上传开展公推直选镇党委书记工作总结

第一篇：上传开展公推直选镇党委书记工作总结

XXX开展公推直选镇党委书记

试点工作总结

为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度，县委组织部在全县选出1个干部工作基础扎实、选人用人风气较好的乡镇作为创建提高选人用人公信度示范点，我镇荣幸入选。为了搞好示范点创建工作，进一步推进基层党内民主，创新干部选拔工作机制，加强镇级领导班子建设，根据县委的部署，我镇开全县之先河——成功开展了公推直选乡镇党委书记试点工作，为我县干部人事制度改革、加强基层党内民主政治建设积累了宝贵经验，并引起了社会各界的广泛关注，产生了良好的社会反响。现就相关工作的开展情况总结如下：

一、基本程序。试点工作从2010年12月上旬开始，经过了宣传发动、发布公告、公开推荐（报名）、资格审查、县委全委扩大会议推荐调研人选、实地调研、镇公开推荐考察人选、组织考察、县委常委会推荐候选人、核实公布应参加党员大会党员名单、召开党员大会直接选举、履行任职手续等基本环节，至1月中旬基本完成。具体做法可分为如下四个阶段：

（一）前期准备阶段：2010年12月成立了县、镇公推直选镇党委书记试点工作领导小组，组长由县委书记担任，加强对整个试点工作的组织领导。为进一步细化工作职责，领导小组下设办公室、综合组、联络指导组、宣传保障组、监督组等5个工作小组，各组组长由组织部副部长或纪委副书记担任。

（二）宣传动员阶段：12月10日，县委召开了公推直选乡镇党委书记工作动员大会，同时，利用各种媒体对试点工作进行了广泛的宣传，并动员广大党员干部群众积极参与报名、推荐。经个人报名、组织推荐和资格审查，共有29名符合条件的干部参加竞选。12月 日，县领导又在XXX对公推直选工作进行再动员、再鼓劲、再落实，增强参会党员对做好直选工作的认识，营造了浓厚的直选氛围，扩大了社会影响。要求全镇干部职工、党员、群众要以实际行动积极投身到直选中来，并确保参加直选的党员达到应参加会议的80%。

（三）候选人产生阶段：通过“县公开推荐（多选5）—镇公开推选（5选3）—县委常委推荐候选人（3选2）”产生候选人预备人选。12月21日召开了县委全委扩大公开推荐会议，通过推荐确定了5名考察对象人选，经考察、公示后，5名人选到XXX进行了5天的实地调研。12月28日在XXX召开了入围考察人选XXX公开推荐大会，经差额票决产生3名候选人初步人选；县委从3名考察人选中公开票决出2名人选，通过推选产生了2名候选人预备人选。

（四）党员大会直选阶段：严格按照党内选举的有关程序进行直接选举，确保选举的公平、公正、公开。1月14日召开了镇党员大会，通过选举办法，确定正式候选人，并差额直接选举产生了镇党委书记。全镇应参加直选大会的有477名，实到会467，最终XXX以385票当选。

二、主要特色

公推直选工作严格按照党内选举和干部选任有关程序进行，在坚持党管干部的原则性、扩宽党员群众参与的广泛性、扩大候选人产生过程的民主性、增强候选人介绍的实效性、确保整个过程的公正性等方面进行了探索创新，形成了一定的特色。主要体现在如下五个方面：

（一）党管干部原则始终坚持。一是实施方案由县委决策，报名资格条件、程序和组织领导，均由县委组织部提出并经县委常委会研究决定后才实施，严格执行了《干部任用条例》和《关于严格执行干部职务任期规定保持干部在法定任期内稳定的通知》规定。二是宣传发动、报名审查、实地调研、推荐票决、组织考察、直接选举、批复选举结果等工作都由县委组织部具体实施。三是县委全委会票决产生的各5名候选人初步人选，由县委常委会研究会研究后报市委组织部审批。四是选举产生的党委书记由县委批复。

（二）宣传发动广泛深入。一是宣传力度大、形式多。通过县镇层层动员、新闻媒体宣传报道、发布公告、标语横额宣传、印发《致党员的一封信》等形式，向广大党员宣传公推直选的重大意义，动员广大党员参加投票，积极行使民主政治权利。二是工作责任到位，层层落实。试点镇做到镇领导包片、驻村干部包村、村干部包队，确保机关、事业单位党员和农村在家党员100%参加投票。同时，积极联系外出党员，做好过细思想工作，动员他们回来参加投票。并把负责区域的到会率作为镇村干部年终考核和奖惩的一项内容。三是舍得投入，经费有保障。投入足够的经费和车辆，安排好所有参会党员的接送。通过以上措施，充分调动了广大党员群众的参与热情。在党员大会直选环节，应到会党员477名，实到会党员467名，参会率高达98 %。

（三）提名体现公平竞争。整个公推直选采取了“两公开五差额”的方式进行，即“公开任职条件、公开选任程序和方法、差额推荐、差额考察、差额票决、差额推选、差额选举”。在推荐方式上，采取组织推荐、群众举荐、个人自荐等方式进行报名。在逐轮差额提名人选方式上，让党员干部做“伯乐”、当“裁判”，使每一轮差额都是一次好中选优的过程，每次票决推选都是一次民意表达的过程，真正实现了公平、民主、竞争、择优。一是县委全委扩大会公开推荐会“多选5”，以无记名投票方式，从29名人选中分别推荐了5名的人选。二是在XXX召开公开推荐会“5选3”，参加会议的XXX三大班子领导，党政全体干部职工（含党政机关、计生、农业、林业、畜牧、国土、司法等单位全体干部职工），其它镇直单位正副职领导，各村（社区）党总支书记、主任，XXX的县党代表、人大代表、政协委员等人在听取了5位候选人进行10分钟的竞职演说后，以无记名投票的方式票决产生了3名候选人初步人选。三是县委召开县委常委会公开推选“3选2”，推选产生了2名正式候选人。整个过程体现了“普中选好、好中选优、优中选强”的竞争择优原则。

（四）每一环节严密监督。为保证参选人公平、公正地参与公推直选，在严格按照实施方案实行“阳光操作”的基础上，县、镇公推直选领导小组都专门成立了监督组，设立、公布了监督电话，对试点工作的全过程进行严格监督，确保每一个环节公开透明，臵于党组织和广大党员群众的监督之下。在前期准备阶段，采取公告、公示、会议通报等多种方式向全社会公开，县纪委、组织部联合发文《关于严明公推直选镇党委书记工作纪律的通知》，对参选人提出纪律要求，并与报名参加公推直选的29名人选签订了《参加XXX公推直选乡镇党委书记遵纪承诺书》。在组织考察阶段，县纪委均全程参与监督。在5位候选人进行调研阶段，由县纪委、组织部的同志全程陪同。在整个公推直选工作期间，没有接到任何投诉、举报，营造成了风清气正的公推直选环境。

三、取得成效。公推直选工作自开始以来一直受到各级党组织、广大党员群众和社会各界的高度关注。新一任党委书记的顺利选举产生，标志着工作取得了阶段性成果。

四、取得地成效

1、创新了干部选拔方式，为创建提高选人用人公信度示范县找到了新的载体。这次公推直选试点，把过去镇党委书记由上级党组织直接任命和党代会间接选举的方式，转变成“组织定规则、群众来评判、赛场选良才”新的选拔方式，进一步拓宽了选人用人视野，改进了选人用人方式，为广大干部充分展示才能搭建了平台，提供了良机，打破了人才的部门、行业限制，不仅让群众选出了自己满意的人选，而且还发现和掌握了一批优秀年轻人才。同时，这种选任干部的方式，在党管干部与群众公认之间找到了平衡点。在操作中，党管选人标准、资格审查、选举程序、党委批复，体现了“党管干部”原则。同时，将候选人的推荐范围扩大到整个县，将选举权直接交给党员群众，很好地体现了“群众公认”原则。实践表明，公推直选是深化干部人事改革、提高选人用人公信度的有效方式，为我县开展提高选人用人公信度示范县创建活动找到了新的载体。

2、丰富了党内直接选举方法，为扩大基层党内民主找到了新的切入点。一是上级党组织没有事先确定人选，没有组织意图，而是根据县公开推荐、县委委员票决、镇公开推选等会议得票的多少确定候选人。二是候选人预备人选的产生过程，在更大范围内、更多环节上让党员群众充分知情、充分表达意见、行使民主权利，落实了党员对干部选任的知情权、参与权、选择权和监督权。三是实行差额选举，将镇公开推选会上得票最多的两位同志，作为候选人进行差额选举，得票多的当选。四是将选举党委书记的权力直接交给了全体党员，而不是由党员代表大会选出的党委委员再来选举产生党委书记。这种选举方式的改变，有利于增强党员主体意识，切实有效地保障了党员的选举权，为全体党员能够充分表达自己的意愿提供了良好的条件，有利于激发党员参与党内事务、履行党员义务、行使党员权利的积极性，为我县扩大基层党内民主找到了新的切入点。

3、完善了群众的选择评价机制，为实现领导对上负责和对下负责相结合探索了新的形式。领导干部由上级任命，容易导致干部只对上负责，而较少考虑向下负责。这是基层容易产生官僚主义、形式主义的制度根源。为什么个别领导不重视普通党员和群众的呼声，根本的原因是普通党员群众对他当不当领导、当领导干得怎么样没有选择和评价的权利。实行公推直选，普通党员对于能不能当领导、当领导干得怎么样有了选择权和评价权，必然促使镇领导考虑普通党员群众的利益和呼声。一位现场观摩直选大会的镇领导在现场采访中说道，公推直选促使更多想走上“一把手”岗位的干部必须更多地“眼睛向下”，倾听普通党员群众的意见和建议，否则下一次公推直选的时候，党员群众可能不投你的票。因此，公推直选为实现领导对上负责和对下负责相结合探索了新的形式。

4、增强了当选者的责任感和使命感，为推动乡镇经济社会发展注入了强大的动力。公推直选的过程，是广大党员干部自下而上民主评议监督干部的过程，也是领导干部与普通党员的一次大沟通和交流活动，特别是当选者通过竞职陈述、公开承诺、回答询问，既增强了他们的动力和压力，又增强了他们的责任感和使命感。当选者通过实地调研，更深入地了解本地群众的需求，理清本地发展思路，并在公开推选和党员直选大会的竞职演讲中提出自己的主张。只有在今后的工作中实现竞选时的承诺，才能赢得党员群众的认可，于是干工作更加积极主动，千方百计为党员群众解决问题，为乡镇经济社会发展竭尽全力。因此，通过公推直选一定程度上为推动镇经济社会发展注入了新的动力。

总的来说，我县公推直选镇党委书记试点工作的圆满成功，为我县推进基层民主政治建设和干部人事制度改革，以及加强基层领导班子建设积累了宝贵的经验，是一次具有历史和现实意义的伟大创举和尝试，必将对我县组织人事工作和社会各项事业的发展起到积极的推动作用。

第二篇：公推直选村支部书记

习水县醒民镇精心探索“公推直选”模式，加强村

级班子建设

为了推进村支部换届工作的改革创新和扩大村支部书记的选任渠道，确保将能人、强人和群众信服的人选入村级班子，增强村级班子战斗力，强化基层党支部在新农村建设中的组织保障作用，习水县醒民党委针对村党支部换届工作进行广泛调研，确定选人用人模式，在村级换届工作中将钢铁村党支部书记的选拔任用作为“公推直选”的试点并取得了成功。

强化组织保障，确保工作良性推进。召开专题党委会3次，结合镇情、村情确定了在全镇具有代表性作用的“公推直选”试点村，研究制定了切实可行的工作方案和具体的工作日程。成立了由党委书记挂帅的领导小组和党委副书记任主任的领导小组办公室，抽调了15名政治素质高、工作能力强的国家干部组建了材料起草、宣传发动、资格审查、会务等4个工作组，将每一项工作任务分解落实到人。

深化宣传发动，引导干部群众积极参与。该镇党委加大了钢铁村支部书记“公推直选”的宣传发动工作，召开村民大会5次、书写宣传标语24条、印发宣传材料3000份、制作专题板报4期，深化了干部群众对 “公推直选”工作的目的意义、指导原则、工作程序的认识，广泛动员和正确引导党员、群众积极参与。

严格工作程序，做好动员报名和资格审查。通过群众推荐、党员推荐、村组干部推荐、党员自愿报名等方式，有5人参加岗铁村支部书记候选人预备人选报名，经过镇换届工作领导小组派

1出资格审查组针对报名人员的任职条件、是否有重大违法违纪行为、政治历史问题和现实表现等方面进行严格细致的资格审查后初步确定了3名预备候选人，并在全镇进行张榜公示7天接受社会监督，公示期满群众无意见后，正式确定3名预备候选人。

履行村民选举权利，公开推选正式候选人。在全村村民大会上，3名候选人预备人选采取抽签的办法依次发表竞职演说，阐明自己的竞争优势、当选后的工作思路以及任职承诺。经过激烈的竞职演说后，占选举权村民总数60％以上的村民按照选举原则和个人意愿进行投票推荐候选人，实行当场计票，当场公布得票结果，在得票数不少于总票数的35％的前题下，按得票多少取前2名确定为正式候选人。

发挥党员权利，为群众选举当家人。在召开村民大会推选正式候选人后，立即召开党员大会，由全体党员一人一票直接投票选举产生1名村党支部书记，当场计票并公布选举结果，公开接受群众监督。醒民镇党委现场对选举结果进行了确认，当场宣布新当选的钢铁村党支部书记姓名，并与其签订了《任职目标责任书》，圆满完成了“公推直选”任务。（王靖、兰霄）

第三篇：公推直选镇党委书记的实践与启示

公推直选镇党委书记的实践与启示

公推直选镇党委书记的实践与启示

公推直选镇党委书记的实践与启示

近年来，渝北区不断深化干部人事制度改革，积极探索建立公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，在对全区村干部进行公选的基础上，今年5月至7月，采取公开推荐候选人、党员直接选举的方式，成功地选出了龙兴镇党委书记，开创了全市公推直选镇党委书记的先河。

一、基本作法

1、加强领导，精心组织周密部署。公推直选是加强农村基层组织建设、深化

干部人事制度改革的重要举措和大胆尝试。今年初，区委组织部向区委提出了公推直选镇党委书记试点的建议。4月，区委决定在龙兴镇开展党委书记公推直选试点工作，为确保试点取得实效，专门召开常委会，研究确定公推直选的基本原则、范围、条件、程序和方法，强调在整个公推直选中，要坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，在候选人的推荐和选举办法上进行有益的探索，研究制定了《关于公推直选龙兴镇党委书记的意见》。为了加强领导和指导，区委成立了区委书记刘光全任组长、分管副书记和组织部长为副组长的公推直选领导小组，办公室设在区委组织部。同时，积极向市委组织部汇报公推直选工作，争取支持，市委组织部有关处室对我区公推直选方案进行了审核，提出完善意见，对整个公推直选工作密切关注，大力支持。

2、广泛宣传，动员党员干部积极参与。公推直选镇党委书记，宣传发动工作如何，能否形成良好的社会舆论氛围，广大党员干部能否积极参与，大力支持，对搞好这项工作至关重要。为此，我们积极利用广播电视、党建网站、报刊、公示栏、张贴标语等多种方式进行宣传发动和教育，使广大党员、干部和群众充分了解公推直选工作。同时，我们还召开专门会议，进行宣传发动，要求符合条件的党员干部积极参与，主动配合，共同做好该项工作。通过广泛宣传，吸引了18位处级领导干部踊跃报名，其中正处级干部3人，女干部1人，区级机关干部4人。龙兴镇现班子成员中，符合条件的5名干部全部报了名。通过资格审查后，对18位竞选者在区委和龙兴镇政府公示栏、渝北电视台、龙兴镇闭路电视进行了公示和宣传。

3、实地调研，保证参选者公平竞争。

为保证整个工作的公正性，使参与者在同一起跑线上公平竞争，我们统一组织18位竞选者在龙兴镇进行了为期一周的实地调研，安排他们与龙兴镇广大党员、干部见面，并通过统一组织和自由调研相结合的方式，组织他们对龙兴镇产业结构调整、场镇建设、古镇旅游开发、招商引资等方面工作进行了调研，重点走访了龙兴古镇的龙藏宫、奶牛小区、贺家寨生态旅游区、同乐村建材厂、御临河漂流、河堰村摩配厂、粉壁村化工厂、支援村糯玉米基地及石溪村的蔬菜大棚等有代表性的村社、企业、景点等。竞选者通过听介绍、与当地人员交谈、实地考察等形式了解龙兴镇基本镇情和经济社会发展状况。同时还查阅了龙兴镇规划图、地形图、镇政府工作报告、镇党代会工作报告、镇财政预算报告等资料。通过调研，竞选者对龙兴镇的经济社会发展情况有了比较全面的了解，为竞选者提出符合实际和具有针对性的施政纲领创造了条件。

4、公开推荐，考察产生候选人。在充分准备的基础上，6月23日，在龙兴镇召开了民主推荐大会，区公推直选领导小组成员及办公室人员，龙兴镇机关全体干部、龙兴镇村党组织书记、主任、镇属重点企业负责人、区驻镇单位及镇属事业单位负责人、在镇的区党代表、人大代表、政协委员以及民主党派、无党派人士中的代表等各方面人员参加了推荐，从区委书记到村党支部书记，每人都只有一票。通过竞职演讲和回答现场提问，龙兴镇镇长陈国华和木耳镇镇长张中远分别获得72票、25票赞成票，位居前2名。在对他们进行考察、征求纪检政法机关意见后，区委常委会研究确定他们为正式候选人，并增补张中远同志为龙兴镇党委委员。

5、直接选举，党员投票产生党委书记。7月2日，召开了龙兴镇党员直选镇党委书记大会，一大早，全镇党员就从四面

八方赶到了育仁中学，一些党员甚至拄着拐杖，请人搀扶着来参选。81岁的老党员陈荣川说：“以前选乡镇党委书记，只有党代会选举的党委委员才有权参加，而这一次，镇上所有的党员都有了投票的权利，我虽然入党50年了，但这样的事还是第一次碰到。”全镇应参会党员751名，实到会732人，到会率为%。主持人介绍两位候选人的基本情况、通过选举办法后，两位候选人以抽签方式定出演讲顺序，并分别进行演讲。在听了候选人演讲后，参会党员就自己的关心的问题踊跃提问。通过当场演讲，当场回答党员提问，参会党员当场无记名投票，当场计票。最终陈国华同志以422票当选为龙兴镇党委书记。选举结束后，区委及时批复同意了选举结果，陈国华同志成为了我市首位公推直选的镇党委书记。

二、主要特点

1、始终坚持党管干部原则。这是渝北区在公推直选龙兴镇党委书记中贯穿全过程的首要原则。一是方案由区委决策，公推直选的条件、程序和组织领导，均由区委组织部提出并经区委常委会研究决定后才实施。二是宣传发动、报名审查、实地调研、民主推荐、考察、直接选举、批复选举结果等工作都由区委组织部具体实施。三是民主推荐产生的候选人人选，组织考察后由区委常委会研究进行确定，选举产生的的党委书记由区委进行批复。

2、始终坚持依规办事原则。在公推直选工作中，我们坚持把发扬民主与党的领导统一起来，既充分调动群众的积极性和参与热情，又严格按照党内法规有序进行。在报名的条件上，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定；竞选者通过资格审查后，将他们的正式党组织关系全部转到龙兴镇；民主推荐后，对候选人人选进行了全面考察，征

求了区纪检政法机关的意见，然后按程序由区委常委会研究确定正式候选人，并及时将木耳镇镇长张中远同志增补为龙兴镇党委委员；选举中，党员到会人数和不计入应到会人数严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中组部有关规定执行；选举结束后，区委及时批复选举结果。整个过程都严格执行党内法规规定，不擅自突破。

3、始终坚持公开、公平、公正原则。我们把公推直选的各个环节都置于群众监督之下，将18位竞选者在全区公示，接受群众监督。对18位竞选者提出了纪律要求，严禁拉选票、搞贿选等非组织行动。区纪委对公推直选各个阶段进行了全程监督。为保证公平公正，使龙兴镇的干部和其余干部处在一条“起跑线”上，组织18位竞选者到龙兴镇进行了实地调研，组织他们与龙兴镇的党员干部见面。在民主推荐会参会人员范围的确定上，明确规定区公推直选领导小组成

员及办公室人员有权参加推荐，虽然这部分人员只占推荐总人数的%，但避免了完全由龙兴镇党员干部推荐可能会出现不公正的情况。在民主推荐会和选举大会中，都当场计票，当场公布结果。

三、成效及启示

1、为深化干部人事制度改革找到了新途径。党的十六大要求，要进一步深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。我区在实行科级干部竞争上岗、公开选拔处级领导干部、全委会票决重要干部、公选村干部取得较好成效的基础上，积极探索深化干部人事制度改革的新途径。开展公推直选龙兴镇党委书记，改变了以前届中调整镇党委书记由上级党组织直接任命的方式，将选人用人的权力直接交给了基层的党员干部，真正落实了群众对干部选拔任用

工作的知情权、参与权、选择权和监督权。通过公推直选，不但让广大党员干部按照自己的意愿直接选出了镇党委书记，而且还让我们发现了一批优秀领导干部，收到了“选拔一人、发现一批、带动一片”的效果。这次公推直选的成功运作，标志着我区干部人事制度改革进入了一个新的阶段，具有里程碑意义。公推直选龙兴镇党委书记的成功实践证明，这项工作符合广大人民群众的愿望，符合党员干部的愿望，是扩大民主的积极探索，在以后选拔乡镇党委书记中，还可以采取公推直选的方式继续探索，继续实践，把这项改革继续开展下去。

2、为扩大党内民主找到了新的切入点。“党内民主是党的生命”。党内选举制度是党内民主的一项根本制度，是党内民主发展程度的重要标志。以前，如果要选举产生镇党委书记，通常是由镇里的全体党委委员在事先确定的候选人中实行等额选举。通过公推直选的方式产生

党委书记，就在很大程度上改变了这种方式。首先，上级党组织没有事先确定人选，没有组织意图，候选人的确定是根据民主推荐大会上得票的多少而定的。其次，实行的是差额选举而非等额选举，由民主推荐大会上得票最多的两位同志，在组织考察合格后，作为候选人进行差额选举，得票多的当选。第三，将选举书记的权力直接交给了全体党员，而不是由党员代表大会选出的党委委员再来选举产生党委书记。党委书记选举方式的这种改变，切实有效地保障了每个党员的选举权，为全体党员能够充分表达自己的意愿提供了良好的条件，有利于激发党员、群众参政议政的热情和正确履行民主权利的积极性，是我区扩大党内民主的生动实践。既然镇党委书记可以采取公推直选的方式选拔，那么，这种选拔干部的方式也可以运用到其它职位上。

3、为强化干部的管理监督建立了新机

制。实施公推直选的过程，本身就是广大党员干部自下而上民主评议监督干部的过程，干部通过自愿报名、竞选演讲、现场答辩、公开承诺，增加了他们的压力和动力，从而使干部的监督机制日益强化，广大群众当家作主的民主权利得到较好体现，使群众有了主人感，干部有了责任感，相互之间有了认同感。公推直选能够较好地实现领导干部对上负责和对下负责的一致性，创新了干部机制。同时，我们对当选干部的管理和监督制定了相关的配套措施，规定当选的镇党委书记每半年向党员代表大会或党员大会述职一次，每半年向区委报告一次镇党委及个人的工作情况；实行镇党委书记重大问题和决策质询制度，当选的镇党委书记有义务接受上级党组织、本镇党员和群众的质询，并做出解释；对当选的镇党委书记每年进行一次民主评议，民主评议中不称职票超过三分之一的，经过组织考察，在广泛征求党员意见的1 2 下一页

第四篇：公推直选镇党委书记的实践与启示

公推直选镇党委书记的实践与启示

近年来，渝北区不断深化干部人事制度改革，积极探索建立公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，在2003年对全区村干部进行公选的基础上，今年5月至7月，采取公开推荐候选人、党员直接选举的方式，成功地选出了龙兴镇党委书记，开创了全市公推直选镇党委书记的先河。

一、基本作法

1、加强领导，精心组织周密部署。公推直选是加强农村基层组织建设、深化干部人事制度改革的重要举措和大胆尝试。今年初，区委组织部向区委提出了公推直选镇党委书记试点的建议。4月，区委决定在龙兴镇开展党委书记公推直选试点工作，为确保试点取得实效，专门召开常委会，研究确定公推直选的基本原则、范围、条件、程序和方法，强调在整个公推直选中，要坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，在候选人的推荐和选举办法上进行有益的探索，研究制定了《关于公推直选龙兴镇党委书记的意见》。为了加强领导和指导，区委成立了区委书记刘光全任组长、分管副书记和组织部长为副组长的公推直选领导小组，办公室设在区委组织部。同时，积极向市委组织部汇报公推直选工作，争取支持，市委组织部有关处室对我区公推直选方案进行了审核，提出完善意见，对整个公推直选工作密切关注，大力支持。

2、广泛宣传，动员党员干部积极参与。公推直选镇党委书记，宣传发动工作如何，能否形成良好的社会舆论氛围，广大党员干部能否积极参与，大力支持，对搞好这项工作至关重要。为此，我们积极利用广播电视、党建网站、报刊、公示栏、张贴标语等多种方式进行宣传发动和教育，使广大党员、干部和群众充分了解公推直选工作。同时，我们还召开专门会议，进行宣传发动，要求符合条件的党员干部积极参与，主动配合，共同做好该项工作。通过广泛宣传，吸引了18位处级领导干部踊跃报名，其中正处级干部3人，女干部1人，区级机关干部4人。龙兴镇现班子成员中，符合条件的5名干部全部报了名。通过资格审查后，对18位竞选者在区委和龙兴镇政府公示栏、渝北电视台、龙兴镇闭路电视进行了公示和宣传。

3、实地调研，保证参选者公平竞争。为保证整个工作的公正性，使参与者在同一起跑线上公平竞争，我们统一组织18位竞选者在龙兴镇进行了为期一周的实地调研，安排他们与龙兴镇广大党员、干部见面，并通过统一组织和自由调研相结合的方式，组织他们对龙兴镇产业结构调整、场镇建设、古镇旅游开发、招商引资等方面工作进行了调研，重点走访了龙兴古镇的龙藏宫、奶牛小区、贺家寨生态旅游区、同乐村建材厂、御临河漂流、河堰村摩配厂、粉壁村化工厂、支援村糯玉米基地及石溪村的蔬菜大棚等有代表性的村社、企业、景点等。竞选者通过听介绍、与当地人员交谈、实地考察等形式了解龙兴镇基本镇情和经济社会发展状况。同时还查阅了龙兴镇规划图、地形图、镇政府工作报告、镇党代会工作报告、镇财政预算报告等资料。通过调研，竞选者对龙兴镇的经济社会发展情况有了比较全面的了解，为竞选者提出符合实际和具有针对性的施政纲领创造了条件。

4、公开推荐，考察产生候选人。在充分准备的基础上，6月23日，在龙兴镇（更多精彩文章来自“秘书不求人”）召开了民主推荐大会，区公推直选领导小组成员及办公室人员，龙兴镇机关全体干部、龙兴镇村（社区）党组织书记、主任、镇属重点企业负责人、区驻镇单位及镇属事业单位负责人、在镇的区党代表、人大代表、政协委员以及民主党派、无党派人士中的代表等各方面人员参加了推荐，从区委书记到村党支部书记，每人都只有一票。通过竞职演讲和回答现场提问，龙兴镇镇长陈国华和木耳镇镇长张中远分别获得72票、25票赞成票，位居前2名。在对他们进行考察、征求纪检政法机关意见后，区委常委会研究确定他们为正式候选人，并增补张中远同志为龙兴镇党委委员。

5、直接选举，党员投票产生党委书记。7月2日，召开了龙兴镇党员直选镇党委书记大会，一大早，全镇党员就从四面八方赶到了育仁中学，一些党员甚至拄着拐杖，请人搀扶着来参选。81岁的老党员陈荣川说：“以前选乡镇党委书记，只有党代会选举的党委委员才有权参加，而这一次，镇上所有的党员都有了投票的权利，我虽然入党50年了，但这样的事还是第一次碰到。”全镇应参会党员751名，实到会732人，到会率为97.5%。主持人介绍两位候选人的基本情况、通过选举办法后，两位候选人以抽签方式定出演讲顺序，并分别进行演讲。在听了候选人演讲后，参会党员就自己的关心的问题踊跃提问。通过当场演讲，当场回答党员提问，参会党员当场无记名投票，当场计票。最终陈国华同志以422票当选为龙兴镇党委书记。选举结束后，区委及时批复同意了选举结果，陈国华同志成为了我市首位公推直选的镇党委书记。

二、主要特点

1、始终坚持党管干部原则。这是渝北区在公推直选龙兴镇党委书记中贯穿全过程的首要原则。一是方案由区委决策，公推直选的条件、程序和组织领导，均由区委组织部提出并经区委常委会研究决定后才实施。二是宣传发动、报名审查、实地调研、民主推荐、考察、直接选举、批复选举结果等工作都由区委组织部具体实施。三是民主推荐产生的候选人人选，组织考察后由区委常委会研究进行确定，选举产生的的党委书记由区委进行批复。

2、始终坚持依规办事原则。在公推直选工作中，我们坚持把发扬民主与党的领导统一起来，既充分调动群众的积极性和参与热情，又严格按照党内法规有序进行。在报名的条件上，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定；竞选者通过资格审查后，将他们的正式党组织关系全部转到龙兴镇；民主推荐后，对候选人人选进行了全面考察，征求了区纪检政法机关的意见，然后按程序由区委常委会研究确定正式候选人，并及时将木耳镇镇长张中远同志增补为龙兴镇党委委员；选举中，党员到会人数和不计入应到会人数严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中组部有关规定执行；选举结束后，区委及时批复选举结果。整个过程都严格执行党内法规规定，不擅自突破。

3、始终坚持公开、公平、公正原则。我们把公推直选的各个环节都臵于群众监督之下，将18位竞选者在全区公示，接受群众监督。对18位竞选者提出了纪律要求，严禁拉选票、搞贿选等非组织行动。区纪委对公推直选各个阶段进行了全程监督。为保证公平公正，使龙兴镇的干部和其余干部处在一条“起跑线”上，组织18位竞选者到龙兴镇进行了实地调研，组织他们与龙兴镇的党员干部见面。在民主推荐会参会人员范围的确定上，明确规定区公推直选领导小组成员及办公室人员有权参加推荐，虽然这部分人员只占推荐总人数的18.4%，但避免了完全由龙兴镇党员干部推荐可能会出现不公正的情况。在民主推荐会和选举大会中，都当场计票，当场公布结果。

三、成效及启示

1、为深化干部人事制度改革找到了新途径。党的十六大要求，要进一步深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。我区在实行科级干部竞争上岗、公开选拔处级领导干部、全委会票决重要干部、公选村干部取得较好成效的基础上，积极探索深化干部人事制度改革的新途径。开展公推直选龙兴镇党委书记，改变了以前届中调整镇党委书记由上级党组织直接任命的方式，将选人用人的权力直接交给了基层的党员干部，真正落实了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。通过公推直选，不但让广大党员干部按照自己的意愿直接选出了镇党委书记，而且还让我们发现了一批优秀领导干部，收到了“选拔一人、发现一批、带动一片”的效果。这次公推直选的成功运作，标志着我区干部人事制度改革进入了一个新的阶段，具有里程碑意义。公推直选龙兴镇党委书记的成功实践证明，这项工作符合广大人民群众的愿望，符合党员干部的愿望，是扩大民主的积极探索，在以后选拔乡镇党委书记中，还可以采取公推直选的方式继续探索，继续实践，把这项改革继续开展下去。

2、为扩大党内民主找到了新的切入点。“党内民主是党的生命”。党内选举制度是党内民主的一项根本制度，是党内民主发展程度的重要标志。以前，如果要选举产生镇党委书记，通常是由镇里的全体党委委员在事先确定的候选人中实行等额选举。通过公推直选的方式产生党委书记，就在很大程度上改变了这种方式。首先，上级党组织没有事先确定人选，没有组织意图，候选人的确定是根据民主推荐大会上得票的多少而定的。其次，实行的是差额选举而非等额选举，由民主推荐大会上得票最多的两位同志，在组织考察合格后，作为候选人进行差额选举，得票多的当选。第三，将选举书记的权力直接交给了全体党员，而不是由党员代表大会选出的党委委员再来选举产生党委书记。党委书记选举方式的这种改变，切实有效地保障了每个党员的选举权，为全体党员能够充分表达自己的意愿提供了良好的条件，有利于激发党员、群众参政议政的热情和正确履行民主权利的积极性，是我区扩大党内民主的生动实践。既然镇党委书记可以采取公推直选的方式选拔，那么，这种选拔干部的方式也可以运用到其它职位上。

3、为强化干部的管理监督建立了新机制。实施公推直选的过程，本身就是广大党员干部自下而上民主评议监督干部的过程，干部通过自愿报名、竞选演讲、现场答辩、公开承诺，增加了他们的压力和动力，从而使干部的监督机制日益强化，广大群众当家作主的民主权利得到较好体现，使群众有了主人感，干部有了责任感，相互之间有了认同感。公推直选能够较好地实现领导干部对上负责和对下负责的一致性，创新了干部机制。同时，我们对当选干部的管理和监督制定了相关的配套措施，规定当选的镇党委书记每半年向党员代表大会或党员大会述职一次，每半年向区委报告一次镇党委及个人的工作情况；实行镇党委书记重大问题和决策质询制度，当选的镇党委书记有义务接受上级党组织、本镇党员和群众的质询，并做出解释；对当选的镇党委书记每年进行一次民主评议，民主评议中不称职票超过三分之一的，经过组织考察，在广泛征求党员意见的基础上，认定为不称职的，按照有关规定进行免职；实行本镇10名以上有选举权的党员提议，20%以上有选举权的党员附议，可以向区委书面提出罢免镇党委书记的要求等制度，真正做到能上能下，杜绝一选定终身的现象。新当选的龙兴镇党委书记陈国华表示，将自觉接受党员干部和群众的监督，不辜负广大选民对自己的期望，让区委满意、让龙兴镇的党员群众满意。

当然，公推直选的做法也有待进一步完善。比如，在民主推荐大会人员的范围上，可以进一步增大试点镇以外人员的参会比例，试点镇参会人员与镇外参会人员的比例可以达到1:1；报名参加竞演的人选若均非本镇干部，则更能体现公正公平等等。

总之，公推直选龙兴镇党委书记是市委组织部精心指导和区委直接领导的结果。我们将在上级党组织的领导下，注意总结经验教训，适时推广，稳妥地推进干部人事制度改革。

第五篇：公推直选乡党委书记试点工作总结

***公推直选乡党委书记试点工作总结

***位于***东部，全乡辖 个行政村，共 户，口人，地域面积平方公里，其中耕地面积 万亩。乡党委下设 个党支部，中共正式党员 名。

我乡作为***公推直选乡镇党委书记试点乡，在市委高度重视和坚强领导下，乡党委围绕“早、严、精、好”四个字，加强领导，精心组织，选举产生了工作能力强、群众呼声高、党员信任、组织满意的乡党委书记，圆满完成了上级交给的试点任务，同时也为全乡转型跨越先行发展提供了更加坚强的组织保障。现将我乡公推直选乡党委书记试点工作情况汇报如下：

一、主要做法

1、突出一个“早”字。为高标准、高质量地完成试点任务，在我市乡镇换届动员会结束后，乡党委立即召开会议研究部署此项工作，成立领导组，制定工作方案，组织召开机关干部及两委主干换届工作动员培训会，早安排、早部署、早宣传，使全乡上下形成了关注换届、支持换届、参与换届的良好氛围。并于4月20日在全市率先召开了党代会，为***乡镇党委换届起好步、开好局、做表率。

2、突出一个“严”字。一是在市委高度重视、全程指导下，从乡党委书记人选公开报名、公开推荐、组织考察、直接选举各个环节，我乡严格依照组织程序进行。二是严把代表素质条件关、代表结构比例关、代表推荐选举关、代表资格审查关等“四个关口”，切实推选好乡党代表。三是严格换届纪律，通过与乡村两级干部、党代表分别签订换届工作责任书、换届纪律承诺书，发放换届工作纪律要求等，引导大家正确行使权利，确保换届风清气正。

3、突出一个“精”字。精心准备工作报告、制定选举办法。一是成立了乡党代会工作报告起草小组，乡党委书记亲自把关，乡党委成员下基层广泛调研征求党员群众意见，经几易其稿，形成了代表看得懂、记得住、干部好落实，凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性报告。二是作为公推直选试点，在选举办法的制定中，我们进行了精雕细琢，力争逻辑严密、步骤清楚、表述准确。

4、突出一个“好”字。试点工作能否圆满完成，关键是看能不能选好配强一个好的班子，特别是能否选出一个好的党委书记。在公推直选工作中，乡党委向全乡党员发出了《致全乡共产党员的一封公开信》，乡党委书记候选人向全乡党员、群众做出了公开任职承诺，明确了党委书记抓一个好班子、带一只好队伍，找一条好路子，实现富民强乡的目标，使广大党员真正明白了因何选、怎么选、选哪个，充分调动广大党员群众发扬民主、参政议政、建言献策的积极性，乡党委换届选举中，党委书记、副书记、委员均全票当选。

中央人民广播电台记者李凡全程参与、见证了此项工作。4月21日晚8：40，中央人民广播电台《政务直通》栏目介绍了我乡公推直选党委书记情况。新当选的党委书记***同志与省委组织部副部长***进行了电话连线，***对我乡公推直选工作给予了充分肯定。

二、取得的成效和体会

1、加强党的领导是关键。公推直选乡党委书记，是我省深化干部人事制度改革一次新的尝试。在这次试点工作中，省、***、***党委、组织部门对我乡公推直选工作给予了高度重视，在试点工作的每个阶段、每个环节都进行了周密安排、精心组织，全程指导，保证了公推直选工作的健康有序推进。因此，加强党的领导，是确保我乡圆满完成试点任务的关键。

2、风清气正的换届环境是保障。为确保换届工作依法有序进行，根据省委、***安排，***也做了周密部署，下发了关于换届纪律要求的文件，我乡及时组织广大党员干部认真学习了中央换届纪律要求“五个严禁、十七个不准和五个一律”和市委书记***关于严肃换届纪律的重要讲话精神等，并要求每个党员干部签订严守换届纪律的承诺书。另一方面，通过组织收看反面教材，给大家敲响警钟，严肃了换届纪律。正是这样的氛围，我乡在党代会期间没有出现一个请客、打电话等违规违纪行为，这次乡党委书记、副书记、委员都是全票当选，与以往换届从未获得全票形成了鲜明的对

比。这种风清气正的氛围，为公推直选乡党委书记试点工作的顺利完成奠定了良好的基础。

3、公推直选试点推进了基层民主政治建设进程。一是选举程序比以往更加严格。公推直选实行党委书记副书记委员一轮直接差额选举，如果没当上书记，连担任副书记、委员的机会都没有了。这种新的选举方式，使党委书记由以往的组织任命变为群众选举，可以说是套上了双紧箍咒，若群众不满意，则随时可以“拿下”。二是选人用人渠道进一步拓宽。这次公推直选中，竞职人选实力强，人数多。4名竞职人都有丰富的农村基层工作经验，实力相当，竞争非常激烈。公推直选形式将以往的“伯乐选马”变为“赛场选马”，为广大干部充分展示才能搭建了平台，提供了良机，拓宽了选人用人渠道。三是群众民主意识、参政意识明显增强。在这次换届中，公推直选赋予了党员、群众在选择“当家人”上的民主权利，作为普通党员能参与选举乡党委书记，大大激发了广大党员群众参政议政的热情和正确行使民主权利的积极性，进一步扩大了基层民主。四是干群关系更加密切。在这次选举中，新一届党委班子成员全部获得满票，这充分说明了新当选的每一名党委班子成员都是百姓认可、群众满意的。班子中的每一名都可以说在农村与群众摸爬滚打至少十年以上，他们自觉践行着省委提出的干部下乡驻村制度，始终以解决老百姓所思、所想、所盼为工作目标，以“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所为”为座右铭，坚持不懈为群众办实事、办好事，为农村经济大发展默默奉献，无

怨无悔。这些点点滴滴的付出，老百姓都看在眼里，记在心里，每张选票的填写结果正是广大党员干部群众对新一届乡党政班子成员平时工作成绩的一种认可，同时也使得干部群众之间的感情更加深厚，关系更加密切，有力的促进了各项工作的开展。

4、公推直选促进了全乡大发展、快发展。换届的目的是加快发展，关键在人，成败在干。在这次换届中，新一届班子成员均全票当选，群众的高度信任激发了我们的工作热情，信心更足，思路更清，干劲更大，变 “要我干”为 “我要干”，可以说换届换出了新活力、新面貌、新干劲。目前，全乡各项工作正积极有序的推进，特别是对省委提出的***建设工作。作为***建设的主战场，我们将团结一致，开拓创新，抢抓机遇，趁势而上，举全乡之力投入建设工作中，为我市转型跨越先行发展添砖加瓦，再立新功。

总之，公推直选试点工作的圆满成功，把有思想、有激情、有办法的人选进了班子，把想干事、能干事、干成事的人充实到了队伍中，为建设富裕、文明、幸福的新***提供了坚强的组织保证，必将对我乡转型跨越、先行发展起到积极的推动作用。