励同学们在新学期里积极参与学校的健康校园建设，健康生活、健康学习，争取更好的成绩向北京奥运会献礼！
2、“手拉手重建灾区”献爱心活动
春回大地，春暖人间。在这阳春三月的第一周星期一早晨，随着冉冉升起的国旗，北斗小学的运动场上正在举行北斗师生为灾区献爱心活动。这也是继年前学校成为临时候车点教职工主动来校慰问、捐款，学生和家长赠送衣物、食品给滞留旅客献爱心活动的延续。
在升旗仪式上，大队部向全体师生宣读了深团联字[2008]2号、罗少字[2008]1号文件要求，并结合学校实际情况研究决定，在全校少先队员中开展“交特殊队费，建‘手拉手’学校”暨“手拉手重建灾区”举行活动的启动仪式。活动开始先是全体老师以自愿为原则进行捐款，在学校张惠坤校长的带领下，全体行政、科任教师、班主任老师们纷纷上台伸出援助之手，奉献自己的一片爱心。学校把这次募捐活动所得的全部款项将根据要求转交给区团联。在启动仪式结束后，学校少先队还进一步组织各班开展“交特殊队费”一元钱、建“手拉手”学校。通过这样的活动，培养学生积极参与、奉献爱心，对孩子更是一次难得的教育机会。冰雪灾情虽然过去，但人间暖情更需传递。三月将更是春暖花开情满人间。
3、学雷锋活动月
3月5日，是学雷锋活动日，为了弘扬雷锋精神，继承革命优良传统，教育少年儿童能明确历史使命，自觉实践雷锋精神，大队部向全体少先队员发出了“学习雷锋精神，争当安全文明标兵”为主题的学雷锋活动的号召，并把3月份定为学校的学雷锋活动月。随后在本周的队活动课上，各班召开了学雷锋故事会、诗歌朗诵会等，还布置了“学雷锋、见行动”系列活动，同学们纷纷表示要把雷锋精神所包含的“奉献、友爱、互助、进步”的珍贵品质在大家的学习，生活中落实体现，让雷锋精神在我们身边闪光。
3月6日的早上，学校五年级的60名同学，来到罗湖区社会福利中心慰问老人们，为老人们送去新年的温暖。同学们们用自己的压岁钱为老人们准备了小礼物，给老人们带来了水果、牛奶和蛋糕.孩子们自发地为老人们捶腿，捏肩膀，陪着老人们叨家常。“像春风一样温暖，似亲人一样体贴。”同学们牢牢地记住了福利院墙上的这句话，也正以实际行动来实践雷锋精神。学校的“孝亲敬老”教育把“老吾老以及人之老”作为德育的重要培养目标。
3、为校园增添一片绿：绿化植树活动
为响应区教育局号召各校开展“学习詹育生，争做阳光少年”义工活动，北斗小学在3月12日植树节之际，在校园内开展保护环境，美化绿化校园活动。这天下午，大家相互配合，分工合作，半小时工夫，就把校园一角打扫得干干净净。本次活动是是我校以实际行动向雷锋同志学习，向詹育生学习的具体体现。
4、向英雄学习！向英雄致敬！---主题班队会
3月12日我们校各班开展了“向英雄学习！向英雄致敬！”的主题班队会。12日下午，北斗小学少先大队部、团支部教师代表，及数十位学生代表在张惠坤校长的带领下赴边防武警医院慰问因勇斗劫匪而负伤的深圳经济特区检查站三级士官林华锋。孩子们很受感动回来后都写下了自己的深深体会。在今天的主题班队会上，她们把自己亲自与英雄的见面、对话交流，告诉给全体同学！孩子们决心以英雄为榜样，学习英雄临危不惧、机智果敢、敢于碰硬、勇往直前的优良作风；学习他镇邪恶，伸正义，扬正气，勇于同不法分子作斗争的优良品德；学习他牢固树立社会主义荣辱观，不图名利、无私奉献的精神。
5、北斗小学磨励教育系列活动
4月10日，北斗小学的学生在龙岗园山青少年训练基地举行了磨励教育系列活动，原先被学生们认为只是玩玩游戏、练习队列的想法，后来被教官们严格的“准军人”化训练所改变。一整天训练过程，同学们虽然为自己着上统一的迷彩服装所高兴、所自豪，觉得自己已经真的像一名军人，但接下来的一系列严格的“准军人”化训练，教官的严格要求；烈日之下，汗水之中，有同学实在撑不住了只能坐在地上，甚至个别同学退出训练队列，但强烈的班级集体荣誉感和严格的纪律，又使他们打起十二分的精神，克服个人的困难重新站起、重新回到自己的班级参加艰苦的训练。在全天的训练中，无论是集体吃饭，还是自己亲自动手做菜；不管是个人起床整理，还是集体宿舍的公共卫生维护，从上午开始一直到晚上11点半结束，使参加这次活动的所有学生们真正感受到了军训的严格和艰辛。在这次军训活动过程，也涌现出了许多表现优秀的学生个人和班级集体，在结业活动中北斗学生受到了参加训练的教官们的高度肯定和赞扬。
6、心系灾区 奉献爱心---北斗小学师生为地震灾区举行捐款活动
5月14日早晨，当清晨的阳光撒向学校运动场的时候，当北斗小学张惠坤校长站在讲台上，满怀深情地讲述着发生在我国四川省8级大地震，造成人员重大伤亡、财产严重损失的时候，她的讲话把学校全体师生的视线引向了灾区，北斗小学全体师生，默默地肃立在运动场，心里祈祷着灾区人民早日度过难关。大家来到捐款箱前，手里拿着五百、三百、二百„„，纷纷捐出自己的微薄之力，奉献自己对受灾人民的一片爱心。此情此景，那一张张捐款，传递着北斗人的一片片真情；当悲伤倾尽，有我们众志成城；当泪尽血续，有我们守望相助。北斗小学全体师生的爱心，将与灾区人民的心，紧紧相连。
7、向四川灾区献爱心，做阳光少年——北斗小学举行“六一”系列活动
5月27日下午，北斗小学隆重举行了融“爱心”、“奉献”、“感恩”、“阳光”、“健康”于一体的“六*一”系列活动。活动邀请了深圳边检站政治处、罗湖特勤中队、罗湖区关工委、区教育局、教研中心、罗湖区图书馆、罗湖区文化馆、黄贝派出所、街道办、香港石湖墟公立学校等单位负责人和等领导，以及媒体记者，一些学生家长代表各兄弟学校的领导老师参与。
活动的第一个议程就是全体师生为四川地震中的遇难者默哀一分钟。接着，学生们分别用诗歌朗诵和合唱的方式表达自己那颗感恩的心与血浓于水的爱。特别是诗朗诵《我的丛飞爸爸》、《温总理六问》催人泪下。大合唱更是震撼人心。随后，全校师生都深受感动，二十五个班级都以特殊队费的形式现场进行了向四川灾区献爱心的捐款仪式。这已是我校向四川灾区进行的第三次捐款。在前两次的捐款中，全校师生共向灾区捐赠二十一万余元。我们都在以各种的形式为灾区的同胞尽微薄之力。最后，全校以年级为单位进行了阳光体育的比赛。二年级小朋友展示的是校园集体舞，三四年级展示的是粤剧八式，六年级展示的是交通安全操„„各种集体运动的形式无不展现了北斗学子的活力、健康与阳光。
8、北斗小学“粽叶飘香迎端午，书声琅琅诵离骚”
“路曼曼其修远兮，吾将上下而求索„„”在琅琅的书声中，“迎端午、诵离骚——中华经典诵读”活动于端午节前夕在北斗小学各个班级拉开了序幕。各个班级在班主任老师的组织下开展了形式多样的中华经典诵读。低年级的孩子们在老师的带领下，用稚嫩的童声演绎着屈原的千古名作《离骚》；高年级的同学们搜集了不少历代爱国主义名篇佳作，文天祥的《过零丁洋》、范仲淹的《岳阳楼记》、艾青的《我爱这土地》„„既有耳熟能详的古诗佳作，也有朗朗上口的散文和现代诗。除了诵读名篇佳作，有的班级还开展了“端午节文化知多少”知识竞赛，让学生了解到端午节不只有粽子的醇香，还弥漫着芳香四溢民族文化和民俗风情。活动过后，孩子们都感慨万千：“以前只知道端午节就要吃粽子，以为端午节就是粽子节。了解了伟大爱国主义诗人屈原和他的名作《离骚》，才知道端午节背后有这么多动人的故事。”
我国的传统节日蕴含有丰富的、弥足珍贵的民族文化、习俗与精神，是我们中华民族独特的文化之本，需要世代传承。通过这次中华经典诵读的活动，使同学们对中国的传统节日有了更深刻的认识，感受到了中华民族五千年文化的魅力，激发了同学们的爱国主义精神和民族自豪感。相信北斗学子一定能将中国的优秀传统文化发扬光大。
9、禁毒宣传教育专题系列活动
为切实做好禁毒宣传教育工作，提高全体师生认识毒品、拒绝毒品、防范毒品的能力。我校6月份围绕“6.26”国际禁毒日，以“依法禁毒，构建和谐”为主体，以《禁毒法》宣传为主线，深入开展禁毒预防宣传教育工作。活动期间，北斗校园禁毒宣传气氛浓厚，滚动电子屏幕上不断地播放着有关禁毒的宣传语，让人读后颇受启发；宣传板报上张贴着醒目的 “珍爱生命，远离毒品”等宣传标语和各种毒品的图片、毒品危害社会的图片、吸毒者的亲身经历等等，让人看后触目惊心！主题班会和专题活动课上，师生们全神贯注地观看着禁毒宣传片、积极地参与着《禁毒法》知识竞赛，热烈的讨论着对毒品的痛恨：“生命是属于自己的，让我们热爱它，用所有的勇气守护它，让它茁壮，让它以顽强的成长抵挡厄运和毒品的侵蚀！”“既然生命是属于自己的，那么有什么样的理由允许自己把它交给残酷的死亡呢？”学校充分调动和整合各种资源，极大的激发了师生们参与禁毒斗争的热情，为构建防范毒品侵害有效体系而不懈的努力！
深圳市北斗小学大队部
2008-7
第二篇：深圳市北斗社会工作服务中心考核制度
深圳市北斗社会工作服务中心考核制度
一、总则
第一条 为加强和提升员工绩效和本机构绩效，提高劳动生产率，增强机构活力，调动员工的工作积极性，制定此考核制度。
第二条 绩效考核针对员工的工作表现。
第三条 本制度适用于机构内所有员工，包括试用期内的员工。
二、考核方法
第四条 对部门经理以上人员的考核，采取自我述职报告和上级主管考核综合评判的方法，每半年考核一次，并以次为基础给出综合评判。具体见表。
第五条 自我述职报告和上级考核在薪资待遇方面有如下体现：
综合评判为“A”者，在下一年将得到10%工资（不包括工龄工资）的增长；
综合评判为“B”者，在下一年将得到5%工资（不包括工龄工资）的增长；
综合评判为“C”者，其薪资待遇保持不变；
综合评判两个为“D”者，行政办公室将视情况给予其警告、降级使用或辞退。
第六条 对社工的考核，采取月度工作表现考核的方法。具体见表。
1.月度业绩考核为A者，本月工资增加2%； 2.月度业绩考核为B者，本月工资保持不变；
3.月度业绩考核为C者，本月工资减少5%；
4.月度业绩考核为D者，本月工资减少12%；
5.月度业绩考核为12个A者，即全年的月度考核都为A，其下一年工资（工龄工资不在其内）增加5%；
6.月度业绩考核为10个A，2个B者，其下一年工资（工龄工资不在其内）增加2%；
7.月度业绩考核有6个D者，公司将辞退该员工。
第七条 社工的综合考核以其月度考核为基础，由直接上级给出综合判断。综合判断的结果将与该员工的年底奖金挂钩。具体情况如下：
1.月度业绩考核结果相应的分值A：0.5；B：0.0；C：-0.3；D：-0.5。由12个月的累计分数确定对该社工的综合评判。
2.累计分数大于等于5分者，为“A”；
3.累计分数小于5分，大于等于3分者，为“B”；
4.累计分数小于3分，大于等于0分者，为“C”；
5.累计分数小于0分者，为“D”；
三、考核时间 第八条 经理人员考核时间安排在每年的六月五日至六月十五日和一月五日至一月十五日；，社工考核时间为每月的十四日至十六日，若逢节假日，依次顺延。
四、绩效考核面谈
第九条 绩效考核结束后，应由直接上级安排对下属的绩效考核面谈。绩效考核面谈应在考核结束后一周内由上级主管安排，并报行政办公室备案。
第三篇：北斗小学
北斗小学举行 “安全管理目标责任书”签订仪式
为了进一步贯彻落实《深圳市学校安全管理条例》和《北斗小学安全管理若干规定》。为加强学校安全管理工作，提高全体师生安全意识，确保师生安全工作学习，确保学校财物安全，我校于9月19日在彭美珍等校领导带领下，举行“安全管理目标责任书”签订仪式，在老师之间形成一个“安全责任，从我做起”的共识。
早上，校领导与各科任老师齐聚会议室，围绕“安全管理”展开活动。首先，彭美珍校长对“安全管理”作出重要讲话，针对各科任老师的“安全教学”提出要求与建议，明确各个部门老师的安全管理责任，提高防范意识，对学生加强安全教育，使师生安全、财物安全达到理想目标。随后，彭美珍校长与各个部门的老师代表签订“安全管理目标责任书”。各部门老师表示在日常工作中，将从“安全管理工作职责”、“奖罚规定”、“责任书效力”三个方面履行自己的权利与义务。
通过“安全管理目标责任书”的签订，明确了安全责任，各部门老师将认真履行职责，时刻保持安全意识，注意安全，共同营造平安、文明、和谐的校园环境。
第四篇：深圳市北斗社会工作服务中心财务管理制度
深圳市北斗社会工作服务中心财务管理制度
第一章 总 则
第一条 为加强财务管理，规范财务工作，促进机构经营业务的发展，提高机构经济效益，根据国家有关财务管理法规制度和机构章程有关规定，结合机构实际情况，特制定本制度。
第二条 机构会计核算遵循权责发生制原则。
第三条 财务管理的基本任务和方法：
（一）筹集资金和有效使用资金，监督资金正常运行，维护资金安全，努力提高机构经济效益。
（二）做好财务管理基础工作，建立健全财务管理制度，认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。
（三）加强财务核算的管理，以提高会计资讯的及时性和准确性。
（四）监督机构财产的购建、保管和使用，配合行政办公室定期进行财产清查。
（五）按期编制各类会计报表和财务说明书，做好分析、考核工作。
第四条 财务管理是机构经营管理的一个重要方面，机构财务管理中心对财务管理工作负有组织、实施、检查的责任，财会人员要认真执行《会计法》，坚决按财务制度办事，并严守机构秘密。
第二章 财务管理的基础工作
第五条 加强原始凭证管理，做到制度化、规范化。原始凭证是机构发生的每项经营活动不可缺少的书面证明，是会计记录的主要依据。
第六条 机构应根据审核无误的原始凭证编制记账凭证。记账凭证的内容必须具备：填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员，复核人员、会计主管人员签名或盖章。收款和付款记账凭证还应当由出纳人员签名或盖章。
第七条 健全会计核算，按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计账簿。会计核算应以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计处理方法进行，保证会计指标的口径一致，相互可比和会计处理方法前后相一致。
第八条 做好会计审核工作，经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。编制会计凭证、报表时应经专人复核，重大事项应由财务负责人复核。
第九条 会计人员根据不同的账务内容采用定期对会计账簿记录的有关数位与库存实物、货币资金、往来单位或个人等进行相互核对，保证账证相符、账实相符、账表相符。
第十条 建立会计档案，包括对会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案，妥善保管。
第十一条 会计人员因工作变动或离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交，交接人员及监交人员应分别在交接清单上签字后，移交人员方可调离或离职。
第三章 资本金和负债管理
第十二条 资本金是机构经营的核心资本，必须加强资本金管理。机构筹集的资本金必须聘请中国注册会计师验资，根据验资报告向投资者开具出资证明，并据此入账。
第十三条经机构董事会提议，发起人批准，可以按章程规定增加资本。财务部门应及时调整实收资本。
第十四条 加强应付账款和其他应付款的管理，及时核对余额，保证负债的真实性和准确性。凡半年以上应付而未付的款项应查找原因，对确实无法付出的应付款项报机构董事长批准后处理。
第四章 流动资产管理
第十五条 现金的管理：严格执行人民银行颁布的《现金管理暂行条例》，根据本机构实际需要，合理核实现金的库存限额，超出限额部分要及时送存银行。
第十六条 严禁白条抵库和任意挪用现金，出纳人员必须每日结出现金日记账的账面余额，并与库存现金相核对，发现不符要及时查明原因。财务部经理对库存现金进行定期或不定期检查，以保证现金的安全和完整。机构的一切现金收付都必须有合法的原始凭证。
第十七条 银行存款的管理：加强对银行账户及其他账户的保密工作，非因业务需要不准外泄，银行账户印签实行分管、并用制，不得一人统一保管使用。严禁在任何空白合同上加盖银行账户印签。
第十八条 出纳人员要随时掌握银行存款馀额，不准签发空头支票，不准将银行账户出借给任何单位和个人办理结算或套取现金。在每月末要做好与银行的对账工作，并编制银行存款余额调节表，对未达账项进行分析，查找原因，并报财务部门负责人。
第十九条 应收账款的管理：对应收账款，每季末做一次账龄和清收情况的分析，并报有关领导督促积极催收，避免形成坏账。
第二十条 其他应收款的管理：应按户分页记账，要严格个人借款审批程式，借款的审批程式是：借款人→部门负责人→财务负责人→总经理。借用现金，必须用于现金结算范围内的各种费用专案的支付。
第五章 长期资产管理
第二十一条 固定资产要做到有账、有卡，账实相符。财务部负责固定资产的价值核算与管理，行政办公室负责实物的记录、保管和卡片登记工作，财务部应建立固定资产明细账。
第二十二条 固定资产的购置和调入均按实际成本入账，固定资产折旧采用直线法分类计提，分类折旧年限为：
（一）房屋、营业用房30年
（二）通讯设备、交通运输设备3年
（三）电子电脑、办公及文字处理设备3年
（四）电器设备、安全保卫设备3年
第二十三条 已经提足折旧、继续使用的固定资产不再提取折旧，提前报废的固定资产，不再补提折旧。当月增加的固定资产，当月不提折旧，当月减少的固定资产，当月照提折旧。
第二十四条 对固定资产和其他资产要进行定期盘点，每年末由行政办公室负责盘点一次，盘点中发现短缺或盈余，应及时查明原因，并编制盘盈盘亏表，报财务部审核后，经总经理批准后进行账务处理。
第六章 收入管理
第二十五条 机构的收入包括购买社工服务收入、其他营业收入等购买社工服务收入要严格按照权责发生制原则确认，并认真核实、正确反映，以保证机构损益的真实性。
第二十六条 购买服务收入要按照规定列入相关的收入专案，不得截留到账外或作其他处理。
第七章 成本费用管理
第二十七条 机构在业务经营活动中发生的与业务有关的支出，按规定计入成本费用。成本费用是管理机构经济效益的重要内容。控制好成本费用，对堵塞管理漏洞、提高机构经济效益具有重要作用。
第二十八条 成本费用开支范围包括：利息支出、营业费用、其他营业支出等。
（一）利息支出：指支付以负债形式筹集的资金成本支出。
（二）营业费用包括：职工工资、职工福利费、医药费、职工培训经费、保险费、固定资产折旧费、修理费、管理费、通讯费、交通费、招待费、差旅费、车辆使用费、报刊费、会议费、办公费、劳务费、董事会费、奖励费、各种准备金等其他费用。
（三）固定资产折旧费：指机构根据固定资产原值和国家规定的固定资产分类折旧率计算摊销的费用。
（四）摊销费：指递延资产的摊销费用，分摊期不短于5年。
（五）管理费用包括：物业管理费、水电费、职工工作餐费、取暖降温费、全勤奖励费等其他费用。
第二十九条 职工福利费按工资总额14%计提，工会经费按工资总额2%计提，培训经费按工资总额3%计提。
第三十条 加强对费用的总额控制，严格制定各项费用的开支标准和审批许可权，财务人员应认真审核有关支出凭证，未经领导签字或审批手续不全的，不予报销，对违反有关制度规定的行为应及时向领导反映。
第三十一条 机构各项成本费用由财务部负责管理和核算，费用支出的管理实行预算控制，财务部要定期进行成本费用检查、分析、制定降低成本的措施。
第八章 利润及利润分配管理
第三十二条 机构营业利润＝营业收入-营业税金及附加营业支出利润总额＝营业利润＋投资收益＋营业外收入-营业外支出
（一）营业外收入是指与机构业务经营无直接关系的各项收入，具体包括：固定资产盘盈、处理固定资产净收益、培训费附加返还款、罚没收入、罚款收入，确实无法支付而按规定程式经批准的应付款项等。
（二）营业外支出是指与机构业务经营无直接关系的各项支出，具体包括：固定资产盘亏和毁损报废净损失、非常损失、公益救济性捐赠、赔偿金、违约金等。
第三十三条 机构利润总额按国家有关规定作相应调整后，依照缴纳所得税，缴纳所得税后的利润，按以下顺序分配：
（一）被没收的财物损失，支付各项税收的滞纳金和罚款；
（二）弥补机构以前亏损；
（三）提取公益金按税后利润的5％计提，主要用于机构的职工集体福利支出。
（四）向发起人分配利润，根据发起人会决议，向发起人分配利润。
第九章 财务报告与财务分析
第三十四条 财务报表分月报和年报，月报财务报表包括资产负债表、损益表。财务报表包括资产负债表、损益表、现金流量表、营业费用明细表、利润分配表。机构财务月报表应于次月15日内完成，财务会计报告应于次年90日内制作，必要时聘请会计师事务所进行审计。
第三十五条 总结和评价机构财务状况及经营成果的财务报告指标包括：①经营状况指标：流动比率、负债比率、所有者权益比率；②经营成果指标：利润率、资本利润率、成本费用利润率。
第十章 附 则
第三十六条 本办法由机构财务部负责解释。
第三十七条 本办法自董事会通过之日起开始施行。
第五篇：深圳市北斗产业现状及发展研究
深圳市北斗产业现状及发展研究
摘要：
北斗产业是指与北斗卫星导航系统的研发制造、地面接收、终端设备以及运营服务等相关行业的总称，其产品在军事、民用方面发挥着重要作用，打破了国外技术垄断和应用限制。深圳市一直致力于推动北斗产业的发展，并在技术、产品、服务、支撑及应用方面取得了一些进展。本文通过研究深圳市北斗产业发展的背景和基础，分析其发展现状，探讨该产业未来的发展重点，为提升深圳市北斗产业创新能力、拓宽应用范围提供科学参考。关键词：
北斗产业；卫星导航系统
北斗产业是指与北斗卫星导航系统的研发制造、地面接收、终端设备以及运营服务等相关行业的总称。在全球信息化的时代背景下，卫星导航作为绝大多数综合信息服务的时空信息源，在国防信息化建设和国民经济建设中发挥着越来越重要的作用。加快发展北斗产业，既是国家安全的需要，更是市场发展的需要，对打破GPS垄断国内市场、国家战略资源掌控受制于人的被动局面及带动相关产业发展，有着深远的战略意义和重大的现实意义。
北斗产业链包括空间卫星、地面系统、终端设备以及运营服务四大环节（如图1所示）。其中，终端系统产业链主要包括：导航芯片（及嵌入式软件）——导航模块（包含天线、芯片、板卡等）——终端设备（包括军用和民用设备）——系统集成与运营服务。其中，研发难度最大、附加价值最高的产业环节是芯片的研发与制造，包括射频芯片和基带芯片，决定着整个北斗产业的发展。
本文通过研究深圳市北斗产业发展的背景和基础，分析其发展现状，探讨该产业未来的发展重点，为提升深圳市北斗产业创新能力、拓宽应用范围提供科学参考。
一、北斗产业发展背景
1.1 国际背景
当前，全球共有四大卫星导航系统，分别是美国的GPS（全球定位系统）、俄罗斯的GLONASS（格洛纳斯）、欧洲的GALILEO（伽利略）和中国的北斗（COMPASS）卫星导系统。
其中，美国GPS系统是由美国国防部从1973年开始筹建，1994年3月正式运，是当前世界上使用最为广泛的卫星导航系统，占据了全球90%以上的市场份额。该系统的成功源于政府持续性的投入、免费提供民用服务培育规模市场，以及根据市场需求结合各种最新技术。目前，GPS系统已经形成集军事民用于一身，带动芯片制造、终端设备、导航服务发展的综合性产业。
俄罗斯GLONASS系统启动于20世纪70年代。由于技术和经济问题，过去20年间，GLONASS系统一直未成为世界主要卫星导航系统，其市场发展也比较滞后。近年来俄罗斯大力推动GLONASS系统的应用，制定强制安装政策，所需费用由政府补偿，并提高进口GPS导航设备关税。当前，已有23%的飞机、87%的船只和80%的公共交通工具使用其自主导航系统。
欧洲GALILEO系统是欧洲主导的全球卫星导航系统，正式启动于2002年，但由于卫星发射计划延误，发展比较缓慢。当前欧洲市场还没有专门为GALILEO系统设计产品，也没有独立的产业市场。2008年GALILEO重启。除了4大全球卫星导航系统之外，还有一些区域性的卫星导航系统也同时存在，如印度区域导航卫星系统（IRNSS）和日本准天顶卫星系统QZSS）等。
1.2 国内背景
我国政府从2000年起开始进行“北斗一代”系统的研制，2003年建成并开始运行。北斗卫星导航系统的建设计划共分为三步：第一步，北斗一代系统2003年建成并开始运行；第二步，北斗二代一期于2012年实现对亚太地区的服务覆盖，2011年年底前投入试运营；第三步，北斗二代二期于2020年建成由5颗静止轨道卫星和30颗非静止轨道卫星组成的覆盖全球的北斗卫星导航系统。2011年12月日起，北斗卫星导航系统开始向中国及周边地区提供连续的导航定位和授时服务的试运行服务。目前，北斗卫星导航系统定位精度达到GPS同等水平。
自北斗卫星系统建设之初，北斗就有了小范围的应用。北斗一代系统在专业领域已有了一定的应用，用户约10万户。北斗二代芯片、终端研发正在加速，目前处于比测、定型阶段，部分产业已经实现量产。由国家北斗办组织，相应主管部门具体实施的北斗二代卫星导航国家重大专项，将对我国北斗产业形成重要推动力，该重大专项包括了国防与民用20个部门共42个应用示范工程，覆盖交通、气象、农业、中移动等领域项目。目前，已经启动交通部“重点运输过程监控管理服务示范系统工程”等北斗产业应用项目。
我国北斗产业的发展，是从“基础”和“示范”双方向打通产业链，并依托政府重大专项积极示范，加大产业和区域应用推广的力度，尽快形成规模效应，奠定全面推广应用的产业化基础。在此基础上，进一步推广到周边国家和亚太地区乃至全世界。
二、深圳市北斗产业发展基础
2012年3月，解放军总装备部与广东省省政府联合批复了《珠三角卫星导航应用示范系统工程可行性研究报告》，这是国家首个落户地方的北斗卫星导航系统区域性应用示范工程。目前，广东的卫星导航产业初具规模，聚集企业超过400家，产业发展具备产业链较完整、生产配套能力强、市场推广应用潜力大等优势。广东将使卫星导航技术应用到交通、测绘、航运、物流、机械控制等产业中，改变传统生产方式，加速产业转型升级。为推进珠三角卫星导航系统示范工程建设，广东省经济和信息化委员会牵头组建了广东省北斗卫星导航产业联盟，通过加强上下游配套合作，整合提升产业链，加快发展广东省卫星导航产业。2012年5月15日，总装备部、广东省人民政府在广州举行了珠三角卫星导航应用示范系统工程启动仪式并举行了北斗卫星导航产业联盟成立大会。
深圳卫星导航产业先发优势显著。
（1）政策方面。2011年12月深圳市政府审议并通过了《深圳新一代信息技术产业振兴发展规划（2011-2015）》和《深圳新一代信息技术产业振兴发展政策》，这些政策规划将促进深圳地区北斗卫星的应用和产业发展。
（2）电子信息产业基础雄厚。深圳作为全球重要电子信息产业基地的地位日益巩固，在卫星导航终端整机研发和生产领域已形成先发优势，产业规模和企业数量均位居全囯首位，拥有涵盖产品研发、生产制造、系统集成和运营服务等环节相对完整的产业链，深圳生产制造的民用车载卫星导航仪占全国40%以上的市场份额。
（3）市场环境具有优势。深圳市资本市场发达活跃，生产配套能力强，粵港澳合作互补优势独特，具有良好的创新创业环境。
（4）电子信息基础设施先进。移动通信、汽车信息化、公共事务管理等领域的众多企业的商务模式和服务理念创新均走在全国前列，拥有率先开展新兴技术示范应用的优越条件，有利于北斗卫星系统应用产业化工作的开展。
三、发展现状
3.1已有成果
（1）成立深圳市北斗卫星导航系统应用产业化联盟。2012年11月16日，深圳市北斗卫星导航系统应用产业化联盟正式成立，并发布了《深圳市北斗卫星导航系统应用产业化实施方案》，标志着具有自主知识产权的中国北斗卫星导航重大专项第一个区域示范应用工程正式进入实施阶段，成为推动中国北斗卫星导航系统民用化的关键性工程。
（2）导航企业涌现。导航系统与位置服务被看作推动北斗民用与产业化的重要应用领域。当前，国内已有导航企业主要集中在北京和广东两地。目前国内60%以上的民用车载卫星导航仪是珠三角制造生产的，珠三角是我国卫星导航产业链的聚集地，目前广东省卫星导航企业有400多家，60.7%集中在深圳。深圳市作为全国重要的导航信息终端研发和生产聚集地区，已涌现了华信天线、朗赛微波、深圳华颖锐兴、中兴通信、凯立德、索菱、欧华、天派电子、航盛电子、华强、众鸿科技、路畅、豪恩电子等导航终端产品龙头企业。
（3）自主研发实力增强。为了取代进口材料，降低对国外技术的依赖程度，长久地提高企业利润，深圳市多家北斗产业相关企业投入巨资进行北斗终端产品的自主研发。例如，深圳市航盛电子股份有限公司2012年投入2000多万元建设了深圳市市级工程实验室——北斗导航终端技术工程实验室。仅2012年，该实验室就申请了11项专利，其中7项发明专利，3项软件著作权，1项实用新型专利。目前，该公司研发的产品主要针对定位功能而设计，将来的研发方向是和通讯、多媒体等功能进行有机结合，将智能手机与车载导航系统进行无缝连接。
（4）产品功能多元化。两年以来，深圳市卫星导航系统的研发和产业化发展迅速，产品日趋多元化。例如，深圳市华信天线技术有限公司已开发近20款卫星定位相关产品，包括车载天线、航空天线、抗干扰天线、手持机天线、基准站天线等。其中，北斗抗干扰天线产品可同时对抗多路的空间干扰，对脉冲干扰、宽带干扰和连续波干扰等多种类型的干扰均有良好的抑制效果，可广泛应用于对抗干扰有特殊要求的场合。北斗基准站天线采用多频扼流圈设计，相位中心精度达到毫米级，且相位中心稳定性高，重复性好，可广泛应用与大地测绘、海洋测量、航道测量、疏浚测量等高精度场合。深圳市领华卫通数码科技有限公司开发了适合在平板电脑、手机、电视等载体上的导航仪，具有3D实景放大图，车道转向信息指示图等显示，含有交通信息实时路况播报功能，24小时准确反映道路拥堵情况。
（5）与其它新一代信息技术产业相结合。2012年，深圳市合正汽车电子有限公司成功开发了智能云北斗卫星导航车载终端系统；该系统结合云服务技术，使用稳定、安全的车规级操作平台，提供更精准的导航服务。
3.2现存问题
在发展取得较好成果的同时，深圳市北斗产业仍面临以下3点主要问题：
（1）“有星无芯”。芯片环节是产业链中技术含量和附加值最高的环节，没有芯片发展必然受到限制。目前国内自主生产北斗终端芯片的厂商主要有和芯星通、东方联星、华力创通、泰斗微电子、北斗星通、合众思壮、国腾电子、寰亚翔宇、北斗天汇等企业，大部分位于北京。广东省仅东莞泰斗微一家，深圳导航企业主要采用泰斗微芯片。
（2）技术相对落后，成本相对较高。卫星导航产业实现技术国际化和市场全球化的重任，历史地落在了行业从业者的身上。国内外市场蓬勃发展的实现需要整体上的大战略大策划，国内在系统整体技术与基础上落后国际先进水平10年。
（3）市场占有率不高。但据赛迪统计[10]，目前我市卫星导航产业中，北斗系统的市场规模只占6％左右，其余皆为GPS应用。在从事卫星导航的企业中，绝大多数业务年收入不超过10亿元，且以代理GPS产品或从事整机组装生产为主。大量中小企业重复投资，缺乏核心竞争力。另一方面，北斗系统目前还主要应用于海事、通信与电力授时、应急救援等领域，在民用应用领域还有很大一部分可待拓展，如车辆船舶的监控管理、基于位置的服务业务等。
四、未来发展重点
（1）完善政策体系。按照国家和深圳市支持战略性新兴产业、信息服务业的有关政策，从财政、税收、金融、科技、外贸等方面全方位支持北斗系统的发展。鼓励引进拥有核心关键技术、具有较强创新能力的重点企业；鼓励引进具有领先水平的产业技术领军人才和产业发展创新人才，增强人力资源保障能力。按照囯家的总体部署和有关政策精神，研究出台北斗导航系统车联网应用引导政策，适时出台北斗导航系统在重点车辆管理应用引导政策。（2）支持社会参与。由高等院校和研究中心牵头组织，整合深圳市卫星导航产业核心技术、终端制造、运营服务和投资融资等企事业单位力量，建设深圳市北斗卫星导航系统应用产业化联盟，快速形成北斗导航系统应用产业化支撑力量。依靠联盟构建产业创新平台，开展产业发展研究、政府决策咨询、知识产权保护、标准规范建设、检验检测认证、人才培养与交流等产业服务工作。加强科学决策能力，聘请知名专家成立顾问组，为深圳市北斗导航系统应用发展提供决策咨询。（3）推进基础建设。积极向国家有关部门建议，开展北斗卫星导航系统应用试点示范工作，并努力将我市纳入其中。积极争取国家有关部门和有关单位的支持，重点支持企业、高等院校和科研机构参与并争取主导部分国家标准的制定工作，提高我市在国家卫星导航应用标准制定中的话语权。完成北斗卫星导航产品（深圳）检测与认证中心的组建，积极争取囯家有关部门和有关单位的支持，纳入国家北斗导航产品检测机构的布局。构建完善的基础设施、开放式北斗系统应用产业化创新平台、北斗时空服务平台等，产业体系核心竞争能力显著提升。
（4）加强技术研发。重点要在核心技术方面取得突破，实现北斗系统核心元器件与技术支持体系的稳定、可靠、低价、低耗。借助核心技术实力的增强，企业实力稳步提高，龙头企业在北斗终端研发生产方面具有质和量的绝对优势。
（5）加快产业化进程。“兼容是趋势，应用时关键，产业化是根本”。首先，完善产业链条，提高自主创新能力，研发芯片技术并实现产业化；其次，依据已有优势，发展终端应用产品；再次，加强示范应用，拓展北斗应用领域。（6）强化监督考核。建立健全目标责任考核体系和激励机制，细化任务分工，明确责任单位，落实考核内容；监察部门釆取定期检查与随机检查相结合的方式，对责任单位各项工作落实情况进行有效监督。
五、结语
随着“北斗”的快速发展，在国家政策的辅助、良好市场前景、系统建设完善等诸多有利因素下，抓住机遇、克服困难，大力推进“北斗”应用及产业化发展，对促进国家经济建设和确保国家安全有着重要的意义。
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