餐饮服务食品安全监管工作调研报告

第一篇：餐饮服务食品安全监管工作调研报告

餐饮服务食品安全监管工作调研报告

随着2009年6月1日《中华人民共和国食品安全法》（以下简称“食品安全法”）的正式颁布实施，依照法律规定，餐饮服务许可和餐饮服务环节食品安全监管职责将由食品药品监督管理部门履行，原食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责将划归卫生部门。2012年2月10日，我局与市卫生局完成了职能划转后，很快转换工作角色，迅速进入工作状态，科学分析和积极应对当前餐饮服务食品安全监管新形势，深入基层、深入全市餐饮服务单位对餐饮服务食品安全监管现状进行了全面、细致的调研，切实履行起餐饮服务食品安全监管新职能。

一、调研工作的开展情况

此次调研工作，分为两个阶段进行，第一阶段是摸清监管底数。深入全市进行调研，初步了解餐饮服务食品安全监管对象现状；第二阶段是收集整理调研信息与材料。定期组织全局人员对调研情况进行研讨，广纳良策，为全市餐饮服务食品安全监管提供基础。

二、我市餐饮服务食品安全监管队伍现状

监管体制调整对我们食品药品监管部门来说是挑战，也是机遇。为做好机构改革工作，我局深入调研，超前思考，积极汇报，多方协调，牢牢掌握机构改革工作的主动权，推 1 动食品药品监管工作持续加强。在2011 年政府机构改革机构、编制大幅压缩的情况下，市政府批准成立了市食品药品稽查大队和市食品药品检验所（含药物不良反应监测中心）。今年年初，从着力解决好事关群众切身利益的现实问题这一着眼点出发，进一步深化乡镇机构改革，突出旅游核心区、经济开发区和乡镇农村食品药品监管重点，不断探索社会管理和体制创新，市食品药品稽查大队机构设臵和人员编制又得到增加，在旅游度假区、经济开发区和××镇成立了三个派驻中队，市食品药品稽查大队编制达到16名，下设5个中队。市食品药品监督管理局新增机构2个，人员编制新增22名，食品药品监管力量和技术检验支撑力量得到进一步加强。

三、我市餐饮服务单位现状

（一）餐饮消费环节的基本情况

截止2012年12月，我市已办理餐饮服务许可证的餐饮服务单位共计2260户,包括118家学校食堂和9家工地食堂，27家机关、企事业单位食堂,47家大型餐馆,169家中型餐馆,1074家小型餐馆。

（二）无证经营现象突出

除已取得餐饮服务许可证的餐饮服务单位外，还有一部分餐饮服务经营单位未取得有效的《餐饮服务许可证》或原来的《卫生许可证》过期。造成无证的原因：一是大部分无证小餐饮经营单位特别是城乡结合部和农村地区的餐饮服 务单位面积小，硬件基础条件较差，卫生设施不齐，交叉污染隐患严重，经营条件达不到许可要求。二是部分小餐饮店因经营不善，频繁更换经营者，导致无有效许可证。三是小餐饮单位业主结构复杂，多为下岗失业人员、低保人员、待业人员、失地农民等。以上几类情况，他们大多是弱势群体，以生存为目的，让他们改造卫生设施，抵触情绪较大，如处理不慎，易引发群体性事件发生，成为监管工作中的难点。

（三）从业人员守法意识差、消费者安全意识不强 一是相当部分餐饮服务单位从业人员文化素质低，卫生意识、法制意识淡薄，违法行为禁而不绝。二是食品安全宣传深度和广度不够。仅局限在“3.15”、重大节日等大型宣传活动上发送宣传资料、张贴一些宣传标语等形式，没有形成广泛系统的宣传机制。导致部分消费者有卖则买，能吃则吃，缺乏自我保护意识和辨别能力。

（四）餐饮服务环节安全状况堪忧

一是食品添加剂的安全状况不能令人满意。由于食品添加剂的检测工作比较复杂，是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加剂以及食品掺杂掺假的现象很难发现。二是食品包装的安全状况令人堪忧。大量回收废旧物品制成的食品包装容器直接接触入口食品，其有害成分对人体健康影响不可忽视，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。

（五）农村宴席存在监管盲区

近年来，随着农村经济的发展，农民生活水平不断提高，农村家庭红白喜事举办的群体性聚餐次数和规模有不断增 多和扩大的趋势。我市食安办虽然制定了农村宴席申报备案制度，但由于农民自身观念淡薄，申报备案落实不到位。而地方政府对农村食品安全监管的经费投入相当有限，农村食品安全协管员缺乏必要的工作经费和协管技能，导致在农村宴席管理上无法做到细致和深入，甚至有名无实。加上农村宴席属非营利性，现行法律法规仍未明确监管主体，对它的卫生审查和许可、农民厨师的健康检查和培训以及造成食物中毒的处罚等都没有明确规定，监管责任不明确，隐患较多。

四、餐饮服务食品安全监管资源与监管对象矛盾突出 现行法定监管部门——食品药品监督管理局在人员、经费和装备上严重匮乏。一是监管执法人员少。机构改革后，市食品药品监督管理局需要监管的对象及工作量将翻番。仅靠目前的编制和人员，要监管全市2000多家餐饮服务单位，同时，还肩负着全市药品安全、化妆品、保健食品监管职责，监管力量捉襟见肘。由于我局在乡镇没有派出机构，对乡、村两级的餐饮监管难以全面覆盖，监管形势异常严峻。二是监管装备缺乏。食品安全监管的执法车辆、检验检测设备是保证有效监管的必要条件，随着业务量的成倍增长，食品药品监管局现有的装备条件已不能适应新形势和新任务的需要。

五、关于加强我市餐饮服务环节监管工作的对策

（一）强化监管能力建设，积极推进食品药品监管机构队伍建设。

加强监管能力建设，是做好食品安全监管工作的前提和基础。根据我局现有人员和编制现状，结合全市餐饮服务环节监管、药品监管及保健食品、化妆品管理任务的实际需要，建议适当增加食品安全监管人员的编制、经费和装备，充实监管力量。

在各镇设立派驻中队，配备人员，统筹考虑广大农村食品餐饮服务环节监管工作。在对广大农村市场进行分片设所、配备监管力量的条件下，能有效承担餐饮服务食品安全监管和药品稽查及保健食品、化妆品监管职能。乡镇上可设立食品药品执法中队，每个中队设执法人员4—5人，专门负责所辖乡镇的餐饮服务执法监督工作，扭转当前餐饮服务环节监管人员严重不足的问题。

（二）强化责任落实，抓好农村食品安全

进一步强化食品安全地方政府负总责制，市乡镇两级政府要把食品安全工作纳入政府目标管理和考核，建立健全农村食品安全监管网络，加大资源整合和经费投入，确保有人监管、愿意监管，破解农村红白喜事群体聚餐等重点领域的食品安全监管难题。

（三）探索建立市级相关职能部门综合整治的联动机制 建议市委、市政府建立联席食品安全议事制度，整合卫生、食品药监、工商、质监、商务等职能部门力量，加强协作，密切配合，做到集中整治与日常监管相结合，形成监管合力。必要时，可由政府牵头，成立由城管、工商、卫生、公安、环保等多个部门组成的综合整治队伍，各部门按照自 己的工作职责和相关的法律法规，开展综合整治行动，依法处理一批食品经营违法单位。对无证从事食品经营单位责令其限期整改，对那些由于经营场地条件限制，无法通过改造达到行政许可要求的经营户和拒绝改造的，由相关部门牵头进行取缔、关闭或劝其转行经营。

（四）强化食品安全知识的宣传和培训

一是要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，大力宣传有关食品安全的法律法规，大力宣传诚实守信企业；二是要加大对餐饮服务单位和从业人员的培训教育，不断增强企业法人的第一责任意识；三是要利用好“食品安全宣传月”、“食品安全宣传周”等活动载体，以多种形式普及食品安全科学知识，提高广大消费者的鉴别能力和维权意识。

（五）加强队伍建设，全面提高执法能力和依法行政水平。

一是抓班子。班子的关键是一把手，一把手要自觉地坚持民主集中制，做到勤政为民，防腐倡廉。通过一把手的表率作用，使领导班子具有强大的凝聚力、战斗力和感召力，也只有一流的班子也才能带出一流的队伍。二是抓能力。提高监管队伍的执法能力是加强队伍建设的具体体现。在队伍中牢固树立依法行政、执政为民的思想，抓住工作重点，不断研究新情况、解决新问题，切实做到规范执法、严格执法、文明执法，把执法能力提高到一个新水平。三是抓队伍。从强化思想教育、理论学习、内部管理入手，狠抓作风建设，狠抓能力建设，狠抓理想信念教育，使餐饮服务食品安全监管人员忠诚、热爱餐饮服务食品安全监管事业，忠诚于为人民群众饮食健康保驾护航的监管理念，形成奋发向上、努力工作的良好氛围。四是加强法制建设。知法、懂法、才有资格执法，也才能执好法。执法人员要依法行政，做到规范执法、公正执法、严格执法、文明执法，做到有法必依，执法必严。五是要强化餐饮服务食品安全监管能力建设。餐饮服务食品安全监管能力建设是做好监管工作的前提和基础，应力所能及增加监管部门执法人员编制，增加财政投入，增购食品安全检测设备仪器，增设固定检测站和流动检测点，提高整体防范食品安全能力，提高检验检测能力，打造一支在软硬件方面全面发展的餐饮服务监管队伍。

第二篇：调研餐饮服务食品安全监管工作

广西壮族自治区食品药品监督管理局局长深入

调研餐饮服务食品安全监管工作

近日，广西壮族自治区食品药品监督管理局局长谭明杰深入梧州市部分城乡餐饮服务单位，就餐饮服务食品安全监管工作进行调研。

调研通过实地走访、召开座谈会，重点围绕食品药品监管部门承担新职能后，全区各地餐饮服务食品安全监管工作开展状况，了解职能交接后出现的新情况、新变化、新问题。谭明杰强调：餐饮服务食品安全监管工作要像管药品一样，坚持高标准，严要求，严把准入关和质量关，努力以“四个作为”大力推进餐饮服务食品安全监管工作，做到监管职责无缺位、监管区域无盲点、监管单位无遗漏、监管环节无断链，切实保障公众饮食安全。

一、倾注激情，在餐饮服务食品安全监管工作全面推进上要“勤”作为 食品药品监管部门对餐饮食品安全监管工作首先要倾注大胆探索、破解难题的激情，始终要以昂扬的斗志和奋发有为的精神状态投入工作，紧密联系实际，克服困难，勤奋工作，多干实事，不折不扣地把餐饮食品安全监管工作在广西全面推进。

二、解放思想，在餐饮服务食品安全监管工作开拓创新上要“敢”作为 食品药品监管部门要继续推行卫生部门的好经验、好做法,要勇于解放思想，克服因陈守旧、按部就班的思想，破除陈旧思维定势，不断增强创新意识，以新的思维、新的理念，形成正确的科学监管思路，以“敢为天下先”的豪迈气概，大胆地去想、去干、去拼、去闯，敢担责任、敢当风险，敢于在餐饮服务食品安全监管工作开拓创新上有所作为。

三、着眼长效，在餐饮服务食品安全监管工作机制建立上要“善”作为

要着眼长远效果，在构建监管机制上要善于开动脑筋，想办法、出新招、求实效，积极探索一条符合广西实际的餐饮服务食品安全监管的工作机制。要通过督促餐饮服务经营单位建立健全并落实食品卫生安全制度、食品采购验收、储存加工、索证索票、台账建立、保洁消毒、质量安全承诺等制度，形成用制度来管事管人的工作机制。同时继续推行餐饮服务量化分级管理，开展信用体系建设，引导餐饮服务经营者诚实守信，依法经营，善于以科学的工作机制，在全社会形成一种规范经营、和谐监管的良好局面。

四、实事求是，在餐饮服务食品安全监管工作务求实效上要“大”作为。

要始终把确保人民群众饮食安全作为一切工作的出发点和落脚点，实事求是，准确把握餐饮服务食品安全监管工作的规律，立足实际，认真研究监管新对策、新方法，务必在工作中取得实际效果，切实维护好人民群众最直接、最现实、最根本的利益。要想在餐饮服务食品安全监管工作中有大的作为，必须凝心聚力，开拓进取，提高效能，以更加新颖的观念、更加宽阔的思路、更加坚定的决心、更加宏大的气魄、更加有力的举措，强势推进餐饮服务食品安全监管工作大步向前迈进。

第三篇：餐饮服务食品安全监管队伍建设调研报告

基层餐饮服务食品安全监管现状调研 诸城市食品药品监督管理局

2011年4月15日

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称“食品安全法”）已于2009年6月1日正式颁布实施，依照法律规定，餐饮服务许可和餐饮服务环节食品安全监管职责将由食品药品监督管理部门履行，原食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责将划归卫生部门。我市于2010年8月将餐饮服务环节食品安全监管职责划归食品药品监督管理局。职能调整到位后，诸城市食品药品监管管理局组织局机关餐饮服务相关科室和稽查大队餐饮服务食品安全监管人员，从8月15日至2011年4月15日，历时8个多月的时间，对全市餐饮服务食品安全监管现状进行了调研。现将情况报告如下：

一、调研工作的开展情况

此次调研工作，我局分为两个阶段进行，第一阶段是摸清监管底数。深入全市进行调研，初步了解餐饮服务食品安全监管对象现状；第二阶段是收集整理调研信息与材料。定期组织全局人员对调研情况进行研讨，广纳良策，为全市餐饮服务食品安全监管提供基础。

二、诸城市餐饮服务食品安全监管队伍现状

监管体制调整对我们食品药品监管部门来说是挑战，也是机遇。为做好机构改革工作，我们深入调研，超前思考，积极汇报，多方协调，牢牢掌握机构改革工作的主动权，推动食品药品监管工作持续加强。经过努力，在诸城市政府下发的诸城市食品药品监督管理局“三定”方案中，机构、编制、职能都得到了进一步加强。为有效应对职能调整带来的新变化、新问题，经诸城市编委批准，我局成立了食品药品监督管理稽查大队（副科级事业单位）和食品药品检验所（正股级事业单位），目前稽查大队长和支部书记均已任命到位。为强化监管力量，我局向诸城市政府申请配备了22万元的监管装备，现已全部到位，执法车辆增加到10部；同时与人社部门沟通协调并经市政府同意，从卫生局监督大队划转6名同志，由其他单位调来5名同志，负责餐饮服务食品安全监管工作。

三、全市餐饮服务单位现状

（一）餐饮消费环节的基本情况

目前，诸城市现有餐饮服务单位大大小小共计约2000户。包括81家幼儿园食堂和61家学校食堂，建筑工地食堂和企事业单位食堂正在调查摸底中。

（二）无证经营现象突出

70%的餐饮经营单位未取得有效的《餐饮服务许可证》或《卫生许可证》过期。造成无证的原因：一是大部分无证小餐饮经营单位特别是城乡结合部和农村地区的餐饮服务单位面积小，硬件基础条件较差，卫生设施不齐，交叉污染隐患严重，经营条件达不到许可要求。二是部分小餐饮店因经营不善，频繁更换经营者，导致无有效许可证。三是小餐饮单位业主结构复杂，多为下岗失业人员、低保人员、待业人员、失地农民等。以上几类情况，他们大多是弱势群体，以生存为目的，让他们改造卫生设施，抵触情绪较大，如处理不慎，易引发群体性事件发生，成为监管工作中的难点。

（三）从业人员守法意识差、消费者安全意识不强 一是相当部分餐饮服务单位从业人员文化素质低，卫生意识、法制意识淡薄，违法行为禁而不绝。二是食品安全宣传深度和广度不够。仅局限在“3.15”、重大节日等大型宣传活动上发送宣传资料、张贴一些宣传标语等形式，没有形成广泛系统的宣传机制。导致部分消费者有卖则买，能吃则吃，缺乏自我保护意识和辨别能力。

（四）餐饮服务环节安全状况堪忧

一是食品添加剂的安全状况不能令人满意。由于食品添加剂的检测工作比较复杂，是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加剂以及食品掺杂掺假的现象很难发现。二是食品包装的安全状况令人堪忧。大量回收废旧物品制成的食品包装容器直接接触入口食品，其有害成分对人体健康影响不可忽视，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。

（五）集体食堂安全隐患很大

集体食堂一直是食品安全监管的重点，也是监管的难点。我市现有中小学校食堂61个，托幼机构食堂81个，企事业、机关食堂、建筑工地食堂正在调查摸底中。其中，建筑工地食堂存在卫生条件差，设施设备不全，绝大部分不符合《餐饮服务许可证》 的办证条件，就餐民工多为外地人，屡禁不止，存在取缔难问题，大多无证经营。

（六）农村群体性聚餐存在监管盲区

近年来，随着农村经济的发展，农民生活水平不断提高，农村家庭红白喜事举办的群体性聚餐次数和规模有不断增多和扩大的趋势。我市虽然制定了农村群体性聚餐提前申报和到场指导制度，但由于农民自身观念淡薄，至今没有申报。而地方政府对农村食品安全监管的经费投入相当有限，农村食品安全协管员缺乏必要的工作经费和协管技能，导致在农村群体性聚餐管理上无法做到细致和深入，甚至有名无实。又因为农村群体性聚餐属非营利性，现行法律法规对它的卫生审查和许可、农民厨师的健康检查和培训以及造成食物中毒的处罚等都没有明确规定，监管困难，隐患较多。

四、餐饮服务食品安全监管资源与监管对象矛盾突出

现行法定监管部门——食品药品监督管理局在人员、经费和装备上严重匮乏。一是监管执法人员少。机构改革到位后，市食品药品监督管理局需要监管的对象及工作量将翻番。仅靠目前的编制和人员，要监管全市2000家左右大小餐馆和食堂，同时，还肩负着全县药品安全、化妆品、保健食品监管职责，必然无法承担。由于我局在乡镇没有派出机构，对乡、村两级的餐饮监管难以全面覆盖，监管形势异常严峻。二是监管装备缺乏。食品安全监管的执法车辆、影像器材、办公设备设施、检验检测仪器是保证有效监管的必要条件，随着业务量的成倍增长，食品药品监管局现有的装备条件已不能适应新形势和新任务的需要。关于加强我市餐饮服务环节监管工作的对策

（一）强化监管能力建设，积极推进食品药品监管机构队伍建设。

加强监管能力建设，是做好食品安全监管工作的前提和基础。根据我市食品药监部门的现有人员和编制现状，结合全市食品餐饮服务环节监管、药品监管及保健食品、化妆品管理任务的实际需要，建议增加食品药监局食品安全监管人员的编制、经费和装备，充实监管力量。

在各镇分片设所，配备人员，统筹考虑广大农村食品餐饮服务环节监管工作。对广大农村市场进行分片设所、配备监管力量的前臵条件下，能有效承担餐饮服务食品安全监管和药品稽查及保健食品、化妆品监管职能。乡镇上可按3—4个乡镇设立一个食品药品执法监督所，每个所设监督人员4—5人，专门负责所辖乡镇的餐饮服务执法监督工作，扭转当前餐饮服务环节监管人员严重不足的问题。

（二）强化责任落实，抓好农村食品安全

进一步强化食品安全地方政府负总责制，市乡两级政府要把食品安全工作纳入政府目标管理和考核，建立健全农村食品安全监管网络，加大资源整合和经费投入，将农村食品药品协管员信息员工资报酬纳入财政预算，确保有人监管、愿意监管，破解农村红白喜事群体聚餐等重点领域的食品安全监管难题。

（三）探索建立市级相关职能部门综合施治的联动机制 建议市委、市政府建立联席食品安全议事制度，整合卫生、食品药监、工商、质监、商务等职能部门力量，加强协作，密切 配合，做到集中整治与日常监管相结合，形成监管合力。必要时，可由政府牵头，成立由城管、工商、卫生、公安、环保等多个部门组成的综合整治队伍，各部门按照自己的工作职责和相关的法律法规，开展综合整治行动，依法处理一批食品经营违法单位。对无证从事食品经营单位责令其限期整改，对那些由于经营场地条件限制，无法通过改造达到行政许可要求的经营户和拒绝改造的，建议依照《无证经营取缔管理办法》，由相关部门牵头进行取缔、关闭或劝其转行经营。

（四）强化食品安全知识的宣传和培训

一是要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，大力宣传有关食品安全的法律法规，大力宣传诚实守信、食品安全达标企业；二是要加大对餐饮服务单位和从业人员的培训教育，不断增强企业法人的第一责任意识；三是要利用好“食品安全宣传月”、“食品安全宣传周”等活动载体，以多种形式普及食品安全科学知识，提高广大消费者的鉴别能力和维权意识。

（五）加强队伍建设，全面提高执法能力和依法行政水平。一是抓班子。班子的关键是一把手，一把手要自觉地坚持民主集中制，做到勤政为民，防腐倡廉。通过一把手的表率作用，使领导班子具有强大的凝聚力、战斗力和感召力，也只有一流的班子也才能带出一流的队伍。二是抓能力。提高监管队伍的执法能力是加强队伍建设的具体体现。在队伍中牢固树立依法行政、执政为民的思想，抓住工作重点，不断研究新情况、解决新问题，切实做到规范执法、严格执法、文明执法，把执法能力提高到一个新水平。三是抓队伍。从强化思想教育、理论学习、内部管理入手，狠抓作风建设，狠抓能力建设，狠抓理想信念教育，使餐饮服务食品安全监管人员忠诚、热爱餐饮服务食品安全监管事业，忠诚于为人民群众饮食健康保驾护航的监管理念，形成奋发向上、努力工作的良好氛围。四是加强法制建设。知法、懂法、才有资格执法，也才能执好法。执法人员要依法行政，做到规范执法、公正执法、严格执法、文明执法，做到有法必依，执法必严。五是要强化餐饮服务食品安全监管能力建设。餐饮服务食品安全监管能力建设做好监管工作的前提和基础，应力所能及增加监管部门执法人员编制，增加财政投入，增购食品安全检测设备仪器，增设固定检测站和流动检测点，提高整体防范食品安全能力，提高检验检测能力，打造一支在软硬件方面全面发展的餐饮服务监管队伍。

第四篇：宣城市餐饮服务食品安全监管工作

宣城市餐饮服务食品安全监管

简报

2011年第1期（总第3期）

宣城市食品药品监督管理局办公室编印２０11年1月17日

本期要目

● 市食药监局部署2011年餐饮安全监管工作

● 市食药监局表彰餐饮服务食品安全示范店和量化分级A级单

位并授牌

市食药监局部署2011年餐饮安全监管工作

2010年，是市食品药品监督管理局全面履行餐饮安全监

管职能的第一年，开局良好：编印了一本《餐饮服务食品安

全法律汇编》、制作了一盘培训光盘；启动了一条示范街和

餐饮服务食品安全示范县创建工作，授予2家餐饮单位为食

品安全示范店、10家餐饮单位为量化分级A（B）级单位；

开展了包括学校食堂、大中型餐饮等7项专项整治；完成了

“江淮情”、“围甲”等 10项重大活动食品安全保障任务；

下达责令整改、警告等现场处罚18家，查处了13个违法案

件；全年共现场核查餐饮服务许可373家，监督检查餐饮单

位1180家次，培训餐饮单位138家，餐饮从业人员1044人。

2011年该局餐饮安全监管的工作思路是：抓规范，塑形

象，创特色。主要抓好以下几个方面的工作：

一是开展餐饮安全示范县、示范街、示范单位创建工作；

二是扎实开展餐饮安全整治工作，制定具体详实、可操作性

强的整治方案，既要抓重点，又要抓薄弱环节，要建立县、乡、村监管网络，力争餐饮监督检查覆盖面达100%；三是开

展餐饮安全及餐饮具抽检工作，结合我市实际，拟订散装食

用油、调味品等重点食品抽检计划并认真组织实施；四是继

续做好餐饮监管人员和从业人员培训工作，不断对培训内容

进行更新，拓宽培训的宽度和深度，提高培训的针对性；五

是加强宣传工作，通过宣传扩大影响，逐步提高公众的餐饮

安全意识；六是筹备成立宣城市餐饮协会，充分发挥行业协

会作用，规范行业行为，促进餐饮安全监管工作，为餐饮单

位提供更多更好的服务；七是继续做好各项重大活动餐饮安

全保障工作。

总之，2011年工作要在示范县（街、店）创建、学校食

堂监管（学校食堂改、扩建）、食品餐饮具快检和宣传等工

作中敢于创新、干出特色，初步建立餐饮食品安全监管工作

机制和模式。

市食药监局表彰餐饮服务食品安全示范店和量化分级

A级单位并授牌

根据《宣州区餐饮服务食品安全示范街、示范单位创建

活动实施方案》和餐饮服务食品安全示范店、量化分级考评

办法，经市食品药品监督管理局考评组审定，决定授予宣城

市良盛楼餐饮服务有限公司、敬亭一楼酒店为餐饮服务食品

安全示范店，宣城市良盛楼餐饮服务有限公司、敬亭一楼酒

店、宣城市鼎盛酒店、宣城市江南春大酒店、宣城市水阳江

酒店、君逸酒店共6家餐饮单位为餐饮量化分级A级单位（餐

饮服务食品安全示范店），宣城市老山情怀酒店、宣城市福

星酒楼、宣城市川香居酒店、宣城市私立文鼎中学等4家餐

饮单位为餐饮量化分级B级单位。2010年12月27日，市食

品药品监督管理局金小腊副局长为获得餐饮服务食品安全

示范店和餐饮量化分级A级单位进行了授牌。

送：省食品药品监督管理局，市委，市人大，市政府，市政

协，市、区食安委，宣州区政府，各乡镇政府，各街道

办事处，黄敏副市长，姜先进副秘书长，陶晓海副区长。发：本局领导。

第五篇：餐饮服务食品安全监管工作实施方案

餐饮服务食品安全监管工作实施方案

为进一步加强餐饮服务食品安全的监督管理，有效落实餐饮服务食品安全责任，提高餐饮服务食品安全保障水平，加快推进我县餐饮服务行业规范化建设，有力配合我县实施滨海发展战略，建设滨海风情旅游度假区项目，为广大消费者提供安全、放心的餐饮服务消费环境和文明、健康的旅游环境。特制定以下工作方案：

一、强化许可管理，严查无证经营。

认真贯彻落实国家食品药品监督管理局《餐饮服务许可管理办法》和《分类许可审查规范》，依法规范行政许可，保证餐饮服务经营场所、从业人员、原辅料的采购、设施设备、环境卫生等符合法定经营条件。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营行为，严厉查处转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证行为，严厉查处以不正当手段骗取餐饮服务许可证行为，严厉查处擅自改变经营项目、改变经营条件行为，严厉查处不按规定及时注销餐饮服务许可证行为。并将行政许可情况向全社会公开，接受社会各界群众对我们行政许可工作的监督。

二、突出监管重点，强化责任落实。

加强和教育、工商、质监等部门合作，进一步加强学校（包括托幼机构）食堂、建筑工地食堂、农家乐、旅游点餐饮店的监督检查，重点检查食堂和餐饮店食品加工场所的卫生条件，餐具、饮具和器具清洗消毒情况、设施设备检修和运转情况，餐饮店购买使用一次性筷子情况，食品安全管理制度建立健全情况，专职或者兼职食品安全管理人员配备情况，从业人员健康体检和培训情况，索证索票制度落实情况。严格规范学校食堂、建筑工地食堂承包经营行为，严厉查处采购和使用不符合食品安全标准原辅料，严厉查处生熟交叉污染，餐具、饮具和器具清洗消毒不彻底以及使用不合格一次性筷子等行为。继续推进食品安全监督量化分级管理，建立健全监管信用档案，对有不良信用记录的增加监督检查频次。建立健全举报投诉制度，及时处理举报信息。

三、落实索证索票，强化追踪溯源。

进一步落实餐饮服务单位食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票制度，重点检查进货查验、索证索票制度落实情况，包括进货台账、供货商资质、产品合格证、检验报告和证明文件等。加大对采购的畜禽及其制品、食用油等重点品种专项抽查，严肃查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查。严厉查处使用劣质食用油、“地沟油”和废弃餐厨油脂等行为。

加大对乳粉及乳制品采购使用的监督检查，严厉查处餐饮服务单位采购和使用劣质乳制品行为。

四、加大监督抽验，严查违法添加。

认真落实餐饮服务环节重点监督检查及抽检工作计划，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐饮具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，强化预防和降低风险的防控措施，监督、指导餐饮服务单位全面加强食品安全管理，预防和减少食物中毒。加大对餐饮具消毒，尤其是集中消毒餐饮具监督抽验频次，督促餐饮服务单位完善措施，确保餐饮具消毒效果。继续开展餐饮服务食品安全调查和评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理。

加大对餐饮服务单位采购、使用、保管食品添加剂的监督检查，督促餐饮服务单位建立健全食品添加剂、食用油脂管理制度。严厉查处餐饮服务单位超越使用范围和标准限量滥用食品添加剂的行为，严厉查处餐饮服务环节使用“地沟油”的违法案件。

五、大力开展宣传教育培训，普及公众食品安全常识。一是大力开展饮服务企业食品安全管理员及其从业人员的培训教育，有计划地开展食品安全法律法规、食品安全标准、加工操作规程和相关食品安全知识的培训教育。今后，所有餐饮服务单位食品安全管理员都要接受岗前培训，持证上岗率达100%。二是积极与新闻媒体合作，并充分利用电视广播、报纸

等宣传平台，及时宣传报道餐饮服务食品安全监管工作，大力宣传普及餐饮服务食品安全监管法律法规制度和食品安全知识, 倡导健康的饮食方式，普及公众食品安全常识。三是定期公布餐饮服务食品安全信息，充分发挥社会和舆论监督作用。通过宣传教育培训，普及公众食品安全知识，全面提高经营者和消费者的食品安全意识，促进公众树立健康饮食理念，增强食品生产经营者守法经营责任意识，促进我县餐饮服务食品安全保障水平不断提高。

六、创建示范工程，强化重大保障。

认真开展餐饮服务食品安全示范学校、示范店（点）等创建工作，充分发挥示范工程的引领和辐射作用。按照有关规定，结合我县实际，坚持堵疏结合、综合治理的原则，强化小餐饮食品安全监管。全面落实各项保障制度，突出工作重点，切实加强重点时段、重要节日、重大活动期间餐饮服务食品安全保障，确保我县不发生重大食品安全事故。

七、健全应急机制，强化应急处置。

研究制定餐饮服务食品安全应急预案，建立健全应急处置机制，全面开展应急培训，提高应急处置能力。完善食物中毒事故快速反应机制，确保餐饮服务环节食品安全重大事故应急处置率达到100%。督促餐饮服务提供者要定期检查本单位各项餐饮服务食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。一旦发生食物中毒等食品安全事故，要按照应急处置

方案迅速采取控制措施，及时报告当地政府和餐饮服务食品安全监管部门和卫生行政管理部门。