第一篇:2013年浙江省公务员考试申论真题(A卷)
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2013年浙江省公务员考试申论真题(A卷)
给定资料:
资料1
源远流长的中国传统文化中有许多关于行为规范和道德修养的经典论述和故事,《论语。颜渊》中,子贡问孔子如何治国,孔子说要做到三点:“足食”有足够的粮食;“足兵”,有足够的军队;“民信之矣”,还要得到百姓的信任。子贡问,如果不得已必须去掉一项,去哪一项?孔子回答:“去兵”。子贡又问,如果还必须去掉一项,去哪一项?孔子说:“去食。自古皆有死,民无信不立。”
司马迁《史记》中的《商君列传》讲了一个商鞅“立木为信”的故事。战国时期,秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法。当时处于战争频繁、人心惶惶之际,为了树立威信,推进改革,商鞅下令在都城南门外立一根三丈长的木头,并当众许下诺言:谁能把这根木头搬到北门,赏金十两。围观的人不相信如此轻而易举的事情能得到如此高的赏赐,结果没人肯出手一试。于是,商鞅将赏金提高到五十两。重赏之下必有勇夫,终于有人站出来将木头扛到了北门。商鞅立即赏了他五十两。商鞅这一举动,在百姓心中树立起了威信,而接下来的商鞅变法很快在秦国推广开了。在此后的几年中,秦国在商鞅变法中日渐强大。公元前221年,秦国终于统一了中国,建立了秦朝。
而同样在商鞅“立木为信”的地方,在早它400年以前,却发生过一场“烽火戏诸侯”的闹剧。周幽王有个宠妃叫褒姒,为博取她的一笑,幽王下令在都城附近20多座烽火台上点起烽火(烽火是边关报警的信号,只有在外敌入侵需召诸侯来救援的时候才能点燃),结果诸侯们见到烽火,率领将士们匆匆赶到,褒姒看到平日威仪赫赫的诸侯们手足无措的样子,终于开心一笑。诸侯们弄明白这是君王为博美人一笑的花招后,愤然离去。五年后,犬戎大举攻周,幽王烽火再燃而诸侯未到——谁也不愿再上第二次当了。结果幽王被杀而身死国亡,褒姒也被俘虏。
资料2
儒家把“信”作为仁、义、礼、智、信“无常”之一,地位十分重要。《论语》中多处讲到这一思想,如《论语·学而》曰:“与朋友交,言而有信。”“吾日三省吾身——为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?”《论语·为政》曰:“人而无信,不知其可也。”
曾子,春秋时期鲁国人,是孔子的弟子。“曾子杀猪教子”的故事广为相传,有一天,曾子的妻子要去赶集,儿子哭闹着要跟去。曾妻戏哄儿子说:“你别哭,你在家里等着,妈妈回来杀猪烧肉给你吃。”儿子听说有肉吃,就不随母亲去,曾子的妻子赶集回来,见曾子拿着绳子在捆猪,准备杀猪,她赶紧制止曾子说:“我刚才同孩子说着玩的,并不是真的要杀猪,你怎么当真了?”曾子严肃地对妻子说:“你要知道孩子是欺骗不得的。孩子小,什么都不懂,今天你要是欺骗孩子,就等于教他说假话和欺骗别人,长大后他会成为怎样的人?浙江公务员考试一本通——做最好的公考教材 浙江公务员考试网(http://www.xiexiebang.com/)编辑整理
以后你再讲什么话,孩子就会觉得母亲的话不可靠,就不会再相信你了。”曾妻听了丈夫的一席话,后悔自己不该和孩子开这样的玩笑,于是协助曾子杀猪,为孩子烧了一锅香喷喷的猪肉,父母的言行直接感染了孩子。一天晚上,曾子的儿子刚睡下又突然起来,从枕头下拿起一把书筒向外跑。曾子问他去干什么,孩子说,这是我从朋友那里借来的书筒,说好是今天还的,再晚也得还人家。
资料3
公元1069年,北宋全面展开了以王安石主导的变法。其中一项“青苗法”,旨在打击高利贷资本,阻止土地兼并。北宋时一到春天,秋粮已经吃完,夏粮尚未收割,地里只有春苗,农民往往向富户借高利贷,等青苗成熟收割后再还本付息,假如自然灾害发生,收成不好,农民只能拿土地还债,宋朝严重的土地兼并多由此产生。为帮助农民,“青苗法”要求官吏在春天向农民发放低息贷款,既帮助农户免除高利贷之苦,抑制土地兼并蔓延,同时也为国家增加财政收入,一举两得。“青苗法”刚开始执行时,为鼓励“青苗法”推广,各级官吏层层设定贷款额度目标。在绩效考核的压力下,少数官吏为了多发放贷款给农民,以显示“政绩”获得绩效奖励,不管农民是否有需求,背着中央强迫农户一律接受官府贷款。而中央政府又无法掌握地方官吏如何执行“青苗法”的信息。逐渐,其他官吏担心吃亏,越来越多的官员效仿,于是大量不需要资金的农户被迫向官府贷款,当遇到自然灾害后就只能再向民间借高利贷来还官府贷款。“青苗法”的举措出发点很好,但在实践中忽视了对地方官吏的监督,导致执行者对上歪曲改革政策而失信于中央政府,对下强行向农户贷款坑害老百姓,最后“流民无数,天怒人怨”,改革被迫终止。
资料4
契约,英文为contract,中文又译为合同,英国着名法学家梅英考察了契约的起源和发展,强调契约的出现是人类社会进步的标志。契约关系在古代就存在。在古巴比伦王国,由于商业比较发达,就产生了规范契约关系的法律条文。在古希腊罗马时期,由于商品经济的发展带来了商事关系、民事关系的发展,因而买卖契约、租赁契约、雇用契约、借贷契约、保管契约、合伙契约等契约关系也形成和发展起来,契约法律约束观念基本形成。近代,随着生产社会化程度的提高,资本主义生产关系的产生和统治地位的确立,资本主义市场经济体制的建立和不断完善,真正意义上的契约制度逐步形成和完善起来。当代发达资本主义国家的市场经济都是契约经济,无论是商事、民事还是政事领域,都存在着各种各样的契约关系。经济全球化趋势的发展和世贸组织的建立使契约关系、契约思想进一步向全球扩展。有学者提出,制度环境是一系列用来建立生产、交换与分配的基本规则。在制度环境中,宪法、产权制度和契约是正式的制度,而价值观念、伦理道德、文化习俗等则为非正式制度。非正式制度不仅是制度的重要构成要素,而且同样约束着人们行为选择的大部分空问。
在美国,一个农场主五岁的,儿子不幸身亡。农场主十分伤心,为了纪念儿子,在庄内垒了一个小坟冢。几年后,家道中落,他不得不转卖庄园,但提出了唯一的要求,他儿子的墓作为土地的一部分,永远不要毁掉。买主答应农场主的要求,并写入了契约。时光流逝,墓地上野草青了又黄,黄了又青,土地的主人换了一个又一个,孩子的名字已无从查考,但是,孩子的墓依然完好无损。后来,这块风水宝地被政府圈定为美国第18届总统格兰特将浙江公务员考试一本通——做最好的公考教材 浙江公务员考试网(http://www.xiexiebang.com/)编辑整理
军的陵园。当地政府依旧遵守契约,保留了孩子的坟墓,格兰特将军就安葬在小孩坟墓的旁边。一份普通的契约能够维持两百多年,不能不让人感叹。
每个人都有买票乘车的经历,乘客检票进了车厢后,就与客运公司建立了契约关系:司机有责任把乘客安全送达目的地。2012年5月29日,杭州长运客运二公司司机吴斌驾驶从无锡开往杭州的大客车,在途经沪宜高速公路时,一块数公斤重的铁片击碎正在以每小时90公里行驶的大巴车的挡风玻璃,直接击中他的
腹部。吴斌在肝脏破裂、多根肋骨折断的情况下完成了靠边停车、拉手刹、打开双跳灯等保障安全的动作,挣扎着站起来,疏导24名乘客安全离开,并且嘱咐:“别乱跑,注意安全。”最终,24名乘客无一受伤。6月1日凌晨,吴斌经抢救无效去世,年仅48岁。吴斌受伤后靠惊人的毅力完成安全停车的76秒视频在网络上热传,他坚守岗位、履行职责、舍己为人的精神感动了整个中国,被人们称为“最美司机”。“最美司机”用生命履行了契约:安全行车,保障乘客乘车安全。
资料5
21世纪初,美国大公司的财务丑闻损害了公司投资者的收益和美国雇员的养
老金收益(因为养老金都投资了这些公司的股票)。2002年3月7日,美国总统发表了“增进公司责任和保护美国股东的十点计划”的报告,这是美国政府对大公司财务丑闻所做出的反应。“十点计划”推动了美国公司治理结构的新一轮改革,改革的主要内容有:提高了信息披露的要求,加大了信息披露的深度;加大了对违规行为的制裁和处罚力度,对公司信息虚假犯罪坐牢的最长时限增加了4倍,由原来最长的5年增加到25年;除了监禁时间增长,还有经济制裁和非经济制裁;提高了上市公司财务报告的精确性和即时性;对违反财务报表披露要求的行为,对个人的罚款由原来的5000美元提高到10万美元,并且对判处监禁的期限由原来的1年延长到10年,对团体的处罚由原来的10万美元增加到50万美元。改革的主要内容还有:设立了上市公司会计监督委员会;提高了对外部审计者的标准和要求;公司选择外部审计,必须由独立董事提出;负责审计的会计公司必须定期对每个客户安排一个新的审计员;注册的上市会计公司除审计服务外,不得再向客户提供其他咨询服务,等等。
当前中国,食品安全问题层出不穷。比如,食用农产品多为一家一户分散经营,质量安全难以保证;小餐饮店、小作坊多,食品产业安全基础薄弱。越到基层,监管力量越薄弱,缺资金缺人员,而且食品安全检测覆盖面不够,拿一个县来说,一次蔬菜检测只有几百个批次,实际上进人市场的却成千上万。面对食品安全的严峻形势,2011年、2012年连续两年,在浙江省十一届人大[微博]会议上,有两条与食品安全有关的建议均被列为重点建议。建议受到省人大常委会和省政府的高度重视:浙江省人大开展了省市县“三级联动”的食品安全执法检查,针对食品安全执法检查中发现的问题,各地“边检查,边整改”,引发了全省范围的食品安全大整治。比如,调整食品安全监管体制,浙江省明确要建立上下对口、权责明晰的食品安全综合监管体制。浙江省去年有了一个很了不起的突破——建起一个覆盖全省的责任网,全省划出114530个食品安全责任网络,每格150——200个生产户,责任网建成率100%。另外,对食品危害事件,浙江省还发动群众,建立全省统一的96317食品安全投诉热线,24小时不间断受理安全咨询投诉和举报,省市县三级还设立了举报奖励专项资金。2013浙江公务员考试一本通——做最好的公考教材 浙江公务员考试网(http://www.xiexiebang.com/)编辑整理
年,浙江省政府已将食品安全整治工作列为2013年为民办实事项目,具体地说,将理顺食品安全监管体制;增加监管能力,在风险管理、电子监管等方面要有突破;推进千万学生饮食放心工程;深化风险隐患排查,围绕水果蔬菜保鲜剂、水产品中添加孔雀石绿、用工业明胶加工食品等13个突出问题集中整治。另外,对火腿、黄酒、茶叶、蜂蜜、食用植物油等5类浙江传统特色食品,将建立食品质量安全溯源体系。
资料6
“北有同仁堂,南有庆余堂”,在杭州秀丽的吴山北麓,坐落着气宇轩宏、金碧辉煌的古建筑群,这是晚清红顶商人胡雪岩一手创办的胡庆余堂。是什么让胡庆余堂历经三个世纪成就百年老店?是“戒欺”、“真不二价”等经商理念在撑门立户。胡庆余堂的门楼上至今还悬挂着创始人胡雪岩亲笔所题的“戒欺”匾额,国药号大厅至今还悬挂着“真不二价”的横匾。在胡庆余堂的天井里有只大铜鼎,当时设立大铜鼎的用途是,如果有顾客因其一味药质量不好,要求退换,循店规验证属实,当班伙计就会把整包药扔入鼎内毁弃。一直以来,那只大铜鼎是胡庆余堂人心中质量至上的一根鞭子,一杆秤,1947年,李嘉诚在一家五金厂做推销员,因为他勤劳、创新和业绩突出,很快就当上了部门经理,两年后成为总经理。1950年,22岁的李嘉诚用省吃俭用积下的7000美金创立了长江塑胶厂。塑胶厂蒸蒸日上,生产迅猛发展,这刺激了李嘉诚年轻气盛、急于求成的弱点,造成他一味追求产量,而忽略了企业信誉的关键----品质。因此,创业不久,长江塑胶厂遭到重大挫折,客户要求退货,银行催讨贷款。李嘉诚深为自己的盲目冒进痛心疾首,痛定思痛,他决定坦诚面对现实,力挽狂澜。李嘉诚的第一招是“负荆拜访”员工、银行、原料商、客户,向他们认错道歉,请求原谅,并保证在放宽的期限内,一定偿还欠款,第二招是立即将库满为患的积压产品分门别类,选好汰劣,然后集中力量推销,使资金得以较快回笼,分头偿还了一部分债务,解决燃眉之急。第三招是利用缓冲的喘息机会,对工人进行技术培训,同时筹款添置先进的新设备,以保证产品的质量和产量。到1955年,长江塑胶厂出现转机。正是这次反向的动力,使李嘉诚由一个余勇可贾、稳重不足的小业主,迅速蜕变为一个成熟的商人,形成了李嘉诚的生意经;做生意要以诚待人,不能投机取巧。一生之中,最重要的是守信。
资料7
刘洪安,今年32岁,身高1.8米,由于患有风湿病,背有些驼。从2009年开始,每天早上,刘洪安都准时出现在保定市高开区银杏路,在他的早点摊前炸油条、卖豆腐脑。2012年春节过后,刘洪安在油条摊上贴了标语:“己所不欲,勿施于人”,炸油条的时候,他每天坚持用新油,不用复炸油,为此每天要倒掉十几元钱的剩油。为了让顾客监督,他还挂出“安全用油,杜绝复炸”的标语,并贴出验证方法,提供“验油勺”,谁有 疑问,可随时验证。这件事在网上迅速引发围观,网友对刘洪安的做法大加赞赏,亲切地称其为“油条哥”,刘洪安成了新闻媒体报道的热点,还上了央视,一时成了社会名人。2012年6月,在北京举行的食品安全论坛上,刘洪安的发言受到热捧,他说:“我没那么高尚,无非就是三点:从正规油料、原材料公司购买原料;保证每天都用新油炸油条;废油倒进专业回收桶里。我做的只是一件普通正常的小事,那就是用良心经营。”最初,刘洪安也担心“用好油会增加成本”,但现在,他的小摊最多时三、四十个人同时排队,盈利也比原来多了1/4,浙江公务员考试一本通——做最好的公考教材 浙江公务员考试网(http://www.xiexiebang.com/)编辑整理
他的油条被誉为“良心油条”,一位老人说:“骑半个小时自行车来买‘良心油条’,不仅是为了品尝油条,更是为了支持‘良心’”。
某大学2010级会计班31名同学和2011级ACCA班(全球国际会计师项目班)的101名同学走进考场参加会计英语考试,考场门口,一张红色的会计学院关于“会计不做假账,从考试不作弊开始”的倡议书贴在醒目的位置。和其它考场不同的是,他们的考场没有监考老师,但如果发现任何一名学生作弊,整个考场的学生都将被取消成绩,所以他们参加的不单是英语的考试,更是诚信的考试。考试开始后,考场静悄悄,为了保证考试的公开性,不管是老师、学生还是经过的路人,都可以对考场进行巡考,从教室后窗往里看,考生们都在埋头答题,没有交头接耳和偷看抄书的动作。考试结束后,有同学说,氛围很轻松像在做作业,从小到大还是第一次参加这样的考试;还有同学说,老师信任我们,我们也不能辜负他们,正式有了老师们的信任,才更要杜绝作弊,用自己的能力完成考试。学员的老师说,学风建设是目前高校建设的重中之重,而会计学员围绕学风建设,结合会计专业的特点,重视对学生进行职业道德教育和从业操守培养,大力倡导在考试中实行免监考“,推行”诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账“的会计职业道德。学院老师还介绍,会计学院自2000年开始进行”免监考“试点,到2011年为止,共有35个班级的1500余人主动申请参加”免监考“,至今没有一人作弊,以实际行动兑现”诚信比成绩重要,做人比做账重要“的承诺。
资料8
个人信用、社会信用已成为市场经济的基础。西方的个人信用制度至今已有150多年的历史,个人信用体系发展得十分完善。个人信用状况主要是通过一系列有效的数据、证据和事实来说明的,个人可以通过信用方式获得支付能力而进行消费、投资和经营。在美国,公民都有属于自己的社会保障号,在欧洲国家,公民则有社会信用号,每个公民的个人信用状况都可以通过资信机构做出的信用报告而得到评估。这种报告为金融机构和国家管理部门的资金借贷和管理提供了可靠的个人信用依据,同时也将终生地制约一个人的行为。在德国,如乘车逃票被查到,就会被写入个人信用记录,成为终生的污点,有过失约记载的人在社会生活中将会遭到很大程度的限制。
小吴在北京上大学时在某银行办理了一张信用卡,毕业找工作时透支了2000多元钱。2008年回家乡后,由于联系方式全部变更,他没有接收到还款提示,就将还款的事抛诸脑后。2010年,他买房时准备向另一家银行贷款,银行却告知他有不良信用记录,无法办理贷款。无奈之下,他只能以父亲的名义买房,为此不但多掏了几千元的契税,每次需要办理其他业务时,总是要拿父亲的身份证去办,非常不便。他想重新申请信用卡,都因有不良信用记录被银行拒绝。近几年,我国的社会信用体系建设受到各界的广泛关注,加快社会信用体系建设已经成为社会各界的共识。
【A卷】作答要求:
第一题:请用一个关键词概括”给定资料“的主旨,并简要归纳”给定资料“是从哪几个层面来介绍这一主旨的?(25分)
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要求:全面、准确、简洁;层次清楚;字数不超过450字。
第二题:”资料4“中有句话:”非正式制度不仅是制度的重要构成要素,而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。“请结合”资料1、2、6和7“,谈谈你对这句话的理解。(25分)
要求:理解准确,有深度;条理清楚;字数不超过500字。
第三题:围绕”给定资料“的主旨,联系实际,自选角度,自拟题目,写一篇议论文。(50分)
要求:1.观点明确,内容充实;
2.结构完整,论述深刻;
3.条理清晰,语言流畅;
4.字数在1000-1200字。
再次提醒:所有题目必须在答题卡指定位置作答,不在指定位置作答的一律无效!
2013年浙江公务员考试申论A卷真题参考答案及解析
第一题:请用一个关键词概括“给定资料”的主旨,并简要归纳“给定资料”是从哪几个层面来介绍这一主旨的?(25分)
要求:全面、准确、简洁;层次清楚;字数不超过450字。
【解题思路】
阅读题干,审清题意
很明显,本题属于归纳概括类试题中的归纳概括主要内容题型,根据题目要求,考生在作答过程中应该注意三方面内容,一是答案依据和范围。答案来源于资料,且是整篇给定资料。二是题目数量。题目分两个小问题,先要用一个关键词概括资料主旨,注意是关键词而非句子;而后具体归纳出资料是从哪几个层面来介绍这一主旨的,注意是哪几个层面而非单浙江公务员考试一本通——做最好的公考教材 浙江公务员考试网(http://www.xiexiebang.com/)编辑整理
一层面。三是作答要求。要求中的“全面、准确、简洁”,提醒考生要点的提取一定要全面,对资料主旨的把握一定要准确、到位,语言表述上要简炼忌拖泥带水;“层次清楚”这一要求则提示考生答案的组织一定要有内在逻辑,要点要清晰富于条理性;同时,要在规定的字数内作答,字数不可超过450字。
阅读材料,提炼要点
本题作答范围为全部给定资料,因此,需要考生逐一阅读资料,分别提炼出每则资料的主要内容。
资料1共三段。首段借《论语》中子贡与孔子关于治国的对话得出“民无信不立”的主旨。第二段介绍了商鞅“立木为信”的故事,商鞅对民众坚守诺言,在百姓心中树立起了威信,从而推进了改革,并最终统一了中国。第三段介绍了周幽王“烽火戏诸侯”的故事,周幽王为博取宠妃一笑而烽火戏诸侯,导致在诸侯中失信并最终身死国亡。
资料2共两段。首段介绍了儒家重视“信”这一思想,强调人要言而有信。第二段讲了“曾子杀猪教子”的故事,曾子坚守对孩子的承诺,杀猪取信于子,孩子深受父母言行感染,深夜还书以示诚信。
资料3仅一段,北宋王安石变法中有一项“青苗法”,该举措旨在打击高利贷资本、组织土地兼并,其出发点很好,但在实践中由于缺少对地方官员的监督导致执行者歪曲了政策并坑害老百姓。
资料4共三段。首段介绍了契约的起源和发展。第二段介绍了美国一份普通的契约维持两百多年的案例。第三段介绍了最美司机吴斌用生命履行契约,安全行车以保障乘客乘车安全的事例。
资料5共两段。首段介绍的是美国政府针对美国大公司财务丑闻而制定了十点计划,推动了美国公司治理结构的新一轮改革,改革重点从加强公司财务业绩和上市公司运行相关信息的披露、加强管理责任、加强审计独立三大方面进行。第二段介绍了浙江省政府针对食品安全的严峻形势所采取的一系列举措,包括开展省市县“三级联动”的食品安全执法检查;建立覆盖全省的责任网;发动群众参与,建立投诉举报热线并设立举报奖励专项资金;完善食品安全监管体制等。
资料6共两段。首段介绍了杭州胡庆余堂诚信经营成就百年老店的案例。第二段介绍了李嘉诚经商的成功之道,由最初的忽略企业信誉而致失败,到后来的坚守诚信为本而取得成功,传达出商德至上、诚信为本的主旨。
资料7共两段。首段介绍了“油条哥”刘洪安坚持用新油,不用复炸油,良心经营获得社会认可的事例。第二段介绍了某大学学院加强学风建设,重视对学生进行职业道德教育和从业操守培养,实行诚信考试的案例。
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资料8也是两段。首段介绍了西方个人信用制度的相关案例。第二段借小吴的个人经历,折射出我国社会信用体系的不完善,加快社会信用体系建设势在必行。
加工要点,组织答案
对上述提取出来的要点进行归纳可知,通篇材料都围绕着“诚信”这一主题而展开,而梳理这8则资料的脉络可以清晰地发现,其是从政府、个人、企业三个层面对诚信进行论述、说明的。资料1、3、5为政府层面,资料2、4为个人层面,资料6以及资料7的“油条哥”案例为企业层面。资料8主要介绍了建立社会信用体系的必要性。由此,我们可以对各则材料要点进行加工,涉及诚信政府的内容归位一类,涉及个人诚信的内容归为一类,涉及诚信企业的内容归为一类,答案整体上可以按照“总——分”来展开,先给出关键词“诚信”,指出资料主旨,继而用总领句指出给定资料是从个人、企业、政府三个层面来介绍该主旨的,最后分别从三个层面对要点进行归纳、整理。务必注意作答字数不可超过450字。
【参考答案】
主旨关键词:诚信。
资料从个人、企业、政府三个层面对诚信这一主旨进行了介绍。
个人诚信层面:通过曾子杀猪取信于子;最美司机吴斌用生命履行契约,安全行车以保障乘客乘车安全;美国一份普通的契约因诚信而被维持了两百多年;某学院重视对学生进行职业道德教育和从业操守培养,实行诚信考试等案例,彰显诚信为公民安身立命之本。
企业诚信层面:通过杭州胡庆余堂诚信经营成就百年老店;李嘉诚经商初期因忽略企业信誉而致失败,后来坚持诚信为本从而取得成功;“油条哥”刘洪安坚持用新油,不用复炸油的良心经营获得了社会认可等案例,彰显诚信为企业兴旺发展之道。
政府诚信层面:通过正面案例“商鞅因‘立木为信’推进了改革,并最终统一中国;美国政府制定十点计划回应大公司财务丑闻,推动了公司治理结构的新一轮改革;浙江省政府多措并举确保食品安全而获民心”与反面案例“周幽王烽火戏诸侯,因失信招致身死国亡;北宋在推行‘青苗法’的实践中缺少对地方官员的监督,导致执行者歪曲中央政策,坑害老百姓,改革被迫终止”的对比,彰显诚信为政府公正公信之源。
第二题:“资料4”中有句话:“非正式制度不仅是制度的重要构成要素,而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。”请结合“资料1、2、6和7”,谈谈你对这句话的理解。(25分)
要求:理解准确,有深度;条理清楚;字数不超过500字。
【解题思路】
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阅读题干,审清题意
此题要求谈谈对“资料4”中“非正式制度不仅是制度的重要构成要素,而且同样约束着人们行为选择的大部分空间”这句话的理解,可以判断出这是综合分析类试题中的一道句子理解题。这句话中的关键词是“非正式制度”,因此在分析理解句子前有必要对关键词进行解释。要求中提到“理解准确,有深度,条理清楚”,需要考生在分析时要对句子做出准确分析,分析要有深度,避免浮于表面,同时,注意答案有树立起结构意识。最后,注意作答字数要控制在500字以内。
阅读材料,提炼要点
我们下笔前首先应对给定资料有所了解,阅读搜寻相关要点。可以看到,这句话出现在“资料4”中,因此对关键词的解释说明很大可能是从该句所在的上下文中找。题目已要求结合“资料1、2、6和7”,说明根据句子理解题“是什么(点明本质含义)——为什么(回文深入阐释)——怎么办(适当引申、表明观点)”的一般作答思路,我们可以从以上四则资料中分别寻找要点。
“资料4”明确提到制度与非正式制度分别包含哪些,我们也能从中看出其在物质和意识上的差别性,于是可以理解整句话在于强调非正式制度的作用。解释这句话的含义后,需要对原因进行具体分析。分析分为正反两部分,使得作答更显条理性。一部分阐述遵循非正式制度的做法的后果,从1、2、6、7四则资料中归纳要点作为分析的论据,“商鞅变法”、“曾子杀猪”、“胡庆余堂”、“李嘉诚生意经”、“油条哥”和“免监考”等正面案例都可以提供分析加工的原素材,但同时注意不能简单堆砌,应分门别类,使其符合作答逻辑。另一部分从反面阐述不遵循制度规则的不良后果,“烽火戏诸侯”、“塑胶厂遇挫”等事件可以提供相关素材。
加工要点,组织答案
经过提炼,将各个要点进行分析加工,按照思路有条理地作答。在组织答案的时候,一定要注意题目要求,严格按照要求回答,注意把握好作答字数。
【参考答案】
非正式制度包括价值观念、伦理道德和文化习俗等,属意识范畴。题中句子的意思是,它们不仅是社会制度与规则的重要部分,而且同样能以规则的导向性约束着人民在社会生活中的大部分行为选择。
一方面,遵守这种社会基本规则,即与社会普遍认可的价值观、道德和文化习俗相符,才能得到人们的信任、认可和赞赏,获得成功。政府无信不威,取信于民,方能获得民众的支持成大业。个人无信不立,父母的言行能影响孩子的行为习惯,左右孩子今后的行为选择;浙江公务员考试一本通——做最好的公考教材 浙江公务员考试网(http://www.xiexiebang.com/)编辑整理
重视学生的诚信品德和职业教育,才能让其在今后的职业生涯中做到敬业守信。企业无信不旺,约束自身诚信经营,重信誉保质量才能取得顾客的长久信赖,发家致富。
另一方面,违背规则,即与社会普适价值观念、道德文化背离,终将难以在社会立足。统治者言而无信即会失去基层官员信任,导致众叛亲离甚至亡国。企业领导缺乏自律,漠视诚信、投机取巧迟早在公平的市场竞争中遭遇淘汰。
非正式制度的各因素对民众行为选择的约束和规范具有重大意义,我们理应重视对传统的正确价值观念、伦理道德和文化习俗的教育和宣传,并将其作为我们行为选择的导向,让非正式制度在我们社会生活的方方面面充分发挥重大作用。
第三题:围绕“给定资料”的主旨,联系实际,自选角度,自拟题目,写一篇议论文。(50分)
要求:
1.观点明确,内容充实;
2.结构完整,论述深刻;
3.条理清晰,语言流畅;
4.字数在1000-1200字。
【解题思路】
明确作答要求:
2013年的浙江省公务员考试A类试卷的作文题要求围绕“给定资料”的主旨,联系实际,自选角度,自拟题目,写一篇议论文。根据题目要求,考生可以自选角度,树立其观点和立意。在作答要求中,需要注意以下几点:
一是观点明确,考生须从诚信的历史背景出发,联系当前社会诚信建设的现状,提出打造诚信社会的观点。也可从小角度切入,比如将着力点放在打造诚信政府上。二是内容充实,考生在文章论述的主体部分,要结合事例进行分析,充分说明诚信建设的重要性,做到“内容充实”。三是结构完整,写法上必须题、首、尾、颔、腹五部分俱全,有头有尾,有过渡、有主体,布局有方、表述完整,做到“结构完整”。四是论述深刻,通常需要观点与事实相结合。充分使用论据,表里一致、以论据为论证服务、以论证为观点穿针引线,实现论述的深刻。五要写出清晰的层次和条理,如从提出问题到分析意义、必要性重要性,到解决问题的政策战略、具体措施,再到总结前瞻,从总领论述到具体分析、对策阐述,再到概括结论,浙江公务员考试一本通——做最好的公考教材 浙江公务员考试网(http://www.xiexiebang.com/)编辑整理
总——分——总,背景目的——意义重要性——对策措施——结论,循主线、按顺序表述,符合行文法则,由此层次和条理自然分明。
确定写作角度:
资料1通过“立木为信”和“烽火戏诸侯”的例子,从国家和政府层面讲了诚信的重要性。资料2以“曾子杀猪教子”这一事例,讲了诚信教育的问题。资料3通过“青苗法”的兴废,谈了政府官员的政绩观以及依法行政的问题。资料6~8通过一系列社会生活中的小事,反映出社会诚信的问题。通过分析给定资料,我们可得出材料反映的是诚信问题,因此文章观点立意就应该围绕“诚信”来展开论述。然而,诚信涉及的主体很广,是从政府角度讲、社会角度讲,还是个人角度讲?比较三者之间的关系以及公务员考试的特点,我们将本文的角度设定为政府角度。
确定文章结构:
范文开头提出问题。从“人而无信,不知其可也”的感悟出发,指出诚信是中华民族的传统。继而提出政府诚信是社会诚信的核心与关键,得出“打造诚信社会,政府是关键”这一总论点。第二段为过渡段。指出了政府诚信方面存在的一些问题。以“上有所好,下必胜焉”来表达政府诚信在整个社会诚信中的影响。进一步说明政府诚信的重要性,引出论述主体部分。第三段是分析问题。结合材料中的事例,以对比论证的方式向阅卷人展示了政府诚信与否带来的不同结果,生动地阐述了政府诚信对于一个国家和人民的重要性。第四段是解决问题。通过对前段事例的评价,引出政府诚信建设的措施:一是教育,二是制度,三是严惩,四是加强政府信息公开。第五段总结提升文章总论点。
【参考例文】
打造诚信社会 建设诚信政府是关键
子曰:“人而无信,不知其可也。”“夫妇有恩矣,不诚则离”,夫妻之间只有讲诚信,才能和睦相处;“与朋友交,言而有信”,朋友之间只有坦诚相待,才能推心置腹,结成君子之交。诚信,是中华民族的传统美德,是立人之本;没有诚信的人,终无立足之地。同样的,政府无信不威,国家无信不强。政府诚信是社会诚信的核心与关键,它引导、影响着公众的诚信精神,对打造诚信社会起着极大的示范作用。
十八大报告提出,要“创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力”。然而,一些政府部门承而无诺、失信于民的现象时有发生。一些机构和工作人员言而无信,缺乏责任感,欺上瞒下,以权谋私少数政府机构及公务人员滥用权力和各种“假大空”的失信行为,阻碍了社会信任程度的提高。子曰:“上有所好,下必胜焉。”在打造诚信社会的过程中,政府的作用至关重要。政府不讲诚信,民心何以向善?
“祸莫大于无信。”西周末年,周幽王有个宠妃叫褒姒,为博取她的一笑,周幽王下令点燃边关报警的烽火。诸侯们见到烽火,以为外敌入侵,率领大军匆匆赶来勤王,褒姒看到浙江公务员考试一本通——做最好的公考教材 浙江公务员考试网(http://www.xiexiebang.com/)编辑整理
平日威仪赫赫的诸侯行色匆匆、蒙在鼓里的样子,终于开心一笑。如此这般,幽王又故伎重演戏耍了诸侯几次。“轻诺必寡信”,周幽王终因失信于诸侯而致亡国。“自古驱民在信诚,一言为重百金轻。”战国时秦国的商鞅,变法之初,恐民不信,把一根三丈之木立于国都之南门,然后宣布能将此木徙至北门者赐10金。搬动一根木头,何须如此重赏,人们自然不信,于是他又下令,将赏金加至50金。有人将信将疑把木头搬到北门,即赏50金。此法取得了全国上下的信任。
一个帝王无信,戏玩“狼来了”;一个“立木取信”,一诺千金。结果前者自取其辱,身死国亡;后者变法成功,国强势壮。打造诚信社会,建设诚信政府是关键。一要从教育入手。切实加强对公务人员的思想教育,树立和落实科学发展观、正确的政绩观,时刻牢记执政为民的思想,为民办实事,办好事。二要重视制度建设。健全政府自身的诚信机制,使政府有科学的政策制定及落实机制,有公共权力合理使用的机制,有健全的责任机制。三要严惩失信行为。无论是政府机关还是公务人员,出现失信行为,都要严格依照法律法规,给予严格惩处。此外,在“人人都有麦克风”的新媒体时代,各级政府要高度重视互联网舆论的力量,要通过政府信息公开网络平台建设,让人民大众充分享有知情权,参与权,表达权和监督权。要善于用好各种新媒体形式,如官方网站、微博等,及时接收群众的反馈,第一时间给出答复。还要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,确保权力在阳光下运行。
人无信不立,事无信不成,政无信必垮。令人欣慰的是,现在越来越多的地方政府和部门在筹划自身工作时,自觉按照科学发展观的要求,及时调整发展思路,走上了一条可持续发展的健康道路。我们相信,只要各级政府和领导机关高度重视诚信政府建设,在全社会起到诚信带头作用,一个诚信和谐的社会必将展现于世人面前。
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第二篇:2013年浙江省公务员考试申论真题(B卷)
2013年浙江省公务员考试申论真题(B卷)
给定资料:
资料1
源远流长的中国传统文化中有许多关于行为规范和道德修养的经典论述和故事,《论语。颜渊》中,子贡问孔子如何治国,孔子说要做到三点:“足食”有足够的粮食;“足兵”,有足够的军队;“民信之矣”,还要得到百姓的信任。子贡问,如果不得已必须去掉一项,去哪一项?孔子回答:“去兵”。子贡又问,如果还必须去掉一项,去哪一项?孔子说:“去食。自古皆有死,民无信不立。”
司马迁《史记》中的《商君列传》讲了一个商鞅“立木为信”的故事。战国时期,秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法。当时处于战争频繁、人心惶惶之际,为了树立威信,推进改革,商鞅下令在都城南门外立一根三丈长的木头,并当众许下诺言:谁能把这根木头搬到北门,赏金十两。围观的人不相信如此轻而易举的事情能得到如此高的赏赐,结果没人肯出手一试。于是,商鞅将赏金提高到五十两。重赏之下必有勇夫,终于有人站出来将木头扛到了北门。商鞅立即赏了他五十两。商鞅这一举动,在百姓心中树立起了威信,而接下来的商鞅变法很快在秦国推广开了。在此后的几年中,秦国在商鞅变法中日渐强大。公元前221年,秦国终于统一了中国,建立了秦朝。
而同样在商鞅“立木为信”的地方,在早它400年以前,却发生过一场“烽火戏诸侯”的闹剧。周幽王有个宠妃叫褒姒,为博取她的一笑,幽王下令在都城附近20多座烽火台上点起烽火(烽火是边关报警的信号,只有在外敌入侵需召诸侯来救援的时候才能点燃),结果诸侯们见到烽火,率领将士们匆匆赶到,褒姒看到平日威仪赫赫的诸侯们手足无措的样子,终于开心一笑。诸侯们弄明白这是君王为博美人一笑的花招后,愤然离去。五年后,犬戎大举攻周,幽王烽火再燃而诸侯未到——谁也不愿再上第二次当了。结果幽王被杀而身死国亡,褒姒也被俘虏。
资料2
儒家把“信”作为仁、义、礼、智、信“无常”之一,地位十分重要。《论语》中多处讲到这一思想,如《论语·学而》曰:“与朋友交,言而有信。”“吾日三省吾身——为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?”《论语·为政》曰:“人而无信,不知其可也。”
曾子,春秋时期鲁国人,是孔子的弟子。“曾子杀猪教子”的故事广为相传,有一天,曾子的妻子要去赶集,儿子哭闹着要跟去。曾妻戏哄儿子说:“你别哭,你在家里等着,妈妈回来杀猪烧肉给你吃。”儿子听说有肉吃,就不随母亲去,曾子的妻子赶集回来,见曾子拿着绳子在捆猪,准备杀猪,她赶紧制止曾子说:“我刚才同孩子说着玩的,并不是真的要杀猪,你怎么当真了?”曾子严肃地对妻子说:“你要知道孩子是欺骗不得的。孩子小,什么都不懂,今天你要是欺骗孩子,就等于教他说假话和欺骗别人,长大后他会成为怎样的人?以后你再讲什么话,孩子就会觉得母亲的话不可靠,就不会再相信你了。”曾妻听了丈夫的一席话,后悔自己不该和孩子开这样的玩笑,于是协助曾子杀猪,为孩子烧了一锅香喷喷的猪肉,父母的言行直接感染了孩子。一天晚上,曾子的儿子刚睡下又突然起来,从枕头下拿起一把书筒向外跑。曾子问他去干什么,孩子说,这是我从朋友那里借来的书筒,说好是今天还的,再晚也得还人家。
资料3
公元1069年,北宋全面展开了以王安石主导的变法。其中一项“青苗法”,旨在打击高利贷资本,阻止土地兼并。北宋时一到春天,秋粮已经吃完,夏粮尚未收割,地里只有春苗,农民往往向富户借高利贷,等青苗成熟收割后再还本付息,假如自然灾害发生,收成不好,农民只能拿土地还债,宋朝严重的土地兼并多由此产生。为帮助农民,“青苗法”要求官吏在春天向农民发放低息贷款,既帮助农户免除高利贷之苦,抑制土地兼并蔓延,同时也为国家增加财政收入,一举两得。“青苗法”刚开始执行时,为鼓励“青苗法”推广,各级官吏层层设定贷款额度目标。在绩效考核的压力下,少数官吏为了多发放贷款给农民,以显示“政绩”获得绩效奖励,不管农民是否有需求,背着中央强迫农户一律接受官府贷款。而中央政府又无法掌握地方官吏如何执行“青苗法”的信息。逐渐,其他官吏担心吃亏,越来越多的官员效仿,于是大量不需要资金的农户被迫向官府贷款,当遇到自然灾害后就只能再向民间借高利贷来还官府贷款。“青苗法”的举措出发点很好,但在实践中忽视了对地方官吏的监督,导致执行者对上歪曲改革政策而失信于中央政府,对下强行向农户贷款坑害老百姓,最后“流民无数,天怒人怨”,改革被迫终止。
资料4
契约,英文为contract,中文又译为合同,英国著名法学家梅英考察了契约的起源和发展,强调契约的出现是人类社会进步的标志。契约关系在古代就存在。在古巴比伦王国,由于商业比较发达,就产生了规范契约关系的法律条文。在古希腊罗马时期,由于商品经济的发展带来了商事关系、民事关系的发展,因而买卖契约、租赁契约、雇用契约、借贷契约、保管契约、合伙契约等契约关系也形成和发展起来,契约法律约束观念基本形成。近代,随着生产社会化程度的提高,资本主义生产关系的产生和统治地位的确立,资本主义市场经济体制的建立和不断完善,真正意义上的契约制度逐步形成和完善起来。当代发达资本主义国家的市场经济都是契约经济,无论是商事、民事还是政事领域,都存在着各种各样的契约关系。经济全球化趋势的发展和世贸组织的建立使契约关系、契约思想进一步向全球扩展。有学者提出,制度环境是一系列用来建立生产、交换与分配的基本规则。在制度环境中,宪法、产权制度和契约是正式的制度,而价值观念、伦理道德、文化习俗等则为非正式制度。非正式制度不仅是制度的重要构成要素,而且同样约束着人们行为选择的大部分空问。
在美国,一个农场主五岁的,儿子不幸身亡。农场主十分伤心,为了纪念儿子,在庄内垒了一个小坟冢。几年后,家道中落,他不得不转卖庄园,但提出了唯一的要求,他儿子的墓作为土地的一部分,永远不要毁掉。买主答应农场主的要求,并写入了契约。时光流逝,墓地上野草青了又黄,黄了又青,土地的主人换了一个又一个,孩子的名字已无从查考,但是,孩子的墓依然完好无损。后来,这块风水宝地被政府圈定为美国第18届总统格兰特将军的陵园。当地政府依旧遵守契约,保留了孩子的坟墓,格兰特将军就安葬在小孩坟墓的旁边。一份普通的契约能够维持两百多年,不能不让人感叹。
每个人都有买票乘车的经历,乘客检票进了车厢后,就与客运公司建立了契约关系:司机有责任把乘客安全送达目的地。2012年5月29日,杭州长运客运二公司司机吴斌驾驶从无锡开往杭州的大客车,在途经沪宜高速公路时,一块数公斤重的铁片击碎正在以每小时90公里行驶的大巴车的挡风玻璃,直接击中他的
腹部。吴斌在肝脏破裂、多根肋骨折断的情况下完成了靠边停车、拉手刹、打开双跳灯等保障安全的动作,挣扎着站起来,疏导24名乘客安全离开,并且嘱咐:“别乱跑,注意安全。”最终,24名乘客无一受伤。6月1日凌晨,吴斌经抢救无效去世,年仅48岁。吴斌受伤后靠惊人的毅力完成安全停车的76秒视频在网络上热传,他坚守岗位、履行职责、舍己为人的精神感动了整个中国,被人们称为“最美司机”。“最美司机”用生命履行了契约:安全行车,保障乘客乘车安全。
资料5
21世纪初,美国大公司的财务丑闻损害了公司投资者的收益和美国雇员的养
老金收益(因为养老金都投资了这些公司的股票)。2002年3月7日,美国总统发表了“增进公司责任和保护美国股东的十点计划”的报告,这是美国政府对大公司财务丑闻所做出的反应。“十点计划”推动了美国公司治理结构的新一轮改革,改革的主要内容有:提高了信息披露的要求,加大了信息披露的深度;加大了对违规行为的制裁和处罚力度,对公司信息虚假犯罪坐牢的最长时限增加了4倍,由原来最长的5年增加到25年;除了监禁时间增长,还有经济制裁和非经济制裁;提高了上市公司财务报告的精确性和即时性;对违反财务报表披露要求的行为,对个人的罚款由原来的5000美元提高到10万美元,并且对判处监禁的期限由原来的1年延长到10年,对团体的处罚由原来的10万美元增加到50万美元。改革的主要内容还有:设立了上市公司会计监督委员会;提高了对外部审计者的标准和要求;公司选择外部审计,必须由独立董事提出;负责审计的会计公司必须定期对每个客户安排一个新的审计员;注册的上市会计公司除审计服务外,不得再向客户提供其他咨询服务,等等。
当前中国,食品安全问题层出不穷。比如,食用农产品多为一家一户分散经营,质量安全难以保证;小餐饮店、小作坊多,食品产业安全基础薄弱。越到基层,监管力量越薄弱,缺资金缺人员,而且食品安全检测覆盖面不够,拿一个县来说,一次蔬菜检测只有几百个批次,实际上进人市场的却成千上万。面对食品安全的严峻形势,2011年、2012年连续两年,在浙江省十一届人大会议上,有两条与食品安全有关的建议均被列为重点建议。建议受到省人大常委会和省政府的高度重视:浙江省人大开展了省市县“三级联动”的食品安全执法检查,针对食品安全执法检查中发现的问题,各地“边检查,边整改”,引发了全省范围的食品安全大整治。比如,调整食品安全监管体制,浙江省明确要建立上下对口、权责明晰的食品安全综合监管体制。浙江省去年有了一个很了不起的突破——建起一个覆盖全省的责任网,全省划出114530个食品安全责任网络,每格150——200个生产户,责任网建成率100%。另外,对食品危害事件,浙江省还发动群众,建立全省统一的96317食品安全投诉热线,24小时不间断受理安全咨询投诉和举报,省市县三级还设立了举报奖励专项资金。2013年,浙江省政府已将食品安全整治工作列为2013年为民办实事项目,具体地说,将理顺食品安全监管体制;增加监管能力,在风险管理、电子监管等方面要有突破;推进千万学生饮食放心工程;深化风险隐患排查,围绕水果蔬菜保鲜剂、水产品中添加孔雀石绿、用工业明胶加工食品等13个突出问题集中整治。另外,对火腿、黄酒、茶叶、蜂蜜、食用植物油等5类浙江传统特色食品,将建立食品质量安全溯源体系。
资料6
“北有同仁堂,南有庆余堂”,在杭州秀丽的吴山北麓,坐落着气宇轩宏、金碧辉煌的古建筑群,这是晚清红顶商人胡雪岩一手创办的胡庆余堂。是什么让胡庆余堂历经三个世纪成就百年老店?是“戒欺”、“真不二价”等经商理念在撑门立户。胡庆余堂的门楼上至今还悬挂着创始人胡雪岩亲笔所题的“戒欺”匾额,国药号大厅至今还悬挂着“真不二价”的横匾。在胡庆余堂的天井里有只大铜鼎,当时设立大铜鼎的用途是,如果有顾客因其一味药质量不好,要求退换,循店规验证属实,当班伙计就会把整包药扔入鼎内毁弃。一直以来,那只大铜鼎是胡庆余堂人心中质量至上的一根鞭子,一杆秤,1947年,李嘉诚在一家五金厂做推销员,因为他勤劳、创新和业绩突出,很快就当上了部门经理,两年后成为总经理。1950年,22岁的李嘉诚用省吃俭用积下的7000美金创立了长江塑胶厂。塑胶厂蒸蒸日上,生产迅猛发展,这刺激了李嘉诚年轻气盛、急于求成的弱点,造成他一味追求产量,而忽略了企业信誉的关键----品质。因此,创业不久,长江塑胶厂遭到重大挫折,客户要求退货,银行催讨贷款。李嘉诚深为自己的盲目冒进痛心疾首,痛定思痛,他决定坦诚面对现实,力挽狂澜。李嘉诚的第一招是“负荆拜访”员工、银行、原料商、客户,向他们认错道歉,请求原谅,并保证在放宽的期限内,一定偿还欠款,第二招是立即将库满为患的积压产品分门别类,选好汰劣,然后集中力量推销,使资金得以较快回笼,分头偿还了一部分债务,解决燃眉之急。第三招是利用缓冲的喘息机会,对工人进行技术培训,同时筹款添置先进的新设备,以保证产品的质量和产量。到1955年,长江塑胶厂出现转机。正是这次反向的动力,使李嘉诚由一个余勇可贾、稳重不足的小业主,迅速蜕变为一个成熟的商人,形成了李嘉诚的生意经;做生意要以诚待人,不能投机取巧。一生之中,最重要的是守信。
资料7
刘洪安,今年32岁,身高1.8米,由于患有风湿病,背有些驼。从2009年开始,每天早上,刘洪安都准时出现在保定市高开区银杏路,在他的早点摊前炸油条、卖豆腐脑。2012年春节过后,刘洪安在油条摊上贴了标语:“己所不欲,勿施于人”,炸油条的时候,他每天坚持用新油,不用复炸油,为此每天要倒掉十几元钱的剩油。为了让顾客监督,他还挂出“安全用油,杜绝复炸”的标语,并贴出验证方法,提供“验油勺”,谁有 疑问,可随时验证。这件事在网上迅速引发围观,网友对刘洪安的做法大加赞赏,亲切地称其为“油条哥”,刘洪安成了新闻媒体报道的热点,还上了央视,一时成了社会名人。2012年6月,在北京举行的食品安全论坛上,刘洪安的发言受到热捧,他说:“我没那么高尚,无非就是三点:从正规油料、原材料公司购买原料;保证每天都用新油炸油条;废油倒进专业回收桶里。我做的只是一件普通正常的小事,那就是用良心经营。”最初,刘洪安也担心“用好油会增加成本”,但现在,他的小摊最多时三、四十个人同时排队,盈利也比原来多了1/4,他的油条被誉为“良心油条”,一位老人说:“骑半个小时自行车来买„良心油条‟,不仅是为了品尝油条,更是为了支持„良心‟”。
某大学2010级会计班31名同学和2011级ACCA班(全球国际会计师项目班)的101名同学走进考场参加会计英语考试,考场门口,一张红色的会计学院关于“会计不做假账,从考试不作弊开始”的倡议书贴在醒目的位置。和其它考场不同的是,他们的考场没有监考老师,但如果发现任何一名学生作弊,整个考场的学生都将被取消成绩,所以他们参加的不单是英语的考试,更是诚信的考试。考试开始后,考场静悄悄,为了保证考试的公开性,不管是老师、学生还是经过的路人,都可以对考场进行巡考,从教室后窗往里看,考生们都在埋头答题,没有交头接耳和偷看抄书的动作。考试结束后,有同学说,氛围很轻松像在做作业,从小到大还是第一次参加这样的考试;还有同学说,老师信任我们,我们也不能辜负他们,正式有了老师们的信任,才更要杜绝作弊,用自己的能力完成考试。学员的老师说,学风建设是目前高校建设的重中之重,而会计学员围绕学风建设,结合会计专业的特点,重视对学生进行职业道德教育和从业操守培养,大力倡导在考试中实行免监考”,推行“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”的会计职业道德。学院老师还介绍,会计学院自2000年开始进行“免监考”试点,到2011年为止,共有35个班级的1500余人主动申请参加“免监考”,至今没有一人作弊,以实际行动兑现“诚信比成绩重要,做人比做账重要”的承诺。
资料8
个人信用、社会信用已成为市场经济的基础。西方的个人信用制度至今已有150多年的历史,个人信用体系发展得十分完善。个人信用状况主要是通过一系列有效的数据、证据和事实来说明的,个人可以通过信用方式获得支付能力而进行消费、投资和经营。在美国,公民都有属于自己的社会保障号,在欧洲国家,公民则有社会信用号,每个公民的个人信用状况都可以通过资信机构做出的信用报告而得到评估。这种报告为金融机构和国家管理部门的资金借贷和管理提供了可靠的个人信用依据,同时也将终生地制约一个人的行为。在德国,如乘车逃票被查到,就会被写入个人信用记录,成为终生的污点,有过失约记载的人在社会生活中将会遭到很大程度的限制。
小吴在北京上大学时在某银行办理了一张信用卡,毕业找工作时透支了2000多元钱。2008年回家乡后,由于联系方式全部变更,他没有接收到还款提示,就将还款的事抛诸脑后。2010年,他买房时准备向另一家银行贷款,银行却告知他有不良信用记录,无法办理贷款。无奈之下,他只能以父亲的名义买房,为此不但多掏了几千元的契税,每次需要办理其他业务时,总是要拿父亲的身份证去办,非常不便。他想重新申请信用卡,都因有不良信用记录被银行拒绝。近几年,我国的社会信用体系建设受到各界的广泛关注,加快社会信用体系建设已经成为社会各界的共识。
【B卷】作答要求:
第一题:请用一个关键词概括“给定资料”的主旨,并简要归纳“给定资料”是从哪几个层面来介绍这一主旨的?(25分)
第二题:结合“给定资料”,联合实际,请你对当前如何建设诚信政府提出建议。(25分)
要求:观点正确;有针对性;条理清楚;字数不超过500字。
第三题:根据“资料2”和“资料7”,从基层公务员的角度出发,自拟题目,写一篇议论文。(50分)
要求:1.观点明确,内容充实。
2.观点完整,论述深刻;
3.条理清晰,语言流畅;
4.字数在1000-1200字
第三篇:2014天津公务员考试真题《申论》卷
2014天津公务员考试真题《申论》
注意事项
1. 本题本由给定材料与作答要求两部分构成,考试时限为150分钟。其中,阅读给定材料参考时限为40分钟,作答参考时 限为110分钟。满分100分。
2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的铅笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数 字上填涂。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域作答,超出答题区域的作答无效。
4. 待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的,不得分。
6. 监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无 误,允许离开后,方可离开。严禁折叠答题卡!
给定材料 材料1
据有关部门统计,2013年我国平均雾霾日数为52年来最多。全国平均雾霾日数为4.7天,较常年同期(2.4)偏 多2.3天,为1961年以来最多。外媒称中国雾霾为“人类历史上最严重的大气污染”。某《时代》周刊报道说:“北京人已 经习惯了恶劣的空气,但没人记得以前曾经出现过这么严重的雾霾天气。一些人担心‘呼吸致死’。”
检测数据表明:大量燃放烟花爆竹会急剧增加空气中颗粒物(PMIO、PM2.5)、二氧化硫等污染物的浓度,特别是对P M2.5浓度的增加有显著贡献。燃放点附近,PM2.5小时浓度瞬间急剧升高。鞭炮燃放导致PM2.5、SO2等主要污染物日均浓度 升高几倍甚至几十倍。春节期间的鞭炮燃放将导致PM2.5年均值浓度增加1-2微客/立方米。
以2013年除夕夜间北京市空气中污染物浓度变化为例,北京国控监测点位PM2.5平均浓度为267微客/立方米,其中个 别点位PM2.5小时浓度甚至超过1000微克/立方米,相比前一日平均浓度上升了150微克/立方米;PM10平均浓度为300微克/ 立方米,相比前一日浓度上升了约220微克/立方米;二氧化硫平均浓度为109微克/立方米,相比前一日浓度上
升了约52微 克/立方米。
研究表明,燃放烟花爆竹确实可以在短时间让PM2.5爆表。在雾霾和PM2.5成为热词的当下,春节还要不要燃 放烟花爆竹,再次成为热议的话题。材料2
武汉市光谷五小今年给学生们布置了一项形式活泼、贴近生活的年俗作业——学生可以完成一样与过年有关的 家务,或者帮家人写一幅春联,剪一套窗花等,只要与“年文化”有关就行。在返校报到的学生中,却有两成学生拿不出 年俗作业。学生小吴的妈妈说,年俗作业的本意挺好,但如今的年味越来越淡,自己小时候贴门神,还要祭灶王爷等丰富 的年味活动现在很难见到。
今年春节晚会上歌曲《群发的短信我不回》引起了人们对传统春节的怀念。年味越来越淡,越来越没意思——这是很 多人过年的感受。其实,式微的不只是春节,元宵、端午、七夕、中秋等传统节日也在日益淡化,这是不争的事实。要究 其原因,有人认为这是物质的发展,城乡的转变和洋节的挤兑;也有人认为,真正的原因是文化在“异化”和“物化”。“节日和人一样都是有灵魂的”,当灵魂越来越缺乏依附的载体,节日就会越来越淡,越来越没意思。
中国艺术研究院副院长吕品田指出:“原来的传统节日是有大量的丰富的民俗活动的,这些节俗活动是在历史中形成 的一些民俗的讲究或者说生产生活的习俗紧密关联在一起,和节气、时令、气候、水土这些东西关联在一起,和祭祀、主 导、祈祷、敬仰、吟诵等民俗事项关联在一起,有着缅怀、祝愿、庆贺、祈愿、敬祭等种种内涵。”随着时代的发展和社 会的进步,节日所承载的内涵和文化都在发生变化。现在的节日,几乎都没有祈祷和敬祭等内容,失去了庄严的文化氛围。而且,人们对一些不接地气的节日越来越淡化,相反对产生于国外的又接地气的节日情有独钟。当传统节日越来越没有 文化味道,自然就会式微。
《中国青年报》和新浪网的一份联合调查显示,现代人对于传统的春节民俗文化已经不那么熟悉了。近半数的人表示 自己过节期间会“放鞭炮”和“给晚辈压岁钱”,只有两成不到的人会“烧纸摆供祭奠祖宗”以及“写对联、福字”。春 节活动日益趋向简单,很大程度上造成了我们传统民俗文化的进一步流失。
春节民俗充分体现了我国5000年来悠久的文化以及人民的勤劳与智慧,为后人留下了丰富的文化遗产,春节民俗更是 文化遗产的精华部分。
众所周知,放鞭炮不仅污染空气环境、产生巨大噪音,还可能导致火灾、意外伤害,似乎一无是处。然而,从驱赶“ 年”兽开始,过年放鞭炮维系着中华民族的千年文化之根,成为民族传统文化的重要内容。节日的核心就是休闲娱乐,健 康、安全、环境从来不是节日考量的核心因素。从这个角度看,如同西班牙奔牛节、欧洲国家的狂欢节一样,放鞭炮是中 华民族特有的信仰和寄托,不可轻废。“爆竹声声辞旧岁,烟花朵朵迎新年。”从来没有哪一种方式像烟花爆竹一样,张 扬浓烈地表达愉悦喜庆的节日氛围。
春节是历史和文化传统的积淀和再现,是民族特征与民族文化的集中展示,是巩固情感、维系亲情的纽带。可是,日 益失去传统文化内涵的春节还有多少年味,没有年味的春节还算是真正传统意义上的春节吗? 材料3
2014年春节临近,百万网友发起“拒绝烟花爆竹”活动。活动发起人在新浪微博“拒绝烟花爆竹”的话题中这 样写道:“烟花爆竹燃烧会释放大量有害物质,形成城市烟雾,去年除夕北京PM2.5浓度一度破千!北京去年春节产生了50 00多吨爆竹垃圾。春节不放或少放烟花,支持的转起!”短短几日就有近300万网友参与了这一讨论。
网友“Tiffany就是我”写道:“必须拒绝,再灿烂的烟花也只是一瞬,稍纵即逝,还浪费钱,比起环境那只是昙花 一现。所谓保护环境人人有责,从身边的小事做起啊。”
网友“MoMosaid”说:“支持不放烟花,为了让雾霾不要更严重,提倡人们以摆放鲜花或者绿植等更环保的方式庆祝新年。”
网友“张淑敏”说:我觉得没有烟花就更没气氛了。这是流传了几千年的传统。本来中国的春节气氛就不是特别浓,没有烟花爆竹更冷清了。”
更多的网友从理性观点出发,希望在燃放烟花、庆祝春节、保护环境这三者中找到一个平衡点。网友“棟倲E蔟”认 为:“我觉得烟花和春节是分不开的,但是能不能研究一下无污染的烟花啊,真心不想拒绝放烟花啊。”
网友“月静星雅”说:“烟花爆竹的燃放是传统习俗。只是因为它污染严重就禁止,为什么不想个两全其美的办法呢 ?现在的孩子们几乎都没过去那些乐趣了,全是电子产品。我觉得应该加大力度改进而不是禁止或者拒绝。”
网友happy于华林:“烟花爆竹污染环境,对人有害,但‘年’没有它好像就没有象征性的东西了,每逢这个时候一 听到爆竹声,大家都知道除夕就要到了,我想可不可以控制下其他污染源,适当放一点。”
专家认为,公众意见的分歧体现了民众关切的不同,也体现了社会治理的难度。中南财经政法大学乔新生教授指出,移风易俗体现的是人类文明的进步,习俗虽不适宜采用命令的形式彻底加以禁止,但可以加以改变和转化。材料4
城市该不该禁放烟花爆竹的老话题从网上也移到了网下。今年禁放派又多了一个论据。2014年春节前夕,中纪 委下发《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》。在禁放派看来,这是一个移风易俗的举措,是向燃放烟花爆竹的陈规陋习动刀子,是耶非耶?
A:燃放烟花爆竹绝对是陈规陋习,尤其是每年春节期间,国人花那么多钱买那么多烟花爆竹燃放,这和直接烧钱没 有本质区别,是纯粹的浪费。除了让烟花爆竹产业赚钱之外,有谁是受益者?至于用纳税人的钱买烟花燃放,更是助长了 这种大肆燃放的风气。
B:这个通知,是禁止公款购买赠送烟花爆竹,关键词是公款,而不是烟花爆竹,烟花爆竹只是年货节礼的一种。中 纪委还不允许官员收受红包呢,但你过年了还得给孩子压岁钱吧?所以本质上,这是对公权力的限制与规范,而不是拿习俗动刀子。民间燃放烟花爆竹,只要合法合规与注意安全,增加了年味与喜庆的心情,有何不可?逢传统就反的心态该反 思了。
C:对传统的理性态度是扬弃,是批判地继承,而不是照单全收。燃放烟花爆竹在农业社会可以理解,但在城市就不 太合适,城市人口稠密,建筑物林立,燃放容易伤着人与引起火灾,至于污染与噪音更不必说了。过去一些地方政府逢年 过节喜欢在公园等开阔地方燃放烟花,以示与民同乐,其实是带了坏头,民众也就有样学样了。
D:这种思维只是考虑了燃放烟花爆竹的“负外部性”,伤人与火灾毕竟是小概率事件,坐车还有可能遇上车祸呢。大家选择燃放,必定是做了收益与成本的考量的,爆竹表达国人除旧、迎新与祈福的心意,也是维系文化与民族认同的仪 式,为什么想要乞灵于权力下令废掉这一习俗。移风易俗之说乃是对传统的蔑视,风俗可以变,但一定是自发与渐变,而 非一禁了之。
E:自1990年代以来,先后有二百多个城市颁布了燃放烟花爆竹的禁令,可不是官员拍脑袋就决定的,而是在强烈的 民意要求下推出的。本质上,放烟花爆竹反映了现代文明与传统习俗的冲突。随着越来越多的人选择了文明的生活方式,禁放的声音也就越来越大,可以预见,燃放烟花爆竹的行为必将成为少数与非主流,立法呼应民意不是很正常的事情
吗?
F:问题是,这些年来,包括上海与北京在内的其中一百多个城市在民意的压力下,回到了有限禁放的政策,例 如北京于2005年改变了1993年以来的全面禁放,规定五环路以内的地区为限制燃放烟花爆竹地区,除夕至正月初一及初二 至元宵每日的7时—24时,可以燃放烟花爆竹。全面禁放也没有意义,造成大家都违规的局面,法不责众,根本不可能有效 执法。材料5
争议声中,今年烟花爆竹的销售情况如何呢?1月27日,记者在北京一烟花爆竹销售点看到,此处生意冷清,七 八位销售员守着没有顾客的店面。一位销售员说:“往年这个时候,每天能卖到两三万块钱,现在一天顶多一千,你看差多少啊!”
在太原市的几处烟花爆竹临时销售点,销售人员普遍反映,销售状况甚至不如去年。太原市几处繁华路段的销售摊位,1月21日以来最低的日销售金额只有100多元。据了解,太原全市的经销商近年共购进15.3万箱、价值3000余万元的烟花 爆竹,这一总量只是高峰年份的一半,烟花爆竹销售量呈逐年下降趋势。
一组数据显示,2012年,北京市共审批通过烟花爆竹零售网点1429处;到了2013 年,审批通过的零售网点缩减到1337处;而今年审批通过的零售网点数更是缩减到1178处,相比去年减少了12%。材料6
梁平县聚奎镇生产烟花爆竹已有300多年的历史。2004年,梁平县被重庆定为烟花爆竹生产基地。在这里几乎家 家户户都有一门卷筒、填药、做引的手艺。张必海七八岁的时候,就已经开始帮家里做爆竹了。2006年,张必海开始搞产 业升级,最危险的兑药、灌药环节,由机器来完成,实现人和药分离。到2010年,生产实现全机械化,花了1000多万。
在张必海的带动下,梁平的烟爆企业主动产业升级,在提高产量的同时,降低了安全事故。2013年,全县27家生产企 业,十年来首次实现“零死亡”。梁平也成为全国22个烟花爆竹重点县之一。但截至马年除夕,9000多万元的库存,也创 下了近几年的峰值。在蛇年除夕,库存有4000万元,再往前一年,农历廿七的时候,库存为零。
烟花爆竹生产2013年3月1号开始执行的新国标。适合个人燃放的是C类烟花产品,张必海的公司一直生产到2013年的1 0月份。结果是C类烟花在库房越堆越多,“生产了500万发,只卖掉100万发,300多万元压起。”其原因用张必海的话说就 是:“不好卖,觉
得小了,放出来不好看。”张必海果断改为生产B类产品,烟花的直径、高度和药量都有所增加,属于专 业燃放类,“需要专业的人员协助市民燃放。”但这类“超标”产品,却卖得不错。
在重庆,目前,全市有52家烟花爆竹生产企业,梁平27家,其他25家分布在18个区县,“这25家基本只供应本地市场,梁平的27家要竞争全国市场。”在重庆市场上,有大量的来自湖南的烟花爆竹产品。
梁平的烟花爆竹产业所面临的问题是具有代表性的,专业人士担心企业在安全生产上的投入会逐渐减少,安全问题又 将重现。材料7
受多种因素影响,烟花爆竹销售自2012年底就遇到了寒流,全国各地的烟花爆竹销售最多曾下降3成,这也倒逼 烟花爆竹企业要加速升级整合。2013年12月5日,浏阳市唯一在国内上市的熊猫烟花开始停牌,20天之后,熊猫烟花通过非 公开发行股份的方式购买了东阳华海时代影业传媒有限公司60%的股份,而这也意味着熊猫烟花这一国内烟花制造领头企业 正逃离烟花行业,准备转战影视业。
对烟花制造业而言,这也是种市场信号:无论是逾百万网友发起“拒绝烟花爆竹”活动,还是“7成受访市民未买烟 花爆竹”,都意味着,在民众选择渐趋理性的语境下,以烟花爆竹为代表的、依托于民俗文化的行业或将面临式微的局面,就像挂历遭遇市场滑铁卢一样。有数据显示,目前国内有上千家的烟花爆竹生产企业,其中产值过亿的就有20多家,著 名的花炮之乡湖南浏阳,烟花爆竹行业对浏阳经济的贡献率超过40%。这样一个庞大的、产业链较长的产业,如何转型走出 寒冬,需要政府、企业共同思考。
烟花爆竹燃放,本就关系到一系列命题,包括环保、产业转型、社会治理等。如今,民意在“拒绝烟花”行动中已有 所表达,作为联动治理链条上的政府、花炮企业,显然也应嗅到“烟花遇冷”里的气味,接好民意这一棒。材料8
中国烟花爆竹标准化技术委员会委员、北京理工大学教授赵家玉认为,作为流传千年的风俗,烟花爆竹不能简 单地一禁了之、一限了之。“环保型烟花爆竹是解决‘保年味’与‘防雾霾’矛盾的好办法。”与传统烟花相比,环保烟 花除点火引线外,不含有硫磺等燃放会产生二氧化硫污染的成分,燃放时几乎没有异味,烟雾可减少近一半,燃放后产生 的垃圾也将大幅减少。赵家玉说,这种新产品主要是通过改进黑火药或者采用新型替代药剂,使
燃放后产生的颗粒物变得 更大,以利于快速沉降,从而尽可能少地产生PM2.5。
记者了解到,今年北京三家花炮企业已开始主打环保型产品。熊猫烟花新推出一款号称全球首发的零污染无硫花炮,可以达到无硫、无烟、无纸屑、无残渣。逗逗烟花则调整了火药的配比成分,除使用硫磺替代品外,还弃用了往年使用的 再生纸,改用可降解纸来制作烟花爆竹的外皮。而燕龙公司也主推无硫烟花和微烟无土鞭炮。这也许是未来烟花爆竹企业 产业升级的方向。
花炮之乡浏阳借助高科技,从安全、环保上对这个千年传统产业进行改造。一方面关闭了1000多家小作坊式花炮企业,另一方面投入60多亿元,对保留下来的900多家花炮企业进行工厂化改造,先后与北京理工大学等建立研发机构,研制不 少具有世界领先水平的花炮新机械、新材料、新产品。尤其是花炮机械的全面运用,不仅大大提高了劳动效力,而且极大 降低了花炮生产安全风险。目前,已开发出环保型礼花弹、组合烟花、造型烟花等14大类5000多个产品品种,多数具有无 硫、微烟、安全性能高、废弃后可分解等特点。
在太原的一处小商品批发市场,一些批发商表示,电子鞭炮近日来销量很好。电子鞭炮不仅能模拟发出普通鞭炮声,还能随着响声闪光,既无污染,又能重复使用。但北京一位烟花爆竹销售人员说,没有发现市民专门来买环保型烟花,“ 大家看重的是燃放后的效果和价钱”。“环保产品比传统产品面临更大的风险”,一位业内人士建议说。
国办发[2010]53号文件和安监总管三[2013]122号文件,都对烟花的生产提出一定的环保要求。传统标准中,烟花爆 竹的药量都比较大,新文件明确规定了药量和规格,而药量减少就有助于环保。但环保烟花至今还没有成文的规定,国家 层面的法规还未明确硫、烟、残留物等具体参数,环保部门也没有完全定义,国外也没有我们可以参照的烟花生产、燃放 标准。没有标准,企业就缺乏生产方向和执行要求。
作答要求
一、背景材料中罗列了一些民众针对“城市该不该禁放烟花爆竹”问题的不同意见及建议。请你指出禁放争议的焦 点并分别说明两种主要意见的观点及其理由。(20分)观点明确,内容全面、准确,条理清晰,不超过300字
二、背景材料2谈到“节日和人一样都是有灵魂的”请结合背景材料谈谈你对这句话的理解。(15分)(1)分析透彻;(2)观点明确;(3)条理清楚;(4)字数不超过300字。
三、背景材料5、6、7反映了我国烟花制造企业在“烟花遇冷”之后所面临的困境,假如你是某烟花之乡的领导干部,请拟出解决该问题的建议。(25分)(1)问题明确;(2)建议合理;(3)有针对性;(4)可操作性。(5)字数不超过400字。
四、从背景材料出发,结合实际,以“守望,是每个人的责任”为题,写一篇关于传统文化传承与创新的议论文。(40分)
(1)结合材料,中心明确,观点鲜明,联系实际;(2)思路清晰,分析具体,条理清楚,语言流畅;(3)字数在1 000字左右。
第四篇:2013上海公务员考试申论真题A卷
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2013上海申论真题A卷
3.陈家顺同志也是公务员队伍里的一个楷模。陈家顺担任云南省沾益县劳动和社会保障局副局长,沾益县驻浙江义乌劳务工作站站长期间,积极组织家乡农民到浙江义乌等地务工。并关注他们的切身利益,为他们排忧解难,用实际行动诠释了一名共产党员全心全意为人民服务的宗旨。为摸清农民工工作、吃住、工资待遇、劳动时间等情况,陈家顺从2007年9月起先后深入5家用工企业,以农民工的身份应聘到企业“卧底”打工。和农民工兄弟同吃同住同劳动,当过操作员、仓库保管员,养过猪,干过装卸工,当过民办学校教师。几年来,他“卧底”考察了义乌市及周边县市的许多家企业,为农民工提供了180年来,共为农民工调解各类纠纷780余起,挽回损失180万余元。法帮助解决,多次协调企业垫付农民工车费、伙食费、医药费等共7这些实实在在的行动,赢得了当地民工和社会各界的称赞,、“民工局长”。
4.心不强。有些政府机关及公务员,漠然置之。互相推诿,相互扯皮,能拖就拖。壁才收钱。“踢皮球”的现象,更是屡见不鲜。2012年月29书”没有成为地方政府部门的共识,而是某一两个部门单打独斗。一少”、两年的“难题”存在着回避矛盾、侥幸过便使用怪招损招压服群众。某地修为了不耽误工期,基层政府部门采用“抓,政府则去查农宅违章建筑,因为农民宅基地建房多多少少在规划。商户和农户不敢再讨价还价,立即老老 用这种“损招”快速平息社会矛盾,表面上事件解决了,实际上群众“口服心不服”,埋藏下不满情绪,会损坏党和政府形象。
5.近年来,随着我国改革开放和社会主义市场经济发展,社会结构,社会组织形式,社会利益格局发生了深刻变化,新情况新问题层出不群,可能引发各种突发事件的不确定因素随之增加。几乎在各个领域都发生了不同程度的突发性公共危机事件。而其中一些群体性事件基本上是由各种利益矛盾引发,如果处置不当,处置不公,矛盾冲突极易激化。
2008年7月19日,云南省孟连县发生了一起震惊全国的大规模群体性事件。孟连县的橡胶产业是采用公司+基地+农户模式发展起来的,胶农按协议价格把胶乳卖给橡胶公司。“勐马”
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和“公信”是孟连县最大的橡胶企业,经历了从乡镇企业到股份合作制企业、私营企业的两次改制,但改制并不彻底,留有产权不清晰、管理不规范、分配不合理的后遗症。2005年以来,橡胶价格大幅攀升,从原来的几千元达到2.5万元以上,但公司对胶乳收购价格不作调整,橡胶价格飞涨和农特税取消带来的利益被橡胶公司老板独享,引致胶农愤慨。胶农决定中止出售胶乳给公司,自行给价高的收购者,遭到公司派出的保安阻止,双方多次发生冲突。县乡党委、政府对此简单地以治安案件论处,反复动用警力介入,刺激胶农,致使警察被打、警车被砸,“7•19”前已累计发生群体性事件7起。
今年3要分清矛盾性质,最大限度考虑群众利益,调整利益纠纷,委派出工作组到孟连调研后认为,当地社会治安 申对少数人采取强制措施可能引起群体事件的风险。
6月14日,普洱市公安局又向省公安厅书面请示跨县调动400公安厅明确否定了这一请求。然而,7月2势力,跨县调警之事不再向省里报告。1
17月15冲突事件开展处理工作。
7月19日上午,害罪的5名犯罪嫌疑人采取强制传唤措施,按计划向村民开展法制宣传教育时,500致使多名民警受伤,经多次喊话劝阻、退让、鸣枪警告无效的情41名公安民警和19名群众受伤,9
20世纪80我国香港特别行政区在国际公共行政严重影响严重影响忽视民意表达的诉求等问题,提升政府于2001年4月17日向立法会提出了高官7月1日实施。香港特别行政区推行的问责制,为施政带来一个全新一是由于问责官员要承担责任,他们就要重以政绩表现赢取市民大众的信任和支持。二是必定能够目标更明确,方向更一致,在推动政策时更加善用资源,更顾及优先次序,行政和立法的关系会得到加强,因而,也更有效率和更负责任地为市民大众服务。
6.对香港公共行政改革和责任政府构建产生重要影响的问责制,于2003年非典期间在大陆逐步推开。包括前卫生部长张文康、前北京市长孟学农两名省部级高官在内的官员,因隐瞒疫情或防治不力而被查处,这是新中国历史上首次在突发灾害事件中,短时间内就同一问题连续地、大范围地追究官员责任。非典危机过后,中国从中央到地方开始加快推进问责的制度化。
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7.2003年以来,地方的行政问责制建设也取得了可喜的进展。如2003年8月15日长沙 市政府率先施行行政问责制。颁布了《长沙市人民政府行政问责制暂行办法》。暂行办法规定,对现任是政府领导,市政府各职能部门、直属机关、派出机关、直属事业单位和各区县政府行政主要负责人在所管辖的部门和工作范围由于故意或者过失,不履行或者不正确履行法定职责,以致影响行政秩序和行政效率,贻误行政工作,或者损害行政管理相对人的合法权益,给行政机关造成不良影响和后果的行为,进行内部监督和责任追究的制度。《办法》实施以后在长沙市政界引起强烈反响,有些官员感叹:“现在的官是越来越不好当了!”但行责任意识,扎扎实实为人民办实事,办好事。
8.行政问责制的实施体现了主权在民的权利运作基本原则,同时,行政问责制的实施对中国传统“官本位”的政治风险和社会风险,民主、法治、责任的政治生态环境的形成创造了前提条件。
9.将会遇到一些理论与现实的问题。主要是对一些重得行政问责制运行的空间较有限,到底由谁来问责?近年来这种官同时,没有发挥又因公民参与监督的路径缺失,未能有在官员问责的个案中可以看出,由于官员的权力、而对主管工作的副职或是正职还是副职,是直接管理的官员还是间接管理的官员,也就这些问题解决不好,高官问责制的作用就难以得到更好
一、6-9”的主要内容。(10分)
二、请结合“给定资料”谈谈曹道云、陈家顺同志的先进事迹在哪些方面值得我们学习。(15分)
要求:观点明确,语言精练,条理清楚,字数不超过300字。
三、请结合“给定资料”,回答下列问题。(25分)
(1)简要概括“资料4”中提到的公务员责任意识缺失的几种表现。(10分)
要求:准确、简明,字数不超过200字。
(2)分析引发云南“孟连事件”的根本原因,以及给我们的教训。(15分)
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四、请结合“给定资料”,概括当前我国行政问责制实施中存在的主要问题。(10分)要求:准确、简明,条理清楚。字数不超过200字。
五、阅读“给定资料”,以“强化公务员责任意识”为主题写一篇议论文。(40分)要求:
1、参考给定资料,自选角度,自拟题目。
2、观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。
3、总字数800~1000字。
第五篇:2012年浙江省公务员考试申论真题及答案
2012浙江公务员申论考试真题答案
第一题:根据给定资料,概括浙江省发展海洋经济的优势条件。(25分)
要求:准确、全面、有条理。字数不超过500字。
【作答思路】本题属于归纳概括类题目,根据题目要求在作答过程中,应该注意两方面内容,一是答案来源于材料;二是概括浙江省发展海洋经济的优势而非我国发展海洋经济的优势。所以,在具体作答过程中既要全面又要准确。
本题可以采取总分结构进行作答,即首先总结浙江发展海洋经济的优势条件主要表现在区域优势和政策优势,然后分别从这两个方面阐述。
【参考答案】
浙江省发展海洋经济的优势条件主要体现在区域优势和政策优势两个方面。
浙江省发展海洋经济的区域优势有:第一,浙江省自然资源丰富。拥有全国最长的海岸线,海岛占有量居全国之首;拥有世界级深水港群、海洋捕捞量占全国第一;海洋生物资源种类多、数量大;海洋能源十分丰富,利用率极高;自然及人文旅游资源丰富。第二,浙江省经济资源充实。浙江省经济发展一直居全国前列,海洋经济发展起点高;民间资本十分雄厚,可以海洋经济发展提供资金支持。第三,浙江省人文资源浓厚。浙江省有着“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神和浙商们塑造的“特别能吃苦、特别能创业、特别能创新的”浙商品格能够支撑浙江海洋经济的发展。
浙江省发展海洋经济的政策优势有:第一,中央的政策支持。2011年2月,国务院批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》;2011年6月,国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区。“示范区”和“新区”是中央赋予浙江发展海洋经济的大政策。第二,个别垄断领域政策松动。近年来,随着行业垄断的打破、限制政策的减少,浙江省的民营资本进入的领域不断扩大,民营资本的解放,为海洋经济发展注入资金支持。
第二题:“推进浙江海洋经济发展示范区建设,是浙江省加快经济转型升级的重要引擎。”请谈谈对这句话的理解。(25分)
要求:准确、全面、有深度。字数不超过600字。
【作答思路】此题要求谈谈对给定话语“推进浙江海洋经济发展示范区建设,是浙江省加快经济转型升级的重要引擎”的理解,由此可以判断出这是一道综合分析类试题。这句话中的关键词有“海洋经济发展示范区”、“加快经济转型升级”和“重要引擎”,因此要重点围绕这几个方面之间的联系来作答;要求中提到全面、有深度,需要考生在分析时要具有一定的全面性和深入性。同时字数限定在600字以内,考生要先对作答篇幅做到心中有数。我们可以看到,这句话出现在材料的末则即“资料11”中,因此作答的范围很可能是所有材料。根据综合分析题“是什么——为什么——怎么办”的一般作答思路,我们可以从材料中分别寻找要点。
“重要引擎”意为具有推动作用,即推进这一建设可以成为浙江经济转型升级的重要推动力。理解了这句话的含义后,需要对原因进行具体分析。分析分为两部分。一部分阐述浙江现状对经济转型升级的迫切需要,从“资料5”第一段中我们可以总结出浙江在自然条件方面和工业内部结构方面都存在着不足和问题;另一部分阐述海洋经济的产业链条对于浙江经济转型升级的重要作用,而且浙江恰恰具有发展这些产业的得天独厚的条件。“资料5”中提到浙江在海洋经济方面的自然优势,如气候适宜,海岸线长,海岛众立,生物资源种类繁多,且拥有丰富的海洋新能源等,“资料9、10”在具体阐述海洋经济的产业优势在浙江的体现,如得天独厚的深水良港、反渗透海水淡化项目启动、对无居民海岛的开发利用以及能源中转贸易加工项目建成等。
“资料6、7、8、11”中都含蓄地提到了很多关于推进浙江海洋经济发展示范区建设方面的积极措施,同时“资料5”中也例举了一些国家在发展海洋经济上的经验以供参考借鉴,可以总结出法律政策、技术创新和资金支持等几个方面的内容。
经过提炼,将各个要点进行分析加工,按照思路有条理地作答。在组织答案的时候,一定要注意题目要求,严格按照要求回答,注意把握好作答字数。
【参考答案】
这句话表明浙江海洋经济发展示范区建设作为发展的重要一步,已成为浙江加快经济转型升级的推动力,是浙江经济新一轮发展的突破口。
一方面,浙江资源相对短缺,且经济发展方式仍属外延扩张的粗放型模式。自然条件上,陆地资源贫乏,本地能源总消耗量不足,能源原材料对外依存度高;产业内部结构上,高污染排放产业比重大,资源过度消耗现象普遍,环境污染严重。这些现状决定了浙江亟需加快经济转型升级的步伐。
另一方面,海洋经济的产业链条对于转型升级至关重要,浙江恰恰具有发展这些产业的得天独厚的条件。自然环境方面,浙江气候适宜,海岸线长,海岛众立,生物资源种类繁多,且拥有丰富的海洋新能源,与悠久的文化积淀相融合形成独特的自然人文旅游资源。产业优势方面,一是浙江具有深水良港优势,可为港口物流等临港产业搭建平台;二是反渗透海水淡化项目的启动利于海水的综合利用,并可通过深度开发形成海水淡化与综合利用的良性发展产业链;三是对无居民海岛的开发利用能吸引民间资本投资,可为海洋经济发展提供有力的资金支持;四是能源中转贸易加工项目的建成能为保障能源供应安全提供重要支撑。
推动浙江海洋经济发展示范区的建设对于浙江经济的转型升级具有重要战略意义,需政府在法律和政策上给予保障,需企业技术上的研发与科研创新,需民间资本在各领域的全力投入,充分发挥其对浙江经济转型升级的引擎作用
第三题:围绕给定资料主旨,联系浙江实际,自拟标题,自选角度,写一篇议论文。(50分)
要求:(1)观点正确、结构完整;(2)论述深刻、条理清晰;(3)字数1000-1200字。
【写作思路】
2012浙考作文题首先要求联系浙江实际,考生的立意基点须从浙江实施“三大国家战略”的背景出发,并适当联系浙江的经济发展方式粗放、资源匮乏等省情和“两创”战略、扶持民营经济发展、拓宽民间资本投资渠道等省策,提出符合海洋经济发展需要的观点,如此也才能做到“观点正确”;其次,要求结构完整,写法上必须题、首、尾、颔、腹五部分俱全,有头有尾,有过渡、有主体,铺垫性、引导性的分析引论与主体性的对策正论要布局有方、表述完整;再次,论述深刻,通常需要观点与事实相结合,进入浙江的现实情况中去,再向经济发展方式转变、产业转型升级、社会低碳变迁的需要与可能延伸出来,将当前与长远、现状与未来嫁接起来,充分使用论据,表里一致、以论据为论证服务、以论证为观点穿针引线,实现论述的深刻;最后,还要写出清晰的层次和条理,如从提出问题到分析意义、必要性重要性,到解决问题的政策战略、具体措施,再到总结前瞻,从总领论述到具体分析、对策阐述,再到概括结论,总——分——总,背景目的——意义重要性——对策措施——结论,循主线、按顺序表述,符合行文法则,由此层次和条理自然分明。
具体论证,可以透过3个视角审视海洋经济发展:一是海洋经济发展对促进发展方式转变和转型升级的作用,从海洋经济是蓝色经济也是绿色产业的角度,提出有利于降低能源资源消耗、提高经济增长质量和效益;二是促进浙江经济实力的增强、开拓经济发展新路和拓宽民间资本投资渠道、发展战略新兴产业、打造经济新增长极的角度,提出从战略布局到具体政策措施的不同层次观点;三是同创新文化和创新强省战略、创新文化相结合,提出要有海洋意识、海洋战略、海洋文明的观点,防止郑和的遗憾、近代商业文明落后的悲剧重演,从历史的、文化的和创新的角度来思考海洋经济发展,使作文有更为新颖、独到的视角和论述,以个性化、深刻化来为自己提分。
【参考例文】
乘风破浪会有时
——海陆联动,开创海洋经济强省的蓝色未来
海洋占地球面积70%,蓝色是我们这个星球的底色;浙江拥有全国最长的海岸线,其境内的舟山素来有着“千岛之城”的美名,如今更成为国家战略——浙江海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设的主角。记得有位伟人说过:无法掌控海洋的民族,将无法掌控未来。今天同样可以说,谁能够掌控海洋开发的主动权,谁就能拥有打开未来之门的钥匙。省委、省政府高瞻远瞩,着眼于构筑海陆联动新格局,从战略高度推动海洋经济发展,必将加快我省由海洋大省向海洋强省的跨越,使五千万浙江人民拥有如梦如幻的蓝色未来!
实施海洋开发战略、加快发展海洋经济,对于浙江来说意义重大。从当前来看,这是我省突破资源环境瓶颈约束,谋求进一步发展和可持续发展的需要。浙江是经济大省、资源小省,陆地资源难以自给自足,随着经济持续增长,能源原材料对外依存度不断上升;同时,粗放型的经济增长方式,也逼近了环境容量极限,给环境保护带来了巨大压力。浙江海域生物资源和海洋能源丰富,如舟山渔场海洋捕捞量居全国第一,东海石油储量居全国第二,潮汐能、潮流能分别占全国40%以上,能够满足我省经济社会发展对资源能源的迫切需求;而海洋产业能耗低、污染少,本身具有绿色、低碳属性,有利于减轻环境压力,保护生态环境,破解可持续发展瓶颈。
放眼未来,加快发展海洋经济,还是我省转变经济发展方式、实现产业乃至社会转型升级的重要条件。海洋产业低污染、低能耗、高效益、高附加值的特点,对于浙江工业产业升级、提高经济发展质量、引领社会向低碳转型、应对气候变化均有十分重要的意义。蓝色的海洋经济能够有效增强经济社会的绿色属性,进而增强可持续发展潜力,布好海洋这一子,带活经济社会整盘棋,这是海洋经济发展深远的历史意义所在。
海洋经济具有广泛的外延,举凡开发、利用和保护海洋的产业活动及关联活动,均属于海洋的范畴。与习惯认知中海洋经济仅限于向海洋索取不同,对于海洋生态环境的修复再造也属于海洋产业活动,这就为浙江海洋经济的发展开辟了广阔空间和无限可能。推进海洋经济发展,首先,要在战略层次上推动海洋资源的合理开发和利用。实施海陆联动、山海协作,依托跨海大桥、港口、路网等基础设施,把沿水岸线资源与陆上腹地的资源结合起来,以海引陆、以陆助海,实现临海地区与内陆地区、发达海岛与欠发达山区的同步开发、协调发展,加快山海一体化、城乡统筹发展步伐。
其次,要有临海经济与海洋核心产业的布局。临海地区的海洋资源开发利用产业是海洋经济的核心,要积极发展海水淡化、海洋石油和矿物开采、海洋渔业等临海经济,并大力推进海洋能源开发、生物资源保护、生态修复、海港清洁等新兴产业,促进潮汐能、潮流能、生物质能、风能、太阳能全面开发,海洋生态环境改善、海洋经济布局优化。
再次,要创新海洋经济发展的体制机制。“创业富民、创新强省”既是我省发展的总战略,也是我们的特有经验,创业创新创富的特质已经融入浙商的血脉,而我省“五分天下有其四”的民营经济、大量民间资本寻找出路,为我们推动海洋经济发展提供了一条新思路。要集民智、汇民力,创新体制机制,畅通融资、投资渠道,积极鼓励和引导民间资本进入海洋经济领域,既开辟富民新路,又探索强省新经验,让民营经济为开创浙江的蓝色未来贡献力量。
“乘风破浪会有时”,600年前,郑和率领的强大船队因专制帝王的鼠目寸光、实行闭海锁国的政策,并未给中国打开商业文明的航道;21世纪的今天,在党中央、国务院高瞻远瞩的决策支持下,浙江省委、省政府坚持推进海洋经济发展战略,以其深谋远虑,定能“直挂云帆济沧海”,开辟浙江人民通往蓝色未来的新航道,书写新的历史!