农技推广体系是实施农业科技发展战略的重要组织保证

第一篇：农技推广体系是实施农业科技发展战略的重要组织保证

我区农技推广体系的问题和建议

农技推广体系是实施农业科技发展战略的重要组织保证，农技推广人员是新技术的接受者、携带者和传播者，是技术推广的主力军。近几年来，由于多种因素的影响，我区基层农技推广体系服务功能逐渐弱化，严重制约着农业农村经济稳步持续发展。为全面贯彻党的十七大精神，加快推进现代农业建设，我局就基层农技推广体系建设，稳定和优化农技推广队伍作如下探讨：

一、我区基层农技推广体系的基本现状

建区前，我区各大农（渔）场实行企业化运作，政企高度合一，农垦经济十分发达，农技队伍体系十分完善，每个农场都有专门的农科所（水科所，属正科级事业单位），每个农场下设的分场有专门的农业、林业、水利、畜牧水产等线的专门干部，每个生产队有经过专业学历教育的专门抓大农业生产的干部。据统计，仅各农场农科所和各分场的农技推广人员有356人。建区后，为适应新形势、新任务所提出的要求，我区在整个体制转换中对农技体系进行了深度改革。

一是撤并了四个农场的农科所，经过考试、考核等程序，整合建立起了属区农林水利局管理的独立核算的二级机构——区农技推广中心，负责农业科技推广、植保等业务工作，直接管理部级科技示范场1个。区农技推广中心属全额拨款事业单位，收支纳入区级财政预算，核定人员编制9人。二是在区农林水利局内设立农机监理站、畜牧股（动检防疫站）、林业股、水利股、农业股等职能股室，主管农业、农机、畜牧、林业、水利等方面的科技推广工作，核定人员编制11人。

三是在4个镇设立农技服务中心和畜牧站、林业站、水机站等职能部门，在大通湖渔场（沙堡洲办事处）设立渔科所，共有农技推广工作人员47人，为全额拨款事业编制，人员工资及工作经费由乡镇负担。在2007年初的乡镇改革中，在保证有专人抓各线工作的基础上，各镇合并相关职能，农技推广线只设立农技站和畜牧站，同时设立大通湖渔场农技推广站，共有全额拨款事业编制工作人员39人。至此，大通湖区区、镇两级共有农技推广人员64人。

二、当前基层农技推广体系存在的主要问题

1、农技推广网络建设不平衡。尽管我区已形成以农技推广中心为龙头，乡镇农林水利综合服务站为桥梁，村级农技推广服务组织和科技示范户为基础的“四级一户”推广网络体系，但各乡镇、村推广体系建设不平衡，具体表现为乡镇之间农业技术推广体系建设存在着较大的差别；二是乡镇和村级农业技术推广体系差别大，据调查，目前全区还没有村级推广组织、人员，村级推广服务组织力量薄弱，村主干自身农业科学技术知识缺乏，不能很好的发挥科技带头的作用，许多实用新技术难以引进和推广。

2、管理体制不顺。乡镇农技推广服务机构“三权”下放，归口乡镇政府管理，而政府在管理上也只流于形式，大部分农技人员各自为政。主要表现在以下两个个个方面：一是个别农技人员搞经营创收，主要以卖农资以主；二是有的的农技人员参与政府的日常事务工作，如抓计划生育、社会治安、公路建设等，而真正专职从事农技推广事业农技人员很少。个别镇（乡）从事农技推广只有1人，并承担其它业务工作，致使工作创新不够，工作显得被动，农民群众有意见。

3、农技经费严重短缺。农技推广事业经费严重不足，且呈逐年减少之势，造成乡镇农技推广机构办公条件十分简陋，推广手段十分落后。多个乡站没有最基本的试验仪器设备。绝大部分乡站没有自己的“试验示范田”，基本处于“一张嘴，两条腿”的状态。由于农技经费严重短缺有许多工作都无法正常运转，农技推广实际已陷入“无钱打仗”的困境。从而造成了培训学习少、知识更新慢，大部分农技人员没有系统的理论知识和积极性，工作上也是得过且过。

4、乡级推广机构的设臵职能不清，服务功能弱化。从调查情况看，有的对乡镇农技推广机构的定性比较混乱，同一乡镇不同的农技推广机构中，既有财政全额拨款和差额补贴的，也有自收自支的。同一乡镇农技推广机构的农技人员中，有财政全额的、差额的、自收自支的三种工资待遇。同时，由于管理体制不顺，条块分割，人事分离，形成了“管人的不管事，管事的管不了人”的窘况。

5、人员结构不佳已经出现断层。目前全区农技推广系统人才结构突出的问题是队伍老龄化。至2009年止，全市45岁以下的技术干部占总人数的15％左右，45岁及以上的占总人数的 60％以上。

6、机构设臵与上级不对口，资源难开发。根据农业部有关设臵，我区应设臵植保站、土肥、粮油、经作、农技推广、科教、农环、农产品检测中心等业务站室，但由于人员、机构编制少，无法与上级不对接，技术业务任务完成不好，上级资源难开发到不了位。

7、从事农技推广的干部政治待遇低，部分镇（乡）农技干部从事20-30年农技推广，组织人事部门的聘转录指标没有农技干部的事；职称级别待遇最高为中级，而学校都设有高级职称，致使农推人员无奔劲。特别是部分镇（乡）将原农技站的房产变卖以后，部分招聘干部的后顾之忧无法解决。

三、对农技推广体系建设的对策建议

1、创新推广理念。面对建设社会主义新农村和发展现代农业的新形势、新任务、新要求，基层农业技术推广必须逐步实现“五个转变”：从以“技术为本”逐步转变成“以人为本”；从以政府为主逐步转变为以政府为主导，多元化发展；以服务农业生产为主，逐步转变为为农业生产、农民生活、农村生态提供综合服务；从以技术为主线，逐步转变为以产品为主线；从以提供生产技术服务为主，逐步转变为提供生产技术、优质农资、综合信息等系列服务。

2、创新推广体制。要根据新阶段农业和农村经济发展的需求，通过改革创新，逐步构建一个以区级农业技术推广机构为主体。农村合作经济组织为基础，农业科研、教育单位和涉农企业、中介机构广泛参与的新型农技推广体系。对于基层农技推广的改革，要按公益性、区域性、综合性、层次性的原则设臵机构，可采取县级农技推广机构向乡镇派驻农技人员，跨乡镇设臵区域站，也可因地制宜建立农技推广综合站或行业站，使其成为技术集成的基地，技术展示窗口，技术培训的平台。

3、创新管理机制。探索建立对农技推广机构和人员的科学考评制度，改变年底“算总帐”的传统方法。试行绩效挂钩，重奖实绩突出的机构和人员的管理方法，变身份管理为岗位管理，引入竞争机制——竞争上岗——持证上岗。变对上负责为主为对下负责为主，以对下负责的实绩作为考核的基本依据，特别是要由服务对象——农民评价其工作业绩。

4、创新方式方法。除积极组织示范指导与咨询培训相结合的常规推广外，要大力推行基层农技人员包村联户，逐步形成农技人员抓科技示范户，科技示范户带动普通农户的技术推广模式。此外，还应加大参与式（组织农民参与推广的全过程）、培训式（组织专家培训农技员和农民）、带动式（利用实施重大项目或企业参与带动社会化服务）、示范式（建立展示示范区，科技示范场）等新型农技推广方式方法的应用力度。

5、建立保障机制。农技推广经费、农技人员工资待遇要进入财政预算，政治待遇也应有所提高。

6、对口设臵业务站室，开发政府资源。

7、补足人员、机构编制，保证职能服务到位。

第二篇：组织结构是实现企业战略目标的重要保证

组织结构是实现企业战略目标的重要保证，是为实现目标对资源的一种系统性安排，只有调整好企业的组织结构，理顺各部门之间、各部门内部的关系，明晰权责，才能为下一步的流程设计、绩效考核激励体系打下基础。组织结构不仅仅是保证企业高效运作的根本，也是最大限度的减少员工在事务性工作上被消耗掉的精力。

一、现有企业组织机构模型的弊端

图

1目前，企业普遍使用的是金字塔行组织结构，这种组织结构是德国人韦伯在上个世纪初提出来的，其优点是组织机构及其纵向关系一目了然，但该组织结构对于企业中存在的五大问题和四大矛盾束手无策，五大问题是：部门主义、官僚主义、目标紊乱、推诿扯皮和机构臃肿；

四大矛盾是：分工与协作、集权与分权、活力与控制力、稳定性与适应性。因此，从实践的角度来审视金字塔结构时（见图1），不难发现其存在如下三大弊端：

1.只见纵向关系，不见横向关系

在金字塔组织结构中，组织机构之间的纵向关系十分明确，但是横向关系却不清楚。

2.只见业务部分，不见业务流程

在图中的金字塔组织结构图中，我们能够看见企业设置了“行政部”、“销售部”、“财务部”、“生产部”等业务部门，但是看不到这些部门之间的业务流程。看不到企业的人流、物流、资金流和信息流在这些部门之间是怎样流动的。

3.只见组织机构，不见组织任务

金字塔结构可以看到设置了“总经理”、“生产副总”、“财务副总”、“供应部”、“生产部”、“市场部”等组织机构。但是，企业组织的任务是什么？企业组织结构与组织任务之间是什么关系？对于这些内容却看不到。由于存在着上述三大弊端，金字塔组织结构就无法全面反映组织机构之间以及组织机构与组织任务之间的内在联系，不能反映组织的运行机制，即不能反映企业组织是怎样运转的，以及企业组织是通过怎样的运转来保证企业任务完成的，企业员工也就不可能全面认识企业。

二、脊椎组织机构模型及其特点

图

2企业的基本任务是实现产品的市场销售，企业的基本任务流程是从供应市场到销售市场的产品流通过程。企业脊椎组织结构是以企业基本任务为目的、以基本任务流程为中心设计的组织机构（如图2示）。企业只有保证基本任务流程的畅通，才能保证基本任务的完成，而企业组织的任务就是保证基本任务流程的畅通，并通过保证基本任务流程的畅通来保证企业基本任务的完成。

脊椎组织结构能够克服金字塔组织结构存在的严重弊端，它具有金字塔组织结构无法比拟的三大优势：能够既见纵向关系，又见横向关系；既见业务部门，又见业务流程；既见组织机构，又见组织任务。能够全面反映组织机构之间以及组织机构与组织任务之间的内在联系，能够反映组织的运行机制，使企业员工全面地认识企业。

脊椎组织机构图除了比现有组织机构模型多了一条从“供应市场”到“销售市场”的“脊椎以外，还具有整体性、稳定性和适应性三大特点：

1.整体性

脊椎组织结构的整体性表现为它是一个有机的整体，整个组织结构以其基本任务流程为中心连接为一个有机的整体，能够清楚地看出组织的各个组成部分，以及每个部分在组织中应该发挥的功能。金字塔型组织机构就看不出这种整体性。

2.稳定性

脊椎组织的稳定性主要表现在两个方面：一是组织机构的数量不能随便增减；二是组织机构的位置不能随便移动。因为组织机构的数量和位置都是由基本任务流程通畅的功能需要决定的，在一定时期内是受客观条件制约的，不能随便变动，否则就不能设计出该组织机构的业务流程和循环系统，也就不能保证该组织的有效运行。

3.适应性

脊椎组织机构的适应性体现在它能够根据环境的变化进行自身机构灯的调整，因为“销售市场”和“供应市场”是脊椎组织结构的有机组成部分，企业所有的组织机构都直接或间接与两个市场相连接，而所有的组织机构本身就是根据市场的需要而设置的，也就要求企业的组织机构随着市场的变化而变化。

第三篇：四川省基层农技推广体系建设项目方案实施进展状况分析

四川省基层农技推广体系建设项目方案实施进展状况分析 前言：

四川省基层农技推广服务体系建设项目是随着农业生活动而发生、发展起来并为之而服务的一项社会事业活动。在国内外，农业与广为农业科技成果的转化起到了很大的作用，但其中仍然存在着一定的问题，而四川省由于政治、社会、文化背景的不同，农业推广中同样存在一些广泛而又独特的问题。导论与思考

农业发展离不开农业科技，将农业技术成果输送到农业生产者的手中。农业推广是必不可少的一个途径，它在农业技术的成果的转化中起着一个桥梁的作用。农业推广行为的改变和农业的发展有着密切的联系，农民行为的改变和农业发展的程度反映了农业推广的成败。而在四川，农业推广对农业发展起到了怎样的作用、其中存在什么样的问题及它的发展方向是什么？ 一、四川省基层农技推广服务体系建设项目的简单介绍 1农业推广的定义

农业推广实质上是组织与教育（或沟通）农民的过程，改变农民行为的过程。农业推广人员以新的技术、新的技能、知识、信息，根据农民需要，组织农民，与农民沟通，借以增进农民的知识、改变态度、提高技能，结合其生产条件，提高产量、增加收入，改善农民生活，促进农村经济的发展。1．1狭义的农业推广

把大学和科学研究机构的研究成果，通过适当的方法介绍给农民，使农民获得新的知识和技能，并且在生产中采用，从而增加其经济收入过程。这是一种单纯以改良农业生产技术为手段，提高农业生产水平为目标的农业推广活动。1.2广义的农业推广

以农村社会为范围,以农民为对象,以农场及农家为中心,以农民实际需求为出发点,以改善农民生活为最终目标的社会性教育。

农业推广实质上是组织与教育（或沟通）农民的过程，改变农民行为的过程。现代农业推广是一个把有用信息传递给人们(传播过程)，然后帮助这些人获得必要的知识、技能和正确的观点，以便有效地利用这些信息或技术(教育过程)的一种过程。2四川省基层农技推广服务体系建设项目的作用 农业推广可以增进农村居民的基本知识信息；农业推广人员在农业推广的过程中并不是简单地传授农业技术创新，同时还给农村居民带去了其他方面的知识与信息；通过传播和教育是农业创新得以扩散，使农业生产技术和经营管理水平得到提高，从而提高农村劳动力的生产水平；随着农业推广活动的深入，还可以改变农民的价值观念和行为方式，从而使农民适应现代生活的变迁；此外，农业推广还可以直接促进农业科技成果的转化，提高农业生产与经营效率，改善农村社区生活环境与生活质量，优化农业生态条件，促进农村组织的发展，有利于促进实现国家的农业计划、方针与政策。一、四川省基层农技推广服务体系建设项目基本情况

（一）综合设置农技推广机构。

上世纪八、九十年代，全县9个区65个乡镇均成立有农业技术推广站和农村经营管理站，各乡镇按照“三定”（定职、定编、定员）方案配备3—5名工作人员，并核定为乡镇股所级事业单位，财政实行差额预算，人员工资和工作经费得不到保障。2005年，我县推行撤区并乡改革，将全县65个乡镇兼并为39个乡镇，农经、农技两站随之合并，原9个区的农经、农技站也并入原区所在乡镇，将乡镇的农经、农技站、乡镇企办合并成为农业产业化服务中心，核定事业编制164个，分设农业技术推广岗位73个、农经信息管理岗位46个和农业产业化推进岗位45个，实行县农业行政主管部门和乡镇人民政府双重管理，以乡镇管理为主，人、财、物权下放乡镇，县级主管部门负责业务管理工作，其中：农技、农经岗位业务工作由县农业局管理，产业化推进岗位由产业办管理。

（二）明确农技推广基本职责。

贯彻执行农业技术有关法律、法规和政策规定；实施农业新技术试验、示范、现场指导和普及推广；做好农作物种子、病虫鼠害防治、农作物栽培、土壤改良、农村能源利用、无公害生态农业与环境保护、农民科技培训和农业实用技术推广普及。

（三）四川省基层农技推广服务体系建设项目推广人员竞争上岗。

2005年，全县乡镇核定农技推广人员编制73个，全部实行考试、考核竞争上岗，当年上岗73人。目前，农业技术推广员实有56人在岗，缺岗17人（正式退休3人，因病去世1人，调离本岗位6人，考取公务员7人）。上岗人员全面实行聘用制，每三年一聘，若两年连续考核不合格，予以解聘。

（四）保障农技推广人员经费。

上岗农技推广人员工资全额纳入财政预算，乡镇比县级推广人员高8%，人平工资水平达到1450元；工作经费按人平7000元预算到乡财政；生活和工作津贴人平10000元，较普通公务员低6000元。

（五）加强农技推广设施建设。

2010年，利用灾后重建资金，39个乡镇均建设了高产试验示范基地100亩，并配备了多媒体教学设施一套，价值28000元。同时，新建了县级农技推广中心业务用房和东青、龙王、龙山、东溪四个乡镇农业产业化服务中心业务用房，并配备了业务推广、培训、农产品检测等设施设备，重建乡镇农业产业化服务中心资产达到50万元，基本能满足业务工作需要。但其他35个乡镇产业化服务中心的办公设施主要是乡镇临时分配的政府办公房，原农经、农技站的房产已被乡镇变卖，其绝大部分办公设备极为陈旧，甚至破烂，多年来各级政府均没有预算专门的维修或新购经费。据统计，各乡镇办公场所面积低于 8m2 /人，而服务场所面积为全乡各村组，均大于300 hm2/人；交通工具全部是工作人员私人摩托车，通讯设备主要是私用手机。

（六）建立完善四川省基层农技推广服务体系建设项目农技推广制度。

2005年，机构改革后，县农业局制定了农技推广人员管理办法，全面推行聘用制，并以文件形式下发到各乡镇；2008年，对管理办法进行了进一步修定；2010年，会同县人事局出台了乡镇农技推广人员管理制度，进一步明确了聘用管理制、绩效考评制、工作奖惩制、基层农技人员继续教育制。

三、简析四川省基层农技推广体系建设项目存在的问题及解决办法

1、存在的问题

1．1、农业科技运行机制不够完善

农业科技创新与转化推广工作涉及部门多、层次多，科技资源分散，可能出现竞争项目、重复立项等问题，有限的财政资金使用不尽合理，吸引社会投资不足。农业科技推广过程中存在越位、缺位、错位现象，农业科技推广与农户生产需求脱节。1.2、农业科技有效供给不足

一方面，农村大部分青壮年外出务工，留守农民素质较低，对农业技术尤其对规模化种养殖技术认识不够、需求不足。另一方面，农业单项技术多、综合配套技术少，常规技术多、先进技术少，一般品种多、突破性品种少。1.3、农技推广队伍建设滞后

我省农技人员的编制和工资问题已得到基本解决，线断、网破、人散的不利局面得到很大改善，但农技推广人员数量总体上仍显不足，平均每名基层农技推广人员要服务2290亩耕地。同时，农技推广人员知识结构和年龄结构不能满足现代农业发展需要，农技人员收入偏低，职称评定、绩效考核与转化推广之间的协同机制不完善，农技人员积极性不能得到充分发挥，基层普遍难留人才。

1.4.农业经费投入不足［4］

“远看像要饭的，近看像烧炭的，一问是农技站的”这是一首曾在农技人员中广为流传的一首打油诗，虽然听起来有点夸张，但也在一定程度上反映了过去基层农技人员的生存状况。近年来，随着农业科技的发展，基层农业推广体系中这一问题还是比较突出的。农业推广投资年增长缓慢，但推广经费大部分用来发工资，有限的推广经费常常被截留。1.5农民主动参与不够

长期以来，在农业推广中农民都是处于被动的状态。农民总是习惯于被“灌输”知识技术，很少主动将自己置身农业推广之中。对于新知识，新技术，他们要不是盲目地接受，要不就是忙盲目地逆反。这种推广主体与客体的脱节，使得技术无法在实践中完善，农民也无法在实践中得到提高。

1.6农业推广人员与普通农民沟通不畅，农业推广人员同上级的沟通多于同农民的沟通 农业推广人员与村干部之间沟通通畅，与先进农民的交流也比较多，但与绝大多数普通农民沟通不畅，次数极少。农业推广人员和村干部所有的手机都形成了一个内部网，相互之间拨打只需要拨3位数的短号，通话不产生费用，沟通十分畅通。但是，农技人员没有农民的联系方式，所有的工作除了直接找农民外就只能依靠村干部来完成了，其农业推广工作效果是可想而知的。同时，在与农民之间的直接沟通中，农业推广人员偏爱先进农民，经常向他们推荐好的项目、技术，他们成为了各种各样到示范户。而上级检查工作时不可能跑遍每一个地方，因此每次检查都是看看先进农民的示范。“落后”农民根本就很少或没有机会得到先进的技术或者项目，使他们成为被遗忘的角落。在实际工作中，由于社会背景和文化等等差异部分地区的农业推广沟通还相当不够，沟通次数少，面向农民的直接沟通、正式沟通相当少，沟通层次过长，中间环节过多，造成信息大量流失、扭曲和失真，严重影响了农业推广的效果，致使这部分地区农业发展缓慢，农民的农业收入持续低迷。

2、解决办法

2.1、稳定经费渠道、加大农推广的经费投资 2.2、健全农业推广体系

2.3、培养高学历高素质的农业推广人才，提高推广队伍的素质 2.4、提高推广人员的社会地位和福利待遇 2.5、加强农业推广的监管力度 2.6、运用现代化的推广手段

2.7、增进农业推广人员与农民的沟通

四四川省基层农技推广服务体系建设项目的机遇及发展趋势

1、机遇［5］

1．1．建设创新型国家的战略要求。

“十二五”期间，我国将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力推进创新型国家建设。农业是基础性战略产业，转变发展方式离不开科技支撑。国务院提出的七大战略新兴产业中，有三个涉农（新一代信息技术、生物、节能环保），2011年中央1号文件提出了水利发展和水利兴农的宏伟目标，为农业科技服务经济发展提供了重要载体。1.2．我省“两个加快”的科技使命。

我省正处于“两个加快”的攻坚阶段、推进现代农业产业基地和新农村示范片建设的重要时期、再造一个都江堰灌区和打造“全域灌区”的关键时期，农业科技工作担负着重要使命。必须推进生产要素向农村流动，大力发展现代农业，培养新型农民，培育新型农民组织，改善农村人居环境，加快农村非农工业和现代服务业发展。1.3．加快现代农作物种业发展的重要机遇。

今年4月10日，国务院出台了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号），农作物种业已成为国家战略性、基础性核心产业。面对现代农作物种业发展的重要机遇，要坚持自主创新，坚持企业主体，坚持产学研相结合，坚持扶优扶强，着力培育一批突破性优良品种，加快推进“育繁推一体化”现代农作物种业体系建设。1.4．低碳高效农业的全球趋势。

全球气候变暖导致极端性致灾天气明显增加，采取积极应对措施减少温室气体排放、发展低碳经济刻不容缓。目前，各国正积极发展和应用推广农业保护性耕作、秸秆还田、农林复合系统、土壤固碳以及节水灌溉等低碳农业技术，减少农业温室气体排放，提高农业资源利用效率。

1.5．农业生物技术的重大进展。

农业生物技术迅猛发展，转基因作物商业化进程不断加快。2009年，农业部批准了转基因Bt水稻和植酸酶玉米的生物安全认证，对我国农业发展具有里程碑意义。我国农业资源丰富，作物特别是水稻育种水平处于世界领先水平。以转基因为代表的生物技术必将加速我国现代农业发展，变革传统农业生产方式，对亚洲乃至世界农业产生重大影响。

（二）发展趋势

随着经济的发展，政府对农业推广越来越的重视，更多经费投入到了农业推广当中，推广人员待遇的提高调动了推广人员的积极性。高校对农业科研、农业推广人才的培养，使得农业科研、教学与推广有机结合，提高了农业推广的效率及成功率。现代传播媒体的多样化，使得推广变得更容易、更高效。同时全球低碳农业的倡导，农业推广将加强对农业资源利用率的提高。总而言之，随着农业推广体系与机制的更加完备与完善，农业推广将变得越来越高校，农业成果转化率将越来越高！

五、结束语

我国的人口不断在增加，而耕地却不断在减少。所以我们只有依靠科技，提高单产，增加农民的收入。而出路就在于加大农业推广力度，促进农业科技成果的转化和农业知识的普及。所以我们要切实加强农业推广体系的完善，加大资金投入，提高推广人员的素质，充分利用现有的推广条件，充分发挥推广人员的作用，为农民的增产增收做出贡献！参考文献：

［1］刑婕金明珠，农业技术推广研究之现状分析，创新论坛2011 ［2］四川省“十二五”农业科技创新与转化推广发展规划，谷歌2011 ［3］龙珍华，浅析宁乡县农业技术推广现状与发展对策，科技向导2011 四川省基层农技推广服务体系建设项目配置清单 仪器采购情况（部分）序号

名称

型号

数量

台式电脑

联想

16台

传真机

佳能

16台

打印机

佳能

16台

文件柜

16个

数码摄像机

索尼

5台

投影仪

索尼

17台

幕布

17个

笔记本电脑

联想

8台

电视机

36台

桌椅

100套

土壤养分速测仪

托普TPY-6PC 16台

手持GPS面积测量仪

TMJ-2012

16台

土壤取样器

16台

农残速测仪

托普NY-5D 16台

病虫测报灯

托普TPCB-II-C

16台

病虫调查统计器

托普TPTJ-2 16台

孢子捕捉器

TPBZ-1 16台

电子天平

国产

14台

恒温培养箱

DHG-9053A

12台

振荡器

HY-4

18台

蒸馏水机

YA.ZD-10 19台

冰柜

海尔

15台

移液器

大龙

15台

水分速测仪

PM8188new 15台

显微镜

60台

手持放大镜

80个

种子培养箱

托普RTOP-Y

18台

科技入户摩托车

10辆

基层农业技术推广体系设施条件建设仪器

根据项目要求，托普仪器特整理出仪器配制清单，仅供参考。有任何问题欢迎来电咨询！仪器设备名称

仪器型号

用途说明

土壤（肥料）养分速测仪

TPY-6PC

可测量土壤养分含量，准确的了解土壤养分含量可以指导农民正确测土施肥，精确的施肥不仅能够提高作物的产量和品质，也有效地避免了由于过量施肥而导致的环境问题。这两个型号可任选其一。

TPY-6A

土壤墒情速测仪

TZS-W

土壤水分、温度是土壤墒情的重要指标，是土壤的重要组成部分，对作物的生长、节水灌溉等有着非常重要的作用。通过掌握土壤的水分（墒情）的分布状况，为差异化的节水灌溉提供科学的依据，同时精确的供水也有利于提高作物的产量和品质。

农药残留速测仪

NY-8D

农药是把“双刃剑”，对促进农业增产有着及其重要的作用，但由于农药本身固有的化学性和对其使用不当，导致农产品农药残留超标，危害广大人民的身体健康。该农药残留速测仪可以快速检测水果、蔬菜中的农药残留，从而能够有效的控制农药的使用量。

NY-5D

植物病害检测仪

TPH-II

植物产生的病害主要由细菌、真菌和病毒所引起，但是因为农民不知道病害是由何种细菌或病毒引起的，会“病急乱投医”，喷洒大量农药，如果没有针对性的用药，那对于农民来讲，浪费了大量的买农药的钱，而且种出的蔬菜及农作物农药残留也过高，因此植物病害检测仪的问世，可在植物染病初期准确诊断植物染病源，帮助农户快速准确确定所用农药的品种，给农民减少了损失也增加了效益。

植物营养速测仪

TYS-3N

植物氮素含量、叶绿素和叶片温度是植物生长的重要营养和生理参数，是反应植物生命体征的重要参数。也是进行植物施肥和灌溉的重要依据。

自动虫情测报灯

TPCB-III

牧业、蔬菜、园林、果园等领域。

频振式杀虫灯

TPSC2

频振式杀虫灯是利用害虫趋光性进行诱杀的一种物理防治方法。广泛应用于农、林、蔬菜、园林、果园、城镇绿化等。

孢子捕捉仪

TPBZ1

可检测随空气流动、传染的病害病原菌孢子及花粉尘粒，主要用于监测病害孢子存量及其扩散动态，为预测和预防病害流动、传染提供可靠数据。

TPBZ2

TPBZ3

温室环境监测仪

TNHY-5

可在温室中指导生产，温度，湿度，光照强度，CO2浓度，土壤水分可自动记录出数据，不同的蔬菜水果有不同的生长所需要的气候参数，有了这个仪器就可以科学的指导生产和种植。

土壤硬度计 TYD-2

测土壤的紧实度，紧实的土壤可阻止水分的入渗，降低化肥的利用率，影响植物根系生长，导致作物减产。因此，得知土壤的紧实度显得尤为重要。

水果硬度计

GY-1

测水果的成熟度。

数字式糖度计

TD-45

测水果的含糖量。

谷物水分仪

TDS-1G

谷物水分速测仪在收粮的时候可以直接检测出含水量的高低，指导储藏和收购价格。

双目解剖镜

PXS-1040

给植物病害做诊断时用。

生物显微镜

XSP-2CA

给植物细菌做诊断时用。

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第四篇：基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施情况工作总结

卫农技发[2011]6号

2010年基层农技推广体系改革与建设示范县项目

实施情况工作总结（种植业）

2010年是我市沙坡头区实施农业部“基层农技推广体系改革与建设示范县”第二年。自项目实施以来，我们高度重视，认真组织落实，目前，项目实施的各项工作正在按计划推进，下面就项目实施的具体情况总结如下：

一、项目实施的基本情况

（一）农技推广体系改革情况。

我市2008年实施了机构改革试点工作，将镇乡农技站划归市农牧局和所在镇乡双重管理考核，经过一年多的实践运行，我们理顺了人员管理机制和工作机制，通过竞聘上岗，优化人员配置，严格管理考核，充分调动了农技人员的积极性、主动性和创造性，增强了为农服务的能力和水平，促进了农技服务工作的顺利开展。目前，中卫市沙坡头区农技推广机构在编人员共61人，其中，中高级职称6人、中级职称31人，初级职称24人；研究生学历1人，本科23人、大专30人、中专7人。沙坡头区12个镇乡农技服务站均具有必要的办公用房，乡镇农技服务站仪器设备总价在7-14万元的7个，7万元以下的5个。

（二）项目实施基本情况。

中卫市沙坡头区基层农技推广体系改革与建设示范县项目围绕优势特色产业发展需要，种植业确定了优质粮食、设施蔬菜、硒砂瓜作为基层农技推广体系改革与建设示范县项目的三大主导产业。在去年的基础上，确定了推广新品种21个，其中，优质粮食作物4个，设施蔬菜14个，硒砂瓜3个，新技术19项，其中，粮食作物3个，设施蔬菜10个，硒砂瓜5个；精选了科技示范示范户700户，其中，优质粮食科技示范户200户，设施蔬菜科技示范户300户，硒砂瓜科技示范户200户；建设了5个农业科技试验示范基地，重点示范推广农业提质增效实用技术，切实起到示范推广作用，分别是：宣和镇山羊场单种玉米示范基地；东园镇黑山村水稻标准化示范基地；常乐镇硒砂瓜科技示范基地；柔远镇日光温室培肥改土提质增效示范基地；东园镇日光温室提质增效示范基地；沙漠日光温室有机瓜菜种植示范基地。每个基地有专门的负责人和技术指导员，前期做好实施方案，中期做好田间调查记录，后期做好总结。并且在不同的生产环节组织技术指导员、科技示范户及辐射户到基地参观学习。

（三）项目实施的主要成效。

通过实施“基层农技推广体系改革与建设示范县”项目，切实理顺了农技推广机构管理体制，发掘了各方面的潜在力量，提高了广大技术人员的工作积极性；加快了新技术、新品种的推 广，广大技术人员得到了群众的认可，得到了群众的大力支持；通过培育科技示范户，群众对科技兴农的认识进一步提高，示范带动作用明显，出现了“村看村，户看户，群众都看示范户”的新景象。示范户和示范基地产量和效益也十分明显，我们对示范户做了经济效益调查，设施蔬菜以70米×8米的大棚为例，种植品种为我们主推的品种西甜瓜NO1，秋茬西甜瓜棚产量达到1800公斤，棚收入15300元，亩产量2186公斤，亩收入18012元。比一般示范户亩产增448公斤，亩收入增11342元。优质粮食示范户产量比非示范户提高10%，效益增9.5%。硒砂瓜示范户产量比非示范户亩增150公斤，亩增产200元。示范基地节本增效显著，我们也对东园镇、镇罗镇以增施有机肥为主的示范基地进行了调查，80米×8米的示范棚棚均产量10180公斤，产值25450元，产量比非示范区提高1866公斤，增22%，每亩增收3097元。香山压砂瓜旱作节水绿色标准化生产示范基地产量比非示范区产量增加26%，商品瓜率提高20%。粮食高产示范基地玉米核心示范田每亩达953.8公斤，水稻亩产达885.03公斤，较普通大田每亩分别增100.98公斤和54.15公斤。沙漠日光温室有机瓜菜种植示范基地成为去年下半年经济观摩的亮点，接待中央首长、国内外、省内外参观、考察学习百余场次，受到了各界好评，为单位名争得了荣誉，为中卫争得了荣誉。

二、主要做法

（一）强化组织领导，精简技术力量。

为确保基层农业技术推广体系改革与建设工作顺利开展，根据区、市有关文件精神和项目建设协调领导小组要求。我们根据实际情况制定了《2010年基层农技推广体系改革和建设示范县 项目实施方案》。8月10日，领导小组召开会议，下达了项目实施时间表。8月15日，召开了中卫市沙坡头区基层农技推广改革与建设示范县项目启动大会，提出了建设目标。继续聘请自治区和市上在优质粮食、硒砂瓜产业有建树的专家10名，组成了项目实施专家团，负责制定技术规程、开展技术培训和试验基地的技术指导工作。从去年90名科技指导员员中筛选聘任了70名责任心强，有较强业务实践能力，有组织群众工作经验和良好作风，勇于吃苦、乐于奉献的农技人员担任技术指导员，为项目实施提供强有力的技术保障。

（二）精心培育科技示范户，发挥示范带动作用。根据现代农业生产的需要，我们积极实践探索了“农业专家—农技人员—科技示范户”的农业科技成果转化应用模式，建立了农技人员抓示范户、示范户带动辐射户的农业技术推广新机制。一是精心筛选技术指导员。在去年项目90名科技科指导员中，我们遴选了70名素质高、业务精、技术过硬的人员作为技术指导员，兼顾项目实施的三个主导产业，其优质粮食专业技术人员20人、设施蔬菜专业技术人员30人、硒砂瓜专业技术人员20人。二是精选科技示范户。在去年900名科技示范户中，我们经过效益对比和示范带动能力对比，选定了700名作为科技示范户，其中优质粮食产业200户、设施蔬菜产业300户、硒砂瓜产业200户，每名技术指导员指导和培训示范户10户。为确保指导员发挥应有作用，我们还明确了技术指导员的工作职责，每个技术指导员分别与市农牧局、科技示范户签订技术服务协议，明确了双方权利和义务。目前，所有技术指导员均已在入户调查的基础上，制定分户指导方案，填写了《技术指导员手册》、《示 范户手册》，分门别类地指导农业生产技术，发放技术指导资料，示范户物化补贴也已全部发放到示范户手中。三是切实加强技术培训。我们切实加强了对70名基层农技指导员的培训，培训内容主要是现代农业发展形势、现代农业发展以及农业新技术与管理、农产品质量安全监管、农业相关法律法规，培训形式采取专家授课、基地实习和外出考察相结合的方式。并将培训成绩与目标考核相结合，培训成绩和结业证书载入个人档案，作为提拔、评优、评先和年终个人考核的重要依据。为使示范县项目取得实效，进一步提科技示范户带动辐射能力和农民种植水平，促进农业提质增效，农民增收，我们切实加强对科技示范户的培训。开展了多层次、全方位的培训工作。一是集中对科技示范户种植大户进行培训，辐射带动周边农户；二是派出农技人员直接送技术到乡进村，组织科技示范户和辐射户开展新型农民培训。三是以市农技中心牵头，组织沙坡头区农技服务单位和各大种苗公司每月开展一次“拉网”式技术服务工作，成立三个科技服务团，分片区进行拉网式科技入大棚技术服务和现场培训；三是围绕设施蔬菜、硒砂瓜特色产业提质增效搞培训。着力提高产业科技水平，我们重点培训农民在掌握传统农技知识的基础上，重点围绕主导品种、主推技术进行培训工作。今年共进乡村培训230场次，培训指导农民2.5万多人，发放技术资料3万多份。按时、质优、足额发放了物化技术补贴。

（三）抓好示范基地建设，示范推广新品种、新技术。

我们结合产业分布和种植特色，建设了5个示范基地，开展新品种新技术示范。各示范基地都制定了详细具体的实施方案，市农技中心组织5名高级农艺师，成立了农业科技试验示范基地 建设技术专家组，负责技术方案的编制、高产栽培核心技术组装配套、制定高产栽培技术规程，在每个基地明确了一名负责人和一名技术指导专家，负责各项技术措施的落实；为切实搞好试验示范基地建设，我们整合项目资金，完善了各项配套设施。如，东园镇日光温室提质增效示范基地，投资50多万元，完成了基地桥、路、水电、绿化等基础设施建设。目前，试验示范基地建设已经取得了显著成效。通过组织基层农技人员和科技示范户到试验示范基地现场观摩和学习，充分发挥了基地的示范带动作用，区农业专家、市主要领导多次到东园镇日光温室提质增效示范基地和沙漠日光温室有机瓜菜种植示范基地基地进行参观考察，对基地建设给予充分肯定。

（四）严格项目管理，确保项目资金落到实处。

为确保项目资金落到实处，我们建立了资金专户，实行专户管理、专项使用。资金支出严格按照《财政部关于拨付2009年基层农技推广体系改革与建设示范补助资金的通知》相关要求执行，全部用于农技人员下乡开展技术指导和培训费用、农业科技示范户的物化技术补助、农业科技试验示范基地建设补助、专家组费用、农技人员和新型农民培训费用、技术资料印刷和制度建设、工作考评等费用等6个方面。

一年来，我市的基层农技推广体系改革与建设工作虽然取得了一定成效，但具体工作中也发现了不少困难和问题，如：机构工作环境、设备设施还需要进一步改善；基层农技人员的业务素质和农民的科技水平有待提高；辐射带动作用还不强，有的示范户经过培训后，不能及时的将学到的知识传授给其他农户等。在今后的工作中，我们将针对各类问题，结合实际情况，进一步加 大督查力度，定期下乡对科技指导员工作到位情况进行督查；加强技术培训和指导，定期举办科技培训班，组织人员到村、户开展服务指导工作，确保基层农技推广体系建设工作取得更大的成效，为促进农村经济快速发展做出新的贡献。

二0一一年三月十九日

报送：市农牧局。

中卫市农业技术推广服务中心 2011年3月19日印发

第五篇：东安县实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目有关情况汇报

东安县实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目有关情况汇报

东安县农业局（2011年8月30日）

东安县位于湖南省西南端，总面积2219平方公里，现有耕地面积51.3万亩。全县辖一个省级经济开发区、16个乡镇、2个国营林场，总人口61.3万人，其中乡村人口53.3万。常年农作物播种面积160万亩左右，其中以水稻为主的粮食作物播面100万亩以上，粮食总产40万吨以上，年可供商品粮20万吨以上，是全国粮食生产大县、商品粮基地县、优质柑橘产业带基地县。在省厅的关心和支持下，2006年，我县开始了以制度建设为基础，效能评价为核心的基层农技推广体系运行机制创新研究工作； 2009年开始实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目。几年来，我县严格按照项目要求，精心组织实施，切实做到了“规定动作不走样，自选动作创特色”。根据项目实施方案的要求，我县里成立了项目领导小组、资金使用监管小组和农业科技推广专家组；筛选了水稻、玉米、柑橘、蔬菜四项主导产业，建立了10个示范基地；遴选了1000户农户作为科技示范户，按10：1比例及相关要求，通过考试考核竞选了100名农业科技指导员；建立健全了乡镇农技服务人员推广责任制度、合同管理制度、专家技术负责制度、技术指导员包村联户制度、示

范基地和示范户辐射带动制度、农技人员培训制度、绩效考评制度和资金管理办法。对该项目资金的使用管理，我局严格执行了资金拨付实行局长审批负责制，分管领导把关责任制，财会人员审核列支制，每年都按项目要求及时足额的拨付了农技人员下乡开展技术指导和培训费用、农业科技示范户物化技术补助和农业科技试验示范基地建设补助等费用。2010年我局拨付农技人员下乡开展技术指导和培训费用314375元，人平近3144元。至于个别农技人员向省厅反映未足额领到下乡开展技术指导和培训费用，实属不实。我局分析，导致个别人员向省厅反映情况的原因有以下几个方面。

1、实行岗位目标管理绩效考核所致。按照实施方案要求，2010年我局拿出了11万元资金用作指导员绩效考核奖（其中乡镇站指导员8.57万元、局机关指导员2.43万元）。县局考核到乡镇站，设一、二、三等奖，按站里指导员人数分别奖1500元/人、1200元/人、900元/人。各站考核到人，根据各指导员绩效考核得分，分不同档次发放到人。从2010年乡镇站绩效考核结果来看，指导员最高的绩效考核奖拿到了2300元，最低的只有600元。

2、推行按实补助和报销费用所致。按照实施方案要求，指导员深入示范基地作技术指导和开展农科培训的工作时间不少于150天。2010年我局拿出了204375元资金用作指导员下乡开展技术指导和培训费用。为奖勤罚懒，我局规定下乡交通费按实报，伙食补助4元/天。由于个别指导员工作责任性不强，下乡时间不多，所领的下乡开展技术指导和培

训费用自然就少。从2010年乡镇站指导员所领的下乡开展技术指导和培训费用来看，多的领到了2200元，少的只有1400元。

3、实行指导员末位淘汰所致。为提高服务质量，我局对指导员实行动态管理。每年对排在最后两位乡镇农技站的末位指导员实行淘汰，并从经营人员中通过考试考核的办法产生新的指导员补充。绩效考核靠后的指导员，所领的费用本身就不多，加之被淘汰，产生了对项目实施方案不满的情绪，致使其向省厅乱反映情况。

4、推行非指导员不享受补助所致。我县所有公益性农技推广人员的工资实行财政打卡统发。为此，少部分公益性农技员，经局里同意，被县委县政府抽调到乡镇挂职或借调到其他单位工作。因他们未从事指导员工作，所以他们没有享受指导员补助。他们很可能对此做法不满，向省厅乱反映情况。

鉴于以上情况，我局将在省厅的指导下，进一步完善项目实施方案，适当缩小绩效考核奖的差距，并积极做好相关人员工作，扎实有效地推进项目工作的开展。