反腐败工作汇报

第一篇：反腐败工作汇报

腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象，从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。

腐败是指国家公务人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。目前，腐败问题是各国都存在的通病，而我国腐败现象发展迅猛的势头，既危及和破坏法律的权威性和有效实施，又破坏我国社会主义的经济基础，动摇着我国社会的政治基础。腐败问题已经对党，对国家和社会构成了潜在的威胁。法制监督不力是导致腐败的主要原因之一，本文试对腐败的界定、成因及反腐败与法制监督的关系作出分析，并提出依靠法制监督反腐败的对策和措施。

即公职人员为实现其私利而违反公认规范的行为。腐败的实质是一种非正式的获取政治影响的过程，当某个群体感到其核心利益在正式政治体系内被忽视或被认为是非法之时，这一群体的成员就会被吸引到那些获取影响的非正式渠道中去，而这些渠道又往往以腐败的形式表现出来。

广义

腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象。

狭义

从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。腐败，也是指国家公务人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。

危害

腐败问题是各国都存在的通病，而我国腐败现象发展迅猛的势头，既危及和破坏法律的权威性和有效实施，又破坏我国社会主义的经济基础，动摇着我国社会的政治基础。腐败问题已经对党，对国家和社会构成了潜在的威胁。法制监督不力是导致腐败的主要原因之一。

腐败危害国家，同时也给伤害家人。人民网有专家最近指出：“说起腐败，人们往往想到贪污，其实抢劫也是腐败的一种类型。早期资本主义列强贩卖黑奴、剥削工人、大搞全球殖民地、掠夺全世界的原材料、能源、文物，这不是腐败吗？是腐败。叫作腐败还不足以体现其恶劣，用„奴役‟和„反人类‟这些词描述更加恰当。”

词语新解

腐败它已成为享受生活的代名词，网络上简称FB。在百无聊赖或是孤单的时刻可以跨越现实的界限，通过网络、博客、BBS、QQ群、MSN等途径，约上一帮 “臭味相投”的陌生人，一起吃吃喝喝玩玩乐乐。

新型特征

中国社会科学院与马克思主义研究院研究员、中国马克思主义研究二部副主任辛向阳发表署名文章，探讨当前中国腐败现象的新特点与反腐对策。文章指出，当前中国的腐败出现了一些新的特征：由收钱收物的“硬腐败”发展为接受各种服务、旅游出国等“好处”的“软腐败”；由个人捞钱的“小腐败”上升为集体福利、挥霍公款的“大腐败”；由内资企业的“内资腐败”发展为外资企业参与商业贿赂的“外资腐败”；由一人出事的“单案”扩大为一揪一串的“窝案”。文章建议，我国要尽快制定并实施财产申报制度，领导干部要报告本人、配偶及由其抚养的子女的家庭财产，包括大额现金、存款、有价证券、房产、汽车、债权债务等主要家庭财产。中央巡视组采取例行的抽查制度，如每年抽查1%-5%的领导干部的个人财产。对抽查发现的不如实申报的干部，一查到底，这种不确定性的威慑力比简单的惩罚措施更大。对于竞争上岗的领导干部，须在一定范围、一定层面上对其财产予以公开公布，对未公开、公布的财产，一经查明予以没收充公，并取消三年提名资格。

群体化

一些腐败败露后，往往引发所辖地区官场的“大面积塌方”。腐败分子在政治上拉帮结派，经济上相互牵连，结成了利益同盟，呈现出明显的群体性，即“窝案”“串案”。其主要特征一是涉案人员众多；二是涉案人在政治上丧失党性原则，形成了具有紧密人身依附性质的关系网；三是在经济上互相利用，结成了利益共同体。

高官化

据公开资料统计，2003年至2007年的5年间，共有35名副部级以上官员落马，年均7人。2009年全年落马的省部级(含副部级)高官有17人。

巨额化

腐败涉及的金额巨大，动辄就是上千万甚至上亿元。2009年已基本查明涉案的3l位国企企业家犯罪涉案金额累计达34亿元，人均高达l亿元；其中涉及贪污、受贿的国企企业家30人共计贪污、受贿9.3亿元，人均3109万元；涉及挪用公款的国企企业家9人，累计挪用公款12.9亿元，人均1.4亿元。

期权化

“权力期权化”交易的是一种“权力”，其不直接涉及钱物，因而形式和过程隐蔽，相互兑现往往是间接而不是直接的，如高薪任职、分给股权、优厚待遇等。

腐败分子进行权力操作可用“扶持企业、促进发展”为借口，即使损害国家利益也可用“改革代价”遮掩，过程隐蔽，其交易方不是在职干部，甚至可能不是其本人，对象和内容都较为隐蔽。“权力期权化”改变了腐败获利的时间和方式，为腐败分子手中的“权力资源”提供了最大限度的变现可能。潜规则化

在中国文化中有很多消极的因素是滋生腐败的条件，如“潜规则”文化在官场流行，很多行为规则不公诸于世而是如“黑市”交易，公诸于世的规则，大家又不遵守。同时，中国文化中有一种消解制度的倾向，在现实中就是“上有政策，下有对策”。

还有“圈子”文化，社会上流传着一句话：进了班子还要进圈子，进班子不进圈子等于没进班子，进了班子不如进圈子，进了圈子不进班子等于进了班子。入围的干部争宠，不入围的干部被剔除，这种示范效果迫使大多数干部去遵从新的游戏规则。从追求庇护到跑官买官，并按照这一游戏规则提供的激励机制来作出行为选择，使正直干部越来越难以生存。

国际化

有的腐败分子利用资本跨地域、跨行业、跨国境流动的机会，与地区外、行业外、境外的不法分子相勾结，共同犯罪；有的利用国际间法律的差异，国内犯罪，国外洗钱；有的以境外商人为合作对象，在为对方牟利后，在境外“交易”，赃款赃物滞存境外。一些涉案的党政干部特别是关键涉案人员一有风吹草动即随时出逃。

“裸官”问题浮出水面，暴露出以往外逃贪官贪腐时“留一手”(任职期间有意送妻儿出国，独自一人在国内)，贪腐行为败露后立即逃往国外的腐败谋略。某些干部利用出国考察机会滞留不归的情况更是暴露出贪官风险意识的增长。

新型化

银行、证券、保险、信托、拍卖等方面的反腐败措施比较少，导致新兴领域腐败案件频繁发生，在这些领域中，腐败呈现出金融化、虚拟化特点。

与异性直接相关的腐败现象不可轻视，中纪委研究室原副主任、中纪委北京培训中心原主任、原中央先进性教育活动办公室副主任刘春锦指出：受处分的厅局级干部中，90%的落马贪官都有包养情人，甚至有多个贪官共用一个情人的现象。[1] 反腐败与法制监督的关系

反腐败要靠法制。这里的“法制”，不仅包括构成整个社会主义法律体系的各个法律部门在内的静态意义上的法律制度，而且指立法、执法、司法、法制监督、法制教育等整个活动过程，即“有法可依、有法必依，执法必严，违法必究”的16字方针。反腐败要靠制度、靠法制，搞法制靠得住些。

1．反腐败要靠法制，是由法律的性质决定的。法是人民意志的体现，腐败的本质是没有正确行使人民赋予的权力，从而违背人民意志的行为。要从根本上解决腐败问题，就必须保证权力按照人民的意志来行使，根本出路就在于提高社会主义民主的法制化水平，把《宪法》规定的公民各项民主权利，通过各种具体法律的形式加以保证。正如邓小平同志所强调的，“要制订一系列法律、法规和条例，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”

2．反腐败要靠法制，是由法制的特点决定的。防止和克服封建主义思想影响，从源头上解决腐败问题，必须加强民主与法制建设。“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”它既能从根本上规范人们的行为，防止和减少人们行为的随意性，堵住产生腐败现象的漏洞，有效减少腐败滋生的条件，起到防范于前的作用；又能惩治腐败，起到惩戒于后的作用。中国经历了两千余年的封建社会，封建思想残余的影响至今犹存。当前，官本位、家长制、裙带关系、人身依附、特权思想、等级观念等旧的封建思想和观念还在影响着我们的一些干部和群众，这是滋生腐败现象的一个重要原因。腐败的产生与封建主义思想影响有关，而克服封建传统影响，必须加强法制。

3．反腐败要靠法制，是由市场经济属性决定的。依靠法制反腐败是社会主义市场经济的必然要求。市场经济是规范化、法制化的经济，它不仅要求市场经济主体之间的经济行为都必须依法进行，而且要求政府管理行为也必须法制化。这就决定了不管是市场主体还是其他管理部门都必须接受国家法律法规的约束。市场经济法制化的特点和依靠法制反腐败是一致的。一方面市场经济体制的建立将为反腐败创造更加有利的法制条件；另一方面，把反腐败纳入法制的轨道，在全社会各个方面，建立起严格的行为规范和有效的监督、惩戒机制，使任何权力的行使都有章可循，必将促进市场经济法律体系更加完善，使反腐败工作与经济建设相辅相成，相互促进。

4．反腐败要靠法制，是由党的历史经验决定的。党的历史经验也告诉我们，反腐败必须在法制的轨道上进行。” 毛泽东同志一贯提倡要经常地对党员和干部进行马克思主义基本理论教育、全心全意为人民服务的宗旨教育和拒腐防变教育，他预言道：“可能有这样一些共产党人……经不起人们用糖衣裹着的炮弹的进攻，他们在糖弹面前要打败仗”。([1]《毛泽东选集》第4卷第1438页)邓小平同志指出：“不能采取过去搞政治运动的办法，而要遵循社会主义法制的原则。”江泽民同志反复强调，要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败。党的十四大提出：“廉政建设要靠教育，更要靠法制。”十五大提出依法治国的方略，反腐败斗争也要走依法治官的道路。十六大以来，我们党进一步明确了教育是基础，法制是保证，监督是关键，通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤的基本思路。2003年12月31日《党的监督条例（试行）》的颁布，是党建工作的一座里程碑，标志着党内监督工作从此进入了规范化、制度化的新阶段。

健全的法制是遏制腐败行为产生的震慑力和强制力。“国要有国法，党要有党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”国法与党规党法虽有不同，但它们相辅相成、协调发展。依靠法制，就是要运用法律来规范人们的行为，防止干部滥用权力，一旦有腐败行为出现，就要运用法律手段进行制裁、惩处。法律不健全，制度有漏洞，坏人就会乘机横行，好人也无法充分做好事。因此，规范、监督权力的运行，防止产生腐败行为，最根本的还是要靠法制、靠制度。要建立健全一整套规范权力运行的法律体系，做到有法可依，有章可循。要用法律和制度规范、分解、监督、制约权力，防止权力的滥用。反腐败的对策思考

腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态，它与我党的性质和宗旨严重对立，对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。如果听任腐败现象蔓延，我们党和人民的政权就有可能被葬送。反腐败斗争是阶级斗争在一定范围内的特殊表现形式，是资产阶级与无产阶级之间腐蚀与反腐蚀、和平演变与反和平演变的政治斗争，是执政的中国共产党为巩固政权建设而迫切需要解决的政治任务。如何加强法制监督，标本兼治，从根本上解决腐败的问题？对策是：

1．强化法制观念，提高职业道德水平。

腐败是从权力者思想腐败开始的。腐败的产生首先是思想的堕落，克服腐败现象必须狠抓思想教育。这是从内因入手预防和治理腐败的基础性工作，是从主观因素上根治腐败的重要举措。当前，尤其要提高全体党员干部，特别是领导干部的法律意识：（1）加强理论学习，树立正确的世界观。各级领导机关和领导干部要以身作则，带头学习宣传贯彻四中全会精神，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习中纪委关于党政干部廉洁的各项规定，不断提高发展和驾驭社会主义市场经济的能力，努力成为带领群众全面建设小康社会的坚强领导核心。（2）加强党性修养，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。注重发挥党组织的战斗堡垒和共产党员先锋模范作用，增强党员的政治信仰和理论修养，以党风促民风，影响带动机关作风建设，让正气压倒邪气，使共产党员经受住金钱、物质、灯红酒绿等不良社会风气的考验，从思想上筑起坚固的反腐长堤。（3）加强道德建设，提高权力主体职业道德水平。国家的一切权力是人民赋予的，权力主体只是代行权力职能，应全心全意为人民服务，时刻把人民群众的利益放在首位。因此，要树立崇高的职业道德理想，并把它奉为职业活动的行动指南；要磨炼职业道德意志，用马列主义武装头脑，辨别善恶，分清美丑，全心全意为人民服务；要养成职业道德习惯，把道德规范变成自己高度自觉的要求，使自身权力的行使完全符合社会的要求。（4）加强法制观念，使权力的运行法制化。深入“四五”普法，树立法律面前人人平等的法律意识，依法办事，而不能以权代法，以权压法，甚至是领导者以言代法。要通过主观世界的改造，消除权力者主观腐败动机，矫正“不满足”、“攀比”、“侥幸”三个心理倾向，使权力主体对腐败行为“不愿为”。

2．健全法律体系，依法办事依法行政。

建立健全法律法规体系，一是要把反腐败斗争中行之有效的政策、措施通过立法程序上升为法律，借助于国家的强制力，使之具有更大的权威性和稳定性。二是要随着形势发展及时制订行为规范，供广大党员干部遵守。尤其要发挥党内法规较之国家法律更加及时、灵活、针对性强的优势，把国家法律不便做出规定的问题及时从党内法规的角度提出严格的纪律要求。这样做，既有利于监督约束党员干部行为，也有利于保护党员干部。

依法办事是靠法制反腐败的基础环节。权力是人民赋予的，如果不依法办事，就容易违背人民意志，产生腐败问题。这就要求国家的权力机关、行政机关、司法机关，在公务活动中都必须严格遵守宪法和法律。随着依法治国及“法制江苏”建设进程的加快，国家机关特别是行政机关的行政权力逐步法定化，依法行政越来越成为政府管理工作的一项基本准则和要求。因此，行政机关依法行政对廉政建设具有非常重要的意义。与此同时，要确保各项法律法规，尤其是有关党风廉政建设方面法规制度的实施。现在有些腐败问题和不正之风的发生，并不是没有这方面的法规制度，而是不执行或不认真执行，使这些法规制度成了一纸空文。要依靠法制反腐败，就必须保证各项法规、制度得到认真的贯彻执行。

3．依法治理权力，加强对权力的监督。

《宪法》规定：国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人大应逐步建立并完善修改、监督宪法制度；检查监督法律实施情况制度；听取、审议“一府两院”工作报告制度；审查和批准政府计划、预算制度；受理申诉、控告、检举制度；询问和质询制度；特定问题调查制度；罢免和撤职等八个具体监督制度，以约束权力、保护人民群众的根本利益，全面落实以人为本的执政理念。目前，我国监督体制还存在着明显的缺陷，因此要逐步改革监督体制上的缺陷，不断扩大监督的范围和力度，使权力运行过程中腐败行为“不能为”。

第二篇：2011党风廉政建设和反腐败工作汇报

滦平县国土资源局

2011上半年党风廉政建设和反腐败工作汇报

今年以来，我局在县委、县政府和县纪检委的领导下，坚持以科学发展观为统领，下大力加强党风廉政建设，认真开展反腐败斗争，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的总体思路，以提高党员干部队伍素质为根本，以规范权力运行为核心，以教育引导、制度规范和监督检查为手段，着力构建具有国土资源管理特色的惩治和预防腐败体系，最大限度地减少腐败案件的发生，努力建设一支为民、务实、清廉的党员干部队伍。现将党风廉政建设工作开展情况汇报如下：

一、内强素质、外强监督，创新管理体制，从源头上杜绝腐败现象的发生，推动党风廉政建设的深入开展

（一）加强学习和思想政治教育，提高全体党员干部防腐拒变的能力。几年来的党风廉政建设实践使我们深刻体会到：业务工作搞不出特色，干不出成绩，可以奋起直追迎头赶上，可以补救，但一旦放松了职工的思想政治教育，疏于学习，就会使职工队伍涣散，就会在廉洁自律方面出现问题，就会给工作带来长期的被动。为此，我局始终把政治学习和思想教育工作放在首位，坚持常抓不懈，坚持与其他业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。一是坚持周五学习日制度。把每周五下午固定为政治业务学习日，有计划、有步骤地组织全局党员干部学习中央和各级党委、纪委关于党风廉政建设的有关规定，学习领会科学发展观的重要思想，对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》深入开展自查自纠和整改；二是狠抓党员干部的思想政治教育。半年多来，我局组织全体干部职工集中学习、分析近年来在全国国土资源系统发生的典型腐败案件，重点剖析了发生在我市国土资源系统的违法违纪案件，学习了杨善洲同志无私奉献的先进事迹。通过开展正反两方面典型教育和学习讨论，全体职工自警、自醒、自重、自强意识进一步提高，树立正确人生观、价值观、世界观、权力观成为大多数职工的自觉行动；三是制定了2011年《滦平县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，出台了《党风廉政建设责任制》和《行政权力廉政风险点防范管理暂行办法》，局长与分管局长之间，分管局长与股所长之间层层签订了党风廉政建设责任书。

（二）扎实开展“三提一转、创先争优”活动。自“三提一转、创先争优”活动开展以来，我们以此项活动为契机抓好全局各项工作的开展。在完成规定动作的同时，结合部门实际，创新自选动作，开展好学习、调查研究、交流讨论等活动。突出作风建设、突出效能建设，把提高干部职工素质，提高服务质量和服务水平，提升部门形象作为一项首要的长期任务紧抓不放，全局上下形成讲学习、讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献的良好氛围，干部职工的创新意识和求真务实作风，爱岗敬业意识进一步增强。

（三）改革传统的行政审批方式，建立完善、透明、规范的 业务流程。一是实行国土资源行政审批事项会审制度。根据业务实际情况，每周召开一次局务会，集体研究临时占地、乡镇企业占地、国家建设用地、国有土地使用权出让、转让、出租、抵押和采矿权、探矿权初审，严防个人违规操作；二是推行阳光行政，实行窗口办文。我局在县行政审批中心设立了三个窗口，窗口人员实行挂牌上岗，公开岗位人员的职务、姓名、工作职责和办事程序，建立并完善了服务承诺制、首办责任制和限时办结制，杜绝推、托、卡、要等现象的发生。同时，我们还建立定职明责手册，形成相互监督、相互制约的业务流程，明确权力与责任，防止暗箱操作、越权审批等不廉洁行为的发生；三是对农村宅基地审批实行“三榜公布”、“三到场”制度。“三榜公布”是公布申请宅基地的农户名单、公布村民代表大会讨论同意上报农户名单、公布经国土资源部门批准的农户名单。“三到场”是国土资源工作人员在农宅审批前审查条件勘查地块到场、农民建房期间定位核实到场、农民建房结束后验收发证到场。通过实行这一制度，扭转了基层工作人员在农宅审批中冷、横、硬的工作作风，改变了门难进、脸难看、事难办的不良形象，方便了基层群众，遏制了少数工作人员借农民建房之机吃拿卡要增加农民负担的行为。

（四）进一步深化行政权力公开透明运行工作，主动将政务工作置于广大人民群众的监督之下。今年以来，我局进一步完善了电子政务建设，对全局职工进行了电子政务培训，各种审批 事项进驻大厅办理，进一步深化行政权力公开透明运行工作，重点对行政审批的过程进行公开，使服务相对人对行政审批的全过程运行情况实施有效的监督，确保行政审批工作的公开、公平、公正，截止目前在大厅共受理审批事项97件，提前办结率100%，服务态度、满意调查、廉洁行政等均为满分，在滦平县2011年07月的行政审批绩效考核成绩中名列第二。同时，我局从2008年开始实行了OA网上办文，实现了无纸化办公，提高了工作效率。

（五）严格执行财务管理各项规章制度，认真落实统一管理、集中收付、“收支两条线”、政府采购等制度规定，规范行政经费开支，完善财务监督和制约机制，重大财务支出项目继续执行会审制度。加强对专项资金的监督管理，建立国土资源专项资金管理使用机制，定期开展项目实施情况绩效考评。

二、从健全各项规章制度、开展专项治理整顿，为党风廉政建设和反腐败斗争创造前提条件

（一）健全和完善各项规章制度，用制度规范职工的行政行为。几年来，我局始终把制度建设作为规范职工行政行为，加强党风廉政建设的重要手段来抓。今年，我们对以前制定和出台的各项规章制度进行了系统的清理和完善。在建立和完善制度的同时，我们狠抓制度的落实工作，防止做表面文章。首先是领导干部、党员干部率先垂范，凡要求职工不准做的事，领导干部、党员干部首先不做，要求别人做到的事情，领导干部、党员干部首先做到。

（二）建立信访领导包所工作机制，创新信访工作格局。今年以来我局面对复杂的国土信访工作，站在“保稳定、促发展、构和谐”的高度，不断建立健全信访调解工作机制，创新工作体制，局领导班子多次开会研究，以“事要解决，信访量要降低”为目标，努力提高初信初访案件办理的满意率、重复信访的息访率、疑难信访的办结率，最大限度的减少赴京进省、市上访。将全县以国土资源所为单位分成6个工作辖区，指定6位领导进行信访工作包所，并严格按照“属地管理、情法并用、主动预防，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，实行以基层所为主体，领导分包的信访工作责任制。截止目前共受理涉地涉矿信访案件234件，咨询和其它17件，已结案181件，正在查处的36件，做到了件件有着落，件件有答复。

（三）大力开展“两整治一改革”专项整治活动。组织全局职工认真开展自查自纠活动，主要自查了是否参与、投资、入股办矿，是否干扰、插手经营性土地使用权招拍挂、是否收受与行使行政审批权力有关的馈赠、礼品、礼金及其他有价证券等行为。

（四）认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。经营性土地使用权出让是一块敏感区域，近几年来，全国国土资源系统发生的行贿、受贿案件大都与经营性土地使用权出让有关。为此，我们认真严肃落实监察部、国土资源部《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》要求，对经营性土地使用权，全部采取招标拍卖挂牌的办法进行出让，并在网上 和新闻媒体公开发布相关信息，截止目前共通过招拍挂方式办理国有土地使用权出让2宗，面积4.7225公顷，出让金1076万元，政府纯收益568.93万元。

（五）努力加强行风建设，树立部门的良好形象。今年以来，我们把党风廉政建设与行业作风建设紧密联系在一起，抓行风促党风，通过行风建设促进廉政建设。在行风建设上，今年我们重点抓了3项工作：一是继续完善国土资源服务大厅运行程序，完善了服务承诺、首办责任和限时办结制度。二是从人大代表、政协委员、服务对象和离退休老干部中聘请了监督员，对我局民主评议工作、党风廉政建设、行政权力公开透明运行和机关效能建设进行监督指导。三是结合行政权力公开透明运行工作，公开行政审批的流程、申报材料和时限，接受群众监督，提高行政效能。

三、取得的效果

半年多来，我局通过明确责任分工，落实党风廉政建设责任制，治标与治本相结合，党风廉政建设取得了十分明显的效果。一是领导班子更加团结务实，整体合力强，凝聚力高。开展了《打击违法开发土地矿山资源百日执法》专项行动，使土地市场秩序治理整顿进一步深入，矿业秩序治理整顿工作取得一定成效；二是服务经济发展、服务大局的意识明显增强。上半年，通过积极努力，缓解用地指标不足工作取得明显进展，截止目前共争取用地指标1120亩，出台了7项措施提高保障经济社会发展的服务水平；三是职工队伍建设进一步加强，全局职工未发生违法违纪问题。领导班子成员严格按照《中国共产党党员领导干部廉洁从 6 政若干准则》的有关规定规范自己的行为，通过民主生活会开展批评与自我批评，认真履行工作职责，自己所分管的党风廉政建设和反腐败工作责任明确、目标清晰。全局职工认真遵守各项规章制度，作风正派、廉洁勤政。

党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务。半年多来，我们的工作虽然取得了一些成效，但距离党的十七大提出的要求尚有一定差距。具体表现在：一是职工的政治素质需进一步提高，尚不能完成适应国土资源管理新形势的要求；二是基层所站纠风工作力度欠缺；三是党员干部学习不够深入，缺少必要的调查研究。这些问题，已引起我们的高度重视。在后几个月的工作中，我们将认真总结经验，查找差距，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。重点抓好以下几项工作：

（一）结合行政权力公开透明运行工作，扎实抓好机关效能建设，进一步提高工作效率和服务发展、服务基层群众的水平。

（二）严格执行国土资源管理的有关规定，认真落实经营性土地使用权和矿业权招拍挂制度，加大督查力度，对在行政审批过程中暗箱操作、优亲厚友，指定中介评估机构和吃拿卡要现象，一经发现严肃查处。

（三）加强职工教育培训，切实提高职工政治素质，深入开展“三提一转、创先争优”活动，提高全局职工想民、为民、服务发展、廉洁自律的意识。

二〇一一年九月十九日

第三篇：街道党风廉政建设和反腐败工作汇报

参考

街道党风廉政建设和反腐败工作汇报

2013年以来，城区街道党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下，围绕服务经济社会大局，以营建“清风、民主、清廉、便民”街道为目标，不断强化廉洁自律，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设，坚持常抓不懈，狠抓各项落实，努力为街道各项改革发展提供组织纪律保障，扎实增进业务工作和党风廉政建设相互并进，并获得了初步成效。

一、上半年党风廉政建设工作展开情况

（一）围绕组织保障，强化机构领导。

街道根据实际需要，及时调整了党风廉政建设领导小组，成立了由工委书记担负组长负总责，由街道纪委书记任副组长负责具体抓，各科室负责人为成员负责抓落实。切实把党风廉政建设摆上工委重要议事日程，定期或不定期研究和部署工作，坚持做到与业务工作同安排、同落实、同检查。

（二）围绕目标任务，狠抓责任落实。

为全面贯彻落实好党风廉政建设的职责和任务，认真履行一岗双责，街道工委与各社区党支部签订的党风廉政建设目标责任制进行了进一步细化和分解，签订了党风廉政目标责任书，并纳进年终考核的重要内容，形成了层层抓落实和常抓不懈的工作机制。上半年，开展了第二届‘廉政文化月’、廉政文化进社区、会员卡专项清退等活动，取得了良好的社会效果。

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（三）围绕思想防线，强化理论武装。

为切实筑牢全体干部职工廉洁自律、拒腐防变的思想道德防线。街道利用工委理论学习、全体干部职工集中学习、支部大会、民主生活会等形式，加强对《廉政准则》、党的政治理论、党纪党规和正反案例警示教育的学习宣传教育。通过加强理论武装，使大家进一步认清情势，廉洁自律意识不断增强，坚持始终高度重视，坚持始终摆在突出位置，始终保持畏敬之心，坚持做到清正清廉清明。今年以来，共组织党员学习3次，举行专题辅导课2期，举行全体干部职工集中学习6期，召开专题民主生活会1次。

（四）围绕内部管理，狠抓制度规范。

为建立科学规范的内部管理制度和运动机制，推动议事决策的科学化、民主化，切实做到用制度管人办事，扎实筑牢拒腐防变的制度防火墙。一是围绕管权、管人、管财、管物、管事等重要岗位和事项，重新修订和完善了单位各项内部管理制度。今年以来，制定了《党风廉政建设责任制实施方案》、《城区街道公务用车管理制度》、《城区街道公务接待管理办法》等规章制度。同时在全体干部职工集中学习会上学习。二是围绕廉政风险防控工作，组织各科室、各社区居委会仔细研究和斟酌并广泛征求意见，对职权进行全面梳理，进一步规范权利运行流程，明确廉政风险点、廉政风险等级和防控责任，并制定了相应的防控措施。2013年，共梳理权利数5个，绘制完善权利运行流程图5个；梳理内部机构组织图1个，查找内部风险点20个，制定内部防控措施18条；梳理个人岗位24个，查找个人风险点89个，制定个人防控措施76条。三是专门成立了纪律监督检查--

参考

领导小组，进一步加大对执行单位各项规章制度的监督检查，对违反规定的实行严厉查处。

（五）围绕班子队伍，狠抓作风建设

城区街道高度重视干部作风建设，以深入开展谈心提醒和关爱教育等活动为载体，贯彻落实中心“八项规定”机遇，狠抓党政班子和干部队伍建设，切实转变作风、密切联系群众，扎实树立基层政府良好形象。并召开了专题民主生活会，党政领导认真总结，对比“八项规定”等党纪党规查找个人和班子存在的问题，深入分析缘由，认真展开批评与自我批评，使干部深受影响，端正思想、规范行为、切实改进作风、廉洁行政。

（六）围绕社区管理，狠抓内外并治。

城区街道认真履行职能职责，坚持内外并举，切实把党风廉政建设和反腐倡廉建设工作落到实处，出实招、求实效。一是强化制度管理。果断执行“八项规定”，坚持厉行勤俭；二是加大监督力度。对内加强贯彻落实廉洁自律的检查催促，认真落实相干规定和制度，扎实展开自查自纠；三是认真抓好党风廉政建设和三公经费情况统计上报工作，深入贯彻落实厉行勤俭，加强惩防体系建设；四是完善了龙亭路社区便民服务中心建设，逐步建立健全各项规章制度，完善相关办事程序，提升为民服务水平。

城区街道上半年的党风廉政建设工作，通过全体干部职工的共同努力，取得了一定的成效，一是干部队伍综合素质进一步提高，业务工作和贯彻执行方针政策的能力不断提升，廉洁自律意识不断增强；二是全体干部职工思想道德和机关内部管理制度两道防火墙进一步巩固，机关内部管理更加科学规范；三是党风廉政建设和业务工作实现了相互推动。上半年，--

参考

全单位未出现违纪违规现象，为经济发展提供了坚强政治纪律保障。

二、下半年打算

一是继续落实好目标责任制，坚持常抓不懈，严格考核，纵深推进党风廉政建设工作。

二是进一步加强思想教育，提升整体素质。继续加强党纪政纪和法律法规教育，用先进典型进行示范教育，用反面案例进行警示教育，使广大党员干部不断进步思想政治素质，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三是进一步建立完善规章制度，规范干部行为。将制度建设贯串于思想建设、组织建设和作风建设中，把党风廉政建设工作融进平常业务工作和干部职工平常生活中，进一步规范完善各项制度，加大制度执行落实的监督检查，把党风廉政建设制度化、法制化，抓好各项反腐倡廉工作的落实，确保党员干部做到尊规守纪，廉洁从政。

三是加大查处力度，通过查处警示人。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，及时搜集各种苗头性、偏向性信息，密切留意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，严厉查处。

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第四篇：党风廉政建设和反腐败工作汇报

2010年,红安县国土资源局，在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，围绕反腐倡廉工作任务和全县国土资源管理的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，扎实工作，为全县国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治保证。

一、2010年纪检监察工作

（一）加强组织领导，广泛动员，确保组织领导到位

今年以来，我局党组高度重视党风廉政建设工作，把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程，并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，结合实际制定、分解落实党风廉政建设工作任务，单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状，形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。进一步加强了对党风廉政建设工作领导，明确领导分工，充实了纪检监察干部1名，为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。在落实责任制中，主要做到了“两个一”：一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。3月24日，我局召开了全县国土资源系统党风廉政建设专题工作会议，由主要领导亲自动员，分管领导安排部署，纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话。3月17日晚上，我局对全系统68名调整人员进行了集中廉政谈话。

（二）强化教育，抓源治本，确保防范工作到位

我局党组和纪检组按照上级有关部门的统一部署和要求，把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资源管理工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施。一是建立了每周五学习制度，做到集中学习和个人自学相结合，全体党员干部按要求做了读书笔记，撰写了心得体会。二是组织观看了警示教育专题片《抵制诱惑警示录》等4部专题片，教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任，正确行使手中权力。同时结合观看警示片，组织开展“以案说纪”学习讨论活动。三是在全系统内组织开展“情系民生、勤政廉政”演讲比赛活动，大力宣传全系统勤政廉政的先进典型，用榜样引路，并选送1名选手参加全县“情系民生、勤政廉政”演讲比赛获得优秀奖。四是认真组织党员干部收看《荆楚廉政》电视专栏节目，提高反腐倡廉宣传教育的覆盖面。五是请县纪委、检察院领导讲授廉政教育课,提高干部职工的免疫力。六是扎实开展“两项活动”，机关作风明显好转，办事效率明显提高。县“两项活动”领导小组办公室在“执行力大讨论与文明执法教育活动”第14期工作简报上推广了我局的经验和作法，李涛县长作出批示，评价我们的做法是“情系民生、执政为民”的体现，并要求全县各执法部门学习。通过多种形式的学习教育，全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高。

（三）整章建制，完善制度，确保措施落实到位

我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作，结合实际，着重在管人、管事、管物方面建章立制。

1、强化制度建设，增强约束力。针对人浮于事，办事拖拉、工作效率不高等一系列问题，我们在深入调查研究的基础上，结合国土部门实际，制定并出台了《红安县国土资源局业务管理暂行办法》，重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》、《首问责任制》等20多项管理制度。

2、实施办事公开，坚决防止以权谋私。我局坚持办事公正和公平，强化工作中的透明度。一是全面推行政务公开，继续实行所有业务进入县行政服务中心运作。以“审批在窗口、签字在窗口、盖章在窗口、发证在窗口、收费在窗口”为服务要求，进一步健全“窗口受理、全程代办、限时办结”的运行机制。窗口办文对外公开服务内容、公开办事程序、公开办事依据、公开需要提供的申报资料、公开办理时限和公开收费政策，实行一个中心对外、一个窗口受理、一套程序运作、一个标准收费、一条龙服务、一站式办结。同时,我局收取的预算外收入和出让金收入,一律由县财政局出具收费发票,到指定银行进行缴款。继续加强业务会审工作力度,从源头上防止腐败。每周五上午定期召开业务会审会,由局领导、各业务股室负责人和相关承办人组成的集体会审领导小组对全局受理的业务报件进行公开研究、集体决策,对不符合法律和政策规定、出让金不到位的一律不进入会审。二是加强对国有土地市场的管理。为全面推进国有土地使用权招挂拍工作的发展，严把供地关。一方面，制定了一套严密的交易文件和业务操作程序，对资金运作、出让方案、申请办理、底价的确定等每一环节都进行了具体规划，使招拍挂出让程序更具规范化。另一方面，增强操作透明度，在每次招拍挂出让活动中，都邀请县纪委工作人员及公证人员参加，并接受其监督。今年挂牌出让经营性用地85宗，面积146460平方米，成交总额为66481多万元，拍卖出让土土地25宗，面积为737、21平方米，未发生一起违纪违规的行为，受到了上级有关部门的充分肯定。同时，全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度。

通过采取这些有效措施，提高了单位工作的透明度，有效地防止了以权谋私和腐败问题的发生，为党风廉政建设各项措施的贯彻落实起到了积极地促进作用。

（四）强化监督，经常检查，确保党风廉政建设工作效果到位

今年，我局从加强权力监督入手，围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题，进一步加大依法行政力度，把土地开发整理、土地招拍挂、财务管理作为重点进行监督。

一是对土地开发整理、全县第二次土地调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设等30万元以上的工程，一律实行招投标管理，阳光操作，规范运行。今年，我局对省级投资总额为273万元的红安县阚家湾土地开发项目、省级投资总额为1300多万元的红安县上新集低丘岗地开发项目、红安县太平桥联合土地开发项目、全县土地二次调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设项目实行招投标，确保工程项目保质保量进行。

二是加强了对干部选拔任用的监督。今年，我局对全系统的19名中层干部、21名副股级干部、28名一般职工进行了调整，这是近五年来的最大一次人事调整，整个过程做到了公正、公平，无一人上访，特别是基层国土所通过人事调整后，实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。

三是全面落实“收支两条线”规定，严格资金管理，特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理，有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。

四是实行了干部离任经济审计。今年，我局已对干部离任进行了经济审计，针对审计中出现的问题，今年6月份制定了《加强财务管理的若干规定》，12月份，为了进一步加强乡镇国土所财务管理，又出台了《关于调整乡镇国土资源所财务核算管理的若干规定》。

五是建起了“机关廉政食堂”，来客一律实行定额、定员、定标准接待，杜绝了外出就餐的现象。

六是加强财务管理。全局所有费用开支，金额在1000元以下的，实行经手人、股室负责人、财务股长、分管财务领导“四级会签”，金额在1000元以上的，由局长亲自把关，凡涉及重大决策、重大事项安排和大额资金的使用，都通过局党组集中讨论决定，较好地杜绝了资金运用中可能出现的漏洞。

七是严格执法，进一步规范土地市场。今年，我们共清理出违法违规用地24起，面积14860平方米，下达行政处罚决这2起，行政处罚告知和听证告知8起，《责令停止土地违法行为通知书》16份，申请县人民法院强制执行1起，移送县纪委监察局建议行政处分3人，强制拆除违法用地1起，回复省厅、市局和县纠风办、县信访局交办的信访件9起。

（五）加强纪检队伍自身建设，确保履行职责到位

今年，我局组织3名纪检干部分别参加县纪委、市国土资源局举办的业务培训班，通过学习培训，改善了知识结构，提高了思想素质，熟悉了纪检业务工作。同时，结合我局党风廉政建设和反腐败工作实际，深入12个乡镇国土资源所调研国土资源工作的难点。

二、2010年工作中存在的问题

2010年，我局党组高度重视纪检监察工作，从组织领导，工作部署，措施制定，监督检查等方面做了大量工作，激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性，增强了领导干部的政治责任意识，取得了一定的成绩，收到了良好的效果。但在工作中，还存在一些不足和问题，主要表现在：

一是个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作认识还不足，思想上对做好纪检监察工作必要性、重要性和紧迫性的认识还有差距；

二是干部队伍思想教育工作还比较薄弱，学习制度落实不够扎实，有的党员干部理想信念动摇，党的意识淡薄，有的作风飘浮；

三是落实纪检监察工作各项规定和制度力度还不够，纪检监察各项监督制约机制还不够完善；

四是国土资源部门严格执法上有时还不够坚决和彻底,导致违法用地现象时有发生，矿产管理操作还不够规范，土地交易二级市场还不够完善，土地使用权公开拍卖的比例还不高，一些国土资源执法和管理工作凭经验办事，工作效率和质量不高等现象。这些在2010年的工作中我们将采取措施加以认真改正。

三、2010年工作思路

在明年的工作中，我们将继续按照上级的安排部署和相关规定，认真抓好以下几个方面的工作：

1、继续加强干部队伍建设，把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓，进一步加强和完善干部的教育管理机制，强化监督，努力提高干部队伍的整体素质。

2、根据实际情况，不断充实完善各项规章制度，抓好制度建设，抓好制度的落实。

3、加强机关作风建设，切实改变工作作风。

4、继续做好治理商业贿赂专项工作，进一步落实好治理商业贿赂专项工作要求。

5、认真组织好落实“科学

第五篇：街道党风廉政建设和反腐败工作汇报

2013年以来，城区街道党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下，围绕服务经济社会大局，以营建“清风、民主、清廉、便民”街道为目标，不断强化廉洁自律，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设，坚持常抓不懈，狠抓各项落实，努力为街道各项改革发展提供组织纪律保障，扎实增进业务工作和党风廉政建设相互并进，并获得了初步成效。

一、上半年党风廉政建设工作展开情况

（一）围绕组织保障，强化机构领导。

街道根据实际需要，及时调整了党风廉政建设领导小组，成立了由工委书记担负组长负总责，由街道纪委书记任副组长负责具体抓，各科室负责人为成员负责抓落实。切实把党风廉政建设摆上工委重要议事日程，定期或不定期研究和部署工作，坚持做到与业务工作同安排、同落实、同检查。

（二）围绕目标任务，狠抓责任落实。

为全面贯彻落实好党风廉政建设的职责和任务，认真履行一岗双责，街道工委与各社区党支部签订的党风廉政建设目标责任制进行了进一步细化和分解，签订了党风廉政目标责任书，并纳进年终考核的重要内容，形成了层层抓落实和常抓不懈的工作机制。上半年，开展了第二届‘廉政文化月’、廉政文化进社区、会员卡专项清退等活动，取得了良好的社会效果。

（三）围绕思想防线，强化理论武装。

为切实筑牢全体干部职工廉洁自律、拒腐防变的思想道德防线。街道利用工委理论学习、全体干部职工集中学习、支部大会、民主生活会等形式，加强对《廉政准则》、党的政治理论、党纪党规和正反案例警示教育的学习宣传教育。通过加强理论武装，使大家进一步认清情势，廉洁自律意识不断增强，坚持始终高度重视，坚持始终摆在突出位置，始终保持畏敬之心，坚持做到清正清廉清明。今年以来，共组织党员学习3次，举行专题辅导课2期，举行全体干部职工集中学习6期，召开专题民主生活会1次。

（四）围绕内部管理，狠抓制度规范。

为建立科学规范的内部管理制度和运动机制，推动议事决策的科学化、民主化，切实做到用制度管人办事，扎实筑牢拒腐防变的制度防火墙。一是围绕管权、管人、管财、管物、管事等重要岗位和事项，重新修订和完善了单位各项内部管理制度。今年以来，制定了《党风廉政建设责任制实施方案》、《城区街道公务用车管理制度》、《城区街道公务接待管理办法》等规章制度。同时在全体干部职工集中学习会上学习。二是围绕廉政风险防控工作，组织各科室、各社区居委会仔细研究和斟酌并广泛征求意见，对职权进行全面梳理，进一步规范权利运行流程，明确廉政风险点、廉政风险等级和防控责任，并制定了相应的防控措施。2013年，共梳理权利数5个，绘制完善权利运行流程图5个；梳理内部机构组织图1个，查找内部风险点20个，制定内部防控措施18条；梳理个人岗位24个，查找个人风险点89个，制定个人防控措施76条。三是专门成立了纪律监督检查领导小组，进一步加大对执行单位各项规章制度的监督检查，对违反规定的实行严厉查处。

（五）围绕班子队伍，狠抓作风建设

城区街道高度重视干部作风建设，以深入开展谈心提醒和关爱教育等活动为载体，贯彻落实中心“八项规定”机遇，狠抓党政班子和干部队伍建设，切实转变作风、密切联系群众，扎实树立基层政府良好形象。并召开了专题民主生活会，党政领导认真总结，对比“八项规定”等党纪党规查找个人和班子存在的问题，深入分析缘由，认真展开批评与自我批评，使干部深受影响，端正思想、规范行为、切实改进作风、廉洁行政。

（六）围绕社区管理，狠抓内外并治。

城区街道认真履行职能职责，坚持内外并举，切实把党风廉政建设和反腐倡廉建设工作落到实处，出实招、求实效。一是强化制度管理。果断执行“八项规定”，坚持厉行勤俭；二是加大监督力度。对内加强贯彻落实廉洁自律的检查催促，认真落实相干规定和制度，扎实展开自查自纠；三是认真抓好党风廉政建设和三公经费情况统计上报工作，深入贯彻落实厉行勤俭，加强惩防体系建设；四是完善了龙亭路社区便民服务中心建设，逐步建立健全各项规章制度，完善相关办事程序，提升为民服务水平。

城区街道上半年的党风廉政建设工作，通过全体干部职工的共同努力，取得了一定的成效，一是干部队伍综合素质进一步提高，业务工作和贯彻执行方针政策的能力不断提升，廉洁自律意识不断增强；二是全体干部职工思想道德和机关内部管理制度两道防火墙进一步巩固，机关内部管理更加科学规范；三是党风廉政建设和业务工作实现了相互推动。上半年，全单位未出现违纪违规现象，为经济发展提供了坚强政治纪律保障。

二、下半年打算

一是继续落实好目标责任制，坚持常抓不懈，严格考核，纵深推进党风廉政建设工作。

二是进一步加强思想教育，提升整体素质。继续加强党纪政纪和法律法规教育，用先进典型进行示范教育，用反面案例进行警示教育，使广大党员干部不断进步思想政治素质，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三是进一步建立完善规章制度，规范干部行为。将制度建设贯串于思想建设、组织建设和作风建设中，把党风廉政建设工作融进平常业务工作和干部职工平常生活中，进一步规范完善各项制度，加大制度执行落实的监督检查，把党风廉政建设制度化、法制化，抓好各项反腐倡廉工作的落实，确保党员干部做到尊规守纪，廉洁从政。

三是加大查处力度，通过查处警示人。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，及时搜集各种苗头性、偏向性信息，密切留意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，严厉查处。