大学生人民调解志愿者的管理

第一篇：大学生人民调解志愿者的管理

大学生人民调解志愿者的管理

自贡市自流井区司法局首创四川理工学院政法学院大学生参加人民调解志愿者下社区活动，该活动从2009年初至今已先后招收和培训100多名大学生志愿者参与社区调解工作，在调解纠纷从事相应行政协助上取得了辉煌的成绩。该活动不仅将学与用灵活的结合，并且从整体上提高了人民调解队伍的专业水平与素质。

在大学生志愿活动正蓬勃发展和壮大同时我们不得不去思考一个问题：那就是面对着人数众多的志愿者团队，我们将如何管理呢？从性质上看，大学生志愿者是一个从事特定社会服务的志愿者团队，它的出现：提高志愿者素质；另一方面是为了锻炼和强化大学生的社会实践能力及熟悉相应机关工作内容。因此，他应该由社区的主管部门进行管理与控制。然而从本质上看，它仍是一个学生群体，具有学生的所有特质与属性，它的直接管理者应该是拥有学生监管权的学校机构。在当今日益纷繁复杂社会条件下，由于社区实践时间上的零散化，地区人员的复杂化，以及诸如交通安全等各种不安全因素的影响，如果自流井区司法局与四川理工学院政法学院不明确各自之间的管理权限及职能，不能及时进行交流与磋商及对学生进行教育监管，很容易引起各种安全突发事件的产生。例如学生的交通事故的发生、学生谎称实践的逃课行为、学生在调解中受到身体伤害、学生实践途中的偷拐抢骗事件的出现等等。事件发生后的权责归属也是呈现大学生管理体制缺憾的一个重要问题，大学生志愿者活动的管理体制亟待加强和完善！

完善大学生志愿者管理体制必须从多方面加以考虑，毕竟这是一个具有特殊性质的群体。我认为对其的管理应该统筹兼顾，分化对待。在对大学生志愿者管理活动中，首先必须明确管理主体，层叠的管理结构会降低活动的效率与意义，并造成责任模糊化；缺乏管理主体则会造成志愿者散乱，不能形成集体合力，造成凝聚力与内在动力的丧失。因此，必须先确立学校与司法局各自在该活动中的管理职能与权限。做到在职能的实现途径、方式、内容上对大学生志愿者进行协作管理。

从学校的角度讲，学校及其相关的机构是学生的主要责任主体，学生在校发生的一切都与其有着直接或间接的联系，自流井司法局与学校达成的联合实践活动是一个动态的实践过程，对于两者来说，其性质与作用是相互的，是平等的合作伙伴间的业务关系。学校应该做到以下几个方面来践行它的本职工作。第一，学生的安全工作。学校必须为学生的安全工作为中心进行相关工作的开展。学生的安全工作既是学校主体的本职工作的基本要求，又是避免责任事宜的关键。首先必须作好行为规范，明确大学生在实践过程的实践内容及所必须遵循的行为准则。其次，加强学生社会实践的安全教育，敦促大学生志愿者要时刻注意各种不安定因素对自身利益的损害。给学生讲解各种相关的的注意事项，降低其安全隐患发生的频率。再次，时刻对大学生志愿者进行检查、督导、交流及各种信息的及时反馈，创建大学生志愿者资料数据库，将其形成一个系统并纳入日常的监督管理之中。最后，建立一套完整的奖惩办法，用于日常的管理工作之中。

司法局作为活动的倡导者，实践活动的主要操作者执行者，应明确自身的在大学身志愿者管理中的作用。在整个实践过程中，应该学生的安全工作放在第一位，这是为了避免出现责任事故最根本的保障。司法局及下属司法所、各基层社区应做到以下几点：1.安全落到实处，一切情况安全第一。2.合理规划大学生志愿者的实践内容，既要考虑到大学生志愿者这个特殊群体的承受能力，又要将大学生的实践落到实处，包括量与值的均衡。3.规范学生的行为，制定一系列奖惩制度办法来为大学生实践活动服务。我们必须要有一个相应的规则才能真正让我们的实践活动有序进行，毕竟大学生人民调解志愿者活动是一个具有首创性和创新性的新内容。4.司法局及其下属单位要时刻加强与学校单位的联系要做到互相反馈、互相交流、互相协作，共同把这一活动推向高潮。只有通过这样才能避免对学生层叠管理的低效率和各种不协调的产生。

大学生应该就其专业与社区进行相关的规划，如社区男女分配、社区群体划及其责任细化后的主体划分，以在小组中确立组长的形式保障管理与工作的有效开展。大学生应该充分做到自律、自立、自强，严格按照学校与司法局的要求进行相关事件的开展。合理规划自己的时间和正确的处理学业与实践的关系，充分发挥自身能动性，带来学业与实践的双赢！在学校外，各种不安定因素此起彼伏，我们应该时刻小心，必须在确立自己安全的情况下进行各种实践活动。我们还应该在各种实践中不断总结不断思考形成较为系统的实践经验、处事原则、行为准则，为后继工作的开展以及我们未来的职业生涯做铺设。

大学生人民调解志愿者活动是一个新鲜而具有先进性的活动。我们如果将它搞好，它将是一个能影响全市，影响全省甚至影响全省全国的大学生实践活动。如果搞不好，他将成为一个名不见经传的社会活动罢了，并且由此引出一系列这样那样的问题。为了将大学生人民调解志愿者活动推向一个新阶段，我们首要的任务就是要加强对大学生志愿者的管理，包括学校的监督管理、司法局的正向管理、大学生志愿者个体自我规范。只有做到管理的基础上才能将我们的大学生志愿者活动越做越好。

2010-12-29

第二篇：加强人民调解 服务社会管理（模版）

加强人民调解 服务社会管理

http://2011/4/11 11:42:47红网字体: 【大 中 小】

今年初，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上强调：要扎扎实实提高社会管理科学化水平。人民调解制度是一项具有中国特色的社会主义法律制度，是人民群众自我教育、自我管理、自我服务的重要手段，在化解矛盾纠纷、维护社会稳定等方面，具有基础性、群众性、社会性、长效性、治本性等特点，对于创新社会管理有着不可替代的作用。最近，笔者通过采取走访座谈，查阅有关记录和资料，以及实地考察等方法，对我县人民调解工作现状进行了全面调查，感到提高社会管理的科学化水平，亟需加强人民调解工作。

一、认清现状

澧县位于湖南省西北部，澧水下游，是湘西北通往鄂、川、黔、渝的重镇，素称“九澧门户”。全县辖32个乡镇，总人口92万人，总面积2075平方公里。多年来，该县人民调解工作始终坚持“夯实基层、打牢基础、调防结合、以防为主”的方针，大胆探索，勇于创新，全面落实科学发展观，认真抓好人民调解组织建设、规范化建设和工作机制建设，在调解民间纠纷、加强社会主义法制、维护社会稳定、实现群众自治及基层民主政治建设等方面作出了积极贡献。2008-2010年连续3年，该县司法局被评为全国人民调解宣传工作先进单位。2010年，该县澧阳镇人民调解委员会被评为全国模范人民调解委员会。其人民调解工作的成功经验和先进作法多次被《人民调解》、《湖南日报》、《常德日报》等报刊媒体宣传推介。主要表现为“三拓”：

1、拓网络。截止目前，该县共建立各级各类人民调解委员会519个，有人民调解员2242人，人民调解志愿者58人。健立和完善了社区、村民小组调解员和矛盾纠纷信息员制度，基本形成了以乡镇调解委员会为主导，村（居）民调解委员会为基础，企业、区域性、行业性调解委员会和维稳信息员为触角的多层次、宽领域的人民调解组织网络。

2、拓机制。积极探索和全面推进人民调解、司法调解、行政调解的衔接联动工作，发挥其“资源整合、分流指派、现场联调、效力对接”优势，逐步形成了“党政总揽、综治牵头、人民调解为主、多方参与、部门联动”的大调解工作格局。实现工作网络对接，调解人员对

接，纠纷调处对接。在公安派出所、法院、检察院、交警中队设立人民调解室。配备专职人民调解员，明确工作职责，规范相关程序。对于各乡镇调委会申报的重大疑难纠纷，通过县“流动调解庭”，进行部门联调。仅2010年，该县就通过“三调联动”的形式调处纠纷145起，办结142起。驻交警大队道路交通事故人民调解工作室完成调解案件225起，涉案赔偿金额1414万元。该县流动调解庭参与全县重特大矛盾纠纷现场调处14起，调解成功率达100%。

3、拓领域。将人民调解工作领域从传统的婚姻、家庭、邻里、宅基地、损害赔偿等民间纠纷拓展到涉及民事权利义务的土地承包、环境保护、企业改制、医患纠纷、征地拆迁等热点难点问题上来。规范以社会力量为主的行业调处机制，对劳动争议、医患纠纷、环境污染、交通事故、征地拆迁等矛盾纠纷高发领域，充分发挥群众团体调解、行业协会调解、中介组织调解的作用，建立全县社会矛盾纠纷调处指挥中心和信访接待中心，加强宣传引导，热情接访处访，高效调处矛盾。去年该县各级人民调解组织共调处各类矛盾纠纷775起，调处成功率达99%以上，人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用凸显。

二、正视问题

受多种因素的影响，现有的人民调解工作已滞后于社会发展的需要，不能适应于社会管理科学化水平的提高。主要表现为“四不”：

1、队伍不稳。调查发现，由于改革开放的深入推进，社会人员流动性加大，该县部分乡镇、村没有真正建立起专职人民调解员队伍，调解人员流失严重。不少的人民调解员为了生计，东奔西走，不正常履行调解职责；部分乡镇、村（居）换届选举后，没有及时调整和充实人民调解员，导致“有岗无人、有人多职”等现象时有发生；少数村级人民调解员调换频繁，调查中发现，该县有一个村一年换了4次人民调解主任。同时，作为一线指导人民调解的基层司法所也人员严重不足，队伍极不稳。根据有关规定，司法所应当由3名以上人员组成，而该县32个乡镇司法所只有编制49人，而49个编制又由于多种因素的影响，不能按编到人，加之经常被其他部门抽调，目前司法所普遍为独人所，甚至还有少数司法所为无人所。

2、水平不高。当前一线调解员队伍法律知识贫乏，文化结构、思想道德素质不能完全满足工作的需要。加之由于经费等多方面的原因，人民调解员培训未系统化、制度化，多数培训都是以会代训，培训对象、培训内容、培训方式等都有较大的局限性，导致无法正确认识和把握新形势下农村各类矛盾的特点和规律，面对新形势下呈现出的新问题，人不少的人民调解员是“老办法不管用，新办法不会用”，显得束手无策。

3、程序不严。在人民调解工作中仍存在调解程序不规范，调解档案不健全、调解内容不完善等现象。轻文书、轻程序、重结果、重口头等问题尤为突出，很多调解员都是以询问代笔录、以口头代协议。调查发现，该县村（居）人民调解委员会使用格式化人民调解文书的不足20%，口头调解协议占80%以上，既缺乏严肃性，更严重影响了人民调解协议的法律效力。同时，少数村级调解委员会还存在着“五无”现象，即无固定的工作场所、无标示牌、无印章、无调解记录薄、无统计台帐等问题。

4、经费不足。从调研情况看，县财政保障县司法局用于指导人民调解的工作经费很少，而人民调解员组成复杂、工作任务繁重，拨付的工作经费远不能满足日常工作的需要,人民调解员的工作待遇更谈不上落实，由于拿不到补贴，影响了人民调解员的工作积极性。同时，村（居）人民调解委员会的基本办公经费没有保障，格式化调解文书、卷宗档案等无法制作。人民调解工作经费不足的问题已成为当前制约该县人民调解工作发展的一个重要瓶颈。

三、找准对策

服务社会管理科学化水平提高，人民调解工作大有可为，特别是当前各类矛盾纠纷隐患无处不在，无时不有，人民调解工作更因其作用的特殊性，基础性，理应受到高度重视。我们必须结合各地实际，找准破解瓶颈的方法，将人民调解工作做实、做好、做出成效。具体来说就是“六要”：

1、认识要提高。各级党委、政府要切实提高对人民调解工作的认识，增强工作责任感和紧迫感，将其纳入重要工作议事日程，认真研究解决存在的困难和问题；要将人民调解工作纳入考核内容，加强督促检查，考核奖惩；要加强人民调解工作的宣传，通过召开人民调解工作会议，推广先进经验和典型做法，表彰奖励做出突出贡献的单位和个人，营造人民调解工作的良好舆论环境。

2、地位要提升。《人民调解法》明文规定，司法行政部门负责指导本区域的人民调解工作。但司法行政工作线长面广、职能不硬，在现有的体制下无法有效地担负起应有职责。要赋予司法行政部门考核奖惩权和指挥调度权，以提高工作指导的实效和权威，从而督促人民调解工作落实。同时，作为最基层政法组织一员的司法所，要等同于派出所、法庭，机构升格为副科级；县级司法局比照公、检、法部门，落实好政治经济待遇，以此提升司法行政部门的社会地位，便于更好地指导人民调解工作。

3、队伍要稳定。要加快落实村（居）级专职人民调解员队伍建设，实现人民调解员队伍的长期稳定性。要增编扩员，按照司法所一所三人的要求，编制配齐，人员满员。同时非

因特殊情况基层司法所人员不能被其他职能部门抽调借用，并以文件形式加以明确规范，以此充实稳定人民调解队伍。

4、组织要健全。建立健全调解组织是做好调解工作的前提和基础。要在当前乡镇、村（居）全面建立人民调解委员会的基础上，积极稳妥地发展行业性、区域性人民调解组织，在不同行业和系统建立各类专门调解组织，各个自然村（居）、小区、单位要聘请人民调解员，实现人民调解网络无缝覆盖。

5、保障要到位。加大财政投入力度，建立人民调解工作经费预算增长长效机制，确保人民调解工作的正常运行。建立村（居）人民调解员个案补贴、误工补贴、固定津贴保障机制，制定补贴管理办法，落实补贴保障制度，充分调动人民调解员工作的积极性和主动性。

6、培训要经常。要建立岗前培训制度，新任命的司法助理员和新聘任、选举产生的调委会成员必须经过岗前培训合格后，方可上岗。要完善培训制度，对在岗的司法助理员和人民调解员要有计划地进行知识更新和技能强化培训。要建立实用培训制度。从实际出发，采取多种形式开展培训工作，既可以举办培训班，也可以采取以会代训、研讨交流、实地考察、现场观摩、参与法院审判实践等形式开展培训。

（作者系常德市澧县司法局局长）

[稿源：红网]

[作者：刘承建]

第三篇：吉木乃县大学生志愿者安全健康管理先进材料

吉木乃县西部计划大学生志愿者安全健康管理

工作交流材料

大学生志愿服务西部计划自2003年实施以来，在自治区团委的关心支持下，在地区团委的正确领导下，吉木乃县作为第一批受援县，已连续迎来八批200名优秀志愿者开展志愿服务工作，截至目前在岗志愿者23名，其中延期志愿者11人，2010年来吉服务志愿者12人。作为当地西部计划志愿者管理主体的县西部计划项目办，始终把志愿者安全健康管理工作作为重点工作来抓，不断完善、落实各项管理制度和服务措施，努力营造“爱才、惜才、育才”新环境，精心组织实施“拴心留人”工程，为了确保西部计划工作顺利实施，主要做法如下：

一、抓管理，重制度，加强对志愿者安全健康管理工作力度

实施好西部计划，组织保障是核心，制度建设是关键。一是吉木乃县在第一时间成立了由县委书记挂帅的县西部计划领导小组，全盘领导和指导项目实施。在制度建设上，我们在坚持不折不扣学习、贯彻、落实团中央、自治区、地区项目办关于志愿者管理各项工作制度的基础上，结合工作需要，相继制定出台了《吉木乃县大学生志愿者日常生活工作管理规章》、《吉木乃县关于进一步加强西部计划志愿者管理的意见》、《吉木乃县西部计划志愿者健康安全突发事件应急方案》等工作制度和文件；二是建立健全志愿者例会制度、请销假制度、学习制度、问访制度等一系列教育、管理制度，尤其是严格请销假制度，密切联系掌握动向。志愿者外出需写安全健康保证书，由一名团委干部作为联系人，及时掌握志愿者在外安全健康情况，确保志愿者在外安全；三是始终坚持“谁用人、谁受益、谁负责”的原则，在项目办、服务单位、志愿者之间建立三方协调工作机制，全面签订《大学生志愿者健康安全责任书》，落实相关责任义务，其中为贯彻落实文件《关于做好2010年中秋节、国庆节期间西部计划志愿者管理服务工作的通知》，项目办及时与用人单位召开座谈会，严格落实好相关工作，确保广大志愿者度过平安快乐的节日；四是采取分片包干的形式，由团委干部按照居住地离志愿者就近的原则，每名干部分四至五个志愿者，定期对志愿者进行走访，对志愿者的住宿情况进行检查，确保志愿者的住宿安全，对志愿者

一、抓思想，强观念，提高对志愿者安全健康管理工作重要性的认识

认真组织志愿者学习各类安全方面的文件内容，深刻理解文件精神，如在“两节”期间组织志愿者学习《志愿者安全健康八条禁令》，《志愿者安全健康管理案例汇编》等内容，这既是组织志愿者学习安全知识使他们在日常生活中提高安全意识，维护公共安全，又是对文件精神的深刻理解，更是充分发挥项目办的管理作用，在思想上齐抓共管提高志愿者安全意识，使志愿者在思想上加强自我安全责任观念，有利于加强志愿者队伍建设，维护志愿者形象，有利于志愿者

安全健康管理工作的有序进行，有利于促进志愿者各项工作任务的完成，有利于提高项目办的凝聚力与战斗力。

三、抓重点，强环节，全面开展志愿者安全健康管理工作

一是贯彻落实团中央、自治区、地区下发的有关志愿者安全健康管理工作的文件，深刻理解文件精神，紧紧围绕志愿者安全健康管理工作的目标和要求，有针对性的制定活动方案，定期对志愿者住宿环境、防火防盗、饮食卫生等进行全面彻底的排查；二是始终坚持“谁用人、谁受益、谁负责”的原则，在项目办、服务单位、志愿者之间建立三方协调工作机制，全面签订《大学生志愿者健康安全责任书》，落实相关责任义务，其中为贯彻落实文件《关于做好2010年中秋节、国庆节期间西部计划志愿者管理服务工作的通知》，项目办及时与用人单位召开座谈会，严格落实好相关工作，确保广大志愿者度过平安快乐的节日；三是加强考核评比，严格按照《新疆大学生志愿服务西部计划志愿者考核细则（试行）》的考核项目对志愿者进行考核。

四、抓基础，重实效，不断创新志愿者安全健康管理工作载体

一是建立志愿者健康档案，全面掌握志愿者健康状况。县项目办定期对志愿者进行体检，并安排专人负责，制作《志愿者健康手册》，对志愿者健康状况进行调查，详细掌握每位志愿者的基本情况，切实可行的保障志愿者的健康安全。二是成立志愿者健康小组，定期对志愿者健康情况进行检

查。县项目办充分利用志愿者自身专业优势，组织医科院校毕业的志愿者，成立“志愿者健康小组”，定期不定期深入志愿者宿舍检查生活环境卫生状况，对志愿者进行健康安全知识的培训和健康卫生指导，并对志愿者进行简单的身体常规检查，将每次每位志愿者的健康状况记录、整理，填入该志愿者的健康档案。三是建立“志愿者健康绿色通道”，确保在发生疾病和其他事故情况下，志愿者能够在第一时间得到救治。县项目办与县医院促成共识，专门设立 “志愿者绿色通道”，确保志愿者发生重大疾病和事故时，可以在先不挂号和预交住院治疗押金情况下，先期治疗救护。四是通过定期和不定期培训，提高志愿者安全意识和自护能力。县项目办始终注重加强对志愿者的安全教育培训，在坚持时刻教育，警钟长鸣的基础上，还将每年的8月定为“安全健康教育月”，组织志愿者系统学习有关文件和知识，时刻提醒大家保持身心愉悦和安全健康，不断增强志愿者安全意识和抵御灾害的能力，严防死守，切实杜绝意外交通、水、电、煤气等事故的发生。

吉木乃县项目办在大学生志愿者安全健康管理工作中结合县实际情况，严格按照上级文件要求，积极贯彻落实文件精神。树立志愿者安全第一的观念，一如既往地完善各种制度建设，提高志愿者的安全意识和应急能力，确保安全健康管理工作的顺利实现。

第四篇：加强人民调解 创新社会管理2

加强人民调解 创新社会管理

胜利农场司法分局不断探索人民调解工作新思路、新机制，多措并举，推动人民调解工作深入开展，成效明显。截至日前司法分局共调处纠纷402件，调处率100%，调解成功386件，成功率达到96%。一是整合资源，健全完善调处网络。为充分发挥矛盾纠纷排查调处在维护我场社会稳定中的作用，我们不断整合资源，加强人民调解组织网络建设。针对撤队并区后出现的新情况、矛盾纠纷新特点，胜利司法分局积极着手重组、完善人民调解委员会工作，重新组建作业站（居民委）、管理区（街道办）、农场三级调解体系，并设立专业性行业性调委会。建立信息员制度，全面掌握社情民意，将纠纷控制在萌芽状态。

二是建设队伍，配齐配强调解队伍。司法分局正积极准备做好人民调解员的选配工作，优化调解队伍的知识结构、年龄结构，争取尽快建立起一支选举与聘任并用、专职调解员与社会志愿者参与相结合的调解队伍。作业站、居民委坚持“两勤”：“勤识苗头，控发展。勤调纠纷，化成见”。城管大队、各委治安员调解信息员做到“三坚持”，即“坚持知情报案件，坚持劝解化成见，坚持巡逻护门院”。切实提高人民调解员的调解技能和调解水平，增强了化解新时期社会矛盾纠纷的能力。

三是预防为主，完善矛盾解决机制。健全完善社会矛盾纠纷预警、排查、调处和群体性矛盾纠纷应急处理机制。全力构筑以人民调解为基础，人民调解与司法调解、行政调解、行业调解相互衔接、相互配

合、相互联动的大调解工作长效机制，形成调解合力，提高化解矛盾纠纷的效能，保证调解功能更好的发挥，调解原则更好的落实。坚持预防为主的原则，强化和落实“三定”（定人、定责、定时）超前排查制度，及时了解和掌握本单位、本部门的矛盾动态和规律，发现得早、控制得了、处置得好、化解得好，做到“小事不出站（居民委）、大事不出管理区（街道办）、矛盾不上交”，把做好调解工作作为建设和谐社会，维护社会稳定的重要举措。

四是提高积极性，建立激励机制。解决好人民调解员的身份和工作经费问题，确保人民调解工作在人员和经费的保障下顺利进行，是当下工作的重点。目前农垦总局财政处、司法局已联合下发《垦区人民调解员以案定补经费保障实施意见》的通知，司法分局正积极与农场财务科沟通，落实人民调解经费，有效提高调解人员工作的积极性和调解率。还可以为进一步提高调解工作规范化建设提供参考。对在人民调解工作中，做出突出成绩的基层干部和人民调解员，农场将授予“调解能手”或“金牌调解员”等荣誉称号。

第五篇：大学生志愿者活动

一、策划书名称尽可能具体的写出策划名称，如“×年×月×日信息系×活动策划书”，置于页面中央。

二、活动背景：这部分内容应根据策划书的特点在以下项目中选取内容重点阐述；具体项目有：基本情况简介、主要执行对象、近期状况、组织部门、活动开展原因、社会影响、以及相关目的动机。其次应说明问题的环境特征，主要考虑环境的内在优势、弱点、机会及威胁等因素，对其作好全面的分析(SWOT分析)，将内容重点放在环境分析的各项因素上，对过去现在的情况进行详细的描述，并通过对情况的预测制定计划。如环境不明，则应该通过调查研究等方式进行分析加以补充。

三、活动目的及意义：活动的目的、意义应用简洁明了的语言将目的要点表述清楚；在陈述目的要点时，该活动的核心构成或策划的独到之处及由此产生的意义都应该明确写出。

四、活动名称：根据活动的具体内容影响及意义拟定能够全面概括活动的名称。

五、活动目标：此部分需明示要实现的目标及重点（目标选择需要满足重要性、可行性、时效性）。

六、活动开展：作为策划的正文部分，表现方式要简洁明了，使人容易理解。在此部分中，不仅仅局限于用文字表述，也可适当加入统计图表等；对策划的各工作项目，应按照时间的先后顺序排列，绘制实施时间表有助于方案核查。另外，人员的组织配置、活动对象、相应权责及时间地点也应在这部分加以说明，执行的应变程序也应该在这部分加以考虑。

七、经费预算：活动的各项费用在根据实际情况进行具体、周密的计算后，用清晰明了的形式列出。

八、活动中应注意的问题及细节：内外环境的变化，不可避免的会给方案的执行带来一些不确定

性因素，因此，当环境变化时是否有应变措施，损失的概率是多少，造成的损失多大等也应在策划中加以说明。

九、活动负责人及主要参与者：注明组织者、参与者姓名、单位（如果是小组策划应注明小组名称、负责人）。