物业管理人员在突发公共事件中应起的作用

第一篇：物业管理人员在突发公共事件中应起的作用

管理人员在突发公共事件中应起的作用

今天培训的目的就是提高管理人员对突发事件处置的反应、组织、指挥能力。让大家了解几个几个突发事件处置方法，对那些没有预案的突发事件就需要物业管理人员的综合素质来灵活应对。大方向就是

1、冷静、正确处理，避免不必要的损失扩大；

2、统一指挥；

3、服从命令；

4、灵活处理；

5、团结协作。突发事件完成后进行全面的总结，总结经验、吸取教训，发现问题，持续改进。根据总结情况制定纠正措施。

突发公共事件管理工作最主要的是科学预防和有效应对，虽然目前公司和各个项目都制定了各种突发事件应急预案和处理流程，但是真正落到实处，遇到突发事件能真正按照要求正确操作的人员还是比较少，造成此种情况的原因不外乎几种

1、应急预案缺乏实操性；

2、现场人员缺乏灵活处理问题的能力；

3、缺乏应对突发事件的实际工作经验、实操演练和培训。俗话说得好，熟能生巧，人不可能做到生下来就会穿衣做饭，怎么办只有在实践中不断总结和吸取经验教训。应急处理也是一样，建立应急预案的目的就在于把发生过的突发事件中行之有效的处理办法吸收进来学习。正确应对突发事件是建立在平时对预案的熟悉、对项目基本情况的熟悉、对公司管理制度和标准的熟悉

一、什么是公共突发公共事件

根据突发公共事件发生过程、性质和机理，突发公共事件可分为四类：

1、自然灾害，主要包括地震灾害、水旱灾害、气象灾害、地质灾害、生物灾害等。

2、事故灾害，主要包括各类治安、消防的安全事故、交通事故、公共设施设备事故等。

3、公共卫生事件，主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

4、社会安全事件，主要包括恐怖袭击事件、群体性事件，涉外突发事件等。

二、处理公共突发公共事件的原则

1、突发公共事件发生时，现场救援过程中应遵循“先人后物”原则。救援过程中应沉着、冷静，严格按照预设应急流程进行。在不存在威胁人身安全的前提下，积极发动、引导客户业主、依靠客户业主开展自救、互救工作；

2、无法自救时及时通知专业救援人员；

3、现场最高指挥者尽量固定指挥地点，以便在通讯出现障碍时，各级部门能及时找到决策者（这点主要针对项目经理或部门主管）；

3、合理安排人员，救援人员尽量安排男性、平时工作较为冷静人员到第一现场处理。这个就要求各级管理人员在平时工作中多观察，多锻炼相关人员；

4应对突发事故（或可能发生突发事件）的现场周围的重点区域(取决于事故的特定现场)部署秩序维护人员,以确保对事件发生区域实施严格的隔离。防止无关人员、车辆进入；

5、在突发公共事件处置过程中要保护好事故现场和证据，做好相关记录。要在适宜的机会留取证据，为事件处理、事故原因调查提供有利证据。比如火灾进入现场是否有异味，香蕉水、汽油等等。着火点准确位置等

三、各类公共突发事件的处理流程

1、自然灾害

自然灾害，主要包括地震灾害、水旱灾害、气象灾害、地质灾害、生物灾害等。对我们物业来说，最常见的就是气象灾害，危害最大的就是地震灾害，今天就讲讲气象灾害和地震灾害出现时我们应该做什么

地震灾害是群灾之首，它具有突发性和不可预测性，以及产生严重次生灾害，对社会也会产生很大影响等特点。地震还可能直接造成建筑物破坏以及山崩、滑坡、泥石流、地裂、地陷等地表的破坏和海啸。因地震的破坏还可能引起的一系列其它次生灾害，包括火灾、水灾和有毒气体泄漏，细菌、放射物扩散、瘟疫等对生命财产造成的灾害。针对我们项目最容易出现的次生灾害就是水管爆管、玻璃幕墙垮塌等。

地震灾害发生时的紧急措施：

（一）地震灾害发生时，项目负责人、部门负责人应立即赶往项目，组织人员抢险救灾工作；

（二）监控中心应立即通过广播呼叫，告知项目内的所有人员地震灾害发生，并告知相关注意事项和紧急自救措施：

1、请大家保持冷静并尽快熄灭火源；

2、地震时不要随意跑动，不要使用电梯逃生；

3、应立即用软物体（如：枕头、厚衣物、棉被等）护住头部等身体的重要部位；

4、建筑物内的人员应就近寻找建筑物坚固的部位（如：卫生间、承重墙拐角处等）进行躲避；

（三）秩序维护员应立即赶往各出入口、通道，进行通道控制，对人员进行有序疏导，维护公共秩序，按照“只出不进”的原则，防止不法之徒乘乱滋事、浑水摸鱼和二次伤害的发生；

（四）共用部位、共用设施设备维护员应立即关闭水、电、气等阀门，停止电梯等设备的运行；

（五）地震稍微平息后，监控中心应立即通过广播通知建筑物内人员马上撤离。秩序维护员组织建筑物内的人员有序疏散到空旷地带（如广场、马路等地方），不要靠近建筑物、广告招牌、电线杆等的附近。并逐一排查有无人员滞留建筑物内或被困电梯内。

地震灾害发生后的紧急措施：

（一）地震灾害发生后，项目经理或公司应立即召开紧急会议部署抗灾救援相关工作；

（二）应当立即组织人员对人员伤亡情况和建筑受灾情况进行统计，并及时上报所在地街道办事处。发生严重破坏性地震造成严重人员伤亡和经济损失的，应立即向相关政府部门提出紧急援助请求；

（三）应立即组织设施设备维护人员对共用部位、共用设施设备进行检查；对受损的设施设备应立即停止使用；并将共用部位、共用设施设备的震损情况以书面形式告知业主、客户；

（四）应立即设立警戒岗，对建筑物（特别是受损的）进行隔离，在未经政府权威部门发布有关的安全信息前,尽量劝阻任何人试图返回建筑物内；

（五）灾害发生后，物业服务企业应当与政府相关部门保持密切联系，及时收集政府相关部门发布的权威信息，并及时向项目内的业主、使用人发布，防止谣言传播；

（六）发生严重破坏性地震时，应增加设施设备检查、环境维护、消杀灭害等工作的频率，防止次生灾害的发生；

（七）积极安抚业主、客户的情绪，密切关注人员的身体状况，特别是老人、小孩、孕妇、伤残人士、以及患有心脏病、高血压者；

（八）严重破坏性地震发生后,通常会出现一系列社会问题,物业服务企业应当加强防范。

雷雨、暴雨灾害的应急措施

（一）雷雨、暴雨灾害发生时应如实向部门主管或项目负责人汇报情况，部门主管和项目负责人应视情况严重程度赶赴现场；比如7月3日大暴雨，项目没有一个人给我打电话汇报项目进水情况。

（二）组织人员对建筑区划内地势低洼的区域（如：地下停车场等）用沙袋等物资进行加筑处理，防止雨水灌入；整个高地项目重点保障首要是负二楼，其次是车库；

（三）秩序维护员应加强对各出入后、通道口的控制，防止不法之徒乘乱滋事、浑水摸鱼，并加强对公共区域的巡查，排除安全隐患；

（四）共用部位、共用设施设备维护员应密切监视共用部位、共用设施设备的使用情况，发现问题及时处理。重点安排

专职人员看守负二楼配电室，保障供电；

安排人员巡视电梯基坑，有条件和比较危险时，把电梯升至最高层； 安排人员巡视污水泵，保证设备正常运行。

（五）靠物业自身能力无法阻止重大灾害发生时，及时向政府主管部门寻求援助，建设路应急办主任宋科长：*** 雷雨、暴雨灾害发生后

应立即组织设施设备维护人员对共用部位、共用设施设备进行检查；对受损的设施设备应立即停止使用；

立即组织环境维护人员对积水、沙土、树枝（叶）、玻璃碎片等垃圾进行清理，对排污设施进行疏通；

雷雨、暴雨灾害造成洪涝、积涝等的，在积水退去后，应对建筑区划各区域进行消杀灭害，防止疫情发生

2、事故灾害

事故灾害，主要包括各类治安、消防的安全事故、交通事故、公共设施设备事故等 除开消防以外，其他各类事故灾害都可以在各部门范围内自行解决，今天重点讲消防，消防历来为小区、写字楼预案的重中之重，部门培训的重点，也是政府部门检查的重点，从以上都列为重点来看，大家就知道消防的重要性，因为一旦发生不能得到很好的控制话，就会造成重大人员、财产损失。

在日常物业管理过程中，大家有个误区，就是消防是安防部的事，包括很多公司日常消防培训重点都放在安防部。实际上我个人认为物业各级人员都应该熟悉消防预案，知道一旦发生火灾，自己部门或个人在救援现场应该起到的什么作用，各级管理人员如果不熟悉消防预案的整个流程，就会在抢险时造成各种安排缺乏全面性。火灾从起火到发生不可逆的大火就几分钟或者十几分钟，如果现场管理人员等部门负责人或项目负责人到现场才开始全面救援，为之晚矣

（一）当接到火警信号时，监控中心应立即通知就近巡逻秩序维护员前往查看，确认属实后，立即拨打“119”报告消防部门（报警人员应向消防部门详细报告火灾现场的情况，包括火场的单位名称和具体位置、燃烧物资、人员围困情况、联系电话和姓名等信息；并上报部门主管及物业服务项目经理或公司负责人，同时，安排人员到路口或项目入口对消防部门的车辆、人员进行引导。

（二）打开所有通道，启动广播通知事故区域人员撤离，组织秩序维护人员到达各通道口，做好火灾现场秩序维护和人员的疏散撤离工作；这点很重要，这里重点讲一下。为什么说重要呢。因为火灾现场人有几个心理

 模仿心理：在火灾现场一个人的行为可以带动几个人或一批人的行为，只要有人带头跑或跳楼，就有人跟随，人的行为具有明显的感染作用。因此，前面的人走对了，后面的人也就跟对了；反之，后来的人就跟着遭殃。

习惯心理：人们习惯走熟悉的线路，然而在着火现场，众多人都因为这一习惯拥挤在一个通道口，使逃离工作难度加大，往往不利于尽快脱离危险。

 从众心理：即在火灾现场跟随他人一窝风地涌向一个通道，个体感到自己是在被迫行动，不管前面能否冲出火海，结果在混乱中被踩死踩伤的人不少。

安全疏散是指发生火灾时，在火灾初期阶段，建筑内所有人员及时撤离建筑物到达安全地点的过程。允许疏散时间，即能保证起火后大量人员安全地完全离开建筑物的时间。一般说来，允许疏散时间不长，仅仅有几分钟。比如美国93年爆炸，世贸大厦10W人花了9小时才疏散出来。

能否实现安全疏散，取决于许多因素，但从建筑物本身的构造来说，应坚持以下基本原则：

1、合理布置疏散路线

所谓合理的安全疏散路线，是指火灾时紧急疏散的路线越来越安全。就是说，应该做到人们从着火房间或部位，跑到公共走道，再由公共走道到达疏散楼梯间，然后由疏散楼梯间到室外或其他安全处，一步比一步安全，不能产生“逆流”。所以现在疏散指挥员一定配置喇叭。

2、疏散顺序

疏散顺序，就是指先疏散哪部分人员，后疏散哪部分人员。这是制定疏散预案首先要考虑的。一般原则是先疏散着火层，然后是着火层以上楼层，最后是着火层以下楼层。

3、疏散路线

疏散路线应选择离安全出口、疏散楼梯最近的路线，一般是沿疏散指示标志所指的方向疏散。但如果是着火层，应考虑着火的位置。着火房间附近房间的人，应向着火相反的方向疏散。竖向疏散一般先考虑向地面疏散，因为疏散到地面是最安全的。但也要考虑到竖向通道万一被封堵，也可以向楼顶疏散。设有避难间、避难层的高层建筑，可考虑向避难间、避难层疏散。

5、疏散指挥

整个疏散过程必须在统一指挥下，按照预定的顺序、路线进行，否则，就可能造成混乱，影响疏散。总指挥应当在消防控制室，各楼层或防火分区要有现场指挥员（或称引导员）。现场指挥员要及时向总指挥报告疏散情况。以上问题也充分说明我们的各级管理人员对项目、对设备、对流程熟悉的重要程度。还要说一点，我看了很多消防应急预案，可以说绝大部分没有实操性，特别是提到疏散方面都是简单的提一下，成立疏散组，组织人员撤离，实际上消防预案里面应该还有个重点，疏散预案。如果平时不做到。现场安排根本无法顺利实施

（三）设施设备维护人员应立即把电梯迫降到底层，保证各消防设施的正常运转，并对起火区域的天然气、电源等进行关闭，防止火灾引发其他次生事故；正压风机的启动，保证消防通道顺畅；泵消接合器位置。监控室是不能独立做出启动自动控制指令。（下来统一监控室指令）

（四）对相关区域进行警戒隔离，禁止无关人员进入；楼道，外围警戒线

（五）在消防部门赶到前，火灾现场总指挥（项目经理—安防主管—工程主管---值班管理人员---安防班长）根据现场的情况对参与消防扑救的人员进行初步分工，分别成立灭火组、疏散组、隔离组、救援组等，做好消防队到来之前的辅助性工作：如火灾情况的调查、人员受困情况的初步估计、各消防设备的准备就绪、救灾道路的畅通等，并随时与消防部门保持联系以及时汇报现场情况；

（六）在消防部门赶到前，组织秩序维护人员对初起火灾进行扑救，就近原则运用灭火器材（如灭火器、消防栓等）扑灭火源，灭火时应注意：

 灭火人员应配备必要的自我防务工具，如防火服、或用水将自身淋湿等，要在保障自身安全的前提下，对火灾进行扑救；

 针对不同的着火物质，正确选用灭火装置；

 先控制、后消灭，即首先制止住火势蔓延，在扼制火势发展的基础上，集中优势兵力，迅速扑灭火灾。控制火势与扑灭燃烧是同时进行的，即在控制火势时灭火；在扑灭燃烧中控制火势发展，互相配合，互为补充，取得最佳灭火效果；

 事故现场附近有易燃易爆物品时，应立即转移，防止火势扩大或发生爆炸。

（七）救人第一，出现人员伤亡时候，应立即通知医疗救护机构，对伤员进行抢救；

（八）消防部门赶到后，现场总指挥（项目经理—安防主管—工程主管---值班管理人员---安防班长）应立即向消防队员详细汇报火灾情况，包括燃烧物资、人员围困情况以及前期扑救情况，协助消防队制订灭火扑救方案，以便消防部门迅速采取合理的扑救措施；

（九）积极协组消防部门灭火，随时为消防队员提供火灾现场的具体情况，为火灾扑救工作提供有效的建议，并随时听从现场总指挥的调度以参与火灾扑救工作中去，并且积极配合医疗救护人员受伤人员进行急救护理工作，尽量减少人员伤亡。

消防安全事故善后措施：

（一）协组公安消防部门对火灾现场进行警戒封锁，保持现场和相关证据不被破坏；

（二）积极协助公安消防部门对事故原因及受灾情况进行调查和统计，相关在场人员应如实汇报事故现场情况；

（三）在得到公安消防部门的允许后，方可对事故现场进行清理；

（四）环境维护人员应对现场进行清理，扫除积水、清除损毁物；

（五）共用部位、设施设备维护人员应对现场的设施设备进行检查，特别是水、电、气等设施；

（六）对事故进行详细记录，整理相关资料并存档，组织相关人员对事故进行总结，吸取经验教训，杜绝类似情况再次发生。

其他的如扑救扑救办法、逃生办法等等就不在今天培训范围内，如果有兴趣的还是可以自己找资料看看。

3、公共卫生事件，主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

对我们物业管理现场管理来说，非典、鼠疫等等大面积传染病都有一个过程，在这个过程中政府、公司或项目早已经做出管理方案，这些不在今天讨论范围。最有可能的食物中毒，食物中毒的原因不同，症状各异，但一般都具有如下流行病学和临床特征：

（一）潜伏期短，一般由几分钟到几小时，食入“有毒食物”后于短时间内几乎同时出现一批病人，来势凶猛，很快形成高峰，呈爆发流行；

（二）病人临床表现相似，且多以急性胃肠道症状为主；

（三）发病与食入某种食物有关，病人在近期同一段时间内都食用过同一种“有毒食物”，发病范围与食物分布呈一致性，不食者不发病，停止食用该种食物后很快不再有新病例；

（四）一般人与人之间不传染，发病曲线呈骤升骤降的趋势，没有传染病流行时发病曲线的余波；

（五）有明显的季节性。夏秋季多发生细菌性和有毒动植物食物中毒；冬春季多发生肉毒中毒和亚硝酸盐中毒等

现场管理人员发现多人出现中毒反映后，要做的就是下面几件事：

（一）发现者应立即向物业服务项目经理如实汇报，经过项目经理同意后并立即通知医疗机构；

（二）部门主管、项目经理、公司领导立即赶到现场，掌握现场情况，首先查明是否食物中毒、发生时间、中毒人数，掌握第一手资料。

（三）将中毒人员立即送往附近医疗机构进行抢救；

（四）控制中毒现场，同时封闭食品毒源，协助卫生防疫机构及公安机关查明食品中毒源，防止二次中毒；

（五）对相关区域进行警戒隔离，组织人员疏散、封闭食品中毒源。做好通风工作，确保现场人员安全，稳定相关人员情绪，阻止事态进一步扩展；

（六）待卫生防疫机构及公安机关查明事故原因，并允许后，对制作现场及餐具、灶具、橱具进行清洗、消毒、通风,防止二次污染中毒。

（七）对冷藏、冷冻食品经防疫部门检验后方可食用。

4、社会安全事件，主要包括恐怖袭击事件、群体性事件，涉外突发事件等。在我们项目容易发生的是群体性事件 什么是群体性事件

群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人间语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成严重负面影响的各种事件。由于现在社会矛盾突出，个人观点已经达到不可调和的得状态，参加者都有“大闹大解决，小闹小解决”的心理，采取各种极端或违法行为发泄不满情绪越来越多，比如打砸、堵路等等。

对我们物业来说，容易引发群体性事件有几种，1、业主或客户对物业管理不满，在一件事情没有处理妥当的情况发生时，在别有用心人员挑拨下容易发生；

2、有业主、客户与外面公司或个人有不可调和的矛盾时，会出现上门闹事的情况。

针对以上情况，我们在处理问题的时候应当紧紧依靠当地政府部门、公安机关，采取措施应合法、理性、克制，讲究方式方法和技巧，切忌与群体性事件的主体发生正面冲突，导致事态扩大。加强情报收集工作，做到发现事态迅速制止。严格按照物业服务合同的约定履行项目公共秩序维护职责。所以在这里我再提一下，物业合同怎么约定的、法律法规怎么规定的，省优、市优标准怎么约定的，大家终觉得学习这些文件没有什么用，在里面也能体现出来用处。

发生群体性事件或发现有发生群体性事件的苗头时，应及时向当地政府、公安机关报告；

（一）发生群体性事件时，值班管理人员应当及时进行劝阻，但不能采取过激的手段。对对方的挑衅行为，应保持克制；

（二）及时对群体性事件现场无关人员、围观人群进行疏散，并设立警戒，制止无关人员靠近现场。避免现场骚乱，防止事态扩大；

（三）密切监控事态发展情况；

（四）出现伤人、纵火、损毁公物等过激行为时，秩序维护人员应在保障自身安全的情况下，进行伤员救护、灭火、财产保护；

（五）公安机关到达现场后，应立即向公安人员汇报现场情况，内容包括：事件的起因、经过、影响范围、组织成员等；

（六）协助公安机关维护现场公共秩序。

（七）群体性事件处置以后，对事件现场及证据进行保全，积极协助公安机关调查取证；

（八）调查取证完毕后，在公安机关许可的情况下对现场进行清理，恢复正常公共秩序。

第二篇：手机在公共事件中所起作用调研报告

本次调查采用定量研究的方法，以**市区的手机用户为样本，进行了关于手机媒体在公共事件中所起作用的调查。我们通过广泛调查手机媒体的使用情况，发现手机媒体在公共事件的传播上所起的正面作用大于负面作用。

手机的基本使用情况

1．通过对调查分析看出，手机用户大多已拥有手机数年，对手机及其使用并不感到陌生。他们的手

机普遍用来日常联络、商榷工作事宜和倾诉感情，仅有10%的比例显示，手机是用于获得新闻、资讯和知识。

2．手机消费主要集中在通信费和短信费两方面。手机用户每月在这两方面的消费占到手机单月总消费的80%，其主要用途都是日常联系和交流情感。

3．随着手机报出现，人们通过手机来读报成为一种时尚，但是手机报这一新功能作用不大。调查结果显示，大部分的手机用户表示没订阅过手机报，从而可看出虽然手机普及率很高，但它还是主要承担一种通讯工具的作用，它作为新兴媒体的功能开发尚未取得广泛效果。

公共事件中的手机

1．消息来源可信度待提高。针对媒体渠道可信度的调查显示，市民较信赖传统媒体上登载的新闻信息，认为具有高可信度的信息传播渠道是传统媒体，而手机传播渠道的可信度仅占5.6%。由此得出结论，人们不太相信手机媒体所传递的新闻信息的真实性，这反映出信息发送者的身份需要得到信息接收者的确认，才能保证其消息的进一步传播。

2．公共事件发生时手机的效用。针对公共事件发生时手机的效用问题，我们进行了个案调查。在关于汶川大地震的信息知晓的调查中，发现仅有23.5%的人是通过手机第一时间被告知的。但在调查关于突发事件发生时首选的信息传递方式方面，选用手机传递信息的占了相当大的比例，达到76%。

从数据可以看出，虽然手机媒体在告知新闻信息方面远不及其他媒体占的比重大，但手机通过其两大功能——通信和短信息，在传递最新公共事件消息给自己的朋友家人时还是产生了可观的传播效果。

3．政府权威短信息对手机用户的影响。通过分析政府权威短信息对手机用户的影响可看出，在公共事件发生时68%的人表示接收过政府部门发送的信息，这其中72.1%的人认为这类信息很有用，仅有4.4%的人觉得这类信息没用。

由此看出，对于公共事件的发生，政府利用手机进行信息发布的影响效果利大于弊，人们较认可政府作为信息源的形象。同时，政府官方信息在告知某件事情、稳定人民情绪上也起到了积极的作用。

4．手机短信息转发的可信度。由于手机短信息的群发和转发功能，使得手机用户便于同一时间将自己接收到的公共事件消息再次群发或转发给其他亲人或朋友。据调查，34%的人表示会转发有关重大事件的信息，66%的人表示不会转发相关信息。

出现这一结果的原因体现在两方面，一方面众多被调查者认为，要是真实的重大事件发生，发布信息的会是权威机构，发给他们信息的同时也会发给其他手机用户，所以自己没必要再次转发给别人；

另一方面，要是自己的朋友发给自己关于重大事件的信息，信息源的可信度就值得怀疑，因为朋友也可能是接到其他人发给他的信息，再转发给自己的，所以最初信源的可信度如何不知道。愿意转发信息的手机用户也表示，就算他们转发了信息，自己也会对信息的可信度怀疑，信息接收者也会对信息的真实性心存疑虑。

5．手机媒体在公共事件中的影响。从手机媒体在近些年公共事件信息传播中的影响的调查发现，32.5%的人认为手机在关于公共事件的传播上起积极作用，所产生的正面效果大于负面效果，27.5%的人认为正负效果相当，33%的人表示不太清楚。

这些数据显示出，人们对手机媒体在公共事件中所产生影响的态度还是相当模糊的，人们在一定程度上意识到了手机媒体在公共事件中所起的正面效果，但还有一部分人并没有关注过手机媒体的影响力，只是仅仅把它作为一般的通讯工具来看待，并不太在意它的其他功能和作用。

对手机作为媒体的认知评价

1．对手机媒体的认知。在所有的被调查者中，有68.5%的人赞同通过手机媒体来传播新闻信息，也有13.0%的人表示不赞同。对于是否会用手机发布自己亲眼所见的新闻，76%的被调查者对此持肯定态度，19%的被调查者表示不会。以上调查结果说明，大多数手机用户还是对手机作为新的大众媒体形态持肯定态度的，并对用手机这一新媒体进行新闻传播和发布表示可以接受也愿意接受。调查显示，手机用户对手机媒体的认知态度是积极并且乐观的，他们愿意接受这一新媒体形态。

2.对手机媒体优越性的认可度。手机发布新闻信息及时，传播内容图文并茂，传播形式也很新颖。那么，这些传播优势能否使它在传播重大新闻事件上同样具有优越性？调查结果显示，59.1%的被调查者表示手机媒体在重大公共事件的传播中比传

第三篇：在突发公共事件应急体系中值班室应怎样发挥作用

建立和完善应急体系，加强应急管理工作，是保障公共安全的现实需要，更是构建社会主义和谐社会的重要内涵。从国际上看，各种传统的和非传统的、自然和非自然的安全风险交织在一起，出现了程度加剧、范围扩大和连锁反应等世界性特点。从国内来看，我国现代化建设进入初级阶段，社会利益关系日益复杂，新情况新问题层出不穷。从我区来看，人口密度大，外来人口集中，人员流动频繁，重要目标和敏感地区多，现代化程度高，各种突发性公共事件仍时有发生。温家宝同志强调各级政府一定要从实践“三个代表”重要思想，从坚持立党为公、执政为民，构建社会主义和谐社会和提高政府执政能力的高度把应急工作做好。区委区政府为适应西城作为首都政治和文化中心重要载体的特殊需要，整合现有组织，信息资源，正逐步建立综合有力、科学规范、统一高效的全区突发公共事件应急管理体系。政府办公室作为区应急委员会的成员单位，同时加挂区应急委员会办公室的牌子，是区应急委员会的常设办事机构。总值班室同时担任应急委员会办公室的值班室，被赋予了新的工作内容，除了以往的政府值班室的工作职能之外，在发生突发公共事件时，还担负着全区应急指挥协调处置的工作职能。面对新形势、新机构、新任务，值班室要转变观念，积极探索，认真研究在突发公共事件应急管理体系中，值班室应怎样发挥作用。就这个问题我谈几点想法。

一、提高思想认识，明确值班室在突发公共事件应急管理体系中的地位。突发公共事件应急预案中没有具体明确值班室的职责，却给应急办公室赋予十四条主要职责。从这十四条主要职责当中，可以归纳出我们总值班室在应急体系中的主要职责：负责区委、区政府机关的日常值班工作，处理中央、国务院、市委、市政府和各有关部门发来的电文；执行应急委员会的决定，在应急办公室的领导下组织对突发公共事件的应急指挥工作，检查全区突发公共事件应对工作；建议启动相关预案，执行启动指挥部命令；在应急指挥组中负责建立、启动市政府联络专线IP电话和应急救灾热线电话，开通258电台和800兆电台；负责与上级部门、驻区单位、毗邻地区政府的联络、协调；负责突发公共事件应急管理中的信息监控、预警等工作，及时掌握、分析重要信息并提出建议，报应急委员会研究决策。从以上职责可见，值班室的工作渗透到应急管理指挥体系中的各个环节。从接警、启动预案、开设指挥部，到现场指挥、应急处置，以及救援结束后的调查总结，无一不与值班室的工作有着千丝万缕的联系。在应急处置中，每一条指令的下达，每一个信息的报送，现场指挥部与指挥中心的信息传递，都与我们值班室的工作是分不开的。特别需要指出的是，在突发公共事件应急指挥工作程序中，值班室处在整个应急管理体系的最前端，负责接警的工作，这意味着值班室是整个体系的“开关”。值班室在紧急情况下的反应速度与准确程度都决定着整个系统能否发挥最大效能，能否使人民生命财产的损失减到最小。可以说值班室工作在整个应急体管理系中虽不是中心，却牵动中心，不是全局，影响全局。

二、完善值班机制，努力加强值班室的制度建设。为做好突发公共事件应急值班工作，做到及时、科学地发现和报告突发公共事件，保证信息的畅通，规范值班人员的工作行为，首要的是抓好值班制度的建设。一明确值班工作人员的职责：主要是负责突发公共事件的接报、负责接受群众的业务咨询、负责上下级信息的传递和交流。二是值班工作的准备和要求：合理安排值班人员，严格落实24小时值班制度，保证每个值班人员的相互衔接；值班期间不得以任何理由擅自脱岗、离岗，值班室领导将定期或不定期检查值班情况。如果遇到特殊情况，如出差、请长假等，值班人员须提前与其他人员联系代班，并报应急办办理相关手续；确保电话、传真机等设备的完好、畅通。设置专用值班用房，配备值班人员的寝具等必要的生活用品。三是备好各种值班记录表：包括突发公共事件接报记录，拨出电话记录，接收电话记录，传真接收、发出记录，接受群众咨询记录及其他记录等，要记录接报的途径：电话、传真、来访、信函等，记清接报的时间；报告人姓名，单位，联系电话；接报事件的发生时间、性质，发生单位，波及范围，涉及人数，有无伤亡和财产损失，已采取的控制措施等；对方请求的问题；接报人初步处理意见。接报后的处理无论何种事件值班人均须及时向当日主值班员汇报；重大事件应报主管主任（当面、电话、书面）。一般事件主值班召集值班室人员进行简短的讨论，并安排人员核实情况，初步判断事件性质，提出处理指示；根据值班领导指示可派一名值班员对事件进行现场调查（必要时），或指导有关单位进行处理；每一个步骤必须有人员签字备查。四是值班人员交接：值班人员在值班期间内没有处理完毕的事项，必须在交接班时向下一班值班人员交接，并做好交接记录。

第四篇：在突发公共事件应急体系中值班室应怎样发挥作用

在突发公共事件应急体系中

值班室应怎样发挥作用

建立和完善应急体系，加强应急管理工作，是保障公共安全的现实需要，更是构建社会主义和谐社会的重要内涵。从国际上看，各种传统的和非传统的、自然和非自然的安全风险交织在一起，出现了程度加剧、范围扩大和连锁反应等世界性特点。从国内来看，我国现代化建设进入初级阶

段，社会利益关系日益复杂，新情况新问题层出不穷。从我区来看，人口密度大，外来人口集中，人员流动频繁，重要目标和敏感地区多，现代化程度高，各种突发性公共事件仍时有发生。温家宝同志强调各级政府一定要从实践“三个代表”重要思想，从坚持立党为公、执政为民，构建社会主义和谐社会和提高政府执政能力的高度把应急工作做好。区委区政府为适应西城作为首都政治和文化中心重要载体的特殊需要，整合现有组织，信息资源，正逐步建立综合有力、科学规范、统一高效的全区突发公共事件应急管理体系。政府办公室作为区应急委员会的成员单位，同时加挂区应急委员会办公室的牌子，是区应急委员会的常设办事机构。总值班室同时担任应急委员会办公室的值班室，被赋予了新的工作内容，除了以往的政府值班室的工作职能之外，在发生突发公共事件时，还担负着全区应急指挥协调处置的工作职能。面对新形势、新机构、新任务，值班室要转变观念，积极探索，认真研究在突发公共事件应急管理体系中，值班室应怎样发挥作用。就这个问题我谈几点想法。

一、提高思想认识，明确值班室在突发公共事件应急管理体系中的地位。

突发公共事件应急预案中没有具体明确值班室的职责，却给应急办公室赋予十四条主要职责。从这十四条主要职责当中，可以归纳出我们总值班室在应急体系中的主要职责：负责区委、区政府机关的日常值班工作，处理中央、国务院、市委、市政府和各有关部门发来的电文；执行应急委员会的决定，在应急办公室的领导下组织对突发公共事件的应急指挥工作，检查全区突发公共事件应对工作；建议启动相关预案，执行启动指挥部命令；在应急指挥组中负责建立、启动市政府联络专线IP电话和应急救灾热线电话，开通258电台和800兆电台；负责与上级部门、驻区单位、毗邻地区政府的联络、协调；负责突发公共事件应急管理中的信息监控、预警等工作，及时掌握、分析重要信息并提出建议，报应急委员会研究决策。从以上职责可见，值班室的工作渗透到应急管理指挥体系中的各个环节。从接警、启动预案、开设指挥部，到现场指挥、应急处置，以及救援结束后的调查总结，无一不与值班室的工作有着千丝万缕的联系。在应急处置中，每一条指令的下达，每一个信息的报送，现场指挥部与指挥中心的信息传递，都与我们值班室的工作是分不开的。特别需要指出的是，在突发公共事件应急指挥工作程序中，值班室处在整个应急管理体系的最前端，负责接警的工作，这意味着值班室是整个体系的“开关”。值班室在紧急情况下的反应速度与准确程度都决定着整个系统能否发挥最大效能，能否使人民生命财产的损失减到最小。可以说值班室工作在整个应急体管理系中虽不是中心，却牵动中心，不是全局，影响全局。

二、完善值班机制，努力加强值班室的制度建设。

为做好突发公共事件应急值班工作，做到及时、科学地发现和报告突发公共事件，保证信息的畅通，规范值班人员的工作行为，首要的是抓好值班制度的建设。一明确值班工作人员的职责：主要是负责突发公共事件的接报、负责接受群众的业务咨询、负责上下级信息的传递和交流。二是值班工作的准备和要求：合理安排值班人员，严格落实24小时值班制度，保证每个值班人员的相互衔接；值班期间不得以任何理由擅自脱岗、离岗，值班室领导将定期或不定期检查值班情况。如果遇到特殊情况，如出差、请长假等，值班人员须提前与其他人员联系代班，并报应急办办理相关手续；确保电话、传真机等设备的完好、畅通。设置专用值班用房，配备值班人员的寝具等必要的生活用品。三是备好各种值班记录表：包括突发公共事件接报记录，拨出电话记录，接收电话记录，传真接收、发出记录，接受群众咨询记录及其他记录等，要记录接报的途径：电话、传真、来访、信函等，记清接报的时间；报告人姓名，单位，联系电话；接报事件的发生时间、性质，发生单位，波及范围，涉及人数，有无伤亡和财产损失，已采取的控制措施等；对方请求的问题；接报人初步处理意见。接报后的处理无论何种事件值班人均须及时向当日主值班员汇报；重大事件应报主管主任（当面、电话、书面）。一般事件主值班召集值班室人员进行简短的讨论，并安排人员核实情况，初步判断事件性质，提出处理指示；根据值班领导指示可派一名值班员对事件进行现场调查（必要时），或指导有关单位进行处理；每一个步骤必须有人员签字备查。四是值班人员交接：值班人员在值班期间内没有处理完毕的事项，必须在交接班时向下一班值班人员交接，并做好交接记录。五是咨询电话的接听原则

第五篇：突发公共事件管理制度

突发公共事件管理制度

突发公共事件管理制度1

为进一步提高医院对院内外突发事件和灾害事故的应急反应能力和保障能力，有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，避免和减少人员伤亡，努力提供快速、有序、有效、安全的救援服务，切实保障患者、公众和职工的身体健康和生命、财产安全，结合医院实际，制定本制度：

一、医院突发事件定义

医院突发事件是指突然发生，造成或可能造成社会及医院公众健康、环境安全及正常医疗秩序严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、核素泄漏、重大医疗事故、水、电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、台风、地震、战争、**、恐怖事件及其他严重影响公众健康、环境安全及正常医疗秩序的事件。

二、医院突发事件应急管理领导小组

医院成立突发事件应急管理领导小组，负责组织指挥突发事件的应急处理工作。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在医务科，高强同志任办公室主任，领导小组另下设医疗救护、通讯联络、信息发布、后勤保障、维修抢险、安全保卫六个专业处置小组，具体成员见各预案。

三、医院突发事件应急管理领导小组职责

(一)突发事件应急处理领导小组负责对医院突发事件应急处理的统一领导，统一指挥，院长是实施“医院的灾害与突发公共卫生事件应急管理”的责任者，院领导班子是组织决策层。

(二)不定期召开应急管理领导小组会议，对医院应急管理工作进行监督与指导，并提出改进建议。

(三)对突发事件的应急处置和医疗救援工作实行规范管理，做到常备不懈，及时有效。

(四)对事发现场伤亡情况和事态发展作出快速、准确的评估，及时了解掌握事故的原因、特征、规律、医疗救援资源、地理交通状况等信息。

(五)在事发现场或临时指定地点设立临时指挥部，组长(总指挥)负责组织、部署突发事件的现场应急处置和医疗救援工作。组长不在时，根据突发事件原因由副总指挥或分管院领导担任总指挥，领导小组成员按各自分工协助总指挥负责所分管部门的应急和医疗救援工作，指挥、调遣院内各科室医疗救援力量和应急处置、抢险维修人员。各部门科室负责人承担具体贯彻实施的职责，各级各类人员是执行者。

(六)向当地突发事件应急处置和医疗救援领导小组或上一级卫生行政主管部门汇报有关情况并接受其指令和任务，统一口径对外发布有关信息，会同有关部门对突发事件的起因、损失进行调查、评估，并将调查结果及时报告上级卫生行政主管部门等。

四、医院突发事件各专业处置小组职责

(一)医疗救援组：(医务科、护理部、门诊部、医院感染管理科组织)

医务人员应尽力保护病人的生命安全，保障急、危、重病人及时准确的救治和快速撤离出危险区域，安抚病人及家属，组织和发动家属或轻病人开展自救互助，接受指挥部指令，涉及到全院的突发事件，科主任、护士长必须到位。

(二)通讯联络组：(院办、信息科组织)

建立医院各级各类人员通讯网络，及时维护医院通讯网络的完整性和准确性，中层以上干部和特殊工种岗位工作人员的通讯工具必须保持良好的运作状态，保证信息联络畅通。在突发事件发生以后，负责呼叫有关人员到场，及时将指挥部指令传达到位。

(三)后勤保障组：(总务科、设备科、药剂科、司机班组织)

建立医院突发事件应急处置和医疗救援生活保障体系，在突发事件发生以后，负责供水、供粮，提供应急处置和医疗救援所必需的生活用品和工具杂品等，保证参加救援者有较强的战斗力。合理调度车辆，保证指挥者、专家、救援人员及特殊用途的用车。

(四)维修抢险组;(设备科、总务科组织)

完善对医院现有设备的使用、维修建档工作，做到心中有数，在突发事件发生以后，负责医疗仪器设备及其他生活或辅助类设备的维修抢险工作，组织设备、后勤等部门人员积极采取措施，排查故障，不能及时修复时提供备用设备，尽快恢复被破坏的交通、通信、供水、供电、供气，以保证临床开展医疗救援工作和事故发生区域人群的生活所需。

(五)安全保卫组：(保卫科组织)

建立医院安全保卫制度，在突发事件发生以后，负责院内事故发生区域或全院的治安管理和安全保卫工作，合理调配人力，维护秩序，保护现场，预防和打击各种犯罪活动。

(六)各主管职能部门负责本组与指挥部的联络工作，随时接受指令和任务，反馈应急救援现场进展情况。

五、医院突发事件应急管理工作各职能后勤部门职责

(一)结合医院实际情况，各分管院领导要督促所分管部门制订切实可行的各类突发事件应急预案。医务科负责制订公共卫生类突发事件应急救治、医院诊疗过程中突发事件应急处理类预案;护理部负责制订护理工作中突发事件的应急处置预案;医院感染管理科负责制订医院感染爆发紧急处置预案;保卫科负责安全、消防类事件应急处置预案;总务科负责制订食品卫生、水、电故障应急处置预案类事件应急处置预案;信息科负责制订信息网络系统突发故障应急预案;设备科负责医疗设备故障及突发辐射事件应急处置预案;应急办公室负责各类预案的汇总、整理工作。以上范围外的'突发事件应急预案根据职能由主要分管部门负责牵头制订。

(二)各预案制订部门负责预案的演练工作，包括制定计划、人员与物资的准备、演练总结等。

(三)各部门及时总结预案演练与执行过程中存在的不足，对预案进行修订，并做好修订记录交应急办。

(四)各职能部门就应急管理工作中存在的问题及时向分管院长汇报，必要时交医院应急管理领导小组讨论。

六、医院突发事件应急管理工作各级各类人员职责

(一)当得知本地区有重、特大事件发生，各级各类医务人员(包括医、护、医技、行政、职能、后勤人员)均应主动赶赴医院待命，随时准备投入救援工作。

(二)院内发生突发事件后，立即启动相关应急预案。凡在医院或接到呼叫的医务人员都应主动及时到达现场，中层以上干部到现场后应当立即向现场指挥部报到，并接受其统一指挥和调遣，其他人员向本科室主任或护士长报到，积极组织起来，参加应急处置和医疗救援工作(各部门、科室主任、护士长组织)。

七、医院突发事件应急管理原则

(一)突发事件的应急处理工作，应遵循依法管理、预防为主、强化培训、适时演练、平战结合、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、及时应对、快速反应、措施果断、科学处置、协调合作的原则。

(二)在突发事件的应急处理过程中，有不负责任、不履行岗位职责、不服从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众健康等行为者，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和医院有关规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(三)医院各有关部门应根据各自的职责开展防治突发事件相关的科学研究，建立突发事件应急调查、现场救护、传染源隔离、卫生防护、监测检验、监督检查等工作所需物资、设备、设施、技术与人才资源的储备，做到有备无患，防患未然。

突发公共事件管理制度2

为加强突发公共卫生事件管理工作，提供及时、科学的防治决策信息，有效预防、时控制和消除突发公垬卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，现根据《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的规定，制定本制度。

1、突发事件应急处理各部门要遵循预防为主、常备不阿尔及利亚的方针。贯彻批应及时、措施果断的应急工作原则，建立应急管理网络，并行使相应的权力和职责，各级有关科室和相关人员应勇力合作，保证各项应急工作的顺利执行。加强法制观念，依法应对突发事件。一旦突发事件发生，立即启动应急系统。

2、各有关部门应首先保证突发事件应急处理所需的、合格的`通讯设备、医疗救护备、救治药品、医疗器械、防护物品等物资的调配和储备，做好后勤保障工作。服卫生主管部门突发事件应急处理指挥部的统一指挥

3、医疗组在中心主任的领导下要组织相关科室，建立流行病学调查队伍，负责开展现场流行病学调查与处理，搜索密切接触者、追踪传染源，必要时进行隔离观察；进行疫点消毒及其技术指导。

4、按照法律要求实行首诊医生负责制，发现疑似的突发公共卫生事件疫情时，应即用电话通知疫情管理人员，疫情管理人员要立即报告中心主任，同时向辖区疾病预防控制机构进行报告。任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报，谎报。

5、中心对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就书写详细、完整的病历刻录对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印转送至接诊的或者指定的医疗机构。有权要求在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察的病人、疑似病人和传染病人密切得在釆取医学措施时予以配合。拒绝配合报公安机关依法协助强制执行，并配合卫生行政主管部门进入突发事件现场进行调查釆样、技术分析和检验，不得以任何理由予以拒绝。

6、对传染病要按《传染病防治法》等相关的法律法规要求，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。严格执行各项消毒隔离、医各项制度和措施，做好人员防护，防止交叉感染和院內慼染的发生，倣好污物、污水的无害化处理

7、中心承担责任范围内突发公共卫生事件和疫情信息监测报告任务，建立突发公共卫生事件疫情信息监测报告制度并定期对医生和实习生进行有关突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告工作的培训。

8、发现人畜垬患传染病时，疾病预防控制机构和农、林部门应当互相通报疫情。

9、发现瞒报、缓报、谎报或授意他人不报告突发性公共卫生事件或传染病疫情拒绝接诊病人的，拒不服从突发事件应急处理指挥部高度的对其主要领导、主管人员直接责任人给予行政处分，造成疫情播散或事态恶化等严重后果的，由司法机关追案其刑事责任。

突发公共事件管理制度3

为及时了解和处理学校安全事故，加强对学校安全事故的监察力度，确保师生身体健康和生命安全，根据《教育部办公厅关于加强学校事故报告工作的通知》的精神和《学校安全工作要求》的有关规定，结合我校实际，建立事故报告制度，具体要求如下：

一、建立学校事故报告及处理机制。

1．事故报告时限。学校发生食物中毒、传染病流行、安全事故、师生非正常死亡事件后，应在1小时内向镇教育组及卫生、公安等相关部门报告。

2．事故报告的主要内容。食物中毒事件报告内容主要包括食物中毒事故发生的时间、地点（校内或校外）、中毒人数、中毒原因、主要症状等。传染病流行事件报告内容主要包括传染病开始流行的时间、地点、感染人数、主要症状、卫生医疗机构的初步诊断等。安全事故及师生非正常死亡事件报告内容主要包括事故发生的时间、地点、伤亡人数、事故原因。

3．事故跟踪及处理。学校安全领导小组成员在获息学校发生食物中毒、伟染病流行及安全事故后，应详细了解情况，在积极协助卫生等有关部门对师生进行救治的同时，主动配合有关部门对造成食物中毒、传染病流行及安全事故的原因进行调查，及时追踪了解事故的发生发展情况，并应将相关情况及时报告镇教育组。学校食物中毒、传染病流行及安全事故等得到控制后，必须将该事件的有关情况、处理结果及改进措施报告镇教育组。

4．事故分析。学校应对食物中毒、传染病流行、安全事故、师生非正常死亡事件发生情况、原因进行汇总分析，并根据分析结果制订切实有效的学校卫生与安全工作整改措施。

二、严格安全责任追究制度。

学校要把及时、准确地报送学校事故信息放在信息工作的.首位。要层层建立责任制，哪一级发生迟报、漏报、满报问题由哪一级负责。对学校发生食物中毒、传染病流行、安全事故和师生非正常死亡事件后，隐瞒、缓报或者谎报的，必须严肃追究有关领导人和直接责任人的相应责任；对造成严重后果，要依法追究有关人员的法律责任。

三、建立学校事故整改制度。

为切实加强学校卫生安全工作，强化学校的卫生与安全意识，学校对发生的食物中毒、传染病流行、安全事故及师生非正常死亡事件等情况进行通报。对发生事故的原因进行分析，并根据分析结果制订切实有效的安全工作整改措施，做到警钟长鸣，努力减少并杜绝学校事故的发生，切实保障师生的身体健康和生命安全。

突发公共事件管理制度4

为加强突发公共卫生事件管理工作，提供及时、科学的防治决策信息，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，现根据《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的规定，制定本制度。

1、突发事件应急处理各部门要遵循预防为主、常备不懈的方针。贯彻分级负责、反应及时、措施果断的应急工作原则，建立应急管理网络，并行使相应的权力和职责，各科室和相关人员应通力合作，保证各项应急工作的顺利执行。加强法制观念，依法应对突发事件。一旦突发事件发生，立即启动应急系统。

2、有关科室应首先保证突发事件应急处理所需的、合格的通讯设备、医疗救护设备、救治药品、医疗器械、防护物品等物资的调配和储备，做好后勤保障工作。服从卫生主管部门突发事件应急处理指挥部的统一指挥。

3、在院长的领导下要组织相关科室，建立流行病学调查队伍，负责开展现场流行病学调查与处理，搜索密切接触者、追踪传染源，必要时进行隔离观察；进行疫点消毒及其技术指导。

4、按照法律要求实行首诊医生负责制，发现疑似的突发公共卫生事件疫情时，应立即用电话通知疫情管理人员，疫情管理人员要立即报告院长，同时向辖区疾病预防控制机构进行报告。任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

5、对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人进行接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。有权要求在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在采取医学措施时予以配合。拒绝配合的'，报公安机关依法协助强制执行，并配合卫生行政主管部门进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验，不得以任何理由予以拒绝。

6、对传染病要按《传染病防治法》等相关的法律法律要求，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。严格执行各项消毒隔离、医院感染控制等各项制度和措施，做好人员防护，防止交叉感染和院内感染的发生，做好污物、污水的无害化处理。

7、承担责任范围内突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告任务，建立突发公共卫生事件疫情信息监测报告制度并定期对医生和实习生进行有关突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告工作的培训。

8、发现瞒报、缓报、谎报突发性公共卫生事件或传染病疫情的，拒绝接诊病人的，拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的上报医院按照医院的工作要求进行处理，造成疫情播散或事态恶化等严重后果的，由司法机关追究其刑事责任。

突发公共事件管理制度5

鉴于新型肺炎防控的严峻形势，针对疫情，我矿立即成立了疫情防范小组，进行人员管控，环境消毒，疫情宣传，物质筹备等方面工作，确保公司所有的疫情防护措施做到位。为控制新型肺炎不被外界转入我矿，特制定本出入管理制度。

一、矿井实行闭式管理，门卫室出入口设在公司过磅房铁门处，其他出入口（含小路）一律进行封闭，严禁人员随意出入。

二、门卫室值班人员要24小时值班蹲守，不得离岗，在值班时间要佩戴好医用口罩。

三、有车辆、人员出入时，要对车辆及人员进行登记，并对入矿车辆进行消杀工作，登记时问清来由。

四、没有佩戴口罩或佩戴不符合要求时不得入矿，如有主疫情区（湖北籍、武汉籍）人员一律劝阻不得入（返）矿。

五、门卫室值班人员对入矿人员按《企业外来人员信息统计表》或《阜田镇外地返吉返工人员信息登记表》进行操作并如实说明并填写相关内容。

六、返工、入矿员工必须填写《员工行程登记表》，在信息表上签字并承诺属实。

七、进入矿区后在矿区设定的宿舍隔离观察14天；在隔离期间不得离开隔离区。隔离期满后可解除隔离工作。

八、离开隔离区如有隔离人员，24小时进行看守，看守人员不得随意走动。

九、隔离期间应满足隔离人员的生活需求，要有单独卫生间一日三餐由矿食堂按标准统一配送，实行分餐制。

十、在隔离期间，要每天按要求进行体温检测，检测结果及时汇总并报矿主要管理人员。

十一、在封闭式管理期间各员工吃住在公司，不得外出

十二、地面值班安全员为健康情况检査报告第一责任人。

十三、每天上午7：30—8：30、中午12：40、下午18：00点由地面值班安全员检查矿井人员岀勤及健康情况

十四、早检、午检、晚检一旦发现有人发热、红外线体温检测≥37.5℃或有流感样症状（流鼻涕、鼻塞、咽痛、咳嗽头痛、肌痛、乏力、呕吐、腹泻）等情况时，要立即报告矿主要负责人：吴XX，及时送往隔离室，并与XX县人民医院联系，送往医院就诊电话：120

十五、晨检、午检、晚检时间以外发现有可疑症状者，矿井职工有责任及时报告至地面值班安全员，接到报告后应立即对其被举报进行排查，确定有第十四条所诉症状时应立即按规定隔离。

十六、坚持追踪及电话随访制度。如有各相关人员在院隔离治疗期间矿主要负责人要做到追踪了解病情变化及诊治凊况，每天与保持联系。主要负责人要将患病职工情况及时报告村委会。

十七、实行疫情快报制度。地面值班安全员要将晨、午检情况汇总、筛査，如发现一例及以上病例具有流行病的.流感样病例，或发生因流感样症状住院病例，需立疾病预防控制中心；对谎报、瞒报、漏报要追宄相关人的责任。

十八、实行零报告制度，晨检、午检报告结束后，班安全员及时将全矿汇总、筛查情况报主要负责人，责人每天13：30之前向村委会和疾病防控中心报告职信息，发现异常情况及时按照要求向上级主管部门报告。即使没有岀现新情况，也要将报表填上“0”上报。

十九、如有重要事要外出，须写外出事由说明书，领同意后方交门卫室，门卫室负责人收到说明书后进行登载明外出事由、外出时间、外出地点。

二十、外出人员在疫情没有消除前原则上不得入矿，需要入矿的，要按照入矿《阜田镇外地返吉返工人员信息登并按要求进行14天隔离观察。

突发公共事件管理制度6

为了加强学校卫生工作，提高学生健康水平，特制定本制度。学校卫生工作的主要任务是：监测学生健康状况，对学生进行健康，培养学生良好的卫生习惯，改善学校卫生环境和教学卫生条件，加强对传染病学生常见病的预防和治疗。

一、建立学校卫生工作领导小组，校长主管、班主任负责，定期召开学校卫生工作会议，指导、研究学校卫生工作，解决学校卫生工作中出现的实际问题。

二、学校卫生实行班主任岗位责任制，值周教师带领执勤学生每日进行卫生巡视，做好教室与卫生区的保洁，认真填写卫生检查记录，每周进行一次全校性的卫生大扫除。认真开展学校卫生工作的检查评比。

三、每年xxx月作为“健康教育宣传月”，以广播、讲座、板报、主题班会形式进行宣传教育活动，坚持每日做一次广播体操，不断提高学生素质。

四、对学校学生的'常见病、多发病切实防治工作，主要对近视、龋齿、沙眼、贫血和营养不良、肥胖的六病防治工作。

五、对学生的传染病的防治，要积极配合防疫部门对学生做好防治工作，并做好宣传工作，发现疫情及时上报，采取有效措施，切断传播途径。

六、中小学生每年要进行一次体格检查，对体检中发现有各种疾病的中小学生，要下发体检复查通知单及时进行复诊和给予治疗，开展中小学生生长发育的各项指标的统计、分析、对比、评价等调研工作。

七、学校卫生室要做好卫生保健工作，要做好伤病的妥善处理，确保学生身心健康。

八、健全学校卫生工作档案，对卫生工作要建档立卷，做到系统化、经常化、规范化，并对档案进行科学化管理。

九、附学校卫生管理小组xxx：

突发公共事件管理制度7

为加强突发公共卫生事件管理工作，提供及时、科学的防治决策信息，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，现根据《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的规定，制定本制度。

1、突发事件应急处理各部门要遵循预防为主、常备不懈的方针。贯彻分级负责、反应及时、措施果断的应急工作原则，建立应急管理网络，并行使相应的'权力和职责，各级有关科室和相关人员应通力合作，保证各项应急工作的顺利执行。加强法制观念，依法应对突发事件。一旦突发事件发生，立即启动应急系统。

2、各有关部门应首先保证突发事件应急处理所需的、合格的通讯设备、医疗救护设备、救治药品、医疗器械、防护物品等物资的调配和储备，做好后勤保障工作。服从卫生主管部门突发事件应急处理指挥部的统一指挥。

3、医务科在院长的领导下要组织相关科室，建立流行病学调查队伍，负责开展现场流行病学调查与处理，搜索密切接触者、追踪传染源，必要时进行隔离观察；进行疫点消毒及其技术指导。

4、按照法律要求实行首诊医生负责制，发现疑似的突发公共卫生事件疫情时，应立即用电话通知疫情管理人员，疫情管理人员要立即报告院长，同时向辖区疾病预防控制机构进行报告。任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

5、医院对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人进行接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送 1 洛阳中西医结合医院突发公共卫生事件管理制度

的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。有权要求在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在采取医学措施时予以配合。拒绝配合的，报公安机关依法协助强制执行，并配合卫生行政主管部门进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验，不得以任何理由予以拒绝。

6、对传染病要按《传染病防治法》等相关的法律法律要求，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。严格执行各项消毒隔离、医院感染控制等各项制度和措施，做好人员防护，防止交叉感染和院内感染的发生，做好污物、污水的无害化处理。

7、医院承担责任范围内突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告任务，建立突发公共卫生事件疫情信息监测报告制度并定期对医生和实习生进行有关突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告工作的培训。

8、发现人畜共患传染病时，应上报辖区疾病预防控制机构，由区疾控中心和农、林部门应当互相通报疫情。

9、发现瞒报、缓报、谎报或授意他人不报告突发性公共卫生事件或传染病疫情的，拒绝接诊病人的，拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的对其主要领导、主管人员和直接责任人给予行政处分，造成疫情播散或事态恶化等严重后果的，由司法机关追究其刑事责任。

突发公共事件管理制度8

为了加强学校卫生工作，提高学生健康水平，特制定本制度。学校卫生工作的主要任务是：监测学生健康状况，对学生进行健康，培养学生良好的卫生习惯，改善学校卫生环境和教学卫生条件，加强对传染病学生常见病的预防和治疗。

一、建立学校卫生工作领导小组，校长主管、班主任负责，定期召开学校卫生工作会议，指导、研究学校卫生工作，解决学校卫生工作中出现的实际问题。

二、学校卫生实行班主任岗位责任制，值周教师带领执勤学生每日进行卫生巡视，做好教室与卫生区的保洁，认真填写卫生检查记录，每周进行一次全校性的卫生大扫除。

认真开展学校卫生工作的检查评比。

三、每年xxx月作为“健康教育宣传月”，以广播、讲座、板报、主题班会形式进行宣传教育活动，坚持每日做一次广播体操，不断提高学生素质。

四、对学校学生的常见病、多发病切实防治工作，主要对近视、龋齿、沙眼、贫血和营养不良、肥胖的六病防治工作。

五、对学生的传染病的防治，要积极配合防疫部门对学生做好防治工作，并做好宣传工作，发现疫情及时上报，采取有效措施，切断传播途径。

六、中小学生每年要进行一次体格检查，对体检中发现有各种疾病的.中小学生，要下发体检复查通知单及时进行复诊和给予治疗，开展中小学生生长发育的各项指标的统计、分析、对比、评价等调研工作。

七、学校卫生室要做好卫生保健工作，要做好伤病的妥善处理，确保学生身心健康。

八、健全学校卫生工作档案，对卫生工作要建档立卷，做到系统化、经常化、规范化，并对档案进行科学化管理。

九、附学校卫生管理小组xxx：

突发公共事件管理制度9

当下，疫情防控严峻，为了有效的预防传染病的发生，保证师生的身体健康和正常的教育教学秩序，贯彻预防为主的防病原则，根据上级文件精神要求，特制定本校通风消毒制度。

一、学校环境卫生消毒

1、加强教室、环境卫生的打扫和保洁，尤其是卫生死角的清理，消除病原的滋生地。

2、做好病媒生物防治工作。

3、实践证明，教室的通风和消毒一样，是防止传染病发生的'重要措施，各班要安排专人，做好教室的通风工作和消毒工作，杀灭病原菌，从根本上杜绝传染病的发生和流行。并做好消毒记录。

4、教室应在每节课后开窗通风，每天保持通风2小时以上，其他教学用房每天开窗通风2-3次。

5、楼道、厕所、办公室等公共场所的消毒工作由总务处安排专人每天一次进行。

6、班级每天一次用喷雾消毒剂，喷洒教室，进行对教室消毒，并做好消毒记录。

二、个人卫生要求

1、学生应勤洗手、勤洗澡、勤换衣服。

2、学生饮水必须自带水杯。

3、准备足够的口罩。

4、避免和来自疫区的人员来往，做好个人防护措施（戴口罩），人与人不要直接面对，并保持1米以上的距离，在接触后及时做好必要的消毒工作（医用酒精擦拭或流水洗手）。