农业部办公厅、财政部办公厅关于印发《2011年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施指导意见》的通知

第一篇：农业部办公厅、财政部办公厅关于印发《2011年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施指导意见》的通知

农业部办公厅、财政部办公厅关于印发《2011年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施指导意见》的通知

农办财[2011]63号

各有关省（自治区、直辖市）农业厅（局、委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业局、财政局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：

为贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会和国务院办公厅《关于开展2011年全国粮食稳定增产行动意见》精神，2011年农业部、财政部继续实施“基层农技推广体系改革与建设示范县项目”，深化改革加强基层农技推广体系建设，强化科技服务，全面推进农业科技进村入户。现将《2011年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施指导意见》印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年五月二十五日

2011年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施指导意见

为提升农技推广体系公共服务能力，加强农业技术推广工作，全面推进农业科技进村入户，2011年，农业部、财政部继续在全国实施“基层农技推广体系改革与建设示范县项目”。为做好项目实施工作，特制定本实施指导意见。

一、主要目标

项目以满足农民科技需求为出发点，以服务农民的成效为检验标准，通过理顺农技推广体制机制、培养农业科技示范户、建设科技示范基地、遴选与推广主导品种和主推技术、开展农技人员培训等措施，推进示范县构建职能明确、机构健全、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系；建立农技推广责任、人员聘用、绩效考评制和知识更新等制度；完善“专家组＋试验示范基地＋农技人员＋科技示范户＋辐射带动户”的农业科技成果转化应用快捷机制。围绕主导产业，筛选与推广主导品种和主推技术，使示范县主导品种和主推技术入户率和到位率达95%以上；加大科技示范户的培育力度，每个示范县培育科技示范户不少于1000个，辐射带动周边2万户；加强农业科技示范基地建设，每个示范县建设试验示范基地10个左右；加强农技人员知识更新培训，每个示范县每年集中培训农技人员100名左右。通过项目实施，全面提升基层农技推广体系的公共服务能力，为保障主要农产品有效供给、促进农民持续增收提供技术支撑和人才保障。

二、主要实施内容

（一）深入推进基层农技推广体系改革与建设

落实中央有关要求，进一步明确公益性职能任务，完善县级农业部门的管理和指导职责，保障工作经费，加强条件建设，落实绩效工资，普遍健全乡镇或区域性农技推广公共服务机构。落实制度建设有关要求，进一步完善农技人员聘用制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、农技人员培训制度和多元推广制度，建立起组织体系完整、职责任务分明、运行方式高效、绩效评价合理的农技推广工作制度。

（二）筛选、推广主导品种和主推技术

示范县根据本县主导产业发展要求，组织遴选主导品种、集成主推技术，形成技术操作规范；制定分区域、分品种、分季节的技术指导方案，并落实到具体的实施单位和农技人员。实施农技推广责任制，组织农技人员包村联户，制定示范户技术指导方案，开展技术指导和培训工作。

（三）培育农业科技示范户

示范县围绕3—5个主导产业，遴选培育1000个具有一定文化程度、种养水平较高、乐于助人的农户，作为科技示范户。按照10：1的比例选聘农业技术指导员，采取集中培训、分户指导、实地考察、观摩交流等方式，指导科技示范户应用、推广新品种、新技术，提高科学种养水平。要创新农民培训方式，推广农民田间学校培训模式，每个示范县要举办5期以上的农民田间学校，加快新型农民培养力度。

（四）建设农业科技试验示范基地

农业科技试验示范基地是承接上游科研和辐射下游推广的重要平台。各示范县要围绕优势农产品和特色产业发展需要，按照一业为主、多种示范的原则，认真组织开展遴选和认定工作，做到高规格、严要求、可持续。在考虑基地覆盖面的基础上，每县要加强与农业科研、教学单位对接，重点建设2－3个试验示范基地，开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范和技术培训工作，使其成为新品种新技术试验示范基地，农机农艺融合示范基地，农技人员、种养大户和农民科技培训基地，大学毕业生就业创业基地。

（五）培训基层农技人员

每个示范县根据省里统一编制的分类别（重点班、普通班）、分产业培训计划，分批次选派100名基层骨干农技人员，到国家或省级农业技术培训基地开展5天以上的集中培训。有条件的地方可探索跨省培训模式，进一步开阔基层农技人员眼界；要充分利用“农业科技网络书屋”，组织农技人员加强学习，逐步提高业务能力。

三、示范县的实施范围和遴选条件

（一）实施范围。2011年示范县项目在全国800个县实施，原则上对2010年示范县连续支持。今后将加大推进末位淘汰制度，各省根据绩效考评结果，对基层农技推广体系改革工作不到位、项目组织实施工作不好的县市实行末位淘汰，腾出的名额由本省按相应遴选条件和程序补充。具体数量分配见附件。

（二）示范县遴选条件。对新增的示范县，各省（自治区、直辖市）农业主管部门要认

真组织示范县遴选，确保起到良好的示范带动作用。遴选的基本条件为：

1.县级政府高度重视农技推广工作，积极推进基层农技推广体系改革与建设，基层推广机构职能明确，机构设置合理，管理体制顺畅，编制确定并得到落实，人员经费纳入财政预算；

2.农技推广机构队伍健全，专业技术力量较强，具备示范推广的基础条件；

3.以粮食等主要农产品生产大县为主，农业主导产业特色明显。

（三）示范县遴选方式。各省（自治区、直辖市）农业、财政部门会同其他有关部门，按照示范县数量分配名额，统一组织遴选。各示范县根据本县实际制定项目实施方案，经省级农业、财政部门审定后，于6月20日前报农业部、财政部备案。

四、经费用途

2011年每个示范县中央财政安排100万元，主要用途如下：

（一）农技人员下乡开展技术指导和培训费用。主要用于乡镇、区域和县级农技人员进村入户开展技术指导所发生的交通等费用补助以及完成全县农技推广重大任务的绩效奖励等。

（二）农业科技示范户的物化技术补助。主要用于农业科技示范户采用新品种、新技术的种子、肥料、农药等物化技术补助。

（三）农业科技试验示范基地建设补助。主要用于试验示范基地采用新品种、新技术、新设备过程中的设施设备建设补助以及购买种子、肥料、农药等补助。

（四）聘请专家费用。主要用于示范县聘请技术指导专家的差旅费、交通费、专家劳务费等。

（五）农技人员和新型农民培训费用。主要用于农技人员和新型农民参加集中培训所需的教材费、场地费、差旅费、食宿费、交通费、讲课费等。

（六）技术资料印刷和制度建设、工作考评等费用。主要用于农技推广资料印刷以及建立竞争上岗、责任推广、绩效考评、知识更新等相关管理制度和开展工作考评过程中的资料印刷费等。

五、保障措施

（一）加强组织领导。农业部、财政部负责总体方案制订、综合协调、政策研究、资金落实和督导检查；省级农业、财政行政主管部门负责本省本行业示范县遴选以及示范县项目实施方案的审定，项目实施的协调管理、政策落实、督查验收和总结宣传；示范县要成立由县主要领导任组长的领导小组，负责制订项目实施方案并组织项目的实施。

（二）加大资金投入和监管力度。各地要认真落实中央要求，将基层公益性农技推广机构履行职责所需经费纳入地方各级财政预算。采取有效措施，切实加大基层农技推广体系改革与建设的资金投入。各地要建立补贴经费与工作考评挂钩的机制，特别是对技术指导员的补贴经费不得搞平均主义，要与技术指导员下乡和绩效考评挂钩，严禁用于发工资。省级财政、农业部门要切实加强对项目资金使用与监督管理，确保专款专用，一旦发现违规现象，要按相关规定严肃处理。

（三）严格项目管理。各示范县要按照要求竖立农业科技试验示范基地标牌、配备技术指导员胸牌、悬挂科技示范户门牌；各地要编印《技术指导员手册》和《科技示范户手册》，并组织技术指导员和科技示范户认真填写。要建立农技人员培训、示范基地、技术指导员和科技示范户的档案，并在网上填报相关数据，实行计算机管理。以电话抽查为主要形式，以服务对象满意度为主要指标，加强对示范县的绩效评价，并根据评价结果奖励先进、滚动管理、末位淘汰。各示范县也要加大对技术指导员、试验示范基地和科技示范户的考核力度，建立奖励和淘汰制度。

（四）加大总结宣传力度。要充分挖掘、及时宣传项目实施中的典型模式和成功经验，大力宣传基层农技推广体系改革与建设的成果，大力宣传基层农技人员的先进事迹和发挥的重要作用。要及时报送农技推广工作动态信息，及时上传中国农业推广网。各地要认真总结项目实施过程中的经验和问题，并于2011年11月底前将总结报告报送农业部科技教育司、财务司和财政部农业司。

第二篇：农业部办公厅关于做好2017年基层农技推广体系改革与建设有关工作的通知

农业部办公厅关于做好2017年基层农技推广体系改革与建

设有关工作的通知

（农办科〔2017〕28号）

各省、自治区、直辖市及有关计划单列市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧、渔业厅（局、委、办），黑龙江省农垦总局，广东省农垦总局：

2017年，中央财政通过农业生产发展资金继续对基层农技推广体系改革与建设给予支持。根据《农业部 财政部关于做好2017年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农财发〔2017〕11号）有关要求，现就做好基层农技推广体系改革与建设工作通知如下。

一、总体要求

全面贯彻落实中央1号文件、《政府工作报告》和全国农业工作会议等的部署和要求，以支撑农业供给侧结构性改革为中心任务，以提高农技推广服务供给质量效率为主攻方向，以新型农业经营主体为重点服务对象，以深化改革为动力，创新农技推广体制机制、精心打造示范服务平台，大力推广绿色高效适用技术，加快培育精干高效队伍，切实发挥科技对农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的支撑推动作用。

二、主要目标

2017年基层农技推广体系改革与建设的主要目标是：

（一）基层农技推广服务水平明显提高，农业科技示范主体抽样满意度超过95%，农业技术推广公共服务对象抽样满意度超过70%。

（二）符合绿色增产、资源节约、生态环保、质量安全要求的先进适用技术实现广泛应用，全国农业主推技术到位率超过95%。

（三）农业科技示范服务平台基本健全，每个农业县建设2个以上长期稳定的农业科技试验示范基地，每个基地试验示范3项以上先进适用技术模式，开展4次以上观摩培训活动；基层农技人员通过信息化手段，开展农技推广服务的比例超过70%。

（四）服务到位、支撑有力的基层农技推广机构普遍建立，全额拨款机构占比超过95%。基层农技人员在岗率超过90%。超过1/3的基层农技人员接受连续5天以上的脱产业务培训，基层农技人员进村入户开展技术指导服务时间超过100个工作日。

三、重点任务

围绕总体要求和主要目标，2017年基层农技推广体系改革与建设重点任务是：

（一）推进基层农技推广体系改革创新。促进基层农技推广机构有效履职，发挥在公益性农技推广服务中的主导地位，加强对市场化主体的引导、服务和必要的监管。通过购买服务等方式，支持引导市场化主体参与农技推广服务。支持浙江、安徽、江西等省开展基层农技推广体系改革创新试点，探索农技人员通过提供技术增值服务获取合理报酬的新机制，加强绩效考评的新举措，强化队伍能力建设的新模式。

（二）建设运行高效的示范服务载体。围绕优势农产品和特色产业发展需求，建设长期稳定的农业科技试验示范基地，示范展示农业重大品种、关键技术和种养模式等。规范基地运行管理，统一竖立“全国农技推广试验示范基地”标牌，加强考核验收。遴选能力较强、乐于助人的新型农业经营主体带头人、种养大户等作为农业科技示范主体，通过精准指导服务、组织交流观摩等措施，提高其自我发展能力和辐射带动能力。应用现代信息技术，开发便捷高效的农技推广服务信息化平台，实现任务安排网络化、推广服务信息化、工作考核电子化。

（三）加强绿色高效技术推广服务。围绕粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合和农业面源污染治理等重点工作，根据农业部发布的农业主推技术、地方农业主导产业发展要求和农业生产经营者的技术需求，遴选确定一批符合绿色增产、资源节约、生态环保、质量安全要求的农业主推技术，形成当地技术操作规范，落实到试验示范基地、农技人员和示范主体，促进先进适用技术快速进村、入户、到田。及时发布苗情、墒情、病虫害发生等农业公共信息，制定防灾减灾和灾后恢复生产技术方案并组织实施。

（四）加强高素质农技推广队伍建设。选拔学历水平和专业技能符合岗位职责要求的人员进入基层农技推广队伍。建立分级分类培训机制，采取异地研修、集中办班、现场实训、网络培训等方式，加强基层农技人员知识技能培训。支持基层农技推广队伍中非专业和低学历人员，通过脱产进修、在职研修等方式进行学历提升教育。支持地方实施农技服务特聘计划，通过政府购买服务等支持方式，从新毕业大学生、乡土专家、种养大户、新型农业经营主体技术骨干、一线农业科研人员中遴选一批特聘农技员，从事公益性农技推广服务。

（五）建立农科教产学研一体化农技推广联盟。围绕地方农业主导产业需求，广泛集聚农业科技资源，构建基层农技推广机构、科研教学单位、市场化服务组织、农业乡土人才等广泛参与、分工协作、充满活力的农科教产学研一体化农技推广联盟，实现农业技术成果组装集成、试验示范和推广应用的无缝链接，提升农技服务效能，促进产业提质增效。

四、加大绩效考评力度

运用科学规范的评价方法，客观公正地对2017年各省基层农技推广体系改革与建设情况进行绩效考评，严格奖惩措施，确保目标任务有效落实。

（一）完善绩效考评体系。依据下达各省的任务清单和绩效目标，以农技推广服务工作量、服务对象满意度、支撑主导产业发展成效等为主要考核标准，制定《2017年基层农技推广体系改革与建设工作绩效考评指标体系》（见附件），继续将基层农技推广体系改革与建设工作列入农业部2017年专项工作延伸绩效管理实施范围，继续将粮食主推技术到位率作为2017年粮食安全省长责任制考核重要内容。

（二）创新考评方式方法。通过定量考评与定性考评相结合、线下考评与线上考评相结合、平时考评与考评相结合、全面督查与抽样检查相结合等方式，对各省2017年基层农技推广体系改革与建设任务完成情况进行全程管理和考评。科学制定考评方案，继续委托第三方机构对各省开展绩效考评，加大现场考评力度，增加现场考评评分在考评总成绩中的权重。

（三）加强考评结果应用。建立以结果为导向的激励约束机制，通过以评促建、以评促改，增强各级农业部门和农技推广单位的责任感，提高工作积极性。各省考评结果与下任务安排、资金测算等紧密挂钩，进一步加大实施绩效所占权重。对各省2017年基层农技推广体系改革与建设任务完成和实施成效进行优、良、中、差等四类定性评价，对评价优秀省份给予通报表扬；对评价较差省份提出整改建议，限期予以改进。

五、加强组织领导

各省农业部门要紧紧围绕2017年基层农技推广体系改革与建设的工作部署和重点任务，加强组织领导，细化工作安排，狠抓任务落实。种植、畜牧、渔业、农机等分设在不同部门的省份，要加强农业系统内部统筹协调，明确各自职责任务，形成工作合力，发挥最大效能。要加强总结宣传，充分挖掘成功经验和典型模式，扩大影响成效，为基层农技推广体系改革与建设营造更为良好的发展环境。

附件：2017年基层农技推广体系改革与建设工作绩效考评指标体系

农业部办公厅

2017年6月30日

第三篇：基层农技推广体系改革与建设示范县项目

基层农技推广体系改革与建设示范县项目

技术指导员工作方案

九台市龙嘉农业站

马志兴

为了加快推进基层农技推广体系改革与建设，充分发挥科技生产力的作用，推动龙嘉镇粮食作物向高产、优质、高效方向发展，根据基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施要求，制定本工作方案。具体目标

积极参加业务培训，○提○高○自○身□业务水平。及时足额发放物化补助，并登记造册。遴选10户科技示范户，挂

门牌，发放技术(明)，并张贴上墙。

加强科技培训，确保科技入户率在95℅以上；每个示范户带动2个以上农户，确保户均增产5-10℅。

作好新技术、新品种试验示范，并在秋季召开现场会，增强辐射带动作用。

加强与专家的联系和沟通，切实解决农户生产生活中的难题。．．．．．．．主推品种和技术 主推品种：

◇玉米推广增产潜力大、优质、高产、耐密品种，例如：先玉335、先玉

422、先玉508等。

水稻推广大穗、秆强、优质、高产、抗病虫品种。例如：吉粳88、吉粳803、吉粳507、通育

217、通育225、通育238、通育239等。技术路线：

水稻：选用高产抗病品种，稀播育壮秧，适时早插，合理密植，配方施肥，病虫草害综合防治。

玉米：选用高产品种，深耕蓄水，适时抢墒精量点播，增施有机肥，配方施用化肥，化控防倒，综合防治病虫草害。关键措施：

水稻：

选用高产品种。

稀播育壮秧。3两种芽∕㎡。合理密植。9×5-8 配方施肥。在施用有机肥的基础上，氮肥的40℅和磷钾肥的全部做底肥；抽穗前30天，施用氮肥的20℅做分蘖肥；抽穗前15天，施用氮肥的30℅做穗肥；齐穗后，看叶色情况，决定是否施用氮肥的10℅做粒肥。

水分调控。根据水稻不同生育期的特点调节水层的深浅。插秧-缓苗，4-5㎝深水护苗；缓苗-分蘖前，保持3㎝浅水层；分蘖-孕穗前，保持湿润，适当建立浅水层；孕穗-抽穗前，保持浅水层；抽穗-灌浆期，采用间歇灌水的方法；蜡熟期排水。病虫害防治。

稻瘟病：7月末，用40%富士一号、三环唑等预防；8月10日左右齐穗时再喷一次药防效更好。

纹枯病：应在发病初期及时用药防治，分蘖末期丛发病率5-10%，孕穗期达10-15%时用药防治，如遇高温、高湿天气连续防治2-3次，间隔7-10天。主要药剂有：5%井岗霉素或25%粉锈宁等。

二化螟：在7月5日-10日前后，用杀虫双或杀虫单等防治2-3次，间隔5-7天喷一次，田间保持水层3-5㎝3-5天。玉米：

选用优良品种：选用生育期127-129天，增产潜力大的优质、高产、耐密品种，如先玉335、先玉420、先玉508等。深耕蓄水：深松打破犁底层，减少地表径流，建立土壤水库，提高土壤含水量，改善耕层结构。

适时抢墒播种：当5-10厘米地温稳定在10-12度时，为最佳播期。一般在4月25日-30日。

精量点播：芽率要在95%以上，按计划密度增加用种量的10-15%。配方施肥：①施肥方法：底肥、种肥、追肥三结合，底肥深施到种下14-16厘米；垄沟深追肥8-10厘米，覆土盖严。②施肥量：公顷产量在17000-19000斤干粮的中等肥力地块的施肥量为纯氮420-430斤、五氧化二磷130-140斤、氧化钾90-100斤，折合成尿素900-1000斤、磷酸二铵300斤、硫酸钾200斤。

化控防倒：在玉米6-9片叶，喷施玉米生长调节剂—玉黄金。

及时间定苗：当苗4-5片叶时及时去掉病苗、弱苗，留壮苗、齐苗、匀苗。

化学除草：播后3-5天，土壤墒情好的地块及时进行土壤封闭。病虫害防治。大小斑病：在玉米抽雄前后，当田间发病株率达到70%左右时，用50%多菌灵喷雾防治，或70%甲基拖布津1000-2000倍液，间隔7天连喷2-3次。

蚜虫：在玉米抽雄前用40%氧化乐果或抗蚜威喷施。

玉米螟：在玉米大喇叭期，用1.5%或3%的辛硫磷颗粒剂，每株玉米用1-2克，撒于玉米心叶中；7月10日释放赤眼蜂进行生物防治，两次放蜂间隔7天，每公顷放蜂30-50个点。因玉米螟是迁移性害虫，必须群防群治。农田统一灭鼠。服务内容

定期举办培训班：确保示范户参训率90%以上。利用2-4月农闲季节开展水稻、玉米高产技术培训。

强化入户指导：关键生产季节每周不少于5次，全年下乡指导在150天以上。

《科技示范户手册》填写：帮助示范户做好田间生产记录，发现问题及时与有关专家沟通信息，适时解决生产技术难题。注意事项

示范户在种植管理中要积极协助技术指导员，充分发挥乡土人才的经验，确定最佳种植管理技术。

示范户要积极学习先进适用技术，搞好宣传和辐射带动，每个示范户最少带动2个农户。

技术指导员要不定期组织辐射户观摩新技术的应用效果。示范户要及时向技术指导员、专家咨询，解决实际问题。上级部门电话抽查时，示范户要如实回答所抽查的问题。

第四篇：基层农技推广体系改革与建设示范项目指导员个人工作总结

2012—2013基层农业技术推广体系改革与建设补助项目指导员个人工作总结作为种田乡基层农技推广体系改革与建设示范项目实施工作中的一名科技指导员，在区项目领导小组的领导下，在各示范户的支持下，坚持统筹规划，系统设计、整合资源，集中建设、择优选择，示范带动、明确职责，共同推进的原则，积极到种田乡示范户家中开展基层农技推广体系改革与建设项目，现将工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况(一)、加强培训提高自身科技服务指导能力根据**区基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案的要求，种田乡农技中心举办了3次农民学习培训班。组织了600多农民学习培训。学习了马铃薯无毒种植，玉米双垄沟栽培技术等种养殖方法。通过此次培训，使自己和农民学到了科学指导种养殖的方式、方法，为科学指导科技示范户，顺利实施项目奠定了坚实的基础。详细了解各农户的基本情况，了解他们对生产技术的需求，同时做好宣传工作，加强科技示范户对农业科技推广工作的了解。要求每户示范户带动5户辐射户，全面带动5个村民小组的所有农户学科学用科学。

第五篇：基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施情况工作总结

卫农技发[2011]6号

2010年基层农技推广体系改革与建设示范县项目

实施情况工作总结（种植业）

2010年是我市沙坡头区实施农业部“基层农技推广体系改革与建设示范县”第二年。自项目实施以来，我们高度重视，认真组织落实，目前，项目实施的各项工作正在按计划推进，下面就项目实施的具体情况总结如下：

一、项目实施的基本情况

（一）农技推广体系改革情况。

我市2008年实施了机构改革试点工作，将镇乡农技站划归市农牧局和所在镇乡双重管理考核，经过一年多的实践运行，我们理顺了人员管理机制和工作机制，通过竞聘上岗，优化人员配置，严格管理考核，充分调动了农技人员的积极性、主动性和创造性，增强了为农服务的能力和水平，促进了农技服务工作的顺利开展。目前，中卫市沙坡头区农技推广机构在编人员共61人，其中，中高级职称6人、中级职称31人，初级职称24人；研究生学历1人，本科23人、大专30人、中专7人。沙坡头区12个镇乡农技服务站均具有必要的办公用房，乡镇农技服务站仪器设备总价在7-14万元的7个，7万元以下的5个。

（二）项目实施基本情况。

中卫市沙坡头区基层农技推广体系改革与建设示范县项目围绕优势特色产业发展需要，种植业确定了优质粮食、设施蔬菜、硒砂瓜作为基层农技推广体系改革与建设示范县项目的三大主导产业。在去年的基础上，确定了推广新品种21个，其中，优质粮食作物4个，设施蔬菜14个，硒砂瓜3个，新技术19项，其中，粮食作物3个，设施蔬菜10个，硒砂瓜5个；精选了科技示范示范户700户，其中，优质粮食科技示范户200户，设施蔬菜科技示范户300户，硒砂瓜科技示范户200户；建设了5个农业科技试验示范基地，重点示范推广农业提质增效实用技术，切实起到示范推广作用，分别是：宣和镇山羊场单种玉米示范基地；东园镇黑山村水稻标准化示范基地；常乐镇硒砂瓜科技示范基地；柔远镇日光温室培肥改土提质增效示范基地；东园镇日光温室提质增效示范基地；沙漠日光温室有机瓜菜种植示范基地。每个基地有专门的负责人和技术指导员，前期做好实施方案，中期做好田间调查记录，后期做好总结。并且在不同的生产环节组织技术指导员、科技示范户及辐射户到基地参观学习。

（三）项目实施的主要成效。

通过实施“基层农技推广体系改革与建设示范县”项目，切实理顺了农技推广机构管理体制，发掘了各方面的潜在力量，提高了广大技术人员的工作积极性；加快了新技术、新品种的推 广，广大技术人员得到了群众的认可，得到了群众的大力支持；通过培育科技示范户，群众对科技兴农的认识进一步提高，示范带动作用明显，出现了“村看村，户看户，群众都看示范户”的新景象。示范户和示范基地产量和效益也十分明显，我们对示范户做了经济效益调查，设施蔬菜以70米×8米的大棚为例，种植品种为我们主推的品种西甜瓜NO1，秋茬西甜瓜棚产量达到1800公斤，棚收入15300元，亩产量2186公斤，亩收入18012元。比一般示范户亩产增448公斤，亩收入增11342元。优质粮食示范户产量比非示范户提高10%，效益增9.5%。硒砂瓜示范户产量比非示范户亩增150公斤，亩增产200元。示范基地节本增效显著，我们也对东园镇、镇罗镇以增施有机肥为主的示范基地进行了调查，80米×8米的示范棚棚均产量10180公斤，产值25450元，产量比非示范区提高1866公斤，增22%，每亩增收3097元。香山压砂瓜旱作节水绿色标准化生产示范基地产量比非示范区产量增加26%，商品瓜率提高20%。粮食高产示范基地玉米核心示范田每亩达953.8公斤，水稻亩产达885.03公斤，较普通大田每亩分别增100.98公斤和54.15公斤。沙漠日光温室有机瓜菜种植示范基地成为去年下半年经济观摩的亮点，接待中央首长、国内外、省内外参观、考察学习百余场次，受到了各界好评，为单位名争得了荣誉，为中卫争得了荣誉。

二、主要做法

（一）强化组织领导，精简技术力量。

为确保基层农业技术推广体系改革与建设工作顺利开展，根据区、市有关文件精神和项目建设协调领导小组要求。我们根据实际情况制定了《2010年基层农技推广体系改革和建设示范县 项目实施方案》。8月10日，领导小组召开会议，下达了项目实施时间表。8月15日，召开了中卫市沙坡头区基层农技推广改革与建设示范县项目启动大会，提出了建设目标。继续聘请自治区和市上在优质粮食、硒砂瓜产业有建树的专家10名，组成了项目实施专家团，负责制定技术规程、开展技术培训和试验基地的技术指导工作。从去年90名科技指导员员中筛选聘任了70名责任心强，有较强业务实践能力，有组织群众工作经验和良好作风，勇于吃苦、乐于奉献的农技人员担任技术指导员，为项目实施提供强有力的技术保障。

（二）精心培育科技示范户，发挥示范带动作用。根据现代农业生产的需要，我们积极实践探索了“农业专家—农技人员—科技示范户”的农业科技成果转化应用模式，建立了农技人员抓示范户、示范户带动辐射户的农业技术推广新机制。一是精心筛选技术指导员。在去年项目90名科技科指导员中，我们遴选了70名素质高、业务精、技术过硬的人员作为技术指导员，兼顾项目实施的三个主导产业，其优质粮食专业技术人员20人、设施蔬菜专业技术人员30人、硒砂瓜专业技术人员20人。二是精选科技示范户。在去年900名科技示范户中，我们经过效益对比和示范带动能力对比，选定了700名作为科技示范户，其中优质粮食产业200户、设施蔬菜产业300户、硒砂瓜产业200户，每名技术指导员指导和培训示范户10户。为确保指导员发挥应有作用，我们还明确了技术指导员的工作职责，每个技术指导员分别与市农牧局、科技示范户签订技术服务协议，明确了双方权利和义务。目前，所有技术指导员均已在入户调查的基础上，制定分户指导方案，填写了《技术指导员手册》、《示 范户手册》，分门别类地指导农业生产技术，发放技术指导资料，示范户物化补贴也已全部发放到示范户手中。三是切实加强技术培训。我们切实加强了对70名基层农技指导员的培训，培训内容主要是现代农业发展形势、现代农业发展以及农业新技术与管理、农产品质量安全监管、农业相关法律法规，培训形式采取专家授课、基地实习和外出考察相结合的方式。并将培训成绩与目标考核相结合，培训成绩和结业证书载入个人档案，作为提拔、评优、评先和年终个人考核的重要依据。为使示范县项目取得实效，进一步提科技示范户带动辐射能力和农民种植水平，促进农业提质增效，农民增收，我们切实加强对科技示范户的培训。开展了多层次、全方位的培训工作。一是集中对科技示范户种植大户进行培训，辐射带动周边农户；二是派出农技人员直接送技术到乡进村，组织科技示范户和辐射户开展新型农民培训。三是以市农技中心牵头，组织沙坡头区农技服务单位和各大种苗公司每月开展一次“拉网”式技术服务工作，成立三个科技服务团，分片区进行拉网式科技入大棚技术服务和现场培训；三是围绕设施蔬菜、硒砂瓜特色产业提质增效搞培训。着力提高产业科技水平，我们重点培训农民在掌握传统农技知识的基础上，重点围绕主导品种、主推技术进行培训工作。今年共进乡村培训230场次，培训指导农民2.5万多人，发放技术资料3万多份。按时、质优、足额发放了物化技术补贴。

（三）抓好示范基地建设，示范推广新品种、新技术。

我们结合产业分布和种植特色，建设了5个示范基地，开展新品种新技术示范。各示范基地都制定了详细具体的实施方案，市农技中心组织5名高级农艺师，成立了农业科技试验示范基地 建设技术专家组，负责技术方案的编制、高产栽培核心技术组装配套、制定高产栽培技术规程，在每个基地明确了一名负责人和一名技术指导专家，负责各项技术措施的落实；为切实搞好试验示范基地建设，我们整合项目资金，完善了各项配套设施。如，东园镇日光温室提质增效示范基地，投资50多万元，完成了基地桥、路、水电、绿化等基础设施建设。目前，试验示范基地建设已经取得了显著成效。通过组织基层农技人员和科技示范户到试验示范基地现场观摩和学习，充分发挥了基地的示范带动作用，区农业专家、市主要领导多次到东园镇日光温室提质增效示范基地和沙漠日光温室有机瓜菜种植示范基地基地进行参观考察，对基地建设给予充分肯定。

（四）严格项目管理，确保项目资金落到实处。

为确保项目资金落到实处，我们建立了资金专户，实行专户管理、专项使用。资金支出严格按照《财政部关于拨付2009年基层农技推广体系改革与建设示范补助资金的通知》相关要求执行，全部用于农技人员下乡开展技术指导和培训费用、农业科技示范户的物化技术补助、农业科技试验示范基地建设补助、专家组费用、农技人员和新型农民培训费用、技术资料印刷和制度建设、工作考评等费用等6个方面。

一年来，我市的基层农技推广体系改革与建设工作虽然取得了一定成效，但具体工作中也发现了不少困难和问题，如：机构工作环境、设备设施还需要进一步改善；基层农技人员的业务素质和农民的科技水平有待提高；辐射带动作用还不强，有的示范户经过培训后，不能及时的将学到的知识传授给其他农户等。在今后的工作中，我们将针对各类问题，结合实际情况，进一步加 大督查力度，定期下乡对科技指导员工作到位情况进行督查；加强技术培训和指导，定期举办科技培训班，组织人员到村、户开展服务指导工作，确保基层农技推广体系建设工作取得更大的成效，为促进农村经济快速发展做出新的贡献。

二0一一年三月十九日

报送：市农牧局。

中卫市农业技术推广服务中心 2011年3月19日印发