平安工地活动通知 王斌（精选合集）

第一篇：平安工地活动通知 王斌

西宝高速公路改扩建项目管理处关于 开展“平安工地”建设活动实施方案的通知

各监理、施工单位：

为了进一步贯彻落实陕西省交通运输厅关于在全省交通运输系统开展公路水运工程“平安工地”建设活动的电视电话会议的精神，扎实做好“平安工地”建设的各项有关工作，全力推动“安全生产年”活动继续深入开展，有效遏制各类安全生产事故的发生，确保西宝改扩建项目工程全年各项安全生产目标圆满完成。“平安工地”建设活动实施方案如下：

一、指导思想

按照陕西省交通运输工作会议和全省公路水运工程“平安工地”建设活动部署电视电话会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进西宝高速公路改扩建项目安全管理标准化，为我省交通运输建设提供安全保障。

二、活动目标

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，彻底解决西宝高速公路改扩建项目安全生产存在的突出问题，各施工单位安全生产责任落实,安全培训教育坚持有效，安全发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，推进全线各施工单位安全管理水平整体提升。

三、时间安排

第一阶段：宣传动员阶段（2010年5月）

学习全省公路水运工程“平安工地”建设活动部署电视电话会议精神和省厅《公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》，围绕活动总体目标和要求，制定各标段公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案，组织召开“平安工地”建设活动会议，做好思想动员和宣传教育工作，营造浓厚的舆论氛围。第二阶段：安排部署阶段（2010年5月）

各标段结合自己工程项目实际情况和技术特点，紧紧抓住重点，确定工作目标，细化实施方案，制订检查办法，将“平安工地”建设活动要求落实到施工项目的各个角落。

第三阶段：深入开展、创建典型阶段（2010年6月～12月）

要在深入开展“平安工地”建设活动的同时，注意活动开展情况的检查和总结，各标段要结合自身建设实际特点和好的经验做法，将安全制度落实到位，经验方法得到推广。

第四阶段：形成标准、达标验收阶段（2011年1月～10月）

各标段在总结“平安工地”建设示范经验基础上，形成西宝高速公路改扩建项目平安工地的示范模式，根据有关法律法规和技术标准，各牵头标段负责制定西宝高速公路改扩建项目“平安工地”达标标准，并报管理处审定后执行。所有标段必须严格按照达标标准开展施工活动。西宝高速公路改扩建项目管理处负责对各标段逐个开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改。确保全线各标段建设施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。

第五阶段：总结提高、表彰奖励阶段（2011年11月～12月）

活动后期，各标段应对“平安工地”建设活动开展情况进行全面细致的分析总结，巩固活动成果，管理处对在“平安工地”建设活动中表现突出、具有代表性的达标项目、达标工地进行表彰奖励人民币30万元，对存在的问题进行认真梳理，提出整改措施进行整改。

四、组织机构及职责

西宝高速公路改扩建项目管理处成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。

组 长：王剑

副组长：周晓华 肖正元 王楠

成 员： 周卫波 孙侃松 雷延峰 孔辉 高俊安 王辉 侯剑辉 邢小宁 田军 黄哲

“平安工地”建设安全生产小组办公室设在质量安全科，负责“平安工地”建设活动日常管理工作。

办公室主任：周晓华（兼）

“平安工地”建设活动领导小组职责：

1、认真贯彻执行国家安全生产的有关政策、法律、法规。贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针。

2、总体部署、统筹兼顾开展“平安工地”建设的各项活动。

3、分析安全生产形势，及时研究“平安工地”建设过程中存在的问题，针对问题制定防范措施，预防各类不安全事故的发生。

4、强化考核、总结提高确保“平安工地”建设活动的顺利开展。

五、活动内容

1.安全制度建立和安全责任制落实情况。

各施工单位必须进行工程安全责任人登记检查，并对各项安全管理规章制度及各种操作规程进行自查。施工单位制定的安全管理制度应至少包括各类人员安全生产责任制度（包括项目经理、副经理、总工、各作业班组长、专职安全员、特种人员等）、各部门安全生产责任制度，安全生产检查制度、安全生产经费使用管理制度、安全生产教育培训制度、安全生产技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业人员持证上岗制度、特种设备验收登记制度、危险施工场所进出人员登记制度、安全生产考核奖惩管理制度、安全生产事故应急救援制度、安全生产事故报告制度、重大危险源管理制度、危险品管理制度等。

2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况。

各施工单位要对危险性较大工程加大安全检查力度，确保工地不出现重大安全问题。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。针对不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖，滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程，桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工、混凝土浇注、爆破工程等，临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，桥梁的加固与拆除，以及其他危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时，施工单位应当组织专家对工程的专项施工方案进行论证、审查并报建设单位备案。

3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况。

各施工单位要对从业人员安全生产教育培训工作认真进行监督自查。施工单位要建立劳动用工动态管理台帐，对新进场施工人员进行岗前安全教育培训，尤其对长期工种施工人员要进行新技术、新工艺的安全教育培训。施工单位项目负责人、专职安全员应持有“三类人员”考核合格证书，否则不得任职。施工单位应当对管理人员和施工人员定期组织安全生产教育培训，教育培训情况应当记入个人业绩档案。从事垂直运输机械、起重设备安装、爆破与拆除、登高架设等特种作业施工的人员，应当持有特种设备操作上岗证书，否则不得上岗。施工单位安全管理人员应在各分项分部工程开工前向一线施工人员进行安全技术措施和操作规范交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

4.隐患排查治理情况。各施工单位应针对本项目特点制定详细的施工安全隐患排查计划，确定详细的安全隐患排查范围，建立安全隐患治理台帐，对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并及时复查。施工、监理单位应加强对施工现场的安全检查，对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正。特别是对于现浇桥梁等高空作业安全设施，边坡及滑坡治理安全预案，爆破器材安全管理、弃渣场安全管理等方面，要重点进行隐患排查，对发现的安全事故隐患，要及时采取措施予以消除。监理单位应采取旁站、巡视等多种检查形式，对施工单位安全生产及安全措施落实情况进行监理，对于发现的问题，监理单位应要求施工单位立即予以整改，对于问题严重者，监理单位应书面要求施工单位暂停施工并向建设单位报告。

5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况。

各施工单位应加强对施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护措施的监督自查。施工单位应当为施工人员提供符合国家相关安全标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具，并应根据不同施工阶段和周围环境及气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工作业安全防护达标情况应特别注意各类高空作业，跨线桥的桩基、墩柱盖梁施工作业，临边防护和监控量测，临时便道的设臵，临时用电线路的布设、拌和场和预制场的布臵、油库的选址，各种防坠落设施、上下通道、救生消防、避雷电、防暴风、防冰雹等事项必须按有关规定设臵。

6.安全专项费用落实和使用情况。

各监理单位应当重点监督施工单位安全专项费用落实和使用情况，严格要求施工单位安全生产费用不得低于投标价的1%。对施工单位的安全生产经费使用情况进行严格审查，要求施工单位做到“专户存储，专款专用”，确保安全生产费用完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全环境的改善和安全施工措施的落实。

各标段要结合西宝高速公路改扩建项目的实际安全状况，要特别对从业人员岗前安全培训情况、高墩作业及安全防护设施设臵情况等危险施工场所进出人员登记情况、安全应急预案落实情况、安全专项费用落实情况等5项关键工作的落实进行重点监督检查。

六、活动要求

1、提高认识、切实加强对开展“平安工地”建设活动的组织领导。各监理、施工单位要充分认识开展“平安工地”建设活动的重要意义，成立“平安工地”建设活动领导小组，要以开展这次活动为契机，进一步强化完善措施，促进安全生产形势持续稳定。要把“平安工地”建设活动作为“一把手”工程，抓紧、抓实，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门分工配合的活动体系。

2、做好计划部署，切实开展“平安工地”建设活动。各监理、施工单位要按照本通知的要求，制定具有针对性、实效性、可操作性的活动计划，狠抓落实，确保“平安工地”建设活动取得实效。

3、强化考核、总结成效。各参与活动的监理、施工单位不能走形式，搞过场，一定要以活动为载体切实将安全生产法律法规要求落实到位，见到实效，进一步落实安全生产主体责任，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生，实现安全管理工作水平整体提升，通过活动将行之有效的经验转化为制度并形成长效机制，健全安全生产管理。

4、要求各监理、施工单位认真学习文件精神，将“平安工地”建设活动计划于5月26日前上报管理处。

二○一○年五月十八日

第二篇：关于开展平安工地建设活动的通知

湖北省宜昌至巴东高速公路建设指挥部文件

鄂宜巴指安[2010]165号

关于开展平安工地建设活动的通知

各业主代表处，各监理、施工单位：

根据交通运输部、省交通运输厅关于开展公路工程“平安工地”建设活动的部署和安排，为全面提高宜巴建设安全、质量、环保、廉政的综合管理水平，宜巴建设指挥部决定在全线组织开展“平安工地”建设活动，现将《宜巴高速公路“平安工地”建设活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一〇年六月五日

— 1— 宜巴高速公路“平安工地”建设活动实施方案

根据部、省关于开展公路工程“平安工地”建设活动的安排，宜巴指挥部决定从今年开始在全线开展为期两年的“平安工地”建设活动。为扎实开展“平安工地”建设活动，特制定本实施方案：

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻落实交通重点工程建设“强基固本、创新超越”的要求，以“平安工地”建设活动为着力点和切入点，坚持抓基础、抓示范、抓关键，大力推进宜巴项目综合管理标准化进程，全面提升安全、质量、环保、廉政监管水平。

工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，在宜巴建设过程中建立“四个体系”（安全保障体系、质量控制体系、环境保护体系、廉政阳光体系），实现“四化”（安全管理程序化、施工管理标准化、现场管理规范化、廉政建设制度化），做到“四个落实”（安全生产责任落实，质量技术标准落实，环境保护措施落实、廉政建设目标落实），施工安全风险得到有效控制，工程质量得以全面提高，环境保护取得明显成果，廉政建设形成有力保障，创建一批安全“零伤亡”，质量“零缺陷”，环保“零破坏”，廉政“零案件”工地，全面提高宜巴建设综— 2 — 合管理整体水平，为打造宜巴“安全、优质、经济、高效、环保、廉政”的“两型”示范工程奠定坚实的基础。

二、实施步骤

“平安工地”创建活动由宜巴高速公路建设指挥部组织、检查、考核、验收，各施工单位为创建主体，设计、监理和监测等单位要参与创建活动。

活动从2010年6月开始，2011年12月结束，为期两年，2010年为创建示范年，2011年为达标推广年，分为以下四个阶段。

（一）宣传发动阶段（2010年6月6日——19日）“平安工地”建设活动是一项系统工程，平安工地建设活动的建设重点在项目建设工地，涉及到项目综合管理的标准化进程。指挥部制定印发《宜巴高速公路工程项目“平安工地”建设活动实施方案》，制订“平安工地”创建标准。2010年6月初组织召开全线“平安工地”建设活动启动仪式，将“平安工地”建设活动部署到各施工单位，进一步推进“平安工地”建设活动的深入开展。各施工单位要按照指挥部的部署和安排，迅速组织召开动员会议，学习传达推进会精神，成立工作专班，制定具体方案和措施，进行全员宣传发动，做好创建工作准备。

（二）整改完善阶段（2010年6月20日——11月30日）

— 3— “平安工地”建设活动要根据安全、质量、环保、廉政建设方面的工作要求，进行整改和完善。

1、安全管理

要通过开展“平安工地”建设活动，在宜巴安全管理工作中建立“三制”（安全生产责任制、安全台帐管理制、风险辨析预控制），实现“三化”（现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化），做到“三个落实”（安全生产责任落实，安全教育培训落实，安全法律法规、技术标准落实）。

（1）安全保障体系和安全生产责任制是否落实 要成立安全监管组织、建立安全管理机构、落实全员安全生产责任制，建立横向到边，纵向到底的安全生产管理保障体系。

（2）安全台帐管理制的建立是否规范

要严格执行《安全生产法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》，切实落实“两项达标”、“四项严禁”、“五项制度”，建立安全生产全方位台帐管理制度，按规定范围进行记录和备查。

（3）危险源辨析和预控措施是否到位

要做好合同段内危险源的摸底、辩识、分析与控制，要建立危险源辨析和预控管理制度，实施动态的危险源控制。对危险性较大的工程编制安全施工专项方案，并对方案进行论证和— 4 — 审查，按规定程序报批，并在施工过程中严格执行。

（4）劳动用工是否合法合规，岗前安全培训是否落实 要切实加强劳动用工管理，签订附有安全管理、教育培训、劳动保护、安全责任等条款的劳务合同，依法保障劳动者的安全；要切实加强对农民工的岗前培训和技术交底工作，要向农民工反复灌输安全意识，提高岗位操作技能，掌握安全自我防范的方法，促使全员在安全认识上变“要我安全”为“我要安全”。

（5）隐患排查治理是否有效

要建立重大安全隐患排查治理登记制度，实行档案制和销号制，从查意识、查制度、查措施、查记录、查现场、查整治入手，加大安全检查、隐患治理的力度，切实消除安全事故隐患，确保安全生产态势平稳、有序可控。

（6）文明施工是否达标

施工场地和驻地建设布设要坚持“因地制宜、科学合理、安全规范”的要求，作到划分安全合理，现场道路平整，材料分类堆放，施工调度顺畅，安全防护到位，无“三违”现象发生，现场井然有序。

（7）安全专项费用落实和使用是否合理

要根据国家有关安全生产费用财务管理办法、规定，严格按照指挥部安全管理办法中明确的范围，规范安全经费的使

— 5— 用，加强安全经费的投入，改善安全防护措施，切实保障施工人员人身安全。

（8）社会治安综合治理责任是否到位

要建立有效的协调机制，争取地方的支持与配合，妥善解决施工中出现的矛盾和问题，防止发生大面积阻工和群体纠纷事件，确保有一个宽松和谐的建设环境。要落实社会治安综合治理目标，加强对员工队伍的管理教育，切实做好防火、防盗、防爆炸、防治安案件和人身意外伤害事故的发生。

2、质量控制

要通过“平安工地”建设活动，大力推进标准化施工管理，治理和防止质量通病，全面提升工程建设质量。

（1）质量通病及缺陷的预防和控制

要结合工程特点、难点，编制质量通病预防措施，突出抓好质量监控重点。

路基工程：严格控制路基工程压实度、平整度、纵横坡度、宽度；严格控制三背回填质量；严格控制路基小构的外观质量。

桥梁工程：严格控制下构外观质量；上构预制质量；混凝土养生质量。

隧道工程：严格按照新奥法施工原理控制初期支护及二次衬砌施工质量。严格要求隧道超前地质预报及监控量测工作的实施。

— 6 — 冬雨季施工质量的管理。要做好冬雨季施工的各项施工准备工作，包括组织、技术、设备、人员准备。

（2）质量三级技术交底是否落实

各施工单位三级技术交底工作必须落实到民工队，要突出质量通病防治的交底、施工顺序及施工方法的交底、施工技术标准的交底。

（3）质检部门规范运行、三级自检制度是否落实 要按照《宜巴指挥部质量管理办法》的规定，加强质检部门的人员配备，完善质量管理办法，确保自检体系正常运转。要落实三级自检制度，报检项目必须保证合格。

（4）推行施工建设管理标准化

要积极参与施工管理标准化的建设，严格按批准的建设规模、技术标准与质量要求组织实施，要以分部分项工程为单元，从施工原材料、施工工艺、施工工法入手，明确施工工艺流程、施工资源配置、质量检评要求及要达到的标准，在不断总结现场先进的施工工艺、工法的基础上，形成一套具有宜巴高速公路特色的、可操作性强、指导性强的施工标准化技术规范。

（5）质量运行台账制度是否建立

质量资料、档案管理严格遵行指挥部文件规定，真实反映各分项、分部工程实体质量、质量评定情况，杜绝假资料、假数据。

— 7—（6）试验检测管理是否规范

按规定设置工地试验室，并配备足够的试验检测人员，试验检测设备、制度建设、试验方法、检测频率要满足施工及规范要求，各种试验检测记录真实、准确、完整。

3、环保要求

要通过“平安工地”建设活动，提高施工单位及人员的环境保护意识，建立起环境保护机制，完善环境治理措施，促进工程建设与生态环境和谐发展。

（1）建立健全环保体制机制

要加强对环保工作的领导，建立环保机构，完善工作职能，落实环保人员。要层层签订环保目标责任书, 完善检查、奖罚和责任追究制度，实施环保风险基金考核办法,严格施工的环保考核与监督，将环境保护与施工单位的经济利益相挂钩。

（2）开展环境保护专项活动

以3.12植树节、爱国卫生月和地球日等环境节日为契机，在全线范围内开展“绿化、美化、净化”环境整治活动，全面恢复破坏植被，对河流进行综合整治，大力实施环境工程标准化施工，推行环保示范工程建设，树立环保工程标杆，以点带面推进施工环保，使宜巴全线建设融入自然和谐。

（3）落实环保工作措施

要减少空气污染，加强机车废气排放管理，完善拌合站、— 8 — 储料场、施工便道、作业现场的防尘降噪设施和措施，加强隧道、挖孔桩施工通风，改善空气质量，减少有毒有害气体和扬尘污染；

保障饮用、生产用水水源安全，施工废水、生活污水必须经过处理、沉淀池沉淀方可排放；临河、沟、渠施工要设置临时挡墙，挖出的淤泥、渣土等不得抛入河流、沟渠，对河流造成阻塞、污染的，要及时疏通和治理恢复并达到环保标准；

控制固体废弃物污染，规范现场施工行为，严禁乱倒乱放，生活垃圾、施工物料垃圾等做到分类收集、集中堆放、及时清运、循环利用。

保护生态环境。保护野生动植物、稀缺物种、古树及重要自然遗迹，力争使生态环境恶化趋势得到缓解和遏制，严禁施工人员采获野生植物或捕杀野生动物。

降低视觉景观污染。风景区附近施工的工地要临时搭建挡墙围栏，进行视觉隔离，将工程对自然环境的影响降到最低。

（4）加强环保宣传教育

施工单位要在办公场所、施工营地、环保敏感区域悬挂环保标语标牌，营造环保工作氛围，要建立定期对一线施工人员进行环保培训的制度，通过技术交底、岗前教育、定期会议、知识竞赛等形式，加强对施工人员环保教育，使施工人员强化环保理念，自觉维护和改善环境，落实环保措施。

— 9—

4、廉政建设

要通过“平安工地”建设活动，构建宜巴建设反腐防变的廉政长效机制，把廉政阳光六同长效引向深入，预防腐败案件的发生，实现工程优质、干部优秀的目标。

（1）廉政机制是否建立。严格执行党风廉政建设责任制，完善领导干部“一岗双责”责任制，实行目标管理，层层签订目标责任书，严格履行廉政合同，建立和完善廉政教育、廉政制度、廉政监督、廉政考核体系。

（2）廉政教育是否落实。要加强一线党员的教育管理，组织开展学习教育活动，加强党性党风党纪教育，要将廉政教育纳入培训教育活动中，每季度举行一次廉政主题教育，不断提高教育效果。

（3）廉政活动是否开展。大力开展工地廉政文化建设系列活动，营造工地廉政文化氛围。组织“廉政建设大家谈”，大力宣传党纪条规和国家法律法规，让广大干部职工学廉政事迹，谈廉政体会，积极探讨工地廉政工程的新思路、新举措，形成“廉政教育大家讲，反腐倡廉共同抓”的局面。

（4）廉政责任是否到位。要对管理的部门、工区进行廉政考核，对在落实党风廉政建设责任制工作中表现突出的部门和个人予以表彰和奖励，对未认真履行职责的予以警告，考核不及格或造成严重后果的，实行“一票否决制”，取消各类评— 10 — 先评优资格，并予以责任追究。

在推广建设活动开展的同时，各业主代表处管段内应确定不少于2个施工单位作为省级平安示范工地进行重点指导和帮助，及时总结经验，组织观摩与交流，一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工单位。通过典型引路，带动全线创建活动的同步发展。

（三）验收表彰阶段（2010年12月1日——2011年元月31日）

整改完善阶段结束后，各施工单位要认真对照“平安工地”标准进行自检和总结，指挥部将逐标段进行“平安工地”达标验收，必须确保全线有30%以上的施工合同段创建为平安示范工地，力争100%的施工合同段验收达标。

落实创建目标责任，实行考核奖惩兑现。“平安工地”建设活动纳入2010-2011的劳动竞赛和综合考核内容，检查验收结果与各业主代表处、各施工单位的综合考核、评比、奖惩相挂钩：

创建为示范工地，且管段内全部合同段验收合格的，考核中相应增加得分，并给予单项表彰和奖励（奖励办法及标准另发）；施工单位凡验收不合格的，取消业主代表处、高监办、施工单位季度和评先资格，施工单位要停工整改，并将扣减当30%的安全风险管理基金。对在建设活动中走过

— 11— 场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的单位，将通报批评，坚决予以处罚，发生责任事故的将严肃查处。

在“平安工地”建设活动期间，指挥部将把施工企业参加建设活动情况纳入省交通运输诚信考核体系，报省交通运输厅备案，并与省内招投标和资质管理挂钩，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。

（四）巩固推广阶段（2011年2月1日——12月31日）在总结表彰“平安工地”建设示范经验、树立创建典型的基础上，各业主代表处、高监办、各施工单位要及时做好创建活动总结，将“平安工地”建设制度化，对创建为平安示范工地的要巩固活动成果，在全线加以推广；对验收不合格的单位要通报批评，限制进行整改，确保全线全面达标。

施工单位连续两年创建为平安示范工地，经指挥部复验确认后，除给予奖励和表彰外，对具有代表性的“零伤亡”施工单位，指挥部将上报省交通运输主管部门进行验收并推荐参加部级表彰。

三、组织机构

为了确保“平安工地”建设活动的开展，指挥部成立“平安工地”建设活动领导小组。

组 长：宋继宏

副组长：施载玲、杜金烈、唐汉春、傅克俭、叶道清

— 12 — 成 员：胡建民、曹园、张岚、何玉清、余建宜、刘江、胡 恒、黄建国、林思锐、刘小燕、张孝伦、余威、施正银、魏华、李旭升

领导小组下设办公室，挂靠省指综合办公室，负责“平安工地”建设活动的日常工作，曹园任办公室主任。各相关处室负责“平安工地”建设活动的指导：安全创建达标由安全管理处负责，质量管理和标准化施工达标由质量管理处负责，环境保护治理达标由技术管理处负责，廉政建设达标由纪委负责。分项创建达标标准由相关处室分别制定。各业主代表处、施工单位应成立相应机构，实行一把手负责制，代表处主任、项目部经理为第一责任人，负责管段内创建活动的组织开展。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导，确保建设活动取得实效 建设“平安工地”是夯实安全、质量、环保、廉政监管工作基础，加强基层、基础建设标准化的重要载体，是消除事故隐患、提升工程质量、改善环境保护、构筑反腐防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实强基固本、超越创新的落脚点。各单位要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。指挥部将加强对活动的组织领导，制定活动目标，抓好示范工地，严格达标验收；业主代表处、高监办要根据创建标准做好日常督促与巡查，每月必

— 13— 须进行一次专项检查，并做好创建活动记录；各施工单位要认真履行创建活动主体责任，发挥自身优势，积极主动参与创建活动，要形成专项工作日志，确保创建活动稳步有序推进；设计、监理、监测单位要密切配合，分工负责，务求实效。

（二）做好“四个结合”，确保建设活动与工程建设同步实施，整体推进

一是要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规和日常安全监管工作结合起来，加大安全隐患排查治理的力度，不断强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生。

二是要把“平安工地”建设活动与落实各项操作规范、技术标准结合起来，严格实行标准化施工，消除质量通病和缺陷，将质量管理工作纳入制度化、标准化管理轨道。

三是要把“平安工地”建设活动与生态环境保护工作结合起来，不断加大环境保护和生态治理的力度，促进宜巴全线施工路景相融、自然和谐。

四是要把“平安工地”建设活动与廉政阳光六同长效的湖北交通建设廉政模式结合起来，强化制度执行力，构建具有宜巴项目特色的腐败防惩体系，实现工程优质、干部优秀的目标。

（三）加强宣传和信息沟通，促进建设活动顺利开展 各单位要充分认识开展“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通，通过召开推进会、举办培训、送法— 14 — 律法规、操作规范、技术标准下工地，发放宣传资料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展，要充分发挥新闻媒体作用，发动广大职工积极参与和监督，形成浓厚的活动氛围。指挥部将在网站上开辟《“平安工地”建设活动专栏》，加强全线创建活动的信息沟通和经验交流。

（四）建立活动长效机制，不断将“平安工地”创建推向深入

创建“平安工地”作为宜巴工程建设的一个阶段性活动，将对整体推进工程建设发挥基础性的保障作用，要将建设“平安工地”的理念贯穿于宜巴项目的全周期，将创建活动的实施方案、创建标准运用于宜巴项目建设管理的全过程，建立起创建活动的长效机制，实施常态化管理，以提高安全意识、夯实质量基础、落实环保措施、建设廉政宜巴为努力方向，全面提升宜巴项目的综合管理水平，实现“安全、优质、经济、高效、环保、廉政”的宜巴高速公路建设目标。

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主题词： 开展

平安工地

活动

通知

抄送： 省交通运输厅质监局、各指挥长、各处室。

湖北省宜巴高速公路建设指挥部办公室 2010年6月7日印发

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第三篇：2011平安工地活动总结

Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx同 段 监 理 组

“平安工地”活动总结

Xxxxxxxxxxxx 二○一○年十月十五日

Xxxxxxxxxxxxxxxx “平安工地”活动总结

根据独～乔项目执行办相关文件要求，我监理组认真组织了学习，决心精心组织，周密部署，认真贯彻落实，积极开展“平安工地”活动，现将“平安工地”活动总结如下：

一、活动领导小组

为使安全生产年活动有序开展，我组特成立2010年“平安工地”活动领导小组，按照独～乔项目上级部门“平安工地”计划开展。

组 长：姜跃武

成 员：张其畏、刘洪艳、张援越、姜义刚、吴毅、窦乃云

二、活动目标

通过开展“平安工地”活动，发现G217线独～乔项目第二合同段安全生产工作存在的薄弱环节和突出问题，使本合同段安全生产责任制得到进一步落实，全员安全意识得到提高，安全生产管理水平和工作水平有显著提升，将重大安全隐患消灭在萌芽状态，努力实现独～乔项目第二合同段安全生产持续平稳。

三、开展“平安工地”活动的意义

针对本合同段项目监理工作以及现场安全监理组工作的重点，结合“平安工地”活动计划要求，监理组主管领导加大对现场监理人员进行针对性的安全监理培训，讲解分析施工监理控制要素、质量及安全控制重点和注意事项，使相关监理人员能够做到心中有数，工程在预控下实施，防止重大质量、安全事故发生。

1.对独乔第二合同段项目部进行跟踪、检查、指导和监督，使监理工作有效、顺利开展。

2.针对项目部人员技术力量薄弱，监理人员与现场技术人员进行沟 通、引导，使现场技术人员认识到安全工作中应承担的责任，使他们了解安全任务主要是“安全生产和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产”，使他们掌握在施工过程中如何进行安全技术操作。

3.跟踪施工现场安全的主要控制点，抓住安全监理工作中关键点，在

施工安全监理的过程中，全体建设员工必须牢牢抓住“一点和三要素”开展安全生产工作。一点：就是紧紧抓住危险性较大的分部、分项工程，其中也包括重大危险源的管理；三要素：就是审查、检查、监督。

审查：监理组根据施工进度，检查承包人提供分项、分部工程施工安全保证体系的各种资料，主要包括：施工组织设计中安全技术措施，专项施工安全方案；施工单位安全保证体系中的施工资质、安全生产许可证、项目管理人员和特种作业人员的上岗证；安全管理体系和安全管理各项规章制度。在审查施工单位各种安全资料的时候，要注意到资料的系统、时效、真实和持续等各个特性。如：施工方案的报审时间应在施工前；方案实施的监督检查应有施工单位的验收记录、监理单位的复核记录；实施过程中是否按方案要求施工；施工单位有无相应资质，施工管理人员、特种作业操作人员是否具备资格、证书是否过期等。对专项安全方案的审查，也不仅限于开工时的报审，因为它是在各个不同的施工阶段，随工程的进展而逐步完成的。各种特种作业人员的上岗证，也不是在开工前审核过就视为永久合格，因为还存在时效过期问题，所以应对施工单位的有关资料经常进行复查，以确保其时效和真实。对于重大施工组织设计，监理组必须进行不定期复审，提出指导意见和要求。

检查:监理组必须监督施工单位按审查完善后的方案实施，操作人员必须持证上岗，做好实施前的安全交底。在监理过程中，监理人员发现存在安全事故隐患的，及时要求施工单位进行整改；当情况严重 时，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告业主，在征得业主同意后及时下发工程暂停令；施工单位拒不整改的，书面上报业主。进行施工机械设备、施工用电等专项安全检查，发现问题及时整改，将安全隐患消灭在萌芽期。

监督:施工机械、安全设施在使用过程中，监理组应对其使用情况及变化情况加强巡视检查和专项检查，对不符合安全要求的问题，及时提出整改要求。在安全监理中，所有监理人员注意保留监理的痕迹，审查、检查、监督等各项在不同阶段，都留下痕迹，既有文字记载，同时还收集了施工单位提供的相应附件。

监督施工单位加强对施工人员的安全培训和三级教育，对施工人员进场时进行安全教育、上班时进行岗前安全教育、转岗时进行转岗安全培训等；全面提高施工人员的安全意识和自我保护意识；做到特种作业人员全部持证上岗。进场施工人员安全防护用具齐备，并保持使用期间机况良好。监督施工单位在各分项工程开工前，向施工人员进行安全技术交底，确保工程和施工人员的安全。监督施工单位做好施工现场设置，工地设置各类必要的警示标志和临边防护措施，施工区域设专人看守，各类配电装置均按规定配置，各类人员均佩带安全帽上岗。

四、开展“平安工地”活动情况

1、第一阶段：学习、自查自纠、完善阶段。监理组组织、宣传各部门督促施工单位所有人员学习国家安全法律、法规、行业、公司有关安全管理制度，梳理和完善监理组办公及住宿防火、防盗、交通安全管理制度，梳理完善项目安全监理实施细则及项目安全管理、安全监理日志、台帐、文件归档。

2、第二阶段：检查、督促、落实阶段。

⑴、监理组落实情况：检查了监理组防盗门、各个办公室及职工宿舍门锁是否安全，安全消防通道是否畅通，消防阀门、灭火器材是否有效完好，储藏室及文档室保管及放置是否符合安全要求。检查了 电脑、打印机、复印机、热水器、空调线路、插座、开关是否符合安全要求。检查了监理组用车安全保养维护、使用是否安全。

⑵、检查项目部落实情况：检查了项目部对安全生产活动计划落实情况，做好对项目部安全生产工作汇报的收集、整理、分析上报工作，检查了承包人安保体系、机械设备、人员是否符合国家法律法规、合同文件、施工规范、安全生产的要求，按要求做好项目部工作检查记录、整改落实、上报业主及主管部门安全文件和记录，对承包人重大施工方案、应急预案审查及审批，对项目部进行了定期安全生产专项检查工作。

二○一○年十月十五日

第四篇：平安工地活动实施方案

***市***交通工程有限责任公司

***公路工程

平安 工 地 建 设 活 动 实 施 方 案

“平安工地”建设活动实施方案

根据省交通运输厅《关于开展全省公路水运工程“平安工地”建设活动的通知》，结合省交通工程建设局关于印发《2011年“平安工地”建设活动工作部署》等文件精神，我部从项目施工特点和实际情况出发，制定项目部“平安工地”创建活动实施方案，以此更好地指导我公司“平安工地”建设活动。同时以此次活动为契机，进一步强化我公司的施工安全管理，杜绝各类安全事故发生，确保工程建设安全高效。方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，坚持以人为本的安全发展理念，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，坚持以“向规范管理要安全，向落实执行要成效，向基层建设抓工作，向投入资源要保障”的安全工作指导思想，全面推进安全管理工作向着高效集成的方向全面发展。

二、平安工地建设的目标。

通过在本项目开展创建“平安工地”活动，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，全面落实安全生产各项方针政策和技术标准，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。杜绝重特大事故，确保工程安全进行。通过本次活动的开展，进一步深化工地的安全管理工作，建立健全安全管理体制机制，实现无缝衔接的安全管理。使施工安全管理工作实现标准化、规范化、制度化和程序化。同时有效地预防和遏制重特大安全生产事故的发生，努力创建一个“零伤亡”的施工项目。

三、活动时间及范围

“平安工地”建设活动时间：从工程项目开始至工程项目竣工结束。本方案适用于定海马目至直壁坎公路建设工程。

四、项目组织机构及职责

为加强对“平安工地”建设活动的领导，决定成立由项目部领导班子及各部门参加的活动领导小组，活动领导小组下设活动办公室。具体安排如下：

组 长：***（项目经理）副组长：***（项目副经理）***（项目总工）***（项目书记）成 员：***、*** 组长负责“平安工地”的总决策和总领导，对“平安工地”建设负主要总责。

副组长主要协助组长做好各项工作安排，以及各自分配的具体任务。

（1）副组长：郑祖平主要负责路基及隧道的“平安工地”工作的落实安排、督促和指导，负责“平安工地”建设活动检查验收，以及对“平安工地”建设工作进行总协调。（2）副组长：***主要负责桥梁施工过程中的“平安工地”建设工作的督促、安排和指导。

（3）副组长：***主要负责“平安工地”建设中的技术组织及保障。

小组成员在组长和副组长的领导下，按照上级的各项指示精神和《“平安工地”建设活动实施方案的要求》认真落实工作。

“平安工地”建设办公室设在项目部安全部，归项目副经理直接领导。由“平安工地”建设办公室负责具体的活动安排和组织。日常工作由质量部负责，主要包括活动的指导和协调，并在定期向活动领导小组汇报每月活动开展情况。

五、工作安排及实施步骤

1、制定方案阶段

根据本工程项目的实际情况，制定具有针对性和可操作性的“平安工地”建设活动方案，有计划、有步骤地开展各项工作。

2、组织实施阶段

将“平安工地”建设活动部署到所有劳务作业队，有计划、有步骤的开展各项工作，各相关职能部门、人员切实加以指导和检查，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

3、保持巩固阶段 进一步完善创建活动长效管理机制，防止忽冷忽热、虎头蛇尾现象出现。不断丰富、发展“平安工地”创建成果，力争顺利通过“平安工地”考评，实现本项目“平安工地”示范点的创建目标。

4、检查验收阶段

首先，项目部对照施工单位考核达标标准，对各参建职能部门及施工队的“平安工地”建设活动实绩进行自查自纠，不断自我总结、自我完善。

组织召开由全标段项目领导、各部门负责人和施工班组长各工区及施工班组参加的 “平安工地”建设动员大会，讲解落实相关文件精神，明确活动的目标和任务，阐述工作的重点和难点。并严格按照《全省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》中提出的要求开展各项工作。

六、安全管理制度 1）、安全技术交底制度

为全面保障施工安全、质量、工期的顺利进行，项目部根据《安全生产法》有关条文要求特制定安全技术交底制度。

1、单位工程施工前，项目技术人员必须对整个施工工程的安全情况进行安全评估，并在编制施工组织设计中进行重点说明。

2、各分部、分项工程施工前，项目技术人员必须对施工的项目向项目安全员、施工员进行安全交底，并履行签字手续。

3、各分部、分项工程施工中，项目安全员、施工员必须根据现场实际情况向作业队或作业班组进行安全交底，并履行签字手续。

4、作业队队长或作业班组长每天在上岗前必须对所有作业人员进行日常安全技术交底，对施工安全提出具体的要求。

5、遇到大型或专业性施工项目，必须有针对性的编制安全施工技术方案。并组织所有作业人员进行参加安全技术专项交底，明确施工过程的协调、指挥和安全监控。

2）、安全例会制度

1、项目部安全管理实行项目经理负责制，成立相应的安全生产领导机构（安全生产领导小组）和安全管理机构（项目安全、质量部）。

2、由项目经理主持每月召开安全生产领导小组的安全例会，主要研究安全管理存在的问题，在安全生产的人员、资金和物资上予以组织和分配。

3、由项目安质部主持每星期召开项目部全体管理人员安全工作会议，主要传达上级有关安全会议（文件）精神，部署下阶段的安全工作，解决目前安全施工存在的具体问题。

4、由项目作业队队长主持每星期召开作业队全体施工人员安全生产会议，主要传达上级有关安全会议（文件）精神，总结上阶段的安全生产情况，针对现场的实际情况，具体布置下星期安全生产工作。

3）、安全检查制度

1、项目部每旬由项目经理组织各施工管理人员对工程进行全面的安全大检查活动，并做好检查记录；查出的安全隐患限期整改,整改完毕由安全员进行复查。

2、项目部安全员每天对施工场地、施工状况、施工人员进行动态安全检查，查出的隐患立即予以整改。对节后、风雨、雪天过后进行重点专项安全检查。

3、项目部施工员每天跟班作业的同时对正在进行的作业进行安全监控，杜绝违章和安全隐患的产生。

4、项目部施工班组进行班前安全预想；班中安全检查；班后安全小结。

5、项目部将积极配合公司、总公司、路政局等有关安全部门的安全检查活动，对提出的各项安全问题进行专项预防整改。

4）、安全教育制度

1、认真对新工人（包括合同工、临时工、实习和代培人员）进行入场安全教育，经考试合格后，方可进入操作岗位，采用新技术、新工艺、新设备施工，工人调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。

2、对电工、焊工、架子工等特殊工种，必须进行专门的操作技术教育和培训，取得特种作业证后方可上岗作业。

3、对从事有尘毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识教育。

4、建立安全活动制度，对职工进行经常的安全教育，注意结合职工的文化生活，进行各种安全生产的宣传活动。

5、结合现场情况对工人进行消防知识教育和消防器材的使用方法教育。

6、对驻站联络员、防护员，必须进行专门的操作技术教育和培训，经考试合格后方准上岗，无证不准作业。

5）、劳务工安全管理制度

1、招收民工必须有身份证和当地行政证明，经体检为身体健康，能胜任工作、遵纪守法，并办理用工手续，严禁使用16周岁以下的童工。

2、严禁使用患有心脏病、高血压、精神病、耳目不宁的人员。

3、招收的民工不论人数多少、工作时间长短，必须进行安全技术培训、教育。培训考试不合格者，不得上岗，特种作业人员必须持证上岗。

4、项目部要选派熟悉安全技术和管理的施工员跟班指导、监督和检查民工的安全工作。

5、对施工复杂、难度大和直接关系行车安全的工程，不得由民工单独施工。确需民工配合的，应以路工为主，民工为辅以保证施工安全。

6、民工必须服从指挥，遵守各项安全制度和操作规程。对不服从管理者要予以重罚。

7、项目部尽可能为民工提供安全的劳动卫生条件，提供必要的劳动保护用品。对不科学、不安全、不卫生、违章指挥或强令冒险作业的，民工有权予以拒绝。

8、项目部应经常组织民工学习安全知识和安全操作规程以及有关安全文件。参加有关安全专题会议。经常检查民工的安全生产情况，发现问题及时整改。6）、防火制度

1、施工现场未经批准不得任意动用明火。

2、焊割作业严格执行“十不烧”规定。

3、木工棚、油漆间、油库等易燃易爆场所和其它规定的禁火区域严禁吸烟或携带火种。

4、禁止使用非生产性电加热和燃油炉等明火器具。

5、非电工严禁擅自搭接电线和用电器。

6、建立施工现场义务消防队，合理配置消防器材。7）、安全考核制度

1、项目部各管理人员、班组、特种作业人员必须取得相应岗位证书后方可进行工作。

2、项目部安、质部负责日常的安全管理，资料记录齐全完整并及时对各管理人员、作业人员做出相应的评价。

3、项目部安全生产领导小组每季根据安全、质量部日常管理记录及施工现场安全实施情况实行公开、公正的量化评分。

4、项目部每半年对所有人员进行一次安全知识技能考核，考核不合格者不得进行原岗位工作。

8）、班前安全活动制度

1、各作业班组严格执行三上岗活动即上岗交底、上岗检查、上岗记录。

2、各作业班组长、安全员在布置工作的同时，必须预测工作中可能出现的各种安全隐患并做好防范准备。

3、班组作业人员每人必须重复班组长交待的安全生产要求。

4、作业前班组安全员必须检查作业环境，确定无危险后方可作业。

9）、治安保卫制度

1、建立安全保卫领导小组并组织工地治安队协助工地负责人进行安全保卫工作。

2、外来民工、分包单位人员进场前必须提供个人详细资料经项目部进行岗前安全教育和个人审查合格后方可挂牌进入现场。

3、严禁私自携带进入工地。

4、施工材料、机具、设备在退场前必须向项目部提出申请，经项目部核对后开具出门证方可退场。

5、项目部安全保卫领导小组对在工地进行滋扰生事、吸毒、嫖娼、打架斗殴者交由当地派出所处理。

10）、安全卡控制度

1、进入施工现场必须按规定戴好安全帽。

2、严禁酒后上班，严禁赌博。

3、不准玩忽职守，高空作业时严禁向下抛掷料具。

4、严禁患有禁忌人员登高作业。

5、严禁赤脚赤膊或穿短裤、拖鞋、高跟鞋、硬底鞋上班。

6、严禁违章指挥，擅自变更计划，简化作业程序。

7、严禁吊篮乘人上下。

8、严禁乱拉、乱接照明用电，严禁用电炉做饭、烧水、取暖等。

9、严禁无证人员操作施工机具。

10、禁止在高处随意投递料具。

11、施工时不准嬉戏打闹。

12、施工中不得做与工作无关的事情，严禁脱岗、串岗、私自替班换班。

七、施工现场布设与安全防护

1、施工现场危险源控制

针对施工特点，对存在危险源的点进行整体平面布置，并分区划分责任人，使现场管理制度化、标准化、程序化。

2、现场安全防护

本阶段要从施工场地的规范化、标准化建设入手，安全管理部门要联合工程部、机料部和各工区对施工现场的各项达标情况进行检验性的评估，并且及时地对存在的问题提出处理措施，按照发现即整改，整改即达标的要求，对施工场地布设、施工驻地建设、施工作业安全防护中存在的问题，制定整改计划、落实责任人、落实整改资金、确定监督实施的领导和部门，严格限定整改时间。

其中尤其是要做好人员集中，施工危险，职工驻地的安全检查和控制。及时为施工人员配备各种必须的防护用品，做好危险源的防范措施。对施工机械和危险物品加强监管，无证人员一律不得进行操作。在施工班组之中抽调施工经验丰富，文化水平较高、素质较好的工人担任兼职安全员。

对拼宽段施工、原有老桥拆除等存在重大安全隐患的分项工程，项目部组织技术人员，并同时邀请、咨询具有多年施工经验的资深专家及地方交警、路政单位相关人员，多方交流探讨，综合编制适合本工程的专项安全方案，确保从源头上保证施工安全的科学性、合理性，并做好以下几点：

（1）拼宽段施工开始前办理施工行政许可证。

（2）对已进场的施工队伍进行了入场安全三级教育及安全培训、安全技术交底。

（3）高度重视结构物施工安全，如悬臂式结构物、隧道、老桥拆除的计算书，请专业人员进行设计验算，总监审批确保各分项工程结构安全。

（4）各危险源点设置显著的安全警示标志，并按风险等级进行分类。

（5）进入施工现场的人员必须佩戴安全帽，高空作业必须系安全带，临边作业做好防护措施。

（6）发电机油罐旁配备足够的灭火器材，预防火灾发生。（7）吊车施工时，专职指挥员负责指挥吊装，在施工前与吊装人员协调沟通，确保吊装施工过程中的安全。

（8）根据施工现场高压线的分布，我部明确高压线范围内施工的作业班组严格注意高压安全，施工时有专人看守与高压线距离，阴雨雾雪天气严禁沿线作业，对于不确定安全性的高压线，我部将报呈供电公司一同协调解决。

（9）定期进行安全生产例会，在总结上一阶段工作成果及不足的基础上，提出改进措施，并对下一阶段安全文明施工制定明确的目标，制定具体安全管理措施。

（10）对于现在正在施工的工点，专职安全员与兼职安全员24小时轮换值班，并在危险源周围及施工场内道路两侧设置安全警示标志牌。

（11）针对工程特点，项目部制订了多项安全应急预案。并指定专门车辆、专门人员、专门物资、定点医院，进行抢险医疗。

（12）在隧道施工点及搅拌站，分别设有备用发电机组，确保工作连续，减小意外风险。

（13）项目部为现场施工工人统一办理意外伤害保险。（14）桩基排放的泥浆统一排放在指定位置。

八、安全专项费用落实和使用情况

安全部、机料部及各工区采购员要将各项安全费用的使用金额及用途，登记造册并建立起完善的台账，定期交由安全部统一登记建立安全台账，所有使用项目必须清晰可靠的税务发表和直接使用的有效证明，做到安全经费专款专用，对于不是安全经费支出项目的开销一律不得计入安全经费内，对违规使用安全经费的进行处罚，对违反法律的人员移交司法机关处理。安全经费的使用管理要做到可追溯性查询，是每一笔支出明明白白，清清楚楚。安全经费建立专门的管理的账户管理，和工程款项的使用严格区分。实行使用审查制度，对安全经费的每一项用途进行审核，确保每一项支出都属于安全经费的适用范围。

九、工作要求及保障措施

1、全员参与、人人有责

在建设平安工地的过程中，各部门、各工区及施工班组要充分地行动起来，各级人员要紧紧围绕“平安工地”的建设开展工作，使每一名施工人员都参与到“平安工地”的建设中来，调动工人参与的积极性和热情。任何人不得以任何借口阻扰工人参与安全知识学习和活动。广大施工人员同时要做一个自觉传递安全知识和懂得安全操作的人，严格遵守项目的各项安全管理制度和措施。达到人人参与有成效，安全人人有责任，制度落实有保障。

2、精心组织，领导带队

“平安工地”各项建设工作及安排由项目副经理负责，以项目经理为主管的实施机制。通过对现场的调查和实地了解，结合自身的情况，确定工作方向和具体的实施步骤。项目经理作为对“平安工地”建设工作总领导对各项工作负总责，负责指导安全部门开展各项工作开展。使各项工作有序开展，确保在项目部的监督和和领导的重视下，“平安工地”能真正地落到实处，为企业赢得效益，为员工赢得幸福。

3、科学管理、合理安排和保障措施有机结合

针对此次“平安工地”建设的特殊背景，将组织相关人员认真研究部署工作，合理安排工作计划和配备人员，确保各项工作按照预定的计划有序开展。在施工过程中充分考虑安全技术应用，加强思想引导和安全知识教育。

4、以“四个结合”为基础活动建设同步实施，整体推进 此次“平安工地”建设时间长，存在一些不可预料的建设困难。但是各项工作的开展和实施必须以四个结合开展工作，要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建队伍安全行为纳入制度化、标准化管理的轨道；把“平安工地”建设活动与落实国务院安全生产年提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大安全事故发生；要把“平安工地”建设活动与我省公路水运项目建设质量安全年活动相结合，加快建立“有领导负责、有部门管理、有现场执法”的行业监督体系和“建设单位主导、施工单位负责、建立单位督促检查”质量安全保障体系；要把“平安工地”建设活动与日常安全监督工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

5、加强宣传动员力度，及时通报“平安工地”建设的最新情况 在“平安工地”建设活动要结合实际，不失时机加强对平安工地建设的宣传力度，让每一个工人都了解“平安工地”建设的重点和内涵。并且鼓励工人积极参与建设活动。同时各个建设单位及部门要及时互通建设信息，并及时和“平安工地”建设领导小组沟通建设的问题和难点，及时加以解决。

6、重在一线，全面铺开

本次活动的重点将根据上级部门文件要求，重点放在施工一线的安全管理。基层施工直接面对生产，是事故的主要发生地。对于施工一线的管理必须高度重视，要及时制止施工作业过程的“三违作业”。在抓重点的同时也要对安全工作做出全面的部署，加强对各个方面的安全监管。使安全管理网络化、系统化，全程监控无漏洞，使各种危险源和危险因素处于可控状态。

十、隐患排查治理

根据合同段的自身实际情况，制定细致周到的隐患排查治理措施，完善相关排查所需的资料。建立可靠的领导和保障机制，在排查过程中，对每一个排查治理的项目必须确定出整改责任人、整改措施、整改期限。整改完成后，项目部以领导带队，部门负责的形式，对重大隐患整改项目进行复查，并对整改落实的情况进行评估，一般性隐患由安全部对其进行复查，并将复查整改的照片及资料留档保存。对于整改不力或是拒绝整改的单位和个人，要按照项目部《安全奖惩制度》进行严厉的处罚。

十一、达标推广年，总结取得经验，巩固落实取得的各项成果

1、项目制定活动建设验收标准自行验收标准

项目部“平安工地”建设领导小组成员开会讨论制定相关的验收标准，并由活动领导小组组成相关检查验收小组，对全标段的“平安工地”建设情况进行内部验收。并将验收结果形成书面材料，书面材料要全面详实，真实地反映出“平安工地”建设取得成果和存在的主要问题。

2、巩固建设成果，建立长效的监管机制

为了保持“平安工地”建设取得的成果，确保“平安工地”建设的有效性和持久性，使“平安工地”的各项要求形成日常施工习惯和自觉性要求。将建设成果形成标准，在“平安工地”建设活动结束后继续推行，不因活动的结束而停滞建设工作，使其真正为施工安全保驾护航。同时安全部将继续加大对工地建设的监管，严查活动结束后的管理松懈和措施失效。施工现场也要有安全员进行专项监督，所有班组不得因活动结束而放宽安全要求，最后项目部以文件的形式将活动建设成果和相关要求加以确定。

3、树立榜样、奖优罚劣，提高建设“平安工地”的积极性和主动性

通过整个项目进行客观检查验收和民主评议，由“平安工地”建设领导小组在全标段内评选出一批建设工作突出，效果明显的项目作为初选项目。然后由项目部检查评审组对其进行综合评估，得分最高者即获得“平安工地建设示范单位”，然后在标段内加以推广执行。

对于在“平安工地”建设活动中工作突出，达到相关标准要求的部门和班组，进行通报表扬和嘉奖。对于在“平安工地”建设中表现不积极，建设不达标，建设活动严重滞后的单位、班组和主要人员进行通报批评，并在规定的时间内完成既定所有整改项目。逾期未整改的将进行停工整顿，整改完成后由平安工地建设小组验收合格后，方可复工。

***公路工程项目部 ***年***月***日

第五篇：平安工地活动实施方案

“平安工地”建设活动方案

为了进一步落实工程建设安全生产主体责任、加强建筑施工企业的安全生产管理工作、强化建筑工地的社会治安综合管理措施，及时发现建筑工地存在的安全隐患并落实整改，权利构建稳定、和谐、平安的建筑工地，在本项目范围内开展“平安工地”创建活动。现制定方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为知道，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合开展“安全生产月”和创建安全文明施工标准化工地等活动，以完善建筑工地安全稳定的长效机制为建设重点，落实工程建设安全生产主体责任，与企业的工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障、施工现场安全环保措施、饮食卫生保障等工作相结合；把“平安工地” 创建活动融入到全线。

二、工作目标

通过“平安工地”创建活动，提高工程质量、强化施工现场管理、确保施工现场的安全生产、完善施工现场的安全保卫措施、进一步加强文明施工、保证民工的合法权益，不发生因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良事件；加强食品安全卫生管理；杜绝责任死亡事故，责任重伤事故率控制在0；无一般及以上公路交通事故；无一次性经济损失在20万元以上的设备、车辆、火灾事故；无危爆品责任事故；无锅炉压力容器爆炸责任事故；安全机构健全，安全管理人员到位。

三、编制依据、原则及范围 1.编制依据

⑴.《国家高速公路网横12杭州至瑞丽公路龙陵至瑞丽高速公路qqq两阶段施工图设计）》施工招标文件、施工图纸。

（2）.国家安全标准规范、交通部现行规范、规程等法规性文件。（3）.云南省交通厅《关于印发企业安全生产标准化创建实施推进方案的通知》文件。

2、编制原则

⑴.严格执行和遵守招标人提供的招标文件、会议纪要和补遗书，并且满足施工现场的需要。严格按设计要求进行施工。

⑵.根据本合同段工程的特点和要求，在保证质量、安全可靠的前提下按轻重缓急、合理的安排施工程序与顺序，优化资源配置，分期分批组织施工，各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作，以保证施工连续均衡有序地进行，施工进度安排时充分考虑气候、季节对施工的影响，确保施工工期，并力争提前完成。

⑶.确立质量目标、制定创优计划、严格按照质量体系运作，以工作质量确保每道工序、每项工程的工程质量。⑷.确立安全工作目标、完善规章制度、层层签定安全生产责任状，强化安全教育和狠抓现场各项制度、措施的落实，确保安全生产目标的实现。

⑸.合理安排施工的程序和顺序，做到布局合理、突出重点、全面展开；正确选用施工方法，科学组织，均衡生产。在实事求是的基础上，力求技术先进、科学合理和经济适用；在确保工程质量标准的前提下，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料和新方法。做好人力、物力、机械合理调配，组织均衡生产，降低工程成本。

⑹.坚持自始至终对施工现场的全过程进行严密监控，以科学的方法实行动态管理，并按动、静结合的方法精心布置和规划施工现场，合理安排施工便道，充分利用当地资源，节约施工临时用地，少占农田及耕地，保护河道及周围环境，不破坏植被。严格施工管理，开展文明施工活动，做到文明施工，争创标准化施工现场。

⑺.结合现场实际情况，因时因地制宜，尽量利用原有或就近已有的设施，减少各种临时工程；尽量利用当地合格资源，合理安排运输装卸与储存作业，减少物资运输周转工作量。

⑻.严格执行国家、行业颁布的现行的有关工程施工的技术规范、质量验收标准和安全生产的有关规定及《招标文件》等规范性文件。

3.编制范围 龙瑞高速公路qq。

四、“平安工地” 活动建设组织机构

建立健全“平安工地”管理机构，项目部成立以项目经理为组长，书记，副经理，总工程师为副组长，项目各部室负责人为组员的活动领导小组；领导小组办公室设在安质环保部，配3名专职安全管理人员。日常工作由安质环保部牵头，所有相关部门参与，认真履行各自的生产管理责任，共同做好项目“平安工地”活动管理工作。

活动管理领导小组 组长 项目经理

副组长 组 员：

“平安工地建设”活动领导小组下设办公室，办公室在安质环保部，负责“平安工地建设”活动的组织实施。

五、“平安工地”活动项目人员工作任务

1、组长（项目经理）工作任务及职责

（1）、对本项目的安全生产负全面的组织领导责任，管好分管范围内的安全生产工作。

（2）、认真贯彻执行上级有关安全生产的规章制度，组织制定本项目安全生产措施，在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时要有安全工作内容。当安全与施工生产发生矛盾时要视安全为第一，并在确保安全的条件下组织施工，不准违章指挥生产。（3）、加强工作责任心和自身的安全生产知识学习，深入施工现场，周密组织，抓重点、把关口、积极组织开展安全生产竞赛。亲自组织安全生产检查，消除各类事故隐患，确保安全施工。

（4）、重视抓好行政管理，增强职工的组织纪律性，严格各项规章制度，防止各类非因工事故的发生。

2、副组长（书记、总工）工作任务及责任

（1）、组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理制度，对项目部安全生产负技术领导责任。

（2）、主持制定年、季、月技术措施和季节性施工方案的时间，制定安全措施计划并监督执行。对执行中发现的问题及时纠正。

（3）、领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新工艺的使用，建立申报、审批手续，并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责起实施。

（4）组织主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。

（5）参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时消除隐患。

3、组员工作及任务

（1）、负责安全交底和安全管理办法的编制。

（2）、负责职工安全教育，做好施工过程中的安全检查和安全监督工作。

（3）、负责施工现场安全防护工作，确保施工现场安全防护到位，各种安全标志齐全、醒目，工地无安全隐患存在。

（4）、负责安全资料的填写、收集、整编工作。

（5）负责文明工地安全分项的验收工作。

六、“平安工地”活动安全施工制度

1、建筑施工现场安全管理，具有高度的政策性、复杂的技术性、广泛的群众性，做好这项工作，对于保障劳动者在生产中的安全和健康，促进施工良好的发展和提高经济效益有着非常重要的意义。

2、切实提高职工对安全生产法律、法规的认识，自觉地贯彻执行安全生产的方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，掌握安全技术知识，确保安全生产。

3、对调换新工作岗位的员工、生产实习人员、技能低的员工，在上岗之前由项目部和工程队组织岗位教育和安全知识的培训。

4、对架子、电气、起重、机械操作、焊接、车辆驾驶等特殊工种的工人，进行专门的安全操作技术教育训练，做到持证上岗。

5、现场施工的临时用电，大型机械设备(如龙门吊起重机等)安装、拆卸、脚手架、高压线下的防护架等搭设拆除均应编制施工方案，经项目经理批准后方可实施。

6、进入施工现场的各种机械设备、材料、构件、临时设施等必须按照施工平面图进行布置有序，保证现场道路和排水畅通；高压线路和防火设施要遵照供电局和消防部门的规定，设施应完备可靠，使用方便。

7、施工现场应做好可靠的防护措施，在各主要位置及预留洞口处，必须安装防护措施以及设置各种安全标志，确保作业安全。

8、凡进入施工现场的作业人员、管理人员(包括外来现场参观检查人员)，必须戴好安全帽，系好帽带，高空作业人员必须系好安全带。

9、严禁高空作业人员由高向低或由下向上抛投任何物料。

10、进行模板、大型梁板等的安装吊装时，吊具必须牢固，严禁吊臂下站人。

11、进入施工现场的操作人员，必须认真执行和遵守安全技术操作规程，严禁违章指挥、违章作业。

12、严禁在六级以上的强风或大雨、雾等恶劣天气环境中从事高空作业。

13、对患高血压、心脏病等不适于高空作业的人员，严禁从事高空作业，严禁酒后进入施工现场。

14、所有劳动保护用品要有符合国家标准的合格证，按规定期限使用，必要时在使用前要做强度质量试验，符合有关规定方可使用。

15、起重设备必须有保险装置，不准带病运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养。

16、现场施工使用的机械、保险装置必须逐台进行检查，验收试运转合格后，方可使用。

17、大、中型机械设备必须固定操作工，必须持上级颁发的上岗证，严禁无证操作。

18、机械设备防护装置一定要齐全有效，在安装机械设备时，必须将防护装置一同安装，否则不能运转，严禁一闸多机、一闸多用，做到一机一闸、一箱一锁，禁止用任何金属丝代替保险丝。

19、现场电动机和电动手持工具要设置适宜的漏电保护装置。20、在施工中使用具有毒性的材料要严加保管，限量使用，并做好防中毒措施。

21、对从事高温和夏季露天作业人员要做防暑降温，对不适合高温露天作业人员要调离。对高温季节露天作业人员，工作时间应适当调整，避开气温高峰。

22、在有取暖火炉的场所，要保持一定的通风，预防一氧化碳中毒和火灾发生。

23、现场施工人员应在规定的施工区域内安全施工、文明施工，不得随处乱走动，随地大小便，上班时间不得随便躺地休息。

24、特殊作业人员，一定要按特种工种作业的安全规定进行施工。特殊作业一定要向安全管理机构部门请示，待方案批准后才能施工。

七、“平安工地”活动施工工作重点

1、加强领导，提高认识。项目应切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在措施落实，取得实效。结合自身实际，研究制定实施方案，细化工作目标，层层分解责任，全面落实工作措施。

2、加强宣传、营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参与、人人落实、人人防范，要利用宣传图、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力开展宣传，大力营造平安和谐的生产活动氛围。

3、突出重点，重在落实。项目在“平安工地”穿件过程中，应突出以人为本的要求，对重点部位重点加强，在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制、应急机制和长效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，确保本次活动取得实效。

4、对在建设活动中做过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的工区，要坚严厉处罚，发生责任事故的要严肃处查。为实现创建“平安工地”的目标做出积极贡献，促进我部工程建设的长治久安。为了实现建设项目又好又快发展，要把开展“平安工地”建设活动，切实贯彻落实科学发展观；要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度；要把“平安工地”建设活动与落实公司“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，抓好示范点、示范工程为主线，逐步完善平安工地的穿件模式,全面严格按照达标标准，开展施工活动，力争把“平安工地”建设活动推向全线。

www 2013年6月30日