寿光市绿色通道建设管理工作情况1112

第一篇：寿光市绿色通道建设管理工作情况1112

寿光市绿色通道建设管理情况

寿光市交通运输局

寿光是著名的蔬菜之乡，总面积2072平方公里，辖14处镇、街道，975个行政村，人口103万。近年来，在上级党委政府和交通主管部门的正确领导和关心支持下，我市以开展保畅通、保安全、树品牌、树形象“两保两树”活动为主线，始终把“绿色通道”建设作为解决“三农”问题的重要措施来抓，推进实施“大路网、大物流、大港航”三大工程，不断改善交通条件，全力优化运输环境，大力发展现代农村物流，提高了流通效率，促进了农民增收，全市经济和社会各项事业实现了又好又快发展。2011年，全市完成财政总收入69亿元，其中地方财政收入42亿元。

一、完善基础设施，提高绿色通道通行质量

寿光是“寿光—北京、寿光—哈尔滨、寿光—海南”三条鲜活农产品公路运输“绿色通道”的源头。近年来，为保证“绿色通道”安全畅通，我市在2002年实现村村通等级柏油路的基础上，“十一五”期间累计完成公路建设投资25.5亿元，规划建设了羊田路、寿济路、大西环等主干道路，新建改建干线公路和农村公路2100多公里，全市公路通车总里程达到3848公里，柏油路密度每百平方公里155.2公里，逐步构建起了县乡道路与省道、高速公路相互衔接、互为一体、层次清晰、作用明确的现代化路网格局。其中，近年建设的羊田路和大西环两条一级公路，全长100多公里，实现了农产品物流园与绿色通道的连接，为蔬菜运输车辆的进出提供了极大便利。今年，我市又规划建设了投 资10亿元的益羊铁路改线、投资9.5亿元的寿光港等重点交通设施项目，启动了投资3.2亿元的“村级公路网化”示范工程，两年内新建村内大街、断头路、连村路以及部分急需改造的乡级道路445公里。这些项目全部建成投用后，将形成“蔬菜基地连市场、市场连绿色通道”的海陆综合交通运输发展格局。

二、加强源头管理，保证绿色通道运输安全

2007年1月7日至8日，李盛霖部长带领交通运输部调研组深入寿光蔬菜批发市场进行了专题调研。近年来，按照李部长的指示精神，我市充分发挥新建成的寿光农产品物流园平台作用，切实加强绿色通道源头管理，确保了绿色通道运输安全。一是组建联合执法队伍。本着“一手抓监管，一手抓服务”的原则，成立寿光农产品物流园源头管理办公室，组建了由交通部门牵头，公安、工商、物流园等部门和单位参与的联合执法队伍，落实办公设施，明确工作职责，健全工作制度，实行现场办公，保障了源头管理工作的正常开展。二是加大宣传教育力度。深入农产品物流园和邻近重点路段进行专项宣传，引导运输业户自觉遵守有关规定，增强守法意识，杜绝超限超载和其他违规运输行为。同时，按照“绿色通道”的建设要求，加强对现场执法人员的教育培训，进一步提高了执法人员的业务综合素质和为民服务意识，为蔬菜等鲜活农产品运输创造了便利条件。三是狠抓源头治理。在农产品物流园设置了超限标志杆，配置了固定称重检测仪，对外出的运菜车辆进行现场测量，积极设置市场出口限高限宽标志，监督和规范车辆装载符合标准要求，加强源头现场监管，并对运输车辆的有关证件和超限情况进行查验，保证了运输合法性。

三、发展现代物流，增强绿色通道运输效能

近年来，我市按照“突破西部市场物流”的发展思路，以打造区域性物流中心为定位，以发展市场物流业为重点，重点启动了农产品物流园、渤海物流园、临港物流园、晨鸣物流园和国际商贸城“四园一城”物流园区，加速物流板块的全面崛起。一是加快物流场站建设。以各物流园区为依托，推进公路配货站、物流点向物流园区转型，加快现代物流业发展。其中，寿光农产品物流园是在原寿光蔬菜批发市场的基础上迁址新建的，占地3000亩，总投资20亿元，一期已建成运行，具备农产品采购、加工、分拨、仓储、信息处理以及农资、农村消费品配送等功能，现已发展成全国最大的蔬菜集散中心、价格形成中心、信息交流中心和物流配送中心。目前二期工程建设已全面启动。二是搭建物流信息平台。投资建设了交通物流公共信息平台和32座席的呼叫中心，为全市16000多辆货运车辆安装了GPS车辆监控调度系统，开通了寿光物流网和5812345服务热线，在联系车源、货源、信息咨询等方面为运输业户和菜农提供支持，每天将物流园的蔬菜价格、货源等信息传至交通物流公共信息平台，实行信息共享，保障了蔬菜等物资的及时外运。三是狠抓物流节点建设。充分发挥14处镇街交管所的物流节点作用，为蔬菜等农资产品仓储提供库房场地，联网交通物流公共信息平台，及时上传发布信息，减少了流通环节。同时，为解决“最后一公里”物流成本偏高的问题，积极开展网上定货，启动了首批30部统一标志标识的同城配送车辆，面向超市、饭店、学校、企事业单位、城乡居民提供蔬菜等生产生活资料快速配送服务，大大节约了运输成本，提高了物流效率。

四、落实优惠政策，优化绿色通道运输环境

一是严格执行绿色通道政策。境内收费公路开设绿色通道专用车道，设置了明显的“绿色通道”指示标志，对整车装载、合法运输的蔬菜等鲜活农产品车辆全免通行费，降低农副产品流通成本。对在农村公路行驶的运菜车辆同样执行“绿色通道”的相关政策，确保运菜车辆的安全畅通。二是规范路面执法。对发生轻微交通违章的鲜活农产品运输车辆，以教育为主，一般不予处罚；对超限超载的，记录驾驶人、车辆和违法行为等情况，教育或者警告后尽快放行，不滞留车辆、卸载和罚款，并按照规定程序，将交通违法行为等信息及时上报。三是严防公路“三乱”。认真贯彻落实上级关于确保“绿色通道”沿线所有公路基本无“三乱”的规定，每年都与各执法单位签订《治理公路“三乱”责任书》，按照上级优先通行的政策要求，对于没有违反《公路法》、《道路运输管理条例》、《收费公路管理条例》等法律法规的整车运输蔬菜等鲜活农产品的车辆，不随意拦车检查，不随意罚款，禁止任何单位、个人为“绿色通道”设置障碍，推动“绿色通道”的建设与发展。这些政策的落实，有效地降低了运输成本，提高了绿色通道通行效率，广大人民群众得到了实惠。

二○一一年十二月

第二篇：绿色通道建设经验材料

绿色通道建设先进单位材料

建绿色通道 筑美丽城市

绿色通道是我市国土绿化的重要组成部分，主要任务是对公路、铁路、河渠、堤坝沿线进行绿化美化。近年来，我市在省委政府和**市委政府的正确领导及上级林业主管部门的大力支持下，把加快绿色通道建设作为绿化美化家园、推进绿色**建设建设的重大举措来抓,坚持党委领导、政府推进、乡镇为主、部门联动、全民参与的工作机制，以公路、铁路和江河沿线绿化为主要内容，掀起了绿色通道建设的新高潮。截止2014年5月我市完成绿色通道绿化里程423.5公里，其中**高速公路48公里、**国道58公里、**省道43公里、**线旅游道16公里、县道21.8公里、乡道43公里、村级公路168公里、**入园公路23.5公里、**入园游道2.2公里，逐步实现了人在绿中走、车在林中行的绿色长廊。

一、领导重视，高位推动。

建立了党委领导、政府推进、乡镇为主、部门联动、全民参与的绿色通道建设工作机制。成立了以市长任组长，相关部门、乡镇、办事处主要负责人为成员的绿色通道建设领导小组，领导小组办公室设在市林业局，同时，市政府将绿色通道建设纳入对各相关部门、乡镇、办事处绿化**四年行动和政府工作目标管理考核的主要内容，任务层层分解到部门、乡镇、办事处。各相关部门和乡镇相应成立了领导小组，专门负责绿色通道建设，形成了上下联动、横向到边、纵向到底、一级抓一级的指挥体系。市林业局将机关干部分三个大组、十个小组，由一名班子成员带队，进驻各乡镇开展绿色通道建设工作，公路沿线每个村派一名联络员。市政府每年召开全市绿色通道动员大会和现场推进会、工作调度会等会议，总结经验，表彰先进，安排部署工作任务。全市26个在职市级领导分别挂一个村，领导、协调绿色通道建设工作。并亲自带领干部群众参与植树，起到了很好的示范作用，有效带动了社会力量积极参与绿色通道建设活动。

二、多元投入，财政驱动。

采取政府主导、全民参与、项目投入、市场运作的方式，各级财政克服困难，坚持多层次、多渠道、多形式筹资原则，想方设法筹措资金，全力支持绿色通道工程建设。一是积极争取把绿色通道建设资金列入本级财政预算，发挥投入主渠道作用。2012年，市委、市政府出台了《关于加强**等公路绿色通道工程建设的意见》文件，明确市财政每年安排资金500万元、各级部门、相关乡镇自筹资金1500万元用于绿色通道工程建设。二是统筹工程项目向绿色通道建设倾斜，将育林基金和森林植被恢复费优先用于绿色通道建设，市林业局筹资100多万元，主要用于**及高速公路两侧裸露地的复绿和荒山、荒地造林。三是市政府推行一系列鼓励政策和奖励措施，积极引导和鼓励社会资金参与造林绿化，投入以奖代补资金150万元，吸纳社会资金投入1000余万元参与绿色通道建设。

三、精心组织，部门联动

一是扎实开展联村建绿。各部门单位严格按照市委、市政府的要求，认真开展联村建绿活动，全力支持绿色通道建设，切实做到了人员到位、资金到位、绿化到位。2013、2014年共完成42个村的联村建绿任务，绿化乡村公路320.8公里，河道绿化58公里，荒山绿化1200亩；房前屋后绿化85150株。二是落实责任。将绿化目标任务层层分解到各级各部门，量化到阶段，明确到人，做到了人人头上有指标，个个身上有担子。**高速公路绿化由沿线乡镇、办事处负责，国道**、省道**、县道、乡村道绿化由市直单位负责，包栽植、包成活、包管护。2013年正月初八，我市组织1万余名干部在公路两边开展义务植树，绿化公路197公里，栽植树苗8.1万株。

三、创新制度，机制促动。

一是建立四个统一的责任机制。四个统一：统一规划设计。绿化要实施，规划须先行。市林业局由总工程师带队，组织5名工程师，对**高速、G**、S**、X**、华雷线、**入园公路、洪水岭入园公路进行了全面规划，根据适地适树的原则确定了树种、规格、数量和栽植标准。统一苗木采购。为降低苗木采购成本，确保苗木质量，由市林业局牵头，联合纪委、监察、政府采购中心负责苗木采购。统一指挥调度。市政府成立高规格的绿色通道建设工作指挥部，市委书记、市长向绿色通道建设进度不快、效果不明显的市级领导及乡镇，合署发布督办令，要求限时完成造林绿化任务。为了推动工作落实，还专设督查组，并从农办、市委督查室、政府督查室、**电视台、市林业局抽调精干力量，由一名副市级干部带队，成立专门的督查组，对绿色通道建设的资金落实情况、造林绿化质量情况、工作进度情况进行认真督查，发现问题及时通报，限期整改到位。统一筹措资金。市财政每年安排500万元，不足部分由乡镇、办事处财政和市林业局从项目资金中安排。二是创新管护机制。在实施绿色通道建设中，我们坚持造管并重的原则，把林木管护工作放在十分重要的位置，主要抓了四点，一是建立和完善各种管护制度。我市印发了《**市人民政府关于加强高速公路国道省道等道路两侧林木管理的通告》、《**市人民政府关于加强森林防火工作的通告》，各乡镇、办事处制订了乡规民约，并与村里签订了管护责任状，使管护工作有规可依、有章可循。二是实行双向管护责任制。在全面推行个体承包，签订管护合同的基础上，落实专职护林员进行新栽苗木的管护。三是落实管护经费。对护林员工资，由市财政和乡财政分别解决300元/月/人。四是市林业局组建护林巡查大队，每天开展巡查，坚持依法治林，从严查处毁林案件。今年已查处2起毁林案件，严厉打击了不法分子的破坏活动，有力保障了造林绿化的保存率和成活率，确保了林木的安全生长。五是加强林木病虫害防治。制定绿色通道工程病虫害防治方案，及时进行涂白、喷药，预防各类病虫害发生。加强监测，及时掌握病虫害发展动态，为防治工作提供依据，确保绿色通道安全。

尽管我市绿色通道建设取得了较好的成绩，得到了省、**市的充分肯定，但也存在一些问题，比如一些干部群众对绿色通道建设认识不足，还存在着任务没有完全落实和边栽边破坏的现象，个别地段管护不到位，有偷树苗、人畜损坏的现象等。

下一步，我们将严格按照《**省绿色通道建设三年行动计划》的要求，力争把全市所有可绿化的公路、铁路、河渠、堤坝全面绿化，形成带、网、片、面点相结合，层次多样、结构合理、功能完备的绿色长廊，使绿色通道与生态环境、城乡绿化美化融为一体。

第三篇：高速公路绿色通道建设树木栽植合同

树木栽植合同

（甲方）：人民政府

（乙方）：

为更好地打造品牌，建设绿色通道工程，本着因地制宜、适地适树以及“谁

管护，谁受益”的原则，依据《合同法》，《农村土地承包法》，经双方协商，签

订本合同。

一、树木栽植地方位及面积：

该树木栽植地位于四至：东至西至：南至：北至：。面积：亩。

二、合同期限：

自年月日起至年月日止。

三、双方权利义务：

（一）甲方的权利义务

1、合同期内，该幅土地专用于建设绿色通道工程，甲方可以栽植规定树木，不得随意栽植其他作物。

2、甲方负责制定树木栽植时间和栽植标准并组织实施，管护期内对乙方提

供技术服务和指导。

3、甲方向乙方一次性提供规格为树株。

4、甲方协助乙方办理林权证，协助乙方制止破坏林木的违法行为，必要时

依法及时向上级人民政府主管部门汇报，协助作出相关处理。

5、树木栽植结束后归乙方管理，于2011年10月、2012年10月、2013年

10月考核验收成活保存率达90%以上后，甲方分别给予乙方第一年300元/亩、第二年200元/亩、第三年100元/亩的补贴，否则取消补贴。

（二）乙方的权利义务

1、合同期内乙方享有林木的经营管理权、所有权。

2、乙方须保证土地的特定用途，不得在该土地上种植其他作物或用作它途。

3、乙方必须按甲方要求及时对树木进行浇水、施肥、除草、打药等管理。

4、乙方保证所植树木保存率需达100%，成活率达95%以上。当年秋冬至来

年3月前，未成活的树木由乙方自购与原树种相同且规格高于原植苗木进行补

植，否则每少一棵按10元的标准向甲方支付违约金。

5、乙方对树木采伐更新需按规定到林业主管部门办理采伐审批手续。

6、在合同期内，如有工程建设或不可抗拒的自然灾害，按有关政策办理。

四、争议解决方式

合同变更需甲乙双方协商一致，协商不成的由县政府林业主管部门调解，调

解不成的可以向人民法院起诉。

五、合同未尽事宜由甲乙双方协商解决，所达成协议与本合同有同等效力。

六、本合同一式四份，县财政局、林水会战指挥部、甲、乙方各执一份。

七、本合同自签订之日起生效。

甲方（盖章）乙方（签字盖章）

法定代表人签字：法定代表人签字：

年月日

第四篇：行政服务中心绿色通道建设交流汇报

行政服务中心自XX年7月1日设立行政服务“绿色通道”以来，始终坚持以便民为宗旨，以提高效率为要务，牢牢抓住服务主体经济、服务项目建设、服务行政申请人这一主线，努力整合更具效率、更加规范、更能贴近项目、贴近基层、贴近社会的行政服务机制。“绿色通道”是为重大建设项目、重要投资项目、急办事项、行政分部报件提供快速审批的通道，就是立即受理、快速办理、承诺先办、跟踪督办的服务体系。五年多来，伴随着中心行政服务效率和水平的不断提升，“绿色通道”制度不断充实和完善，为广大基层业主解决了很多实际问题，受到广大基层业主的欢迎和信赖，成为中心行政服务工作的一大亮点。

一、“绿色通道”是效率通道。凡进入“绿色通道”的许可事项，急事急办，难事特办，结合精简材料、限时办结的有效措施，使“绿色通道”成为效率通道。一是精简审批材料，减轻申请人负担。中心通过标准化建设，每年对进入“绿色通道”的许可事项审批申报材料进行清理，消减不必要的申报材料，不断减轻业主准备申报材料的负担，也减少了受理事项窗口的工作量，从而提高了审批速度。五年来，中心有计划地开展“‘绿色通道’材料最简化”专题工作，除法律法规明确规定许可（审批）环节需提供材料外，其他材料一律取消；“绿色通道”窗口部门的批件不再要求业主提供，而是由各部门互相抄送。申报材料的不断削减为“网绿色通道”成为快速通道提供了前提条件。二是限时办结，提高审批速度。按照“绿色通道”的“只进一个门、只找一个人”和“受理事项限时办结”的要求，中心会同各审批部门对窗口进行了重新授权，加大了对窗口工作人员的授权力度，提高了各部门的办件速度。通过两次审批大提速活动，“绿色通道”事项的办结时限也大幅度压缩。通过实行限时办结，加上“绿色通道”相关窗口自我加压，采取有效措施，不断提高窗口办件办结速度，许多重大项目审批由原来1个月的审批时间缩短为几个工作日之内，大大提高了审批效率。目前，中心新的审批平台已经正式运行，新平台中增加了对窗口办件的时效监督功能，通过办件平台与电子监察系统的预警纠错功能，对各窗口办结超时的项目亮“红灯”，对即将逾期项目发出预警提醒，提醒工作人员必须在承诺期限内办好办件，这将进一步推动各窗口的办件效率。三是特事特办，多项举措提升服务效率。以中心建立的“绿色通道”窗口为龙头，带动了中心审批流程的优化工作，对“绿色通道”事项实行“特事特办”，优先受理、优先审查、优先踏勘、优先会办、优先上报，克服审批流程中的效率“瓶颈”，使“绿色通道”成为名副其实的效率通道。

（一）建立工业项目联合预审制度。为了使企业进入“绿色通道”办理事项时，能够得到高效的服务，促进工业项目早落户，早产出，中心建立联合预审制度。对重大工业项目，由“绿色通道”登记窗口负责受理，发改委、国土局、建设局、环保局、安监局、卫生局、消防大队等预审部门的窗口同时进行预审，预审件在一个工作日内办结。

（二）实施许可“并联”制度。凡是在“绿色通道”通过预审的工业项目在行政许可环节上实行 “并联审批”，除法律法规明确规定必须前置方可进入企业注册程序外，其他部门一律不得互相前置，直接进入许可程序，大大缩短了审批时限。

（三）实行重大项目联办制度。对涉及多个部门的重大审批项目，建立分级分层分业务流的“绿色通道”机制，实行首问负责制和跟踪服务制，建立健全分线分段和“目标倒轧”的联办、督办、帮办制度，建立健全问责制度，“一条龙”落实快速办理责任。为大量重点项目的报批推进节省了时间，保证了重点项目手续的快速办理。通过联审联办会议，提高审批效率，放大服务功能。对重大项目建设的规划选址、初步设计、施工图审查、竣工验收实行联合办理，大大提高了审批速度，推动重大项目建设进程。

二、“绿色通道”是信息通道。通过自主引导开发，中心建立健全了中心门户网站、刷卡办事系统、信息共享系统、收费管理系统、审批系统和电子监察系统。“绿色通道”充分利用各种现代信息化技术，实现了信息共享、网上审批、远程服务等功能，成为一条信息化通道，给业主带来了极大的便利，也极大的提高了行政审批效率和水平。一是实施工业项目刷卡制。对“绿色通道”项目审批实施“刷卡办事”系统。几年来，不断规范“绿色通道”项目刷卡制度，“绿色通道”事项办理全过程刷卡。由“绿色通道”受理窗口对相关事项的及时受理和办理情况实施跟踪，解决了“绿色通道”中效率考核真实性的问题。二是推行行政审批网上化。全面推行“绿色通道”行政许可网上审批，网上审批率达到100%。“绿色通道”的所有窗口、所有事项、所有环节的行政许可必须通过行政服务信息系统登记，规范办理，尽量缩短审批时间，部门间主要业务数据网上共享。非完全授权事项全部实现网上审批。三是加强行政审批远程服务。中心相继在洋口港、双甸、袁庄、新店等镇区成立行政服务分部，集中受理该镇区“绿色通道”的行政审批许可事项，分部与中心“绿色通道”窗口实现异地资料传输、远程申报审批。“绿色通道”相关窗口人员按受理法制化的要求在网上完成受理程序，实现行政许可事项远程审批服务，从而大大提高了行政审批的效率。四是建立中心对外网站平台，提高办件透明度。中心建立对外信息站点，发布中心动态、受理事项、政策文件等内容，基层业主足不出户，可以下载相关文件表格、了解办件进度，可以就问题进行咨询等等，方便了基层业主，也有利于服务水平和效率的提高。

三、“绿色通道”是应急通道。“绿色通道”是为重大建设项目、重要投资项目、急办事项、行政分部报件提供快速审批的通道，通过“绿色通道”对重大项目和急办事项实施有效帮扶，会商审批难点，落实帮扶措施，帮助基层业主解决实际问题。“绿色通道”成为实至名归的“应急通道”。一是实行“绿色通道值班制度”，保证绿色通道畅通。中心制定绿色通道值班制度，周末和假期安排党员值班，做好值班记录；设立绿色通道热线电话，回答业主咨询，了解基层需求；建立绿色通道党员应急服务小组，保证对基层业主的帮扶需求提供及时、周到的帮助。二是多种形式实施帮扶，保证绿色通道服务到位。“绿色通道”部门窗口采取上门服务、延时服务、陪同服务等多种形式实施帮扶。XX年中心召开各种协调会、办公会40多次,为江苏南黄海实业有限公司等一大批基层企业解决了发展过程中遇到的问题。江苏中天科技股份有限公司为了实现企业继续做大做强，积极筹备在证券市场非公开发行股票。根据证监会和券商的要求，非公开发行股票需提供该公司厂房的房屋所有权证。公司向县政府提交了书面报告，但是由于某些原因，房屋所有权证未能得到及时办理，严重影响了股票的发行进度。中天公司向绿色通道申请急办房屋所有权证，中心组织相关部门召开协调会，根据《如东县行政服务中心5号会议纪要》的规定，要求各相关部门为该公司及时办理相关手续、证件，为企业发行股票争取了时间，受到业主的好评。

中心的“绿色通道”想民之所想，急民之所急，在服务社会、服务人民群众方面切实发挥了其快速办理、应急服务的功能，受到基层业主的广泛好评。但“绿色通道”的工作任重而道远，还有需要不断完善、改进的地方。在当前的经济形势下，如何以绿色通道服务机制，更好地服务基层群众是我们要认真思考的问题。在今后的工作中，我们将继续紧紧围绕县委县政府的中心工作，积极采取各种措施，提高审批效率和水平；继续完善各种相关机制，保持绿色通道的畅通，更好地服务社会、服务基层，使行政服务工作亮点散发出更耀眼的光芒。

第五篇：湖北省人民政府关于加强绿色通道建设的通知

【发布单位】81802

【发布文号】鄂政发[2001]20号 【发布日期】2001-04-14 【生效日期】2001-04-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖北省人民政府关于加强绿色通道建设的通知

（鄂政发〔2001〕20号2001年4月14日）

为了认真贯彻落实国务院《关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》（国发〔2000〕31号）文件精神，加快我省绿色通道建设步伐，特作如下通知：

一、一、提高认识，增强责任感和紧迫感

绿色通道建设是国家生态环境建设的重要组成部分，是推进国土绿化进程的重大举措。我省铁路、公路和江河渠堤纵横，是华中地区的交通和水利枢纽。据统计，全省境内铁路绿化率为60％，公路绿化率为71％，河堤渠绿化率62％，与国家绿色通道建设标准相比有较大差距，建设任务十分艰巨。各级政府和有关部门要从建设山川秀美的荆楚大地，实现国民经济和社会持续发展的战略高度，充分认识加强绿色通道建设的重大意义，增强工程建设的责任感和紧迫感。要牢固树立建设绿色通道就是建设生态环境、树立湖北形象的观念，加大宣传力度，提高全社会建设绿色通道、改善生态环境的自觉性。各地要把贯彻落实国务院《通知》精神作为大事来抓，动员社会各界力量投入到绿色通道建设中去，努力将我省绿色通道建设提高到一个新的水平。

二、二、明确目标，制定规划

全省绿色通道建设的目标是：到2005年，完成京广、京

九、襄渝铁路湖北段和汉丹铁路宜林路段的绿化达标；完成汉宜、武黄、岱黄及京珠高速公路湖北段宜林路段的绿化达标；完成所有通过湖北境内的国道宜林路段的绿化达标；完成省道所有宜林路段的绿化达标；完成县、乡道60％绿化达标；完成属于中央和省管理的江、河、渠、堤坝和水库的绿化达标，建设全省绿色通道主体工程；完成绿色通道两侧可视范围内的农田林网、荒山荒地绿化和坡度在25度以上耕地的退耕还林工作。到2010年，全省所有可绿化的铁路、公路、江河渠堤、库区周围、以及其可视范围内的所有城镇、村庄、农田林网、山地、坡耕地全部达到绿化标准，构筑结构合理、功能完备的绿色长廊，使绿化通道与城乡绿化美化融为一体，形成具有湖北特色的绿色屏障。

各级政府要根据全省建设任务和目标，尽快制定完善本地区绿色通道建设规划，将绿色通道建设与各级土地利用总体规划相衔接，纳入国民经济、社会发展“十五”计划和2010年远景规划，纳入生态环境建设规划、造林绿化规划、城市总体规划和土地利用规划。公路、铁路、水利、城建、林业等部门要认真编制本部门绿色通道建设规划，并认真制定实施方案，把建设任务落实到单位，分解到路段，安排到，有计划、分步骤组织实施。

三、三、坚持建设标准，确保建设质量

根据国家对绿色通道建设提出的要求，铁路、高速公路、国道、省道、县乡道的绿化，要以护路、防风固土、美化环境为主功能，江河渠堤和水库周围绿化要以保持水土、护坡护岸、涵养水源为主要功能。建设标准是：新建、改建、护建的高速铁路、公路、国道、省道沿线绿化带宽度，每侧严格按5－10米进行规划设计，有条件的可加宽到10米以上；县乡公路绿化每侧严格按3－5米进行规划设计，有条件的可加宽到5米以上；城市规划区内的铁路、公路、堤渠两侧的防护林带，特别是环城道路的绿化，每侧要按30－50米进行规划设计，有条件的可加宽到50米以上。现有已绿化，但标准未达到要求的，要补植补选，实现达标；尚未绿化的，要按照上述标准进行规划设计，尽快绿化，有条件的地区要提高绿化标准。绿色通道 两则可视范围内的农田林网、荒山荒坡、城镇和乡村要全部绿化，坡度在25度以上的耕地要逐步退耕还林。

绿色通道建设要坚持适地适树的原则，合理配置树种，优化林带结构。在树种上，要选择生态、经济和观赏价值较高的树种，并选择根系发达、适应性强、无病虫害、主干通直、抗病性强的良种壮苗。在林带结构上，要合理配置主副林带，平原、岗地主林带树种以半常绿杨树、水杉、樟树、广玉兰等高大乔木为主，副林带树种选择乔木、亚乔木或灌木，林带要实行针阔混交、常绿与落叶混交，形成立体复层的绿化带。有条件的地方，可以栽植一定比例的花草和经济林木。要大力推广先进适用的新技术、新成果，加大绿色通道建设的科技含量，提高造林成活率和保存率，确保工程建设质量。

四、四、广筹资金，充分调动全社会建设绿色通道的积极性

绿色通道建设是一项重要的社会公益性事业，需要各级政府和各有关部门及社会的支持、参与。各级政府要把绿色通道建设作为生态环境建设的重点，列入基本建设计划，纳入各级财政预算，增加资金投入。新建、改建、扩建的铁路、公路、堤坝等，都要把绿化纳入工程规划，列入工程概算，并与新建工程同步设计、同步建设、同步验收。

绿色通道建设资金，实行分级负责制。省财政从2001年至2003年每年安排200万元资金，对高速公路、国道、省道铁路绿化达标的地方实施以奖代补。铁路、公路、水利、城建等主管部门以及沿线各级政府，要按照各自的责任，安排相应的资金用于绿色通道工程建设。全省境内的铁路绿化分别由武汉、襄攀铁路分局负责；“京九”铁路湖北段绿化由省绿化委员协调南昌铁路局负责；国道、省道和高速公路留地范围内宜林路段的绿化，由省交通厅负责，留地范围以外的绿化由当地政府组织实施，省交通厅适当给予种苗补助；城市规划区内的公路、铁路、堤渠、环城道路绿化由城建部门负责；河渠、堤坝和水库按隶属关系，属于省管理的工程绿化及境内长江、汉江防浪林和堤防林建设由省水利厅负责，属于市（州）、县管理的工程绿化及河流护岸林、堤防林建设由市（州）、县政府负责；县乡道的绿化以及绿色通道两侧可视范围内的坡耕地退耕还林、乡镇村绿化、农田林网建设由所在地县级政府负责。

要采取多种方式解决好绿色通道建设的用地问题。新建、改建、扩建的铁路、公路、河渠、堤坝、水库沿线的绿化用地和工程用地要统一规划。要严格执行国家有关规定，履行报批手续，并做好农民的补偿工作，涉及到占用基本农田的，要依法报批。各地可以从实际出发，采取拍卖、承包和合理补偿等方式，安排好绿色通道建设用地。

要动员全社会广泛参与绿色通道建设。各级绿化委员会要把铁路、公路、堤坝等沿线的绿化带作为开展全民义务植树的重点，鼓励国家、部门、集体和个人一起上，坚持“谁绿化谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”的原则，积极推行拍卖、租赁、股份合作、个体承包等多种经营形式，解决绿色通道建设用地和资金；充分调动各方面建设绿色通道的积极性。

绿色通道建设要实行管护与利益挂钩，建立责、权、利相统一的管护责任制，使管护工作做到科学化、规范化和制度化。要坚持依法治林，严厉打击毁坏林木和乱砍滥伐等破坏绿色通道建设的违法活动，依法保护绿化成果。

五、五、加强领导，确保如期完成绿色通道建设任务

各级政府要把绿色通道建设纳入重要议事日程，切实加强领导，精心组织，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。要建立领导负责制和任期目标责任制，层层签订责任状，做到一级抓一级，确保绿色通道建设顺利实施。

绿色通道建设实行政府组织、部门负责、绿化委员会办公室检查督办的运行机制。各有关部门要密切配合，积极主动地做好工作。省绿化委员会办公室要搞好组织协调、督促检查，建立检查通报制度；铁路、公路、水利、城建等部门要按照各自的绿化责任，制定绿色通道建设标准和检查验收办法，认真抓好绿化任务的落实。各级林业主管部门要搞好技术指导，抓好种苗供应和技术服务。各地、各有关部门要抓好试点示范工作，以点带面，通过典型示范，全面推进全省绿色通道建设，确保全省绿色通道建设规划目标的如期实现。

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