三部门联合公布24字公务员职业道德

第一篇：三部门联合公布24字公务员职业道德

三部门联合公布24字公务员职业道德

2016年07月07日 03:23

来源：人民日报

原标题：推进公务员职业道德建设

《 人民日报》（2016年07月07日06 版）

本报北京7月6日电（记者赵兵）近日，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局联合印发《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》（以下简称《意见》），对贯彻落实党的十八大以来中央关于加强公务员道德建设的新要求、全面提升公务员职业道德水平进行具体部署。

此次《意见》明确提出了24个字的中国特色公务员职业道德的主要内容，即“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”。

《意见》强调，加强公务员职业道德建设要坚持职业道德建设与集中性和经常性学习教育相结合，坚持教育引导、行为规范、实践养成相统一，坚持整体推进与分类指导相衔接，坚持推进工作与完善制度相配套等原则，通过持续努力，建立健全导向鲜明、约束有力、简便管用的公务员职业道德行为规范，完善教育培养、从严管理、监督有力、奖惩分明的公务员职业道德建设体制机制。

《意见》提出了健全行为规范、强化教育培训、推动实践养成、加强考核监督、完善奖惩机制等五个方面的保障措施。既突出从严规范，要求明确公务员职业准入的道德标准，健全报考诚信约束机制，建立公务员职业道德行为规范，推进公务员诚信建设，落实宪法宣誓制度，加强对公务员职业道德的考核评价和监督问责，又注重对公务员正向激励，积极开展公务员“职业道德标兵”“为民服务示范岗”创建活动，选树一批模范践行公务员职业道德的先进典型，适当奖励恪守职业道德、履职尽责、表现优秀的公务员。

为公务员队伍建设“铸魂补钙”

——国家公务员局负责人就《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》答记者问

近日，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局联合印发了《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》（以下简称《意见》）。国家公务员局负责人就《意见》的起草制定和贯彻落实等问题，回答了记者提问。

为什么要制定《意见》

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对加强干部队伍建设提出了一系列新精神新要求，明确了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，目前正在进行“两学一做”学习教育，印发了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等重要文件，从严管理和作风建设的力度前所未有。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，总书记强调，以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素。这些新精神新举措，都对广大公务员的政治品格、精神状态、能力素质和作风等提出了新的更高要求。

与此同时，公务员队伍总体上是好的，但少数公务员仍存在信念动摇、精神懈怠、作风漂浮、不作为乱作为、服务意识不强等问题，与新形势新任务、中央要求和人民群众期盼相比，还有明显差距。

早在2011年，中组部就下发了《关于加强对干部德的考核意见》（中组发〔2011〕26号），要求切实加强对干部德的考核。同年，国家公务员局下发了《公务员职业道德培训大纲》（国公局发〔2011〕10号，以下简称《大纲》），对公务员职业道德培训工作进行了全面部署。

“此次由三部门联合印发《意见》，正是在总结前期工作实践基础上，对公务员职业道德建设工作的进一步拓展和深化。”负责人说，“可以说，《意见》从公务员队伍建设和制度建设两个方面对公务员职业道德建设进行了全方位部署。”

公务员职业道德内容及建设原则是什么

负责人表示，在前期调研和征求意见时，公务员职业道德主要内容一直是大家关注和讨论的焦点。在充分吸纳《大纲》公务员职业道德培训主要内容的基础上，根据中央关于加强干部道德建设的新要求，结合公务员履职特点，《意见》提出公务员职业道德的主要内容是“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”6个方面24字。在《大纲》的基础上，增加了“坚定信念”和“依法办事”8个字，突出强调了坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，严守政治纪律和政治规矩，做到对党和人民绝对忠诚，牢固树立社会主义法治理念，模范遵守宪法和法律等要求。

《意见》提出公务员职业道德建设要坚持四个方面的基本原则。一是按照中央关于集中性和经常性学习教育的要求，根据不同阶段、不同行业的实际，针对突出问题，开展形式多样的公务员职业道德建设活动。二是把知与行、自律与他律、示范与引领有机结合起来。除了抓好教育培训，还要注重发挥行为规范的约束作用，推动实践养成，使公务员职业道德内化于心、外化于行。三是在整体推进公务员职业道德建设的同时，加强分类指导。四是注重实践活动与制度建设并举，不仅要积极开展教育培训、文化养成、监督评议等主题实践活动，还要在制度建设上下功夫。

将如何具体推进公务员职业道德建设

为推进公务员职业道德建设落到实处，《意见》提出了五个方面的保障措施：

——健全行为规范。根据公务员的职业性质和职责任务，建立健全符合自身特点的职业道德规范。明确公务员职业准入的道德标准，探索建立公务员诚信档案，健全公务员守信激励和失信惩戒机制。——强化教育培训。深入开展公务员理想信念教育、宗旨教育、法制教育、党规党纪和廉政教育，引导各级公务员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。突出公务员职业道德的主要内容和公务员责任、义务、纪律的经常性培训。实施公务员职业道德教育计划。

——推动实践养成。设立公务员职业道德主题实践日。加强公务员忠诚建设，落实宪法宣誓制度，开展新录用、新任职公务员宣誓活动。深入推进争做人民满意的公务员活动，积极开展公务员“职业道德标兵”“为民服务示范岗”创建活动和“为民志愿服务”进企业、进社区、进农村活动。

——加强考核监督。加强公务员职业道德考核评价，注重在公务员平时考核、年度考核、任职考察等工作中，了解公务员职业道德表现情况。建立公务员职业道德社会监督员制度，建立健全窗口单位和服务部门服务对象评价机制，探索建立投诉举报处理和问责制度。

——完善奖惩机制。将职业道德考核情况作为公务员选拔任用、培养教育、管理监督的重要依据。对恪守职业道德、履职尽责、表现优秀的公务员给予适当奖励，对存在违反职业道德、工作作风懈怠、工作态度恶劣、有严重失信行为等情况的公务员，给予批评教育、组织处理或者党纪、政纪处分。

负责人表示，推进公务员职业道德建设工程，是一项长期的战略任务。中组部、人社部、国家公务员局将加强组织领导，督促各地区各部门结合公务员队伍实际，研究制定长期、中期和近期目标，分阶段、有步骤地扎实推进。

第二篇：公务员职业道德

英国公务员职业道德建设基本情况

(一)建立了一套体系较为完整的公务员行为准则

1.严格的考试、考核制度等保证公务员廉洁。英国有比较严格的文官考试制度，一律采取公开平等、择优录取的原则，按照规范的程序，对应考者的能力、品德和性格等作出评估，对应考者进行综合评定，确定录选者。英国的考核制度也非常严格，文官考核每年一次，内容是考勤和考绩，以考绩为主，对文官考日常工作都随时进行督察和考核。例如，签到都有明确记录，偶尔迟到者受到口头警告，频繁迟到者将受到书面警告，本人必须作出书面解释。尚未触犯法律的不良行为要记录在案，严重的或在调薪提职时受到影响，或可能受到减

薪降职处分。这种严格的考核制制度对促进文官遵纪守法起了非常重要的作用。

2.英国还针对公务员廉政问题建立了一套完整、具体、实用的行为法规和道德准则。如《公务员行为准则》、《议员行为准则》、《部长行为准则》，用以规范各个层面公务员的行为，从而形成约束机制。公务员守则总纲规定，公务员必须效忠国家，不得将个人利益置于职

责之上，不得利用职权谋取私利，必须诚实正直。此外，2003年，新的《反腐败法》及其他相关法规也对公务员的腐败行为有明确的处罚规定。

(二)公德文化与公务员职业道德教育

英国悠久的历史积淀和深厚的文化底蕴，培育了英国人的绅士风度及整个国民的文明素质，同时也为英国公务员的职业道德教育奠定了良好的社会基础，尤其是思想文化基础。

1.诚信教育。英国人把一个人的诚实守信看得非常重要，因此更加重视对公务员尤其是高级公务员进行诚信教育，以规范公务员的行为，培养公务员廉洁奉公的道德风尚，使之养成自警、自律的良好习惯。冒领养老金、救济金，是英国社会福利事业的一大问题。据统计，每年有20亿英镑被冒领，平摊到每个家庭是80英镑。为此，英国劳动和保障部发起了“打击欺诈运动”，政府、救济金发放机构、警察和法院对冒领者都会采取相应的严厉措施。英国公众和有关机构普遍认为:“不诚实”问题是必须进行严惩的。英国政府加强公务员职业诚信教育，营造了遵纪守法和诚实守信的工作环境和社会氛围。

2.廉政教育。其一，廉政教育从小事抓起。英国非常注重对政府官员的廉政教育，哪怕是微不足道的小事，也要通过耐心细致的教育，使官员对教育内容入耳、入脑、入心，进而做到自觉、自省、自责。廉政教育注重大众化、公开化和规范化，强调教育的普及性、通俗性和针对性，一事一议，非常具体，就事论事。比如，医务人员收病人的“红包”，这种行为在英国被认为是“极其严重”的错误。其二，注意廉政预防性教育。英国善于用灵活有效的教育方式，适时开展多种多样的教育活动，提高教育的超前性和预防性。英国特别重视对公职人员尤其是高级职员进行廉洁从政教育，讲求廉政教育和反腐败宣传的实际效果。特别注重从公众关注的社会热点问题出发，对公职人员进行道德操守和行为规范的教育，力图营造一种良好文化氛围，在全社会推崇廉洁奉公的道德风尚，培养公职人员廉洁奉献的精神品德，使公职人员养成自警、自律的良好习惯。

(三)对行政权力的制约和监督机制

1.对行政权力的制约机制。英国奉行权力分立与制衡原则，将国家权力划分为立法权、司法权和行政权，分别归属议会、法院(检察院)和政府，三者之间相互制约。由于英国的公务员仅指中央政府系统中非选举产生和非政治任命的事务官，为此我们特别提及其议会和司法机构对政府(行政机构)的制约和监督。作为“议会内阁制”国家，英国的政府要对议会负责。议会是英国最高国家权力机构，它不仅有权监督政府的方针和政策，还监督政府成员的行为，拥有包括质询、调查、倒戈和弹劾权等。英国的司法机构对行政机构及其官员的行为有独立的监督权，不受行政机构的干涉。如，为了更加有效监督行政机构，全国设立了2000多个行政裁判所，负责对税收、社会保障和退休金等相关的上百个部门的案例进行审理。

2.反腐败机构和监督机制

虽然英国没有专门和单一的反腐败机构，但由议会、司法部门、审计部门和政府内部的相关机构构成了广泛的反腐败网络，形成了强有力的监督机制。(1)审计监督。英国是世界上最早设立审计机构的国家，其审计机构主要有国家审计署、公共账目委员会、审计委员会、地方审计机构。国家审计署负责对所有政府机构的财务开支进行审计;公共账目委员会负责讨论和审议国家财政事务和审查审计长的审计报告;审计委员会除了负责一般性审计问题的监督，也负责对审计行为提出建议，监测全国的欺诈与腐败行为的情况，2002年以后还专设地方审计部门，负责对地方政府进行审计。

(2)政府内部监督。英国在政府许多部门设有内部监督机构，其中最为重要的有财政部、国家保健署、国内税收局、工作与养老署和国防部。财政部每年会对政府机构内部欺诈行为的性质、类型、原因、金额和追缴方式等提交一份详细报告，还发布一些指导政府各部防止欺诈行为的原则;国家保健署设有“反欺诈与安全管理处”，主要针对国民保健系统发生的行政管理人员与供药商相互勾结欺诈国家钱财等严重欺诈行为进行调查。国内税收署特设一个办公室负责对税收方面的欺诈行为进行调查，而且署本身还是一个具有起诉权力的机构，有权自主提出起诉;工作与养老署除设有专门的反福利欺诈机构(包括地区性机构)，还设有联合工作组，方便与其他政府部门相互合作;国防部设有反欺诈小组、防务欺诈分析小组等，主要负责反军备采购过程中的欺诈和腐败行为。

(3)监察员。英国的监察员拥有对行政机构监督的职权，分为议会监察员、地方政府监察员和国家卫生署监察员三种。议会监察员负责对政府官员(尤其是高级公务员)的行为进行监督，但其职权限于公民由于中央行政机关的不良行政而使利益受到侵害时的投诉。国家卫生署监察员负责监督国家卫生署系统的不良行政行为。地方监察专员的管辖范围包括地方议会和议员、地方政府有关机构及官员等不良行政行为造成的侵害公民利益的事件。(4)舆论和媒体监督在英国，舆论媒体素有对政府进行监督和批评之权，其来源于公众应该享有的知情权。舆论监督是对政府运用职权的有效制约，使权钱交易实际上对当事人来说变成了一种困难的行为。在英国，很多腐败案件都是首先由新闻媒体披露的，大到政府对外政策，小到购买衣物之类的生活细节都会被媒体曝光。因此，腐败行为要承受的舆论风险可想而知。

美国行政部门雇员道德行为准则（节选）

第一章

总则

道德行为的原则 下述道德行为原则适用于所有行政部门官员和雇员，有许多构成本法规则具体准则的基础。

政府机关部门是公众信任的部门，因此要求其雇员必须将忠于宪法、法律及道德准则置于个人利益至上；

雇员不应拥有、获取与认证履行职责相抵触的经济利益； 雇员不应用为公开的政府情报来从事金钱交易，不允许不正当地适用这类情报谋取私利；

除按照第二章所列例外外，雇员不应从要寻求其机关官方行动措施，或者要与其机关打交道，或者他们的活动受到雇员机关的控制，或者雇员在履行或者不履行公务时均会对他们的利益产生重大影响的人或单位索取、接受礼品，或其他有价物品； 雇员执行公务时应诚实尽责；

未经授权批准，雇员不应以政府名义做出任何许诺或允诺； 雇员应办事公正，不给任何私人组织或个人以优惠待遇； 雇员应保护和保存好联邦的财产，不应用未经授权的活动； 雇员不应从事包括寻找与洽谈与其担负的职责和任务相抵触的外部的职业活动；

雇员应向有关当局揭露浪费、欺诈、滥用职权和腐败等行为； 雇员应遵守为所有美国人提供平等机会的一切法律和法规，不论去种族、肤色、宗教信仰、性别、国籍、年龄或残疾与否； 雇员应尽力避免出现任何违背法律和道德行为准则的行为。

……

第二章 外来的礼品

基本禁止接受外来的礼品

政府雇员不应利用其职位或从禁止送礼处所要或接受赠与的礼品。

……

第三章 雇员之间的礼品

基本禁止雇员之间接受礼品

雇员不应向上司送礼或索礼，或者不应收受低级雇员的礼品，除非送礼人和受礼人双方是不具有上下级关系的私人好友。

……

第四章 公私经济利益的冲突

回避经济利益

根据《美国法典》第18部第208条关于利益冲突罪的规定，禁止雇员以官方身份参与他知道对自己或其他人有经济利益的任何待定事项，如果此待定事项对他本人或其他人的经济利益直接或可能产生影响。

……

第五章 公正履行职责

关于处理某些个人和业务关系

即使不属于第四章规定的回避规定，雇员如果认识到，人们通过对相关事情的了解，将会对其处理某事的公正性产生疑问，事先未经批准便不能以官方身份参与该事。

……

第六章 求职

求职回避

禁止雇员以官方身份参与其所应知道将会给正在为其找工作的人带来直接经济利益或对其经济利益产生可能影响的任何事。

……

第七章

滥用职权

假公济私 雇员不得利用职务之便为本人或其亲朋好友谋取私利，也不允许在与非政府工作人员的交往中或在特许某种产品、服务或企业的过程中捞取好处。尤其是雇员不应利用其政府职位、官衔或权力等从事以下活动：

以某种方式诱使别人为自己或朋友、亲属以及属下的人谋取私利； 以某种方式暗示其个人行为或他人行为得到政府或其所在机关的批准、许可；

特许某产品、服务或企业，但根据机关工作程序肯定其成就，或出具符合机关标准或规定的证明文件等法定职权的活动除外。

……

第八章 公务员以外的活动

总则

除本章所规定的准则外，雇员兼任外界工作以及从事其他外界活动还必须符合第一章至第七章所列的道德规范，包括禁止利用办公场所谋其私利等现象出现。例如根据关于禁止使用政府财产于非指定目的的规定，雇员不得利用公家的复印机为其兼职的外界组织复印材料。遵守其他法律规定 雇员兼任外界工作以及从事其他外界活动，还必须遵守道德行为准则以外的其他有关法律规定。其中一些列于第八章和第九章。对雇员的外界活动经常引起的问题有以下法律规定： 《美国法典》第18章第203条和第208条关于限制雇员在合众国以外从事代表性的活动;宪法规定，严禁雇员接受外国政府的任何职务、官衔或赔偿；《哈奇法案》禁止大部分雇员参与某些党派政治活动。

……

节选自《美国行政部门雇员道德行为准则》，1992年。

公务员德性的构成要素

根据亚里士多德的德性理论，德性的形成来自于习惯，来自于品质相同的实现活动；“按照德性生成的东西…‥第一，他必须有所知；其次，他必须有所选择，并因其自身而选择；第三，在行动，他必须勉力地坚持到底。”可见，公务员的德性是由道德认知、道德情感、道德意志、道德信念和道德习惯等要素构成的统一体。

（一）道德认知

道德认知是公务员德性的主导方面，是德性形成的必要前提和基础。公务员只有对行政道德有了深刻的理解和清醒的认识，才能知道什么是善的，什么是恶的，从而才能在行政过程中做出正确的道德选择。因此，对公务员行政道德的认知是公务员德性形成的前提和基础，它可以促使公务员深刻地理解和把握“以为人民服务为核心”的行政道德要求，并形成服务人民、服务国家的行政道德观念，从而在具体的行政实践过程中正确区分善恶是非，自觉抵制和克服不道德的行为，选择正确的行政方向，做到勤政廉洁。

（二）道德情感

道德情感是道德主体对道德原则、道德规范在情绪上的认同，是道德主体的道德需要是否得到实现所引起的一种内心体验。道德情感体现的是道德主体对道德理想、道德构建的向往之情。公务员在具体的行政实践过程中把道德认知转化为道德行为就会产生爱憎、好恶等情感和激情。因此，正是由于公务员德性中的道德情感要素，才使得公务员具有了善恶自分、爱憎分明的道德情感。这种道德情感使公务员培养出与权力相关的高度正义感，形成对国家负责、对人民负责的高度责任心以及廉洁行政、勤政为民的“政治良心”，形成廉洁奉公的内在动力。

（三）道德意志

道德意志是指道德主体在履行道德义务时克服内心障碍和外部困难的毅力和能力。意志独立、自主、自由是德性形成的必要条件和真正标志，正如孔子所说，“三军可夺帅也，匹夫不可夺志也”。公务员德性中的道德意志使公务员在公共行政实践中坚定“为人民服务”的道德意愿和道德意志，赋予公务员一种坚忍不拔的精神，使其在行政实践过程中能有效地克服自我内心和外在环境两方面的阻力，更好地履行廉洁奉公的行政道德义务。

（四）道德信念

道德信念是指道德主体对某种道德理想炽热而真诚的信仰。具体而言，公务员的道德信念是指公务员希望通过其行政实践活动所实现的价值目标和价值追求。道德信念是公务员对自身所承担的道德义务的强烈责任感，是公务员内在精神力量的统帅。因此，道德信念是使公务员在行政实践过程中坚持道德自律的内在动力，是公务员坚持廉洁奉公的精神支柱。

（五）道德习惯

道德习惯是指道德主体在某种道德心理的支配下所形成的定型化、自主化的行为。良好的从政道德习惯是公务员德性的客观内容所在，而最为理想的从政道德习惯就是孔子所谓的“从心所欲不逾矩”。但这种道德习惯不是一朝一夕就能形成的，因此，公务员的道德习惯是公务员在一定的道德模式支配之下坚持从日常行政的点滴入手，才能使其行政行为逐渐定型化、自觉化，从而成为公务员自觉自愿的行为方式。

资料来源：秦尚伟，《先秦儒家道德修养理论视角下的公务员德性问题研究》，广西师范大学，2007年。

第三篇：公务员职业道德

1.【单选题】古代中国非常重视官员的道德问题，形成了（）的传统 A.为政以兵 B.为政以德 C.为政以法 D.为政以礼

2.【单选题】人事部颁发的《十一五行政机关工作人员培训刚要》把（）作为公务员培训重点内容，以适应廉洁政府的需要。A.忠于祖国 B.恪尽职守 C.廉洁从政 D.爱岗敬业

3.【单选题】公务员要加强自我修养，下列选项中，不正确的自我修养途径是（）A.认真学习，把握自我 B.勤于实践，塑造自我 C.严格要求，完善自我 D.随心所欲，满足自我 4.【单选题】《中华人民共和国公务员法》实施日期是 A.1992年1月1日 B.1993年1月1日 C.2005年1月1日 D.2006年1月1日

5.【单选题】西方国家认为公务员因公职而产生，因此公务员的首要义务就是（）A.忠于宪法 B.恪尽职守 C.清正廉洁 D.服从命令

6.【单选题】公务员职业道德的核心是对公务员权力行为的约束，其要求并非是可选择的，从这点看公务员道德规范与其它道德规范相比具有（）A.示范性 B.外在强制性 C.可操作性 D.政治性

7.【单选题】关于诚信。正确的说法是()。A.忠诚单位领导

B.任何时候都不说假话

C.真实无欺。遵守约定或践行承诺 D.善意的谎言体现了诚信的社会价值

8.【单选题】中国传统义利论的特质是（）A.重公利 B.重私利 C.公私利并重 D.重眼前利益

9.【单选题】当前世界范围内，影响政府形象和行政管理效率的是（）A.权力腐败 B.政府机构膨胀 C.政府权力扩张 D.行政能力降低 10.【单选题】《公民道德建设实施纲要》所提出的职业道德的“五项要求”是（）A.爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献 B.爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会 C.遵纪守法，文明礼貌，崇尚科学，艰苦朴素，服务人民 D.热爱集体，以人为本，守土有责，勤劳勇敢，开拓创新 11.【单选题】公务员的公仆意识的深层本质是（）关系。A.经济 B.道德 C.文化 D.政治

12.【单选题】公务员职业道德的层次性的第一层是价值理念层次，它是基于（）的道德要求。

A.职业规范 B.职业技能 C.职业规范 D.职业理想

13.【单选题】与西方文官制度相比，我国公务员制度的特点是我国公务员制度据有（）A.政治中立性 B.党性和政治性 C.普遍性 D.示范性

14.【单选题】所谓公务员职业道德法制化，就是以立法的形式把公务员的道德规范确定下来，以（）保证它的实施。A.社会舆论 B.职业良心 C.国家强制力 D.行政命令 15.【单选题】“莫伸手，伸手必被捉”对公务员的警示是公务员要（）A.在利益面前保持清醒头脑 B.见利忘义 C.利为义本

D.为了利益不要人格

16.【单选题】公务员是行使公共权力和（）的责任群体 A.维护公共利益 B.维护国家利益 C.维护上级利益 D.维护单位利益

17.【单选题】哲学上的“价值”是指 A.人类脑力和体力的耗费

B.具有特定属性的客体对于主体需要的意义 C.凝结在商品中的无差别的人类劳动 D.某种活动的经济效益

18.【单选题】社会主义集体主义原则的重要价值取向是 A.民族利益高于个人利益 B.社会利益高于个人利益 C.国家利益高于个人利益 D.集体利益高于个人利益

19.【单选题】()是人们在日常交往中相互表示敬重和友好的行为规范。A.礼节 B.礼貌 C.礼仪 D.礼俗

20.【单选题】义利观作为道德问题的核心问题，是因为（）A.物质与意识的二分 B.人的存在的二重性 C.人的自然性 D.人的社会性

21.【多选题】公务员行为规范具有广泛的示范性，因为公务员是特殊的社会群体（）A.公务员是群体利益的集中代表者和维护者 B.公务员是社会生活的组织者和领域者 C.公务员是公共意志的体现者

D.公务员是公共关系的协调者和设计者 E.公务员是公共意志的执行者 22.【多选题】《周礼》中指出周天子将诸侯是否廉洁作为赏罚的标准，主要不廉洁行为包括（）

A.贪于饮食 B.冒于货贿 C.积财而不用 D.夺人财物

23.【多选题】公务员要用信念、理智道德克服和防止（）A.奉献主义 B.见得思义 C.拜金主义

D.极端个人主义 E.爱国主义

24.【多选题】我国公务员不得从事经商和经营活动，些列属于违背这一规定的有（）A.直接投资或入股办企业 B.在其它企业兼职 C.从事非法证券交易

D.公务员子女或配偶在其辖区内直接经营与其业务主管有直接关系的企业 E.利用工作时间和办公实施进行证券投资活动

25.【多选题】在政府管理视阈中，社会公共效率的内容包括（）A.人民群众的满意度 B.行政管理效率

C.政府提供的公共产品的质量 D.公共政策的效应 E.社会公共秩序水平

26.【多选题】公务员的权利行使的要求有（）A.必须履行义务 B.必须依法行使 C.不得谋取私利 D.不必履行义务 E.可以超出法律行使

27.【多选题】公务员的职业特性要求公务员要（）A.情为民所系 B.公私分明 C.利为民所谋 D.利为己所谋 E.身为民所献

28.【多选题】公务员在自己办公室接待来访者，要以礼待客，做到()A.要与来宾亲切交谈 B.热诚待客 C.一视同仁 D.不厌其烦 E.敷衍了事

29.【多选题】领导干部不准要求提拔（）A.德 B.子女 C.其他亲友

D.身边工作人员 E.有真才实学的人

30.【多选题】建立健全惩治和预防腐败体系要形成有效的工作机制，要建立（）A.配偶 B.督查机制 C.奖惩机制 D.测评机制 E.保障机制

31.【多选题】增强服务意识就要求公务员（）A.找准角色定位 B.克服封建思想 C.树立民主意识 D.树立公仆意识 E.摆正与公众的关系

32.【多选题】下列法规属于反腐倡廉的有（）A.精神奖励

B.《全国人大关于修改<中华人民共和国行政监察法>的决定》 C.《关于实行党风廉政建设责任制的规定》 D.《关于省部级领导报告家庭财产的规定》 E.《公务员职业道德规范》 33.【多选题】国家公务员服务群众的要求是（）A.要真心诚意 B.要深入群众 C.要多办好事 D.要多办实事 E.要端正态度

34.【多选题】在进行人生价值评价时，应把握的原则有()A.坚持简单和复杂的统一 B.坚持责任和贡献的统一 C.坚持动机和效果的统一

D.坚持自我认可和社会承认的统一 E.坚持物质贡献和精神贡献的统一

35.【多选题】廉政法制建设必须其它法律和制度建设相结合，才能发挥作用，具体表现为（）

A.自律是内在约束

B.与其它相关法律建设相结合 C.与行政改革相结合 D.注重可操作性 E.与党风建设相结合

36.【多选题】公务员职业化对于公务员个人来说，就是不断（）的过程。A.提高个人收入途径 B.维护和内化公务员精神 C.提供服务更加专业化 D.提高综合素质和能力 E.提升自身职位

37.【多选题】公务员考核的内容有（）A.它是廉政建设的重要途径 B.能 C.勤 D.绩 E.廉

38.【多选题】礼节是人们在交际中逐渐形成的约定俗成的和惯用的各种行为规范之总和。下列属于礼节的有（）A.握手 B.鞠躬 C.拥抱 D.脱帽 E.仪容

39.【多选题】下列古代言论，有与民同乐思想的有（）A.乐民之乐者，民亦乐其乐

B.先天之忧而忧，后天下之乐而乐 C.政之急者，莫在乎使民富且寿也 D.民为贵，社稷次之

40.【多选题】公务员职业道德中的忠诚内容主要包括（）A.忠于国家 B.忠于政府 C.忠于职守 D.诚实守信 E.忠于上级

第四篇：公务员职业道德

公务员职业道德心得体会

作为一名党员，我深深的感受到，当我们通过法定程序进入公务员队伍后，就与国家行政机关建立了行政法意义上的职务关系。这样，公务员在执行公务时，是代表国家在行使行政权力，从事社会事务的管理，而非个人行为。因此，公务员的职业道德规范在实践中具有重要意义。

我知道“水能载舟、也能覆舟”这个深刻的道理，廉与腐虽然只有一字之差，却是两条截然不同的路，可谓泾渭分明，廉能存浩浩浩荡气，举坦坦正义，它能深入民心，受民拥戴，而腐能涌浊浪邪气，败社会风气，它为民所恶，为民所弃，最终会动摇执政党的根基，祸莫大焉。我觉得要做好本职工作，争当人民好公仆，必须要做到以下几点：

一、要树立正确的人生观

在我们这个国家中，要树立正确的人生观，也就是树立为人民服务的人生观、道德观，是对党员干部最起码的要求。为人民服务目的是为最大多数人服务，因此，在处理我与他人关系时，应当遵循“我为人人，人人为我”的准则。从个人讲，首先应当强调“我为人人”，即每个人都要努力为社会，为人民作贡献，每个人这样做了，社会物质财富、精神财富才会丰富和发展，这就是社会主义的人生观，它也是以马克思主义为指导的科学人生观的最高形态，只有树立这样的人生观，才能坚持全心全意为人民服务，立足本职工作，以求实的态度，从实际需要和现实出发，发扬党的优良传统和作风，扎扎实实地为人民办实事，谋利益。要明确为人民掌好权、用好权，就要牢固树立坚

定的理想信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，对党和人民交给自己的工作要有高度的事业心和责任感，兢兢业业、勤勤恳恳、尽职尽责地干好。在工作中要充分尊重群众的自创精神，勤于思考，不断探索，勇于创新，要不怕困难，不怕挫折，百折不挠，知难而进，要经常深入基层，深入群众，倾听群众的意见和呼声，汲取群众的智慧和经验，以一流的工作成绩回报人民回报社会，如果对群众的意见和要求充耳不闻，或者听之任之，报喜不报忧，瞒上欺下，则是对人民不负责任，丧失党性的表现。所以树立怎样的人生观，会决定你今后走的路子，只有树立正确的人生观，你的路子永远不会走错，你的路子也就会越走越远。

二、要存一颗淡泊平常之心

古人早就谈过：“淡泊明志、淡泊志远”；这个“淡泊”不是对事业工作的淡泊，而是对名利物质私欲的淡泊。我国正处在改革攻坚阶段和社会转型时期，经济和社会生活处在深刻变动之中，各种矛盾错综复杂，社会问题千头万绪，在这个改革开放的环境中，伴随着国外发达资本主义国家先进科学管理和技术的引进以及对外交流的日益扩大，资产阶级的一些腐朽颓废的思想会乘隙而入，一些封建主义的残渣也借机死灰复燃。个人主义、享乐主义、拜金主义都有所发展，并占有一定市场，有些人甚至公开宣扬“不要专门利人、只要专门利已”、“不爱讲为人民，只爱讲人民币”、“人的本性是自私的”等等错误观点，再加上社会上有人过着灯红酒绿、纸醉金迷的生活，这样复杂的社会环境对我们都是严峻的考验，是否经得起改革开放和执政的考验，是否经得住权力、金钱、美色的考验，对每个党员干部确实是一道十字路口，在这样的环境下，我们一定要明确是非，要经得起来

自各方面的各种各样的诱惑，我觉得有一颗淡泊平常之心很重要，有淡泊平常之心，就会看轻权力、金钱和美色，要知道权力都是党和人民赋予的，而不是个人的资本，它只能用于为人民服务，而不是个人谋私的工具，看轻权力，金钱和美色，也就会把更多的精力投入于工作当中，把更多的时间用于事业当中，灯红酒绿、纸醉金迷只不过是飘散的烟雨，决不是我们生活追求的目标，它是海市蜃楼，镜中之花，对有一个淡泊平常之心的人决不会被它所迷惑。因此，要保持廉洁从政，廉洁自律，淡泊平常是一个最好的防备武器。

三、要公正公平、一身正气

检察机关作为法律监督机关，在权力行使过程当中，一定会遇到人情关、金钱关，在这种时候，如果稍有偏差，就会偏离正确的航向，会对人民群众的利益带来损失。因此，容不得来点差错，更绝不能以权谋私。***同志曾经深刻地指出：“检察机关作为国家法律监督机关，既要勇于监督别人，也要勇于接受别人监督，严格做好自身监督。”检察机关和检察干警首先要做到正人先正己，自身正、自身硬、自身净。这样才能敢作敢为、勇于进取，这样才能抵御来自社会上的不正之风，抵挡来自各方面的压力，当好社会和谐稳定、人民幸福安康的护航者和守夜人,出色地完成党和人民交给的工作任务。

第五篇：公务员职业道德

第三十天 国家机关工作人员职业道德一

BY田老鼠 勤劳de毛虫

从今天开始，先暂停法律的学习，转而开始新的课程——国家机关工作人员职业道德。法律的学习是很辛苦的，特别对一些非法律专业的同学，所以适当的难易内容交替学习是有必要的，这样可以适当的调节学习的状态和心情。希望大家可以在学习的时候保持一个好的状态，这不仅是对于这次公务员考试，对自己的心理素质也是一个非常好的锻炼。

一、道德概述

1、道德的概念

道德是由一定的社会经济关系决定的上层建筑和特殊的社会意识形态，是通过社会舆论、内心信念和传统习惯来评价人们的善恶、好坏等行为，调整个人与个人、个人与社会关系的原则和规范的总和。

2、道德的本质与特点

首先。道德的本质具有如下含义：

①道德属于社会意识形态的范畴，是由一定的社会经济关系所决定的。因此在本质上道德属于意识形态和上层建筑。

②道德所依靠的手段是社会舆论、内在信念和传统习惯。我国政府把以德治国作为一项治国方略提出。“八荣八耻”的道德要求是为了建设一种良好的社会舆论和道德的社会风气，进而通过教育作用把道德规范内化为人们的自觉、主动的行为。

③道德的直接作用是调节人与人、人与环境、人与自我的伦理关系。“外得于人，内得于己”。其次，道德的特点体现为：把握世界方式的独特性；形成道德意识的自觉性；产生道德影响的广泛性；发挥道德作用的稳定性。

3、社会主义道德

社会主义道德建设坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱国家、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。二十字基本道德规范：

爱国守法明礼诚信 团结友善 勤俭自强 敬业奉献

爱国——首要的道德要求，实际上是一个公民对祖国的道德观念的体现。

守法——必要的道德品质，是道德的底线，是公民的立身之本，处世之本。

明礼——做人的起点。

诚信——道德建设的根本，一切道德赖以维系的前提。

团结——高尚的道德品格。

友善——人际交往的道德规范。

勤俭——传统的美德，物质上克勤克俭，意味着自律，体现了奋斗进取的精神状态。自强——永无止境的道德追求。

敬业——道德规范在职业行为中的表现，敬业是积极向上的人生态度。

奉献——崇高的道德境界，进步人类所尊崇的高尚的道德品质、道德行为、道德境界。

4、德治与法治互为基础，相辅相成道德与法律都是社会规范最主要的存在形式，都是社会上层建筑的组成部分。在一定意义上许多法律义务就是道德义务。

法律是外部的社会规范，道德是社会规范的内在自律。道德规范是隐性的、柔性的，以人们的自觉意识水平为依据。法律是制度化的，是显性的、是刚性的，是阶级矛盾激化和经济利益不可调和的产物。人们能感受到它的存在。

道德在调整人的相互关系上宽泛得多，法律主要调整和维护社会的公共秩序，保障法律关系主体的正当合法权益，维持社会关系平衡。法律强调的是法规和强制，是通过必要的强制手段对人们的行为规范加以约束和警戒。道德是强调教育感化作用，促使人们自觉地遵守行为规范并通过自我调节加以自律。

依法治国，就是人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

以德治国的真正内涵是通过教育造就具有较高道德素质的公民（文明、礼貌、善良、精神追求等）。因为道德能在多大程度上对社会关系起调节作用，就有赖于一个社会的良好风气和公民的道德标准。

社会既需要法律规范，也需要道德自律。“德治”与“法治”并列，维护社会的稳定。建立一支廉洁奉公、精干高效、忠于职守的公务员队伍，需要严格要求、严格管理，需要严格的“规矩”。《公务员法》和相关配套的法律法规体系。道德的调节作用必不可少，加强法律须以道德为根本。

道德是人们朴素感情和自觉行为，良好的社会道德基础，包括公民对自己国家的政治制

度、经济体系和社会生活的认可、肯定和赞许。如果说经济成就是国家稳定的物质基础的话，那么，公民普遍的道德情感和道德判断以及道德实践的积极倾向将是国家的精神基础、思想基础，并最终与物质基础一起构成坚固的社会基础。

在以市场经济为基础的今天，不仅要用法律对各种违法乱纪行为和社会不良现象进行惩戒以维护社会公正，而且需要建立一些公共约定规范人们的生活交往，人们日常所说的“先小人后君子”、“建立游戏规则”等正是反映了这种心态和要求。

从社会发展的角度看，法律的作用不仅仅在于规范和约束，更主要的还是在于引导和预防，保证社会的公正和正当权益不受侵害，也为人们的社会生活提供了行为规范和法律保护。没有法律作为保障，社会正气就难以弘扬。

道德弘扬善的行为，法律惩罚恶的行为，其根本目的是一致的。

二、国家机关工作人员的职业道德

1、职业道德

职业道德是一个国家道德体系中的重要组成部分，是公民道德建设的主要着力点之一。职业道德，一方面，指的是从事一定职业的人们在其特定工作或者劳动中的特殊行为规范的总和。外在于人的一种行为标准（“职业之道”）。另一方面，指的是从事一定职业的人，经过职业活动实践和职业道德理想、意志、情感培训所达到的表现在职业工作上的道德品质状况。行为标准内化于人所形成的一种较为稳定的行为标准的认识、践履程度和品质（“职业之德”）。

职业道德作为“特殊行为规范的总和”，是职业或行业范围内的特殊的道德要求，是一般社会道德在职业或行业氛围内的具体体现。“家有家法，行有行规”，职业道德反映了一定社会（或一定阶级）对从事一定职业的人们的道德要求，是社会道德在职业活动中的具体体现。职业道德的形成有一个由外在向内化的发展过程：从道德他律向道德自律转化的过程。职业道德的主要内容：爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。

2、国家机关工作人员职业道德的时代特征

职业道德是社会政治经济发展的产物，因而具有明显的时代特征。在当代中国，国家机关工作人员职业道德的核心内容和要求是代表最广大人民群众的最大利益，全心全意为人民服务。在当前我国社会转型时期，国家机关工作人员的职业道德表现出如下时代特征：

（1）先进性与时代性并存

（2）政治性和政策性兼有

（3）稳定性和发展性相依

（4）多样性和共同性兼具

（5）服务性和权威性共存

3、公务员职业道德规范

政治坚定，忠于国家

勤政为民，依法行政

务实创新，清正廉洁

团结协作，品行端正

4、国家机关工作人员职业道德的基本原则

法制原则；

责任效率原则；

服务原则（核心）；

国家利益原则；

保密原则；

职业道德准则；

清廉原则。

5、新时期国家机关工作人员职业道德建设的意义：

①国家机关工作人员职业道德建设是以德治国的核心要素。

②加强国家机关工作人员职业道德建设是当代政治文明的基本要求。

③加强国家机关工作人员职业道德建设是反腐倡廉的需要。

④加强国家机关工作人员职业道德建设是发展市场经济的需要。

⑤加强国家机关工作人员职业道德建设是提高国民素质的必要前提。

三、国家机关工作人员职业道德的内涵

国家机关工作人员的职业道德是以德治党、以德治国的具体体现。国家机关工作人员在日常工作中行使的党和国家赋予的权力，他们的一言一行代表的不是个人，而是国家利益、党和政府的形象，同样也代表人民群众的根本利益。社会的道德风尚，很大程度上取决于“官风”和“官德”，职业道德建设的关键也在于“官德”。

以德治国的“德”首要是指各级领导干部的思想道德素质，只有提升官德，端正官风，才能以德治党，以德治国。国家机关工作人员的职业道德是国民素质的基本体现。国家机关工作人

员首先是一个合格的公民，从法律意义上说，公民既享有法律赋予基本权利，又必须承担相应的义务。国家机关工作人员大多处在重要的领导岗位和行政部门，在某种意义上说，他们是国家的精英，是国民素质的代表者和引导者。

国家机关工作人员与其他行业人员职业道德的共同之处。

国家机关工作人员职业道德的基本内涵：国家机关工作人员有不同于其他行业的特点，而且随着社会的不断发展国家机关工作人员的职业道德也在发生着改变。目前，国家机关工作人员职业道德具有以下基本内涵：爱国忠民、爱岗敬业；遵纪守法，依法行政；服务群众，勤奋工作；清正廉洁、艰苦朴素；刻苦学习，精通业务；团结协作、开拓创新；实事求是，诚实守信。

本期练习题：

1、社会主义道德建设坚持以（）为核心，A、集体主义

B、为人民服务

C、社会公德、职业道德、家庭美德

D、爱国家、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义