重庆市第三次全国农业普查普查员选聘、职责和培训工作细则[全文5篇]

第一篇：重庆市第三次全国农业普查普查员选聘、职责和培训工作细则

重庆市第三次全国农业普查 普查员的选聘、职责和培训工作细则

（一）根据《全国农业普查条例》有关条款的规定，特制定本细则。

（二）普查指导员、普查员的选聘和培训工作是搞好农业普查工作的基础，必须认真、细致地做好这项工作。

（三）普查指导员、普查员的选聘工作由区县级农业普查办公室负责，乡镇农业普查办公室组织实施。普查指导员的选聘应在普查员选聘前完成。

1．普查指导员、普查员的配备

按普查区配备普查员和普查指导员，每个普查区配备至少1名普查指导员，每个普查区按30天左右完成普查登记为标准，配备相应数量普查员。

2．普查指导员、普查员的条件

（1）具有初中或相当于初中以上文化程度，经过培训后能够熟练使用。采用纸介质普查入户登记的普查员要能工整、清楚地填写普查表。

（2）熟悉当地情况，热心公益事业，掌握并积极宣传农业普查对“三农”发展的重要意义。

（3）责任心强，工作细致，能独立工作。（4）身体健康。普查指导员除具备上述条件外，还要有一定的组织能力和群众工作经验。

原则上，普查指导员由村委会干部、乡镇驻村干部担任。普查员由村干部和村民小组干部担任，也可由从事过会计、统计或人口普查工作的人员，或者文化水平较高且经过培训的其他人员担任，注重发挥农村年轻的共产党员及共青团员的作用。

（四）普查指导员、普查员的职责和任务 1．普查员和普查指导员的共同义务和职责

（1）要忠于职守，坚持原则，严格执行普查方案，依法独立开展普查工作，不受干涉。对违反《统计法》的人和事要据理说服并及时制止，并及时向有关部门反映情况。

（2）要积极参加培训，学习和掌握农业普查知识和手持智能终端的使用，掌握农业普查前的摸底、登记、复查、抄录、快速汇总等各种工作技能。

（3）要做好宣传工作，向群众耐心细致地宣传农业普查的意义、内容、方法、时间、保密规则等，提高群众对农业普查工作的认识，自觉参与农业普查。

（4）要遵守保密规则，严谨、细致作好普查对象资料的保管、保密工作。

2．普查指导员的具体任务（1）普查指导员在乡镇农业普查办公室的领导下，具体组织本普查区的各项普查活动。对各普查小区的工作要进行协调布置，统一安排。

（2）制定本普查区的工作规章制度和普查员的考核制度，充分调动普查员的工作积极性。

（3）组织各普查小区的农业普查宣传、摸底、登记、复查、快速汇总和普查资料封装、交接等工作。认真处理普查小区在工作中遇到的问题，自己不能处理的问题向上级请示后再予以解决。

（4）带头开展各项普查工作，对普查员的工作进行巡回检查，掌握普查员的工作进度和工作质量，发现问题及时纠正，有困难的要予以帮助。

（5）负责《行政村普查表》的填报工作。3．普查员的具体任务

（1）做好摸底工作。普查登记前，要认真开展清查摸底工作，整理好住户和单位摸底表。

（2）在开展摸底工作的同时，绘制普查小区示意图。

（3）做好普查登记工作。坚持实事求是，严格按照普查方案规定的范围和标准，认真详细地填写普查表，做到普查对象和普查项目两个方面都不重、不漏、不错。

（4）做好复查工作。普查登记结束后，要通过自查、互查、议查等方式，对普查对象的重漏、普查项目的对错、普查表填写的正确与否进行审核，发现差错，据实更正。（5）做好快速汇总工作。按普查方案规定，及时完成普查资料的手工过录和快速汇总工作。

（6）做好各种普查表的整理、封装及交接工作。

（五）普查指导员、普查员的培训

1．培训组织。县级农业普查办公室统一组织对乡镇农业普查人员和每村1名普查指导员进行培训，乡镇农业普查办公室统一组织对普查指导员和普查员进行培训。有条件的县（市、区、旗）也可采取分片集中培训普查员的模式。各级农业普查办公室业务骨干负责培训班的授课。

2．培训时间。普查指导员培训不得少于3天，普查员培训不得少于2天。

3．培训教材。普查指导员以《普查方案》和《普查员手册》（待定）为基本内容，普查员以《普查员手册》为基本内容。各区县可结合当地具体情况加以补充。

4．培训方法。以教员面授为主，辅之以录像等多媒体手段。要采取课堂授课、学员做练习以及实地试填相结合的办法。要着重对普查员进行调查技能和数据采集设备的训练，以达到提高工作效率的目的。要安排一定的时间进行课堂摸拟试填和实地试填，重点掌握如何填好普查表。对试填中的疑难问题，要认真讨论，统一认识。对难以解决的问题，要及时向上级汇报，由上级农业普查办公室负责解释。5．培训考评。培训结束时，每位普查指导员、普查员都要参加测试，由县级农业普查办公室统一出题。测试合格者，由县级农业普查办公室为其颁发普查指导员和普查员证。

第二篇：第三次全国农业普查普查员手册

第三次全国农业普查

普查员手册

（综合试点用）

国务院第三次全国农业普查领导小组办公室

目 录

第一部分 总说明„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 第二部分 普查试点表式„„„„„„„„„„„„„„„7 普通农业经营户„„„„„„„„„„„„„„7 规模农业经营户 „„„„„„„„„„„„„11 农业经营单位 „„„„„„„„„„„„„„18 行政村普查试点表 „„„„„„„„„„„„25 乡镇普查试点表 „„„„„„„„„„„„„29 住户摸底试点表 „„„„„„„„„„„„„32 单位摸底试点表 „„„„„„„„„„„„„33 第三部分 普查试点表填报说明„„„„„„„„„„„„34

一、农业经营户和单位普查试点表 „„„„„„„„„34 Ⅰ.登记对象„„„„„„„„„„„„„„„„„34 Ⅱ.登记原则和情况处理方法„„„„„„„„„„36 Ⅲ.内容提要„„„„„„„„„„„„„„„„„38 Ⅳ.指标解释„„„„„„„„„„„„„„„„„39 Ⅴ.指标审核关系„„„„„„„„„„„„„„„69

二、行政村普查试点表 „„„„„„„„„„„„„„93 Ⅰ.登记对象„„„„„„„„„„„„„„„„„93 Ⅱ.指标解释„„„„„„„„„„„„„„„„„93 Ⅲ.资料来源参照表 „„„„„„„„„„„„„108 Ⅳ.指标审核关系 „„„„„„„„„„„„„„110

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三、乡镇普查试点表„„„„„„„„„„„„„„„118 Ⅰ.登记对象„„„„„„„„„„„„„„„„„118 Ⅱ.指标解释„„„„„„„„„„„„„„„„„118 Ⅲ.资料来源参照表„„„„„„„„„„„„„„130 Ⅳ.指标审核关系„„„„„„„„„„„„„„„136

四、清查摸底试点表 „„„„„„„„„„„„„„„142 Ⅰ.摸底对象„„„„„„„„„„„„„„„„„142 Ⅱ.基本原则„„„„„„„„„„„„„„„„„142 Ⅲ.工作流程„„„„„„„„„„„„„„„„„142 Ⅳ.填写说明„„„„„„„„„„„„„„„„„144

（一）住户摸底表 „„„„„„„„„„„„„144

（二）单位摸底表 „„„„„„„„„„„„„148 Ⅴ.指标审核关系„„„„„„„„„„„„„„„151 第四部分 实施细则 „„„„„„„„„„„„„„„„153

一、组织工作细则 „„„„„„„„„„„„„„„„153

二、普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则„156

三、普查区划分细则 „„„„„„„„„„„„„„„159

四、清查摸底工作细则 „„„„„„„„„„„„„„164 普查小区住户清查摸底结果统计表 „„„„„„„170 普查区单位清查摸底结果统计表 „„„„„„„„173

五、登记工作细则 „„„„„„„„„„„„„„„„174 附件: 农林牧渔产品、农业机械名称及代码 „„„„„„177

－2－ 第一部分 总说明

一、试点目的

通过模拟实施农业普查的主要环节，检验第三次全国农业普查方案的科学性和可行性，取得组织实施经验，为进一步改进和完善农业普查方案，推进各项准备工作，顺利开展第三次全国农业普查工作奠定基础。

二、试点范围和对象

（一）每个省（区、市）选取1个县（市）进行试点。试点县（市）中选取1个乡（镇），在全乡（镇）范围内开展普通农业经营户、规模农业经营户、农业经营单位普查试点表试填。行政村普查试点表由试点乡（镇）的所有村试填，乡镇普查试点表由试点县（市）的全部乡镇试填。

（二）在吉林、浙江、河南、湖北开展农作物播种面积遥感测量试点。

三、试点内容

（一）普查小区划分：以电子地图为辅助，结合手工示意图的划分方法。

（二）普查员的选聘与培训。

（三）清查摸底：普查区域内全部住户或单位的查找、清理、确定普查对象的方法和规则。

（四）入户访问登记：访问普查对象，使用PDA或纸介质填报普查试点表。

（五）测试、评价普查内容和指标。

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（六）测算和评估基层普查的组织、培训、实施等工作，对普查经费、普查工作的强度与难度、普查所需时间进行评估与分析。

（七）主要农作物播种面积遥感测量。

四、试点实施步骤

（一）成立试点机构

试点工作由国务院第三次全国农业普查办公室（以下简称“全国农普办”）统一领导，各省（区、市）农普办组织实施。按照普查分级组织和领导模式，各地成立省、地、县、乡农业普查试点办公室、村成立试点工作小组。

（二）落实试点基层工作人员。根据试点地区普查工作需要，从当地政府机关或基层组织抽调一定人员担当普查指导员，从当地招聘符合普查要求的普查员，组成试点基层工作人员。

（三）培训。对普查指导员、普查员组织培训，重点内容是农业普查的清查摸底、普查试点表各项指标的解释及填报方法、PDA的使用等。

（四）宣传动员。试点地区各级普查试点机构，要利用各种媒体和会议等多种形式，宣传第三次全国农业普查的意义和要求，动员和组织各方面力量参与普查试点，探索农业普查宣传的方式和方法。

（五）清查摸底。由县（市）、乡（镇）、村农业普查试点机构组织普查员对行政村（普查区）范围内的全部住户、单位进行清查。以绘制的普查区和普查小区的地图为依据，通过各种方法搜集资料，列出住户和单位的清查摸底名录，按目录进行逐户、逐单位的清查，将清查情况分别填报到住户、单位摸－2－

底表中，并确定需要进行普查表登记的普通农业经营户、规模农业经营户、农业经营单位。在清查中发现登记对象家中无人、普查单位重填漏填等问题时，要上报上级试点机构，逐条研究并提出解决办法。

（六）普查登记。农业经营户（普通户和规模户）普查试点表，按普查区和农业经营户名录，由普查员在普查指导员的指导下访问普查对象，入户登记并填报。

乡镇和行政村普查试点表由试点地区普查机构统一布置，由乡镇政府统计机构和村委会有关人员填报。

农业经营单位普查试点表由试点地区普查机构统一布置填报。

普查试点表的时点指标填写2015年12月31日数据，时期指标填报2015年全年的数据。

（七）审核、录入和数据处理。使用PDA的试点地区，利用统一的数据处理软件录入、审核和传输数据；使用纸介质普查试点表的试点地区，普查登记工作完成之后，普查员和普查指导员对普查登记数据进行人工审核和录入。对两种方式的数据采集、录入、审核、上报等全流程中发现的问题做好记录。

（八）总结。试点过程中要建立试点工作日志，详细记录试点工作进展情况、遇到的问题、解决的办法等内容。试点工作结束后，要对试点的全过程进行认真总结，评估普查方案及实施细则的科学性、可行性，分析试点过程中出现的问题，提出修改建议。总结报告在试点结束后1个月内上报全国农普办。

五、试点工作的时间安排

试点工作自2016年1月开始，2016年3月底结束；农作

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物播种面积遥感测量试点于2016年底完成。

六、重点研究的问题

（一）普查区划分工作细则是否可行？能否在三经普电子地图基础上划分农业普查小区？

（二）农业普查清查摸底工作细则是否可行，能否识别出第三次全国农业普查登记对象？

（三）规模经营标准是否合理？按试点方案中规模经营标准能否识别规模农业经营户？

（四）按照在地原则，能否找到县（市）区域内全部农业经营单位？如何保证单位登记不重不漏？

（五）普查指标是否达到反映当前农业、农村和农民新变化的设计意图？普查内容是否基本符合需要，指标分类和解释是否完整、准确，收集是否简便，填写是否方便，可获取性如何？

（六）普查小区划分、清查摸底、登记等各工作细则是否清晰、可行？

（七）如何向普查对象宣传农业普查并使他们更好地配合普查？

（八）普查培训工作如何组织才能使普查员更快更好地掌握普查登记、使用PDA等技能？

（九）针对PDA使用流程，在初始设置、普查表管理、数据采集、数据审核、数据上报等各关键环节有那些难点对流畅性造成了影响，有什么意见和建议？

（十）普查实施的各阶段，特别是摸底、登记的工作量、工作强度以及时间安排。

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（十一）贫困村、贫困户的指向是否合理？农户对此的认知如何？是不是能真实反映贫困？

（十二）村集体的资产，包括经营性资产、公益性资产、资源性资产如何界定，有什么好的指标反映？

（十三）本地区的普查员补贴标准应该是多少？

（十四）如何通过考核奖惩的办法调动普查员的积极性？

（十五）农作物播种面积遥感测量的技术路径和组织方式。

七、试点要求

试点地区应按照全国农业普查试点方案组织试点，并结合本地区实际情况制定具体的普查试点实施办法。

（一）高度重视，加强组织领导。

试点工作是农业普查的重要环节，试点地区各级农普试点机构要对试点工作高度重视，加强组织领导，抽调骨干力量，全力以赴做好试点工作。普查机构在组织试点过程中，要突出体现普查工作中的政府行为。

（二）落实责任，保证工作质量。

试点地区要明确分工，责任到人，各级有关人员要参与试点工作全过程，抓好各项试点工作的落实，高质量完成试点工作。

（三）认真总结，及时上报资料。

试点结束后，试点地区要认真总结试点工作，及时向全国农普办上报下列资料：

1.试点工作总结报告，总结报告要求对以上11个重点研究问题全部作出回答。总结报告包括主要做法、经验和存在问题等内容；

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2.试点地区数据、汇总结果和分析报告； 3.对农业普查方案、实施细则的改进意见； 4.对农业普查组织实施的意见；

5.试点工作经费情况，包括宣传、培训和调查补贴等经费支出情况。

八、试点方案的印发

试点使用的各类普查试点表和试点方案，由全国农普办印发。

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第二部分 普查试点表式

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第三部分 普查试点表填报说明

一、农业经营户和单位普查试点表

Ⅰ.登记对象

包括农业经营户和农业经营单位两大类。

一、农业经营户

农业经营户指中华人民共和国境内在农业用地和单独设施中从事农作物种植业、林业、畜牧业、渔业，以及为本户之外提供农林牧渔服务的住户，无论其居住在城镇还是农村。

住户指主要由家庭成员或其他经济、生活联为一体的人口组成的有固定住所的居住户。独自居住的个人也作为住户。

本次农业普查将农业经营户按“普通户”和“规模户”分别登记，并规定如下两个登记标准。

一是农业经营户的登记规定标准，包括以下方面： 1.年末经营耕地、园地、养殖水面面积在0.1亩及以上； 2.年末经营林地、牧草地面积在1亩以上；

3.年末饲养牛、马、猪、羊等大中型牲畜1头及以上； 4.年末饲养兔等小动物以及家禽共计20只及以上； 5.全年出售和自产自用的农产品价值超过1000元以上； 6.对本户以外提供农林牧渔服务的经营性收入在1000元以上。

二是规模农业经营户登记规定标准，包括以下方面： 1.种植业：北方露地种植农作物的土地达到100亩及以上、－34 －

南方达到50亩及以上、设施种植面积 25亩及以上。

2.畜牧业：生猪年出栏或存栏50头及以上； 肉牛年出栏或存栏10头及以上；奶牛存栏20头及以上；羊年出栏或存栏30只及以上；肉鸡年出栏或存栏10000只及以上；蛋鸡出栏或存栏2000只及以上。

3.林业：经营林地面积在500亩及以上。

4.渔业：海水养殖面积达到50亩及以上、淡水养殖面积达到25亩及以上。

5.农林牧渔服务业：营业收入达到5万元及以上。6.全年农产品销售额达到10万元及以上。

凡是符合任何一个农业经营户登记标准，同时低于规模农业经营户标准的住户，登记为普通农业经营户。

凡是符合任何一个规模农业经营户标准的农业经营户，登记为规模农业经营户。

二、农业经营单位

农业经营单位指中华人民共和国境内以从事农业生产经营为主的法人单位和未注册单位，以及不以农业生产经营为主的法人单位或未注册单位中的农业产业活动单位。既包括主营农业的农场、林场、养殖场、农林牧渔业公司、农林牧渔服务业单位、具有实际农业经营活动的农民专业合作社；也包括国家机关、社会团体、学校、科研单位、工矿企业、村民委员会、居民委员会、基金会等单位附属的农业产业活动单位。

农业经营单位登记对象包括以下三个类型： 一是农业法人单位，符合以下条件： 1.依法成立，经过正式注册；

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2.有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任；

3.独立拥有和使用（或授权使用）资产，承担负债，有权与其他单位签订合同；

4.会计上独立核算，能够编制资产负债表；

5.以农作物种植业、林业、畜牧业、渔业或农林牧渔服务业为主营行业。

二是农业未注册单位，指除未正式注册外，其余均符合上述农业法人单位的登记条件（2-5）的单位，如农民专业合作社、两户以上合伙或联营的经济体等。

三是不符合农业法人单位和农业非注册单位的登记条件，但其单位中有以农业生产经营为主业的产业活动单位，则对这个农业产业活动单位进行登记，条件如下：

1.有固定经营场所或相对固定的服务对象； 2.相对独立组织生产活动； 3.有收入、支出等业务核算资料；

4.以农作物种植业、林业、畜牧业、渔业或农林牧渔服务业为主营行业。

Ⅱ.登记原则和情况处理方法

一、农业经营户

根据普查区的划分要求，中华人民共和国境内有农业生产经营活动的村民委员会、居民委员会、以及具有村级行政管理职能的农（林、牧、渔）场的管理机构管辖的区域，都划为农业普查的普查区。凡是在普查区内的农业经营户以居住地为原则进行登记。在普查区内有农业生产活动，但居住在普查区以－36 －

外的住户，按生产地原则进行登记。

在登记时，以下情况的处理方法：

1.户籍与实际生活情况。户籍上为一户，但实际上分户生活，分别登记。户籍上为两户，实际上共同生活的，按一户登记。

2.居住与农业生产经营情况。住户在普查区范围内，但在不同普查区经营农业生产时，如果家庭成员分住在这些普查区中，按不同的农业生产经营户登记，如果家庭成员只居住在一个普查区中，按一个农业生产经营户登记。住户不在普查区范围内居住，但在普查区内从事农业生产经营活动，按生产活动所在的普查区进行登记，如果该住户在多个普查区内都有农业生产经营活动，则必须在其活动的普查区内逐一登记。

二、农业经营单位

农业经营单位登记以所在地为原则，所在地按县域划分。在登记时，对以下情况的处理方法：

1.农业法人单位、未注册单位在所在普查区登记，登记范围为在本县范围内的全部农业产业活动单位的经营活动，如果其所属的农业产业活动单位在本县域范围之外，则在该产业活动单位经营所在地的普查区登记。

2.非主营农业的法人单位、未注册单位所属的农业产业活动单位，在其所在的普查区登记。如果该活动单位没有注册号，则填报所属法人单位的注册号。

3.法人单位的二级单位如果符合农业法人单位的登记条件，则按一个单独的法人单位处理。如果其上级单位符合农业法人单位的登记条件，则需要在登记中剔除出该二级单位。二

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级单位与产业活动单位的区别是，虽然名称上与上级法人单位有所属联系，但具有完全独立的法律地位和经营决策权。

Ⅲ.内容提要

一、普通农业经营户普查试点表

（一）基本情况。包括家庭情况、农业从业人员、经营特征和拥有农业机械情况等3个填报登记项目。

（二）农林牧渔业生产情况。包括种植业、林业、畜牧业、渔业等4个填报登记项目。其中在种植业中包括耕地、设施农业、农作物播种面积、化肥和农药的施用情况、农业机械使用情况及园地作物种植等4个细分登记项目。

（三）农民生活情况。有1个填报登记项目。

以上共8个填报登记项目，在项目之间安排了条件跳转。

二、规模农业经营户普查试点表

（一）基本情况。包括家庭情况、农业从业人员、经营特征和拥有农业机械情况等3个填报登记项目。

（二）农林牧渔业及农林牧渔服务业经营情况。包括种植业、林业、畜牧业、渔业、农林牧渔服务业经营，以及园地、坚果经营等7个填报登记项目。含盖了经营的面积、产量和部分收入情况。

（三）农业经营综合情况。包括经营总收支情况、资金情况和保险情况等2个填报登记项目。

（四）农民生活情况。有1个填报登记项目。

以上共13个填报登记项目。在项目之间安排了条件跳转。

三、农业经营单位普查试点表

（一）基本情况。包括单位基本情况、农业从业人员、经－38 －

营特征和拥有农业机械情况等3个填报登记项目。

（二）农林牧渔业及农林牧渔服务业经营情况。包括种植业、林业、畜牧业、渔业、农林牧渔服务业经营，以及园地、坚果经营等7个填报登记项目。含盖了经营的耕地面积、播种面积、产量和部分收入、支出情况。

（三）农业经营的综合情况。包括经营总收支情况、资金情况和保险情况等2个填报登记项目。

共12个填报登记项目。在项目之间安排了条件跳转。Ⅳ.指标解释

一、标识指标

指被登记对象的识别代码，每个登记对象都只有一组唯一的代码。

（一）农业经营户（普通户和规模户）

普查区代码 国家统计局统一制定《统计用区划代码》的村级行政单位的标准代码。

普查区名称 与该普查区标准代码相一致的全称。普查小区代码 2位，从01开始；如果没有普查小区，填“99”。

普查小区名称 根据普查小区划分的实际情况填写，如果是按自然村划分的普查小区，则填写自然村的名称；如果是按村民小组划分的普查小区，则填写村民小组的名称。其他情况，可按划分的具体情况命名，如“一小区”，“二小区”等。

户代码 此处的户代码与普查摸底表相互对应，如不一致，以登记为准。

（二）农业经营单位

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普查区代码 国家统计局统一制定《统计用区划代码》的村级行政单位的标准代码。无论单位的归属层级，都要按登记单位主体坐落的普查区位置填写。

普查区名称 与普查区代码相一致的全称。

单位代码 3位，从001开始编码。完整的单位地址码是普查区代码和单位代码组成，此处的单位代码与单位摸底表相互对应，如不一致，以登记为准。

二、指标索引

为了方便查询，将普查表内的指标和指标解释连接起来，建立了指标索引。普通农业经营户普查表的指标以字母“H”表示；规模农业经营户普查表的指标以字母“G”表示；农业经营单位普查表的指标以字母“D”表示；加上相应的数字，就可以方便地找到相应的指标解释。

三、指标释义

（一）基本情况 [H1] [G1] 户主姓名

户主 本次普查将“户主”定义为对本户农业经营活动有主要决策权的人。登记时注意 “户主”与户口簿户主的区别，要看是不是主要从事农业经营活动，或在农业经营活动中是不是主要决策者。

姓名 填写被登记人的正式姓名。没有正式姓名的可填小名或某某氏，但不能填笔名、代号等。

[H2][ G2]户主联系电话 指户主的移动电话号码，如果户主没有，或不愿意提供移动号码，可填写其他家庭成员电话号码。

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[H3][ G3]户籍所在地 指在普查时点，本户户主的户籍登记地。是在本乡（镇、街道）填“1”，不是在本乡（镇、街道）填“2”。

[D1]单位类型 农业生产经营单位原则上按独立经营农、林、牧、渔业生产活动和从事农林牧渔服务业活动为一个单位。根据其注册登记、单位归属情况分为法人单位、产业活动单位和未注册单位。参见本手册对农业经营单位登记对象的说明。

[D2]本单位统一社会信用代码 指根据国发〔2015〕33号文《关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》的要求，统一社会信用代码为18位，由登记管理部门代码、机构类别代码、登记管理机关行政区划码、主体标识码（组织机构代码）、校验码五个部分组成。在填报本普查表时，未完成过渡的单位，可填报9位的组织机构代码（第9位到第17位），前后位置不填。

[D3]归属法人单位统一社会信用代码 指产业活动单位所归属的法人单位的统一社会信用代码。在填报本普查表时，未完成过渡的单位，可填报9位的组织机构代码（第9位到第17位），前后位置不填。

[D4]单位详细名称 指经有关部门批准正式使用的法人单位全称。企业的详细名称按工商部门登记的名称填写；行政、事业单位的详细名称按编制部门登记、批准的名称填写；农民专业合作社、社会团体、民办非企业单位和基层群众自治组织的详细名称按民政部门登记、批准的名称填写。填写时要求使用规范化汉字全称，与单位公章所使用的名称完全一致。

凡经登记主管机关核准或批准，具有两个或两个以上名称

－41－ 的单位，要求填写一个法人单位名称，同时用括号注明其余的单位名称。

[D5]法定代表人（单位负责人）指本单位的法定负责人或主要负责人。企业法定代表人按《企业法人营业执照》填写；事业单位法定代表人按《事业单位法人证书》填写；机关的法定代表人填写单位主要负责人；社团法定代表人按《社团法人登记证》填写；其他单位按有关证书填写，无证书的单位，填写本单位的主要负责人。

[D6]联系方式 指本单位负责人的联系电话，填移动电话号码，也可填写固定电话号码，格式是区号+号码。

[D7]登记注册类型 指本单位的登记注册类型。企业或企业产业活动单位按本单位在工商行政管理机关登记注册的类型填写；机关、事业和社会团体以及其他组织的登记注册类型，按其主要经费来源和管理方式，根据实际情况，比照企业登记注册类型确定；尚未注册的单位，根据本单位的实际情况比照选项填写。除国有和集体外，其余注册类型都做了归并，具体内容如下：

1.国有 指本单位的全部资产归国家所有，不包括有限公司中的国有独资公司。

2.集体 指本单位的全部资产归集体所有。

3.股份 包括国有独资公司、其他有限责任公司、股份有限公司。

4.联营 包括国有联营、集体联营、国有与集体联营、其他联营。

5.私营 包括私营独资、私营合伙、私营有限责任公司、－42 －

私营股份有限公司。

6.港澳台 包括与港澳台商合资经营、与港澳台商合作经营、港澳台商独资、港澳台商投资股份有限公司、其他港澳台投资。

7.外商 包括中外合资经营、中外合作经营、外资企业、外商投资股份有限公司、其他外商投资。

9.其他 指上述未包括的其他注册类型。

[D8]单位机构类型 指本单位的机构性质，分为企业、事业、机关、社会团体、农民专业合作社和其他单位。

1.企业 指以营利为目的，从事生产经营活动的经济组织。包括领取《企业法人营业执照》的各类企业；个人独资企业、合伙企业；由其他行政主管部门依据有关法律法规审批成立，具备法人条件的企业；未经有关部门批准，但实际从事生产经营活动的企业。

2.事业单位 指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。包括学校、科研中心、医院、文化活动中心、农林牧渔业事业单位、气象、海洋、环保、社会福利、机关后勤服务中心等。

3.机关 指经各级人民代表大会和中国共产党代表大会批准建立的各级政党机关和国家机关。包括县级以上各级国家权力机关、国家行政机构、政党机关、政协组织、人民解放军、武警部队和其他机关。乡、镇中国共产党委员会和人民政府。

4.社会团体 指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利机构。包括学术性社团、行

－43－

业性社团、专业性社团、其他群众团体等，还包括各种宗教团体，如佛教协会、基督教协会、天主教协会等。

5.农民专业合作社 指有合作社的名称，符合《农民专业合作社法》中关于合作社性质、设计条件和程序、成员权利和义务、组织机构、财务管理等规定，具有农民互助性的经济组织。合作社分为实体型和松散型两种情况，实体型的合作社指其成员间具有比较密切的经济利益关系，是一个比较完整的产业活动单位，这类合作社及其成员（户或个人）均纳入单位进行普查。这里，不包括合作社成员在生产、技术和销售等环节上相互帮助，互通信息，没有密切的经济利益关系的松散型合作社。

9.其他 指上述未包括的其他机构类型。

[D9] 单位所属系统 指本单位的系统归属，分为农垦、林业、司法、解放军、武装警察和其他等六个类型。

[H4][G7]本户家庭成员 指居住在一个住宅内，所有与本住户分享生活开支或收入的人员。包括：①由本住户供养的在外学生（包括大中专学生和研究生）；②未分家的农村外出从业人员和随迁家属，无论其外出时间长短； ③轮流居住的老人； ④因探亲访友、旅游、住医院、培训或出差等原因临时外出的人员。不包括：①寄宿者、住家保姆和住家家庭帮工；②已分家的子女、出嫁人员、挂靠人员； ③本住户不再供养的在外学生（包括大中专学生和研究生）； ④调查时点已应征入伍者；⑤调查时点的劳教劳改人员。

此处填写的家庭成员数量必须与摸底表进行对照检查，经核实后填写。

[H5][G8]女性人口 填写本户家庭成员中女性人口的数－44 －

量。

[H6]家庭成员序号 家庭中符合从事农业生产活动的成员序号，从户主开始，序号为“1”，以下按自然序号2、3、4„„顺序排列。

从事农业生产活动的家庭成员 指全年参加农业劳动时间累计15天以上，或参与农业生产全部环节但累计时间不够15天的家庭成员。以种植业为例，农业生产环节包括备耕、翻地、播种、田间管理、收获等。如果只在农忙时间、节假日临时回家帮忙的成员，则不计为从事农业的家庭成员。

[G20][D20]农业从业人员期末人数 指普查时点，全年参加农业劳动时间累计15天以上的人员，规模户包括从事农业生产的家庭成员，以及长期或短期雇工；单位包括正式职工、合同工和临时工。

[H7]性别 指从事农业生产家庭成员的性别，男性填“1”，女性填“2”。

[G21][D21] 女性 指本户、本单位农业从业人员中女性的数量。

[G22][D22]专业技术人员 指本户、本单位农业从业人员中受过各种专业技术培训或掌握某项专门技能并具有各种专业技术职称的人员数量。

[G23][D23]雇佣、临时人员 指本户、本单位临时或长期雇佣的人员。

[H8][G5]年龄 按周岁计算。指从出生年月日算起，到填报时间为止，满几周岁就填几周岁。

[G24～ G26][D24～ D26]按年龄分组的农业从业人员

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本户、本单位农业从业人员在各年龄段的人数。填写时注意年龄分组段包含关系。

[H9][G6][G27～ G31][D27～ D31]受教育程度 指按照国家教育体制，被登记人接受教育的最高学历。通过自学和成人学历教育经国家统一考试合格的，分别归入相应的受教育程度。分为未上学、小学、初中、高中或中专、大专及以上五个档次。

1.未上学 指从未接受过国家或其他办学机构实施的各级各类学校教育的人。包括参加过各种扫盲班或成人识字班学习，且以后再没有接受过各级各类学校教育的人。

2.小学 指接受最高一级教育为小学，无论其是否在校、毕业、肄业或辍学的人。

3.初中 指接受最高一级教育为初中，无论其是否在校、毕业、肄业或辍学的人。相当于初中程度的技工学校，也视作初中程度。

4.高中或中专 指接受最高一级教育为普通高中、职业高中和中等专业学校，无论其是否在校、毕业、肄业或辍学的人。相当于高中程度的技工学校，也视作高中程度。

5.大专及以上 指接受最高一级教育为大学专科、大学本科及以上的在校、毕业、肄业或辍学的人。通过自学或进修取得大专以上相应毕业证书的也视作大专及以上程度。

[H10][G9][D11]主要从事的农业行业类别 指从事农业的人员在普查内从业时间最长的农业行业类别，如果从事的时间相差不多，则选择收入较高的行业类别。

农业行业分为以下类别：

－46 －

1.种植业 农作物种植业包括谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、烟草、蔬菜、花卉、园艺作物、水果（包括瓜果）、坚果、香料作物、中药材、饲料和其他农作物的种植，茶、桑、果树种植等。

2.林业 林业包括林木的培育和种植，木材和竹材的采运，林产品的采集，其中包括野生植物及果实的采集。但不包括国家自然保护区的保护和管理以及城市树木、草坪的种植与管理。

3.畜牧业 畜牧业包括如牛、马、驴、骡、驼、猪、羊等家畜的饲养，鸡、鸭、鹅等家禽饲养，蚕、蜂和其他特种动物饲养，以及野生动物的狩猎。但不包括专门用于运动、休闲的动物捕捉、宠物饲养等有关活动。

4.渔业 渔业包括鱼、虾、蟹、贝、藻等水生动植物的海洋和内陆的养殖和捕捞。

5.农林牧渔服务业 农林牧渔服务业指对农作物种植业、林业、畜牧业、渔业生产活动进行各种支持性服务的活动。但不包括各种科学技术和专业技术服务活动。包括（1）灌溉、农产品初加工、农机操作、病虫害防治、插秧、耕作、育苗、制种以及其他种植业服务。（2）林木病（虫、兽）害防治、森林防火、森林管理站、木材检查站、治沙站等林业服务业活动。（3）兽医、动物配种、良种繁殖、牧群检测、孵化等畜牧业服务。（4）鱼苗及鱼种场、水产良种场等渔业服务。

[H11]非农行业 指从事除种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业以外的行业，休闲农业，如“农家乐”活动，采摘、垂钓、饮食、住宿等也属于非农行业。

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第三篇：普查指导员,普查员的选聘,职责和培训工作细则

普查指导员、普查员的选聘、职责和培训工作细则

(一)根据《全国农业普查条例》有关条款的规定，特制定本细则。(二)普查指导员、普查员的选聘和培训工作是搞好农业普查工作的基础，必须认真、细致地做好这项工作。

(三)普查指导员、普查员的选聘工作由县级农业普查办公室负责，乡镇农业普查办公室组织实施。普查指导员的选聘应在普查员选聘前完成。

1．普查指导员、普查员的配备

(1)普查指导员按普查区配备。每个普查区至少配备一名普查指导员

(2)普查员按普查小区配备。以10－15天完成现场登记为目标，根据工作量和登记难度确定普查员数量：在人口密度较大、交通条件较便利的地区，每50-100户配备一名普查员；人口密度小、交通条件较困难的地区，每20-50户配备一名普查员。

(3)每个乡镇的普查员要有百分之五左右的预备数。2．普查指导员、普查员的条件

(1)具有初中或相当于初中以上文化程度，能工整、清楚地填写普查表。

(2)责任心强，工作细致，能独立工作。(3)熟悉当地情况，在群众中有较高威信。(4)身体健康。普查指导员除具备上述条件外，还要有一定的组织能力和群众工作经验。

原则上，普查指导员由村委会干部、乡镇驻村干部担任。普查员由村干部和村民小组干部担任，也可由从事过会计、统计或人口普查工作的人员，或者文化水平较高且经过培训的其他人员担任。

(四)普查指导员、普查员的义务、职责和任务 1．普查员和普查指导员的共同义务和职责

(1)要忠于职守，坚持原则，严格执行普查方案，依法独立开展普查工作，不受干涉，对违反《统计法》的人和事敢于斗争。

(2)要积极参加培训，学习农业普查知识，掌握农业普查前的摸底、登记、复查、抄录、手工汇总等各种工作技能。

(3)要做好宣传工作，向群众耐心细致地宣传农业普查的意义、内容、方法、时间、保密规则等，提高群众对农业普查工作的认识，自觉参与农业普查。

(4)要遵守保密规则，自觉为普查对象保密。

(5)要尽职尽责，圆满完成农业普查的各项具体任务。

2．普查指导员的具体任务

(1)普查指导员在乡镇农业普查办公室的领导下，具体组织本普查区的各项普查活动。对各普查小区的工作要进行协调布置，统一安排。

(2)制定本普查区的工作规章制度和考核奖励制度，充分调动普查员的工作积极性。(3)组织各普查小区的农业普查宣传、摸底、登记、复查、手工汇总和普查资料封装、交接等工作。认真处理普查小区在工作中遇到的问题，自己没有把握的问题向上级请示后再予以解决。

(4)对普查员的工作进行巡回检查，切实掌握普查员的工作进度和工作质量，发现问题及时纠正，有困难的要予以帮助。

(5)主动听取群众反映，改进普查登记工作。(6)负责《行政村普查表》的填报工作。3．普查员的具体任务

(1)做好摸底工作。普查登记前，要认真开展清查摸底工作，整理好住户和单位摸底表，做到胸中有数。

(2)在开展摸底工作的同时，绘制普查小区示意图。

(3)做好普查登记工作。坚持实事求是，严格按照普查方案规定的范围和标准，认真详细地填写普查表，做到普查对象和普查项目两个方面都不重、不漏、不错。发现问题，及时纠正。

(4)做好复查工作。普查登记结束后，要通过自查、互查、议查等方式，对普查对象的重漏、普查项目的对错、普查表填写的正确与否进行审核，发现差错，据实更正。

(5)做好手工汇总工作。按普查方案规定，及时完成普查资料的手工过录和汇总工作。

(6)做好各种普查表的整理、封装及交接工作。(五)普查指导员、普查员的培训

1．培训组织。县级农业普查办公室统一组织对乡镇农业普查人员和每村1名普查指导员进行培训，乡镇农业普查办公室统一组织对普查指导员和普查员进行培训。有条件的县(市、区、旗)也可采取分片集中培训普查员的模式。

各级农业普查办公室业务骨干负责培训班的授课。

2．培训时间。普查指导员培训不得少于3天，普查员培训不得少于2天。

3．培训教材。普查指导员以《普查方案》和《普查员手册》为基本内容，普查员以《普查员手册》为基本内容。各省可结合当地具体情况加以补充。

4．培训方法。以教员面授为主，辅之以录像等多媒体手段。要采取课堂授课、学员做练习以及实地试填相结合的办法。要使课堂授课与练习及解答占用相同的时间。要着重对普查员进行调查技能的训练，以达到提高工作效率的目的。要安排一定的时间进行课堂摸拟试填和实地试填，重点掌握如何填好普查表。对试填中的疑难问题，要认真讨论，统一认识。对难以解决的问题，要及时向上级汇报，由上级农业普查办公室负责解释。

5．培训考评。培训结束时，每位普查指导员、普查员都要参加测试，由县级农业普查办公室统一出题。测试合格者，由县级农业普查办公室为其颁发普查指导员和普查员证。

第四篇：【最新】第三次全国农业普查工作总结

【最新】第三次全国农业普查工作总结

第三次全国农业普查工作总结(一)2月29日，江夏区第三次全国农业普查领导小组办公室就前期准备工作向区农业普查领导小组副组长谭德利做了专题汇报。

一是成立普查组织机构。江夏区人民政府于XX年1月28日印发《江夏区人民政府关于开展第三次全区农业普查的通知(夏政〔XX〕1号)，成立了江夏区第三次全国农业普查领导小组，负责普查的组织和实施工作，并要求各办事处、梁子湖风景区管委会、区农委、区林业和园林局于XX年3月底前相应成立本级普查领导机构，5月底之前完成村级农业普查工作组的组建工作，认真做好辖区内农业普查组织实施工作。

二是做好普查经费预算。按照国家统计局、财政部关于印发《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》(国统字〔XX〕74号)的通知精神，普查经费由中央和地方财政分级负担，以地方为主的原则，江夏区第三次全国农业普查领导小组办公室已做好第三次全国农业普查工作经费预算。

三是早宣传，早部署。XX年1月27日，江夏区统计局在召开的整体推进全区村级规范化建设现场观摩会上，传达了省、市第三次全国农业普查工作会议精神，针对江夏区第三次农业普查前期准备工作做出重点安排。XX年2月3日，下达了《关于第三次全区农业普查有关前期准务工作的通知》，要求各办事处,梁子湖风景区管委会统计站、区农委、区林业和园林局统计科抓紧组建完成街村两级普查组织机构、对普查人员的配备、普查经费的落实、建立完善的普查机制给出了明确的指导意见。

四是印发相关文件。XX年2月18日，江夏区第三次全国农业普查领导小组相继印发《关于启用江夏区人民政府第三次全国农业普查领导小组和江夏区人民政府第三次全国农业普查领导小组办公室印章的通知》(夏农普组〔XX〕1号)、《江夏区人民政府第三次全国农业普查领导小组关于组建领导小组办公室的通知》(夏农普组〔XX〕2号)、《关于区第三次全国农业普查包片责任制的通知》(夏农普办〔XX〕1号)。XX年2月26日，江夏区第三次全国农业普查领导小组办公室印发了《关于建立全区农业普查工作报告制度的通知》(夏农普办〔XX〕2号)。

在听取区农普办前期工作汇报后，谭德利对区农普办积极作为，紧跟国家农普办和省、市农普办的工作节奏，有序有效推进我区第三次全国农业普查前期准备工作给予了充分肯定。

第三次全国农业普查工作总结(二)顺义区北务镇王各庄村作为北京市第三次全国农业普查综合试点村，利用一个月时间对王各庄村进行全过程演练。整个试点包括业务培训、区域划分、清查摸底、入户登记、数据汇总、普查宣传、试点总结等阶段性工作。8月20日--9月10日清查摸底阶段，共登记常住户数323户、农业生产经营单位2个。9月11--18日入户登记阶段，共登记农户228户、规模户18户、农业经营试点补充表246张，农业生产经营单位2个，休闲农业与乡村旅游普查试点表3张，填报村表15张、镇表1张，在规定时间节点圆满完成了试点各阶段性工作。

一、试点工作情况

在市农普办的指导下，在区、镇、村经普办的密切配合下，我区农业普查试点工作进展顺利，主要经过了以下几个阶段：

(一)前期准备阶段

1、建立机构，落实人员。按照市农普办的要求，确定了北务镇王各庄村为农业普查试点村，并及时与北务镇领导召开了碰头会，商谈落实有关农普试点的一系列问题。成立了由区、镇、村三级共同参与的试点工作组。组长由区农普办副主任赵峰、北务镇副镇长陈笛、北务镇王各庄村书记李建国共同担任，区、镇农普办全程参与试点工作。王各庄村选聘了1名普查指导员，4名普查员，北务镇农普办和区农普办综合组、普查组、宣传文秘组、数据处理组全体人员全程参与试点普查工作。普查办公用房、电脑、电话等办公设备全部落实。完成试点宣传日物资、入户清查物资、普查登记物资的购置。

2、抓好宣传，营造气氛。试点普查，是每次普查前的必修课，为保证普查试点工作的顺利进行，顺义区农普办在火热的夏天迈出了农业普查宣传的第一步，并采用“双重并举”的措施完成此次试点宣传工作。一是“自导自宣”初探路。8月21日，顺义区农普办牵头与北务镇农普办联合在王各庄村成功开展了北京市顺义区第三次农业普查试点宣传日活动，此次宣传日以“依法普查，利国利民”为主题，旨在提高农普宣传力度，扩大社会影响面，形成全民参与农业普查的良好态势。宣传日当天，为村民现场发放了《致农业普查调查对象的一封信》，共计200封，宣传礼品共计850件，其中毛巾250条，牙膏100管、手提袋500个，制作了宣传展架4个，宣传日活动得到了广大群众的参与和支持。二是“联助联宣”更深入。在试点普查中期，顺义区属媒体“顺义时讯、顺义电视台、顺义电台” 的新闻单位记者，冒着挥汗如雨的高温酷暑跟随普查员的脚步走村入户，下企业、进市场采访试点登记情况，拍摄记录普查指导员和普查员辛勤工作的足迹。通过新闻传媒多方位、多角度的报道，使得试点普查对象的配合程度大大提高。

3、周密谋划，两级联手，整合农普试点前期资料。区农普办协同试点乡镇北务镇农普办，对派出所户籍明细资料、流管办外来人口登记明细资料、经管站土地确权(承包)相关资料进行整理;区农普办协同局队农经科、服务业科、数据中心，全面整合基本单位名录，为综合试点准备前期资料。

4、区域划分，一图两画。为了准确绘制普查小区示意图，试点村普查组人员提前准备了XX年人口普查和XX年经济普查的普查小区示意图，以供这次农普绘制普查小区示意图时作为参考，普查小区原则上以村民小组划分，做到边界清晰，示意明确。普查小区示意图要有明确的四至标志，标明建筑物编码和住宅编码，结合实际情况，普查组人员对试点村现有建筑物的变动进行初步绘制;为确保绘制的准确性，在村普查员的带领下区、镇、村三级农普办人员深入试点村进行实地考察，按普查小区示意图上所编制建筑物编码，对建筑物内所有可能住人的房屋(房间)全面清查的基础上，按普查小区编制住宅编码，对初步绘制的普查小区示意图进行精确的核实更改，进一步完善普查小区示意图

(二)调查登记阶段

1、佩证入户，合法登记。为了体现普查的合法性，也为了更直接广泛地宣传经济普查，市普查办制作了经济普查试点用普查证件，要求每名普查员实地登记时必须佩带好普查证。按普查小区的划分，我们共分4个调查组，每个组都安排了负责人，每天向试点工作小组汇报进展情况和遇到的问题。登记期间，正值今年最热的时节，普查员不顾炎热的气候，按照试点时间安排，按时入户调查登记。特别是普查员，在自身事务较多的情况下，能够集中精力，全力以赴地投入到试点登中去。

2、配备专人，指导填表。虽然前期准备共组很充足，但是在实际入户时，普查员还是遇到了难以确定的指标，为了更好地做好试点工作，区普查办为试点村内的4个普查小组分别配备了专业审表的工作人员解释普查中的各项指标，不仅大大提升了普查数据质量，而且让普查员在入户的同时加深了对统计指标的正确理解。8月21日至9月18日，整个试点区域内的清查、登记调查任务基本完成，非试点镇经普办在登记期间每天分四组每组一个镇全程参与了入户登记，对普查方案有了进一步了解。

3、清查登记 做到“五不漏”。在人口清查和登记阶段基本结束时，要对人口情况进行议查，确保区不漏地、地不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。将人口清查底册划分到四个普查小区里，列出住户和单位的清查摸底名录，按目录进行逐户、逐单位地清查，将清查情况分别填报到住户、单位摸底表中，完成人口信息采集，确定普查登记对象。

(三)数据处理阶段

数据录入做到项项精准。使用市农普办下发的数据处理程序进行数据处理。清查摸底数据，按照边清查、边审核、边录入的要求进行数据处理，准确界定普查对象，形成普查登记底册。工作中，对数据采集、审核、录入、上报等全流程中发现的问题做好记录，及时向市农普办进行问题反馈，在第一时间解决发现的问题。

(四)审核总结阶段

在试点过程中提早准备是关键，并注意经验积累，做到总结到位。在清查阶段，总结出了“一图两画、三统一再分家和五不漏”等方法，同时也发现试点方案和数据处理方面的相关问题和不足，在认真做好记录后，逐项进行研究和汇总，提出修改意见和建议，为完善普查方案、正式开展普查提供参考。

二、主要工作体会

一是区、镇、村三级联动早入手，确保组织到位。在整个试点工作中，因为我们抓住了一个“早”字，所以始终掌握主动权。无论是下发各种试点文件，还是数据处理等环节，都注重于早布置和早落实。按照市农普办的要求，确定了北务镇王各庄村为农业普查试点村，并及时与北务镇领导召开多次碰头会，商谈落实有关农普试点的一系列问题。成立了由区、镇、村三级共同参与的试点工作组。

二是坚持依法普查，做到宣传到位。试点普查，是每次普查前的必修课，为保证普查试点工作的顺利进行，顺义区农普办采用“双重并举”的措施完成此次试点宣传工作。一是“自导自宣”初探路。8月21日，顺义区农普办牵头与北务镇农普办联合在王各庄村成功开展了北京市顺义区第三次农业普查试点宣传日活动，此次宣传日以“依法普查，利国利民”为主题，旨在提高农普宣传力度，扩大社会影响面，形成全民参与农业普查的良好态势。二是“联助联宣”更深入。在试点普查中期，顺义区属媒体“顺义时讯、顺义电视台、顺义电台” 的新闻单位记者，随普查员的脚步走村入户，下企业、进市场采访试点登记情况，拍摄记录普查指导员和普查员辛勤工作的足迹。通过新闻传媒多方位、多角度的报道，使得试点普查对象的配合程度大大提高。

三是多途径汇总村级资料，做到台帐到位。区农普办协同局队农经科、服务业科、数据中心，全面整合基本单位名录;区农普办协同试点乡镇北务镇农普办，对派出所户籍明细资料、流管办外来人口登记明细资料、经管站土地确权(承包)相关资料进行整理，为综合试点准备前期资料。尤其是在户籍人口资料整理方面，派出所只能出具纸介质版本的资料，不方便整理划分至普查小区，村普查指导员利用计划生育系统平台调出电子版户籍资料，与派出所户籍资料对比后，直接划分至各普查小区，大大提高了户籍资料的方便性与实用性。

四是狠抓调查登记，确保控制到位。北务镇王各庄村的调查指导员为王各庄村的副书记，对村务民情了如指掌，在前期的工作准备阶段，将户主姓名底册，确权人口底册分配给各小区普查员，确保在入户时做到区不漏地、地不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。在遇到确权土地划分不清晰，户籍人口登记不明确等问题时，普查指导员会在第一时间进行指导。正式登记阶段，将摸底阶段的数据与正式清查数据进行核对，防止漏登错登;然后是确权地数目的核实，保证确权土地与底册相符;最后是农业经营户与规模农业经营户核查，保证正确登记其经营种类以及经营收入，按照普查细则对号入座进行填报。

三、农业普查方案指标填报过程中存在的问题和建议总结：

1、住户摸底表“是否有确权(承包)的土地”，该指标解释需要进一步细化。第一，确权的定义需要进一步明确，一般确权包含确权确地、确利、确股三种，在培训时，需要对以上三种分别解释说明，以便普查时工作人员判别。第二，承包的定义需要进一步明确，例如承包是否包括交租金租来的土地等。

2、住户摸底表A4至A8指标的统计口径是“本普查小区”、“本普查区”还是“本乡镇”应进一步明确。

3、本村无房、无户口、居住在村外乡内、在本村有确权地的人口如何登记，如果登记是否与在其居住村重复?

4、家庭中有已离婚的户口还在本村的人口，完全无法取得联系确定普查时居住地以及工作等信息。

5、村内有一户籍人口，失踪多年，但没有注销户口，个人工作及其他情况无处查询。、周岁年龄不满一岁，登记为0岁审核不通过。

7、数据处理程序没有填报项应自动补零。

8、数据处理程序应有逻辑跳转，选择“否”的项应自动跳转到下一项。

9、关于社会统一信用代码(或组织机构代码)的问题，在单位清查摸底时，普查人员无法验证组织机构代码正确性，建议在进行后期录入时验证代码正确性。

10、清查表与普查表之间应有审核关系，如：清查表中是否有确权地，普查表中是否有确权地或经营耕地项下的确权耕地面积，如果没有确权地，确权耕地面积应为0。

第三次全国农业普查工作总结(三)根据上级下发的开展第三次农业普查一系列文件精神，我乡狠抓落实，将做好第三次农业普查摆在重要位置,提前谋划部署,遵循“政府统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则，统筹安排，各项前期准备工作有序推进，现将前期工作进展情况汇报如下：

一、认真组织学习，迅速动员部署

我乡第一时间召开班子专题会议研究贯彻落实，认真分析了农业普查的重要意义，把第三次全国农业普查工作纳入重要议程。及时组织全体乡、村干部召开第三次全国农业普查的动员大会，对中里乡当前农业普查工作进行了部署，及时传达上级文件精神，认真领会会议精神，学习文件，切实把握会议精神实质，充分认识到农业普查工作的重要性、复杂性和艰巨性，了解农业普查主要工作流程,提早熟悉业务环节，提前进入状态，做到心中有数。

二、组建普查机构，提供组织保障

为保证普查工作的顺利开展，我乡根据有关文件精神,结合实际,成立了由乡长韦威华任组长，人大主席陆丹丹、乡党委委员副乡长朱长灵任副组长的全乡第三次全国农业普查工作领导小组,领导小组办公室设在乡统计办,朱长灵同志兼任办公室主任。23个行政村分别成立了农业普查的工作组，明确职责，落实到人，确保各项工作顺利开展。

三、加大财政支持力度，落实经费

农业普查作为一项大型的社会调查，需要投入大量的人力、物力和财力，做好第三次农业普查，资金保证是前提。对此，我乡根据区农普办统筹安排，普查工作经费及时落实，为按时保质开展普查工作提供了重要资金保障。

四、落实办公条件，配齐设备

我乡设立了固定的办公场所，设在乡统计办。配备了办公桌、电脑、打印机等办公设备和用品，为普查工作顺利开展提供了必要的工作条件。

五、广泛发动宣传，渲染浓厚氛围

农业普查涉及各部门，覆盖面积大，为得到相关部门重视支持,我乡通过以会代训、发放宣传资料，张贴标语等宣传方式深入村屯开展农业普查宣传活动,强调农业普查重要性，扩大农业普查的覆盖面和影响力，使广大农户了解普查目的和意义，了解如实提供普查信息是每个公民应尽的义务，提高农业普查宣传动员工作的效果。

六、提前谋划，收集相关数据

我乡积极配合区统计局认真做好本辖区村民小组数、自然村数、农业人口数、农业用地、行政区划等基础数据的摸底工作，为下一阶段搞好普查小区划分和“两员”选定做准备。

下一步工作计划：

严格按照上级部门的部署安排，切实做好我乡农业普查的前期各项工作规划落实，按照流程安排，扎扎实实做好有关业务工作，为我乡第三次全国农业普查工作高效、有序开展奠定坚实的基础。

第五篇：第三次全国农业普查试点方案

第三次全国农业普查试点方案

一、试点目的

通过模拟实施农业普查的主要环节，检验第三次全国农业普查方案的科学性和可行性，取得组织实施农业普查的经验，为进一步改进和完善普查方案，推进农业普查的各项准备工作，顺利开展第三次全国农业普查工作奠定基础。

二、试点范围和对象

在全国范围内选择北京、河北、江苏、河南、四川、甘肃等6个省（市）开展试点。每个试点省（市）选择1个县（市）、试点县（市）选取1个乡（镇）的1个村进行试点，其中乡镇普查表在试点县（市）的全部乡镇试填；行政村普查表在该试点村所在乡（镇）的所有村试填。

三、试点内容

（一）普查小区划分：分别按传统和电子地图进行划分。

（二）普查员的选聘与培训。

（三）清查摸底：找到和确定农业经营单位、规模农业经营户和普通农业经营户等普查对象。

（四）入户访问登记：访问普查对象，使用PDA或纸介质填报普查表。

（五）测试、评价普查内容和指标。

（六）测算和评估基层普查的组织、培训、实施等工作，对普查经费、普查工作的强度与难度、普查所需时间进行评估与分析。

（七）主要农作物播种面积遥感测量。

四、试点实施步骤

（一）成立试点机构

试点工作国务院第三次全国农业普查筹备办公室统一领导，与各试点省（市）共同组织实施。按照普查分级组织和领导模式，试点省（区、市）设立省、地、县、乡农业普查试点办公室、村成立试点工作小组。

（二）落实试点基层工作人员。根据试点地区普查工作需要，从当地政府机关或基层组织抽调一定人员，或从当地招聘符合普查要求的普查员和指导员，组成试点基层工作人员。

（三）培训。对普查员、普查指导员组织培训，重点是对普查的清查摸底、普查表各项指标的解释及填报方法、PDA的使用等。

（四）宣传动员。试点省(区、市)及试点县（市）的普查试点机构，要利用各种媒体和会议等多种形式，宣传第三次全国农业普查的意义和要求，动员和组织各方面力量参与普查试点，探索农业普查宣传的方式和方法。

（五）清查摸底。由县（市）、乡（镇）、村农业普查试点机构组织普查员对行政村（普查区）范围内的普通农业经营户和规模刻、农业生产经营单位进行清查。目标是按照清查摸底实施细则的要求，查清辖区内全部普查对象的基本情况。根据清查摸底的结果要编制各普查小区的普通农业经营户、规模农业经营户和农业经营单位的名录，绘制普查区和普查小区的地图。

在清查中发现普查小区内普通户和规模户划分不清、普查单位重填漏填等问题时，要上报上级试点机构，逐条研究并提出解决办法。

（六）普查登记。按照普查区和农业经营户（单位）名录发放普查试点表，普查员在指导员的指导下访问普查对象，并填报相应的普查试点表。

乡镇和行政村的普查表由试点地区普查机构统一布置，由乡镇政府统计机构和村委会有关人员填报。

单位普查表由试点地区普查机构统一布置填报。普查试点表的时期指标填写2014数据，时点指标填写2014年12月31日数据（畜牧业中存栏填报2015年6月31日时点数据，出栏及产量填报2015年上半年数据）。

（七）审核、录入和数据处理。使用PDA的试点地区，利用统一的数据处理软件录入、审核和传输数据；使用纸介质普查表的试点地区，普查登记工作完成之后，普查员和普查指导员对普查登记数据进行人工审核，在统一的数据处理平台上录入普查表。对PDA使用和数据处理过程中发现的问题做好记录。

（八）总结。要求试点过程中填写试点工作日志，将试点工作进展情况、遇到的问题、解决的办法等逐一记录下来。在试点工作结束后，试点地区要对试点的全过程进行认真总结，评估普查方案及实施细则的科学性、可行性，分析试点过程中出现的问题，提出修改建议。总结报告在试点结束后1个月内上报全国农业普查办公室。

五、试点工作的时间安排

试点工作自2015年6月中旬开始，7月底结束。

六、重点研究的问题

(一)普查小区划分是否可行？普查小区电子地图和示意图是否可行？

（二）规模经营标准是否合理？按试点方案中标准能否识别规模户和普通生产经营户？

（三）按照在地原则，能否找到县（市）区域内全部农业经营单位？如何保证单位登记不重不漏？

(四)普查内容是否基本符合需要，指标分类和解释是否完整、准确，收集是否简便，填写是否方便，可获取性如何？

(五)小区划分、清查摸底、登记等各细则工作步骤是否清晰、可行？

(六)如何向普查对象宣传农业普查并使他们更好地配合普查？

(七)普查培训工作如何组织才能使普查员更快更好地掌握普查登记、使用PDA等技能？

(八)普查实施的各阶段，特别是摸底、登记的工作量、工作强度以及时间安排。

（九）本地区的普查员补贴标准应该是多少？

（十）农作物播种面积遥感测量的技术路径和组织方式。

七、试点要求

要求试点地区按全国农业普查试点方案组织试点，并根据本地实际情况制定具体普查试点操作办法。

（一）高度重视，加强组织领导。

试点工作是农业普查的重要环节，通过试点，发现问题，总结经验，完善方案。要求试点地区各级农普试点机构对试点工作予以高度重视，加强组织领导，抽调骨干力量，全力以赴投入试点工作。普查机构在组织试点过程中，要突出体现普查工作中的政府行为。

（二）落实责任，保证工作质量。

试点地区要明确分工，责任到人，各级有关人员要参与试点工作全过程，抓好各项试点工作的落实，高质量完成试点工作。

（三）认真总结，及时上报资料。

试点结束后，试点地区要认真总结试点工作，及时向国务院第三次全国农业普查筹备领导小组办公室上报下列资料：

1.试点工作总结报告，包括主要做法、经验和存在问题；

2.试点地区数据、汇总结果和分析报告； 3.对农业普查方案、实施细则的改进意见； 4.对农业普查组织实施的意见；

5.试点工作经费情况，包括宣传、培训和调查补贴等经费支出情况。

八、试点方案的印发

试点使用的各类普查表和试点方案，由国务院第三次全国农业普查筹备领导小组办公室印发。