临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核办法

第一篇：临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核办法

临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核办法

为了切实加强城市管理工作，提高管理绩效，实现预期工作目标，有效监督执法、服务工作，全面公开、公正、公平地评价局属各单位、职工的工作实绩，提高干部职工的工作积极性，特制定本办法。

一、指导思想

贯彻落实科学发展观思想，实现一体化联动管理，实事求是确定工作目标，优化资源配置，全面推动城市管理工作。

二、考核范围

以全部局属大队、科室及全体干部职工为考核对象

三、考核内容及赋分标准

共分周个性考核（不定期发现计分,包括：各部门及职工承担的职责任务）和月共性考核（跟踪计分,包括：信息及舆论监督、限期整改 创新性工作及超额完成任务情况）两项内容，总分100分，上下均不封顶。具体项目内容及赋分标准详见附表一《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核（外部稽查）操作表》、附表二《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核（内部自查）操作表》

四、核分计分办法

（一）考核方式。

采取部门内部自查和外部专门稽查并重的方式进行考核。

1、部门内部自查。各部门依照附表二《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核（内部自查）操作表》或附表一《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核（外部稽查）操作表》中标注“代内部”及其说明规定的考核办法（总分100分）进行考核，于每月25日前将每名工作人员的岗位绩效考核得分（得分最高者不得超过100分）报稽查大队同时通知责任人限期整改，作为该工作人员部门内部自查得分（逾期以零分计）。

2、外部专门稽查。由稽查大队依照附表一《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核（外部稽查）操作表》的规定，每周不定期对各部门工作进行一轮检查考评（每轮共不少于3天），并将发现的问题和成绩现场留据记录（书面）、现场通知限期整改（以书面形式对部门下达，再由部门复制书面限期整改通知书通知责任人）、现场予以扣分（由各大队负责提供问题点责任人员的名单，稽查人员据此在《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核（外部稽查）操作表》上予以明示扣分，一式两份留据大队备本人查询、考核施受双方代表现场签字确认。同时，由稽查大队依据现场检查记录编写本次检查情况通报打印报知各位领导班子成员。对于已通知整改（均明示整改期限）、一经期满后现场察看仍无客观理由而未整改的事项，由稽查大队顺次编入下周该部门所存在问题的通报中，并注明“未整改，扣4分”字样之后，再纳入月跟踪计分体系中进行追扣。其他跟踪计分项目由稽查大队以相关职能部门书证记录（指信息报送和新闻宣传，包括媒体曝光）和局务会集体评议（指创新性工作）结果为依据月末（最迟次月2日前）汇总统计一次，一并纳入月加扣分体系。每名一般工作人员当月每次外部专门稽查产生的全部加、扣分累计后得出的分值为该工作人员外部专门稽查得分。

（二）全体人员月总得分计分办法。

大队长或分管领导、中队长（包括副中队长）的月总得分及位次依据稽查大队当月对该大、中队所属队员外部专门稽查所扣分值的总和除以总人数计算得出；一般工作人员的月总得分及位次依据该工作人员部门内部自查得分的60%权重和外部专门稽查得分的40%权重相加后计算得出；清掏清运工人、环卫工人和临时管理人员月总得分及位次依据该人员所在部门内部自查得分的60%权重和外部专门稽查得分的40%权重相加后计算得出。

（三）全体人员年总得分计分办法。

年底由稽查大队将每人每个月的月总得分加全平均后计算得出的分值作为每位人员的全年总得分。

五、考核奖惩办法

（一）考核排序及位次划定办法。

由稽查大队于次月4日前将每位人员的月总得分分大队（包括分管领导）、中队（包括副中队长、科室主任）、一般工作人员、清掏清运工人、环卫工人、临时管理人员六个类别分别按得分高低顺次排序，进行书面（通报）公示，无异议后提交局务会审定。每月8日前由稽查大队将经核查、审定的得分情况作为该人员月考核排序及位次结果提交财务科等相关部门。

（二）月考核结果奖罚办法。

由财务科当月内按照稽查大队提供的月考核排序及位次划定结果，按三个类别、六种方式进行兑现。

1、以月总得分100为基准进行兑现。对每超、差1分的环卫工人分别奖、罚0.5元；对每超、差1分的清掏清运工人分别奖、罚1元；对每超、差1分的临时管理人员分别奖、罚1元；对每超、差1分的一般工作人员分别奖、罚5元

2、以月总得分-0.5为基准进行兑现。对每超、差0.1分的中队长（包括副中队长）分别奖、罚10元；

3、以月总得分-0.3为基准进行兑现。对每超、差0.1分的分管领导或大队长分别奖、罚10元。

4、兑现资金管理。对于按上述标准实施奖罚后所产生的现金结算总额及余额，由局务会进行集体研究，全部合理分配、奖给当月表现好、成绩突出的干部职工。对于按上述标准实施奖罚后所产生的全部资金缺口，由财务科按照相关规定及手续予以补齐，一般情况不得拖欠。

（三）年终考核结果运用办法。

由稽查大队将每位人员的全年总得分按60%的权重，结合测评（20%权重）、民主推荐（20%权重）得分，综合计算得出该人员当年度岗位绩效考核最后得分，再依本文五

（一）“考核排序及位次划定办法”规定的类别和排序办法进行排序，并划定前30%一档、中40%二档、后30%三档进行公示，无异议后提交局务会审定。局务会审定后，实行下列三种奖罚方式：

1、进入一档的人员自然获得各类评优的选荐权。

2、连续2年进入前3名的分管领导或大队长、连续2年进入前10名的一般工作人员、连续2年进入前4名的临时管理人员、连续2年进入前5名的清掏清运工人、连续2年进入前30名的环卫工人，分别嘉奖一档级别工资或两年工龄工资，享受2年。

3、当年进入前一名的一般工作人员（男、女干部职工各1名），列为下一年度单位的“形象代言人”，并进行相应规格的精神、物质奖励（办法另行议定）。

4、年内累计旷工（包括无请销假手续者）超过2天；迟到、早退累计超过40次或脱岗、串岗、走岗累计超过30次；病假超过20天；事假超过15天的个人，取消以上四项奖励的享受资格。

六、保障措施

（一）成立考核领导小组。

组 长：王银保

副组长：刘喜梅

成 员：杨 蒙、刘叔斐、关振国、郝 涛、赵永刚、王建国、田红云、姬平利、张建东。

考核领导小组下设办公室，办公室主任由刘根利担任。办公室负责会同稽查大队负责考核日常工作，检查、监督、记录、收集工作信息，并作好督促整改、编发通报、分值核总、档次划定等工作详细的考核台账。

考核领导小组依据工作需要，不定期召开考核评议会议，针对各部门工作综合评议、总结经验，改进工作措施。

（二）明确考核纪律。

1、稽查人员在检查考核过程中徇私舞弊，不按事实考核，一经查实调离考核岗位直至处理、处分、停职。

2、各大队（室、所、办）未在规定时间内提供扣分项责任人的名单，该扣分项所扣分值由责任区中队长承担。

3、全体人员（包括领导干部）在工作中有不廉洁、不文明、不公正行为，经有关部门查实，按机关有关制度执行。附表：

1、《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核（外部稽查）操作表》

2、《临河区城市管理综合执法局全体人员岗位绩效考核（内部自查）操作表》

中共巴彦淖尔市临河区城市管理综合执法局委员

会

巴彦淖尔市临河区城市管理综合执法局

第二篇：城市管理行政执法局绩效考核办法

城西区城市管理行政执法局

关于印发《城西区城市管理行政执法局绩效考核办法》的通知

西城管字„2012‟ 号

局属各部门：

《城西区城市管理行政执法局绩效考核办法》已经局长办公会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年一月十六日

城西区城市管理行政执法局绩效考核办法

为切实将城市管理绩效考核落到实处，激励干部职工进一步改进工作作风，加强执行力建设，提高管理水平，提升队伍形象，特制订本办法。

一、考核原则

1、在区政府人事部门核定的绩效工资总量内，按照规范的分配程序和要求，采取灵活多样的分配形式和办法。

2、绩效工资分配应以干部职工的实绩和贡献为依据，合理拉开差距。

3、考核发放要体现奖勤罚懒、奖优罚劣、公平公正、合理分配的原则。

二、考核对象和内容

（一）对象

1、局属各部门

2、全局干部职工

（二）内容

考核分为季度考核和考核两部分。

1、季度考核：日常工作、工作协调和个人表现。

①日常工作：日常业务工作完成情况。各部门必须在每季度最后一个月的25日前，将下季度日常工作要点经分管领导审核签字后，送至局办公室汇总，报局长办公会议通过后，确定为季度绩效考核目标。

②工作协调：完成局里临时工作任务情况,各部门与各部门

相互协调的情况。

③个人表现：履行岗位职责中的工作态度、敬业精神、遵规守纪和日常出勤、学习等情况。

2、考核：重点工作、队伍建设。

①重点工作。各部门完成全年重点工作情况。各部门必须在年初将本部门全年重点工作要点经主管领导审核签字后，送至局办公室汇总，报局长办公会议通过后，确定为全年重点工作绩效考核目标。重点工作绩效考核目标一经确定，原则上不得变更。如遇特殊情况确需调整，须提出书面申请经分管领导审核签字，经局长批准后才能适当调整。未获批准，仍按原计划考核。

②队伍建设。各部门党建工作、干部队伍建设、党风廉政和政风行风建设、法制教育工作、宣传工作、综治工作、政务公开。

三、考核办法和计分（按百分制计分）

（一）对各部门的考核及计分

全年考核总成绩=季度考核成绩（40%）+重点工作（30%）+队伍建设（20%）+奖惩分（10%）

1、“季度考核”。局长和分管领导主要对日常业务工作进行考核，对照季度考核目标分别打分，按50%、30%和20%的权重计算分数。

2、“重点工作”。对照重点工作考核目标，由局长、分管领导和办公室分别打分，按40%、30%和30%的权重计算分数。

3、“队伍建设”。党建工作（15%）、干部队伍建设（15%）、党风廉政和政风行风建设（15%）、法制教育工作（15%）、宣传工

作（15%）、综治工作（10%）、政务公开（15%）。

（二）对全局干部职工的考核及计分

1、有下列情形之一的，相应核减年终绩效考核和目标管理绩效考核奖励：

①全年事假累计15天以内（不含）的，核减1/12年终和目标管理绩效考核；全年事假累计达20天以内（含）的，核减1/6年终和目标管理绩效考核；全年事假累计达25天以内（含）的，核减1/3年终和目标管理绩效考核；全年事假累计达30天（含）的，核减1/2年终和目标管理绩效考核；

②全年病假累计30天以内（不含）的，核减1/12年终和目标管理绩效考核；全年病假累计达30天（含），核减1/6年终和目标管理绩效考核；全年病假累计达60天（含）的，核减1/3年终和目标管理绩效考核；全年病假累计达90天（含）的，核减1/2年终和目标管理绩效考核。

2、有下列情形之一的，不享受年终绩效考核和目标管理绩效考核奖励：

①全年病假累计90天（不含）以上的；

②全年事假累计30天（不含）以上的；

③有严重违法违纪行为的；

④违反《五条城管禁令》行为的；

⑤全年考核扣分达300分（含）以上的。

3、有下列情形之一的，相应核减季度绩效考核奖励：

①本季度考核事假累计3天（含）至6天（不含），核减1个月季度绩效考核；6天（含）至9天（不含），核减2个月季度

绩效考核；9天（含）及以上，扣除季度全部绩效考核；

②本季度考核病假累计10天（不含）至30天（含），核减1个月季度绩效考核；30天（不含）至40天（含），核减2个月季度绩效考核；40天（不含）以上，扣除季度全部绩效考核。

4、有下列情形之一的，不予评定绩效考核优秀等次： ①一年当中，请病假连续15天以上或累计1个月以上的，考核不得评为优秀等次；

②一年当中，请事假连续7天以上或累计15天以上的，考核不得评为优秀等次；

③干部职工未按规定程序审批病事假的，按旷工处理。旷工期间停发工资；一年当中，旷工、逾期不归连续超过10天或累计超过15天的，考核直接定不称职等次；旷工、逾期不归超过连续或累计超过30天的，将予以辞退。

四、结果运用

（一）局属各部门考核结果运用

根据全年考核总成绩，确定绩效考核优秀科室，并给予相应奖励。

（二）全局干部职工考核结果运用

根据考核情况，按分数确定工作人员绩效考核优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，并及时通知本人。绩效考核情况记入每个被考核人的考核登记表，作为年底评定优秀国家公务员、优秀事业人员及评先选优的重要依据。

1、绩效考核为优秀和称职等次的人员，按区绩效考核有关规定兑现奖励措施。

2、绩效考核为基本称职的人员，不得参与当年各种先进个人评比，第二不得晋升职务。

3、绩效考核为不称职的，不发放绩效考核奖金。

第三篇：宝鸡市城市管理综合执法局

宝鸡市城市管理综合执法局

2011年上半年政务督查工作总结

市政府督查室：

2011年上半年，在市委、市政府的正确领导和市政府督查室的精心指导下，我局以创建国家文明城市为契机，进一步落实科学发展观，大力弘扬“以人为本、执法为民”的工作理念，强化领导，落实责任，精心组织，狠抓督办检查落实力度，开展了卓有成效的督查活动，有力的促进了各项目标任务的全面完成。现将上半年督查工作情况报告如下：

一、高度重视，充分发挥督查职能作用

局党组高度重视督查工作，坚持把党务政务督查督办当作提高工作效率的重要举措来抓，注重发挥督查队伍的重要作用。主要领导一手抓决策制定，一手抓督促检查落实，多次召开党组会和局务会，听取督查工作汇报，研究督查工作中存在的问题。分管领导多次召开各科室、各执法队负责人会议，对市委、市政府决策部署、市领导批示交办事项、政协提案、人大建议、群众来信来访等工作，进行细化分解，明确责任单位、协作单位、完成时限、工作标准、责任人，加强督办检查，严格考核奖惩，有计划、有步骤地开展了督办检查，做到事有人干、责有人负。

二、强化重点，狠抓督促落实。

（一）、围绕政府工作报告所列任务抓好督查督办工作。

1、围绕旧城区基础设施改造提升项目，抓好各类建筑物的拆迁拆除。积极实施汉中路停车场和集贸市场的拆迁建设，圆满完成了一期拆迁任务，拆迁28户9166平方米；二期拆迁共49户，已拆迁7户560平方米；组织对新华巷东段居民房屋进行了拆迁前调查摸底，涉及拆迁11户1300平方米，制定了拆迁方案，已上报市政府审定；完成了均利东门地下停车场建设的前期规划设计，正在进行建议项目可行性论证。

围绕完善行政中心服务功能，配合相关部门抓好代家湾片区各类房屋的拆迁，涉及529户19.8万平方米的拆迁任务已全部完成；目前，拆后重建项目一期工程村民安置楼建设已经启动，正在抓紧组织实施。

2、组织开展经二路地区停车场和集贸市场的专项整治。通过实施跟踪督办、每周例会、定期通报、进度共识、整治经费直接与工作业绩挂钩等督办制度，加强对在建工程地下停车场、新建综合市场的监管，确保按原设计功能投入使用。全面规范管理经二路地区现有地下停车场，督促开元商城正在对地下停车场进行改造完善，加设停车场诱导系统，完善停车标志、标识，预计7月份底可全部完工；督促相关单位改造停车场，设置车辆停放诱导标志，新增停车位18个，增设停车标志牌和LED停车指示牌18处。按照市政府《机动车停放服务收费（试行）办法》的要求，对市区人行道机动车停放场点进行了重新规划，设置了74个临时停放点，采用公开招标、定向委托、议标管理等形式进行承包管理，积极推进人行道机动车停放计时收费，努力化解经二路片区交通拥堵问题。同时，主动联系相关部门，对今年市政府计划建设的8处绿地，14处环卫设施，5处综合市场，11处停车场进行全程跟踪，协助解决拆迁过程中的问题。

3、多方协调，支持社会力量投资建设、改造集贸市场，配合相关部门，积极实施绿化建设任务。协调中石油宝鸡分公司，在市区新福路西段新福园小区对面空地建设集贸市场，面积840平方米，填补了该区域无正规集贸市场的空白，解决了该区域居民“买菜难”的问题，解决就业人员200人；协调华盛房地产公司，改造扩建卧龙寺大桥北综合市场，该区域占道经营问题有了明显改观；配合渭滨区政府，对市区26处机动车停放场点的绿化植被进行维护，补栽树木1200株，增添绿化面积3625.5平方米。

（二）、围绕市政府会议纪要决定事项的进展或完成情况开展督查工作。围绕今年承办的2件市政府会议纪要决定事项，我局及时由主管领导牵头，组织相关科室和执法队人员，主动联系牵头部门或相关部门认真抓好落实，督查室严格按照《市容管理考评考核暂行办法》《督察考评暂行办法》坚持高频率督察考评，并将落实情况纳入目标任务考核之中。2件市政府会议纪要决定事项均已在规定的时限内完成。

（三）、加强对市人大代表建议、市政协委员提案办理情况的督查督办。

我局将“两案”办理工作作为密切党群干群关系的重要渠道，严肃对待、高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，在求质量、重实效、抓落实上下功夫，与有关部门密切配合，圆满完成了代表建议、委员提案的办理任务，尽最大努力切实解决了一批与人民群众生产生活密切相关的热点、难点问题和关系我市经济社会发展的突出问题。针对今年交办的29件“两案”，我局及时进行梳理，分别细化到相关科室，要求承办科室认真分析研究建议、提案所涉及的关乎全市发展的重大问题和社会普遍关注的突出问题，突出重点，制定切实可行的解决办法和措施，全力抓好解决落实，并及时将问题的落实情况向建议或提案的相关代表、委员予以答复。截止4月30日，我局已将29份两案反映问题的落实情况形成书面材料，函告相关代表和委员，均在指定时限内办结并答复。

（四）、围绕市政府领导交办、批示件开展督查督办工作

始终坚持“交必办、办必果、果必报”的原则，把办理领导批示查办件当作一项上为领导分忧、下为群众解难的重要工作，抓好落实。从受理、转办、时限、回复等各方面全程督办，将问题与责任分解落实到责任部门和具体办案责任人，全程督办，件件得到妥善处置。上半年，共办理上级领导批示查办件13 件，件件做到反馈及时、报送清楚准确，按时办结率100％。

三、队伍建设和日常工作的督查

在队伍建设督查方面，高度重视对局内部人员的监督检查。是否按要求着装，是否存在执法程序违法，是否有不作为或乱作为，是否存在吃拿卡要和违规使用执法车辆等进行全面督查，对发现的问题及时以督察通报的方式进行通报，并将结果纳入年底目标考核中。为了进一步规范执法人员自身形象，强化组织纪律，从3月7日至4月3日在全局范围内开展了春季军事训练。并全程跟踪检查各单位军训人员到岗、着装、训练时间等情况，确保了训练时间、参训人员、训练内容、训练质量的落实。

在日常工作督查方面，高度重视对街面秩序的督查。尤其是元旦、春节、清明、五一期间督查工作以市容管理督查为重点，相关科室、人员组成联合督查组，对辖区各路段进行现场检查，对发现的问题及时汇总、上报，对整改情况进行跟踪检查，要求各科（室）、队必须在规定的时限内整改完成，对个别没有按要求整改，或者整改不彻底或出现反弹而未及时清理的，进行通报批评。

上半年，我局的政务督查紧贴市委、市政府、局中心工作，较好地完成了各项工作任务，但离领导要求和工作的实际需要还有不小的差距。下半年我们将紧紧围绕贯彻落实上级部门重大决策的一些关键性问题，大力开展督查督办，统筹兼顾，突出重点，强化措施，狠抓落实，全面提升督查工作水平。

宝鸡市城市管理综合执法局

二〇一一年七月五日

第四篇：城市管理综合执法局工作计划

城市管理综合执法局工作计划

2014年是全面贯彻落实党的十八大精神的关键之年，是市委市政府确定的“落实年、突破年”，是我市迎接第23届省运会全面提升城市管理水平的关键之年。2014年城市管理综合执法工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、为民服务，深入推进“落实年”、“突破年”，实施数字化、网格化、精细化城市管理，创建“和谐城管”，推进城管文化品牌建设，营造齐抓共管城市整体合力，打造整洁优美、和谐有序的城市环境，为建设“美丽**”、迎接省运会在我市举办做出积极贡献。

一、健全城市管理综合协调长效机制，营造齐抓共管城市管理工作的整体合力

（一）健全城市管理委员会高位协调工作机制。认真履行市城市管理委员会办公室职能，提请市政府尽快出台《关于加强城市管理工作的意见》，健全完善我市“市政府统一领导，区政府组织实施，城市管理委员会牵头督导考核，各相关部门协调配合，街道社区具体落实，市民群众自觉参与的‘两级政府、三级管理、四级网络、多方联动、齐抓共管’”的城市管理体制。推动市城市管理委员会进一步发挥高位协调职能作用，确立联席会议制度，定期研究与城市管理有关的重要事项；协调各成员部门、单位做好城市管理工作。

（二）健全层级考核机制。修订完善《**市城市管理工作考核办法》。根据2014年《市委工作要点》要求，将城市管理工作纳入市经济社会发展综合考核，依据综合考核结果，落实城市管理考核奖补资金制度。积极履行市城市管理委员会办公室职能，健全城市管理日常考评机制和经常性监督检查机制，对各区政府（管委会）、各相关市直职能部门（单位）贯彻落实有关城市管理政策、法规和目标任务完成情况进行指导协调、监督检查和考核。

（三）建立数字化、网格化、精细化城市管理机制。加快建设国家标准数字化城市管理指挥平台，提请市政府批准成立“济宁市数字化城市管理监督指挥中心”，在市城市管理委员会的统一领导下，全面负责数字化城市管理的指挥、调度、协调、评价、考核等工作。督促各区加快数字化城市管理二级平台建设，尽快与市级平台进行对接，实现济宁城区数字化城市管理监管的网格化、精细化、全覆盖。督促县级市2014年前、各县2015年前全面建成并运行数字化城市管理系统，全面提高我市城市管理综合执法工作的数字化、网格化、精细化水平。

二、开展市容环境综合整治活动，打造整洁优美、和谐有序城市环境

（一）强化市容环境综合整治。一是疏堵结合整治占道经营。与各区、相关职能部门联合联动，按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导”的要求，督导各区及分局清理取缔阻碍交通、污染环境、影响居民日常生活的马路市场、早点夜市、露天烧烤、市场外溢及各类店外经营。二是严查违法建设。实行违法建设日报告制度，对违法建设做到“及时发现、及时制止、及时处理”，坚决控制和制止群体性乱搭乱建。强化规划监察执法工作力度，对在城市规划区建设用地范围内未按建设工程规划许可进行建设以及擅自变更建设工程使用性质等违反城市规划的行为进行监督检查和行政处罚，保障城市建设有序进行。三是持续开展市容整治。进一步深化对乱停乱放、乱贴乱画的整治，不断提高清理时效和质量。督促沿街经营业户搞好自律，做好“门前三包”责任制的落实，清除脏乱差现象。督促有关部门做好各类市政及公用设施的全面修缮和更新；加强重点时段值班和监控，加大对商业促销和建筑施工单位噪音扰民行为的监控和处置；加强非机动车停车场监管，联合公安交警等部门，积极探索自行车有序停放的试点模式和非机动车规范停放长效管理机制。四是严查乱倒垃圾和车辆抛撒。联合公安、住建、交通部门深入开展规范渣土运输管理专项执法行动，有效遏制车辆抛撒、车辆带泥上路等违规行为。健全完善渣土管理长效制度保障体系，建立动态执法监管机制，突出抓好建筑工地源头治理和渣土运输公司化运作、清理无牌无证渣土运输车辆等工作，规范建筑渣土处置作业行为，全面提升城区渣土管理工作水平。五是提升规范广告牌匾设置和亮化工程管理。深入开展城区户外广告专项整治活动，摸清底子、清理违规、明晰产权、完善手续、依法管理。联合市规划局、财政局、公共资源交易中心等部门，论证编制《市城市规划区户外广告设置总体规划》及各主要道路的控制性详细规划，推进户外广告公开招标运作，构建户外广告长效管理工作机制。结合我局职能，出台有关指导城市亮化工作的规范性文件；立足城管执法职能，督促沿街产权单位做好道路、广场、楼体及庭院亮化的设计、施工安装和开启运行，不断提升城市形象魅力。六是积极做好“三重项目”的执法保障工作。对我市确定的重点项目、重大节会、重大迎查等活动纳入重点服务保障范围，提升标准、明确责任、确保效果，全力打造服务“三重”项目的优良环境。

（二）开展市容环境综合整治载体活动。一是开展城区市容环境热点难点问题专项整治活动。结合迎接省转方式调结构观摩会、省运会、大气污染治理和“五城同创”要求，持续开展市容环境热点难点问题专项整治活动，落实强有力整治措施，一个难点一个难点地整治，一个问题一个问题地解决，确保干一件，成一件，争取较短时间内使学校、医院、农贸市场周边、背街小巷及居民小区市容环境质量有一个大的提升。二是实施市容环境文明示范创建活动。坚持“定位准确、整治持续、规范在先、执法必严”的原则，指导各区及分局确定示范路、示范广场、示范小区创建试点，对示范创建项目的市容秩序、环境卫生、户外广告、灯光亮化、公共设施、“门前三包”等方面进行全方位地示范创建，彻底整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱悬乱挂等现象。通过示范项目创建活动，打造一批城市管理精品亮点工程，示范带动城区市容环境面貌整体提升。

（三）健全完善城管执法长效工作机制。一是完善城管执法目标责任、考核奖惩、监督检查“三个体系”。建立局主要负责人负总责、层层落实责任的“宝塔形、网格化、全覆盖、分线作战”的责任落实体系，强化监督检查，严格考核奖惩，把各项工作任务落到实处。二是建立执法大队派驻街道机制。按照“属地管理、街居负责、部门协调、门前三包”的城市建设管理体制要求，指导各分局向街道派驻执法大队，执法大队负责人与街道负责人双向兼职、双重管理，充分发挥街道城市管理责任主体作用，实现城市管理综合执法工作全面覆盖、有效管控、责任落实、管理长效。三是建立数字化网格化执法机制。将数字化城管平台和网格化管理紧密结合，建立起城区内分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效、考核规范的数字化城管执法新模式。四是强化系统指导机制。加强对县（市）城管执法工作的指导，针对各县（市）执法局亮点工作，按季度组织召开现场推进会。五是健全基础保障机制。强化法制建设工作，修订完善执法程序，改进规范文书制作，编印常用法律法规及制度汇编、城管执法工作手册，启动行政处罚网上办案系统，为日常执法工作提供良好操作规程与制度支持，提升我局执法案件规范办理、阳光办理的科技防腐能力与水平；抓好办公室工作规范化管理，提升办公室服务基层、服务一线的质量和效率；加强财务装备工作，做好城管执法队伍专用装备的规划、配置、保养及更新等管理工作，保障城管执法工作顺利进行。

三、实施城管执法民生保障工程，提高人民群众对城管执法工作的满意率

（一）实施民生摊点工程。认真落实全市民生保障体系2015年底前“在城区科学规划设置10个便民服务摊点区，提供不少于1000个便民服务摊位”的安排部署，在前期工作的基础上，结合城建开发、道路改造、农贸市场建设和环境整治，增设一批时令蔬菜、瓜果临时销售点及其他便民摊点。对已设置的便民疏导点不断提档升级，完善设施，做到划线规范、定点定位、分类设置、有序经营，努力实现既方便居民群众，又保证市容环境和道路畅通的良好效果。

（二）优化行政审批服务。坚持为民服务的理念，进一步优化行政审批程序，严格遵守审批中心各项管理制度，完善“一站式”办理机制，依照公开透明、便民高效的原则，下放审批权限，缩短审批时限，不断提升服务效能。

（三）开展城管执法“六进”活动。继续开展“进社区、进学校、进市场、进工地、进企业、进窗口”的城管执法“六进”活动，围绕群众关注的市容环境热点难点问题，开展有针对性的专项整治行动，努力把问题解决在萌芽之中，做到“想市民之所想，急市民之所急”，提高市民群众对城管执法工作的满意率。

四、加强队伍建设，提升城市管理综合执法队伍素质形象

（一）深入开展解放思想大讨论活动，推进城管执法工作实现“四个转变”。以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实年初市委市政府一系列重要会议精神，按照全市深化“解放思想跨越发展大讨论”活动安排部署，扎实开展全市城管执法系统“解放思想跨越发展--为人民管好城市，聚人心珍爱城市大讨论”活动，深入查摆城管执法工作和队伍中存在的突出问题，剖析思想根源，研究对策措施。通过学习讨论，进一步提升全市城管执法系统对城市管理综合执法工作重要性和紧迫性的认识，把全系统同志智慧和力量凝聚到实现党的十八大和市委、市政府确定的目标任务上来。努力通过解放思想大讨论活动，推进城管执法工作实现“四个转变”。一是工作方式上从重管理向重服务转变，在服务中实施执法，在执法中体现服务。二是工作主体上由传统的以政府为主体向政府主导、社会共建模式转变，努力形成齐抓共管的整体合力。三是工作方法上从重管制控制向协调、协商转变，努力通过平等对话、沟通协调来解决问题。四是工作机制上从重事后处置向更加重视源头治理转变，超前宣传、超前普法、超前纠违，减少相对人损失，提高城管执法工作效率，提高市民群众对城管执法工作的满意率。

（二）加强队伍作风纪律能力建设。一是加强城管执法宗旨理念教育。引导全系统人员牢记“为人民管好城市，聚人心珍爱城市”的城管宗旨，树立“以人为本、为民服务”的城管理念，掌握“以法育人，以理服人，以情动人”的城管方法，培养“敢于担当，容于责备，甘于吃苦，乐于奉献”的城管精神，贯穿“建设城市管理文化，弘扬城市公共精神”的城管主题，明确“以优良的作风素质赢得尊重，以科学的工作方法赢得理解，以实际工作成效赢得认同，努力实现城市形象、城管队伍形象新提升”的城管目标。年内分专题举办培训班，努力提升城管执法队伍的精神境界和方法艺术。二是加强思想政治建设。采取辅导讲座、上党课、座谈会、心得体会交流等形式，组织全局人员深入学习十八大精神，组织参加学习十八大精神和党章知识竞赛，开展“五个一”主题教育实践活动，完善思想政治工作联络员和例会、谈心等制度，健全思想政治工作长效机制。三是加强干部队伍建设。开展机关和所属事业单位竞争上岗，根据市政府《关于进一步理顺城市建设管理的意见》及有关职能调整要求，按照编制、内设机构设置，开展系统内竞争上岗、干部轮岗工作，进一步激发干部职工队伍干事创业活力。四是加强作风纪律建设。修订、完善各项队伍建设规章制度，开展纪律作风集中整顿活动，重点整治队伍中存在的“低、怕、慢、浮、懒”问题，弘扬实干精神，大兴实干之风。五是加强基层组织建设。实施基层组织服务提升工程，开展党的群众路线教育实践活动，有效发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。六是加强党风廉政建设。完善反腐倡廉制度体系，健全廉政承诺、述职述廉、考廉评廉、干部廉政档案等机制，大力推行党务公开，全面推进责任追究机制，建立覆盖权力运行全过程的预防监控体系，树立城市管理综合执法队伍为民务实、清正廉洁的良好形象。

（三）开展队伍建设系列主题活动。一是开展文明创建活动。继续开展文明单位、文明机关创建活动，广泛开展与社会各界的文明共建联谊活动，增进沟通交流、优化内外环境，年内局机关争创成省级文明单位。以贯彻落实十八大精神为契机，开展多种形式的征文比赛、演讲比赛、文艺汇演等主题活动。二是开展集中调研活动。组织有针对性的学习考察活动，学习外地先进城市管理经验做法，掌握最新城管执法动态，进一步解放思想、提升境界，创新城市管理模式。继续开展“我为城管献一策”活动，汇集大家的智慧和力量，推动城市管理综合执法工作又好又快发展。三是开展典型选树活动。利用“七一”等重要纪念日，开展评先树优活动，选树各个层面的先进集体、先进个人，发挥典型带动、模范表率作用，通过典型引路、以点带面，带动城管执法队伍整体素质的不断提升。

五、加强城市管理文化品牌建设，影响带动市民珍爱城市意识整体提升

（一）总结形成城管文化品牌框架体系。将近年来我市城市管理综合执法工作的宗旨理念、规章制度、长效机制、精细化管理等方面的经验和做法进行梳理总结，逐步形成内涵丰富、特色鲜明的济宁城管文化品牌框架体系。编印城管文化手册、拍摄城管专题片、出版城管画册、发行城管明信片等形式，充实品牌内容，提升文化品位，营造宣传效应。开展系列文化活动，把城管文化渗透到城管执法每一个工作环节中，凝聚人心，促进团结，规范制度，激发活力，提升城管执法系统素质形象，提升城管执法系统的凝聚力和整体战斗力。

（二）加大宣传信息工作力度。健全城管执法信息宣传的机构和队伍，分局、支队、大队和机关处室明确专兼职信息宣传员，建立宣传信息工作目标管理考核制度。完善市局网站，增加宣传版块，丰富页面内容，加快信息更新，增添市民互动，畅通网站交流，逐步将市局网站办成系统同志学习的园地，指导工作的平台，社会各界交流沟通的桥梁。建立城管执法部门和报纸、广播、电视新闻媒体的密切合作机制，开办专题专栏，重点报道城管执法方式方法创新及成效，城管执法人员敢于担当、容于责备、甘于吃苦、乐于奉献的精神，以赢得各级领导、社会各界对城管执法工作的理解、信任和支持。

（三）动员市民群众积极参与城市管理。利用城区主次干道各类LED显示屏，设置固定的城管执法宣传栏和形象牌，定期发布城管文化主题内容的公益广告。加强与移动公司、联通公司等单位的联系，适时向移动（联通）手机用户发布城管文化主题内容短信，增强社会各界对城管执法工作的熟悉和了解。和有关部门配合联动，积极开展城管执法主题教育、咨询、体验等活动，推进“百姓城管”运作机制，组织城管志愿者开展优化市容环境主题实践活动，形成“手牵手参与城市管理，心连心服务济宁人民”的浓厚氛围。

六、围绕中心服务大局，提升城管执法部门保障全市重点工作的能力和水平

（一）认真做好帮扶县域经济发展工作。认真贯彻市委市政府关于进一步加快县域经济发展的决策部署，以助推市中区经济发展为己任，指导中区执法分局认真做好重点项目建设执法保障，优化城区市容环境，同时积极协调资金帮助市中区购置综合执法装备，努力使帮扶县域经济发展工作取得新成效。

（二）扎实开展驻村帮扶工作。认真履行部门包村、干部驻村责任，抽调优秀干部驻村帮扶，指导所驻村做好经济社会发展、基层党组织建设、社会治安综合治理、信访维稳、党风廉政建设以及农村精神文明建设等方面的工作，切实解决群众生产生活中的困难和问题。积极争取上级项目扶持，协调社会各方面的力量，帮助所驻村加快农业农村基础设施建设步伐，改善农民群众的生产生活条件。继续开展并拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，零距离倾听群众呼声，为群众多办实事好事。

（三）推进包保乡镇招商引资工作。按照市委市政府“突破县域经济、加速济宁跨越”市直部门单位联系包保乡镇（园区）的工作部署，围绕“县域经济倍增计划”，把握重点，科学制定招商规划，细化目标，层层分解招商任务，深入招商引资第一线，投身经济建设主战场，充分发挥全员招商的主体作用，积极与相关企业进行联系，宣传推介市中区的区位优势、产业特色及相关政策，实现招商引资工作新跨越，全力助推镇域经济、园区经济做大做强，为县域经济跨越发展提供有力支持。

第五篇：“门前三包”责任制考核办法市城市管理综合执法局

“门前三包”责任制考核办法市城市管理综合执法局

为促进我市环境卫生和城市形象全面提升，结合推进“五城同创”、发展全域旅游等重点工作，根据盟委、行署关于开展城乡环境综合整治要求，特制定我市“门前三包”责任制考核办法，具体内容如下。

一、考核对象

乌兰浩特市规划建成区内所有单位、商户和个人。

二、考核方式

“门前三包”考核采取平时监控、督查通报、月末测评、年终汇总的方式进行。考核指标的分解、监控、测评由市城市管理综合执法局负责。

三、考核程序

（一）每日进行“门前三包”督导巡查，发现问题立即通知，限时整改。

（二）不定期会同新闻媒体、环境卫生责任部门进行督查考核，发现问题予以曝光。

（三）市城市管理综合执法局领导带队不定期进行环境卫生抽查，现场办公，解决问题。

（四）利用商户微信群，实时通报，督促各单位及时有效进行整改。

（五）每月进行一次考核验收评比，年末按比例纳入各单位（商户）考核总分数。

（六）年末综合考评，并将考评结果上报相关管理部门。

四、考核内容及验收标准

（一）责任区内地面干净无果皮、纸屑、烟头等废弃物。

（二）责任区内绿地、绿带、树木完好，无损坏、无侵占、无乱堆乱放、无私搭乱挂。

（三）责任区内垃圾袋装入桶无外漏、无乱倒乱扔。

（四）责任区内无占道加工、占道修理、地面无油渍污染。

（五）责任区内无私自设置卷帘门、遮阳棚、空调机等构筑物。

（六）责任区内无私圈乱占，无私搭乱建。

（七）责任区内市政公共设施保存完好，无人为破坏卫生清洁。

（八）责任区内无生活垃圾和建筑垃圾堆积。

（九）责任区内废品收购站内无废品堆积过高、超范围摆放，周边卫生清洁。

（十）责任区内无乱贴、乱画、乱写、乱挂、乱堆物品，无随意跨店经营和乱泼乱倒现象，无流动商贩，无噪音扰民。

（十一）责任区内牌匾广告规范设置，无一店多匾，无破损，无违章设置，光亮设施完好齐全。

（十二）责任人要积极配合城市管理人员主动签订“门前三包”。

（十三）责任区内工地围挡标准统一美观，工地外围无乱堆乱放，场地内物料摆放有序。

（十四）责任区室内外施工要设置围挡，施工现场不外露，物料整齐，建筑垃圾及时清理。

（十五）责任区内架空线缆要归并整理，无私拉乱接架空线缆。

（十六）责任区内机动车和非机动车辆停放有序、方向一致，无乱停乱放现象。

五、乌兰浩特市规划建成区内所有单位、商户和个人都必须签订“门前三包”责任书。按照“门前三包”内容要求执行，主动接受城市管理部门管理检查。对不执行“门前三包”的责任单位或责任人，将依据相关法律法规进行行政处罚并利用宣传媒体曝光通报。