市发改委主任陈利众在全委开展深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话

第一篇：市发改委主任陈利众在全委开展深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话

市发改委主任陈利众在全委开展深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话

来源: 市发改委

根据市委统一部署，在市委学习实践活动领导小组办公室和第四指导检查组的悉心指导下，市发改委党组高度重视，精心谋划，突出实践，务求实效，切实加强对学习实践活动的领导。结合开展“项目推进年”、“优化服务年”活动，以“狠抓保增促调、力推科学发展”为实践载体，以“十大专项行动”为活动主抓手，以“建设学习实践活动示范点”为标准，认真组织全委 4个党支部、111名党员干部积极参与。把学习实践活动作为提升科学发展能力的重大机遇，以学习凝聚思想共识，以活动促进中心工作，顺利完成各阶段主要任务，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标。

一、主要做法和成效

市委市政府领导对我委活动情况高度关注。李卫宁市长将我委作为联系点，于今年3月20日和裘东耀常务副市长一起专程到我委认真调研指导并对活动给予充分肯定。市委常委、组织部长杨立平同志对我委的“十大专项行动”实施方案专门作出批示，给予高度评价，并对我委的有关特色做法和取得的成效予以了表扬。委主要领导带头学习调研、分析检查和整改落实，整个学习实践活动组织有力、重点突出、特色鲜明、成效显著。有4项特色做法和3个鲜活事例，入选市委活动办汇编本。在7月24日召开的全市“三服务”专项行动推进会上，我委还做了典型发言。根据对我委党员干部代表、老干部代表、“两代表一委员”、基层单位和服务对象代表的满意度测评情况，发放测评表102份，满意的为 101份，比较满意的为 1份，满意度为99.02 %。

（一）学习实践活动是一次科学发展理论的深度传播，坚持科学发展观的信念更加牢固。一是对科学发展观的理解越来越深。大家通过学习实践，对科学发展观深刻的思想内涵、鲜明的时代特征、深厚的理论渊源、丰富的实践依据、坚实的群众基础等等有了更深的理解。二是忧患意识和责任意识越来越强。在活动中，大家自觉查找工作中与科学发展观要求不相适应的地方，对当前我市经济社会发展中遇到的许多新情况、新问题有了更加清醒的认识，推动发展、改善民生、保护环境的责任感和紧迫感进一步增强。三是学以致用，知行合一，以科学发展观指导实践的氛围越来越浓。活动中，大家自觉把科学发展观的基本要求与工作任务相结合，以科学发展观统领全市发展改革工作的信心和决心更加坚定。

（二）学习实践活动是一次如何发展理念的深刻洗礼，贯彻科学发展的思路更加清晰。一是认真开展重大问题研究。围绕市委、市政府中心工作和年度课题调研计划，组织全委上下积极开展前瞻性、全局性和战略性的课题研究，委领导牵头认真开展了“凝心聚力保增促调”等6个专题调研，今年以来已刊出《研究与建议》19期，其中《嘉兴市企业负担情况的分析和建议》和《嘉兴市环保及相关产业发展研究报告》等调研成果得到了市委市政府主要领导的批示肯定，一批调研成果已经转化为市委市政府的重大决策。制定了嘉兴市“十二五”规划前期重大问题研究工作意见，围绕思路目标、产业体系等六个方面，提出了嘉兴市“十二五”经济社会基本思路研究等33个重点研究课题。二是切实加强规划引导。市政府审议通过了《嘉兴市级2009年发展规划编制计划》，将组织编制涉及空间开发、产业发展等方面的22项规划。认真做好杭州都市圈发展规划、国家和省主体功能区规划等一批区域性规划的衔接汇报工作。三是进一步加强经济社会形势监测分析。去年下半年以来，面对国际金融危机给我市带来的严重影响，我委密切跟踪，及时召开全市经济、社会、投资、工业、农业、服务业、信息产业和价格等的形势分析会，加强对经济形势的动态分析、对比分析和专项分析，分析周期由季度缩短为月度，研究提出针对性的措施建议。上半年经济运行情况已向市人大主任会议和市政府常务会议作了汇报。《关于全市主要经济指标完成情况分析及下一步建议》和《08年嘉兴市社会发展形势报告》等成果得到了陈德荣书记的批示肯定。

（三）学习实践活动是一次探索科学发展的生动体验，落实科学发展观的举措更加有力。我委突出实践特色，在活动中要求党员干部主动思考、靠前服务，认真贯彻落实中央和省委加大投资、扩大内需的战略决策，把科学发展观的各项要求体现到全面应对严峻经济形势的各项行动中去。一是服务项目建设，努力保持投资稳定增长。重视项目计划编制和争列省重点项目，制订了2009年市级政府投资项目计划、“四个双百”、市区“百项百亿”和服务业“百项百亿”投资计划等。全市争列省重点项目69个，安排市重点项目129个。健全项目推进机制，建立了市领导联挂重大项目制度、项目监管联席会议制度和督察督办制度等七项制度。积极发挥市发改委对项目推进办的指导和协调作用，推进办成立几个月来，各项工作有力有序有效。加大项目服务保障力度，加快项目并联审批，缩短审批时限，我市的审批提速工作走在全省前列，得到省发改委和市委市政府的肯定。努力争取更多项目纳入新增中央投资计划，截止目前，三批中央新增投资计划我市79个项目共争取资金达2.44亿元。积极指导企业开展债券项目申报，目前我市所有县（市）均已上报企业债券发行项目，上半年成功发行34亿元，累计已发行76亿元。狠抓重大项目建设，积极推进太嘉河、独山港码头合作等项目前期工作，加快沪杭高铁、嘉绍通道、市域天然气高压管网等项目建设进度。重点推进军民合用机场签约和嘉兴国际商务区建设，根据市委市政府工作部署，我委有关领导多次到国家发改委、民航总局、南空等上级部门汇报工作，争取到上级单位的明确支持，目前正积极争取省政府近期与南空签署合用机场协议。参与起草了《嘉兴国际商务区建设规划方案》。我市对口援建青川的10个项目已全部竣工并交付使用。上半年，全市全社会固定资产投资达555亿元，增长22.1%，增幅居全省第一位；“百项百亿”工程完成投资57.07亿元，占年度计划的51%；“四个双百”工程完成投资248亿元，占计划的47.67%。二是服务结构调整，大力推进经济转型升级。出台了《嘉兴市进一步促进服务业发展政策意见》和《嘉兴市服务业三年行动计划》，制订了《嘉兴市服务业聚集区发展布局规划》（征求意见稿），编制了全市服务业重点建设项目投资和形象进度计划，着力推进总投资达365亿元的服务业“百项百亿”工程，创新服务业招商选资方式，成功举办了2009年服务业项目（香港）推介会，签约10个项目，总投资约20亿元。上半年，全市服务业增加值330.33亿元，增长13.3%，增幅居全省第二位，占GDP比重39.3%，服务业“百项百亿”工程完成年度计划投资的43%。加快发展高新技术产业，积极推进与大院名校的合作，加快企业自主创新能力建设。5月23日，成功举办了“2009中国浙江（嘉兴）信息产业项目推介暨IT产业投融资峰会”，制订出台了《嘉兴市扶持软件产业发展专项资金管理实施细则》，安排第一批信息产业专项资金900万元，重点扶持35个信息产业项目。积极做好与国家和省行业调整振兴规划编制的对接工作，我市有2个项目列入了国家石化行业振兴规划，有8个项目列入省重大工业项目计划。三是服务企业发展，优化市场环境。排出107家企业（单位）作为重点服务对象，由委领导班子成员牵头、职能处室具体服务。如振石集团东方特钢公司的50万吨/年不锈钢中宽板项目，委主要领导多次到现场调研，协调解决了项目配套变电站等问题；积极争取省发改委核准了该公司改建项目增资申请，使该公司顺利获得省级银行融资3亿元。为巨石集团争取到西气东输“德嘉线”2009年天然气商品量2000万立方米。开展了“三送两到位”活动，组织一批优秀高技术产业化项目申报列入国家发改委高技术专项、工信部电子发展基金。经我委争取，嘉康电子公司等四家公司已获国家专项资金2050万元。开展涉企收费专项检查，全市取消、暂停收费项目和降低收费标准共减轻企业负担11033.08万元。进一步扩大嘉兴港三大港区的口岸开放。

（四）学习实践活动是一次感悟和谐发展的有效途径，践行科学发展观的基础更加坚实。一是推动社会事业协调发展。对全市2008年社会发展形势进行分析并对各县（市、区）社会发展情况进行全面评估。做好全市社会工作会议的筹备工作。推进市校合作，研究制订市政府与上海交大全面合作框架协议。协调推进省运会场馆等重大社会事业项目建设。二是加强价格监管与服务。成立“民生价格信息监测公布”工作小组，从8月份起每月25日在指定媒体上公布粮油、食品、副食品和部分日用消费品等70个重要生活必需品价格；定期在媒体上公布药店常用药品价格对比表，一定程度上促进了药价降低，减轻了百姓药费负担；规范再生水价格管理，提高城市污水再生利用率；认真做好清费减负工作，会同有关部门出台了《嘉兴市本级规范行业协会、中介机构服务和收费工作实施方案》，降低招标代理等五大类服务收费标准30%—50%；推进价格服务进重点工程、进农房改造建设等活动，减免了近20项涉及农房改造建设的行政事业性收费和服务性收费，为顺利实施重点工程和农房改造集聚保驾护航。上半年，共受理价格举报390件，同比下降26%，根据举报线索，查处价格违法案件31件，同比下降35%，退还用户金额34.32万元，没收违法所得9090元，罚款4800元。

（五）学习实践活动是一次保障科学发展的政策规范，实现科学发展观的体制机制更加完善。按照科学发展观的要求，对现有的各项政策措施、意见办法和制度机制进行系统全面的清理，在充分论证的基础上，及时制定出台了13项重要的、有影响的、群众期盼的政策，包括深化经济体制改革、推进“两分两换”、新市镇培育和扩大县区经济社会管理权限等体制方面的有5项；服务业发展意见、软件产业扶持资金管理、规范中介服务收费和公开民生价格信息等政策方面的有8项；涉及我委内部规章制度有20 项。下一步要出台的政策主要是针对服务业方面，包括促进服务业集聚区发展布局规划和政策意见等4项。

二、主要特点和经验

为了切实搞好这次学习实践活动，我委自始至终注重把握好以下四个特点：

（一）坚持把加强领导、精心组织贯穿始终。委党组对于学习实践活动始终高度关注，活动之初即成立了以委党组书记、主任陈利众任组长的领导小组，并抽调专人设立了办公室。本次活动时间紧、任务重、环节多，委活动领导小组和办公室明确职责分工，制定活动方案，做好工作总结，注意转段衔接，加强组织协调，注重与市委活动办和第四指导检查组的联系汇报，确保全委活动能够“规定动作做到位、自选动作有特色”。

（二）坚持把学习讨论、提高认识贯穿始终。活动中，采取集中学习与个人自学相结合、专题研讨与专家辅导相结合、理论学习与调查研究相结合等多种方式，通过体现领导带头先学领学、多种形式助学促学和联系实际深学活学，促使全体党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的主要内容和基本要求。

（三）坚持把征求意见、查找问题贯穿始终。一是广泛征求意见查找问题原因。征求到的意见建议归纳整理为6个方面18条。二是认真组织召开专题民主生活会和组织生活会，查找出科学发展观理念、重大问题研究、重大项目推进、产业结构调整、深层次改革和机关自身建设等6个方面问题，并精心撰写形成了较高质量的分析检查报告。三是对分析检查报告进行民主评议。共发放评议表75份，满意74份，比较满意1份，满意率98.7%。

（四）坚持把突出实践、整改落实贯穿始终。一是不断深化“三服务”专项行动。积极创新服务方式，深化服务内容，着力扩大专项行动的覆盖面和受益面。市项目推进办公室在解决项目建设三种问题上下功夫，即点面结合解决一般问题；发挥市领导联挂项目和市委督查专员作用，解决重点问题；上下联动协同解决拆迁、项目和土地报批、资金等难点问题。充分把握省“双服务“第四专题组来嘉兴开展服务的有利契机，主动对接协调，为基层破解服务业和信息建设等难题 2个，由省服务组帮助提请省政府协调解决的重大难题2个。二是整改落实做到“三明确一承诺”。针对6个方面问题，明确整改工作责任主体、明确整改时间、明确整改要求、承诺整改效果。三是领导带头领衔整改。每名领导干部领衔1—2个群众关注的热点问题和影响全局的重点问题，包括“近期争取省政府与南空签署合作协议”、“争取省发改委同意我委核准东方特钢公司主生产线配套项目”等8个难题，通过开展“集中攻坚月”活动、现场办公等方式集中克难攻坚，目前已破解5个，其余3个将抓紧解决。

我委学习实践活动之所以取得明显成效，主要得益于市委的科学决策和正确领导，得益于市委学习实践活动办和第四指导检查组的精心指导，得益于委党组的高度重视，得益于全委党员干部的积极参与。总结经验，主要有以下四点：

（一）注重联系实际，把科学发展观的要求落实到推动经济社会发展的工作中去。活动中，我委把科学发展观的理论内涵与实际工作紧密结合，突出工作重点，想大事，议大事，抓大事，加强经济社会改革三大形势分析，抓好一批重点规划计划的编制实施，推进重大项目建设，促进服务业加快发展。

（二）注重群众路线，把科学发展观的核心体现到为群众谋利益办实事中去。活动中，我委组织党员干部深入基层开展调研，广泛听取群众意见，多次开展民主评议，全面接受群众监督，把以人为本这个科学发展观的核心体现到为群众实实在在谋利益、勤勤恳恳办实事中去，体现到提振经济发展信心、实现平稳较快发展的实际工作中去。

（三）注重改革创新，把科学发展观的成效体现到完善保障科学发展的体制机制中去。活动中，我委坚持把解决现实问题与建立长效机制结合起来，针对服务业发展、扩权强县等事关发展大局和长远的关键性问题，大胆探索创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

（四）注重宣传引导，把全委党员干部参与学习实践活动的热情充分调动起来。加强与新闻媒体的联系沟通，充分发挥我委简报、网站、墙报等宣传平台的作用，突出宣传我委活动特色和工作亮点，认真做好舆论引导工作。目前，我委已编发科学发展观活动简报15期，有20多篇活动信息分别被浙江日报、市委活动办简报、市委组织部《红帆》期刊、嘉兴日报和嘉兴电视台等采用。委主要领导围绕“应对金融危机，服务保增促调”专题接受了电视访谈，其撰写的专题调研文章《凝心聚力保增促调》被刊登在嘉兴日报“理论与实践”版上。

三、今后目标和措施

我委的学习实践活动虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足。主要表现在：一是思想解放的深度广度还不够。由于时间关系，对理论的学习把握往往不够全面、系统和深入，特别是对国内外科学发展的新经验、新成果研究借鉴不够。二是理论联系实际还不够。到基层调研时，还存在掌握实际情况不够细致全面、思考问题不够深入的现象。三是工作作风还不够扎实。对政策执行中深层次问题的反馈掌握不够，对政策实施后的评估工作也不够重视。为了克服以上不足，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，我委将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）进一步强化科学理论的武装，把学习贯彻科学发展观不断引向深入。要紧密联系国际国内形势的发展变化，继续深入学xxx省委、市委领导关于学习实践活动及落实科学发展观的一系列重要讲话精神、省委十二届五次全会和市委六届七次全会精神，进一步把思想和行动统一到中央和省市重大决策和部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，坚持改革开放的方向，坚定攻坚克难的信心，增强实践科学发展观的本领。

（二）进一步抓好整改措施的落实，确保学习实践活动取得实实在在的成效。要以高度负责的精神、求真务实的作风和一抓到底的韧劲，抓好各项落实工作。要按照整改方案明确的责任分工，加强跟踪检查指导，确保整改方案的各项任务按进度有序推进。要适时组织“回头看”，对整改落实工作的各个方面都要进行复查，主要看查找出来的问题是否真正得到解决，看阶段性整改任务是否按期完成，看长效机制是否真正建立健全。对没有按照要求完成整改任务的，要督促责任部门和责任人抓紧落实。

（三）进一步深化“三服务”专项行动，健全完善贯彻落实科学发展观的长效机制。一是深入抓好服务发展、服务项目工作。围绕“谋局布篇”，着手“十二五”规划基本思路的研究和起草工作；力争8月底前完成一批高质量的年度计划课题；研究提出明年全市经济社会发展工作思路；加强对宏观经济走势、企业融资、工业运行情况、投资、进出口等方面的分析建议，力求做到见事早、判断准、行动快、工作实。围绕“保增促调”，推进沪杭客运专线、省运会场馆等重大项目建设，关注沪甬铁路嘉兴段、沪杭磁悬浮、城际轨道交通和沪乍嘉湖铁路等项目前期工作；加大新增中央投资后续资金和省循环经济专项资金、太湖治理专项资金的争取力度。要尽快出台嘉兴市服务业集聚区发展布局规划和政策意见，借全市服务业大会的东风，以生产性服务业为重点，大力推进现代服务业集聚区建设，以重大项目和品牌企业为依托，不断提升发展水平，以招商引资为突破口，象抓工业招商一样抓好服务业招商，进一步增强发展后劲，以优化环境为目标，抓好宣传培训和统计考核，营造良好的发展氛围。大力实施“1244”工程，加快工业结构优化升级，尤其是积极发展以软件业为重点的高新技术产业。推动循环经济发展，争取太嘉河工程和扩大杭嘉湖南排工程可研尽早完成国家批复，推进省循环经济“991行动计划”中我市示范基地项目的建设，制定出台《关于促进嘉兴市节能环保产业发展的若干意见》。围绕“两新工程”，全面推进统筹城乡发展。以政府可承受、农民可接受、发展可持续为原则，以完善“两分两换”为主动力，以编制实施“1+Ⅹ”村镇布局规划为引领，大力推进农房改造集聚，同步转换农民生产和生活方式，促进土地集约、产业集聚、人口集中，加快建设现代新市镇和城乡一体新社区。二是深入抓好服务基层、服务企业工作。围绕“优化环境”，努力帮助企业进一步增强发展信心，加大乱收费清理力度，切实把企业负担降下来，深入企业做好协调服务工作，切实为企业排忧解难。三是深入抓好服务群众、服务社会工作。围绕“和谐发展”，推进社会事业建设，做好同济大学浙江学院、市一院迁建、市二院扩建等项目的服务协调。围绕“改善民生”，着力推进资源环境要素市场化改革，合理确定天然气价格，适时调整污水处理费价格，积极实施城乡生活垃圾处理收费制度；全面完成行政事业性收费项目和标准公示；做好对行业协会和中介机构收费的重点检查，开展教育收费和医疗服务收费的轮查。

（四）进一步加强领导班子和干部队伍建设，不断提升服务科学发展的能力。当前，全委上下要以深入学习实践科学发展观为动力，切实增强宗旨意识、大局意识、服务意识、责任意识和廉政意识，进一步改进工作作风，增强内部合力，横向重协调，上下重沟通，不断提升服务发展、服务群众和服务基层的能力，努力建设一支政治坚定、结构合理、业务熟练、作风优良的发改干部队伍。

我们充分认识到，深入贯彻落实科学发展观是一个长期而艰巨的任务，历时半年的学习实践活动所取得的成效仅仅是阶段性的、初步的。今后，我委将继续保持和发扬已经形成的良好势头，贯彻落实全省经济工作电视电话会议和市委六届七次全会精神，进一步坚定发展信心，坚持“保增促调”工作主线，咬定目标不动摇，克难攻坚不松劲，扎实做好下半年各项工作，确保完成全年目标任务。要在新的起点上，再接再厉，常抓不懈，进一步巩固和发展学习实践活动成果，促使发改委的各项工作在现有基础上更上一层楼，为全市经济社会平稳较快发展作出更大的贡献。

第二篇：在市发改委深入学习实践科学发展观活动

在市发改委深入学习实践科学发展观活动

总结大会上的讲话

（2009年9月9日）

同志们：

按照市委开展学习实践科学发展观活动的部署和要求，在市委学习实践活动领导小组和市委检查指导组的具体指导下，我委从今年3月份开始，在全委开展了为期半年的深入学习实践科学发展观活动，圆满完成了各阶段各环节的各项工作任务，经民主测评，满意度达到100%。我委的学习实践活动得到了市政府王安庞市长、市委组织部陈振亮部长的肯定和表扬。4月22日，市委常委、组织部长陈振亮就学习实践科学发展观活动专程到我委调研后，称赞市发改委班子是个好班子，队伍是支好队伍，工作做出了好成绩，学习活动取得了好成效。

下面，我代表委党组对我委学习实践活动分三个方面总结如下。

一、我委学习实践科学发展观活动主要做法

按照市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，我委深入学习实践科学发展观活动从3月1日起，到目前已历时半年。活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。第一阶段即学习调研阶段，从今年3月1日至4月25日，重点抓了学习培训、专题调研、解放思想大讨论三个环节；第二阶段 1 即分析检查阶段，从4月26日至6月6日，主要进行了召开领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议；第三阶段即整改落实阶段，从6月7日开始至今，主要抓了制定整改落实方案、集中解决突出问题，完善体制机制三个环节。之后，组织群众对我委开展学习实践活动情况的满意度进行了测评。我委严格按照规定的方法步骤，精心组织，周密安排，紧密结合工作实际，创造性地开展工作，保证了学习实践活动的顺利进行。

（一）不折不扣抓好学习。一是于3月9日召开了全委学习实践科学发展观动员大会，明确提出要“认真学习、勇于实践、注重实效，做推动全市科学发展的排头兵”，委机关成立了学习实践科学发展观活动领导组，制定了学习、调研和开展活动的三个工作方案，在全委迅速掀起了学习的高潮。二是按照市委、市委组织部开展“热爱运城、共谋发展”活动的要求，3月29日，我们举办了“科学发展在身边，发展改革我先行”演讲比赛，10名同志参加了演讲。在全市“热爱运城、共谋发展”主题演讲比赛中，我委积极推荐了3名同志参加，其中一名同志进入了半决赛，获得了三等奖。三是举办了学习培训，邀请市委党校副教授吕永俊、康中老师温江涛来我委进行了专题辅导。四是撰写心得体会并进行展评。机关党员干部结合各自工作实际，认真撰写了学习心得体会，我们组织大家进行了评比展出。通过形式多样的学习活动，2 全委干部职工对科学发展观的认识进一步提高，学习实践的主动性大大增强。

（二）深入一线开展调研。按照市委、市政府开展“下企业、解难题、保增长”调研工作的要求，我委以“五个一线”为主题，组织开展了三项专题调研活动。“五个一线”即：党员干部在一线服务、问题在一线解决、能力在一线体现、形象在一线树立、政绩由一线评价。三项专题调研即：一是重点项目和新增中央投资项目调研。4月7日至8日，我委由各党组成员带队，组成了7个调研组，深入到13个县（市、区）、3个开发区，对两轮新增中央投资和全市重点项目进行了认真调研，4月17日周五晚上，我们连夜召开了专题调研汇报会。通过此次调查研究，我们全面掌握了第一手情况，摸清了项目建设中存在的突出问题，并提出了建立重点项目长效机制、充实项目库、实行动态管理等工作对策建议，形成了综合调研报告。二是临猗县工业经济调研。4月14日至16日，我们配合省委政研室对临猗县8个新技术、新材料、新产品工业企业逆势增长的情况进行了调研，解剖“麻雀”，分析思考，针对加快结构调整、加强技术创新、促进工业经济回升提出了初步的对策建议。三是以科室为单位，开展了高新技术、工业园区、招商引资、旅游产业、绿色特色产业、现代物流、综合交通、投资项目管理等14个课题调研。调研报告完 3 成后，我们择优在一楼大厅张贴进行交流学习，以此为契机，进一步完善工作思路，坚定发展信心，推进项目建设。

（三）征求意见查找问题。学习实践活动工作一开始，我委坚持闭门自查自纠，开门征求意见，按照“自己找、群众提、上级点”的思路，采取发放征求意见表、召开座谈会等灵活多样的方式，开门纳谏，广开言路，多层次、多角度、全方位地听取了干部职工和社会各方面的意见和建议。发放《征求意见表》48份，征求到意见和建议共23条，原汁原味进行归纳梳理后反馈到全体参与对象。在学习培训、深入调研和广泛征求意见的基础上，全委干部职工深刻认识到了自身存在的问题和不足，查摆出了五个方面的问题：一是对科学发展观的认识深不深的问题；二是查找的问题准不准的问题；三是原因分析的透不透的问题；四是发展思路清不清的问题；五是改进措施可行不可行的问题，全委干部职工形成了“三点共识”：深入学习实践科学发展观，是实现又好又快发展、构建和谐社会的必由之路；是发改部门在新形势下更好地发挥职能作用的根本途径；是提高党组决策水平和领导能力，提高全委党员干部队伍素质的必然要求。全委干部职工在是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展的思想认识上得到了大大提升。

（四）联系实际分析检查。在广泛征求意见，领导班子成员开展谈心活动的基础上，5月27日下午，在机关三楼会议室召 4 开了学习实践科学发展观领导班子专题民主生活会。班子成员紧紧围绕“转变作风，强化服务，加强党风廉政建设，认真解决存在问题，促进发改委工作再上新台阶”这一主题，联系工作实际，开展批评和自我批评，进行分析检查，认真查摆了各自在思想和工作中存在的不足和薄弱环节，查找出了领导班子在贯彻落实科学发展观、项目建设、工作作风及党风廉政建设等方面还存在一定的差距和不足。进一步理清了贯彻落实科学发展观的思路和措施，认真撰写了领导班子学习实践科学发展观分析检查报告。分析检查报告在深入查找问题，深刻剖析原因，科学制定对策上下功夫，充分反映了我委广大党员干部在学习实践科学发展观上形成的共识，整改落实措施切实可行，具有可操作性。初稿形成以后，组织党员干部对分析检查报告进行了评议，进一步征求群众意见，并充分讨论，反复修改，不断完善，使之成为我委科学发展的指导性文件，并上报市委检查组审阅。

（五）解决问题严肃整改。针对查摆出的突出问题和需要完善的制度，我们制定了切实可行的《整改落实方案》，明确了整改落实的项目、整改落实的时间和要求、相关领导和科室的责任。一是对群众反映强烈的热点问题，我们急事急办，特事特办、马上能办的马上办。二是针对群众反映的“六种落后观念”、“三个不到位”、“三个亟待加强”等问题，我们经过集中讨论，认真总结反思，从解放思想、理清思路、改进作风入手，全力以赴整改落实； 5 三是对群众反映的长远性的意见和建议，我们从建立和健全各项制度入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，修订完善了请销假制度和考核考勤制度等十一种机关管理制度。通过整改，全委精神面貌焕然一新，大家切实感受到了学习实践活动工作的实际效果。

（六）认真开展测评活动。按照市委学习实践活动实施意见的总体要求，我委对学习实践活动的成果进行了民主测评，委机关及下属事业单位59名同志参加了测评，参加59人，满意58人，一般满意1人，满意率达到100%。为了巩固扩大、提高整改成果，我委按照科学发展观的要求，将继续把学习实践科学发展观活动引向深入，进一步建立完善有利于科学发展的体制机制，探索有利于解决问题、推动发展的长效机制。

二、我委学习实践活动的主要特点和成效

在学习实践活动中，我委坚持紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，把深入学习和实践探索贯穿于活动全过程。我委学习实践活动特点鲜明、成效明显。

（一）深化思想认识，理论修养有新提升。广大党员干部通过学习、调研和大讨论，思想深处受到很大触动，理论认识有了新的提高。集中表现在三个方面：一是对科学发展观的理解越来越深。通过学习实践活动，广大党员干部对科学发展观深刻的思想内涵、鲜明的时代特征、深厚的理论渊源、丰富的实践依据、6 坚实的群众基础，有了更深的理解。二是忧患意识和责任意识越来越强。在学习实践活动中，大家既看到了我委贯彻落实科学发展观取得的成绩，也看到了与科学发展观要求不相适应的地方，破解难题、保障发展、改善民生的责任感和紧迫感进一步增强。三是用科学发展观指导实践的氛围越来越浓。开展学习实践活动以来，大家自觉查找、主动转变不符合科学发展观的思想观念、工作方式、工作作风，做到思考问题以科学发展观为指南，谋划工作以科学发展观为总揽，决策把关以科学发展观为依据，考察实绩以科学发展观为尺度，真正把科学发展观作为工作的指针。

（二）突出成果转化，领导能力有新提高。委党组带头学习思考，带头撰写心得体会，带头下乡调研，大胆转化和运用学习实践活动成果，提高了科学发展和服务的能力，特别是运用科学发展观指导实践、推动工作的能力有了新提高。一是增强了坚持发展第一要义，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的能力；二是提高了坚持以人为本、改善民生、为人民谋福祉的能力；三是提高了驾驭新形势下维护社会稳定、促进社会和谐的能力，积极协调解决广大群众反映的热点难点问题，促进社会的和谐。

（三）凝聚发展共识，科学发展有新思路。通过学习培训、调查研究和解放思想大讨论，全委参学的广大党员干部在思想上逐步形成了共识：在“要不要科学发展”的问题上，形成了越是后 7 发展、欠发达地区越要科学发展的共识；在“能不能科学发展”的问题上，形成了抓住机遇，奋力追赶的共识；在“怎么样科学发展”的问题上，形成了立足于好、着力于快、好中求快、又好又快的共识；在“为谁科学发展”的问题上，形成了加快发展步伐，着力改善保障民生，让发展成果惠及广大群众的共识，进一步理清发展思路。

（四）创新方式方法，优质服务有新面貌。围绕推进“项目建设年”，我们把今年作为全市发改系统的“项目服务年”，着力在创新服务方式，创优服务质量上下功夫。突出抓了“四式服务”：完善了“一站式”窗口服务，进一步提高了我委行政服务大厅精细化、规范化、高效化服务水平。抓好“解读式”政策服务，围绕中央、省重大政策，搞好政策消化和解读，用好政策，找准切入点。为推进平陆电厂、河津二电厂等项目实施，提供了有力的政策支持。强化“全程式”管理服务，围绕加强项目管理，开展项目督察服务，及时发现问题，督促整改完善，在项目管理中体现服务。使我市的新增中央投资工作得到了中央检查组和国家审计署驻太原特派办的表扬。开展“上门式”主动服务，变机关坐等为主动上门，积极为企业办实事，解难事，确定了要帮办解决的10件实事，帮扶企业解困，渡过难关，促进项目的快完善、快推进、快见效。

三、我委学习实践科学发展观活动今后努力方向

学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，总的看，我委的学习实践活动虽然取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题：一是工作进展不够平衡，工学矛盾比较突出；二是如何把学习实践活动与当前经济形势、当前工作任务有机结合起来，还需要在学习活动中进一步加强；三是个别党员干部对理论学习不够重视，调研不够深入，联系实际不够紧密，学习调研成效不明显；四是一些好的做法和经验还没有挖掘和总结出来。

按照市委的统一部署和要求，针对当前形势，我们一定要更加深入地学习贯彻落实科学发展观，把科学发展观作为做好今后发展改革各项工作的总要求。特别是针对当前严峻的经济形势，我们要按照市委、市政府“项目建设年”工作要求，把推进项目建设作为学习实践活动的重中之重工作。要科学谋划项目，精心运作项目，优质服务项目，全力推进项目，突出抓好一批“国字号”“省字号”“市字号”的重点项目，以大项目带动大投资，以大投资促进大发展。

一是要全力以赴推进项目。我们要加快推进实施一批能够扩大投资效应、拉动经济增长、增强发展后劲的重点项目，使项目带动、投资拉动成为推动全市经济较快发展的强力“引擎”。对重点项目实施督办卡制度，以务实高效的措施推进项目建设，切实发挥项目带动在保增长中的积极作用。

二是要千方百计争取资金。做好下半年的项目资金争取工作，我们要在继续抓好新增中央投资项目争取的同时，着力在发挥牵头抓总作用上重谋划，在完善项目前期工作上下功夫，在争取项目资金上见实效，坚持争取中央预算内投资和争取省煤炭可持续发展基金两手抓，争取项目资金和争取项目两手抓，为我市加快发展打造新优势，积蓄新力量。

三是要高度重视招商引资。我们要围绕加快转型发展，抓产业转移源头，抓资本输出“高地”。今年下半年要突出抓好9月中旬在山东潍坊举办的农副产品加工项目推介会，抓好10月份，在我市举办的汽车及运输设备招商推介会，为我市壮大产业集群，强化产业支撑，调整产业结构，加快转型发展，注入更强劲的动力。

四是要高效廉洁优化服务。围绕 “项目建设年”，我们要在热情服务、高效服务、规范服务、廉洁服务上狠下功夫。具体要做到“七办”。对国家、省、市重点项目、招商引资项目，要调查研究主动办、跟踪服务及时办、找上门来马上办、创新思维变通办、多个部门协调办、迎难而上想法办、坚决不说不能办，努力为项目建设提供一流的服务，给予最大的支持。要切实提高办事效率。凡是我们发改委受理的备案、核准、审批和申报的项目，一律要做到“三不”，不能超过承诺时限，不得吃拿卡要、不准暗箱操作。要强化廉政建设。按照中办、国办《关于开展工程建设领域突出 10 问题专项治理工作的意见》和市纪委对行政审批工作展开专项监察的要求，进一步加强全市发改系统党风廉政建设。

虽然我委学习实践科学发展观活动已经取得了一定的成效，但与上级的要求和标准还有一定的差距。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，扎实工作，继续保持巩固和发展学习实践科学发展观活动所取得的成效，继续抓好各项整改措施的落实，推动发展工作再上新台阶，努力为全市经济平稳较快增长做出更大贡献。

二00九年九月九日

第三篇：在学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话

在学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话（摘要）(2009年2月27日)党明德

今天我们召开大会，主要任务是总结学习实践活动，就继续深入学习贯彻科学发展观，推动地税事业实现又好又快发展提出具体要求。

在历时半年的深入学习实践科学发展观活动中，省局机关根据省委学习实践活动领导小组的部署，在第五指导检查组的精心指导下，紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的主题，精心组织实施学习实践活动，坚持“正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线”的原则，立足“统一思想认识、提高发展能力、破解发展难题、创新体制机制、推动科学发展”的目标，认真查找和解决省局党组班子和机关存在的不适应、不符合科学发展观的思想观念问题，认真查找和解决影响和制约科学发展的突出问题，认真查找和解决干部职工和纳税人反映强烈的突出问题，认真查找和解决党员干部党性、党风、党纪方面的突出问题，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节的工作，顺利完成各项任务，达到了预期目的。

一、认识提高，增强了对科学发展观的理解力

省局党组理论学习中心组多次组织学习讨论，列出专题进行研讨，对机关党支部书记集中轮训，在机关开展了全面学习培训。通过深入学习和广泛的调研思考，全局上下，尤其是处以上领导干部进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，在更加自觉主动地深入贯彻落实科学发展观上形成普遍共识：科学发展观是做好新时期地税工作必须始终坚持和贯彻的重大战略思想，是做好新时期地税工作的根本要求。同时，深刻认识到，在指导思想上，地税工作必须坚持以科学发展观为统领，服务科学发展，共建和谐税收，做到法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁；在工作宗旨上，要坚持聚财为国、执法为民，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益；在工作目标上，要积极发挥税收职能作用，更加自觉主动地服从服务于经济社会发展大局，以更充裕的税费收入保障改革成果惠及民生，以更规范的执法维护纳税人合法权益；在工作重点上，要着力做好依法治税、税制改革、纳税服务、税收管理、队伍建设、反腐倡廉等工作，以良好的队伍形象提升社会各界对地税工作的满意度。通过深入贯彻落实科学发展观，努力实现税收制度体系进一步完善和优化、税收收入持续平稳较快增长、税收执法更加规范、纳税服务水平显著提升、征管质量和效率明显提高、地税人员综合素质普遍增强的目标，促进地税事业科学发展、和谐发展，为服务科学发展作出新的更大的贡献。

二、方向明确，增强了贯彻科学发展观的执行力

坚持上下结合、内外结合和点面结合，广泛征询意见建议，分别召开了由纳税人、特邀监察员、基层税务干部等不同层面代表参加的座谈会。之后，党组召开专题民主生活会，认真回顾党组班子工作和自身建设情况，既肯定成绩，总结经验，又正视问题，查找不足，进一步明确了地税改革与发展的方向和思路。深刻认识到，尽管近些年地税工作取得了一些成绩，但对照深入贯彻落实科学发展观的要求，面对当前税收发展和改革中的新形势，存在着服务经济社会发展大局的能力不够强，税收管理观念和方式有待进一步创新，征管质量和效率不高；纳税服务的自觉意识没有完全树立；税收信息化建设依然滞后，信息管理和应用亟待加强；干部的思想作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应以及领导班子自身建设有差距等方面的突出问题。对此，党组认真落实省委继续解放思想，坚持求真务实，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路的战略部署，研究制定了整改落实方案，在全省地税部门紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题，积极应对当前金融危机的深刻影响，建立健全税收服务科学发展的体制机制，认真解决影响和制约科学发展的突出问题，不断增强服务经济社会发展的能力，发挥好为政府聚财、为经济出力、为社会尽责、为民生解困的职责。并针对机关思想、作风、队伍建设等方面存在的不足，重点围绕提高思想理论水平和工作能力、提高服务意识和服务水平、加强惩治和预防腐败的机制和制度建设、营造积极向上的机关文化氛围等方面加强了整改。

三、解决问题，增强了贯彻科学发展观的推动力

注重边学边查边改，按照近期、中期、远期三个阶段性的整改思路，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，确定了推动地税科学发展的11个长效机制的调研课题。按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，党组成员和各责任处室积极制定解决措施，明确步骤，抓紧整改，认真解决学习实践活动期间能够解决的问题，让干部群众切实感受到学习实践活动带来的新变化，确保学习实践活动取得实实在在的成效。如，把发挥税收职能作用、应对国际金融危机作为深入贯彻落实科学发展观的重大问题，按照省委省政府部署，及时研究出台了有关税收政策调控措施，并为困难企业办理了延期纳税；坚持组织收入原则，加强税收经济分析和各税种征收管理，提高了税收征管的质量和效率；优化办税流程，探索建立“纳税人之家”和纳税人参事制度，推行阳光政务，全面推行“一站式”服务、政策快递、纳税提醒、延长纳税申报期及办税服务厅工作时间实行“朝九晚五”制度，极大地方便纳税人，促进了征纳沟通互信；确定2009年为“纳税服务年”，组织开展以查问题、找原因、抓整改、树形象为内容的纳税服务检查活动，推动了纳税服务规范化；加大干部教育培训力度，注重打造政治素质高、业务技能强的专业化队伍；大力推 2 进党风廉政和政风行风建设，认真落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。通过认真做好各项工作，促进了税收收入随着经济发展实现持续平稳较快增长。去年四季度在经济增速明显放缓的严峻形势下，全年组织税费收入791261万元。其中：税收收入增长35.43%，社保费收入增长20.56%。税收收入继2006年突破20亿元、2007年突破30亿元之后，去年又跃上40亿，三年跨上三个大台阶，年均增收超过10亿元以上。

学习实践活动主要有以下五方面的特点

一、高度重视，精心组织安排。党组会多次进行学习实践活动的专题研究部署，针对税收任务繁重的情况，提出“两手抓、两不误、两促进”的要求，既要把学习实践活动开展得有声有色，也要把工作抓得有板有眼，确保学习实践活动扎实有序开展。围绕科学发展、保护生态、改善民生的三大任务，结合地税部门筹集收入、调控经济、调节分配和服务地方经济发展的职能作用，确定“服务科学发展，共建和谐税收”的学习实践活动主题，制定学习实践活动实施方案和各阶段安排，细化活动时间、内容、要求，详细安排部署。

二、深化思想解放，把学习贯穿始终。一是结合解放思想大讨论活动，教育引导干部职工深刻分析自身的差距，克服自满情绪，克服畏难情绪，克服懒惰心态，克服软弱涣散，克服就地税看地税、就税收论税收的狭隘思想等五种陈腐观念，增强忧患意识、创新意识、进取意识，在科学发展上进入认识和实践的新境界。二是坚持以正面教育为主，注重引导帮助，充分发挥党组中心组、机关党委和党支部的职能作用，采取封闭集中学习、专题研讨、邀请专家作专题讲座等多种形式，帮助党员干部加深对科学发展观的理解和认识，准确把握科学发展观的精神实质、开展好学习实践活动。

三、领导干部带头，组织党员全程参与。一是局党组成员、各处室主要领导率先垂范，积极参加中心组学习会和支部学习会，（下转第三版）（上接第一版）带头学习研讨，带头深入基层调查研究，带头整改、带头实践，将学习实践活动进一步引向深入。二是以支部和处室为基本单元，方法教给支部，责任压给支部。各支部、各处室走好群众路线，广泛动员群众参与，充分听取群众意见，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、引导群众、凝聚群众的生动实践。引导党员干部把自己摆进去，自觉学习、自觉反思、自觉实践、自觉提高，使落实科学发展观成为每一名党员干部的自觉行动，较好地调动了党员干部抓发展的积极性。

四、体现实践特色，解决突出问题。按照“规定动作”和“自选动作”相结合的要求，在落实好方案规定的各项工作任务外，各党支部基本上都能结合实际有所创新，使学习实践活动呈现出地税部门的特色。同时，局党组深化以 “服务科学发展，共建和谐税收”为主要内容的主题实践活动，进一步增强对省情和地税工作的认识，认真查找思想观念、精神状 3 态、机制体制和工作作风等方面存在的突出问题，着力破解当前制约青海地税发展的难题。一是针对制约发展的瓶颈问题，研究确定了10个调研题目，重点围绕完善地方税制、营造加快非公有制经济发展的税收环境、建立保护青海生态环境税收政策、利用信息化建设平台解决税收粗放式管理模式及如何解决干部队伍中懒、散、软等问题，党组成员分工带领有关处室组成若干调研小组深入基层单位、工作一线、服务对象，开展深入细致的调查研究工作，求策于基层，问计于群众，撰写调研报告，为制定整改落实方案、解决影响科学发展的突出问题奠定了基础。二是通过设立意见箱、开通热线电话、发放问卷表、开展万人评税风活动、召开纳税人恳谈会、走访地方党委政府等形式，向社会各界及纳税人深入了解地税部门在贯彻落实科学发展观、工作作风、服务质量、政策执行、队伍建设等方面存在的问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题方面的意见和建议，梳理精心，找准影响和制约科学发展和群众反映强烈的突出问题。三是在深入学习，调查研究，征求社会各界意见，查找地税部门、领导班子和个人贯彻落实科学发展观存在问题的基础上，精心开好民主生活会，明确了推动科学发展的努力方向。四是把查找和解决问题贯穿始终，对查摆出来的突出问题，由局领导牵头，部门分工负责，突出重点，逐项落实，以解决问题的实效取信于民，以落实整改的成效促进工作。

五、创新体制机制，促进科学发展。把创新机制与建章立制紧密结合、统筹推进，主要围绕规范税收业务和内部管理，逐步建立一套比较完善的有利于科学发展的体制机制。目前，已初步提出了建立健全税收分析长效机制、健全完善领导班子、领导干部考核办法、减免税管理办法、涉费部门联席会议制度、规范服务标准、督查工作制度、内部财务审计等11项长效机制的框架思路，提出了具有可操作性的制度规范和具体措施。今后一个时期，将在更加充分调研和科学论证的基础上，形成完善体制机制，努力将体制机制的创新成果转化为推动地税事业又好又快发展的强大动力和内在活力。

淄博市第一批学习实践科学发展观活动总结暨第二批活动动员大会会议精神

作者：佚名 来源：马小娟 发布时间：2009年03月23日 点击数：

181

2009年3月4日，全市第一批深入学习实践科学发展观活动总结暨第二批活动动员大会在淄博人民会堂隆重召开。会议传达学习了全省总结动员大会精神，对全市第一批学习实践活动进行总结，对全市第二批学习实践活动进行动员部署。

市委书记、市人大常委会主任、市委学习实践活动领导小组组长刘慧晏作重要讲话，市政协主席岳长志出席会议，市委副书记、市委学习实践活动领导小组副组长侯法生主持会议。

刘慧晏在讲话中充分肯定第一批学习实践活动取得的显著成效。他说，在第一批学习实践活动中，市委围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、试点工作出经验的目标，坚持贯彻中央和省委部署要求与创造性开展工作相结合，注重在组织领导、突出特色、分析检查、整改落实，创新实践上下功夫，积极探索试点经验。各区县和市直部门精心组织，周密部署，加强督查指导，强化舆论宣传，学习实践活动开展得扎实有力、富有成效。广大党员干部对科学发展观的理解和把握进一步深化，推进科学发展的思路更加明晰；影响和制约科学发展的难题得到进一步解决，经济保持了平稳较快发展，民生保障能力进一步提高，和谐社会建设取得新进展；促进保障科学发展的体制机制进一步健全完善，制度建设初显成效；认真专业务实的政风进一步确立，党性党风党纪方面存在的突出问题得到有效解决。

刘慧晏强调，要牢牢把握第二批学习实践活动的指导思想、目标要求和工作重点。牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，继续认真贯彻党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、试点工作出经验的总要求和提高思想认识、解决突出问题，创新体制机制、促进科学发展的活动目标，紧紧围绕市委确定的“科学发展、富民强市”活动主题和“城乡统筹、建设殷实和谐经济文化强市”实践载体，结合自身实际，设计开展各具特色的主题实践活动，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动效果，创造性地开展试点工作。活动中，要把握好六个重点。一是强化学习提高，夯实学习实践活动的思想基础。要切实抓好学习培训、了解社情民意、推进思想解放，做到学以致用。二是突出实践特色，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。着力破解当前国际金融危机带来的困难，着力破解发展难题、统筹城乡发展方面存在的问题和党员干部作风方面存在的问题。三是扎实为民办实事、办好事，让活动成果惠泽于民。要把保障和改善民生作为突出重点，摆上重要位置，贯穿活动始终。围绕群众高度关注的劳动就业、社会保障、社会养老、教育卫生、生态环境、社会稳定等方面的切身利益问题，抓紧研究确定一批为群众办的实事项目，启动实施一批事关长远的民生工程，尽快让群众感受到学习实践活动带来的实惠。四是坚持群众路线，让群众积极参与到活动中来。要发动群众广泛参与，依靠群众查找问题，以群众满意程度检验活动成效。五是抓好制度完善落实，以制度创新促进科学发展上水平。要抓好现有政策制度的贯彻落实，抓好规章制度的健全完善，创新出台一批规章制度，加强对规章制度建设的督查调度。六是强化组织领导，严格落实责任，加强分类指导，强化舆论宣传，确保学习实践活动取得实效。

刘慧晏要求，要统筹兼顾协调推进扎实做好各项工作，以学习实践活动促进工作落实，切实做到两手抓、两不误、两促进，一是继续强化理论武装，继续抓好整改方案的落实，深 化争创活动，抓好第一批学习实践活动成果的巩固和深化。二是通过深化学习实践活动，进一步统一思想，坚定信心，积极作为，科学务实地应对危机，着力保增长、扩内需、调结构，全力抓好经济运行，努力保持经济平稳较快发展。三是紧密联系当前形势，通过开展学习实践活动，更好地保民生、保稳定、促和谐，确保社会稳定。四是进一步转变工作作风。坚持把加强党员干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务，纳入学习实践活动，切实抓紧抓好。

侯法生在主持讲话中强调，各级要切实把第二批学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，周密部署，确保学习实践活动各项任务落到实处。要把学习实践活动与做好当前工作结合起来，既要保证学习实践活动扎实开展，又要确保各方面工作有序推进，做到统筹兼顾、相互促进。要牢牢把握积极作为、科学务实的工作基调，集中精力抓好中央和省、市委决策部署的贯彻落实，着力保增长、扩内需、调结构，努力保持经济平稳较快发展。要继续做好改善和保障民生的各项工作，深入实施固本强基维稳工程，确保社会和谐稳定，真正使学习实践活动成为群众满意工程。

市委常委、市人大常委会党员副主任，市政府党员副市长、市政协党员副主席；市法院院长、市检察院检察长；市长助理，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市纪委常委；各区县委书记、副书记、组织部部长和分管副部长，高新区工委书记、分管副书记、组织人事部部长，乡镇、街道党（工）委书记；市委各部委、市政府各部门、各人民团体党组（党委）成员和组织人事科（处）长；各大企业、高等院校党委主要负责人、分管负责人和组织（人事）处（科）长；市委学习实践活动领导小组办公室工作人员参加了会议。

赤壁市开展深入学习实践科学发展观活动总结报告（摘要）

2009-3-27 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央做出的一项重大战略决策，是全党政治生活中的一件大事。赤壁市被确定为中央、省委、咸宁市委领导学习实践科学发展观活动联系点和湖北省第二批学习实践活动试点单位，我们深感责任重大、使命光荣。我们把这次学习实践活动作为赤壁市千载难逢的历史机遇，扎扎实实抓好学习实践活动各阶段、各环节的工作，取得了“党员干部受教育，廉政建设树形象，科学发展上水平，市域经济增实力，人民群众得实惠”的显著成效。广大群众激动地说，这次学习实践活动把赤壁市发展水平提升了五年。

赤壁市学习实践活动的显著成效是在中央、湖北省委、咸宁市委的正确领导下，各 6 有关部门的大力支持和中央、省市联络指导组的悉心指导下取得的。一是中央和省市领导高度重视、亲切关怀。中央政治局常委、中纪委书记贺国强同志在百忙之中亲临赤壁市调研指导，并在北京听取赤壁市学习实践活动情况的汇报，两次发表重要讲话；亲自审阅赤壁市学习实践活动的有关材料，先后六次作出批示；亲自召集有关负责同志专题研究解决影响和制约赤壁市科学发展的重大问题，并叮嘱抓好落实。贺国强同志心系赤壁，一言一行都充满对赤壁人民的关心和爱护，充满对赤壁经济社会发展的殷切希望，为我市学习实践活动指明了方向，我们倍感温暖，倍受鼓舞。中纪委副书记、中央学习实践活动领导小组副组长张惠新，中共湖北省委书记、省人大常委会主任罗清泉，省委副书记、省长李鸿忠，省委常委、省纪委书记黄先耀，省委常委、组织部长潘立刚等领导同志多次到赤壁市调研指导，与基层群众座谈，协调解决有关问题。咸宁市委领导对赤壁市学习实践活动也很关心和重视。二是有关部门大力支持、形成合力。中央和省市有关部门把帮助赤壁市解决实际问题，作为本部门在学习实践活动中服务基层的工作任务之一来抓。国家发改委、交通部、水利部、卫生部、三峡办等部门对赤壁市科学发展和改善民生的项目建设给予大力支持，迅速解决了一批影响和制约赤壁市科学发展的重大问题。湖北省有关职能部门及时跟进，就我市经济社会发展的一些具体问题进行调研、论证，在项目、资金、技术指导方面给予帮助，促进了赤壁市经济社会又好又快发展。三是联络指导组严格把关、指导有力。中纪委选派了一名局级干部长驻赤壁市指导学习实践活动。湖北省委成立了以省委常委、组织部长潘立刚同志为组长的联络指导组，从省委办公厅、省纪委、省委组织部、省委政研室和咸宁市委抽调5名厅级干部、2名处级干部、1名科级干部，同中纪委的同志一道驻点指导工作。联络指导组工作细致、作风扎实，对赤壁市学习实践活动给予了及时、具体、正确的指导，对活动有关文件制定和活动程序严格把关，并深入基层督导检查，确保了赤壁市学习实践活动健康顺利开展。

下面，我们将赤壁市开展深入学习实践科学发展观活动情况总结报告如下:

一、主要做法

我市学习实践活动从2008年8月下旬开始筹备，10月初正式启动，2009年2月底结束。参加第一批活动的有110家单位共8210名党员，涉及市委、市人大、市政府、市政协领导班子和市直部门19个党组、42个党委、39 个总支、573个支部。我们紧紧围绕“科学发展新赤壁”的总体目标，扎实做好学习实践活动的各项工作，坚持规定动作不走样、自选动作有创新，敢闯敢试，努力当好先行者。

（一）超前谋划部署，全面做好准备工作。一是宣传发动，做好思想准备。二是组建专班，做好组织准备。三是制定方案，做好工作准备。

（二）加强学习培训，不断提高思想认识。一是不断丰富学习内容。二是不断创新学习形式。三是不断推进思想解放。

（三）深入调查研究，努力探索科学发展之路。一是精心选题。在推进发展、促进和谐、改善民生等11个方面精选出调研课题274个。二是百组调研。三是专家解题。四是转化成果。

（四）充分发扬民主，认真查摆分析问题。一是广泛征求意见。我们紧紧围绕“建设科学发展新赤壁”主题，通过“五条渠道”征求群众意见，共征求意见3万多人次，收到意见和建议5100多条。二是开展“五查五看”活动。查思想解放，看发展理念新不新；查科学发展，看发展方式优不优；查改善民生，看为群众办实事力度大不大；查政策制度，看机制创新够不够；查廉洁自律，看干部作风实不实。三是开好专题民主生活会。坚持“三讲三不讲”：讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节。四是写好领导班子分析检查报告。五是组织好群众评议。评议结果中“好”和“较好”分别占参评人数的94.73%、4.38%，总满意率达99.11%。

（五）狠抓整改落实，确保活动取得实效。一是制定切实可行的整改落实方案。我们把分析检查报告查摆出来的6个方面的问题进行认真梳理，分解成32个需要解决的突出问题和10个方面的体制机制建设重点，按照“四明确一承诺”要求，明确工作目标、整改措施、分管领导、责任单位与整改时限。同时，我们公布整改落实方案，作出公开承诺，自觉接受群众监督。二是及时解决群众反映强烈的突出问题。据统计，全市110家单位采取多种形式查找经济、民生、党风廉政建设等方面的突出问题970个，目前已经解决720个，有力地推动了赤壁市经济社会又好又快发展。三是建立完善体制机制。重点建立健全了市委领导班子决策机制、领导班子和领导干部实绩考核机制、村干部激励保障机制、机关效能建设机制、党风廉政建设监督防控机制、全民创业促进机制、农村专业合作组织促进机制、城郊城中村居民建房监督管理机制、环境保护约束机制、农村居民救助保障机制等10 大机制。据统计，全市各单位共废止制度719个，完善制度1103个，新建制度376个，为促进科学发展创造了良好的政策制度环境。

（六）及时总结提高，巩固活动成果。一是查漏补缺，组织开展“回头看”。自 8 查内容主要涉及5个方面：一查对科学发展观内涵和精髓学得透不透，科学发展理念树得牢不牢；二查影响和制约科学发展的问题找得准不准，根源剖析深不深；三查整改落实方案制定得细不细，操作性强不强；四查体制机制建设全不全，制度约束力大不大；五查群众反映强烈的热点、难点问题解决得好不好，群众满意率高不高。二是精心组织，搞好群众满意度测评。参与测评的群众覆盖全市各个层次，涉及到各行各业，群众总满意率达99.8%。其中满意率为99.2%，比较满意率为0.6%，不太满意率为0.2%，不满意率为0。三是总结经验，认真回答中央学习实践活动办提出的问题。对中央和省委提出的10个方面问题选择体会比较深的几个从理论和实践上认真回答。

二、主要成效

（一）增强了党员干部科学发展的意识。

（二）理清了全市科学发展思路。

（三）提高了广大党员干部领导科学发展的能力。

（四）解决了一批影响和制约科学发展的突出问题。一是中央和省委关注的5个重点建设项目取得重要进展。总投资80多亿元的蒲圻电厂二期前期准备工作正在紧锣密鼓地进行，主机订货、施工图纸设计、土地征用及“五通一平”工作等均已完成，整体工程有望在近期开工。二期完工投产后，将大大增强赤壁市经济实力。投资4.1亿元的赤壁古战场旅游快速通道项目，已完成地质勘测、图纸设计和试验样板段建设，2009年底前可全部完工。柳山湖移民新村建设、农村饮水安全工程、血吸虫防治项目也在加速推进。二是15个群众反映强烈的突出问题已经解决或取得较大进展。城市污水处理厂一期已经完工，可处理全市70%的城市污水；32家城市小塑料加工厂基本取缔，改善了城区空气质量；古城墙修复工程已基本完工；城市防洪工程和陆水河城区段景观建设正在抓紧实施；陆水河航电枢纽工程于去年12月开工建设，计划3年内建成并通航发电；南北干渠清淤加固、陆水湖环境保护与整治等工程均正在加快推进；“普九”债务已经全部偿还完毕；城市规划总体修编已经完成。三是整改落实方案中提出的32个具体问题的整改和10个机制建设按照“四明确一承诺”要求都在稳步推进。此外，全市多方筹措资金2.3亿元，及时解决了720多个群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

（五）促进了党风廉政建设。一是创新了纪检管理体制。二是建立完善了党风廉政 9 建设各项制度。三是解决了党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

（六）人民群众得到了实惠。一是群众生产生活条件得到明显改善。二是就业难问题得到缓解。三是社会保障工作得到加强。

三、几点体会

（一）要把“开门”搞活动作为学习实践活动的有效途径，努力扩大群众参与面。我们充分吸收群众参与，不断扩大群众参与面，让群众成为活动的参与者、推动者和检验者。一是通过开展“四进”（进工厂、进社区、进农村、进家庭）、“万人问卷”等活动，请群众找问题；二是通过分层次召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、开通热线电话、上门征求意见等途径，请群众提建议；三是把学习实践活动方案、分析检查报告、整改落实方案、学习实践活动总结等内容在赤壁网、《今日赤壁》报、赤壁电视台等媒体上公开，接受群众监督。实践证明，“开门”搞活动，问需于民、问计于民、问效于民，能够获得广大群众的拥护和支持，能够使学习实践活动成为“满意工程”，是开展好学习实践活动的有效途径。

（二）要把领导带头作为学习实践活动的关键因素，充分发挥表率作用。按照“标准更高、要求更严、活动更实、效果更好”的要求，制定了《市委常委深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，要求市委常委及各单位领导干部做到“五个带头”：一是带头学习调研。二是带头讨论交流。三是带头作辅导报告。四是带头查找问题。五是带头整改落实。

（三）要把创新载体作为学习实践活动的重要手段,增强活动的吸引力。在认真完成中央要求的规定动作的基础上，结合自身实际，创新自选动作，精心策划了“三请”、“四进”、“五送”、“百组调研”、“千户帮扶”、“万人问卷”等系列活动。

（四）要把边学边改作为学习实践活动的基本方式,促进学改相长。坚持边学边改，把学习贯穿活动始终、把整改贯穿活动始终。

（五）要把统筹兼顾作为学习实践活动的科学方法,做到两手抓两不误。坚持统筹兼顾、合理安排，既不因为日常工作繁忙而影响学习实践活动的效果，也不因为抓学习实践活动而影响经济社会发展。要求各单位把握好学习实践活动与经济社会发展的结合点，把学习实践活动放到本单位的总体工作中去谋划，把学习实践活动的要求融入到经 济社会发展的各项工作中去，把广大党员干部在学习实践活动中激发出来的政治热情和进取精神转化为做好工作的巨大力量。以学习实践活动的开展促进各项工作，以各项工作的实际成果来检验学习实践活动的成效。

（六）要把督促检查作为学习实践活动的重要保证，狠抓工作落实。从17家单位抽调20名干部组成10个指导检查组，建立了督查制度和信息反馈系统，及时掌握活动进展情况。按照强化“督”、突出“查”、着力“导”的要求，我们对110家市直单位开展了定期或不定期的督导检查。督查工作突出了“七查七看”：查领导，看主职干部是否亲自抓；查单位文件，看工作方案是否结合了实际；查宣传氛围，看各单位是否有宣传专栏、学习园地；查活动覆盖面，看外出流动党员是否参加了学习实践活动；查工作安排，看各项工作是否开单销号；查活动环节，看各项程序是否到位；查整改落实，看“四明确一承诺”的突出问题是否整改落实到位。

我市召开深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会

2009-03-16 11:02:59 来源:学习实践办

3月9日，我市深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会召开，市委书记、市人大常委会主任、市委深入学习实践活动领导小组组长欧阳知出席会议并作讲话。他强调，深入学习实践科学发展观作为一次集中的学习实践活动已经告一段落，但作为一项战略任务，仍需长期坚持不懈在抓下去。开展第二批学习实践活动的单位要严格按照实施意见的要求，切实把各个阶段、各个环节的工作抓紧抓好，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。市委副书记、市长、市委深入学习实践活动领导小组副组长梁建清主持会议。广州市委学习实践活动第六指导检查组组长刘德谦，市领导李玉宜、谭凯平、王建红、李波、何镜清、魏素新、霍燕娥、邹建潮等出席会议。

去年9月下旬以来，我市82个单位，22个党委，378个党支部，8311名党员参加了第一批学习实践活动。在广州市委学习实践活动第一指导检查组的大力支持和具体指导下，我市第一批学习实践活动紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕“推动从化科学发展，争当生态文明建设排头兵”的主题，坚持立足实际，注重改革创新，突出实践特色，扎实有序地开展各阶段各环节工作，取得了看得见、摸得着的明显成效。

从3月9日开始，我市全面铺开第二批学习实践活动，到今年8月基本结束。参加第二批活动的单位主要是全市各镇、街及其直属单位，村、社区，中小学校，市派驻镇、街的基层单位（党组织隶属各镇、街的单位），“两新”组织党组织。欧阳知在讲话中充分肯定了我市第一批学习实践活动采取的做法和取得的成效：一是坚持把加强领导贯穿始终，为深入开展学习实践活动提供了坚强组织保证；二是坚持把理论武装贯穿始终，广大党员干部普遍受到了深刻教育；三是坚持把走群众路线贯穿活动始终，为推动我市科学发展集中了民智、凝聚了力量；

四是坚持把解决实际问题贯穿始终，确保学习实践活动取得扎实成效；五是坚持把创新体制机制贯穿始终，进一步加强了科学发展的制度保障；六是坚持把突出实践特色贯穿活动始终，各项事业科学发展跃上新水平；七是坚持把改善民生贯穿活动始终，真正让人民群众得到实惠；八是坚持把宣传引导贯穿活动始终，营造了科学发展的良好氛围。

欧阳知表示，学习实践活动要取得成效，必须以科学发展观武装头脑，为推动我市科学发展提供强大的思想动力；必须在解决实际问题中体现实践特色，努力促进经济社会各项事业又好又快发展；必须突出科学发展观以人为本这一核心要求，把惠及民生作为活动的着力点和归宿点；必须加强体制机制建设，为科学发展提供制度保障；必须坚持改革创新，在实际工作中不断解放思想；必须加强党的建设，发挥领导干部带头示范作用，充分体现党员先进性。

欧阳知指出，开展第二批学习实践活动，要抓好思想认识，进一步明确学习实践活动的重要性。要深刻认识到扎实开展第二批学习实践活动，是充分发挥农村基层单位在科学发展全局中重要作用的必然要求；是实现我市经济平稳较快发展和落实“保增长、保民生、保稳定”要求的迫切需要；是落实市委市政府各项工作部署的坚强保证。

欧阳知强调，要抓好关键环节，提高学习实践活动的实效性。第二批学习实践活动重点要解决影响和阻碍农村改革发展稳定的问题，解决群众反映强烈的难点热点问题，包括保持经济平稳较快发展的问题、农民增收的问题、民生的问题、农村稳定的问题、转变干部作风的问题、加强基层组织建设的问题等等。必须坚持求严求活，搞好学习调研；坚持求真求准，搞好分析检查；坚持求实求效，搞好整改落实。

欧阳知要求，要抓好分类指导，提高学习实践活动的针对性。针对各单位的实际情况，在工作着力点、学习方式、目标要求、解决具体问题和指导方法上加以分类指导，创造性地开展活动，不搞“一刀切”。要抓好活动载体，提高学习实践活动的实践性。突出抓好“五清五帮”这个活动载体，把“五清五帮”活动作为落实中央保增长、保民生、保稳定的重要载体抓紧抓好；作为培养高素质干部队伍的重要载体抓紧抓好；作为转变机关作风的重要载体抓紧抓好；作为实现科学决策、民主决策的重要途径抓紧抓好。要抓好组织领导，落实领导责任，注意统筹协调，搞好舆论宣传，推进学习实践活动扎实有序开展。

广州市委学习实践活动第六指导检查组组长刘德谦在讲话时指出，从化第一批学习实践 12 活动牢牢把握“党员干部受教育，科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，按照中央、省委、广州市委的工作部署，紧密联系全市工作实际和党员干部思想实际，精心组织，扎实推进，卓有成效地开展了学习实践活动的各项工作，做到了规定动作不走样、自选动作有创新，突出了实践特色，创造了很多好经验、好做法，收到了显著的效果。

梁建清在主持会议时指出，欧阳知书记和刘德谦组长的讲话，既体现了上级的基本要求和从化的实际，很有指导性和针对性，全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，继续开展好第二批学习实践活动。

参加第一批学习实践活动的温泉镇、从化中学、市计生局介绍了开展学习实践活动的做法、成效和经验。会上，对第一批学习实践活动进行了群众满意度测评。参加测评的人员，除了第一学习实践活动单位、市委指导检查组成员和第一批学习实践活动邀请的监督员、反馈员、感受员和顾问员以外，还邀请了“两代表一委员”，共260多人参加测评。

唐山召开深入学习实践科学发展观活动总结大会

http://www.xiexiebang.com

2008-09-11 23:54

环渤海新闻网消息（记者戴强、王琳）９月１１日上午，我市召开开展深入学习实践科学发展观活动总结大会。这次会议是一年多来学习教育活动和学习实践活动的总结会，又是向全市人民的汇报会，也是加快建设科学发展示范区和人民群众幸福之都的誓师动员会。会议动员全市上下进一步把学习实践活动引向深入，凝心聚力，开拓创新，在科学发展的道路上阔步前进，不断开创我市科学发展的新局面。

省委常委、市委书记赵勇出席会议并作重要讲话。

市委副书记、市长陈国鹰主持会议。市四大班子领导出席会议。省委组织部巡视员李永祥应邀出席会议。

２００６年７月，胡锦涛总书记视察唐山时作出了建设科学发展示范区的重要指示。着眼于贯彻落实总书记重要指示精神，从去年４月开始，市委在广大党员干部中组织开展了为期半年的科学发展观学习教育活动。今年４月至８月，作为全国２３个试点单位之一，我市组织开展了深入学习实践科学发展观活动试点工作。在中央和省委的领导下，经过全市各级 13 党组织和广大党员干部的共同努力，我市圆满完成了试点工作任务，达到了预期目的。

赵勇在讲话中指出，学习实践活动取得了丰硕成果，唐山大地到处呈现出科学发展的喜人景象。学习实践活动的成果可以概括为九个“新”字。一是树立了科学发展的新理念。通过举办培训班、开办论坛、党支部展开研讨、面向全球征求科学发展理念等一系列丰富多彩的活动，开启了解放思想的阀门，创塑了许多科学发展的具体理念。“环境是最大的资源，生态是永久的财富”“城乡等值化，加快现代化”“金山银山，有污染不进唐山”“群众脸上的笑容是领导干部真正的政绩”等理念深入人心，成为全市干部群众的行为准则。二是描绘了科学发展的新蓝图。在科学发展观的指引下，确立了唐山未来发展的总目标。确立了“抢抓新机遇、建设新唐山，在科学发展道路上实现新跨越”的主题，确立了开放创新、富民强市的总战略，确立了建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都的总目标，明确了我们建设的科学发展示范区是经济繁荣、社会和谐、生态优美、体制健全、人民幸福的科学发展示范区。按照这样的总体思路，全市制定了科学发展的总体规划，从县（市）区到乡镇到村、从市直部门到企业到园区也都层层制定了科学发展规划。三是明确了科学发展的新标准。在全国第一家颁布了《科学发展指标体系》，以此对经济社会发展状况进行科学评价，并成为考核领导班子和领导干部政绩的“标尺”。根据科学发展指标体系制定了创建科学发展示范单位的具体标准。四是摸索了科学发展的新模式。坚持把试验推广科学发展的具体模式作为建设科学发展示范区具体有效的载体和抓手，在借鉴国内外先进经验的基础上，大胆探索的６０个科学发展模式正在全市３８０多个单位展开实践。这些模式涵盖了新型工业化、新型社会化、新型城市化、农村现代化以及其他各个领域。今年多个示范项目将完成试验示范，逐步进入大规模推广阶段。五是探索了科学发展的新路径。围绕建设科学发展示范区的总体思路，积极探索了十条科学发展的具体路径：集约发展之路、循环发展之路、生态发展之路、创新发展之路、开放发展之路、协调发展之路、和谐发展之路、安全发展之路、文化发展之路、协同发展之路。六是打造了科学发展的新平台。围 绕加快资源型城市转型，打造科学发展新的增长点。着力打造了唐山湾“四点一带”大规模开发建设新平台，曹妃甸生态城、凤凰新城、南湖生态城、空港城城市“四大功能区”建设新平台，科技、文化、人才、金融“四大要素”支撑平台。七是构建了促进科学发展的新体制。理顺了行政管理体制，设立了城乡规划委员会和“四点一带”、城市“四大功能区”行政管理机构；健全了政策支撑体系，制定了《关于向县（市）区下放若干管理权限的意见》《关于发展循环经济的若干政策》等７项政策措施；创新了利益分配机制，制定了产业发展指导政策、支持中小企业发展的政策，鼓励非沿海县（市）区企业向沿海搬迁的税收分享政策；探索了工作导向机制，颁布了《市委管理的领导班子和领导干部综合考评办法》，设立了“新唐山建设卓越功勋奖”和“唐山市科学发展创新奖”；制定了保证科学发展的地方性法规，市人大审议通过了《唐山市科学发展促进条例》，这是国内第一部关于科学发展的地方法规。八是增强了领导科学发展的新本领。强化了制度激励，实行了千分制考核，出台了《深化干部制度综合配套改革的实施意见》，探索施行“三推一讲”“一讲两推”干部选任新机制，公推公选了市财政局长和城管局长；开展了大规模培训，对县乡村三级领导干部普遍进行培训，分期分批选派干部到新加坡等发达国家培训；加强了实践锻炼，通过组织开展市、县、乡、村四级干部“大接访”活动，化解了矛盾、锻炼了干部，通过深入开展“效率年”活动，深化审批制度改革，全市行政审批事项减少了７０％，“电子政务”、网上审批、超时默许、零费用注册等举措正在逐步展开。九是创造了科学发展的新业绩。在学习实践活动中，我市始终突出实践特色，围绕为民造福、学以致用，把找准问题、解决问题作为学习实践活动的重要内容和关键环节，组织开展了五项攻坚行动。围绕破解生态环境脆弱的难题，开展了绿化唐山攻坚行动；围绕破解城市建设与经济发展不相适应的难题，开展了城乡建设改造和环境综合整治攻坚行动；围绕破解资源能源消耗高、环境压力大的难题，开展了节能减排持续攻坚行动；围绕破解发展后劲不足、发展方式转变步伐不快的难题，开展了５０项重点产业项目建设攻坚行动；围绕破解发展成果普惠性不强的难题，开展了改善民生攻坚行动。人民群众切身感受到了学习实践活动带来的显著变化。

赵勇指出，学习实践活动给了我们很多深刻的启示，为建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都打下了坚实基础，使我们对唐山美好未来更加充满信心。一年多的学习实践活动，使广大干部群众对贯彻落实科学发展观的认识更加深化、实践更加深入、行动更加自觉，引领全市人民共同走上了科学发展的康庄大道。总结这次活动，有八个方面的深刻启示。启示之一，各级党委、政府指导经济社会发展各项工作必须坚持以科学发展观为指针。启示之二，深入理解和把握科学发展观的内涵和本质要求，关键在于认清这一理论体系是新的价值形态、知识形态、实践形态、制度形态的有机统一。启示之三，贯彻落实科学发展观是一场广泛而深刻的革命，而且是一场深刻的自我革命。启示之四，破解科学发展难题，必须采取集中攻坚的办法一个一个去突破。启示之五，只有把科学发展观的本质要求，细化为具体的发展模式和路径，才能真正变成人民群众的自觉实践，把各项工作落到实处。启示之六，深入贯彻落实科学发展观关键在于改革开放，深化改革开放又必将更加有力地推动科学发展。启示之七，在科学发展的实践中甄别干部、发现干部、启用干部，才能建设一支能够承担起建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都重任的干部队伍。启示之八，把科学发展理论的钥匙交给群众，就能凝聚起全体人民共同参与、势不可挡的科学发展的巨大力量。经过全市各级党组织和广大共产党员的共同努力，我市的学习实践活动试点工作达到了预期目的，取得了积极成效。但我们深知，对照科学发展观的要求，对照人民群众的新期待，仍然存在许多差距和不足，需要在今后工作中认真加以改进。

赵勇强调，要把学习实践活动的成果转化为加快建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都的坚定决心和强大动力，不断创造科学发展的新业绩。作为我市自觉开展的学习教育活动和按照中央要求进行的试点工作，都已告一段落，但这决不意味着学习实践科学发展观的任务已经完成。学习实践科学发展观是一项长期任务，将伴随社会主义初级阶段的整个过程，也将伴随着唐山建设科学发展示范区的整个过程。我们要把这次学习实践活动中取得的成果、把全市上下通过学习实践活动焕发出的热情，转化为建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都的坚强决心和强大动力，在 科学发展道路上不断创造新的业绩。进一步深化学习实践活动，当前和今后一个时期重点要紧紧围绕建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都这条主线，重点实施好“七大工程”。一是要大力实施科学发展示范工程。把科学发展的理论变成建设科学发展示范区的实践，需要从经济社会发展各个领域、各个层面的具体工作抓起，需要结合唐山实际，试验推广科学发展的具体模式。要在全市营造出抓科学发展示范模式的浓厚氛围，要落实责任到人，要创新规划设计，要坚持敢闯敢试，要注重总结经验，要强化政策支持，努力探索出更多的科学发展新模式。二是要大力实施以曹妃甸为龙头的唐山湾“四点一带”开发建设工程。要按照曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区“四点一带”的布局，加快规划编制，加快基础设施建设，加快产业聚集，加快体制创新，加快人才队伍建设，努力把唐山湾建设成为临港产业带、沿海城市带和滨海生态风光旅游带。三是要大力实施以“四大新城”为重点的生态城市建设工程。要围绕“双核两带”的总体思路和空间布局，高标准规划建设曹妃甸生态城、凤凰新城、南湖生态城、唐山空港城，努力把唐山这样一座资源型城市建设成为一座凤凰涅槃的生态城市。当前，推进生态城市建设，就是要认真抓好“１１４４２１”工程的实施，即抓好一号工程（加大震后危旧平房改造和经济适用房、廉租房建设力度），打好一个攻坚战（大力实施拆违拆迁攻坚行动），加快“四大城市功能区”建设步伐，抓好城市“四化”（绿化、亮化、美化、净化），抓好“两项改造工程”（实施市区污染企业搬迁改造工程和市区城中村改造工程），抓好机场通航。四是要大力实施以现代产业体系建设为重点的资源型城市转型工程。推进资源型城市转型，最根本的是要加快转变发展方式。要大力推进经济发展方式由内陆资源型经济向沿海开放型经济转变，由三次产业各自发展向三次产业融合发展转变，由单一产业支撑向多门类产业拉动转变，由总量扩张型向内涵驱动型转变，由资源粗放利用向循环经济转变，由产业节点向产业链条转变，由产业分散发展向产业集群发展转变，努力走出一条具有唐山特色的新型工业化路子。推进资源型城市转型，最关键的是要建立起现代产业体系。要按照培育七大主导产业链的要求，集中力量突出发展装备制造业、石化工业和现代服务业，同时要加快钢铁企业整合重组步伐。推进资源型 城市转型，要进一步深化改革开放。要建立健全金融、地产、人才、劳动力、产权等要素市场，千方百计激发市场主体活力；要加大招商引资的力度，全方位向世界开放，尽快形成有国际竞争力的产业体系。五是要大力实施城乡等值化工程。要统筹推进城乡规划一体化、建设一体化、产业一体化、公共服务一体化和社会管理一体化，全面落实“五个无障碍”，让农民富起来，让农户暖起来，让农村靓起来，让农家乐起来，让农村经济循环起来。六是要大力实施人民幸福工程。要坚持不懈地推进安居工程、扩大就业工程、社保扩面工程、教育扶助工程、全民健康工程、文化繁荣工程、蓝天碧水工程、政务创优工程、平安创建工程和民主参与工程，每年为百姓办一批实事、好事。七是要大力实施领导力提升工程。要进一步提高思维力、决策力、创新力、执行力和廉洁自律的能力，造就一支忠实践行科学发展观的干部队伍，不断提高各级干部领导科学发展的能力。

赵勇最后强调，唐山经过十年重建、十年恢复、十年快速发展，现在已经进入到了十年腾飞期。凤凰腾飞，再生涅槃，根本要靠科学发展，要靠全市人民的努力。市委衷心希望全市上下始终高扬科学发展的旗帜，各级干部要真正成为科学发展的领头雁，广大党员要真正成为科学发展的排头兵，全市人民要真正成为科学发展的主力军，万众一心，开拓进取，朝着建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都的宏伟目标奋勇前进。

陈国鹰就贯彻落实会议精神讲了意见。他强调，一要进一步深化理论学习。各级各单位要紧密结合建设科学发展示范区的实践，组织广大党员领导干部深入学习中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。二要进一步抓好整改方案的落实。针对查找出来的影响和制约科学发展的突出问题，继续加大整改力度，进一步破解制约科学发展的难题；针对群众反映强烈的突出问题，集中精力，全力攻坚。三要进一步完善体制机制。对在学习实践活动中已经形成的制度，要确保贯彻落实。同时按照科学发展观的要求，对政策和制度进一步进行清理完善，抓紧制定推进符合实际的新政策和新体制，加快形成一整套支撑科学发展的制度体系。18 四要进一步推进科学发展的实践创新。通过深入开展科学发展示范单位创建活动和群众性实践活动，围绕推进新型工业化、新型城市化、新型社会化、农村现代化，积极探索新的科学发展模式，尤其要加快６０个科学发展模式的推广实践步伐。

在总结大会上，迁安市委、乐亭县委、玉田县委、市人事局、冀东水泥集团党委、路北区文化路街道办事处党工委、滦南县宋道口镇党委、迁安市沙河驿镇唐庄子村党支部８个单位作了书面典型发言。

大会采取电视直播的形式，市里设主会场，各县（市）区、开发区（园区、管理区、工业区）、市直各单位、驻唐省以上企事业单位及各乡（镇、街）、村（居）设分会场。各县（市）区党政主要负责同志，学习实践活动领导小组办公室主任和副主任；各开发区（园区、管理区、工业区）党工委书记（常务副书记）、管委会主任（常务副主任），学习实践活动领导小组办公室主任和副主任；市直各单位党政主要负责同志，学习实践活动领导小组办公室主任和副主任；省以上驻唐企事业单位学习实践活动领导小组组长、办公室主任；市委学习实践活动领导小组成员、办公室全体同志；市直各系统党员干部代表、驻唐省以上企事业单位党员干部代表，路南区、路北区党员干部代表在主会场参加会议。

在全省深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会上的讲话

来源：皖西学院外语系 版权所有

发布于2009-04-21 10:01 被读205次 【字体：大 中 小】【打印珍藏】

每日谚语：

Haste makes waste.忙乱易错。欲速则不达。

（2009年3月16日）

王 金 山

这次会议的主要内容是，学习贯彻中央深入学习实践科学发展观活动第一批总结 19 暨第二批动员会议精神，全面总结我省第一批学习实践活动，对第二批学习实践活动进行动员部署。中央对第二批学习实践活动非常重视，派出了以王众孚同志为组长的中央第二巡回检查组，亲临安徽，指导活动开展。等会，众孚同志将作重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，我讲四点意见。

一、我省第一批学习实践活动圆满结束，取得显著成效

去年9月份以来，我省在省级领导班子、105个省直单位和6个试点单位开展了第一批学习实践活动，共有10822个基层党组织、13.3万多名党员干部参加。在前期充分准备的基础上，第一批开展学习实践活动的各单位，认真贯彻中央部署和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕“推进科学发展、加速安徽崛起”的主题，按照“四个结合”的要求，突出实践特色，先后开展了“敢为人先、加速崛起”、“听民声集民智、找问题明方向”、“提升执行力、推进大落实”等主题实践活动，较好地完成了学习实践活动3个阶段、11个环节的工作任务，基本实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，人民群众总体满意。经组织群众测评，群众对省委常委会学习实践活动全部表示满意和比较满意，其中表示满意的占97.45%，对各单位表示满意和比较满意的均在91.8%以上。

总的看，我省第一批学习实践活动工作扎实、措施有力，进展顺利、成效显著。主要体现在：一是在科学发展的理念上取得了新认识。广大党员干部对科学发展观的理解把握进一步深化，在为什么要科学发展、能不能科学发展、怎么样推进科学发展等重大问题上统一了认识，“不发展最不科学、抓发展必须科学”已经成为共识，推进科学发展、加速安徽崛起的自觉性和坚定性进一步增强。二是在解决影响和制约科学发展的突出问题上取得了新进展。坚持边学边改、边查边改和集中整改相结合，进一步明确了促进科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，解决了一批影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题。三是在构建有利于科学发展的体制机制上取得了新突破。省委、省政府制定了 推进农村改革发展、县域经济、发展个体私营经济、开展合芜蚌自主创新试验区建设、加快皖北地区发展和完善地方党委领导班子配备改革后工作机制等13个政策文件，各部门各单位也制定了体现科学发展要求的政策规章1286件，强化了推进科学发展的政策导向。四是在促进全省经济平稳较快发展上取得了新成效。坚持把有效应对金融危机作为学习实践活动的一项重要内容和最大实践特色，省委、省政府出台了一系列扩内需、保增长、促发展的政策措施，各部门各单位结合各自职能迅速贯彻落实，保持了全省经济社会发展速度较快、效益较好、结构优化、民生改善的良好态势。五是在为群众办实事好事上取得了新成果。针对群众关心的教育、医疗、住房、社保等问题，省委、省政府集中力量抓好民生工程，多渠道、多形式解决当前经济形势下群众生产生活方面遇到的新困难、新问题，积极做好农民工、高校毕业生等重点群体就业工作，各部门各单位也办了一大批事关群众切身利益的实事好事，进一步密切了党群干群关系。六是在政治生态建设上取得了新进步。广泛开展“讲党性、重品行、作表率”活动，加强党员干部党性修养，树立和弘扬优良作风，着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步营造了干事创业的良好氛围，进一步形成了有利于科学发展的社会环境。实践充分证明，党的十七大作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决策完全正确，党中央提出的关于学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤完全符合实际。

按照中央的统一部署和要求，目前我省第一批学习实践活动已基本告一段落。这些单位在5个多月的学习实践活动中积累了宝贵经验。主要是：第一，必须做好深入文章。深入学习实践科学发展观活动，“深入”二字寓意深刻、意味深远。要牢牢把握党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，切实做好深入文章，善学、善思、善谋，求真、求深、求新，用心、用力、用功，使认识和实践更加符合科学发展的要求。第二，必须不断解放思想。要坚持改革创新，尊重基层首创精神，鼓励地方、部门和基层单位根据各自实际因地制宜，创新活动内容、活动方式和活动载体，形成创造性开展工作 的新局面。第三，必须着力解决问题。要围绕中心、服务大局，突出实践特色，找准抓住影响和制约科学发展的突出问题，坚持什么问题突出就解决什么问题，什么事情急迫就办好什么事情，努力取得看得见、摸得着、促进科学发展的实际成效。第四，必须紧紧依靠群众。要坚持把群众路线贯彻整个活动的始终，广泛发动群众参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，切实把群众满意作为检验活动成效的第一标准。第五，必须坚持领导带头。要强化领导责任，突出县级以上党员领导干部这个重点，发挥领导班子和党员领导干部的表率作用，更好地带动基层党组织和广大党员干部积极投身学习实践活动，形成上下联动、整体推进的良好局面。第六，必须结合工作实际。要把开展学习实践活动与做好当前各项工作结合起来，在学习中深化思想认识，在实践中提升工作水平，真正做到两手抓、两手硬，有机结合、相互促进。这些行之有效的做法和经验，各地区各单位要结合实际，在第二批学习实践活动中认真加以运用。

在充分肯定我省第一批学习实践活动取得明显成效的同时，我们也要清醒看到存在的一些问题与不足。主要是：少数单位领导干部认识不够到位，工作不够扎实；有的单位领导班子自身抓得较紧，但对支部活动指导不够有力，对普通党员要求不高；个别单位分析检查问题不够深入，深层次剖析不够，整改措施不够具体，抓落实力度不大等等。还要看到，把整改落实方案实施好、把查找的突出问题解决好，还有许多工作要做。针对这些问题，参加第一批学习实践活动的单位要继续抓好整改落实方案的实施，继续抓好突出问题的解决，继续抓好体制机制的建立健全，切实兑现对人民群众的承诺，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。省直机关效能建设办公室，要加强对整改措施落实情况的监督检查。

二、对搞好第二批学习实践活动的重大意义，必须清醒认识

按照中央安排，第二批学习实践活动从今年3月份开始，到8月份基本结束。第二批学习实践活动，是在第一批学习实践活动的基础上，向更广领域、更深层次的发展，是学习实践活动的进一步深化。我们要充分认识搞好第二批学习实践活动的重大意义，进一 步增强做好工作的责任感和使命感。

第一，开展第二批学习实践活动具有特殊重要性。参加第二批学习实践活动的单位，主要是市县机关、国有企业和高等学校。这些单位都是改革发展的中坚力量，在科学发展全局中担负着重要职责。市县机关既是决策机构，又是执行单位，处于承上启下的关键地位，是经济发展、社会安定的重要基础。中央的方针政策和省委的决策部署能不能落到实处，科学发展观能不能得到全面贯彻，市县机关发挥着重要作用。国有企业是我省经济的重要支柱，省属企业在关系全省经济命脉的重要行业和关键领域中居主导地位，市属和县属企业也是地方经济发展的重要力量。国有企业能不能科学发展，直接关系我省经济发展的质量和水平。高等学校是思想、文化、科技资源的聚集地。高校能不能科学发展，直接关系科教兴皖和创新推动战略的实施，关系思想政治领域的和谐稳定。同时，参学单位的党员干部，大多数处在改革发展的第一线，直接面对基层、面对群众，肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，转化为人民群众自觉行动的重要职责，是学习、宣传、贯彻科学发展观的重要力量。这些同志对科学发展观的认识水平和理解程度，直接影响着科学发展观的广泛普及和深入贯彻。通过扎实开展第二批学习实践活动，使科学发展观更好地贯彻落实到市县机关、国有企业和高等学校，对于推进科学发展、加速安徽崛起具有十分重要的作用。

第二，开展第二批学习实践活动具有现实紧迫性。今年是应对金融危机、加速安徽崛起的关键之年。尽管国内经济已出现转暖迹象，我省经济也有了一些积极变化，但波及全球的金融危机仍在蔓延、尚未见底，对我省的不利影响还在继续加深，经济下行压力较大。在前不久举办的全省领导干部学习研讨班上，我们提出要瞄准中部前列，力求争先进位，确保实现今年全省生产总值超1万亿元、财政收入超1500亿元的奋斗目标。有效应对危机，顺利实现目标，既是对我们驾驭复杂局面、领导科学发展能力的重大考验，也是利用倒逼机制、推进科学发展的重大机遇，这个时候，我们迫切需要用科学发展观武装 头脑、指导实践、推动工作。扎实搞好第二批学习实践活动，有利于党员干部进一步统一思想、认清形势、坚定信心，更加自觉地以科学发展观为指导，扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，为实现更长时期、更高质量的发展打下坚实基础。

第三，开展第二批学习实践活动具有相对复杂性。相对于第一批学习实践活动，第二批的情况更复杂、任务更艰巨、工作难度也更大。从数量上看，参加第二批学习实践活动的单位多、人数多、领域多、范围广，共有70余万名党员参加，占全省党员总数的近四分之一，比第一批多57万人。从结构上看，党员的从业状况和职业构成比较复杂，有机关公务员、企业职工和学校老师，有干部、工人和知识分子，他们的活动方式和思想状况差异比较大，加强工作指导的难度有所加大。另外，需要指出的是，受金融危机影响，一些地方经济发展任务艰巨，一些企业生产经营面临困难，高校毕业生就业压力普遍增大，等等。这些都给搞好学习实践活动带来一定难度。对此，我们要有清醒认识，充分做好相应准备，坚决贯彻中央及省委的部署要求，进一步加强领导，强化责任，以更大的力度、更实的举措，把第二批学习实践活动切实抓紧抓好。

三、准确把握开展第二批学习实践活动的总体要求，认真抓好落实

中央关于开展第二批学习实践活动的《指导意见》，明确了开展第二批学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，习近平、李源潮等中央领导同志在第二批动员会上发表了重要讲话，提出了明确要求。根据中央精神，省委也制定下发了《实施方案》。这些是我们开展第二批学习实践活动的基本遵循，各地区各单位要紧密结合自身实际认真贯彻落实。特别要重点把握好以下几个方面，有针对性地做好工作。

第一，必须紧紧围绕解放思想、实事求是、树立科学发展理念这个基本前提。贯彻落实科学发展观是一场深刻的观念变革。开展学习实践活动，首先要组织广大党员干部深入学习，真正搞清楚、弄明白科学发展观的含义是什么，科学发展观要求的是什么，为什么要实现科学发展等基本问题，切实深化对科学发展观的认识。要坚持理论联系实际的学 风，紧密联系当前经济形势、本地区本单位工作实际以及党员干部思想实际，围绕科学发展主题组织开展解放思想大讨论，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展等重大问题上真正形成共识。

第二，必须紧紧围绕应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展这个首要任务。突出实践特色，是这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点。在当前国际金融危机愈演愈烈的背景下，能否从变化的形势中捕捉发展机遇，在逆境中发现和利用有利因素，化危为机，共克时艰，全力保持经济平稳较快发展，关系到安徽崛起的大局，关系到人民群众的福祉，在一定意义上也关系到学习实践活动的成效。各地区各单位要按照“推进科学发展、加速安徽崛起”的主题，围绕“瞄准中部前列、力求争先进位”的目标，精心设计切合实际、特点鲜明的实践载体，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在推动当前各项工作上下功夫。特别要把保持经济平稳较快发展，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效和最鲜明的检验标准，贯穿于学习实践活动的全过程。

第三，必须紧紧围绕保障和改善民生、让广大群众更多享受改革发展成果这个根本目的。民生连着民心，民心凝聚民力。推动科学发展，归根到底是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。各地区各单位要按照胡锦涛总书记的要求，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实保障和改善民生，让广大群众更多享受到改革发展成果。要通过学习实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，更好地服务群众，让广大群众得到更多的实实在在的利益，使学习贯彻科学发展观的过程，成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，从而真正成为群众满意工程。

第四，必须紧紧围绕维护稳定、营造安定和谐社会环境这个重要保证。维护社会和谐稳定既是落实科学发展观的重要任务，也是推进科学发展的重要保证。今年是新中国成 立60周年，也是维护社会稳定面临新的严峻挑战的一年。扎实做好今年的维稳工作，保持全省大局的持续稳定，意义重大，任务艰巨。各地区各单位要切实把保稳定作为开展学习实践活动的一个重要内容，更加自觉、更加主动地落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，切实增强忧患意识，居安思危，认真做好维护社会稳定的各项工作，随时掌握社情民意，加强社会治安综合治理，深入排查化解社会矛盾，及时解决群众反映的问题，最大限度地把各种不和谐不稳定因素消除在萌芽状态，把各种矛盾和问题解决在基层和当地，坚决防止各类矛盾叠加、激化升级，妥善处理群体性事件，确保社会和谐稳定。

第五，必须紧紧围绕改革创新、健全完善体制机制这个关键环节。推动科学发展，创新体制机制是关键。各地区各单位要把改革创新精神贯穿于学习实践活动的全过程，注意把解决现实问题同完善体制机制有机结合起来，深入查找影响和制约科学发展的体制机制根源，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，解决制度缺失和制度障碍等突出问题，形成有利于科学发展的正确导向。要按照科学发展观的要求，对现行的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，该废止的及时废止，需要完善的及时修订，需要新建的按照“要精、要管用”的原则，抓紧时间，注重质量，成熟一个，出台一个，争取在学习实践活动期间取得更多的政策制度成果。

第六，必须紧紧围绕加强党性修养、树立和弘扬优良作风这个突出问题。加强领导干部作风建设，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的。各地区各单位要认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，引导广大党员干部特别是领导干部增强党性、改进作风，努力在解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上取得新的成效。要严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，保证中央政令畅通。要大力弘扬求真务实作风，重实际、出实招、干实事，把心思用在谋划工作上，把精力用在促进发展上。要大力弘扬密切联系群众的作风，着力解决群众反映强烈的突出问题，多办顺民意、解民忧、增 民利的实事好事。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，以优良的作风带领广大党员群众迎难而上、共克时艰。

四、切实加强第二批学习实践活动的组织领导，务求取得实效

第二批学习实践活动的任务已经明确，关键在于狠抓落实。各级党委(党组)一定要高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动各项要求落到实处。

一要落实领导责任，带头学习实践。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。省委学习实践活动领导小组及其办公室要全面谋划、加强指导，省属企业、省属高校学习实践活动领导小组要各司其职、负起责任。参加第二批学习实践活动的地区和单位，都要成立高效精干的领导机构和工作机构，党委（党组）主要负责同志要亲自抓、负总责，切实担起第一责任人的职责，分管领导和班子其他成员也要各负其责、齐抓共管。党员领导干部既要发挥好领导作用，又要发挥好表率作用，带头参加学习实践活动。各地区各单位要建立党委（党组）和领导小组成员联系点制度，特别要注意在党组织力量比较薄弱的单位和经营比较困难的企业建立联系点，加强调研指导、督促检查，努力把联系点建成示范点。要注意搞好思想发动，充分发挥基层党组织特别是党支部的作用，积极探索有效形式，确保党员全员参加、全程参加。

二要加强督促检查，注重分类指导。在第二批学习实践活动中，省委将向16个省辖市派出4个指导检查组，省属企业、省属高校学习实践活动领导小组也将向省属企业、省属高校派出指导检查组，对学习实践活动进行督查指导。各地区各单位党委（党组）要积极支持、密切配合指导检查组的工作，为他们开展工作创造必要的条件。指导检查组要认真履行职责，紧紧依靠派驻单位党委（党组）开展工作。参加第二批学习实践活动的市县机关、国有企业、高等学校各具特色，差异很大，必须坚持从实际出发，加强分类指导，有针对性地搞好学习实践活动。要区分不同地区、不同单位的实际情况，确定具体的目标 任务，对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出灵活安排；区别领导班子成员、党员领导干部和普通党员的不同职责，针对不同行业、不同群体党员的特点，精心组织学习，设计实践载体，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。

三要强化舆论引导，营造良好氛围。各级党委宣传部门、学习实践活动领导小组和新闻单位要按照中央精神和要求，突出活动主题，把握正确导向，贴近工作实际，不断改进创新，认真做好宣传报道工作。要针对参加第二批学习实践活动的单位和党员的特点，充分运用各类新闻媒体，采取群众喜闻乐见的形式，在全社会大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，形成强大声势。要及时报道市县机关、国有企业、高等学校学习实践活动的进展情况、成功经验、好的做法和实际效果，大力挖掘和宣传学习实践科学发展观的先进典型，注意用身边事教育身边人，切实增强宣传工作的吸引力和感召力，努力营造良好的舆论氛围，引导和推动学习实践活动健康顺利开展。

四要坚持统筹兼顾，做到相互促进。参加第二批学习实践活动的地区和单位，要把学习实践活动放在科学发展大局中来谋划，突出重点，统筹协调，切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，把搞好学习实践活动与保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定有机结合起来，以学习实践活动推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果衡量和检验学习实践活动的新成效，努力做到两手抓、两不误、两促进。同时，要注意统筹安排、协调推进学习实践活动各个阶段、各个方面的工作，正确处理加强理论学习和突出实践特色的关系，改造主观世界和改造客观世界的关系，抓住县级以上领导干部这个重点和组织好广大党员参加活动的关系，解决当前问题和建立长效机制的关系，确保整个学习实践活动扎实顺利推进，真正取得实效。

同志们，搞好第二批学习实践活动，是一项事关全局、影响长远的重大政治任务。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗 帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，扎实搞好第二批学习实践活动，为保持全省经济社会平稳较快发展提供有力保证，以优异成绩迎接新中国成立60周年，为推进科学发展、加速安徽崛起提供坚强的思想、政治和组织保证。

第四篇：在全县学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话

在全县深入学习实践科学发展观活动

总结大会上的讲话

同志们：

按照中央及省委的统一安排，我县学习实践科学发展观活动圆满完成了各项目标任务。刚才，xx已就我县开展学习实践科学发展观活动进行了总结。通过开展一年的学习实践活动，全县广大党员干部的思想认识进一步提高，谋求科学发展的理念进一步更新，干事创业的激情进一步迸发，一批群众关注的“热点”、“难点”问题得到了有效解决，学习实践活动极大地推进了县域经济社会又好又快发展。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县学习实践活动与中央及省委的要求、人民群众的期望相比还存在一定差距，主要是：用科学发展观武装党员干部思想还有待进一步加强和深化，影响制约县域经济社会科学发展还有一些难题有待破解，一些基层党组织和党员干部的思想作风、能力素质还存在一定的差距等。特别是如何抢抓机遇，推动县域经济社会科学发展、加快发展，这都需要我们在今后的工作中认真研究抓好落实。

同志们，学习实践活动已告一个段落，深入学习实践科学发

—１— 展观是一项长期的战略任务。立足当前，着眼长远，为认真贯彻落实中央及省委的有关要求，坚持深入学习和长期实践科学发展观，不断解放思想、求真务实，切实解决存在的问题，切实推动我县经济社会又好又快发展。下面，我讲几点意见：

一、巩固扩大成果，深化整改落实，不断把学习实践活动引向深入

一要继续深化学习，着力推进学习型党组织建设。要建立健全管用有效的学习制度。各级党委（党组）每年至少要组织一次科学发展观的专题学习，主要领导每年至少作一次专题辅导报告，各党支部每年至少组织一次专题学习。要促进学习的制度化、规范化。各级党组织、党员干部要制定学习计划，明确具体要求，增强学习的目的性和针对性，提高学习的质量和效果。要深入开展解放思想大讨论，引导党员干部对照先进找差距，牢固树立抢抓机遇谋跨越的思想，进一步增强全县各项事业跨越发展的紧迫感，大力推进理念创新、工作创新、管理创新和服务创新，努力推动各项工作不断上台阶、上水平。

二要继续狠抓整改落实，着力解决突出问题。学习实践活动虽然告一段落, 但整改落实工作不能一蹴而就，必须毫不放松地一抓到底。要认真履行对党员、群众作出的承诺，继续推行整改问题挂牌销号、跟踪落实、督查通报等制度，深入抓好整改任务

—２— 落实,对应当解决而没有解决的要集中力量进行解决，暂时解决不了的要向党员群众说明情况，整改效果群众不满意的要重新整改。在整改过程中，既要重视解决涉及群众切身利益的具体问题，也要重视解决影响科学发展的全局性问题和党员干部党性党风党纪方面的问题，确保学习实践活动真正取得实效。

三要继续创新体制机制，探索建立科学发展的长效机制。建立健全长效机制，是确保科学发展的重要保障。要从促进科学发展的实际需要出发，把解决现实问题与建立长效机制结合起来, 重点围绕经济社会发展、产业发展、城乡统筹规划、社会保障、干部实绩综合考核等,积极探索建立富有时代特色、充满生机活力、相互衔接配套、符合科学发展要求的制度体系。要广泛征求各方面的意见建议，力求所制定的制度内容科学、程序严密。要注重制度的系统性，使各项制度之间彼此衔接、相互照应，确保各项决策部署、政策措施始终与科学发展观相适应，增强制度的针对性和可操作性，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

四要转变经济发展方式，不断提高科学发展水平。加快转变经济发展方式，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和

—３— 中央、省经济工作会议精神，以实现经济社会发展历史性跨越为主线，坚持以大开放为主战略，加快农业产业化进程、推进新型城镇化建设，打造新型工业、抓好财源建设。

二、全面加强和改进新形势下党的建设，为经济社会发展提供坚强的政治和组织保证

一要不断提高领导科学发展的能力。要以领导班子建设为龙头，推动干部队伍整体建设上新水平，促进科学发展取得新成效。要选好配强各级党政一把手，优化领导班子结构，完善科学民主决策机制，不断提高各级领导班子科学决策、民主决策的水平。要不断提高各级领导干部领导科学发展、应对复杂局面、依法办事、服务群众和维护社会稳定等方面的能力。

二要切实提高干部执行力和落实力。要把解决干部执行力和落实力的问题放在更加突出的位置，教育引导全县广大党员干部要锤炼过硬作风，打造过硬队伍。做到领导在一线指挥，干部在一线锻炼，工作在一线推动，典型在一线树立，情感在一线加深。要建立健全考核考评落实力和执行力的机制办法，激励广大干部投身基层、干在实处，切实担当起加快发展、力争上游的重任。

三要深入开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育，切实加强干部党性修养。按照省委部署安排，从今年8月起到年底，—４— 全县各级党组要强化组织领导，全县践行宗旨教育活动在县委的统一领导下，各级党委（党组）及基层党组织要具体抓好教育工作的落实。

四要全面加强基层组织建设。各级党组织要要围绕基层组织建设巩固提高年活动，认真贯彻落实好县委相关配套文件，推进全县基层党建工作跃上新台阶。各级党组织要结合农村基层党建综合示范点建设，着力抓好 “效能型乡镇”、“富民型农村”等创建活动。要落实好组织保障和经费保障，强化队伍建设、强化抓点示范、强化督查指导、强化舆论宣传、强化考核奖惩。强化“书记抓、抓书记”理念，切实落实党建工作责任制，建立和完善基层党建工作责任制考核评价体系。

—５—

第五篇：在学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话

在学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话

（2009年9月4日 安徽省水建总公司党委书记 王敬敏）

同志们：

刚才，公司学习实践活动领导小组办公室主任牛晓峰同志把公司整体的学习实践活动进行了总结，下面我代表公司党委对整个活动的开展情况和巩固、发展学习实践活动成果讲几点意见：

一、精心组织，扎实推进，高质量完成了学习实践活动各项任务。

近半年来，公司党委和领导班子把深入开展学习实践活动作为一项重大政治任务，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，在省委和省属企业学习实践领导小组第一指导检查组的指导下，坚持解放思想、注重改革创新，突出实践特色、重在解决问题，贯彻群众路线、带头学习实践，做到了“规定动作不走样”，扎实推进各个阶段的工作。

二、突出特色，重在实践，学习实践活动取得明显成效。

在学习实践活动中，我们紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，把深入学习和实践探索贯穿于全过程，取得了明显成效。

(一)树立科学发展理念，实现了“党员干部受教育”的基本目标。

通过这半年来的学习实践科学发展观活动，公司党委和广大党员干部深刻认识到，科学发展观是我党对发展问题的新认识。科学发展观的提出，大大深化了我们对经济社会发展规律的认识和把握，为公司科学驾驭和运用经济规律，辩证认识和正确处理与发展相关联的各方面重大关系，提供了正确的世界观和方法论。科学发展观作为十六大以来党中央提出的重大战略思想，是中国特色社会主义理论的重要

共6页

第-1-页

组成部分。通过学习，广大党员干部加深了对科学发展观的科学内涵和精神实质的理解，增强了在实践中贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，使科学发展观真正深入人心，实现了党员干部受教育的基本目标。

(二)夯实发展基础，努力实现“科学发展上水平”的基本目标。

通过学习培训、调查研究、广泛征集意见、认真撰写分析检查报告、精心制定整改落实方案等，公司领导班子把学习实践活动与抢抓中央扩大内需机遇、做精做强主营业务有机结合起来，把应对国际金融危机冲击、保持社会经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际和最需要取得的实效。牢固树立和实践科学发展观，不断强化管理，完善制度等措施，提高了工作效率，保证了市场经营和各项管理工作有序推进，形成了凝心聚力干事业、团结一致谋发展的良好氛围，实现了科学发展上水平的基本目标。

公司领导班子还进一步统一了未来三年推动公司又好又快发展的总体思路，概括起来就是：“全面贯彻、落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习、实践科学发展观，在省国资委的坚强领导下，继续解放思想，深化改革，增强机遇意识，坚定发展信心，以“持续增长，和谐发展”为目标，以经济建设为中心，以公司根本利益为标准，以完善机制、规范运作、围绕主业、抢抓机遇、人才兴企、创新发展为重点，不断提高公司核心竞争力，推进公司科学发展”。努力实现“三五规划”（即未来三年内实现公司资产50亿、产值50亿，职工年平均收入不低于5万元），全力开创省水建总公司又好又快发展的新局面。

(三)切实解决突出问题，努力实现 “人民群众得实惠”的基本目标。

通过广泛征求意见、认真分析梳理研究，公司领导班子查找出了影响和制约公司科学发展的主要问题：一是在班子工作思路、目标要求和具体措施和执行力方面，共6页

第-2-页

距科学发展观的要求有差距；二是在责任意识和服务理念存在差距；三是在体制机制、制度建设方面不够完善；四是在软件硬件等方面存在不足；五是按照科学发展观要求，企业文化建设方面存在差距。根据查找出的具体问题，公司领导班子研究制定了明确的整改措施，确定责任人和整改时间，扎扎实实的破解难题，力求取得实实在在的成效。同时公司还在学习实践活动期间集中解决了一批群众反映强烈、具备整改条件的突出问题，基本实现了“人民群众得实惠”的目标。

学习实践科学发展观活动虽然取得了明显成效，但我们应当清醒地认识到还存在着一些不足之处，首先是学习的深度决定认识的高度，部分党员，特别是部分党员干部，对科学发展观的理论体系、精神实质的理解和把握还需要进一步深入；第二，在工作实践中还有许多的问题需要我们去发现、剖析、解决；第三，对一些突出问题的分析解剖，破解难题的措施还有待于进一步加强。针对这些问题，我们要进一步研究措施，认真加以解决。

通过近半年的学习实践活动，我们也获得了一些深刻的启示。

第一，必须坚持深入学习贯穿始终。在活动中，我们始终把深入学习、提高认识贯穿于学习调研、分析检查、整改落实的各个阶段和各个环节，不断加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，把学习实践活动变成统一思想、提高认识的过程。只有在用科学发展观武装头脑上下工夫，不断地深化学习，真正使科学发展观入心入脑，形成推动公司科学发展的共识，才能不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，才能真正学会运用科学发展观分析解决实际问题，健全完善体制机制，促进公司科学发展。

第二，必须坚持实践特色、解决问题贯穿始终。在学习实践活动中，我们始终注重从实际出发，突出实践特色，坚持边学边改、边查边改、集中整改，只有把坚

共6页

第-3-页

持实践特色、解决突出问题和完善体制机制有机衔接、有效统一起来，加快解决那些影响和制约公司科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，并把解决问题的有效措施和办法以制度的形式固定下来，才能真正把学习实践科学发展观落到实处。

第三，必须坚持群众路线、发扬民主贯穿始终。在活动中，我们充分发扬民主，密切联系群众，把吸收群众全程参与同真诚接受群众监督相结合，广泛吸收群众参与学习调研、分析评议、整改落实，征求和听取群众意见建议。真正做到听取民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，才能保证学习实践活动深入有效地开展，才能把广大党员、群众的发展积极性引导到科学发展上来。

第四，必须坚持统筹兼顾、协调推进贯穿始终。学习实践活动期间，公司各项工作任务十分繁重。公司把抓好学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合起来，统筹兼顾，整体推进。把学习实践活动中激发出的热情，转化为推动工作的强大动力。以学习实践活动推动各项工作任务认真地完成，以推动当前各项工作任务的完成来体现和衡量学习实践活动的成效。只有坚持两手抓、两不误、两促进，统筹谋划、协调推进，才能做到既保证学习实践活动的进度和质量，又提高做好各项业务工作的效率和水平。

三、细化目标，落实责任，进一步巩固学习实践活动成果

贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要持久地深入学习和实践。贯彻落实科学发展观，既要立足当前，解决好影响制约公司科学发展和群众反映强烈的突出问题;更要放眼长远，积极探索建立学习实践科学发展观的长效机制。

(一)建立完善学习实践科学发展观的长效机制。学习实践科学发展观不是简单地一次形式上的集中学习，更不是单纯的一次思想政治学习活动，科学发展观内涵

共6页

第-4-页

丰富，博大精深，只有坚持不懈地学习和领会，并与工作实际相结合，才能转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。我们广大党员干部，要树立终身学习的理念，坚持用科学发展观武装头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要建立长效的学习机制，完善党员学习、培训等制度，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作中，做到长期化、经常化。坚持理论与实践相统一，深入实际，深入群众，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动工作的实际行动。

(二)切实抓好整改方案和整改措施的落实。巩固和扩大学习实践活动成果，重要措施之一就是要把整改落实方案落到实处。公司将把深入学习实践科学发展观整改落实方案印发各部门、各单位，我们要把学习实践科学发展观作为一项经常性的工作长抓不懈，坚持落实整改工作责任制，加强协调、密切配合、统筹兼顾、突出重点、务求实效，扎扎实实完成整改内容。要根据问题的轻重缓急和难易程度，采取有力措施，集中力量解决影响和制约公司发展的突出问题，对于已经具备条件或条件成熟，要不等不拖，按时完成;对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件，深入调查研究，广泛征求意见，加强沟通协调，逐步加以解决。

(三)丰富完善公司科学发展的思路和措施。巩固和扩大学习实践活动成果，既要保证“规定的动作”能出规定的效果，还要以改革创新的勇气、实事求是的态度和与时俱进的思想，用发展的眼光不断在实践中创新“自选动作”，不断创造出新的理论和实践成果。要紧密结合公司发展的新任务、新要求，坚持以科学发展观为统领，深入调研，勇于实践，进一步丰富完善公司改革与发展的思路，使公司发展始终与时俱进，始终充满生机与活力。

共6页

第-5-页

（四）不断强化企业党风建设和反腐倡廉工作，助推公司和谐健康发展。国有企业要科学发展，必须做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。公司将在开展反腐倡廉重点课题调研、推进反腐倡廉联席工作会议、组织参加反腐倡廉警示教育展览等工作的基础上，结合企业生产经营实际，继续全面贯彻落实中纪委反腐倡廉决策部署，认真学习省委省国资委关于党风建设和反腐倡廉工作会议要求，准确把握《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》基本精神和主要内容，切实加强反腐倡廉工作的组织领导，严格执行“三重一大”事项决策程序，忠实履行工作职责、正确行使权力，坚决防止各类侵害公共利益和企业利益行为的发生，建立健全领导人员薪酬分配和职务消费监督约束的长效机制，切实加强制度建设和作风建设，强化责任追究，不断提高企业领导人员拒腐防变能力，确保公司安全、稳健、高效运行，为“持续增长和谐发展”保驾护航，为保增长、保民生、保稳定提供有力保障。

同志们，学习实践科学发展观活动作为集中教育形式即将结束，但对于推进党的建设新的伟大工程来说，则是一项长期的任务，将伴随着建设中国特色社会主义伟大进程持久地深入下去。我们要继续以科学发展观统领各项工作，巩固和深化学习实践科学发展观活动的学习成果和实践成果，努力将学习实践科学发展观活动中得到的收获和启示转化为推动公司科学发展的强大力量，继续弘扬“敬业、诚信、创新、拚搏”的企业精神，抓住机遇，开拓进取，求真务实，扎实工作，推进公司“持续增长、和谐发展”，在科学发展的新的征途上，不断创造更加辉煌的业绩，实现“国有资产保值增值”目标，服务“安徽跨越式发展”进程，用优异的成绩迎接新中国成立60周年，向安徽水建总公司成立40周年献礼!

共6页

第-6-页