第一篇:广宁县公路局2009年工作总结(市)
2009年工作总结
广宁县公路局
今年,我局按照市公路局和广宁县委、县政府的工作部署,以“三个代表”重要思想为指导,深入学习党的十七大精神,认真组织开展深入学习实践科学发展观活动和纪律教育学习月活动,以学习贯彻《珠三角发展规划纲要》为契机,全局上下团结一致,解放思想,与时俱进,开拓创新,加快重大项目建设步伐,妥善推进费税改革,推动公路建、养、管、征、党建等各项工作全面科学和谐发展,为实现广宁经济社会又好又快发展做出了努力并取得显著成效。今年,我局被省公路局评为“广东省公路系统勤政廉政先进单位”,被中共肇庆市委员会评为“十百千万干部下基层驻农村工作先进单位”,被广宁县人民政府评为2008年度“广宁县安全生产监管工作先进单位”。现将全年工作总结如下:
一、工作特点、成效和经验
(一)、以开展学习实践科学发展观活动和贯彻落实《规划纲要》为契机,抓重点、破难点,努力完成公路升级改建及大中修建设工程,加快公路事业的科学发展。
1、基本完成2008年省道S263(连大)线广宁段K155+960~K186+990.4段的路面8.52公里维修工程的收尾工作。除东乡桥右幅将在春节前完成外,该线其他施工任务已全部完工。2、2008年省道S350(珠木)线东乡至木格段改建工程共11 1 公里,1-11月份已完成工程量900万元,占总投资额的50%;全年预计完成路基90%,完成路面双边面层6.5公里,完成金额1300万元,占总投资金额的70%。
3、省道S264线石涧大桥维修工程正在抓紧施工,现已凿除半幅五跨桥面板,并完成四跨结构混凝土增大截面加固,1-11月份已完成总工程量的40%,全年预计完成总工程量的55%。完成了2008年省道S264(石禄)线K10+100~K10+660、K11+660~K11+920、K17+780~K18+777段路面加铺工程,全长约1.807公里。
4、完成了2008年春中线牛车塘桥改建工程;春中线排沙至大罗段5公里的路面改善工程,1-11月份已完成土石方工程,基层完成60 %,路面完成50 %,预计年底完成主体工程。
5、完成了连大线和岭莲线安保工程。
6、完成了中华桥、社岗二桥、石坳桥的危桥改造工程。
7、完成了白清线、柯螺线、国浸线的竣工验收和珠木线木格街道改建工程及2006、2007年的连大线加铺维修工程的交工验收工作。
8、积极协助做好二广高速公路及贵广铁路的建设工作。
9、加快推进文明样板路建设工作。在市局的支持下,我局对已全线完成路面加铺工程的S263(连大)线广宁段进行了文明样板路建设,在安全保障、绿化和养护管理等方面,加大投入,使其基本达到了“绿、洁、畅、美、安、舒”的文明样板路标准。
对于公路工程建设,我局切实加强监督和管理,局主要领导经 2 常深入工地检查进展情况,及时研究解决施工过程中遇到的各种问题,要求各施工单位按会议确定的完工日期制订施工计划,明确提出每一个工程细项的完成时间,配足领导人员、管理人员、施工人员、机械和材料,监理单位亦相应增加了能力强和熟悉业务的监理人员。由于措施得力,各项维修和改造工程都按期顺利完成。
在抓好工程进度的同时,我局还重视抓好工程质量。一是严格选择施工队,过滤报名投标单位以往的业绩,筛掉施工质量较差的单位。二是严格合同管理,明确工程目标任务,细化工作措施,确保完成任务。三是在施工过程中,注意防微杜渐,对发现的质量问题,不管大小坚决不放过、不计量,促使施工单位提高质量意识,防止发生重大质量事故,还派出技术骨干经常进行质量抽查,确保工程质量合格,争创优良工程。
(二)、强化桥梁管理,以危桥改造为重点,加大公路养护力度,提高养护水平。
强化桥梁管理,对桥梁进行经常性检查、定期检查和特殊检查,及时发现问题,排除隐患。我局按照上级公路主管部门的要求,以危桥改造为工作重点,明确目标,落实责任,确保质量,努力做好石涧大桥、牛车塘桥、中华桥、社岗二桥、石坳桥的加固、改造工作。抓好以预防性为主的公路养护工作,最大限度地消灭严重坏烂路面,确保路面基本平整。对已完成加铺的路面重点抓好接缝、排水设施的养护。加强对事故多发路段以及危险边坡的整治。抓好水毁预防应急、抢修工作,制订应急预案,发现问题及时处理,保证 3 行车安全畅通。加大养护机械配臵力度,加强人员培训,全面提升其应急处臵的能力,提高公路养护水平。
1-11月份:平均好路率为77.5%(其中省道为82.3%),为计划(76 %)的101%,11月末好路率为78.7 %(其中省道为82.8%),为计划(76 %)的103%,11月末优等路里程为93.229公里,其中省道为64.222公里;养护机械完好率为97%,为计划(86%)的112 %,使用率为79%,为计划(78%)的101%;
1-12月份预计:平均好路率为77.9%(其中省道为82.5%),为计划(76 %)的102%;12月末好路率为82.2 %(其中省道为84.1%),为计划(79 %)的104%,年末优等路里程为93.229公里,其中省道为64.222公里。养护机械完好率为95%,为计划(86%)的110 %,使用率为80%,为计划(78%)的102%;
按照公路绿化美化的要求进行路树种植和管理,并经市局验收组验收,成活率达85%以上。
(三)、做好征费改革和过路收费工作,促进公路行业有序发展。
切实抓好费改税的相关工作。严格落实2009年1月1日起停止征收养路费、公路客运附加费的相关工作。做好征费善后工作。对费改税前欠缴、漏缴养路费和客运附加费的车辆,依法进行追缴,做到应征不漏。根据上级文件精神,认真做好人员安臵工作、思想政治工作,维护行业稳定。组织安排好征稽人员的转岗培训,确保了征稽人员全部顺利转岗。
严格执行《广东省公路收费站管理办法》,切实创新服务形式,提高服务水平,多角度、全方位为车主提供便利服务。切实加强人员培训,继续搞好站容站貌的整治,完善设施,优化环境,确保过路费实征率达到98%以上,完成了全年的收费任务。
1-11月份:共征收过路费4738.21万元,为计划任务(4954万)的95%,为目标任务(5202万)的91%,比上年(4557.92万元)增收180.29万元。
1-12月份预计: 共征收过路费5221万元,为计划任务(4954万)的105%,为目标任务(5202万)的100.36%,比上年(4939.04 万元)增收281.96万元。
(四)、努力应对新形势、新任务,创新工作思路,切实维护好路产路权。
适应新形势,严格履行好《广东省公路条例》赋予的职能,积极和公安、交通部门进行沟通协调,探索新形势下做好路政工作特别是治超工作的方法,继续做好路政窗口的规范化建设,进一步提升服务窗口的办事效率和服务水平。完善行政服务厅及档案室的配套工作。加强路面巡查,落实工作措施,有效保护路产路权。
1-11月份:共上路巡查20951.61公里,291天,1061人次;受理路政许可10宗,收取公路赔(补)偿费13825元;立案处理路政案件75宗,结案75宗,收回全部路产受损金额203795.5元,结案率100 %;协助市流动治超查处超限车辆9台,罚款39300元,卸货253.19吨;清理路障178立方米/40处,拆除违章建筑187.6 5平方米/9间,拆除广告标牌40平方米/19块,清理加水点4个,清理占用公路乱摆卖35处。
1-12月份预计: 共上路巡查22427.61公里,316天,1150人次;受理路政许可10宗,收取公路赔(补)偿费13825元;立案处理路政案件75宗,结案75宗,收回全部路产受损金额203795.5元,结案率100 %;协助市流动治超查处超限车辆9台,罚款39300元,卸货253.19吨;清理路障258立方米/60处,拆除违章建筑195平方米/11间,拆除广告标牌60平方米/24块,清理加水点6个,清理占用公路乱摆卖45处。
(五)加大工作创新力度,建立健全各项规章制度,严格遵守财纪法律法规,提高管理水平。今年新实行了养护站站长职位轮换(轮岗)制、副股级以上领导季度例会制,完善了政务、财务公开制度,推行干部职工外出告知制度,落实责任追究制度,严格执行公务车使用及进出单位登记制度,严禁公车私用。严明工作纪律,局领导联合人事股、办公室对工作人员出勤及在岗情况进行定期及不定期检查,强化了干部职工的纪律观念;严格执行国家的财经法律法规和本局制订的《广宁县公路局局机关财务管理办法》、《广宁县公路局公路养护站财务管理办法》和《广宁县公路局收费所财务管理办法》等规章制度,加强财务管理,落实岗位责任制和层级管理制度;对于项目工程款的使用,严格按照财务制度和财经法律法规的规定执行,专款专用,层层把关,计量付款,杜绝腐败现象的发生;加强财务人员的学习、培训工作,提高了财务人员的整体素 6 质和管理水平,切实发挥了财务管理的重要作用,进一步提高了管理水平;认真落实上级有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,采取措施,加强制度管理,特别是主要领导干部以身作则,勤俭节约,并在用电高峰季节亲自检查各办公室有无开“无人空调”等浪费现象,提高了单位职工的节俭意识,使我局公务用车、会议、公务接待、电话、办公等费用的开支大幅缩减。按照肇庆市党政机关事业单位落实厉行节约八项要求情况的统计数据显示,与去年同期相比,今年1-11月份,我局车辆购臵及运行费降低了25%,公务接待费降低了17%,水电油费用降低了32%,会议费降低了23%,通信费降低了11%,文件费降低了13%,共为单位节约资金21.6万元。
(六)、高度重视安全工作,健全各项安全生产管理制度,全面完成安全生产任务。
今年,我局公务车、养护车、施工机械、设备均无发生任何责任交通事故或生产事故;也无发生因公路损坏或标志、标线不明显、不完善而发生交通事故;无发生因工程施工现场施工标志不足、不规范、不鲜明和管理不当而造成的阻车、断道或引发恶性交通事故、设备损坏事故及火灾事故等,较好地完成了安全生产责任书的各项指标任务。经局安全领导小组的初步审议评定,我局8个生产班组均被评为二00九年度安全建设“合格站、班、所、队,”合格率100%;我局主要从以下几个方面抓好安全工作:
1、精心组织,加强领导,严格执行各项安全生产管理制度。我局为认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,根据“企业负责、7 项业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制和上级部门的要求,成立了以局长为组长的安全生产领导小组,严格执行“安全生产管理办法”、“安全生产应急预案”等有关安全生产制度。为了使养护机械设备在公路养护中发挥更大的作用,创造良好的经济效益,提高各种设备的使用率和安全性,我局制订了《养护机械设备管理制度》,各种设备在管理和使用上进一步明确了责、权、利,做到有章可遵,职责分明。
2、健全机构,充实力量,采取措施,使安全生产责任制落到实处。一是调整分管领导、充实安全管理小组成员。2009年我局安全领导小组由于部分成员工作变动,根据市公路局《关于安全生产职责分工问题》的文件精神,我局及时作了调整,健全了机构; 二是签订合同、层级落实责任制。局安全领导小组与局属下公路养护站、公路收费所、工程建设项目部共10个生产班组签订了《广宁县公路局二00九年度安全生产目标管理责任书》,使安全生产责任制落到实处。
3、加大对安全生产工作的投入。今年,我局领导高度重视安全工作,加大了对安保工程、安全生产月、安全宣传和安全培训的投入,共投入经费约21.69万元,分别用于安全月宣传学习资料、标语等、特种设备管理人员安全培训及安全设施修复、更换、配臵,安全标志、标线的增设、更新等。共补划连大线标线836㎡,更新修复中间分隔带端头标志12套、防撞桶12个,增设大型警示牌一座、单柱式标志18个,修复波形梁58米,为养护站配臵黄色闪光 8 灯14个。
4、采取措施,加强防范,开展公路专项整治工作,确保公路的安全畅通。加强对危险桥涵、高边坡、事故多发路段及在建桥涵的安全生产专项整治工作,对腹拱圈多处出现裂缝、桥梁病害严重的东乡绥江大桥实施了交通管制,现浇限宽隔离墩,并设臵了告示牌、限载、限宽标志等共12个,设臵消防车道两处。局安全办人员坚持每天到施工现场进行安全检查,对施工标志不足、摆放不规范、标志污损严重无人维护、沉陷的路肩没有用石碴填补辗压平整威胁过往车辆的安全等问题强制施工单位纠正、整改;认真做好春运期间、两会期间及国庆仲秋等重大节假日期间的公路安全保畅通工作。全年未发生任何安全事故,圆满地完成了今年的安全生产任务。
(七)、加强党建工作,狠抓党风廉政建设、作风建设和行业管理,确保廉洁、高效、务实干事。
为适应新形势发展需要,结合公路工作实际,我局从制度建设抓起,先后建立了党支部工作制度、党员学习制度、“三会一课”制度、党员发展制度等,完善了党建工作制度,规范和强化党员管理措施。针对公路行业点多、分散、面广的特点,党总支设立了局机关、收费所、养护站共6个支部,并加强对新任支部书记的培训和支部建设的指导、督促,使党的基层建设工作和战斗力、凝聚力大为增强。同时还设立了退休党员支部,让退休党员继续发挥余热,9 为党总支的各项工作出谋献策。各支部组织生活正常开展,坚持每月开一次小组会,每季召开一次支部会议。
坚持新党员发展方针,以基层年轻骨干特别是专业技术骨干为重点,认真做好党员发展工作,2009年度发展党员8人,培养考察入党对象4人,送党校培训学习5人,增强了党支部的后备力量,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。
加大党风廉政建设力度,贯彻落实党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任书,努力建设“干事创业、团结和谐、干净廉洁”的班子,增强班子的凝聚力和战斗力。加强制度建设,扎实推进具有公路行业特色的惩治和预防腐败体系建设。结合公路行业的实际,切实抓好公路工程招投标、征地拆迁、工程变更、资金拨付、工程竣工验收等环节的廉政督察工作,确保所有工程都严格按照基建程序进行。做好政务公开工作。认真按照上级有关规定,对路政管理、收费管理、党风廉政建设、公路工程招投标等工作事项通过一定形式对外公开;积极完成人大议案、政协提案的办理工作,对群众来信来访按规定及时给予回复及处理。
加大制度建设管理和落实力度。严格执行基建程序,落实项目法人(项目部)制度;严格执行工程招标投标制度,依法组织招投标工作;严格执行工程监理制度;完善合同管理制度;完善工程变更管理制度、严格执行资金使用管理制度;继续落实设立专项帐户、定期拨款等制度。牢固树立质量意识,加强对工程项目的质量管理和现场管理,努力提高工程质量和管理水平。
(八)、加强工会工作,打造文明和谐的公路文化品牌。
1、关心职工生活,为职工办好事办实事。做好“老、弱、病、困、丧”职工慰问探访工作。春节期间慰问探访136人,中秋节慰问了股级以上退休干部及个别困难职工9人,均送上了慰问金和慰问品;探访生育、有病住院职工53人次;7月份开展了夏季情系一线职工送清凉慰问活动,为一线的养护工、收费员送去了绿豆汤、糖水、清凉饮料等防暑降温用品,为古水、罗塘、北市、南街等养护站的职工食堂、会议室、办公室添臵了空调、风扇、会议桌椅一批,改善了养护职工的学习、生活条件;通过职工互助储金会,帮助困难职工49人;完成了130名女工安康保险的到期续保及8名女工新参保工作,参保率达100%;组织全体职工进行了一次体检;组织10名工作在一线的养护工人到省局从化疗养院疗养;关心职工下一代成长,符合奖励条件的16名职工子女进行了奖励,共发放奖励金额2750元。为两名困难职工子女争取到了县总工会的困难助学金,解决了部分学费。
2、开展一系列喜闻乐见、健康有益的文体活动,丰富职工的文娱生活。投资了8万多元,在局办公楼顶层新建了职工娱乐室,购臵了乒乓球台、桌球台等设施,为开展职工文体活动提供了良好的场所。春节前,举办了职工趣味运动会;“
三、八”妇女节分别参加县政府机关妇委会、县总工会举办的趣味运动会,均获得“众志成城”项目一等奖;“
六、一”前,举行了庆“
六、一”职工子女游园活动;“重阳节”组织退休职工参加登高活动;精心组织职 11 工参加市局举办的安全知识竞赛,获得第三名的好成绩并代表市局参加省局举办的安全知识竞赛;参加市局第六届“公路之声”工人杯卡拉OK比赛,参赛的两名选手分别获得三等奖和优秀奖;国庆节前在新建的职工娱乐室举行了迎国庆60周年文娱活动,进行了锄大地、中国象棋、麻将比赛,进一步活跃了职工的业余文化生活,提高了职工的生活素质,增强了工会组织的凝聚力,促进了单位的精神文明建设,营造了和谐的公路发展环境。
(九)、认真开展深入学习实践科学发展观活动,深入调研,制订措施,确保活动取得实效。
1、高度重视,加强学习,深入调研。按照上级关于开展解放思想大讨论活动的工作部署和有关文件精神,我局领导高度重视,加强组织领导,成立了由书记任组长、副书记任常务副组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组,制定了活动方案,做好动员,加强学习,明确目标,确定了“贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,重点加快实施二广高速沿线及附近干线公路升级改造和路面维修,确保各镇交通快速连接高速公路,与珠江三角洲城市真正实现一小时生活圈”等共8个调研课题,并深入调研、分析,分别形成了调研报告。
2、认真查摆,深刻剖析,明确目标。
为了深入查摆问题,我局采用局领导班子成员下基层、访民意、设臵意见箱等多种形式收集群众的意见和建议,并进行认真梳理归纳及反馈,按照活动要求组织开好民主生活会,深入查找和剖析存 12 在问题,开展批评和自我批评,为形成高质量的分析检查报告和提出、落实整改措施并切实解决影响科学发展的各种突出问题打下了良好的基础。
3、制定方案,狠抓落实,确保成效。
在对《领导班子分析检查报告》提出的整改思路和措施进行细化的基础上,我局围绕突出问题,认真分析研究,制定了整改落实方案,并明确责任领导和责任股室,对路面坏烂及桥梁维修、公路建设资金严重不足、解决公路历史债务及领导班子需增强创新意识、改进工作作风、提高工作效能等五大方面的问题提出了具体的解决措施,并明确责任,狠抓落实,着力解决群众关心的重点和难点问题,针对群众反映强烈的石涧绥江大桥封闭维修施工、东乡绥江大桥实行交通管制以及珠木线洲仔至木格路段路面坏烂严重等问题,及时向群众作出解释,争取群众的理解与支持。与此同时,开设渡口渡船,解决群众出行的难题;设臵标志路牌,引导车辆绕路行驶;加强管理监督,加快改建进度。使群众看到实效,也使活动取得了实效。
(十)、支持新农村建设, 认真开展“一对一”扶贫活动,突出和谐发展主题。贯彻落实党的十七大精神,深入推进固本强基工程,按照县委要求,继续做好对挂靠镇、村的帮扶工作。党总支委派一名科级领导和一名股级干部专职负责帮扶工作,大力支持社会主义新农村建设,1-11月共投入了40000元、全年预计投入50000元支持建设卫生村及资助建设硬底化村道。认真开展“一对一”扶贫 13 活动,加强领导,精心部署,成立了活动领导小组,召开专门会议,研究活动的开展工作。在活动的第一阶段,局领导亲自带领各扶贫小组深入对口村困难家庭,对扶贫对象家庭收入和生活状况等情况进行了深入摸底调查,为下一步制定切实可行的对口扶贫方案收集了准确的第一手资料,为活动的顺利开展奠定了基础。
(十一)、认真抓好人事、计生、信息、社会治安综合治理工作。
坚持以人为本,做好参公管理登记、考试工作,组织道班技术工人、收费所人员进行业务技能培训,完成了机关局工作人员办公信息化系统操作培训,完成了交通执法人员登记审核工作。
定期组织育龄妇女参加查环查孕,要求所有生育小孩的妇女及时报告生育情况,并在产假期内申领独生子女证和落实节育措施,使晚婚率、持证率、节育率、领取独生子女证率均达到100%。
认真做好电子信息化建设工作。我局高度重视并稳步推进电子信息化建设工作,经过认真筹备和精心组织,在市局的大力支持下, 完成了办公自动化系统的安装,逐步实现了无纸化办公,达到了提高办文效率、节约办文成本、规范办文行为的目的,对于进一步提高全局的工作效率和节约费用开支,更好地推动各项工作任务的完成起到了重要作用。认真做好公路信息的采写和上报工作,1-11月共上报公路信息34篇,预计全年将上报36篇,较好地完成了今年的信息工作任务;抓好社会治安综合治理工作,完善机构,制定措施,加强宣传教育,落实安全防范措施,做好防火、防盗工作。14 维护社会及单位稳定,对于工作中存在的矛盾,及时采取有效措施加以解决,变上访为下访,变下访为内部化解,力争将问题处理在萌芽状态,确保了社会和单位的平安稳定。今年我局未发生违反计生政策的现象和社会治安案件,为营造国庆六十周年平安祥和的环境和构建和谐社会贡献了自己的力量。
二、存在问题和困难
1、在撤消二级公路收费站工作中,确保收费人员的思想稳定及撤并后对其进行妥善安臵存在一定的困难。
2、公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管理,地方政府行政干预严重。
3、根治任意占用公路路面的违法行为和有效治理超限运输存在困难。
4、路政人员编制偏少,经费不足。
5、省道珠木线东乡至木格段、洲仔段改造工程进度滞后,要于年底完成任务压力较大。
三、2010年工作计划
2010年,我局将以学习贯彻党的十七届四中全会精神为主线,按照上级的工作部署和要求,围绕公路发展的目标和工作职能,进一步解放思想,改革创新,狠抓落实,全面推进公路事业又好又快地发展。重点抓好以下几个方面的工作:
(一)应变:适应新形势,应对各项改革,继续做好费改税的有关工作;按照新修订的《广东省公路条例》赋予的职能,积极探 15 索路政工作的新模式、新办法,切实维护好路产路权;做好干部职工的思想工作,顺应改革潮流,随时应对机构撤并等各项改革的挑战。
(二)维稳:面对广东省撤消二级公路收费站工作将于近期展开,我局将全力做好收费站职工的思想工作,按照市局的指示要求,本着积极稳妥、实事求是的原则,制定切实可行的人员安臵方案,公平公正地做好安臵工作,做到转岗不下岗,维护职工利益,解除职工的后顾之忧,确保职工思想稳定和撤并工作的有序开展。
(三)强管:依法治理,强化管理,有效维护路产路权;加强制度建设,规范各项管理;继续完善办公自动化系统建设,扩大系统网络覆盖面,进一步提高工作效率;狠抓党建和精神文明建设工作,促进三个文明建设协调发展。
(四)发展:积极学习贯彻党的十七届四中全会精神,以科学发展观为指导,以贯彻落实《纲要》为契机,根据我县经济发展规划,抢抓机遇,高起点谋划广宁短中期的公路建设工作,加强与上级主管部门的沟通,争取资金和项目,做好有关公路改造工程的立项报批等,努力完成公路的升级改造工作,促进公路事业的大发展。
1、力争完成金场绥江大桥的建设及珠木线金场至木格段二级路改造工程。2、4月30日前完成石涧大桥的加固维修工程。
3、完成石禄线3公里的路面加铺工程及争取开展余下13公里的路面加铺工程。
3、春中线大罗至潭布的路面改善工程争取列入市局2010年的工程建设计划,并在年底完成。
4、完成珠木线东乡绥江大桥的维修加固工程。
5、争取把东江线16.97公里、珠木线东乡至金场段6.8公里、古三线太和至三驳段6.5公里共30多公里列入2010年路面改善工程计划。
6、完成珠木线水声岭段二
(三)级路改线工程的立项报批和设计,争取2010年底动工。
广宁县公路局 二OO九年十二月十一日
第二篇:市公路局工作总结
市公路局工作总结
今年以来,我局按照州委、州政府和省厅、省局的部署,坚持养、管、建并重,公路各项工作全面协调发展。现将有关情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)公路路况稳步提升。紧紧抓住全州开展城乡同建同治工作的契机,全面落实公路养护“七无”要求,公路路况稳步提升。据自检,我州原有国省干线公路路况优良率达78%,新增国省干线公路路况优良率达65%。一是迎国检工作顺利完成。第一时间召开专题会议,州、县成立领导机构和工作机构,制定工作方案。县市迅即行动,掀起迎国检工作热潮。龙山、永顺、吉首、花垣等县市公路局不等不靠,发挥主观能动性,路况、路容路貌、路面整治等迎国检工作积极主动,推进有力,扎实有效,保障了全州顺利通过部检。二是日常养护措施进一步落实到位。州局进一步强化“七无”要求,督促县市局国省干线日常养护按照“中心养护站+养护道班”的模式运行。积极组织开展公路养护专项月、“交通杯”雨季养护劳动竞赛等活动。共清理水沟293公里,完成路面挖补12.5万平方米,完成水泥路面清灌缝11公里。三是养护工程进展顺利。今年省下达我州国省干线大中修工程任务为90.043公里,补助资金为6119.41万元,分8个标段施工,现己全面完工。完成2012年s306、s229、s305、x042线安全保障工程任务,完成投资436万元。省投资2013年安保工程1039万元,己完成设计、评审、批复工作,因资金未到位,目前只有部分组织实施,完成总投资20%。省计划我州危桥改造为44座(其中五类危桥13座),补助资金3089万元。今年目标任务为完成6座五类危桥改造,计划投资410万元。己完工,其余的7座五类危桥计划12月底开工,剩下的31座三、四类危桥己完成设计、评审等前期工作,部分大中桥进行优化设计,力争年底完成批复。省计划2013年文明样板路创建为g209线22公里,s308线32.196公里,总投资206.59万元,目前,己完成g209线文明样板创建工作,s308线因路况等原因,己上报省厅、省局请示推迟验收。灾害防治工程省投资1025万元,己完成设计、评审等工作,垫资组织施工,己完成70%的工程量。四是应急保畅工作落实到位。州局及县市局制定了应急保畅工作预案,落实24小时领导带班值守制。原州公路桥梁工程处、州公路物资供应总站更名为州公路应急抢险中心、州公路应急抢险物资储备中心,购置工作必备设备,确保一有情况能拉得出、打得赢。今年我州境内干线公路水毁十分严重,经统计水毁损失达5562万元,为保障公路安全畅通,州局及各县市局投入大量人力、物力、财力,全力抢通保畅,州政府在资金十分紧张的情况下,投入300万元资金用于公路应急抢险救灾。
(二)路政管理不断强化。一是强化业务培训。领导干部带头学法,州局机关选送行政执法骨干参加了州直单位行政执法人员综合法律知识培训学习。举办全州路政管理执法现场观摩暨路政业务培训,共85人参加了培训学习。各县市公路局陆续开展了执法人员的培训学习,全州292名路政执法人员的培训学习6月底前已全面完成。二是路域环境建设成效明显。积极组织开展路域环境建设活动,集中整治期间共发放公路法律法规宣传资料万余份,拆除龙门架109块,清理非公路标志牌3509块,拆除违法建筑56处,拆除临时性摊棚394处,取缔、规范洗车加水点41处,取缔采石场42处,清理路障8219处,有效净化了路域环境。三是路政执法进一步规范。完善《依法行政责任制》、《路政巡查制度》、《错案追究和重大案件报批制度》、《非公路广告标志牌管理》、《路政许可实施程序》等制度。全年共办理行政许可30件。四是超限治理进一步加强。以打牢治超执法工作基础为重点,以查处超限车辆为抓手,不断强化治超管理,遏制超限运输。共检查超限车辆20.6万台次,查处超限车辆1.4万台次。超限率控制在7%以下。五是路政标准化建设卓有成效。州局及各县市局高度重视,投入人力物力,积极主动开展创建工作,路政标准化创建工作通过省厅、省局验收,受到上级领导充分肯定和好评。完成3个标准化路政大队、5个标准化超限检测站、7个路政驻站点、四个星级服务加油站创建任务。
(三)公路建设稳中求进。一是凤大二级公路第一阶段工程,即主线全长27.17公里的路面工程6月17日顺利通过竣工验收,交由XX县公路管理局接管,投入营运。凤凰堤溪沱江大桥(重建)、凤凰堤溪高架桥(重建)工程已全部完成,完成投资6069万元。二是g209永花公路建设克服地方配套资金缺口大、征拆工作难度大且行动迟缓、施工环境差等重重困难,充分发挥主观能动性,凝心聚力,攻坚克难,实现形象工程突破性进展。截至目前,累计完成投资1.4亿元,其中完成路基工程80%,路面工程5公里,防护工程23500立方米,排水工程3700立方米,泗溪河大桥下部构造,登隆坡隧道初期己完成。
(四)安全生产持续平稳。一是领导重视,制度健全。落实安全生产工作责任制,实施“一岗双责”形成安全生产一把手负总责,安全生产分工负责,安全生产人人有责任的管理体系。制定各项安全制度,安全生产管理常态化。二是强化安全培训。定期组织安全人员、项目经理、从业人员培训,培训人员达280余人次,局机关组织消防安全知识培训,了解安全常识,掌握安全技能。三是安全活动经常。组织安全生产大检查、打非治违和隐患排查整治活动,截止目前,共组织检查组59个,派出检查人员562人次,检查生产经营单位86次,投入隐患整改资金346。7万元,排查一般安全隐患924处,己整改674处。排查重大安全隐患13处,列入治理计划重大隐患13处,对一时难以整改的重大安全隐患都采取相应防范措施,防止失管失控。四是工程建设保障有序。各公路建设公司建立健全安全责任制,在施工安全上,严格安全操作规范,设置安全警示标志,确保安全生产。五是危桥安全监管到位。对管养桥梁落实“三个一”制度,建立桥梁隐患台账,定期组织巡查和观测,确保危桥处于可控状态。六是保持全局稳定。始终坚持安全生产,系统内部无安全责任事故发生,全州上下干部职工思想稳定,积极上进。
(五)文明建设持久深入。一是切实抓好三中全会精神的学习宣传。及时组织干部职工学习三中全会精神,广泛宣传三中全会精神。建立周五学习日制度,组织干部职工学时事政治、观看警示教育片等。二是加强监管,确保风清气正。加强公路工程建设领域反腐倡廉工作,扎实推进建设领域突出问题专项治理。主动邀请纪检监察、财政、质监等有关部门提前介入和全程参与监督养护工程项目建设,从制度机制上保障工程施工和管理安全。三是文明创建常抓不懈。认真做好州级文明标兵单位创建工作的硬软件建设工作,做到了机构健全、目标明确、措施得力。实行一把手负责制,制定周检查、月通报的卫生管理制度,形成领导参与,全员行动的同建同治工作良好氛围。
二、存在的主要问题
(一)组织实施养护工程难度大。养护工程单价偏低,无法满足工程建设需求。一方面,大中修等养护工程补助资金不足。省计划各市州的大中修等养护工程资金均为补助资金,远低于预算金额(目前单价仍是2009年由省交通厅规定的,至今没有变动),不足部分要求由地方政府自筹。而我州属老、少、边、山、库区,也是国家级贫困县集中连片的贫困地区,地方根本无力自筹资金。另一方面,各县市财政预算公路日常养护资金不平衡,有的县市可以基本满足需要,个别县市只安排人员工作经费,日常养护资金几乎没有安排预算。
(二)路政管理难度大。撤销政府还贷二级公路收费站后,受经济利益的驱动,大吨位超限运输车辆分流到普通公路的现象日益增多,对公路、桥梁及公路设施构成严重威胁,治理难度较大。《公路安全保护条例》实施后,按照《条例》的要求,工作落实不够到位,比如路产路权的维护,依法依规治理超限实际难以处理到位,影响工作。湘西地处山区,受地理环境的影响,土地资源有限,公路沿线违章建房层出不穷,由于执法手段措施等有限,无法有效控制。
(三)干线公路建设进程滞后,难以满足经济社会发展和群众出行需求。一是历史负账多。由于历史原因,我州境内国省干线公路建设较省内其他地区至少落后一个五年计划,如永花、永石、吉凤等均为“十一五”顺延至“十二五”实施项目,永小、古保、花里等张花高速三条连接线至今仍未开工建设,而张花高速公路今年底将建成通车。二是建设资金缺口巨大。“十二五”期,国家、省补干线公路建设标准为400万元/公里,而我州属山区,经初测,二级公路建设成本在8—900万元/公里,不足部分均需自筹,如永花公路自筹资金达1亿元。由于地方财力十分有限,如此巨大的缺口资金实难承担和解决。三是干线路网仍不完善,作为连接高速公路和通村公路的骨干道路网仍不发达。
三、下步工作打算
(一)全力抓好公路养护。一是加快思想观念和工作方式调整,吃透新形势、新情况下的养护管理工作精神实质,把握基本要求,强化发展意识,乘势而上,切实促进养护管理工作的提升。二是积极探索干线公路机械化、专业化养护新路子,加大中心养护站的建设,配齐基本作业机械和设备,进一步提高公路养护水平。三是积极启动2014大中修工程的规划设计工作,做到早计划、早安排,待计划下达后,立即启动工程建设,确保按期完成工程任务,工程合格率达100%。五是认真养护管理联系工作制,加大监管力度,巡查工作常态化。将巡查通报发送至县市人民政府,监督抓好日常养护管理工作。六是继续抓好危桥改造及安保工程的组织实施。按省下达的计划任务,组织好施工和管理,确保危桥改造和安保工程的任务的完成。
(二)全力抓好路政管理。一是在继续全州范围内开展国省干线公路路域环境专项整治行动,对非公路宣传牌进行全面清理,对公路及公路用地内的违法堆积物、非公路设施和占道经营摊点进行集中清理,对在公路两侧建筑控制区内严重危及公路设施完好或行车安全的违法建筑,进行集中清除,对公路设施设置维护情况进行全面检查,及时发现和处理损害路产路权的行为,防止马路市场、各类违法建筑设施和临时摊棚死灰复燃。二是以治理超限超载运输为重点,进一步规范执法行为,坚持文明执法、依法行政,树立良好的公路执法形象。三是继续抓好路政队伍建设。通过集中培训、以会代训等方式,提高路政执法人员整体素质。
(三)全力抓好公路建设。永花公路建设将积极争取州人民政府、沿途三县人民政府的大力支持,筹措、解决永花公路征地拆迁资金,在工程建设中,严格按规范化标准化施工,狠抓质量和安全,力争省、州下达的目标任务。
(四)落实责任抓好安全生产。一是抓好制度的落实。落实好安全检查,确保制定落到实处。二是抓好安全隐患的排查,要对安全隐患进行再排查、再清理,确保无死角、无遗漏,发现一起要整治一起。三是抓好安全宣传工作。做到逢会必讲安全、逢事必讲安全,真正形成“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”良好安全氛围。
(五)形成合力抓好文明建设。一是深入有效地开展党的“十八大”宣传学习活动。把学习贯彻落实党的“十八大”作为今后一个时期的主要工作来抓,通过购置学习书籍自学、请专家上门辅导和参加轮训等形式对“十八大”精神进行深化和理解,力求学深学透。二是是继续加强党风建设和反腐倡廉工作不放松,坚决纠正损害群众利益的不正之风,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,确保全年无违法违纪事件,无公路“三乱”现象的发生。
第三篇:市公路局工作总结
市公路局工作总结
今年,信阳市公路管理局在市委、市政府的正确领导下,在省公路管理局、市交通运输局的关心支持下,聚焦“五个信阳”建设,立足新时代、开创新局面,奋力谱写全市公路高质量发展新篇章,较好完成了各项工作任务,获得了全省交通运输环境污染防治攻坚战先进单位、全市环境污染防治攻坚战先进单位、全市国家卫生城市创建工作先进单位等多项荣誉。
一、克难攻坚,大力推进市重点项目前期工作
一是未雨绸缪,积极谋划建设项目。2017年,市公路管理局紧紧抓住投资政策,重点推进5个项目前期工作。其中,g107线柳林至武胜关段一级公路改建工程、s205线吴陈河至田铺段改建工程前期工作全部完成,总投资达10.44亿元,争取国家补助资金3.86亿元,目前国家补助资金已到位3.1亿元。
二是凝心聚力,全力推进市重点项目前期工作。2017年市委、市政府谋划实施了30个中心城区重点项目,其中涉及公路部门的g107线、g312线绕信阳市区段一级公路新建工程和新二十四大街沪陕高速下线至南京大道连接线改造工程三个重大交通基础项目,总投资达90亿元。其中,国道107、312改线项目前期手续纵向跨越从国家部委到县乡五个行政等级,横向涉及十三个行业部门,需完成十八个专项报告的编制和审批工作。截止2017年底,g107、g312线绕信阳市区段一级公路新建工程项目各项前期手续进展顺利,两个项目初步设计已获批复;新二十四大街沪陕高速下线至南京大道改建工程已于2017年11月16日开工建设。
二、公路在建项目稳步推进
一是
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第四篇:市公路局上半年工作总结
市公路局上半年工作总结
半年工作总结 查阅次数:175次 发布人:范文网编辑
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一、坚持以科学发展观为指导,挑战困难,“多措并举”抓养护 在严峻的形势面前,我局领导以求真务实精神,几次召开会议,认真分析各种情况和问题,深入细致地开展有针对性的思想政治工作。针对大家对创一流信心不足和畏难怕难的思想,局党委书记陈治中引用“弹簧理论”教育启发大家,说“困难像弹簧,你软它就强,你强它就软”,鼓励大家树立战胜困难的勇气。针对大家对抓养护工作认识不足的问题,局长李智勇在各种会议上强调“公路养护是公路职工安身立命之本和内在职责要求,也是我们立业稳局的根本。无论形势如何进退转化,抓养护的领导力度不减,工作劲头不减,工作力度不减”。为此,市局提出了“节衣缩食抓养护,克难攻坚创一流”的口号。全局上下积极响应,深入宣传,广泛发动。为了推进公路养护竞赛活动深入开展,半年来,全局共召开全市性养护管理专题会议3次、流动现场会1次、现场办公会4次,大力营造抓养护促养护的工作氛围。同时,大力强化抓养护的各项措施,通过下发文件、组建机构,优先保证养护经费,制定考核办法,签订养护目标管理责任状,实行市局对县局、县局对道班两级联系点制度,组织养护巡查,下达整改意见和工作指令,形成全路动员、党政工齐抓共管,协同作战,强力推动抓养护的良好势态。通过“多措并举”,促使各级抓养护的声势越来越大,各单位挖潜增效抓养护的办法越来越多,打造特色、争创一流的意识越来越浓。
二、坚持以提质达标为标尺,精耕细养,认真抓好“四大养护”
今年以来,我们认真贯彻落实省局提出的“七无三有”总要求,以提质达标为标尺,狠抓规范养护、科学养护、专项养护和全面养护,全力打造郴州公路“亮点”,提升公路特色和品位。(一)全力抓好规范化养护。
各养护单位抢抓时机,突出路面养护中心,严守操作规程,调集人力、物力,以工艺人的手笔,展开机械化、规范化修补大会战。继续采用路面病害划线放样开挖、切割机开槽、冲击夯破板、机械拌料、压路机上路作业、技术人员跟班指导的做法,严把基层开挖处治关、材料级配关和碾压关。同时,以大中修的手段,做到零星病害连片修补,大面积病害整段罩面,确保了结构合理、材料规格、配比准确、尺寸方正、平整密实、衔接平顺、外形美观。半年来,全局共处治油路病害12.4万平米,处治率均在95%以上,处治质量较往年有新的提高。(二)努力推进机械化养护。在省局的大力支持下,我局立足科技兴路,大力推广新工艺、新材料、新设备、新技术。今年正计划投入294.36万元,为永兴、资兴、桂东、嘉禾等局配置养护和工程专用机械设备63台(套),投入80万元大修设备,投入100万元进行了站场建设,继续推广了加温式运输油罐开发、小型平板双向振动夯研发、动环式碎石机研发、乳化沥青加工、割草机运用、热铺板机试点运用等新设备、新技术,不断提高了全局机械化养护水平,提高了工效,有效降低了成本。组织研究了特殊路段的处治方案,力抓了乳化沥青用于冬雨季、潮湿状态沥青路面的修补。各局还结合自身实际,多元化集资新添了一批养护工程等多种机械设备,建立了中心混合料拌和场,实现了沥青洒布、中心拌和场可辐射范围的混合料拌和、修补压实等养护工序上的机械化。同时,注重预防性、日常性养护研究,建立和完善了水毁信息报告制度和应急预案,确保防患于未然。
油砂修补8000平米,完成了全线gbm工程配套,确保了国道命脉的畅通,巩固了郴州107线一流的养护形象。二是加大桥涵养护力度。抓好旧、危、窄桥改造是养护工作的重中之重。我局在加大检测数据定期入库制度的基础上,认真落实桥梁“三个一”责任制,切实将桥梁专项养护责任落实到每一个领导干部、每一个工程技术人员、每一个养路工身上,抓好了桥梁养护责任的落实。在省局的重视与支持,5座危桥正准备加固建设,4座窄桥正申报争取加宽。三是加强险危要路段安全整治。我局认真按照省政府关于对山区公路危险点段实行重点治理的要求,对桂东、汝城、资兴等山区危险路段进行重点整治,想方设法挤出资金,设置示警桩870个、防护墩130个、防撞墙6道、警示标志32块。同时,采取大中修油面满幅铺装的办法,增加有效路面,提高通行能力。通过整治后的g106线、s324线几处险要路段防撞墙,挽救车毁人亡交通事故5余起,挽救司乘人员40人,避免了5台车辆价值100万元的损失,发挥了交通安全“守护神”作用。
(四)全力抓好新特美养护。几年来,我们充分挖掘养路职工的潜能,着力培育公路的新特美。今年来,我们继续开展了创建标准特色路段活动,为路肩、水沟整线型、求平顺、促美化、创特色。因地制宜精心培育生态化草带路肩300余公里。全力开展了公路亮化、净化、美化大行动,对沿线路缘石、路肩墙、桥(涵)栏、行道树、标志(牌)、里程碑、百米桩、防护安全设施等进行白化亮化净化美化,形成了公路的立体美和独具特色的新特美。
三、坚持以项目建设为推动,精益求精,优质高速铸精品提路况
抓好项目建设是缓解养护压力,推动路况提质达标的有效手段。今年,我局计划完成油路大修50.3公里、通乡公路改造169.994公里、病危窄桥改造9座。针对工程任务重、投资大、工期紧、经费缺的实际。在项目管理上,我局按省局要求将大中修、新改建工程作为项目来抓,强化各级项目建设意识,积极采取“三化”措施,规范工程管理,提高工程质量和效益,大力提升公路路况。进一步推进工程管理科学化。按照高起点建设,科学化管理的要求,对工程按结构优化、配比正确、内容完整、预算合理的要求认真组织设计,编制高质量的设计文件,建立了项目经理部、技术部、监理部和工地实验室等一套管理机构。建立和完善了工程项目的各项管理制度和办法。建立完善了三级质量保证体系,健全工程建设与廉政建设双合同制,提高了工程建设的科学化管理水平。同时,加强了现场监理,驻地管理,改进了检测手段,坚持以科学的试验数据指导施工,同时调优配强加强了工程管理人员和监理队伍建设。
强力推进了工程施工标准化。根据全市煤运线路多的实际,合理调整了路面基层结构和厚度,认真组织制定了每项工程科学规范的施工组织设计,以设计文件要求指导和规范施工,大力推广机拌机摊施工工艺,狠抓质量根本。将工程创优与标准路肩、水沟、绿化、竣工资料等同步实施,达到建成一段,标准化一段,努力争创精品工程。同时,进一步提高文明施工水平,确保施工与交通维护两不误,避免了工程施工堵车现象。根据全市煤运线路多的实际,合理调整了路面基层结构和厚度,认真组织制定了每项工程科学规范的施工组织设计,以设计文件要求指导和规范施工,大力推广机拌机摊施工工艺,狠抓质量根本。将工程创优与标准路肩、水沟、绿化、竣工资料等同步实施,达到建成一段,标准化一段,努力争创精品工程。同时,进一步提高文明施工水平,确保施工与交通维护两不误,避免了工程施工堵车现象。
今年来,由于注重工程建设竞争化、技术规范化和科学合理化,加之在我们的精心组织,周密安排,有力督促下,截止6月20日,已完成油路大中修基层(含大中修病害处治)38公里,占计划的75。5%;完成通乡公路基层铺装137.065%公里,占总里程的80。6%,完成砼面板50。74公里,占总里程的48%,完成沥青面层6公里,占沥青面层总里程的9。08%,使我局干支线出现了均衡发展的态势,较好地提升了路况整体水平。
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四、坚持以依法治路为依托,管养结合,大力改善公路通行环境
今年以来,我们以公路法律、法规为依据,以争创一流为目标,以整治超限运输、治理城镇路段、撤除违法建筑、创建文明路为重点,不断推进了依法治路进程,进一步改善了公路通行环境。二是加大“六大市场”整治力度。公路集贸、煤炭、洗车场、石灰密、红砖、木材市场是导致公路“肠梗阻”的罪魁祸首,也是污染公路环境的重要因素。为此,我们在加强日常的基础上,加大集中整治力度,半年来,共清除路障685处,取缔开山放炮28处、石灰窑16处,依法拆除违法建筑148处,取缔非公路牌160块,收取赔偿费15.6万元。三是加强文明路建设。今年以来,路政管理工作紧紧围挠雨季养护中心,在加强公路用地环境综合整治的基础上,坚持管养一体,以“畅、洁、绿、美”为目标,大力开展文明路创建活动。各养护单位领导重视,精心组织,因路制宜,突出特色,打造亮点,树立形象,全局共创建文明路260公里,铸就了一道道靓丽风景线,不断深化了公路内涵。
五、坚持以挖潜
增效为核心,征足管严,全力打造公路文明“窗口”形象
通行费征管是公路行业的一大执法职能,也是公路行业文明建设的“前沿阵地”。今年以来,公路通行费征管人员克服禽流感疫情、国家实施《道路交通安全法》和治理超限超载行动等带来的诸多不利因素,按照“抓机遇,强管理,树形象,谋发展”的总体要求,以完成征收目标任务为中心,以深化改革、完善制度、科学考核为主要手段,认真执行“应征不漏,应免不征”,截止5月底,全局完成通行费征3044.38万元,预计至6月底,可实现任务过半的征收目标。
一是完善制度,严格考核。制订了《市公路局车辆通行征收职工工作目标管理考核办法》,对收费纪律、文明服务等内容实行百分制量化,以站为单位,日日考勤、月月小结、季季考评、半年排名公布,对考核分数排名末位产实行待岗3个月、连续2次排名末位的给予辞退的末位淘汰制,不断增强了经费人员的责任感和服务意识。市局对收费站实行超收分成和以征费额为主的月、季考核办法,切实将征收计划任务完成与收费站的正常经费挂钩、与收费人员个人报酬挂钩。通过市局对站、站对职工“双管齐下”的联动考核,充分调动了征费人员的积极性。大大提高了实征率。同时,对财务、票证、内管管理等进行了完善。
六、坚持以管养机制改革为动力,整合资源,大力推进养护市场化
解决我局经费持续紧张、人员包袱沉重、工作推动难度大等诸多矛盾的关键在改革。今年以来,我们按照“事企分开,管养分离,养护市场化”的改革总要求,借鉴株洲局的成功经验,在巩固砂路个人分段投标承养责任制和油路、水泥路承修责任制改革的基础上,以整合资源、调优配强为手段,积极组建专业化、机械化、规模化的养护所,实行内部市场化运作。一是深化机关改革,大力推进事企分开、管养分离。首先是定编制。完善了《各县(市、区)公路局、107国道管理处机关机构改革方案》,对作为事业单位管理的收费站、路政、各县(市、区)局、107国道管理处进行了编制确定,并组织各县(市、区)局、107国道管理处原机关工作人员进行考试,择优录用,解决了机关人员身份不明的问题,加强了机关人员的编制管理。其次是定岗位。各县(市、区)局、107国道管理处引入公开、公正、公平的竞争机制,对各部门负责人实行竞聘上岗、择优聘任的竞争机制,形成了“能者上,庸者下,平者让”的良性用人格局,大大增强了各级机关人员“不爱岗就下岗,不敬业就失业”的危机意识和责任意识。再次是定分配。各局按照市局的改革方案,全面封存档案工资,推行因事设岗、因岗定薪的岗薪工资分配制度,打破了机关过去“做与不做一个样、做多与做少一个样、做好与做坏一个样”的平均主义,充分调动了机关人员工作积极性,推进雨季养护工作的深入开展。
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二是完善养护运行机制,推进养护市场化。一是完善机构设置。各养护单位根据线路管护情况,通过合并重组、撤小并大、优化组合,按照30—50公里管护里程范围组建了养护所。各单位均成立了2—5个养护所,所长、会计核算员实行脱产工作。市局每年根据实际,在基础设施建设、设备配置上给予倾斜扶持,将其打造成“自主经营,自负盈亏,独立核算,自我发展”的养护实体,县局与养护所的关系由原来的行政隶属关系变为经济合同关系。二是进行市场化运作。养护运行机制改革的方向是“养护市场化”,目标是“降低成本,提高路况”,焦点是“分配制度”。为此,各养护单位根据各自实际,制定了科学合理的劳动定额,将各项养护生产内容量化细化,采取每月下达作业计划、项目打捆招标等方式,打破档案工资,推行定额计量(计件)工资制和项目承修招标责任制,联效考核,按劳取酬,不仅充分发挥人力、设备的整合优势,在各局内部形成了竞争市场,而且还拓展了职工技能和提高了参与市场竞争的能力。资兴局山海管养所除完成公路养护日常任务外,还参与该局大中修、料场经营、水毁抢修等工程任务,实现了一专多能。桂东、嘉禾、107处、汝城、宜章等单位的养护所,与其工程队联合跨出县界,形成了专业化的“集团军”,彻底改变了过去雇请社会劳动力突出抢修的状况,充分挖掘了潜力,发挥了养护经费的使用效益,取得了显著的成效。三是配套政策措施,做好保障文章。养护运行机制改革是项系统工程,没有相关的政策措施配套,难以取得实效。为此,年初我局通过广泛调查研究,征求意见,在职代会上出台了《市公路局xx年养护运行机制改革实施办法》,对机构设置、运作程序、经费管理、工资分配等作出了原则性规定。市局改革计划管理体制,实行养路费切块包干的办法,将计划拟定的主动权下放到各养护单位,调动其积极性、主动性,增强当家作主意识,并实行“节余有奖,超支责任追究”奖罚激励机制。管理上实现由行政管理统包统揽到以合同管理为主、目标管理考核为辅的转变,从根本上突破了“平均计划,定员养护”的框架束缚。各养护单位还规范了养护计划、监理、考核、验收、计量支付等一系列制度和办法以及劳动用工等配套措施,为稳步推进改革提供了可靠、有效的政策保障。
此外,继续深入开展“双文明道班”、“星级文明道班”、“小康道班”创建活动。在道班内务管理上突出“严、全、真、洁、美、准”,力求各类图表齐全,填写真实、及时、规范、准确、齐全,并大力弘扬团结爱路、务实创新、争创一流的“郴路精神”和爱岗敬业、无私奉献的“湘路精神”,积极在职工中营造正视困难,鼓舞士气,加压奋进,凝聚合力,投身改革,共创事业的浓厚氛围,不断激励了广大职工以路为业投身争创一流事业的信心,展现了郴路人百折不挠、克难攻坚、积极进取的精神风貌。
半年来,在市委、市政府和上级主管部门的正确领导、关心、扶持下,通过我们的艰苦努力,取得了一些成绩。今后,我们将继续发扬成绩,巩固成果,加压奋进,开拓创新,为推进郴州经济和全省公路事业健康快速发展再作新的贡献
第五篇:市公路局上半年工作总结
我局下辖12个养护单位、168个养护道班(所),管养市境内2条国道、9条省道和75条县、乡道共
2008年是全面贯彻落实党的十大和十六届三中全会精神,为全面建设小康社会打基础的一年,是全面加快农村公路建设,完成“十五”计划的关键之年。半年来,在市委、市政府和上级主管部门的正确领导、关心重视与大力支持下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻“建养并重,养护乃重中之重”的工作方针,继续突出公路养护的基础地位,突出养护创一流思想,突出公路养护形象,攻坚克难,负重奋进,加压拼搏,彰显优势,立特创新,不断改善干支线公路路况,提升公路养护质量和路况整体水平,力保了公路畅安。经自检,全局雨季干线好路率达82.96%,支线好路率达65.81%,综合好路率达74.99%。
回顾半年来的工作,我们的主要做法和体会是:
一、坚持以科学发展观为指导,挑战困难,“多措并举”抓养护
今年上半年以来,我局公路养护工作出现三大严重“危急”。一是路况严重“危急”。经过近十年的不懈努力,我们的养护质量和养护管理成绩比较突出,但我们与相邻或相隔的市州比,公路基础差,底子薄,大部分国省干线油路老化和超期服役现象严重,水泥路也进入周期性衰变期,加之受我市是全省超限运输“重灾区”的市情影响,大量超限运输车辆毁损公路、桥梁和沿线设施,使油路、水泥路爆发大面积病害,交行不畅,路况濒濒告急。二是工程建设任务“紧急”。今年我局计划完成大中修
在严峻的形势面前,我局领导以求真务实精神,几次召开会议,认真分析各种情况和问题,深入细致地开展有针对性的思想政治工作。针对大家对创一流信心不足和畏难怕难的思想,局党委书记陈治中引用“弹簧理论”教育启发大家,说“困难像弹簧,你软它就强,你强它就软”,鼓励大家树立战胜困难的勇气。针对大家对抓养护工作认识不足的问题,局长李智勇在各种会议上强调“公路养护是公路职工安身立命之本和内在职责要求,也是我们立业稳局的根本。无论形势如何进退转化,抓养护的领导力度不减,工作劲头不减,工作力度不减”。为此,市局提出了“节衣缩食抓养护,克难攻坚创一流”的口号。全局上下积极响应,深入宣传,广泛发动。为了推进公路养护竞赛活动深入开展,半年来,全局共召开全市性养护管理专题会议3次、流动现场会1次、现场办公会4次,大力营造抓养护促养护的工作氛围。同时,大力强化抓养护的各项措施,通过下发文件、组建机构,优先保证养护经费,制定考核办法,签订养护目标管理责任状,实行市局对县局、县局对道班两级联系点制度,组织养护巡查,下达整改意见和工作指令,形成全路动员、党政工齐抓共管,协同作战,强力推动抓养护的良好势态。通过“多措并举”,促使各级抓养护的声势越来越大,各单位挖潜增效抓养护的办法越来越多,打造特色、争创一流的意识越来越浓。
二、坚持以提质达标为标尺,精耕细养,认真抓好“四大养护”
今年以来,我们认真贯彻落实省局提出的“七无三有”总要求,以提质达标为标尺,狠抓规范养护、科学养护、专项养护和全面养护,全力打造郴州公路“亮点”,提升公路特色和品位。
(一)全力抓好规范化养护。
各养护单位抢抓时机,突出路面养护中心,严守操作规程,调集人力、物力,以工艺人的手笔,展开机械化、规范化修补大会战。继续采用路面病害划线放样开挖、切割机开槽、冲击夯破板、机械拌料、压路机上路作业、技术人员跟班指导的做法,严把基层开挖处治关、材料级配关和碾压关。同时,以大中修的手段,做到零星病害连片修补,大面积病害整段罩面,确保了结构合理、材料规格、配比准确、尺寸方正、平整密实、衔接平顺、外形美观。半年来,全局共处治油路病害12.4万平米,处治率均在95%以上,处治质量较往年有新的提高。
(二)努力推进机械化养护。在省局的大力支持下,我局立足科技兴路,大力推广新工艺、新材料、新设备、新技术。今年正计划投入294.36万元,为永兴、资兴、桂东、嘉禾等局配置养护和工程专用机械设备63台(套),投入80万元大修设备,投入100万元进行了站场建设,继续推广了加温式运输油罐开发、小型平板双向振动夯研发、动环式碎石机研发、乳化沥青加工、割草机运用、热铺板机试点运用等新设备、新技术,不断提高了全局机械化养护水平,提高了工效,有效降低了成本。组织研究了特殊路段的处治方案,力抓了乳化沥青用于冬雨季、潮湿状态沥青路面的修补。各局还结合自身实际,多元化集资新添了一批养护工程等多种机械设备,建立了中心混合料拌和场,实现了沥青洒布、中心拌和场可辐射范围的混合料拌和、修补压实等养护工序上的机械化。同时,注重预防性、日常性养护研究,建立和完善了水毁信息报告制度和应急预案,确保防患于未然。
(三)突出抓好专项养护。一是加强水泥路专项养护。目前,全局已建水泥路300余公里,为了发挥水泥路应有的效益,我局对水泥路不灌缝、不养护实行一票否决,促使各单位加大清灌缝养护和水泥路面病害处治力度。嘉禾局千方百计挤出资金对S322线龙潭地段水泥路病害进行了大面积处治。108管理处按照省局“作业手段机械化、施工工艺快速化、工程管理规范化、交通维护标准化”的“四化”要求,科学安排,合理组织,完成灌缝
(四)全力抓好新特美养护。几年来,我们充分挖掘养路职工的潜能,着力培育公路的新特美。今年来,我们继续开展了创建标准特色路段活动,为路肩、水沟整线型、求平顺、促美化、创特色。因地制宜精心培育生态化草带路肩300余公里。全力开展了公路亮化、净化、美化大行动,对沿线路缘石、路肩墙、桥(涵)栏、行道树、标志(牌)、里程碑、百米桩、防护安全设施等进行白化亮化净化美化,形成了公路的立体美和独具特色的新特美。
三、坚持以项目建设为推动,精益求精,优质高速铸精品提路况
抓好项目建设是缓解养护压力,推动路况提质达标的有效手段。今年,我局计划完成油路大修
全力推行工程招标化。按照国家、省、市有关公路工程实行招投标精神,我局对工程项目、设备采购租赁、工程材料采购、劳务等进行公开招投标,对3条线
进一步推进工程管理科学化。按照高起点建设,科学化管理的要求,对工程按结构优化、配比正确、内容完整、预算合理的要求认真组织设计,编制高质量的设计文件,建立了项目经理部、技术部、监理部和工地实验室等一套管理机构。建立和完善了工程项目的各项管理制度和办法。建立完善了三级质量保证体系,健全工程建设与廉政建设双合同制,提高了工程建设的科学化管理水平。同时,加强了现场监理,驻地管理,改进了检测手段,坚持以科学的试验数据指导施工,同时调优配强加强了工程管理人员和监理队伍建设。
强力推进了工程施工标准化。根据全市煤运线路多的实际,合理调整了路面基层结构和厚度,认真组织制定了每项工程科学规范的施工组织设计,以设计文件要求指导和规范施工,大力推广机拌机摊施工工艺,狠抓质量根本。将工程创优与标准路肩、水沟、绿化、竣工资料等同步实施,达到建成一段,标准化一段,努力争创精品工程。同时,进一步提高文明施工水平,确保施工与交通维护两不误,避免了工程施工堵车现象。根据全市煤运线路多的实际,合理调整了路面基层结构和厚度,认真组织制定了每项工程科学规范的施工组织设计,以设计文件要求指导和规范施工,大力推广机拌机摊施工工艺,狠抓质量根本。将工程创优与标准路肩、水沟、绿化、竣工资料等同步实施,达到建成一段,标准化一段,努力争创精品工程。同时,进一步提高文明施工水平,确保施工与交通维护两不误,避免了工程施工堵车现象。
今年来,由于注重工程建设竞争化、技术规范化和科学合理化,加之在我们的精心组织,周密安排,有力督促下,截止
四、坚持以依法治路为依托,管养结合,大力改善公路通行环境
今年以来,我们以公路法律、法规为依据,以争创一流为目标,以整治超限运输、治理城镇路段、撤除违法建筑、创建文明路为重点,不断推进了依法治路进程,进一步改善了公路通行环境。
一是加大“治超”力度。超限运输是破坏公路的超级杀手。今年以来,我们将“治超”作为养护保驾护航的重中之重来抓,在争取市委、市政府和有关部门的支持下,通过规范执法行为,在市境内主干道设立了9个超限运输检测点,集中力量开展“治超”行动。半年来共查处违法超限运输车辆6万余台次,收取损路赔偿费381。43万元,为缓解我局养护经费紧张的局面作出了较大贡献。
二是加大“六大市场”整治力度。公路集贸、煤炭、洗车场、石灰密、红砖、木材市场是导致公路“肠梗阻”的罪魁祸首,也是污染公路环境的重要因素。为此,我们在加强日常的基础上,加大集中整治力度,半年来,共清除路障685处,取缔开山放炮28处、石灰窑16处,依法拆除违法建筑148处,取缔非公路牌160块,收取赔偿费15.6万元。
三是加强文明路建设。今年以来,路政管理工作紧紧围挠雨季养护中心,在加强公路用地环境综合整治的基础上,坚持管养一体,以“畅、洁、绿、美”为目标,大力开展文明路创建活动。各养护单位领导重视,精心组织,因路制宜,突出特色,打造亮点,树立形象,全局共创建文明路
五、坚持以挖潜增效为核心,征足管严,全力打造公路文明“窗口”形象
通行费征管是公路行业的一大执法职能,也是公路行业文明建设的“前沿阵地”。今年以来,公路通行费征管人员克服禽流感疫情、国家实施《道路交通安全法》和治理超限超载行动等带来的诸多不利因素,按照“抓机遇,强管理,树形象,谋发展”的总体要求,以完成征收目标任务为中心,以深化改革、完善制度、科学考核为主要手段,认真执行“应征不漏,应免不征”,截止5月底,全局完成通行费征3084.38万元,预计至6月底,可实现任务过半的征收目标。
一是完善制度,严格考核。制订了《市公路局车辆通行征收职工工作目标管理考核办法》,对收费纪律、文明服务等内容实行百分制量化,以站为单位,日日考勤、月月小结、季季考评、半年排名公布,对考核分数排名末位产实行待岗3个月、连续2次排名末位的给予辞退的末位淘汰制,不断增强了经费人员的责任感和服务意识。市局对收费站实行超收分成和以征费额为主的月、季考核办法,切实将征收计划任务完成与收费站的正常经费挂钩、与收费人员个人报酬挂钩。通过市局对站、站对职工“双管齐下”的联动考核,充分调动了征费人员的积极性。大大提高了实征率。同时,对财务、票证、内管管理等进行了完善。
二是超前争取,力抓设站。大项目需要大投入,资金筹集成尤为关键。近年来,我局通过银行贷款、争取上级补助资金等渠道措了一大笔资金,先后完成了S213线资兴天宇二级公路
六、坚持以管养机制改革为动力,整合资源,大力推进养护市场化
解决我局经费持续紧张、人员包袱沉重、工作推动难度大等诸多矛盾的关键在改革。今年以来,我们按照“事企分开,管养分离,养护市场化”的改革总要求,借鉴株洲局的成功经验,在巩固砂路个人分段投标承养责任制和油路、水泥路承修责任制改革的基础上,以整合资源、调优配强为手段,积极组建专业化、机械化、规模化的养护所,实行内部市场化运作。
一是深化机关改革,大力推进事企分开、管养分离。首先是定编制。完善了《各县(市、区)公路局、108国道管理处机关机构改革方案》,对作为事业单位管理的收费站、路政、各县(市、区)局、108国道管理处进行了编制确定,并组织各县(市、区)局、108国道管理处原机关工作人员进行考试,择优录用,解决了机关人员身份不明的问题,加强了机关人员的编制管理。其次是定岗位。各县(市、区)局、108国道管理处引入公开、公正、公平的竞争机制,对各部门负责人实行竞聘上岗、择优聘任的竞争机制,形成了“能者上,庸者下,平者让”的良性用人格局,大大增强了各级机关人员“不爱岗就下岗,不敬业就失业”的危机意识和责任意识。再次是定分配。各局按照市局的改革方案,全面封存档案工资,推行因事设岗、因岗定薪的岗薪工资分配制度,打破了机关过去“做与不做一个样、做多与做少一个样、做好与做坏一个样”的平均主义,充分调动了机关人员工作积极性,推进雨季养护工作的深入开展。
二是完善养护运行机制,推进养护市场化。一是完善机构设置。各养护单位根据线路管护情况,通过合并重组、撤小并大、优化组合,按照30—50公里管护里程范围组建了养护所。各单位均成立了2—5个养护所,所长、会计核算员实行脱产工作。市局每年根据实际,在基础设施建设、设备配置上给予倾斜扶持,将其打造成“自主经营,自负盈亏,独立核算,自我发展”的养护实体,县局与养护所的关系由原来的行政隶属关系变为经济合同关系。二是进行市场化运作。养护运行机制改革的方向是“养护市场化”,目标是“降低成本,提高路况”,焦点是“分配制度”。为此,各养护单位根据各自实际,制定了科学合理的劳动定额,将各项养护生产内容量化细化,采取每月下达作业计划、项目打捆招标等方式,打破档案工资,推行定额计量(计件)工资制和项目承修招标责任制,联效考核,按劳取酬,不仅充分发挥人力、设备的整合优势,在各局内部形成了竞争市场,而且还拓展了职工技能和提高了参与市场竞争的能力。资兴局山海管养所除完成公路养护日常任务外,还参与该局大中修、料场经营、水毁抢修等工程任务,实现了一专多能。桂东、嘉禾、108处、汝城、宜章等单位的养护所,与其工程队联合跨出县界,形成了专业化的“集团军”,彻底改变了过去雇请社会劳动力突出抢修的状况,充分挖掘了潜力,发挥了养护经费的使用效益,取得了显著的成效。
三是配套政策措施,做好保障文章。养护运行机制改革是项系统工程,没有相关的政策措施配套,难以取得实效。为此,年初我局通过广泛调查研究,征求意见,在职代会上出台了《市公路局2008年养护运行机制改革实施办法》,对机构设置、运作程序、经费管理、工资分配等作出了原则性规定。市局改革计划管理体制,实行养路费切块包干的办法,将计划拟定的主动权下放到各养护单位,调动其积极性、主动性,增强当家作主意识,并实行“节余有奖,超支责任追究”奖罚激励机制。管理上实现由行政管理统包统揽到以合同管理为主、目标管理考核为辅的转变,从根本上突破了“平均计划,定员养护”的框架束缚。各养护单位还规范了养护计划、监理、考核、验收、计量支付等一系列制度和办法以及劳动用工等配套措施,为稳步推进改革提供了可靠、有效的政策保障。
此外,继续深入开展“双文明道班”、“星级文明道班”、“小康道班”创建活动。在道班内务管理上突出“严、全、真、洁、美、准”,力求各类图表齐全,填写真实、及时、规范、准确、齐全,并大力弘扬团结爱路、务实创新、争创一流的“郴路精神”和爱岗敬业、无私奉献的“湘路精神”,积极在职工中营造正视困难,鼓舞士气,加压奋进,凝聚合力,投身改革,共创事业的浓厚氛围,不断激励了广大职工以路为业投身争创一流事业的信心,展现了郴路人百折不挠、克难攻坚、积极进取的精神风貌。
半年来,在市委、市政府和上级主管部门的正确领导、关心、扶持下,通过我们的艰苦努力,取得了一些成绩。今后,我们将继续发扬成绩,巩固成果,加压奋进,开拓创新,为推进郴州经济和全省公路事业健康快速发展再作新的贡献