市总工会2011年工作思路

第一篇：市总工会2011年工作思路

增强四种工作能力 提升工会工作水平

----仙桃市总工会2011年工作思路

（2010年11月18日）

2011年仙桃市工会工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大、十七届五中全会和全总第十五届执行委员会第四次全体会议精神，积极开展创先争优活动，突出工作重点，努力在服务发展大局、促进社会和谐、提高职工素质、狠抓自身建设这四个方面创新开展工作，体现工会组织新作为，展现工会工作新风貌，团结动员广大职工为推进仙桃经济社会全面发展作出新的贡献。

一、紧扣发展主题，增强服务发展大局的能力 为经济建设大局服务，是工会各项工作的重中之重。2011年，我们将围绕中心工作，开展以下三个方面的工作：

1、深入开展技能竞赛活动。为进一步团结动员广大职工为促进仙桃经济和社会发展建功立业，根据企业生产的需求和经营活动的规律，市总工会决定在2011年上半年，在全市各行各业20万名职工中，广泛组织开展 “创优质量、创高效益、创新技术、创低能耗”的“四创”劳动竞赛活动，并由市总工 1

会直接组织举办仙桃市2011年职工技能大赛。

2、面向企业开展招工工作。今年11月召开了市政府与市总工会联席会议，提出了“工会工作要紧扣经济发展主题，积极主动参与企业招工培训，大力开展城乡剩余劳动力转移，为经济建设输送合格的生力军”的要求，市总工会决定在2011年全面开展工会参与企业招工培训工作。根据全市企业用工的实际情况，2011年为企业招工培训1万人。

3、大力弘扬劳动模范精神。一是切实做好劳模评选表彰，2011年是我市三年一次的劳模评选表彰年，我们将积极配合市政府开展好劳模评选表彰活动。二是以劳模评选表彰为契机，大力弘扬劳模精神，树立起以滕祖敏为代表的一批市级劳模典型，加大宣传力度，在全社会掀起争当劳模、热爱劳模的高潮。三是建立市级劳模困难补助制度，将市级劳模困难补助资金纳入市财政年度预算，并切实做好发放工作。

二、维护职工权益，增强促进社会和谐的能力 切实加大工作力度，加强制度机制建设，为发展和谐劳动关系、维护职工合法权益提供保障，维护职工队伍和社会稳定。

1、大力推行工资集体协商。为贯彻落实全总“2012年全面推行工资集体协商制度”的精神，我们将在巩固工资集体 2

协商现有工作基础的前提下，2011年在全市范围内大力推行工资集体协商。我们将在2011年初召开一次全市推进工资集体协商工作现场会，并在年内从三个方面着手强化工作措施：一是按照劳动合同法的规定，积极推动开展区域性、行业性工资集体协商，通过“上代下”的方式解决企业工会难以单独开展工资集体协商的问题；二是积极探索工会干部职业化、社会化的路子，解决部分基层工会干部“不敢谈”的问题；三是建立健全专业性很强的集体协商指导员队伍，解决部分基层工会干部在与企业进行工资集体协商中“不会谈”的问题。争取在全市范围内，实现工资集体协商建制率75%以上，涵盖职工14万人以上。

2、全力推进厂务公开民主管理工作。在今年10月召开了全市厂务公开民主管理现场推进会的基础上，大力推广试点单位的成功经验，全力推广厂务公开工作。一是着力抓好非公企业和区域性、行业性职代会制度建设，新增区域性、行业性职代会10家。二是厂务公开和职代会制度，规模以上和200人以上企业建制率达到100%。三是健全完善公司制企业职工董事、职工监事制度，发挥职工董事和职工监事的作用。四是加强职工代表培训，规模以上和200人以上企业职工代表每人达到8小时以上，不断提高他们参与企业管理、决策和监督的 3

能力。

3、创新开展工会帮扶工作。我们将进一步巩固近年来创新开展“金秋助学”的成功经验，完善工会帮扶救助体系，履行工会帮扶救助职能。主要是加强帮扶中心建设，加强帮扶资金的筹措，拓展帮扶范围，提高帮扶水平，积极为困难职工提供困难援助、就业援助、法律援助、信访援助。2011年争取将帮扶资金的市级财政配套部分纳入市财政预算，并努力办好七件实事：一是开展百名困难劳模和千名困难职工（农民工）元旦、春节“送温暖”活动；二是全力打造“金秋助学”品牌，调动更多的企业和社会知名人士的爱心慈善事业精神，筹集50万元资金，资助500名困难职工（农民工）子女上学；三是为1000名困难职工（农民工）免费提供就业和再就业职业技能培训；四是开展小额扶持贷款活动，为30名下岗职工再就业、创业提供经济支持；五是免费为千名职工（农民工）和劳模进行健康体检；六是组织百名劳动模范、先进生产（工作）者、工会积极分子进行短期疗休养；七是参加武汉城市圈职工重大疾病医疗互助的人数突破5000人。

4、积极参与社会维稳工作。紧紧围绕经济发展，积极促进劳动关系和社会和谐，坚持维稳和维权相结合，进一步健全与有关方面的沟通协调机制、信息报送机制、矛盾排查机制，4

立足于源头处理和化解矛盾，充分发挥工会劳动关系预警和应急事件处置机制的作用，确保职工队伍和社会稳定。

三、提升职工素质，增强工会学校阵地的能力 充分发挥工会“大学校”“大阵地”作用，把提高职工队伍整体素质作为一项重要工作抓紧抓好。

1、努力提高职工思想道德素质。广泛开展以社会主义核心价值观教育为主的主题教育，精心组织好以“五一”为重点的重大节庆宣传活动，运用职工喜闻乐见的方式，用马克思主义中国化的最新成果教育职工、武装职工。

2、努力提高职工科学文化素质。广泛开展“创建学习型企业、争做知识型职工”活动，引导企业树立以职工为本的发展理念，打造团结进取、和谐创业的企业精神。2011年，我们将在全市举办一次“职工读书演讲大赛”，营造和谐稳定充满活力的企业文化氛围，用和谐文化的感召力把经营者和劳动者凝聚在一起，形成企业和职工同舟共济、和谐发展的局面。

3、努力提高职工职业技能素质。以创建“工人先锋号”为载体，以深入开展职工技能大赛为平台，加强与有关部门的合作，争取政府政策支持，广泛开展职工职业技能培训，引导职工学习业务、钻研技术，熟练掌握所从事工作岗位的操作技能和专业知识，成为具备适应岗位要求、适应社会发展需要的 5

知识型复合型高素质专业人才。

4、夯实工会宣传文化阵地建设。2011年，将重点加大职工书屋建设力度，新建职工书屋20家以上，努力把职工书屋打造成职工文化品牌。推动企业改善职工文化活动设施，组织丰富多彩的文化娱乐活动，满足职工精神文化需求。

四、狠抓自身建设，增强工会创先争优的能力

在创先争优活动中有所作为，必须要狠抓工会自身建设。

1、加大工会组建工作力度。深化党建带工建，按照“双措并举、二次覆盖”的工作要求，重点抓好改制企业、外商投资企业、民营企业、新经济组织工会组建工作，探索区域性工会联合会、行业性工会联合会等工会组建方式，把包括农民工在内的广大人员组织到工会中来，确保工会会员不流失、企业工会不弱化、组织体制不断层。注重提高建会质量，把抓工会组建与抓规范化建设结合起来、发展会员与发挥作用结合起来，充分发挥工会服务职工、推动发展、促进和谐的作用。2011年，新增行业性、区域性工会联合会各15家以上，行业性、区域性集体合同13家以上，工资集体协商、劳动安全卫生和女职工专项合同10家以上。

2、加强工会干部队伍建设。以建设一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风严谨的高素质工会干 6

部队伍为目标，加强工会领导班子和干部队伍建设。2011年，市总工会将组织全市工会干部350人，通过培训、学习、调研、研讨等方法，提高工会干部综合素质，做到政治更加坚定，业务更加扎实，作风更加过硬，行为更加廉洁。一方面不断提高工会干部组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的能力和水平；另一方面进一步增强工会干部党性观念、全局观念和群众观念，树立正确的人生观、价值观和维权观。

3、全面提升工会工作水平。一是进一步做好工会经费收缴工作。继续加强工会经费国税代收工作，行政事业单位工会经费财政划拨，2011年要以10%的比例增加。地税单管户工会经费收缴，总结大户企业启动收缴的经验，逐步推广、全面展开。二是加快下岗职工再就业培训中心的建设，2011年力争5000平方米的下岗职工再就业培训中心建成并投入使用。三是进一步加强工会女职工工作，提高女职工整体素质，切实维护女职工的合法权益和特殊利益。四是进一步提高工会信息、调研工作水平，增强工会工作的科学性和实效性。

第二篇：市总工会

市总工会：

近年来，我局工会紧紧围绕分局重点工作和中心工作，坚持以科学发展观统领工会工作，全面-

贯彻实施《工会法》，按照工会“教育、维护、建设、参与”的职能要求，不断探索工会工作服务税收中心工作的新办法、新思路，在紧密配合支持分局党政开展工作的基础上，加大工会基础建设，狠抓规范管理，积极落实维权保障措施，立足于巩固、提高和发展，持续开展创建“职工之家”活动，较好地营造了和谐向上的“职工之家”，使广大干部职工切实感受到分局工会的温暖，为全局各项工作目标的完成发挥重要作用。

一、自觉接受党支部的领导，主动争取行政支持，为持续建家创造良好条件

自觉接受党支部的领导，独立自主地开展工作，是工会必须坚持的基本原则。我局工会始终坚持在分局党支部的领导下开展工作，分局工会的工作目标计划，召开会员大会的安排及议题，贯彻上级工会工作部署的措施，开展需要党、政、工、团协调配合的重大活动，涉及职工权益的重要问题等，都及时向党支部汇报。党支部对于工会工作的要求，我们都努力通过工会的民主程序变成工会的决议，认真贯彻落实，并主动配合党支部的中心工作，开展富有群众特色的活动，带动和团结职工群众实现党支部的各项任务。分局党支

部对工会工作也高度重视，始终坚持建家就是建局的原则，支持工会独立自主地开展活动。凡是工会提请党支部讨论研究的问题，都能及时讨论研究，给工会以指导和支持。主动争取行政支持，是工会更好地围绕中心工作，持续开展建家工作的重要保证。我局工会十分注重密切与行政的关系，主动发动工会会员做好税收工作，积极参与分局民主管理，从而使行政感到搞好分局工作离不开工会组织，同时也赢得了行政对工会工作的支持。行政在时间、资金、物质等方面都十分支持工会开展建家活动，凡工会组织较大的活动，行政都给予了必要的保证。分局每年制订工作计划时，都认真对照建家标准检查本单位建家情况，研究和确定工会建家工作计划。这些都为持续建家工作创造了良好的条件。

经过不断努力，工会工作形成了党政重视支持、工会组织实施、职责明确、分工协作的良好动作机制，工会与党支部、行政之间相互尊重、相互依靠、相互支持的新型关系，有力地推动了持续建家工作的开展。

二、加强组织建设，完善工作制度，为持续建家提供必要的组织保证

加强组织建设，健全分局工会组织网络。结合《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和分局工作实际，认真学习宣传贯彻《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》，不断加强工会组织建设，健全分局工会组织网络，提高工会整体工作水平。2006年上半年分局工会进行了改选，调整了工会委员分工，至少每季度召开1次工会委员会议。由于部门岗位人员调整，重新改选了各部门工会小组长，健全了工会组织网络。

完善工作制度，推进工会基层建设民主化。严格执行工作报告制，定期向会员报告工会和经费收支情况，做到经费公开，自觉接受会员监督。继续坚持工会委员会集体领导制度，做到重大问题集体讨论决定。

此外，结合贯标工作，分局工会严格按照市局要求健全了分局工会组织建设、民主管理、文体宣传、生活保障、劳动保护、女职工等6类台账和影集，使日常工会工作更加规范。

三、围绕税收中心工作，开展“爱岗、敬业”教育，积极引导会员在税收工作中建功立业

在持续建家工作中，我们把增强分局活力，调动广大职工的积极性，促进税收工作上台阶作为建家的中心内容来抓，积极开展“爱岗、敬业”教育，引导广大会员立足岗位成才，在日常税收工作中建功立业。2006年，结合税务登记证换证、“一机多票”升级、行风评议等重点及中心工作，组织广大会员刻苦钻研税收业务，积极参加“星级责任区”、优秀税收管理员评选工作。结合“六员”培训，积极参加练兵、岗位达标、能手竞赛等活动。全体干部“六员”参与率、岗位

技术达标率均达到了100。积极开展学习型组织创建活动，提升广大会员的学习力。通过开展“爱岗、敬业”教育，立足岗位做奉献，广大会员自身的工作能力和技能水平不断提高，分局工作取得长足进步。

四是突出“维护”职能，认真倾听群众呼声，为群众办实事 认真倾听群众呼声，切实维护职工利益。对会员提出的合理化建议和意见，及时办理并反馈结果。对会员反映的问题和困难，能协调解决的及时办理，暂时难以解决的及时与行政加以沟通并给予明确答复和做好解释工作。以大局和整体利益为重，发挥主人翁意识，突出维护职能，切实维护好广大会员的合法权利。

关心职工生活，为群众办实事。一是坚持实行会员生病走访慰问制度。遇有会员生病，工会及时安排人员走访慰问，送去工会组织的温暖。二是坚持实行会员生日慰问制度。每位会员每年过生日，都可以收到工会组织的一份慰问和祝福。三是坚持实行会员定期体检制度。四是关心离退休会员的生活和健康，通过召开不定期的座谈会、访问、慰问等方式经常与离退休会员沟通思想，积极组织离退休职工开展有益于健康的活动，过好每年的“老人节”。五是组织会员不定期外出参观、学习、考察活动。六是发挥食堂监管会积极作用，管理好干部食堂。七是认真做好职工宿舍房屋维修工作，为会员排忧解难。八是做好春节、中秋等重大节日的实

物福利征求意见及发放工作。

五、开展有益职工身心健康的活动，增强工会组织吸引力 全员参与，积极参加系统第*届全民健身运动会。根据各比赛项目竞赛要求，分局工会拟定各项目训练计划，发动广大干部职工积极参与，认真选拔参赛队员，做到工作、训练两不误，促进干部职工身体素质进一步增强，队伍凝聚力进一步提高。经过广大会员的共同努力，分局工会获得了系统第三届全民健身运动会优秀奖。同时，配合比赛项目，分局工会还成立了若干个兴趣小组，广泛开展积极健康的文体活动，活跃广大会员的业余文化生活。

配合分局党政开展社会公益活动。根据市局工会及区委区政府安排，开展“慈善一日捐”、“支援西部”、“支援西藏”捐款捐物等扶贫帮困活动。参加市级机关团工委组织的“学雷锋、树新风、服务群众见真情”雷锋日主题活动。配合分局党支部走进社区开展访贫问寒送温暖活动。

增强女职工“自尊、自爱、自强、自立”意识。“三八节”组织女干部前往**等地学习参观。组织参加市局女工委组织的趣味比赛。加强女职工日常劳动保护，关心女工日常工作学习的同时，更深入地关心和帮助女职工解决生活中的问题，体现职工大家庭的温暖。

第三篇：区总工会工作总结和工作思路（定稿）

区总工会工作总结和工作思路

一、2015年工作总结

2015年，区总工会在区委、区政府和市总工会的重视支持下，认真学习贯彻中央党的群团工作会议及有关文件精神，以建设有用工会、实力工会为目标，以办好劳动关系源头治理试验区为切入点，切实发挥桥梁和纽带作用，全区工运事业正常健康发展。主要做法：

（一）民主建会工作取得新成效。认真落实“广普查、深组建、全覆盖”的工会组建工作要求，采取建会、建家、建制并举的方法，创新思路、攻坚克难、精准发力，大力开展组建工会和发展会员工作，努力实现基层工会建立一家、巩固一家、发挥作用一家，取得了较好的工作成效。截至2015年11月5日，我区有企业单位总数1831家，建会1811家，建会率98.9％；会员人数60686人，职工入会率96.2%。

（二）民主管理工作打造新亮点。认真抓好职代会、企务公开等民主管理工作，坚持创新发展。一是抓好典型推广。在梅沙街道召开职代会工作经验交流现场会，推广学习梅沙街道总工会职代会工作经验，打造工作新亮点；部署落实职代会专项工作计划，要求每个街道每年要重点指导3～5家基础较好的企业开好职代会，按照“建立制度、形成规范、落实职权、发挥作用”的基本要求，着力推进职代会制度规范化建设。梅沙街道雅兰斯丽比迪酒店获广东省厂务公开民主管理示范单位。二是推行企务公开。与区纪委密切合作，坚持开展企务公开工作指导检查，全区企务公开制度得到较好落实。6月初，区总工会代表XX市向中华全国总工会汇报了企业民主管理工作情况，得到中华全国总工会和省总工会的高度肯定。

（三）集体协商工作实现新突破。制定《区总工会2015年集体协商工作方案》，通过集中要约、重点指导、典型示范带动等措施，形成重点推进、上下联动、全面突破的良好态势。在全面建制的基础上推动重点企业集体协商工作，21家重点企业真谈实谈效果显著。继续深化港运行业和学前教育行业集体协商工作，实现行业集体协商工作扩面、提质、增效。2015年，集体协商工作各项指标超额完成市总工会下达的考核任务。

（四）素质提升工作开创新格局。围绕服务产业转型升级，多层次开展职工素质提升工作。一是广泛开展职工考证补贴，将人力资源部门认定的70个考证项目全部纳入补贴范围，实现技能考证补贴全覆盖。二是联合开展企业技能培训，为周大福等重点企业提供培训补贴和订单式培训服务，助力企业发展。三是对辖区新考取国家开放大学在职学习的工会会员发放学历补贴，帮助职工提高学历水平。四是大力开展重点行业劳动竞赛，在梅沙街道组织餐厅服务和客房服务技能竞赛，获得行业内企业一致好评，劳动竞赛效果凸显。五是结合文明城区创建和构建和谐劳动关系主题开展各类普及教育，累计开展“劳务工大课堂”、“女职工素质流动课堂”等活动59场次，近万名劳务工参加教育。

（五）职工维权工作探索新路径。围绕省市共建区和谐劳动关系综合实验区建设，在田心社区工联会开展劳动关系源头治理试验区试点工作，积极探索工会源头治理劳动关系的新路径。加大劳资纠纷源头治理力度，在街道、社区和300人以上普遍建立企业劳动争议调解委员会和法律监督委员会。开展劳资隐患排查和农民工工资支付情况检查，及时处理网络舆情和劳资矛盾隐患，工会四级网络联动优势明显。重点关注规模以上企业和重点行业的劳动关系稳控工作，代表和维护职工合法利益。截至目前，区总工会共受理来信来访、工伤事故、劳资纠纷等案件和省总工会“工人在线”平台反馈的职工权益问题40余宗，办结率100%。

（六）安全生产工作推出新举措。广泛发动辖区企业开展“安康杯”竞赛活动，参与人数突破2万人，竞赛广度和深度逐年提升。制定《区总工会工伤探视工作方案》，做好工伤事故的前置预防和后续服务，为近30名工伤职工提供探视服务，最大限度地减少工伤事故及其影响。加强企业安全生产监管，主动参与安全生产事故调查处理和职业病防范联合检查，督促企业改善劳动卫生监督和工作环境，维护职工利益。开展高温送清凉活动，督促企业做好避温错班等安全措施，落实高温补贴。

（七）关爱帮扶工作保持新常态。继续深化困难职工帮扶，节日送温暖活动常态化。特殊困难救助和重大疾病救助继续向外来务工人员倾斜，金秋助学帮扶范围首次扩大至外来务工人员，累计慰问辖区困难职工119人次，发放慰问金27万元。关注职工职业心理健康，为华大基因等多家企业职工提供免费心理咨询和心灵关爱服务。重点关爱环卫工、建筑工以及生产一线职工，开展爱心捐款、高温送清凉等慰问活动，为3000名企业职工免费赠送“职工安康互助保险计划”。

（八）职工文化活动丰富新内容。进一步创新活动形式，丰富活动内容，提升教育效果。举办了“职工电影之旅”、文艺演出、书法知识讲座等活动26场，参与活动的职工约7000多人次；举办区2015年“推动全民健身，建设美好城区”职工趣味运动会和区第二届职工中国象棋比赛，密切工会组织与职工的联系，丰富职工文化生活。

（九）改革创新工作凸显新成果。一是推进工会信息化建设，完成了在全区工会系统开发“工会工作综合管理平台”的工作。目前综合管理平台运转进入正常化，初步实现信息传输网络化，各项工作进度都能在网络上体现，达到了检查、督导、推进工作的目标要求。二是推进职工服务体系建设，新建并验收职工心灵驿站8家、职工服务站4家，为工会服务职工工作搭建了良好平台。三是创建工人志愿者服务队，围绕提升城区公共文明程度开展志愿服务活动。

一年来，全区各级工会组织争先创优并取得一定的成绩：区总工会获评“安康杯”竞赛工作广东省组织工作优秀单位、省工会女职工工作先进集体；工会系统内部还获得省级以上表彰单位8个，推荐产生了省劳模1名、“市五一劳动奖章”3名、“市五一劳动奖状”1个和“市工人先锋号”2个，选树起一批工作健全、管理规范、作用明显、职工信赖的先进工会。

二、存在的主要困难和问题

（一）切实解决企业工会组建难的问题。目前我区存在极少量的外资企业长期拖延或不支持、不配合正常的工会建会和工会换届工作，在一定程度上制约并影响着我区的工会组建工作。鉴于这种情况，我们将在今后的工作中突破传统建会思路的桎梏，改变“雇主不同意，企业就建不起工会”的现状，对少数拒不配合工会组建的企业，充分借鉴沃尔玛组建工会的做法，首先做职工思想工作，教育和引导一批骨干职工主动申请入会，再依据有关规定组建工会组织，把建会的主动权掌握在工会手里，加快建会步伐。

（二）切实解决部分基层工会作用发挥不好的问题。随着我区工会规范化建设的不断推进，越来越多的非公企业工会能够较好地履行职能、发挥作用，但我们也清醒地看到，部分企业工会作用的发挥与党的要求和职工群众的期待仍有一定的差距。下一步，我们将更加注重对基层工会的指导和服务，一是强化工会组建量质并重，在基层组建和换届时选好配强基层企业工会干部，把越来越多的能力突出、职工信赖、敢于担当的同志充实到工会干部队伍中。二是加强工会干部的学习交流，通过组织企业工会间的交流学习，提升基层工会干部的业务能力和责任意识。三是加大对基层企业工会的扶持和帮助，为基层工会干部发挥作用创造条件、提供资源。

三、2016年主要目标任务和工作思路

2016年是“十三五”规划的开局之年。区总工会将认真贯彻落实中央群团工作会议精神，扎实完成区委、区政府部署的各项工作任务，努力提高工会工作科学化水平，进一步开拓工作新思路，研究新办法，采取新举措，实现新突破，取得新的成绩。

（一）着力加强工会组织建设。坚持提高企业建会率与职工入会率，注重提高建会质量，抓好规范化建设；着力完善企业工会干部的培训、管理和激励机制，提升企业工会干部的协调沟通和解决问题的履职能力，从而提升工会组织组建质量，使企业工会真正“建起来、转起来、活起来”。

（二）加强企务公开制度建设。推动全区职代会工作建立制度、形成规范、落实职权、发挥作用，确保全区职代会建制率保持在较高水平。落实抓好非公企业企务公开制度建设，推动涉及职工切身利益的养老、医疗、失业保险金缴纳情况的信息公开，扩大民主管理深度广度。

（三）牵头建立全区关爱职工工作体系。制定出台《区关爱职工联席会议制度》，定期组织召开关爱职工联席会议，推动各职能部门落实职工关爱工作职责。初步实现区、街道职工服务中心建设达到100%，社区职工服务站建设达到60%以上。

（四）扩大工会困难帮扶覆盖面。计划从2016年元旦春节开始，取消工会困难帮扶的户籍限制，将工会困难职工帮扶范围进一步扩大至全体来盐建设者。

（五）推广企业职工工伤探视。对辖区工伤住院职工开展关怀慰问和维权帮扶，做好工伤事件的调查分析，加大工伤事件的前置预防，最大限度地减少工伤事故的发生。

（六）开展工会源头治理劳动关系试验区工作调研。通过深入调研，认真总结推广田心社区工会劳动关系源头治理试验区试点工作经验，以点带面，积极参与我区的省市共建和谐劳动关系示范城区建设。

（七）开展港运行业劳动竞赛。积极探索工会服务区域经济发展的新路径，在港运行业举办行业性劳动竞赛，通过组织开展各种形式的节能减排、技术革新、发明创造等职工经济技术创新，促进行业节能减排，培养和选树一批行业首席员工和金牌驾驶员。

（八）重点完善港运行业集体协商。建立拖车企业和司机诚信档案，通过行业工会与行业协会的平等协商对话，逐步推动完善行业标准和用工规范，并在条件成熟时将其经验向其他行业和领域推广。

第四篇：区总工会帮扶工作思路

2010年困难职工帮扶工作思路

一、指导思想

以党的十七大精神和全总、市总十五大会议精神为指导，进一步完善帮扶方式，拓展帮扶范围，努力提高全区困难职工帮扶工作的整体水平；继续夯实全区三级帮扶网络基础，全面推进帮扶工作制度化、标准化、规范化建设；积极服务大局，服务职工，协助党和政府维护职工队伍稳定、维护社会稳定，千方百计解决困难职工（劳模、农民工）的实际困难，把帮扶中心真正建设成为充满阳光、充满爱心的困难职工之家。

二、工作内容

1、构筑困难帮扶有效防线。以“就业增岗保岗”和“确保不让一户困难职工家庭基本生活无保障”为工作目标，创新帮扶工作思路、载体和内容，实现帮扶全覆盖，做到不漏一人、帮扶及时、帮扶到位。

2、建立利益诉求代理机制。发挥工会组织是困难职工第一知情人、第一报告人、第一帮扶人的作用，为不同利益群体提供表达诉求的平台，继续加强帮扶工作政府协商、社情民意调研反馈，做到源头参与有见解，关键时刻有作为，让党政、企业、职工三满意。

3、人性服务打造品牌窗口。树立困难职工有困难找工会的良好社会形象，365天热情帮扶、人性帮扶、微笑帮扶、心灵帮扶，即使对职工无理访也要访由与解困分开，最大限度解决其生活困难，努力化解社会不稳定矛盾，建设最受党政关注、最受职工欢迎的工会服务窗口。

三、主要内容

（一）夯实帮扶工作基础

按照省、市工会关于服务帮扶一体化建设和星级达标的工作要求，组织开展“帮扶工作基础建设年”活动，推进全区帮扶工作健康、有序、规范发展。

1、继续开展规范达标活动。按照省、市星级达标和《大东区困难职工帮扶工作规范达标标准》，不断完善全区三级帮扶网络的组织机构建设，督促基层帮扶站、点的人、财、物落实配备，统一帮扶标准和帮扶流程。年内对全区13个帮扶站、90个帮扶点进行100%走访、检查。选树示范典型，总结推广经验，逐步提高全区三级帮扶网络整体基础水平。

2、健全完善各项规章制度。结合实际建立健全帮扶工作各项规章制度，坚持用制度管人、有制度管事、有制度管钱，使帮扶工作标准化、制度化、规范化，三级工会明确责任，上下联动，渠道畅通，使困难职工有人问，反映问题有人管，不同问题怎么管，切实把困难职工摆在突出位臵上。

3、强加实名制帮扶档案管理。一是在纵向上，区总帮扶中心、街道帮扶站和社区帮扶点都要建立本系统困难职工实名制档案。二是在横向上，建立三类困难职工档案。即：全总系统困难职工档案、XXX困难劳模档案和XXX临时困难职工档案。三是对受金融危机影响致困的临时困难职工（劳动模范），及时与区总保障部沟通合作，随发现随建档随帮扶。全年开展二次困难职工调查，做到底数清情况明、入档严格审核，帮扶有记录、变化有调整，实行动态管理。区帮扶中心将对建档困难职工100%入户走访。

（二）拓展帮扶服务范围

按照市总帮扶中心第一次工作会议要求，从以下三个方面拓宽帮扶服务范围。

1、在按系统帮扶的基础上向属地帮扶调整。由过去以帮扶XX区属各级工会会员为主，向包括居住在XX区的进城务工人员、市属企业退休职工、市属企业失业职工在内的不同层面困难职工群体拓展。

2、在帮扶体系上与社会保障体系实现对接。一是在帮扶对象上，与低保体系衔接，做到不重，不漏，对没有享受到低保保障的困难职工应帮尽帮。二是在帮扶效果上，由过去的拾遗补阙、配合为主，向社会保障体系不可或缺的重要

组织部分调整。三是在帮扶工作力度上，帮扶标准至少比去年提高30%，达到人均千元以上。

3、调整提高困难职工帮扶救助的审批标准。为应对金融危机影响，2009年困难职工帮扶审批标准，由家庭人均收入低于350元提高为低于420元，困难劳模救助的审批标准，由家庭人均收入低于500元提高到低于600元。

（三）完善帮扶服务方式

坚持开放办公、直面职工，实行困难职工基本生活全覆盖帮扶、日经常性帮扶和零距离帮扶。

1、全面帮扶无遗漏。以“困难职工爱心超市”为载体，发放“购物券”，对850名建档困难职工、40名困难劳模以及纳入临困帮扶档案的困难职工，开展全覆盖帮扶和日经常性帮扶，确保困难职工基本生活有保障。

2、特殊需要见真情。针对特殊需要实行“零距离”帮扶，继续坚持“救助直通车帮扶、工地现场帮扶、农民工返乡绿色通道、电话预约帮扶”等种便民措施，真正把党和政府的温暖，通过工会组织的人文关怀传递到困难职工心中。

3、细节帮扶扩成效。在过去侧重大病帮扶为主，向满足困难职工群体最直接、最现实、最具体需要转变，在抓好基本生活帮扶、金秋助学帮扶、冬季援助帮扶、困难职工民警帮扶基础上，探索开展“职工沙龙”、心理咨询等精神帮扶，按困难类型、程度进行分类帮扶，取得更大的帮扶效果。

（四）提高帮扶服务水平

1、创新帮扶救助方式和内容。指导全区各级帮扶站、点挖掘社会资源，结合本地区实际，拓展具有本地区特色的帮扶救助方式和内容，重点开展创办就业安臵基地、技能培训基地和就业增岗保岗等就业帮扶活动；创办、联办“爱心超市”、爱心医院、爱心药店、爱心学校等惠民服务基地；组织有条件的企业开展补充医疗保险或组织职工参加职工互助保险；建立工会帮扶志愿者服务队，为困难职工提供实实在在的服务。

2、开展形式多样的帮扶活动。2009年区总帮扶中心将围绕“渡难关、送温暖、促和谐”为主题，系列开展四期帮扶活动，即每季度结合实际制定一个帮扶活动主题，届时将把“三八助单亲、五一关爱劳模、九月金秋助学、劳模和职工手牵手、就业洽谈月月有”等活动纳入到整个主题中，进一步丰富困难职工帮扶活动的形式和内容，切实增强帮扶效果，最大限度的组织、动员困难职工和企业共渡金融危机，保障职工队伍、社会和谐稳定。

3．加强帮扶工作的宣传力度。加强信息工作，多种形式、多种角度大力宣传工会帮扶事业，争取社会各界对工会帮扶事业的了解和关心，动员社会各界广泛支持和参与工会的帮扶工作。

四、保证措施

1、加强帮扶资金的使用管理。一是加强同区总工会财务部、经审办的沟通与合作，做好09年帮扶资金的预决算，统筹谋划、科学、合理使用帮扶资金。二是坚持三级审核、三级审批、严格程序、严格把关，实名制发放，确保用实、用好帮扶资金。

2、建立目标考核和激励机制。为促进全区帮扶工作深入、广泛开展。一是制定考核标准，把帮扶工作纳入区总工会考核目标，加大对帮扶工作的推进力度。二是建立激励机制，提倡多创新多受益，多工作多帮扶，对工作好、思路新的基层帮扶站、点开展的特色帮扶活动，采取区、街联动等方式给予一定的资金扶持。三是年未对全区工会系统帮扶工作先进单位和先进人物进行总结表彰。

3、积极争取党政支持帮扶工作。认真做好工作调研，找准切入点，更好的加强工会帮扶工作与政府劳动、民政、财政等部门的联系，使帮扶工作中遇到的问题得到制度上的解决，形成“党委领导、政府支持、工会运作、社会参与”的社会化工作格局，保证帮扶工作广泛深入开展。

第五篇：市总工会工作总结

市总工会工作总结

20**年，市工业和信息化委在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实全省工业发展大会精神，坚定不移地实施“工业强市”战略，按照“抓机遇、提速度、上台阶”的总要求，全面推进工业经济增比、进位、突破，在扎实抓好工业经济运行和煤电油运等重要生产要素保障工作的基础上，结合全市工业发展实际，坚持把工业项目建设、园区建设、工业招商引资、民营经济发展等作为推动工业经济加快发展的工作重点，较好地完成了全年各项工作目标任务。

一、20**年各项工作开展情况

（一）强化经济运行调控和要素保障，确保工业经济健康发展

1、加强工业经济运行调度。一是切实加强工业经济运行监管，加大对工业经济的监测、分析和运行调度力度，及时研究和协调解决工业生产和工业经济运行中的困难和问题，确保工业经济的平稳运行。二是认真对辖区内企业生产及项目建设情况调查摸底并进行逐个分析，查找生产经营及项目建设中存在的主要困难及问题，并尽最大可能帮助企业协调解决。三是切实掌握项目建设进度情况和新增企业生产情况，加强与统计部门的沟通，及时将达到规模以上企业纳入统计。四是加强企业XX县区生产信息报送，及时掌握生产情况和存在问题。预计全年500万元以上工业增加值完成72.3亿元，完成目标任务的105.5%；500万元以上工业总产值完成270亿元，完成目标任务的101.5%。

2、狠抓生产要素协调供应和保障。针对电、煤等生产要素的持续紧张以及对我市工业经济发展带来的影响，重点在能源供需平衡和协调保障上做了大量的工作，确保了全市工业企业的用能需求。积极指导协调电力监测预测和运行调度工作，深入县区进行调研，推进电力需求侧管理工作，协调处理工业和信息化电力运行中的重大问题。今年6月以来全市电煤供应一直处于紧张状态，为迅速扭转安顺电厂存煤的红色预警状态，9月份委机关抽调干部到封关点值班，每天坚持24小时值守，发扬连续作战的精神，确保电煤保障工作顺利进行，取得了明显成效。预计全年地方煤矿完成电煤供应470万吨，占省下达全年545万吨任务的86.24%，电煤框架任务完成率在全省九个市州地中排名靠前。

3、继续抓好煤炭价格调节基金征收工作。因工作职能划转，9月30日市发改委煤炭价格调节基金管理委员会办公室工作整体移交到市工业和信息化委，当日即开始承担全市煤炭价格调节基金日常管理职责。从10月1日起，各产煤县区依托原煤炭“五统一费用”征收平台，按每吨最低50元进行代预征。按照黔煤价调2011]35号文件精神，14日市煤调委以《关于做好二次煤炭价格调节基金征收工作的通知》（安市煤调委2011]1号），从2011年10月17日零时起，对全市出境原煤、洗混煤、洗精煤的二次煤炭价格调节基金按200元/吨标准预征进入各县区煤炭价格调节基金管理委员会办公室统一设置的过渡账户，各县区煤炭价格调节基金预征标准由50元/吨调整至250元/吨。截止12月29日，全市共计征收煤炭价格调节基金49179万元（当前清退27738万元）。

（二）扎实抓好工业投资，强力推进重点项目建设

1、强力推进工业项目建设进度。始终把项目建设作为推进工业强市战略的着眼点和立足点，坚持发展抓项目不动摇，一方面积极协调各相关部门围绕工业项目建设进一步简化程序、靠前服务，在项目核准备案、规划选址、用地及环评等前期工作方面给予极大支持，尽快完善手续，促进项目早日落地。另一方面，加强调度，及时掌握相关进展情况，狠抓协调服务，加快项目开工建设进度，建立了领导干部联系重点工业项目制度、工业建设项目工作例会制度、重点工业项目建设跟踪服务制度、工业建设项目信息月报送制度、工业项目储备制度、工业建设项目月评、季评、年终考核制度等六项制度，抓好工业项目投资的落实。经过努力，浙江青年乘用车集团30万辆莲花轿车、阿莫特通用飞机、江苏it产业园、苏州工业园等一批重大项目招商取得实质性进展。预计全年完成工业投资65亿元，同比增长154%。

2、组织编制“十二五”工业和信息化发展专项规划。完成《XX市“十二五”工业发展规划研究》及安顺装备制造业发展研究、安顺能源原材料产业发展研究、安顺轻工业发展研究和“十二五”XX市承接产业转移研究等四个专题研究工作，《XX市“十二五”工业发展专项规划》、《XX市“十二五”冶金产业发展规划》、《XX市“十二五”信息化发展专项规划》编制已基本完成。

3、认真谋划工业项目储备。拟定2012-2016年重点发展的工业建设项目450个，总投资1417.6亿元，其中：机械装备项目56个，总投资101.6亿元；能源原材料项目217个，总投资895.8亿元；轻工业项目105个，总投资97.4亿元；资源综合利用项目14个，总投资33.2亿元；工业园区项目43个，总投资261.4亿元；信息化项目11个，总投资15.5亿元；其他项目4个，总投资12.6亿元。

4、积极争取上级项目资金支持。在抓好工业项目投资建设的同时，积极抓好专项资金项目申报工作。今年，全市工业和信息化系统共争取中央和省级工业专项资金7289万元，同比增幅达43.48%。其中：工业园区基础设施项目补助资金3030万元、中小企业发展资金2549万元、改扩建和结构调整项目资金1020万元、淘汰落后产能补助资金350万元、信息化项目资金120万元、创新项目资金60万元、安全生产专项资金60万元、节能资金60万元、散装水泥专项资金40万元。

5、加强和改进专项资金扶持项目督查工作。按照省经信委对2009-2010年专项资金扶持项目督查工作的安排，及时组织8个县区局的同志参加省经信委组织的督查培训。共对15个项目的前期工作情况、项目管理情况、项目的实施情况、资金到位、管理和使用情况以及项目的实施效果进行了检查，确保了专项资金的有效使用。

（三）建立健全园区管理机构和投融资平台，全力推进园区建设

1、建立健全园区管理机构和投融资体制。争取设置了8个园区党工委、管委会，下设9个工业园区管理处、8个工业园区管理服务中心，明确人员编制172名，人员正逐步到位。市级已成立工业投资集团公司，7个园区已组建投融资公司。

2、全力推进园区建设。一是科学编制园区发展、建设规划。目前已有4个园区完成发展规划编制并批准，6个园区完成规划编制待审批，3个园区完成规划编制初审，2个园区正在组织编制。7个园区完成控制性详细规划编制。其中，已批准实施的园区有3个，等待评审批准的园区有4个。二是积极筹措资金，投入园区基础设施建设。普定基地工业大道至5月开工以来投入资金10294万元，民用航空产业基地莲花大道等基础设施投入资金8526万元，夏云园区二、三期道路投入资金12732万元。组织3个园区基础设施建设项目申报，获省经信委3000万元“以奖代补”资金。

3、创新园区招商引资合作机制。积极探索和发达地区政府、园区、商会组织、招商专门中介机构、大企业集团等合作策划整合资源，共同推进工业园区建设。在省经信委的直指导下积极推进与江苏it产业界的合作，目前贵州江苏慧谷发展规划的初稿已编制完毕，且进入征求意见阶段，在“十二五”期末，贵州江苏慧谷将有100家it企业入驻，吸纳就业10万人，实现产值300亿元。支持XX区、开发区、XX县等县区推进与珠三角、长三角、成渝地区合作，建设一批招商目的地明确的“园中园”。

4、创建新型工业化产业示范基地。XX市民用航空产业国家高技术产业基地、夏云科技工业园区2个园区被评选为省级一类培育区，贵州安顺西秀工业园区被评选为省级二类培育区。

（四）切实抓好非公经济和中小企业发展，增强民营经济发展活力

1、进一步加大对非公企业的扶持力度。认真贯彻落实国家、省、市一系列非公经济扶持政策措施，优化了非公有制经济发展环境，激发民间资本投资热情。预计全年纳入地方统计的规模以上非公有制工业企业实现总产值136.6亿元，同比增长42.8％，高于全部规模以上工业增加值增速2.6个百分点。非公有制工业企业实现主营业务收入128.1亿元，比上年增长43％，企业应缴税金总额8.5亿元，比上年增长4.8％，职工平均人数31803人，比上年增长11.83％。中小企业非公经济有效地支撑了我市工业经济的增长。

2、建立健全多层次的中小企业融资体系。根据省、市要求，积极开展注册资本在500万元至5000万元之间的融资性担保机构的审批工作，拟定了融资性担保机构审批工作方案和申报流程，同时建立XX市融资性担保业务监管联席会议制度和小额贷款公司试点工作联席会议制度。今年，新成立7家小额贷款公司，注册资金25700万元；成功申办5家融资性担保机构，注册资金11550万元。我市现有16家小额贷款公司，注册资本4.17亿元，今年以来共为400余户企业和个体户发放贷款2.1亿元。现有融资性担保机构8家，注册资本2.06亿元，为民营经济担保资金总额1.56亿元。

3、抓好非公企业上市融资。陪同省经信委（省上市办）组织的企业上市调研组在安调研，走访了华荣集团、黄果树铝业公司、平坝宏大公司等企业，企业上市工作开展情况，大力宣传企业上市对企业融资、完善法人治理结构、规范财务管理等方面的重要性和紧迫性，增强企业对上市工作的全面认识。拟定了《XX市企业上市培育方案》和《XX市拟上市后备企业筛选管理办法》，选择30个企业作为“十二五”上市后备企业开展培育工作，重点抓好高峰机械、黄果树铝业、瑞银集团、金铭实业4户企业上市培育工作，同时抓好红星、百灵2户上市企业的服务工作，做强做大优势企业。

4、加大中小企业（非公经济）管理队伍教育培训力度。根组织参加了3期国家银河培训工程、2期阳光培训工程和8期星光培训工程培训班，委托市中小企业服务中心举办了3期星光培训，为各县（区）中小企业管理部门和中小企业培训了管理人员、财务人员、信息化技术人员和安全管理人员等共1200余名。

5、大力实施“中小企业成长”、“万户小老板”工程。根据国家、省实施中小企业成长工程的部署和要求，结合我市实际，确定了中小企业成长工程重点企业名单，通过分步骤地进行扶持，推动了全市中小企业的快速发展，部分小企业、小作坊进入500万元以上企业，并新增一批规模企业。同时加快“万户小老板”工程的组织实施，进一步扩大申报万户小老板工程范围，今年有297户小老板获得170万元省级资金支持，有力的推进了小微型企业的成长与发展。

（五）认真履行国资委工作职责，努力抓好国资监管工作

1、整体推进企业国有资产统评工作。按照省国资委的要求，开展了市属企业和各县（区）2010企业国有资产统计工作。今年8月，遴选贵州黄果树旅游集团股份有限公司等10户企业开展财务快报工作。

2、落实企业国有产权转让有关规定。积极支持XX市水利电力建设总公司改制，为防止国有资产流失，切实维护出资人权益和职工利益，按照有关法律法规规定指导企业开展改制前期工作，严把企业国有产权转让程序审批关，从源头上防止国有资产流失。

3、切实加强监督检查力度。对XX区、XX县、镇XX县和部分市属企业2010企业产权登记工作进行检查，针对部分县、市属企业特别是新设企业存在的产权登记工作滞后等问题提出了整改要求，扎实推进国资监管工作。

（六）以信息产业和信息化推广为抓手，全面推进信息化建设

1、稳步推进信息基础设施建设。统筹推进信息基础设施建设取得进展，初步形成了广泛覆盖、高速互联的主干网络，市区及所有乡镇中心区都实现了宽带网络覆盖。广播电视覆盖工程建设取得阶段性成果，通信和数据服务能力大幅提高，基本实现了3g网络覆盖，手机电视作为贵州省试点已经顺利开通。全市通信业完成固定资产投资26569万元，实现电信业务总量88160万元，基本实现行政村“村村通电话”。

2、切实提高电子政务建设及应用水平。建成了上接省级政府，覆盖市、县四大班子办公室和市直部分部门，下接部分乡镇的电子政务外网。抓好工程建设领域项目信息和信用信息公开，全市发布信息共计1000余条，各项工作有序推进。

3、工业化和信息化的深度融合有序推进。传统优势支柱产业信息化应用取得显著成效。通过应用数字仿真、可靠性分析、cae技术以及应用oa办公系统、产品数据管理系统（pdm）、物流、客户关系、财务、生产过程管理系统极大地推动了优势支柱产业发展。以项目为突破口，加快推动两化深度融合。按照省、市“十二五”信息化发展专项规划的部署，坚持创新驱动，借助财政资金对信息化建设的引导和带动作用，以重点行业、关键领域的信息化项目为支撑，以推进信息技术在工业领域的深化应用为突破口，积极组织申报信息化建设项目，加快推动两化深度融合。

4、加速推进无线城市建设和应用。10月12日，我市与中国移动通信集团贵州有限公司签订无线城市战略合作协议，积极打造了旅游资讯、本地新闻等精品栏目，优先考虑与民生密切相关且有数据基础的领域。搭建完成统一的无线安顺支撑服务体系，手机客户端、wap和web门户网站开发工作完成，并已测试上线。完成了首批无线城市项目的申报工作，共组织申报项目3个，项目总投资2375万元。“金保工程”建立了覆盖全市的劳动保障网络，实现社保五险业务的标准化和规范化管理。

5、切实抓好网络与信息安全和通讯保障工作。积极配合省经信委对我市政府主要信息系统开展安全检查，加快推进网络与信息安全工作。凝冻期间，协调、指导各通信运营企业进行抗凝冻保畅通工作，较好地保障了通信、电视、网络的畅通。与市委宣传部等九部门联合行动，切实开展打击非法“网络共享”网站及设备产品专项治理行动，取得了显著成效。

（七）稳步推进节能降耗工作，资源综合利用水平显著提高

1、稳步推进工业节能降耗，积极推行清洁生产。一是在铁合金、电解铝、水泥、合成氨、电石企业中推进能效水平对标达标活动，完成了省政府下达给我市的工业节能目标。加强行业分类指导，切实抓好淘汰落后产能、重点技术推广、技术改造等具体工作，顺利完成了淘汰落后产能目标任务。二是加快建设重点用能企业能源管理制度，对年耗能5000吨标准煤以上的重点用能企业，实施能源利用状况报告制度。三是积极推进工业节能技术进步，推荐上报了2011年申报节能备选项目18个，充分利用中央、省预算内技术改造资金支持重点节能技术推广技术改造项目。四是开展清洁生产技术应用示范，强化清洁生产审核。指导各县区、各企业按要求组织实施清洁生产技术的示范、推广及清洁生产示范工程项目的申报工作。

2、推进资源综合利用，大力发展循环经济。加快工业循环经济发展，组织各县区筛选了一批工业循环经济重大示范技术。加强大宗工业固体废物综合利用，在做好传统建材行业利用煤渣、粉煤灰、煤矸石的综合利用工作基础上，积极引导、扶持企业把综合利用工作向纵深发展。对利用化工废渣、废气生产的新型墙材、硫磺等综合利用化工产品进行了认定。

3、支持散装水泥发展，水泥行业结构调整取得突破。认真贯彻落实国家发展散装水泥的政策和省人民政府第62号令《贵州省散装水泥管理办法》，切实抓住新一轮西部大开发机遇，以基础设施和城镇化建设工程为重点，积极发展城市预拌混凝土、预拌砂浆，大力推进散装水泥发展，取得了较好成效。全市散装水泥供应量58.41万吨，水泥散装率达27.86％以上。

（八）扎实开展安全生产工作，着力提升行业安全水平

1、深入开展打非治违专项行动和隐患排查治理工作。根据市人民政府和市安委会安排，会同市公路局、旅游局、煤炭安全管理局先后7次对开发区、黄果树管委会、XX区煤矿、非煤矿山、危险化工、工矿企业、道路交通、建筑工地等开展安全生产督查，扎实推进打非治违专项行动，协调和督促开发区解决了阿波罗酒店十字路口交通安全问题，对开发区个别企业火灾隐患进行追踪检查。

2、加强对全市民爆物品销售企业的安全管理与指导。一年来，先后4次到黔中民爆器材经营公司及其下属7个分公司进行安全检查，配合省经信委对黔中民爆器材经营公司一公司超库容量存储民爆物品的问题进行处理。会同省经信委对黔中民爆器材经营公司组织的全市民爆企业应急演练进行指导。对全市民爆企业仓库制度建设进行规范，下达各类责任安全整改意见书10余份，各类指导文件6份。特别是“11.1”马场坪爆炸事故后，及时安排全市民爆销售企业排查整改，有效杜绝了各类事故发生。

3、加强行业与系统的安全工作。委党组先后3次专题召开会议研究系统安全生产工作，与县区、科室层层签订安全生产责任书。组织参与全市“安全生产月”的宣传咨询工作，加强重大节假日的安全管理力度。2011年，全市工业企业、部门实现零事故、零死亡的要求和目标。

（九）加强机关建设，为委中心工作提供动力和保障

1、进一步加强领导班子思想政治建设。今年10月，在市委和市委组织部的高度重视和关心下，对我委班子进行了调整充实，提拔了7名正副县级干部，从贵飞公司选派了一名优秀干部担任副主任，配备了纪检组长和机关党委书记，班子力量得到进一步加强。委党组针对新进班子成员较多的实际，认真开展中心组学习，不断加强领导班子思想政治建设，班子的凝聚力、向心力、战斗力得到进一步增强。

2、提升机关工作效能和服务水平。年初将工作目标，层层分解落实到科室（中心），明确了责任主体、工作进度及工作目标，并建立和完善以“强手段、细管理、明责任、严考核”为主要内容的岗位责任考核机制。在为企业办实事上，深化制度建设，为服务对象简政放权，进一步压缩行政审批及服务事项办理时限，将8项行政审批及服务事项放入政务中心窗口办理。建立健全领导干部联系重点项目和重点企业制度，印发了《市工信委领导班子及科室联系重点园区、重点企业、重点项目安排表》，明确班子成员结合工作分工，深入到15个工业园区、27个重点企业、45个重点项目、1个扶贫联系点解决生产经营和项目建设中遇到的实际困难和问题，有力地促进企业生产经营。

3、抓好工业人才队伍建设。在市委组织部的支持下，面向全市选调干部到委机关工作，先后调入5名优秀干部。注重选拔德才兼备的优秀干部到科级岗位，先后提拔了7名正科、4名副科级干部，对5名科长进行了轮岗交流，进一步优化了科级干部队伍建设，激发了广大干部干事创业的热情。同时，在市委组织部的指导下，制定了XX市工业和信息化委员会《工业人才队伍建设工作方案》等3个人才团队建设工作方案，并结合工作实际抓落实，在基层选调生XX县区工业部门中遴选5名优秀年轻干部到机关工作。为开拓视野，选派了10余名干部到清华大学、浙江大学等高等学府深造学习。

4、扎实开展“三个建设年”、“四帮四促”活动。委班子成员多次深入重点企业、重点园区开展“四帮四促”和“三个建设年”活动。落实“科级干部下基层、作风大转变”的要求，建立了委领导联系县区工作机制，推行“一线工作法”。由委领导带队，分成8个工作组，各带2个科室深入基层、园区对各县区工业经济运行、项目建设和园区建设进行调研和督查。以做好企业治乱减负工作为抓手，扎实推进环境建设年活动。把抓好企业治乱减负作为优化企业发展环境、促进经济社会发展一项重要工作，并始终把加强组织领导，明确职责，作为抓好减负工作的重要前提和保障。按照省减负办要求和工作安排意见，切实抓好了各项清费减负政策的贯彻落实，同时进一步优化发展环境，有效预防和杜绝一些行政不规范、执法程序不严谨、监督管理不到位的人与事，维护了企业的合法权益。

5、加强机关党风廉政建设及反腐败工作。一是制定《市工业和信息化委纪检监察工作要点》，抓好落实，为开展反腐倡廉工作提供了保障。二是通过传达会议文件、宣传纪检监察系统先进人物及事迹、开设专栏、征订相关读物加强学习教育，切实转变机关作风，增强全体干部职工优化发展环境、提高服务质量的能力。三是着力做好班子成员廉政谈话。党组主要负责人对遵纪守法情况坚持亲自过问、把关、听取汇报，同时，监察室也与各科室负责人及工作人员开展廉政谈话。四是认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责，分管领导具体负责的原则，领导班子成员定期不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神，召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。五是落实党风廉政建设责任制。分别制定了《市工业和信息化委治本抓源实施方案》、《2011年党风廉政建设及反腐败工作任务实施方案》、《市工业和信息化委廉政风险防范工作方案》等文件，把党风廉政建设和反腐败任务纳入我委及各科室工作责任目标，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。把分解的任务落实到分管领导、责任科室及责任人，对分工的各项工作严格把关、严格管理、严格监督，从实际出发，突出重点，注重实效，循序渐进，确保党风廉政建设各项工作措施及时落实到位。六是处理好“三项清理”、“两项治理”及工程建设领域突出问题专项治理工作。及时传达全国、省、市会议精神，拟定方案，组织召开全市动员和培训会。目前，全市专栏建立链接共28个，与政府网站成功链接22个。七是做好年终自查及总结。分别完成了《2011年反腐倡廉工作总结》、《2011年党风廉政建设及反腐败工作任务责任制自查报告》等汇报材料，全年共编发纪检监察简报27期。

（十）扎实开展各项专项工作，努力完成省市交办的工作任务

1、牵头做好工业园区和项目建设现场观摩会筹备工作。2011年6月22日、23日，按照市委、市政府主要领导的安排，我委承担了全市项目和园区建设现场观摩会。2011年8月9日，市委办、市政府办下发了《关于成立全省项目建设年现场观摩会赴安顺观摩筹备工作领导小组的通知》（安市办通字2011]76号），明确领导小组办公室设在市工信委。为做好大会筹备工作，我委抽调多人专门负责筹备领导小组办公室工作，协调各县区及部门，并到贵阳学习筹备经验，将经验书面报告市委、市政府供领导决策。多次到观摩点及沿线考察，制定出《筹备方案》，在实地调研的基础上，根据观摩会筹备进度及变动情况，十多次修改方案，为各县区、各部门协调联动作出细化安排。在观摩会整个筹备过程中，全委干部职工始终保持高昂的工作激情，加班加点，连续奋战，付出了大量精力，做了大量艰苦的工作，筹备工作取得良好的预期效果，也得到了与会领导同志的赞誉。

2、组织企业参加经贸洽谈会，宣传展示中小企业技术创新成果。通过广州中小企业博览会暨中泰中小企业博览会”、贵阳“酒博会”和香港国际中小企业博览会等，积极组织中小企业走出去招商引资，开拓市场，与国内外企业广泛接触，引进技术、引进资金、引进人才，发展壮大非公经济。2011年，共组织了60余户企业参展。

3、承办2011中国·贵州黄果树瀑布节全国投资贸易洽谈会暨贵州旅游商品展销会。2011年5月19日在安顺文庙仿古建筑群广场组织承办了2011中国·贵州黄果树瀑布节全国投资贸易洽谈会暨贵州旅游商品展销会。共有110家省内外企业参展，意向性签约项目21个，金额达48.93亿元。

4、积极组织2011“多彩贵州”旅游商品两赛一会。一是努力营造氛围组织好本地赛区活动。2011“多彩贵州”旅游商品两赛一会安顺赛区赛事活动于2011年9月28日-30日在安顺文庙仿古建筑群举办，参展企业40户，58名民间艺人参加“能工巧匠”选拔大赛。二是积极组织企业、产品和民族民间艺人参加2011年10月31日-11月2日在贵阳金阳国际会展中心举办的省两赛一会总决赛。我市共组织18户企业参展，110余人参加“贵州（安顺）名创”、“贵州（安顺）名匠”参加省能工巧匠“千人赛”。同时组织民间艺人和民族服装服饰参加中国（贵州）少数民族服装服饰能工巧匠大赛和参加中国（贵州）少数民族服装服饰大展。

5、组织2011年全国工商联十届五次执委会议和全国民营企业助推贵州发展大会XX市系列活动。根据省委、省政府的安排，为主办好2011年全国工商联十届五次执委会议和全国民营企业助推贵州发展大会，市委、市政府成立了全国工商联十届五次执委会议和全国民营企业助推贵州发展大会安顺组委会，组委会领导小组办公室设在市工业和信息化委员会。在全委的共同努力和市直有关部门的支持下，圆满完成各项工作任务。在此次大会上，我市签约项目79个，投资签约金额1612.17亿元，其中：省组委会确定我市在主会场签约项目38个，投资签约金额480.63亿元，分会场签约项目41个，投资签约金额1131.54亿元。

二、存在的主要问题

（一）总量小，发展慢。1-11月，全市500万元以上工业增加值完成62.59亿元，仅占全省4.05%，在全省九个地州市中总量排名靠后，增速挂末。

（二）工业投资严重不足。“十一五”期间，全市累计完成工业投资仅64.9亿元。今年1—11月全市累计完成工业投资仅占全省同期工业投资的3.9%。工业园区建设投资40.61亿元，占全省园区建设的3.2%。虽然今年我市工业投资大幅度增长，但实际投资的绝对数额偏小，势必会对下步经济增长带来影响。

（三）产业结构单一，抗风险能力弱。煤炭开采和洗选业、电力生产和供应业、中央在安企业仍是支撑全市工业经济的主要力量。1-11月，以上三个行业500万元以上工业增加值总量为43.46亿元，占全市500万元以上工业增加值总量的69.43%。由于今年以来中央在安企业重组，军工企业生产计划性较强，订单减少，累计工业增速下降9%，拖动全市工业增速下降8.74个百分点；电力生产行业因火力发电受全省电煤供应紧张、机组出力不足，水电受严重旱情影响，累计增速下降2.95%，其中水电累计增速下降23.33%，降幅较大，对全市工业增长产生了不利影响。工业结构单一的现状，严重影响了全市工业经济的抗风险能力。

（四）生产要素保障较为困难。今年以来由于受省煤炭产业政策不断调整的影响，导致煤矿安全技改进度较缓，煤炭产能不足，电煤保障工作难度异于往年，再加之严重旱情导致水电机组出力不足，火电机组运行压力较大，电力生产累计增速下降2.95%，全省正常的发电和供电受到严重影响，进而造成8月中旬至9月底全省持续电力供应红色预警状态，黄果树铝业、宏盛化工等重点用电企业遭受限电，迫使企业停产或半停产，导致黄果树铝业下降5.28%，宏大氧化铝下降24.51%；宏盛化工下降6.73%。

（五）工业园区建设进度不够理想。虽然我市工业园区建设起步较早，但按照“县县有园区”的要求，一些县区在工业园区的建设上缺乏经验，在规划编制上没有更好地从本地资源和本地实际出发，突出主导产业，在空间布局上更多注重建设规划，弱化了产业布局和产业链构建。在园区内部和园区之间存在产业布局同质化现象，且多数园区规划编制工作还处于征求意见、上报评审阶段，建设进度比较慢，基础设施条件差，影响项目落地。

（六）信息产业基础十分薄弱。信息化工作是一块全新的工作，市、县两级信息化主管部门刚刚成立，各级主管部门在认识上有待进一步加强。部分县区未建立信息化领导机构，多数县区专门从事信息化管理的人员不足，信息化专业人才也非常匮乏。2010年信息产业尚处于一片空白，今年才有艾立克电子有限公司、贵州和平科技、长通线缆有限公司等几家企业落户。

（七）军、地工业呈“二元结构”特征，互补性弱、关联度低。安顺境内的军工企业聚集了一批科技、管理人才，技术和资金实力雄厚，有国内一流的装备制造水平，市场竞争力强。相比之下，地方企业基础薄弱，产业层次低、集约化程度低、综合实力弱。到目前为止，军工企业未能有效带动地方工业发展，地方工业企业参与军工企业的配套能力也非常不足，军地企业之间协作化不强、互动性差。

三、2012年工作打算

（一）认真贯彻落实市第三次党代会、人代会精神，坚定发展信心。进一步贯彻落实市第三次党代会、人代会精神，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，牢固树立“抓经济必须抓工业”、“抓经济首要抓工业”的理念，进一步解放思想，坚定信心，排除杂念，增强机遇意识、忧患意识、责任意识，不犹豫、不动摇、不松劲，把思想统一到抓发展上来，把心思集中到谋发展上来，把力量凝聚到促发展上来，拿出前所未有的工作状态、工作作风和工作斗志，紧紧围绕建设实力安顺、宜居安顺、开放安顺、平安安顺的目标，干字当头，努力干出安顺特色，全力干出安顺风格，奋力干出安顺速度，强力干出安顺气魄。

（二）抓好经济运行调节。认真落实省政府支持安顺工业提速发展的政策措施，抓好煤、电、油、运等重要生产要素的调度保障。切实加强对工业经济的监测、分析和运行调度，重点加强煤炭、电力、电解铝、水泥等板块的生产调度，对重点产品、重点企业要分别实行日调度、周调度、旬调度和月调度，及时研究和协调解决工业生产和工业经济运行中的困难和问题，确保一季度实现“开门红”，保障全年工业经济的平稳运行。在保障电煤供应的同时，积极争取省级对安顺电厂发电电价补贴支持，确保机组出力和利用小时。充分利用省级电煤价格调节基金对高能耗企业的调控补贴政策，促进全市高载能企业满负荷生产。

（三）切实加大项目建设力度。重点抓好120个市级重点工业项目的建设，推进在全国民营企业助推贵州发展大会上签约的30个工业项目落地开工。建立健全部门协调配合机制、联动机制，共同推进项目建设。建立重大工业项目领导挂牌联系制度，强化“一个项目、一个领导挂帅、一个部门为主负责、一个班子具体抓”的运行机制。工业经济主管部门要深入一线和项目建设现场，加强对项目建设的协调、督促、检查和指导，积极为项目建设单位解决难题、排除干扰。

（四）加快工业园区建设。认真落实全省产业园区发展大会精神，坚持以规划为龙头，围绕黔中经济区的战略定位，明确各工业园区功能定位。进一步理顺园区管理体制和管理关系，落实园区建设责任主体。加大园区基础设施和标准化厂房建设力度。建立和完善工业园区考核评价体系，积极指导和帮助园区建立融资担保机构，有效解决融资难的问题。积极与发达地区、大企业、大集团合作，共同建设园区，实现利益共享。鼓励引导企业入驻园区，培育规模大、带动性强的企业集团，形成产业集群。

（五）加大工业招商引资力度。围绕把装备制造业、原材料产业、高新技术产业、能源产业、特色轻工产业培育成百亿产业的目标，包装策划一批重大项目，实行定点定向招商，培育支撑工业经济高速发展的新增能力。当前，在市委、政府的领导和省经济和信息化委的指导部署下，特别抓好“贵州·江苏信息产业园”招商推进各项工作。进一步做好有色金属铸造产业园、苏州工业园、普定工业基地煤电冶（化）产业园（直供电项目）、久联民爆物品工业园等重大项目的策划和定向招商工作。

（六）进一步支持中小企业、小微企业和民营经济的发展。以减税、减费为切入点，对中小企业特别是小微企业的发展“多予少取”，鼓励扶持小微企业加速发展，加快微型企业向小型企业转变、小型企业向中小企业转变、中小企业向规模企业转变，形成“以大带小、大小并进”的企业发展格局。扎实推进中小企业成长工程，积极争取上级资金支持，帮助企业协调解决资金、发展空间等生产要素问题，迅速形成一批规模企业。加强中小企业社会化服务体系和公共服务平台建设，积极开展“银河培训工程”、“星光培训工程”，强化中小企业、非公有经济管理人才、专业技术人才和技工人才培养。

（七）着力调整产业结构，发展特色优势产业。在膨胀工业经济总量的同时，立足资源优势发展特色优势产业，大力开发培育新的主导产业。增强装备制造、电力、煤炭、原材料、特色轻工等产业对工业经济的支撑能力，改造提升传统产业，做大建材、化工、冶金等产业规模，培育电子信息、新材料、节能环保等产业。注重延长产业链，拓宽产业幅，增强产业配套能力。力争明年在工业经济产业转型、结构优化升级方面迈出新步伐，取得新进展。

（八）拓宽融资渠道。切实加大对重大项目引进和重点园区基础设施建设资金投入力度，重点做大市级工业投融资平台，增强政府对重大项目入住的投资引导能力。

（九）建立工业发展奖励机制。对在工业招商、项目建设、投资融资、技术创新、目标管理、节能降耗中贡献突出的县区、部门、企业和个人进行奖励。