南阳市司法局2011年平安建设工作汇报

第一篇：南阳市司法局2011年平安建设工作汇报

市司法局2011年平安建设工作汇报

（2011年12月）

检查组各位领导：

2011年，市司法局在市委、市政府和市委政法委的领导下，认真贯彻落实市委、市政府《平安南阳建设纲要（2011－2015）》精神，紧紧围绕全市政治稳定和社会治安秩序的持续平稳，全面落实平安建设领导责任制和目标管理责任制，深入开展平安创建活动，大力强化整体联动防范工程，深入发动干警参与群防群治，扎实推进综合治理和平安创建各项工作，使整个司法行政系统呈现出了稳定和谐的局面，同时坚持“打防结合、预防为主”的方针，充分发挥司法行政的优势，积极参与扫黑除恶专项斗争和社会治安重点地区和突出治安问题“百日会战”专项整治活动，为保持全市社会稳定大局做出了司法行政部门应有的贡献。现将我局2011年度平安建设工作开展情况汇报如下：

一、始终绷紧维护稳定这根弦，高度重视平安建设工作，不断完善平安建设工作机制

局党委对平安建设工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置”，确保三个到位。一是思想认识到位。局党委始终把平安建设作为全局重点工作来抓，牢固树立防范意识，成立了平安建设领导小组，制订了司法行政系统平安建设的总体规划，做到主要领导亲自抓、分管领导协助抓，各职能科室具体抓，全市司法行政系统工作人员积极参与的良好工作局面。二是组织网络到位。对司法行政系统各单位进行平安南阳建设动员部署，在局平安建设领导小组的基础上，各基层单位也相应建立了机构，加强领导。局平安建设领导小组与各县区局、局机关各科室、局直各单位签订平安建设责任书，健全责任机制，形成了横向到边，纵向到底，上下联动的平安建设工作网络。三是职能发挥到位。充分发挥法制宣传、依法治理、人民调解、法律援助、安置帮教、法律服务、监狱管理等职能，积极服务于全市平安建设。

二、始终紧扣平安和谐这个目标，充分发挥司法行政职能，力求平安建设取得实效

（一）加强管理，强化责任，确保监狱安全稳定

以建设平安监狱为目标，认真落实警察直接管理、危险犯控制制度，深入开展狱内侦查和事故排查，加强对罪犯的排查防控。加强监狱安全设施建设，消除监控盲区和安全死角，确保了监狱场所不发生重特大案件和安全生产事故。切实做好罪犯的收押收容工作，确保新收押罪犯能够依法及时入监。深入开展监狱安全稳定隐患专项排查整治，实行专项排查整治责任制，对监狱管理、执法、教育改造、生活卫生、劳动改造、警戒设施、技术装备、队伍建设等方面进行全方位、深层次的彻底排查。坚持从严治监，规范管理秩序，规范化管理年活动扎实有效，完善了罪犯减刑流程，加强了与相关单位工作交接；进一步细化保外就医操作规程，积极完善和总结了罪犯释放“无缝对接“工作，做好入监教育对接工作，进一步强化罪犯合法权益保障工作，坚持狱务公开，扎实开展监狱长接待日活动。加大职业教育力度，使监狱职业技术教育和社会发展接轨，教育改造成果丰硕。

（二）扎实开展普法依法治理工作，深化“法律六进”活动，大力推进法治创建工作。

今年是“六五”普法依法治理工作的启动之年，我市被省委、省政府命名为“法制宣传教育和依法治理工作先进城市”，社旗县被司法部、全国普法办评为“全国法治县创建先进县”。为了扎实开展法治南阳创建活动，一是启动“六五”普法依法治理工作。召开了全市普法依法治理工作动员大会，制定下发了“六五”普法依法治理规划。二是下发了2011年度法制宣传教育和依法治理工作目标管理责任书，使全年度的工作量化、细化，确保各项工作落到实处。三是深入开展法治南阳创建活动，使法治南阳创建活动向基层延伸，已形成了市、县、乡、村四级联动，协调推进的创建工作格局。截至目前，全 市已发放各类法制宣传资料42万份，出动宣传车360台次，送法下乡215场次，预防青少年犯罪报告会130多场次，法制文艺演出175场次，悬挂宣传横幅3400多条，设立各类法律咨询台109个，免费发放法制小册子8000多本，使“法律六进”活动有声有色地扎实进行，提高了群众的法制意识。

（三）深入推进法律援助工作，充分保障弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。截止目前，今年我市法律援助机构共受理案件3766件，比去年增长25%，援助困难群众4430人，解答各类法律咨询8195人次。在提升办案数量的基础上，对案件质量实行统一评查监督，并严格归档标准，确保整体归档达到了70%以上。市县两级法律援助机构全部在临街一楼建立了法律援助接待室。同时，修建了残疾人专用通道，配备了宣传资料架等便民利民措施，有效提高了接待服务的质量和效率。经过与省厅和省联通公司多次协调，“12348”法援热线改为由市法援中心统一管理、统一接听，统一安排，提高了工作效率。今年法律援助重点向农民工维权和军人军属工作倾斜，接待农民工法律咨询1906人，受援农民工976人次，同比增长12%；开展“法律援助进军营”活动，在各县区人武部成立了军人军属法律援助工作站，有效地维护了军人军属的合法权益。今年我市初步建立了法律援助志愿者队伍，目前全市登记法律援助志愿者1714人，扩大了法律援助民生工程的社会知名度和影响力。

（四）深入开展矛盾纠纷排查调处，做好人民调解工作。《人民调解法》实施后，各级司法行政机关和人民调解组织广泛宣传贯彻《人民调解法》。市局专门组织了南阳梨园春说唱团编排了十多个人民调解专题节目在全市演出。我局5月份与《南阳日报》协调，对优秀人民调解员进行连续宣传报道，还把《人民调解法》宣传作为行风热线的主要内容，广泛向社会各界宣传。加强基层调解组织建设，对不健全的调委会协调有关部门进行充实和加强，对组织健全、工作较扎实的调解组织按照“六统一”的要求进行规范，按照一个乡镇至少建设一个村级规范化调解室的目标，通过典型引路，不断推进基层调解组 织建设。对没有成立调解委员会的移民新村，指定群众代表组成临时调解组织，及时化解内部矛盾纠纷。以专职人民调解员队伍建设为基础，不断充实基层民调组织，把全市70%的村居调委会配备专职人民调解员作为硬性任务，并组织督察。全市全年先后选聘专职人民调解员1230名，经培训后充实到村居调委会。建立了“双节”矛盾排查、“三夏”矛盾排查、重大活动敏感时期矛盾排查等制度，建立健全了信息反馈、乡村月例会、人民调解预防、分级调处、重大纠纷集体研究制度，形成了预防、排查、调处相衔接的工作制度。今年以来，全市各级调解组织共调解纠纷52000件，调成率为95%。通过纠纷的排查和调解，有效地预防民间矛盾的激化，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，充分发挥了人民调解“第一道防线”的作用。

（五）加强刑释解教人员安置帮教工作，全面启动社区矫正工作。我局年初召开刑释解教人员安置帮教工作会议，部署安置帮教工作，落实安置帮教措施。一是建档立卡，对每个回籍的刑释解教人员，做到一人一档，分类管理，并录入微机管理，初步建立了我市刑释解教人员的信息库。二是主动帮教，落实了帮教措施；定人包干，抓好刑释解教人员就业落实。三是继续开展了“法律帮扶”活动。今年，全市的刑释解教人员安置率在96％以上，重新犯罪率控制在2％以内，夯实了社会稳定基础。8月份组织了县区司法局同志组成了考察学习组，先后赴焦作、漯河等地学习了社区矫正工作经验。积极向市领导汇报，成立了社区矫正工作机构，建立了相关制度，明确了工作内容，做好了各项准备工作，并于11月18日召开了全市社区矫正工作启动大会，全市社区矫正工作正式启动。

（六）认真做好法律服务工作，积极服务于平安建设。一是强化政治意识、大局意识、责任意识，不断加强律师队伍建设。贯彻学习全国、全省律师工作会议精神，围绕中心，突出重点，创新思路，规范管理，进一步深化律师队伍建设和律师党建工作，进一步提高律师参与法律援助和信访接访的自觉性，防止律师煽诉挑讼，提高律师维护社会稳定的责任意识。二是加强公证管理，深入开展公证员队 伍树立规范形象活动，提高办证质量和文明窗口建设水平。特别是市区四个公证处，为南阳城市建设保驾护航，在“两争一迎”工作中办理拆迁补偿协议公证、城市建设招投标公证2650多份，有效地防止了拆迁矛盾和纠纷；淅川县公证处组织精干力量服务移民搬迁业务，办理涉及移民公证1300余份，为南水北调丹江库区移民安置补偿做了大量工作。积极为困难群众开辟绿色通道，方便群众办理公证事项，开展为老、弱、病、残等弱势群众办理上门公证服务活动，对符合条件的案件及时进行减免，充分发挥了公证工作止息纷争和预防的作用。三是加强指导，规范管理，切实推进司法鉴定业务稳定健康发展。落实错鉴责任追究制度，对存在问题的机构督促整改，有力地促进了司法鉴定业务工作的规范化。做好司法鉴定应援尽援工作，对法律援助案件的司法鉴定一律免费，对残疾人、农民工、下岗职工、丹江口库区移民司法鉴定事项减收费用20%以上，充分发挥了司法鉴定在推进社会矛盾化解、社会管理创新中的基础性、预防性作用。

三、始终着眼确保平安这条线，切实加大系统内平安创建力度 我局注重加强安全教育和防范工作，认真落实各项管理制度和工作措施，确保不发生在全省、全市有重大影响的安全责任事故：一是狠抓教育。积极开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“转方式、正风气、提效能”主题教育，利用黑板报、宣传标语、开专题会等形式，加强了对司法行政干警及单位小区住户的安全生产教育、社会道德教育，公证廉洁执法教育，进一步弘扬了爱国主义、集体主义精神，增强群众的安全意识。二是狠抓了安全保卫工作。建立健全了门卫制度,并对单位的电路、电脑网络、消防设备等可能存在安全隐患的设备进行经常性的安全检查，在机关办公楼和大院内安装了监控摄像头，确保了全年不发生安全事故。三是狠抓了反邪教工作。在居民和干部职工中加强了邪教的危害性和违法性教育，确保了无一人参加法轮功等邪教组织。四是开展创建平安家庭活动，并将建立平安和谐家庭写入了《南阳市司法局关于建立科学合理绩效考评体系全面加 强机关建设的实施意见》，进行考核。五是坚持每月一次的工作例会，及时研究解决本单位平安建设工作中出现的新情况、新问题，坚持结合实际将纠纷隐患化解在萌芽状态。如为了妥善解决基层法律服务所同志的养老保险问题，局领导班子积极协调各县委、县政府的领导同志，想尽千方百计筹集资金，帮助他们解决工作和生活的困难。六是加大政务公开、狱务公开、警务公开力度，面向社会发放了4000多份政风行风征求意见表，征求意见建议50多条，并召开了行风监督员座谈会5次，增强了各项工作的针对性。七是我局积极配合社会治安重点地区和突出治安问题“百日会战”专项整治活动，派出三名同志参与专项整治活动的督查，为确保活动取得实效做出了积极贡献。

各位领导，今年我局的平安建设工作虽然取得了一定成效，但也存在着一些问题和不足：一是各县区司法行政机关工作不平衡；二是由于经费严重不足，安全保卫设施有待进一步加强；三是广大干警的平安建设意识还有待进一步增强。在今后的工作中，我们将在市委、市政府和市委政法委的正确领导下，不断总结经验，健全长效工作机制，持之以恒地做好平安建设各项工作，为建设开放富裕魅力和谐新南阳而做出应有的贡献！

第二篇：南阳市司法局平安建设工作汇报

南阳市司法局2011年平安建设工作汇报（2011年12月18日）

检查组各位领导：

2011年，南阳市司法局在市委、市政府和市委政法委的领导下，为认真贯彻落实省委、省政府《平安河南建设纲要》精神，紧紧围绕全市政治稳定和治安秩序的持续平稳，全面落实平安建设领导责任制和目标管理责任制，深入开展平安创建活动，大力强化整体联动防范工程，深入发动干部职工参与群防群治，扎实推进综合治理和平安创建各项工作，使整个司法行政系统呈现出了稳定和谐的局面，同时坚持“打防结合、预防为主”的方针，充分发挥司法行政的优势，确保我市有一个良好的社会环境，为实现平安南阳发挥我们的应有作用。现将我局2011平安建设工作开展情况汇报如下：

一、思想上始终绷紧“维护稳定”这根弦，局党委班子高度重视平安建设工作，不断健全组织和相关制度

局党委班子对平安建设工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置”，确保三个到位。一是思想认识到位。局党委始终把平安建设作为全局重点工作来抓，牢固树立防范意识，成立了平安建设领导小组，制订了创建“平安南阳”的总体计划，做到主要领导亲自抓、分管领导协助抓，各职能科室具体抓，全体司法行政系统工作人员积极参与的良好工作局面。二是组织网络到位。对司法行政系统各单位进行平安南阳建设动员部署，在局平安建设领导小组的基础上，各基层单位也相应建立了创建组织，并明确各级“平安建设”工作目标，局平安建设领导小组与各县区局、局机关各科室（中心）、各法律服务机构签订平安建设责任书，健全责任机制，形成了横向到边，纵向到底，上下联动的创建工作网络。三是管理制度到位。在法制宣传、人民调解、法律援助等方面多方筹措资金，大力协调司法业务用房建设，为构筑“平安南阳”提供了有力的物质保证。同时，我们不断健全和完善各项管理制度，如《应援尽援制度》、《应调尽调制

1度》等各种规章制度，有效保证平安创建工作。

二、行动上始终着眼“确保平安”这条线，切实加大系统内平安创建力度

我局注重加强安全教育和防范工作，认真落实各项管理制度和工作措施，确保不发生在全省、全市有重大影响的安全责任事故：一是狠抓教育。积极开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“转方式、正风气、提效能”主题教育，利用黑板报、宣传标语、开专题会等形式，加强了对司法行政干警及单位小区住户的安全生产教育、社会道德教育，公证廉洁执法教育，进一步弘扬了爱国主义、集体主义和安全意识，群众对司法行政系统满意率较高。二是狠抓了安全保卫工作。建立健全了门卫制度,并对单位的电路、电脑网络、消防设备等可能存在安全隐患的设备进行经常性的安全检查，在机关办公楼和大院内安装了监控摄像头，确保了全年无一件安全事故。三是狠抓了反邪教活动。在居民和干部职工中加强了邪教的危害性和违法性教育，确保了无一人参加法轮功等邪教组织。四是开展创建“和谐”家庭活动，并将建立和谐家庭、提高社会公德写入了《南阳市司法局关于建立科学合理绩效考评体系全面加强机关建设的实施意见》。五是坚持每月召开一次的平安建设工作例会，每季度召开一次平安建设工作专题研究会，及时研究解决本单位平安建设工作中出现的新情况、新问题，坚持结合实际将纠纷隐患化解在萌芽状态。如为了妥善解决基层法律服务所同志的养老保险问题，局领导班子积极协调各县委、县政府的领导同志，想尽千方百计筹集资金，帮助他们解决工作和生活的困难。六是加大政务公开、狱务公开、办事公开力度，面向社会发放了4000多份政风行风征求意见表，征求意见建议50多条，并召开了行风监督员座谈会5次，增强了各项工作的针对性；七是深入开展四项治理，即行政效能、监狱公正执法、法律服务诚信执业、乱收费专项治理活动，推行首问负责制、限时办结制和一次性告知制度，确保了系统内政治稳定、人心稳定，呈现出一派和谐的景象。

三、工作上始终紧扣“平安稳定”这个目标，充分发挥司法行政职能，力求平安维稳取得实效

（一）加强管理，强化责任，确保监狱安全稳定

认真落实警察直接管理、危险犯控制制度，深入开展狱内侦查和事故排查，加强对罪犯的排查防控。加强监狱安全设施建设，消除监控盲区和安全死角，确保了监狱场所不发生重特大案件和安全生产事故。切实做好罪犯的收押收容工作，确保新收押罪犯能够依法及时入监。深入开展监狱安全稳定隐患专项排查整治，实行专项排查整治责任制，对监狱管理、执法、教育改造、生活卫生、劳动改造、警戒设施、技术装备、队伍建设等方面进行全方位、深层次的彻底排查。坚持从严治监，规范管理秩序，规范化管理年活动扎实有效，完善了罪犯减刑流程，加强了与相关单位工作交接；进一步细化保外就医操作规程，积极完善和总结了罪犯释放“无缝对接“工作，做好入监教育对接工作，进一步强化罪犯合法权益保障工作，坚持狱务公开，扎实开展监狱长接待日活动。加大职业教育力度，使监狱职业技术教育和社会发展接轨，教育改造成果丰硕。

（二）扎实开展普法依法治理工作，深化“法律六进”活动，大力推进法治创建工作。

今年是“六五”普法依法治理工作的启动之年，我市被省委、省政府命名为“法制宣传教育和依法治理工作先进城市”，社旗县被司法部、全国普法办评为“全国法治县创建先进县”。为了扎实开展法治南阳创建活动，一是认真启动“六五”普法工作，二是下发了2011法制宣传教育和依法治理工作目标管理责任书，使全的工作量化、细化。三是深入开展法治南阳创建活动，使法治南阳创建活动向基层延伸，已形成了市、县、乡、村四级联动，协调推进的创建工作格局。截至目前，全市已发放各类法制宣传资料42万份，出动宣传车360台次，送法下乡215场次，预防青少年犯罪报告会130多场次，法制文艺演出175场次，悬挂宣传横幅3400多条，设立各类法律咨询台109个，免费发放法制小册子8000多本，使“法律六进”

活动有声有色地扎实进行，提高了群众的法制意识。

（三）深入推进法律援助工作，充分保障弱势群体的合法权益和社会的公平正义。我市法律援助经费保障水平明显提高，各县区业务经费也较去年有了明显改善。截止目前，我市法律援助机构共受理案件3766件，比去年增长25%，援助困难群众4430人，解答各类法律咨询8195人次。在提升办案数量的基础上，对案件质量实行统一评查监督，并严格归档标准，确保整体归档达到了70%以上。市县两级法律援助机构全部在临街一楼建立了法律援助接待室。同时，修建了残疾人专用通道，配备了宣传资料架等便民利民措施，有效提高了接待服务的质量和效率。经过与省厅和省联通公司多次协调，“12348”法援热线改为由市法援中心统一管理、统一接听，统一安排，提高了工作效率。今年法律援助重点向农民工维权和军人军属工作倾斜，接待农民工法律咨询1906人，受援农民工976人次，同比增长12%；在各县区人武部成立了军人军属法律援助工作站，有效地维护了军人军属的合法权益。今年我市初步建立了法律援助志愿者队伍，目前全市登记法律援助志愿者1714人，扩大了法律援助民生工程的社会知名度和影响力。

（四）深入开展矛盾纠纷排查调处，做好人民调解工作。《人民调解法》实施后，各级司法行政机关和人民调解组织把宣传活动融入工作的始终。市局专门组织了南阳梨园春说唱团编排了十多个人民调解专题节目在全市演出。我局5月份与《南阳日报》协调，对优秀人民调解员进行连续宣传报道，还把《人民调解法》宣传作为行风热线的主要内容，向群众宣传。加强基层调解组织的建设，对不健全的调委会协调有关部门进行充实和加强，对组织健全、工作较扎实的调解组织按照“六统一”的要求进行规范，按照一个乡镇至少建设一个村级规范化调解室的目标，通过典型引路，不断推进基层调解组织建设。对没有成立调解委员会的移民新村，指定群众代表组成临时调解组织，及时化解内部矛盾纠纷。以专职人民调解员队伍建设为基础，不断充实基层民调组织，把全市70%的村居调委会配备专职人民调解员作为硬性任务，并组织督察。全市全年先后选聘专职人民调解员1230名，经培训后充实到村居调委会。建立了“双节”矛盾排查、“三夏”矛盾排查、重大活动敏感时期矛盾排查等制度，建立健全了信息反馈、乡村月例会、人民调解预防、分级调处、重大纠纷集体研究制度，形成了预防、排查、调处相衔接的工作制度。今年以来，全市各级调解组织共调解纠纷52000件，调成率为95%。通过纠纷的排查和调解，有效地预防民间矛盾的激化，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，充分发挥了人民调解“第一道防线”的作用。

（五）加强刑释解教人员安置帮教工作，全面启动社区矫正工作。我局年初召开刑释解教人员安置帮教工作会议，传达贯彻上级有关文件精神，部署安置帮教工作，落实安置帮教措施。一是建档立卡，对每个回籍的刑释解教人员，做到一人一档，分类管理，并录入微机管理，初步建立了我市刑释解教人员的信息库。二是主动帮教，落实了帮教措施；定人包干，抓好刑释解教人员就业落实。三是继续开展了“法律帮扶”活动。今年，全市的刑释解教人员安置率在96％以上，重新犯罪率控制在2％以内，夯实了社会稳定基础。8月份组织了县区司法局同志组成了考察学习组，先后赴焦作、漯河等地学习了社区矫正工作经验。市五次党代会后，积极向市领导汇报，成立了社区矫正工作机构，建立了相关制度，明确了工作内容，做好了各项准备工作，并于11月18日召开了全市社区矫正工作启动大会。

各位领导，今年上半年，我局的社会治安综合治理工作虽然取得了一定成效，但也存在着问题和不足：一是各县区工作不平衡；二是安保设施有待进一步添置；三是系统内的一些历史遗留问题亟待解决，这些都有待今后进一步整改和加强。

第三篇：平安建设工作汇报

伊川县平安建设工作汇报

今年以来，我县平安建设工作认真按照中央、省、市政法委、综治委工作部署，以深化社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法为工作主线，以强化基层基础建设、强化治安防范、强化扫黑除恶扫痞、强化治安乱点整治为重要工作内容，扎实推进社会治安综合治理和平安建设各项工作措施的落实。现将有关工作汇报如下，不当之处请批评指正。

一、关于平安建设整体工作

县委、县政府对平安建设工作高度重视，将其纳入了全县经济社会发展总体规划和计划，与经济工作同部署、同检查、同考核。一是认真研究，抓好工作部署。今年初，县委、县政府专门召开常委会和政府办公会议，专题研究平安建设工作，确定以三项重点工作为重点，以开展平安乡镇、平安单位、平安村庄、平安校园等基层创建为载体，整体推进平安建设工作上台阶的工作思路；县委、县政府制订完善了经济社会发展“6+1”考核评比机制，将公众安全感作为六项重点工作目标之一列入考核内容，实行一季度一考核；将平安建设作为“一把手工程”，把创建工作责任列入纪检、组织、人事、监察等部门检查考核和奖惩督办的重要内容，严格实行责任查究制和一票否决权制。2月20日，县委召开常委会，对平安建设、信访稳定工作进行了专题研究。3月1日，县委、县政府召开了全县政法平安建设信访稳定工作大会，对平安建设工作进行了全面的安排部署。成立完善了

-1-以县委书记为组长、县长为常务副组长，县四大班子分管联系领导为副组长的平安建设领导小组，全面负责平安创建工作。乡镇、部门单位、行政村也逐级成立了党政领导负总责的平安建设工作机构，使综治及平安建设工作有班子、有位子、有人员，形成了全县上下齐抓共管的工作格局。二是广泛宣传发动，提高群众群众知晓率。在综治委的统一安排部署下，全县精心组织，周密安排，全方位、多视角、高密度地做好宣传动员工作。3月份，在县城主要街道组织了两次声势浩大的集中宣传活动；县广电局在电视台开设了“平安伊川”专栏节目，每周至少播出2次；乡镇和社区组织“平安建设宣传队”深入村居、社区演出；教育局组织全县各中小学校将“平安建设及法律知识”进课堂、进学生家庭；并在高速公路入口、主干道县境出入口、城区重要路段、醒目部位和乡镇政府办公所在地、各村居设置了平安建设宣传栏，营造了平安创建的浓厚氛围。为进一步拓展宣传面，我们还通过手机短信形式，定期发布平安建设和综治工作信息，扩大了社会宣传覆盖面，广大人民群众对平安创建工作的知晓率、参与率和认同率大幅度提高。三是多措并举，搞好经费保障。县委、县政府在财政十分困难的情况下，开源节流，多措并举，舍得花钱买平安、舍得花钱创平安。近年来，县财政每年拿出400万元专项奖励基金，用于奖励平安建设、信访稳定工作成绩突出和矛盾调解有功的单位和人员。在技防建设上，在去年县财政拿出460万元，新建了县公安局二级监控中心的基础上，县里今年继续投入500万元，对全县城乡、各村居、社区、公共场所、交通干道主

-2-要街道、重要部位的视频监控进行升级改造。在乡镇巡防队建设上，县巡防队员75名已于2009年招收到位，从去年下半年开始，县乡两级财政每年划拨150万元，按照各负担50%的比例分担负责乡镇巡防队员工资，确保了每乡不少于10人的专职巡防队队员。

二、关于“扫黑除恶扫痞”专项斗争工作

“扫黑除恶扫痞”专项斗争工作，我县按照要求，精心安排，扎实开展。

第一，明确目标，层层分解任务。年初，我们明确提出了全年要完成打掉黑社会性质团伙不少于1个，打掉恶势力团伙20个以上、扫痞80人的目标，要求每个派出所和刑侦中队全年至少打掉1个恶势力团伙、扫痞5人，争取和保持“扫黑除恶扫痞”专项斗争绝对数全市第一的好成绩。

第二，高度重视，主动汇报。我县专项斗争工作得到了县委、县政府的重视和支持，积极主动将专项斗争工作情况向县委、县政府主要领导汇报，并得到了县委、县政府的充分肯定。今年3月份，县委常委会、县政府常委会专题听取了我县“扫黑除恶扫痞”专项斗争工作汇报，认可了我县专项斗争的工作目标，并以县委、县政府的名义下发了文件：一是决定拨付60万元“扫黑除恶扫痞”专项经费。二是原则上同意了县公安局成立“扫黑除恶扫痞”专业队的请示（初步确定该专业队为副科级单位，人员设置大队长1名、教导员1名，队员6名），机构设置及人员编制问题正在进一步协调解决之中。三是对各乡镇的“扫黑除恶

-3-扫痞”任务列入平安建设指标进行考核。

第三，采取强有力措施，力保取得成效。一是强化组织领导。县委、县政府成立了由郭宜品书记亲自挂帅的“扫黑除恶扫痞”专项斗争工作领导小组，公、检、法、司成立了相应的组织，为“扫黑除恶扫痞”专项斗争的顺利开展奠定了坚强的组织保障。二是明确工作责任和任务。按照县委、县政府安排，我县出台了《2011年“扫黑除恶扫痞”专项斗争摸排工作方案》、《2011年“扫黑除恶扫痞”专项斗争实施意见》等文件，进一步明确了工作目标和工作要求。县公安局立即行动，迅速将既定的“全年全县要完成打掉黑社会性质团伙不于1个、打掉黑恶势力团伙20个以上、扫痞80人”的目标任务分解到每个派出所和刑侦中队，并明确每个派出所和刑侦中队全年至少要打掉1个黑势力团伙、完成扫痞5人。县委、县政府每月进行一次通报和排名，定期对各单位完成情况进行督导检查。三是确保工作成效。打黑方面，1、去年打掉的温聚卫（温小黑）黑社会性质犯罪团伙案件3月3日拿到了二审判决，维持了一审判决，涉案13人全部被判处了有期徒刑；

2、在侦的王老四涉黑团伙已到案3人起诉3人，初步认定的涉嫌寻衅滋事、敲诈勒索、非法拘禁等案件有30余起。目前，该团伙因主要犯罪嫌疑人王老四未到案影响了案件认定；

3、在侦的卢四治涉黑团伙已到案2人起诉2人，初步认定的涉嫌敲诈勒索、欺行霸市、故意伤害、损害公私财物案件达20余起。目前，该团伙基他涉案人员正在抓捕当中。除恶方面，截止目前，已经打掉了以胡帮庆为首的恶势力团伙1个（已到案

-4-3人，3月31日3人全部被提起公诉）。在侦恶势力团伙线索共有8条，目前，在侦案件的证据固定、性质认定工作正在进行当中。扫痞方面，今年以来，共完成扫痞27个，全部得到市“打黑办”的认定。目前，我县“扫黑除恶扫痞”专项斗争整体成绩暂列全市第3。

第四，下步工作措施。一是进一步加强组织领导。坚持每周听取一次专项斗争工作汇报，亲自研究部署，确定工作思路和方法。对每一起在侦黑恶案件均明确一名主管领导上案，组织协调案件的侦办。二是积极与县委、县政府职能部门进行沟通，尽快完成“扫黑除恶扫痞”专业队的组建工作。三是拓宽涉黑涉恶犯罪线索来源。通过举报电话、举报信箱、网上举报、“110”报警台以及信访工作机制，畅通群众举报渠道，充分发挥群众积极检举揭民黑恶势力，以此增加线索来源。四是实行严格的责任追究制。按照县委、县政府和县委政法委的要求，县公安局与刑侦大队长、各派出所长签订责任书，层层落实责任。对摸排线索不力，打击不及时，被群众举报，经查属实的，将直接追究相关人员责任，直至免职。

三、关于综治基层基础建设工作

平安建设的重点在基层农村，关键是夯实基础。今年以来，我们按照“重心下移，强化基层、落实责任”的要求，坚持不懈地抓基层、打基础、强队伍，不断强化各项措施。

（一）加强基层基础规范化建设。在乡镇一级，我们合理整合资源，按照省、市要求，实行乡镇综治、司法、巡防、民调等

-5-合署办公，建成了多位一体的乡镇综治工作中心。目前，全县14个乡镇综治工作中心办公室面积都达100平方米以上，并全部配备了电话、电脑、档案柜、传真机等办公用具，做到了各类综治组织的职责任务、规章制度、办事程序全部上墙公开，接受群众监督。县综治办还统一印制发放了平安建设、矛盾纠纷排查、治安乱点整合等综治工作8种记录本，实现了乡镇综治工作的制度化、规范化。在村一级，我们按照治保、民调、普法、帮教、治安巡逻“五位一体”的工作思路，组建了综治工作站。要求村两委主要干部负责抓综治工作，并配齐配强村治保主任、民调主任，保证各项工作有人抓、有人管、有人干。目前，所有行政村都建立了治保、民调、普法、帮教、治安巡逻等工作记录台帐，规范村级综治工作资料，做到了有人管事、有章理事、有钱办事，提升了“平安乡镇”、“平安村庄”创建质量和水平。与此同时，不断规范村级警务室建设。在前两年村村建立警务室的基础上，今年重点进行了乡镇派出所以村级警务室的工作协调，进一步完善了警务室工作程序，不断发挥警务室作用。我们要求各乡镇派出所科学合理调配警力，保证每个农村警务室每周驻室民警到室办公1个工作日以上，组织带领村专职巡逻队搞好治安巡逻工作，掌握辖区治安状况，处置治安案事件，极大地提高了人民群众的见警率。

（二）加强基层工作队伍建设。县委及时调整充实基层综治干部，目前，乡镇综治工作中心主任全部由副书记担任。今年3月，原14个乡镇综治办专职副主任因工作需要，职位全部提升

-6-调整，现在正通过公开招聘形式，为14个乡镇继续选配副科级专职综治中心副主任，此项工作正在进行。同时，各乡镇也按照要求配足配强了综治中心专职人员，全县乡镇综治干部达82名。在广大农村，除按要求抓好治保会、民调会建设外，县综治办、公安局、武装部联合督促在全县农村组建了村级民兵（群众）治安巡逻队。每个行政村都组建了一支8到15人的民兵（群众）治安巡逻队，每个自然村都有一支3至5人的民兵（群众）治安巡逻分队。目前，全县共组建民兵（群众）治安巡逻分队691支，队员4520人。乡镇巡防队和村民兵治安巡逻队今年共发现阻止违法犯罪行为64起，配合公安部门破获“两抢一盗”案件14起，打掉犯罪团伙1个，抓获逃犯11名，为维护农村社会治安和稳定发挥了积极作用。

为全面检验乡镇巡防队员建设成就，县综治委于4月11日至14日，在全县开展了春季巡防集中活动，14个乡镇各配备2辆巡防车，全部150余名巡防队员分成3组6个队，在各乡镇带队领导的带领下，采取车辆巡防与人员徒步巡防相结合的形式，在全县369个行政村及700余个自然村开展全面治安巡防，确保每个行政村和自然村都巡防一遍，以提高群众见警率，增强公共安全感。

（三）加大资金支持力度，实施技防全覆盖建设。去年县乡财政共计拿出资金1600余万元用于技防建设，其中县财政投入460万元对县公安局二级监控平台进行搬迁、升级、扩容、改造，在县城主要街道、市场、重点部位新增加监控探头90个，进一步扩大了覆盖面。今年，县财政继续拿出奖金500万元，支持技

-7-防建设工作。目前，全县14个乡镇三级监控平台建设全部建成投入使用，共安装监控视频探头460个，覆盖所有乡镇主要街道、集贸市场和重点部门；县二级监控接处警中心，安装道路监控点179个，监控覆盖城区所有要害部门、主要街道、重要路口；城区内96个县直单位，安装以视频监控为主的技防设施90个，持防单位占单位总数的93.8%，共安装探头720个；189个家属楼院（居民小区）中，发装技防设施的183个，占96.5%，共安装探头375个；共有网吧20个，游戏娱乐场所18个，全部安装技防设施；交通客运车辆160辆，安装卫星定位或视频设备的160辆，占100%；全县369个行政村目前已安装“平安互助网”327个，平安大喇叭102个，安装视频监控和无线电子报警设施的村76个，有的村同时开通“平安互助网”和“平安大喇叭”。全县共建立各类监控室68个，安装探头3680个，其它设施720余个；全县成建制学校279所，全部安装视频监控。技防设施的广泛应用，促使了全县社会治安形势持续好转。

四、关于社会管理创新工作

社会管理创新、社会矛盾化解和公正廉洁执法是今年政法及平安建设工作的重点，也是核心工作。为此，县委、县政府高度重视这项工作的开展，及时成立了领导小组和工作机构，下发了《关于成立深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法和督导协调工作办公室的通知》，县委办、政府办就三项重点工作分别制定并下发了实施方案，明确了职责任务和工作重点。在社会矛盾化解上，重点完善了“大接访工作制度，继续实行领

-8-导包案化解重大矛盾纠纷和突出信访问题，坚持实行县乡村分级排查报告制度，继续派县乡干部进驻农村开展矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解整治工作，共派驻县乡驻村干部620余人，整治不稳定村和组织16个，治安乱点1个，化解矛盾纠纷267起。在社会管理创新上，对流动人口、高危人群、社会组织的管理，实行责任制，明确人员，明确责任、明确目标，开展管理工作，维护社会和谐稳定。在公正廉洁执法上，在全县政法系统深入开展“深化执法规范化建设、推进公正廉洁执法”专项整治活动，强化政法队伍建设，共分两批培训政法干警180余人，重点是加强公正廉洁执法培训和警示教育。协调人大法工委等部门，加大对案件的评查评判工作力度，县委在洛阳市率先成立政法纪律检查委员会，并发挥政法纪工委的作用，不断查处政法干警违法违纪行为，促进秉公办案、廉洁执法。

伊川县社会治安综合治理委员会

2011年5月 9日

第四篇：平安建设工作汇报材料

维吾尔医医院平安建设汇报材料

各位领导：

我院以县委提出的创建“平安阿克陶”为载体，在开拓、创新、突破上狠下功夫，立足预防，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，为全院的经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的社会环境，现就我院开展创建“平安医院”活动中所做的一些主要工作，向各位领导作一个简要的汇报。

一、明确目标，落实责任，是搞好创建工作的主要基础。阿克陶县维吾尔医医院院是一所集医疗、保健、康复、预防、教学、计划生育为一体的二级综合医院。我院占地7亩（4669平方米），建筑总面积：2409平方米，其中：综合楼1809平方米，其它用房600平方米。床位96张，开放性床位108张，设科室12个，人员编制134人，实际人数164人，年门诊收治病人36393人次，住院病人5082人。先后被评为县级“卫生红旗单位”，县级“文明单位”、“花园式单位”，县级“平安医院”、“民族团结模范单位”、“无烟医院”、“安全文明单位”、“青年文明号”、“计划生育合格单位”等荣誉称号。

由于我院流动病员较多，无形中给稳定工作带来了严峻的挑战，面对这一繁重而艰巨的任务，我院党支部围绕创建“平安单位”为目标，加强领导，制订规划，落实责任，加强基础建设。首先是从建立组织着手，医院专门成立了以书记、院长为组长，副院长为副组长，以办公室、综治办、医务科、护理部、总务科、保卫科等部门为主要组成人员的创建“平安单位”领导小组，并制订了创建“平安单位”的目标和工作措施。在工作中突出做到领导抓责任，职能科室抓防范，综治办抓创安，内部抓管理的工作重点。全面落实社会治安综合治理各项措施，为医疗建设创造良好的环境。二是以完善领导责任为总抓，把“平安单位”建设与综治工作纳入任期目标，把这项工作作为一把手工程和民主工程列入院党支部、院会的重要议事工程，坚持与医疗工作一同研究，一同部署，一同检查，一同考核，并把这项工作作为考核各科中层领导政绩的主要依据之一。三是坚持经常进行汇报交流，对重大问题和重大事项及时进行专题研究。今年以来，我们围绕创建“平安单位”召开了专题研究工作会议，做到每周安排，同时，还建立了领导班子与重点部门安全责任和例会制度，为开展创建“平安单位”工作提供了有力的组织保证。四是层层签订安全生产建设及社会治安综合治理责任书，对综治工作目标任务进行了细化、量化，做到一把手亲自抓，分管领导重点抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的工作责任体系。五是健全和完善了综治工作运行机制，做到各方配合齐抓共管，在全院上下真正形成各司其责，步调一致抓创建的浓厚氛围，为建设“平安单位”打下了扎实的工作基础。

二、预防为主，重抓治理，加大投入，是搞好创建工作的重点。今年以来，院党总支、院委会把努力建设“平安单位”，建设构建和谐医院作为确保稳定工作的重点，提出了创建“平安家庭”、“平安科室”的目标要求和工作举措，明确了立足于预防，重抓治理为主要内容的工作思想，为把创建工作落实到实处，我院主要抓了以下几个方面的工作：

（一）加大宣传力度，营造平安建设的浓厚氛围。创建“平安单位”需要全院广大干部职工的参与和支持，因此，我们首先从宣传开始，利用各种会议、板报、横幅等多种宣传形式，先后发宣传传单5000份，悬挂横幅8条，板报三期。大力宣传创建“平安单位”的目标任务和意义。

（二）加强组织网络建设。大力推进人防、物防、技防工程，按照强化队伍，重心下移，立足预防的要求。充分体现预防为主，防范结合的方针。在抓好三防建设的同时，还研究制订了各项应急处置预案，便于在遇到意外事件时，有组织有秩序地加以处置。

（三）加大防范与打击力度，全力维护社会稳定。一是要在预防上下功夫，加强治安巡逻。保卫科人员二十四小时对全院进行巡逻，医院前门后门24小时设有门卫，同时院领导实行24小时带班制，设有专线电话，医院设专人对病人与职工的车辆进行看护。

（四）加大管理力度，杜绝事故发生。

一是加强外来人口和出租私房的规范管理，减少外来人口的违法犯罪率，针对我院门诊就诊患者、住院患者，流动人口流动量大、分布散、管理难等特点，我院先后制定了出租房屋管理条例，流动人口登记卡等各项措施。二是切实加强了安全生产管理，先后召开3次专题会议，进一步落实安全生产责任制。在每次节假日前组织人员进行大检查，发现问题及时提出整改意见，对整改不到位的给予通报批评并进行扣分处理。三是切实加强用水用电和集中供氧管道的管理，严防事故发生。为此我院制定了保护电力设施工作实施方案和各项管理制度，定期或不定期组织人员对电路、供水、氧气管理进行维修保养，保证了安全。

三、领导重视，各方配合是搞好创建工作的关键。

在创建平安单位活动中，我们深深感到，领导重视，各方配合，齐抓共管，群众拥护，是做好工作的关键所在，创建“平安单位”是一项系统工程，又是一项民心工程。说它是系统工程，是因为这项工程涉及面广，情况复杂，工作量大，任务非常艰巨，说它是民心工程，因为事关群众的切身利益，每一位有良知的人都希望在和谐稳定的环境中生活。对此，院党总支班子成员不仅在思想上高度统一，而且在行动上高度一致，把创建平安单位作为执政为民的基础工作来落实。院领导在历次会议上，反复强调创建平安单位的重要性，并多次作出部署，提出具体工作要求，今年以来，我院又重新调整充实值班人员，加强了对该项工作的监督。在创建平安单位活动中，我们还充分发挥了信访调解组织的作用，院专门成立了纠风办公室调解领导小组，把做好矛盾纠纷调解工作作为抓好社会稳定工作的切入点，发挥调解员的作用。由于领导管理到位，使不少事件得到较好的平息。

四、正视问题，立足整改，把创建工作向纵深推进。从我院创建平安单位工作看，总体情况是好的，干部、职工、患者对这项工作是满意的，但还存在一些问题，我们将在下一步工作中做好以下几方面：

（二）消防隐患，职工的安全生产意识淡薄，要通过检查、培训，提高职工的防患意识。

（四）注重抓好生态环境建设，加快道路等基础建设投入，增加绿化、美化、亮化工程的投入，进一步提高文明创建，卫生创建，加强环境保护，提高职工的整体素质，为创平安单位提供良好的人文环境。

总之，在创建平安单位的活动中，我们虽然做了不少工作，已取得了明显成效，但对于存在的问题，我们还有待于解决和完善，请各级领导对我们的工作多提一些宝贵意见，多加指导和帮助。

阿克陶县维吾尔医医院

二○一三年三月八日

第五篇：平安建设工作汇报

关于2011年社会治安综合治理和平安建设

工作情况汇报

2011年，公司认真按照市中小企业局相关文件和会议精神，以“抓创建、保平安、促发展”构建和谐社会为目标，坚持以人为本、依法行政，大力搞好环境综合整治，着力解决员工反映强烈的热点、难点环境问题，积极维护员工利益，为促进公司经济和社会和谐发展做了大量工作，现将具体情况总结如下。

一、工作完成情况

（一）强化领导，明确工作责任

为切实加强公司环境综合治理，提高平安创建工作实效，把综合法治、平安法治建设同环境综合治理作为工程纳入重点工作，成立了“社会治安综合治理工作及平安创建活动”领导小组，总经理任组长，副经理任副组长，各科室负责人为成员。形成主要领导亲自抓，各科室负责人具体抓的责任机制，确保职责清楚，责任明确。建立健全规范预防、监督工作机制，尤其在建立和完善公众参与，在定政策、做决策前，充分尊重民意、尊重科学、依法办事，坚决防止和纠正各种损害群众利益的行为，杜绝重大群体性环境上访事件，确保公司的环境综合治理和平安创建工作落到实处。

（二）坚持以人为本，人性化执法

公司坚持要求和积极倡导“以人为本，人性化执法”工作理念，根据我市经济发展速度加快对环境执法工作提出的新要求和经济建设过程中带来的新问题，不断改进和创新执法工作方法，推进“前置式”、“亲和式”、“服务式”的执法方法，通过早宣传、早摸底、早说服、早制止，疏堵结合，以疏为主，努力化解和消除矛盾与冲突。对重要业务要求全公司人员最大限度维护群众的利益，阳光执法，有效杜绝了不良现象的发生。

（三）从两方面入手广泛开展环境宣传教育，营造良好舆论气氛

一是为了继续深入的巩固公司环境教育工作，同时要有所创新。我们紧紧围绕中心工作，联系实际，突出重点，强化宣传，采取多样化的手段的，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策，宣传开展综治与平安建设工作的重要意义，营造维护社会治安人人有责的社会氛围。

二是精心组织筹划了“治理隐患、防范事故”为主题的宣传活动。丰富活动内容，打造活动品牌，注重活动效果，切实提高广大干部职工参与综合治理和平安建设的积极性。

（四）加强监管，较好的履行了环境保护工作职责

一是建立重大危险源保存库和申报、登记、评价、分级管理信息系统。严格落实人防、物防、技防等措施，对重大危险源实施有效的监控和管理，建立应急处置预案，建立监管台账。

二是引导和督促全体员工认真履行安全责任，自觉接受安全监管部门的监管、指导和社会监督，加强督查力度，及时完善安全专项治理机制。

（五）建章立制，抓好内部管理，促进安全稳定

就内部安全管理，建立健全了车辆使用与管理、计算机使用与管理、涉密载体使用与管理等规定和值班、安全、保密等制度，每月结合单位状况，组织一次安全形势分析，每月结合政治教育落实一次安全教育；加强了办公室场所的安全防范措施。

2012年工作重点

（一）进一步加强对综治工作的组织领导

领导重视是关键，要把落实综治责任制和开展平安创建工作做为环境执法工作的重要内容，纳入总体安排，提上议事日程和日常管理，常议常抓，不断完善综治工作的长效机制。要贯彻“标本兼制、综合治理”的方针，进一步抓好执法队伍建设，高度重视综治责任制的落实和平安创建工作的开展，落实好责任。

（二）进一步健全和完善工作制度，做到事事有章可循

抓综治工作一靠教育，二靠制度，既要加强思想教育，提高广大干部职工的思想素质和安全防范意识，又要建立健全一套管用的、具有约束力的制度和长效机制，以推进综治工作的制度化、规范化。

（三）加强执法工作研究，不断推进和谐执法

加强环境执法工作的研究，创新执法理念，改善执法方法，努力增强全体干部职工的环境保护意识，营造和谐的工作环境。

（四）加强内部管理，确保安全稳定

根据内部管理工作实际，不断健全和完善规章制度，强化管理；按照规章制度落实内部管理，落实环境执法工作，维护正常的办公秩序，确保人员和物质器材安全，防止职务犯罪。

（五）巩固和深化综治成果，加大宣传力度

结合政治思想教育，持之以恒抓好综治和平安教育，努力使全体干部充分认清综治和平安建设宣传工作的重要意义和现实意义，始终把思想统一到上级的决策部署上来，真正做到统一行动。认真总结综治经验，建立健全一整套管用的综治和平安建设宣传工作制度及长效机制，推进综治和平安建设宣传工作经常化、制度化、规范化。