第一篇：西宁市人民政府令.
西宁市人民政府令(第 98号
《西宁市城乡公交客运管理办法》已经 2010年 1月 8日市政府第 32次常务会议通过,现予公布,自 2010年 3月 1日起施行。
市长:毛小兵 二 O 一 O 年一月二十八日 西宁市城乡公交客运管理办法 第一章 总则
第一条 为了加强城乡公交客运管理,维护城乡公交客运秩序,促进城乡公交事业发展,保障乘客、经营者和从业人员的合法权益,根据有关法律法 规,结合本市实际,制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事城乡公交客运和城乡公交客运场(站经营及其相关管理活动的单位和个人,应当遵守本办法。
第三条 本办法所称的城乡公交客运,是指客运车辆在依法核定的乡村公路和城市道路上依托公交场(站、候车站(点,按照规定的城市(镇 与乡村、乡村与乡村之间的线路、站点、票价、时间运行的一种客运方式。
第四条 市、县交通行政主管部门负责本行政区域城乡公交客运的监督管理工作,其所属的城乡公交客运管理机构具体负责实施本行政区域内的城乡 公交客运管理工作。
发展改革、公安、规划、建设、质监、安监、城管执法、财政、工商等部门应当按照各自职责,协同做好城乡公交客运管理工作。
第五条 城乡公交客运发展应当遵循统筹规划、政府主导、企业经营、有序发展、安全运行、方便群众的原则。
市、县人民政府应当对城乡公交客运的发展在城乡规划、建设、管理、资金投入、用地保障等方面给予扶持。
第六条 城乡公交客运具有公益性质,应当配合政府承担社会福利性工作和完成政府指令性任务。
承担社会福利性工作和政府指令性任务的支出,县级以上人民政府应当予以补偿。
第七条 城乡公交客运实行公司化、规模化经营,禁止挂靠或变相挂靠经营。第二章 发展规划
第八条 城乡公交客运发展规划应在政府统一领导下,组织交通、规划等部门进行编制,并将其纳入城市总体规划和国民经济与社会发展计划。
市和市辖县城乡公交客运发展规划应当统一编制,市辖县结合实际编制本行政区域城乡公交客运发展规划。
城乡公交客运发展规划应当根据社会经济发展需要,明确城乡公交客运发展战略和目标,科学合理设置城乡公交客运线网和场(站。
第九条 市、县交通行政主管部门应根据城乡公交客运发展规划的要求,编制城乡公交客运线网规划、公交场(站规划,并组织领导城乡公交客运 管理机构实施。
第十条 城乡公交客运线网规划应当明确线路布局及功能,优化线路资源结构,与城市化进程和道路建设相适应。
城乡公交客运管理机构应当按照城乡公交客运线网规划新辟或调整城乡公交客运线路。可通过开通区间公交、直达公交和快速公交等多种方式优化城乡公 交线网运行效率。
第十一条 城乡公交客运场(站规划应当适度超前,科学合理安排城乡公交设施用地、枢纽场(站和候车站(点布局、安全保障设施配置,提 高公交服务覆盖面和运行效率。
第三章 场(站建设和管理
第十二条 城乡公交客运场(站是社会公共基础设施,其建设应以政府投入为主。市、县人民政府应当通过资金投入、用地保障、减免相关费用、落实优惠政策等措施,支持城乡公交客运场(站的建设和经营。
第十三条 城乡公交客运场(站规划确定的公交场(站、候车站(点等城乡公交设施用地,符合《划拨用地目录》的,应当以划拨方式供地。第十四条 城乡公交客运首末站点设置应当具备下列条件:(一与本线路相适应的站务用房和停车场地;(二具有完善的站务安全管理规章制度;(三配备必要的安检设施、设备;(四配备专职安检员、调度员。
第十五条 城乡公交客运管理机构应当加强城乡公交设施的管理,督促有关单位加强城乡公交设施的维护,确保设施完好。
第十六条 任何单位和个人不得擅自迁移、拆除、占用或者关闭公交场(站、候车站(点等城乡公交设施。因建设确需迁移、拆除、占用或者关 闭公交客运场(站、候车站(点等城乡公交设施的,应经城乡公交客运管理机构同意,并按照规定补建或者补偿。
第四章 经营许可
第十七条 城乡公交线路经营权授予实行特许经营许可制度或者直接授予制度。
第十八条 城乡公交客运管理机构可以通过招标方式实施线路特许经营许可。招标应当以安全、服务质量、运营成本等为主要内容。
线路冷僻的,城乡公交客运管理机构也可以采用直接授予的方式确定城乡公交线路经营企业。禁止有偿实施线路经营许可,禁止对同一条线路重复授予线 路经营权。
第十九条 从事城乡公交经营的,应当具备下列条件:(一依法注册的客运企业法人;(二有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆和运营资金;(三有合理、可行、符合安全运营条件的线路经营方案;(四有符合本办法第十四条规定的首末发车站点;(五有符合本办法第二十条规定的驾驶人员;(六有与经营业务相适应的其他专业人员和管理人员;(七有健全的运营、安全管理等制度。
第二十条 从事城乡公交服务的驾驶人员应当具备下列条件:(一年龄不超过 60 周岁,身体健康,无职业禁忌症;(二取得相应的机动车驾驶证件;(三经城乡公交客运管理机构对有关公交法规、车辆维修和安全应急基本知识考核合格,取得从业资格证;
(四 3 年内无重大以上交通责任事故记录。城乡公交客运管理机构对被吊销从业资格证的驾驶员,自吊销之日起 5 年内,不得向其核发从业资格证。从事城乡公交服务的乘务员、调度员等人员经城乡公交企业培训合格后,方可上岗。
第二十一条 从事城乡公交客运经营的,应当按照下列规定提出申请,并提交符合本办法第十九条规定条件的相关材料:(一从事县级行政区域内城乡公交客运经营的,向县城乡公交客运管理机构提出申请;(二从事本市行政区域内跨两个县级以上行政区域城乡公交客运经营的,向市城乡公交客运管理机构提出申请。
依照前款规定收到申请的城乡公交客运管理机构,应当自受理申请之日起 20 日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,与申请人签订 特许经营协议后核发城乡公交特许经营许可证。不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。
第二十二条 特许经营协议应当载明下列事项:(一营运线路、站点、首班和末班车时间、班次间隔、车辆数及车型、票制、票价;(二线路经营权期限;(三各项营运服务指标;(四主管部门应当履行的职责;(五安全管理和突发事件应急措施;(六履约担保;(七特许经营权的终止和变更;
(八违约责任;(九争议解决方式;(十双方认为应当约定的其他事项。
第二十三条 城乡公交客运管理机构对取得城乡公交特许经营许可证的企业,按照特许经营协议确定的运营车辆数量,对符合有关标准、技术规范 要求的车辆核发车辆营运证。
第二十四条 依法取得的特许经营许可证、车辆营运证、从业资格证不得出租、转让。
禁止采取承包、挂靠等方式变相转让特许经营许可。
第二十五条 城乡公交企业需要延续线路经营期限的,应当在该线路经营期限届满 9个月前向城乡公交客运管理机构提出申请。符合相关要求的城 乡公交客运管理机构应当在经营期限届满 6 个月前予以批准。
符合下列情形之一的,城乡公交客运管理机构应当对城乡公交线路经营权重新授予或者进行调整:(一线路经营权未获延期的;(二城乡公交企业未按期申请或者不申请延续经营的;(三特许经营许可证被吊销的。第五章 运营服务和安全管理
第二十六条 城乡公交企业应当按照城乡公交运营服务标准和规范,并根据特许经营协议的约定,履行普遍服务的义务。
城乡公交企业应当科学、合理调度车辆,及时疏运乘客。
城乡公交企业应当将线路营运方案报城乡公交客运管理机构备案,并按规定报送统计资料。
第二十七条 城乡公交企业应当使用符合国家和地方有关标准、技术规范的车辆从事城乡公交运营,定期对车辆进行检测、维护,保持车辆技术状 况良好和车容整洁,并为旅客投保承运人责任险。
城乡公交企业应当在车辆规定位置安装公交 IC 卡收费系统读卡机、公布运行线路图、价格表、投诉电话等运营服务标识,并携带运营服务的相关证件。
第二十八条 城乡公交客运车辆的载客人数按《机动车运行安全技术条件》(GB7258-2004和《客车装载质量计算方法》(GB12428-1990核 定,在供站立乘客用的地板面积内按照 6 人 /平方米以下的标准执行。
第二十九条 城乡公交企业应当加强对驾驶员、乘务员、调度员等人员的培训教育,提高其业务技能和服务水平。
第三十条 城乡公交客运车辆驾驶员、乘务员、调度员等人员从事运营服务时,应当遵守交通规则,执行有关服务规范,并不得有下列行为:(一不按核准的线路、站点、时间、票价运营;(二甩客、敲诈乘客或者滞站揽客;(三拒绝享受免费乘车待遇或者持优待票证乘车的乘客。第三十一条 乘客应当遵守下列规定:(一遵守社会公德,讲究文明卫生,服从乘务人员的管理,维护良好的城乡公交秩序;(二按照规定购票乘车,顺序上下车;(三不得携带宠物和有异味的物品乘车;
（四）不得在车厢内抽烟；
（五）不得有影响车辆正常通行、乘客安全和乘车秩序的其他行为。第三十二条 城乡公交场（站）应当制定运营管理制度，做好场（站）维护管理，保证场（站）设施、设备完好、保障正常营运。在城乡公交客运车辆和设施设置广告、进行商业开发和其他经营活动的，应当经市、县交通行政主管部门批准，并不得影响城乡公交运营服务和安全。进入城乡公交场（站）的单位和个人，应当遵守场（站）运营管理制度。第三十三条 城乡公交客运车辆在营运过程中发生故障不能正常行驶时，驾驶员、乘务员应当及时向乘客说明原因，并安排乘客免费换乘后续同线 路同方向车辆或调派车辆，后续车辆驾驶员、乘务员不得拒载。第三十四条 未经城乡公交客运管理机构批准，城乡公交企业不得擅自变更、暂停、终止线路运行。经批准城乡公交线路变更、暂停、终止的，城 乡公交企业应当提前向社会公布。由于道路改造、重大活动等因素影响城乡公交线路运行的，有关部门应当提前告知城乡公交客运管理机构，由其作出临时调整线路的决定，并及时通知城 乡公交企业。第三十五条 城乡公交企业停业、歇业的，应当提前 3 个月书面向城乡公交客运管理机构申请，未经批准不得停业、歇业。经营者领取特许经营许 可证 6 个月内尚未经营或者擅自停止经营的，由城乡公交客运管理机构注销其特许经营许可证。第三十六条 服务的连续和稳定。城乡公交企业因破产、解散、被吊销许可证或者其他原因不能正常运营时，城乡公交客运管理机构应当及时采取措施，保证城乡公交 第三十七条 社会监督。城乡公交客运管理机构和城乡公交企业应当建立投诉受理制度，公布举报电话、通信地址和电子邮件信箱，接受对违法行为的投诉和 城乡公交企业对乘客投诉应当及时作出答复，需要调查的，应当自受理投诉之日起 15 个工作日内作出答复。乘客对答复有异议的，可以向城乡公交客运管 理机构投诉，城乡公交客运管理机构应当自受理乘客投诉之日起 15 个工作日内作出答复。第三十八条 市价格行政主管部门应当会同交通行政主管部门根据运营成本等因素制定城乡公交价格。市价格行政主管部门应当会同交通行政主管 部门根据公众承担能力、财政补贴等因素确定城乡公交执行票价。城乡公交企业应当执行规定的价格。第三十九条 市、县人民政府应当加强对城乡公交安全管理，支持、督促各有关部门依法履行城乡公交安全监督管理职责，对安全监督管理中存在 的重大问题应当予以及时协调、解决。
市、县交通行政主管部门及其所属的城乡公交客运管理机构应当对城乡公交企业、车辆和从业人员实行资质管理，定期对城乡公交企业进行安全检查，并 督促企业纠正安全隐患，履行源头管理的安全职责。第四十条 城乡公交企业承担运营安全主体责任，应当采取有效措施，加强企业运营安全管理。企业主要负责人对本企业的运营安全全面负责。第四十一条 第四十一条 城乡公交企业应当履行下列安全运营职责：
（一）建立健全企业安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；
（二）建立健全企业安全生产责任制，落实有关安全管理制度，定期开展安全检查，消除事故隐患；
（三）建立从业人员安全生产教育、培训制度，要求从业人员熟悉安全运营规章制度和安全操作规程。第四十二条 城乡公交企业和公交场（站），应当在公交车辆及公交场（站）醒目位置设置安全警示标志，并保持灭火器、安全锤、车门紧急开启 装置等安全应急装置的完好。城乡公交企业和公交场（站）应当开展安全乘车和应急情况处置的宣传活动。第四十三条 市、县交通行政主管部门应当会同有关部门针对自然灾害、突发公共卫生事件、城乡公交运营安全事故以及其他突发事件制定城乡公 交应急预案，报本级人民政府批准后实施。城乡公交企业和公交场（站）应当针对前款规定的突发事件制定本企业的城乡公交应急预案，组建相应的应急队伍，并定期进行演练。第四十四条 发生突发事件后，市、县人民政府应当针对突发事件的性质、特点和危害程度，立即组织有关部门，调动应急救援队伍和社会力量，启动应急预案，采取应急处置措施。城乡公交企业应当启动本企业的应急预案，并服从市、县人民政府的统一调度、指挥。第六章 监督管理 第四十五条 市、县人民政府及其有关部门应当加强对城乡公交法律、法规、规章以及规划、设施建设、特许经营协议书执行情况的监督检查。城乡公交客运管理机构应当依法对城乡公交活动实施监督管理，制止和查处违法行为。第四十六条 城乡公交客运管理机构应当建立对城乡公交企业和驾驶员服务质量考核制度，将考核结果计入信用档案，并作为延续线路经营权、招 投标线路经营权和撤销线路许可的依据。第四十七条 城乡公交客运管理机构的工作人员实施监督检查时，应当有两名以上的执法人员参加，并向当事人出示执法证件。被监督检查的单位 和个人应当接受依法实施的监督检查，如实提供有关资料或者情况。第四十八条 城乡公交客运管理机构应当依法对行政许可事项进行监督管理，定期
核对行政许可登记事项。对行政许可登记内容发生变化的，应当 依法及时变更；对不符合法定条件或者线路经营权授权书的，责令限期改正。限期不改正的，撤销相应的行政许可；对自行终止经营或者其他符合法定注销情 形的，注销相应的行政许可。
第七章 法律责任 第四十九条 违反本办法规定，未取得特许经营许可证从事城乡公交运营的，由市、县交通行政主管部门责令停止运营，没收违法所得，并处 1000 0 元以上 30000 元以下的罚款。第五十条 违反本办法规定，非法转让、出租、伪造特许经营许可证件的，由市、县交通行政主管部门责令改正，收缴有关证件，处 5000 元以上 10 000 元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。以欺骗、贿赂等不正当手段取得特许经营许可证的，由原发证机关吊销特许经营许可证，没收违法所得，并处 3000 元以上 5000 元以下的罚款。第五十一条 违反本办法规定，城乡公交企业未经批准，擅自暂停、终止、变更线路经营的，由市、县交通行政主管部门责令改正，处 1000 元以 上 3000 元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销特许经营许可证，并吊销相应的车辆营运证。第五十二条 违反本办法规定，城乡公交企业有下列行为之一的，由市、县交通行政主管部门责令改正，处 3000 元以上 5000 元以下的罚款；情 节严重的，由原发证机关吊销特许经营许可证及相应的车辆营运证：
（一）使用不符合标准的车辆从事城乡公交运营的；
（二）不按规定维护和检测车辆的；
（三）未按核准的线路、站点、时间、票价运营的。第五十三条 违反本办法规定，城乡公交客运车辆驾驶员有下列行为之一的，由市、县交通行政主管部门责令改正，100 元以上 300 元以下罚款； 处 情节严重的，由原发证机关吊销驾驶员从业资格证：
（一）甩客、敲诈乘客或者滞站揽客的；
（二）拒绝享受免费乘车或者持优待票证乘车乘客的；
（三）无正当理由拒载乘客的。第五十四条 违反本办法规定，城乡公交企业使用无从业资格证的驾驶员的，由市、县交通行政主管部门责令改正，处 1000 元以上 3000 元以下 的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销特许经营许可证。第五十五条 违反本办法规定，擅自迁移、拆除、占用或者关闭公交场（站）、候车站（点）等城乡公交设施的，由市、县交通行政主管部门责令 限期改正或者拆除，处 1000 元以上 5000 元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。第五十六条 违反本办法规定，城乡公交企业未制定突发事件应急预案，或者发生突发事件后不按规定及时启动应急预案的，由市、县交通行政主 管部门责令改正，处 1000 元以上 5000 元以下罚款。
违反本办法规定，城乡公交企业未执行安全管理制度的，由市、县交通行政主管部门责令改正，处 5000 元以上 10000 元以下的罚款；由原发证机关吊销 特许经营许可证及相应的车辆营运证。第五十七条 违反本办法其他规定的，由有关行政机关依照相关法律、法规的规定进行处罚。违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十八条 违反本办法规定，交通行政主管部门及其城乡公交客运管理机构有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级交通行政主管部门责令 改正，通报批评；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未依法核发特许经营许可证的；
（二）有偿授予线路经营权的；
（三）重复授予线路特许经营许可证的；
（四）未依法核发车辆运营证的；
（五）发现未依法取得特许经营许可而从事城乡公交运营的单位和个人，不予查处或者接到举报后不依法处理的；
（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。第八章 附则 第五十九条 本办法具体应用问题由西宁市交通行政主管部门负责解释。第六十条 本办法自 2010 年 3 月 1 日起施行。本办法实施前，已投入运营的城乡公交企业，不符合本办法规定条件的，应当在本办法实施 6 个月内 予以整改；逾期未整改，或者整改后仍然达不到规定条件的，由市、县交通行政主管部门依法注销经营权。
第二篇：中华民族西宁市人民政府令
西宁市人民政府令
(第26号)
《西宁市房屋产权产籍管理办法》已经市人民政府第12次常务会议审议通过，现予发布，自1999年9月1日起施行。
市长：李津成
一九九九年七月二十日
西宁市房屋产权产籍管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强房屋产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋产权产籍管理暂行办法》、《城市房屋权属登记管理办法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区国有土地范围内的全部房屋。
规划区内集体所有土地和规划区外国有土地范围的房屋，可参照本办法执行。
第三条 房屋所有权与该房屋占用土地的使用权实行权利主体一致的原则，除法律、法规另有规定的外，不得分离。
第四条 本办法所称房屋产权，是指房屋所有权及他项权利。
房屋所有权是指权利人对房屋享有的占有、使用、收益和处分权利。他项权利是指抵押权、典权等。
本办法所称房屋产籍，是指房产档案、房产平面图纸以及帐册、表卡、视听资料等反映产权现状和历史情况的资料。
第五条 市、县房地产行政主管部门(以下简称房管部门)负责本行政区域内房屋产权产籍的管理工作。
第二章 房屋产权登记
第六条 公民、法人和其他组织房屋产权的取得、转移、变更、注销，均应依照本办法在规定的期限内向房管部门申请登记。
第七条 申请房屋产权登记，产权人应当亲自办理，不能亲自办理的，可出具书面委托书，委托他人代为办理。境外申请人的委托书应按规定经过公证或者认证。
全民所有的房屋，由国家授权的管理单位申请登记。
集体所有的房屋，由持有房产来源依据的集体所有单位申请登记。
共有房屋，由共有人共同申请登记。
房屋他项权利，由房屋所有权人和他项权利人共同申请登记。
第八条 公民申请房屋产权登记，申请人必须具有完全民事行为能力，申请人是无民事行为能力人或限制民事行为能力人的，应当由其法定代理人代为申请。
第九条 公民申请房屋产权登记，必须使用《居民身份证》姓名，不得使用别名、化名;法人或其他组织申请房屋产权登记，必须使用其法定名称。
第十条 房屋产权登记分为总登记、初始登记、转移登记、变更登记、注销登记、他项权利登记、注册登记。
新建的房屋，购买的商品房屋，依法强制取得的房屋、集体土地上的房屋转为国有土地上的房屋及其他未取得房屋所有权证的房屋，应当申请产权初始登记。
买卖、交换、赠与、继承、析产、兼并、合资、入股的房屋，单位调拨、价拨、分割接管的房屋，应当申请产权转移登记。
扩建、改建的房屋，改变用途、改变产权人名称或姓名的房屋，部分焚毁、倒塌、拆除的房屋，应当申请产权变更登记。
全部焚毁、倒塌、拆除、抵押权、典权等他项权利终止的房屋，应当申请产权注销登记。
设定抵押权、典权等他项权利的房屋，应当申请他项权利登记。
房屋开发经营单位营建的商品房屋，应当申请注册登记。
第十一条 单位按《西宁市职工购买公有住房暂行办法》，出售给职工个人的公有住房，出售单位应当统一向房管部门申请办理产权转移登记。
第十二条 私人建造的无证房屋，如符合《西宁市城市规划管理条例》，不在公房土地使用范围内的，补办国有土地使用权证、建筑许可证后，确认产权，登记发证。
第十三条 房屋设定抵押权或典权时，应当包括房屋所占用的土地使用权。
第十四条 房屋权属登记按照下列程序进行：
(一)受理登记申请;
(二)权属审核;
(三)公告;
(四)核准登记，颁发房屋权属证书。
前款第(三)项适用于房管部门认为有必要进行公告的登记。
第十五条 申请房屋产权登记，申请人必须向房管部门提交下列证件和资料：
(一)公民身份证件、法人或其他组织的资格证明。
(二)土地使用权证或用地证明文件;
(三)2份符合《房产测量规范》的房产分丘(分户)平面图(1：100至1：500);
(四)由房管部门规定的相关产权来源证件。
第十六条 房屋产权登记的时间规定：
(一)新建的房屋，产权人应在竣工之日起90日内申请登记;
(二)产权转移的房屋，产权人应在行为发生之日起30日内申请登记;
(三)产权变更的房屋，产权人应在竣工或变更事实发生之日起30日内申请登记;
(四)设定他项权利的房屋，权利人应在协议签订之日起30日内申请登记;
(五)被拆迁的房屋，拆迁人应在拆迁结束之日起30日统一申请注销登记。全部焚毁、倒塌、拆除的房屋，产权人应在自事实发生之日起30日内申请注销登记。抵押权、典权等他项权利终止时，权利人应在终止之日起15日内申请注销登记;
(六)开发单位建造的商品房屋，在竣工后30日内申请注册登记。
第十七条 有下列情形之一的，房管部门不予房屋产权登记：
(一)临时建筑和违章建筑;
(二)违法用地;
(三)拆迁公告发布后进行改建、分户、改变用途、产权转移或设定他项权利的;
(四)结构简陋，达不到土木三等标准的附属房屋;
(五)法律、法规规定的其他情形。
第十八条 有下列情形之一的，经申请人申请可以暂缓房屋产权登记：
(一)房产权利证件不全的;
(二)房产纠纷尚未解决的;
(三)法律、法规规定可以暂缓登记的。
第十九条 房管部门受理房屋产权登记申请时，应出具收件收据。申请人应按物价部门审定的收费标准缴纳有关费用。
第二十条 对可能有异议的房屋，由房管部门张贴公告征询异议，公告期为30日。异议人应向房管部门提交异议书及有关证据。申请人应书面答复，房管部门在调查核实后，作出登记与否的决定。
第二十一条 异产毗连房屋，或不能分割使用的共用附属房屋(门厅、走道、楼梯、垃圾道、厕所等)，按协议或实际状况确定权属关系;明确权属后，在房屋权属证书上标注。不能确定的，按《房产测量规范》中有关规定分摊。
第二十二条 凡权属清楚，产权来源证件齐全的，房管部门应当在受理登记后的2个月内核准登记，颁发房屋权属证书。注销登记应当在受理登记后的1个月内核准，并注销房屋权属证书。
第二十三条 房屋权属证书包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》和《房屋他项权证》。
申请房屋所有权登记并经核准的，发给产权人《房屋所有权证》。对参加房改，按标准价购买的公有住房，核发《房屋所有权证》时，应当注明部分产权的份额比例。
共有房屋申请登记并经核准的，对共有权人书面议定的代表发给《房屋所有权证》，对其他共有权人发给《房屋共有权证》。《房屋共有权证》与《房屋所有权证》具有同等的法律效力。
设定抵押权、典权等他项权利的房屋申请登记并经核准的，对他项权利人发给《房屋他项权证》。
第二十四条 房屋权属证书损毁、遗失的，权利人应当登报声明，并持经公证的具结保证向房管部门申请补发，由房管部门发布补发公告，经6个月无异议的予以补发，并在新证上注明“补发”字样。
第二十五条 房屋权属证书是权利人依法享有房屋所有权或他项权利的唯一合法凭证，任何单位和个人不得涂改、冒领或者伪造。
第三章 房屋产权管理
第二十六条 凡未按照本办法申请和办理房屋产权登记的，其房屋所有权的取得、转移、变更和他项权利的设定均为无效。
第二十七条 共同共有、按份共有、异产毗连等房屋的所有权允许分割(不含确实难以分割的);土地使用权不能分割的，应当维持当地的共同使用权。
分户出售或部分单户出售的楼房，应当维持该楼房土地的共同使用权，房屋所有权转移时，土地使用权不能分割转移。
同一院落有2个以上产权人，厕所、门道等共用部分，应当维持土地的共同使用权;部分房屋所有权转移时，共用部分的土地使用权不得分割转移。
楼区院内和平房院内的公共设施占地的使用权和公用绿地的使用权不得分割转移。
第二十八条 有下列情况之一的，除依法继承或经人民法院判决的外，禁止所有权转移或设定他项权利：
(一)在城市改造规划实施范围内的;
(二)在国家建设征用土地范围内的;
(三)违章建筑和临时建筑;
(四)未依法登记领取权属证书的;
(五)房屋产权有纠纷的;
(六)其它依法禁止转移的。
前款第(一)、第(二)两项，禁止期限不得超过1年。
第二十九条 产权人办理下列事项，必须持有《房屋所有权证》：
(一)房屋所有权的转移、变更;
(二)房屋的翻建、改建和扩建;
(三)房屋的抵押、出典;
(四)房屋拆迁补偿;
(五)办理工商营业执照和房屋出租;
(六)房屋的保险和参与合资、合作等。
第三十条 在拆迁范围内，房屋所有权人尚未办理《房屋所有权证》的，必须到房管部门登记，经审查确权后，发给《房屋产权证明书》。
第三十一条 房屋产权总登记、验证、换证必须经市人民政府同意，并发布通告。
凡列入总登记、验证、换证范围的房屋，产权人应当在通告规定的期限内办理登记。
第三十二条 对于逾期无人申请产权登记，或者申请人不能提供合法产权证件的房屋，由房管部门依照有关法律、法规的规定予以代管。
代管的房屋，由房管部门代为登记，不颁发《房屋所有权证》。
第三十三条 有下列情形之一的，房管部门有权注销房屋权属证书：
(一)申报不实的;
(二)涂改房屋权属证书的;
(三)房屋权利灭失，而未在规定期限内办理注销登记的;
(四)人民法院或仲裁机构裁决房屋转移，当事人拒不交回权属证书的;
(五)房管部门工作人员工作失误造成房屋产权登记不实的。
注销房屋权属证书，房管部门应当作出书面决定，并送达房屋产权人。
第四章 房屋产籍管理
第三十四条 城市房屋产籍，由房管部门统一管理，并应建立健全房产档案管理制度。
房产档案实行有偿提供，法律、法规另有规定的除外。
第三十五条 实施房屋测量，应当符合《房产测量规范》，准确反映房屋的自然状况和房屋要素，为审查确认产权提供可靠依据。
第三十六条 房产档案应当长期保存。发生丢失或者损坏时，要及时采取补救措施。
第三十七条 房屋产籍，应当根据房屋产权的转移、变更等情况及时加以调整和补充，使房屋产籍记载的内容与房产现状保持一致。
第五章 法律责任
第三十八条 未按期进行房屋权属登记的，由房管部门依据《城市房屋权属登记管理办法》责令限期补办，并按原登记费的3倍以下收取登记费。
第三十九条 以虚报、瞒报房屋权属情况等非法手段获得房屋权属证书的，由房管部门依据《城市房屋权属登记管理办法》注销其房屋权属证书，没收其非法所得，并可对当事人处以1000元以上10000元以下的罚款。
涂改房屋权属证书的，其证书无效，由房管部门依据《城市房屋权属登记管理办法》没收其房屋权属证书，并可对当事人处以1000元以上10000元以下的罚款。
非法印制、伪造房屋权属证书的，由房管部门依据《城市房屋权属登记管理办法》没收其非法印制的房屋权属证书及非法所得，并可对当事人处以10000元以上30000元以下的罚款;构成犯罪的，交司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼，当事人逾期不申请复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十一条 胁迫、辱骂、殴打房管部门工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚;构成犯罪的，交司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 因房管部门工作人员过失导致登记不当，致使产权人受到经济损失的，由房管部门承担赔偿责任。
第四十三条 房管部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，滥用职权、超越管辖范围颁发房屋权属证书的，由所在单位或上级机关给予行政处分;情节严重、构成犯罪的，交司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十四条 发生房屋产权纠纷，由当事人双方协商解决，协商不成可向仲裁机构申请仲裁，也可向人民法院诉讼。
第四十五条 本办法由西宁市房地产管理局负责解释。
第四十六条 本办法自1999年9月1日起施行。《西宁市房屋所有权登记发证管理办法》(宁政〔1987〕056号同时废止。)
第三篇：河南省人民政府令
河南省人民政府令
第87号《河南省农村消防工作规定》2005年2月1日起施行。
河南省农村消防工作规定
第一条 为了加强农村消防工作，预防和减少农村火灾危害，维护农村消防安全，根据《中华人民共和国消防法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于城镇规划区以外的村庄和集镇。
第三条 农村消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行消防工作责任制。
第三条 农村消防工作由县（市）、乡镇人民政府负责。
县（市）人民政府应当将消防工作纳入本行政区经济和社会发展计划，加强消防组织和消防设施建设，保障消防工作与农村经济建设和社会发展相适应。
乡镇人民政府应当定期研究部署和协调解决农村消防安全的重大问题，督促检查农村消防工作的实施情况，对火灾隐患及时组织整改。可以根据当地经济发展和消防工作的需要，建立多种形式的消防组织，承担火灾扑救工作。
第五条 县（市）公安机关依法对农村消防安全实施监督管理，由当地公安派出所负责实施，公安消防机构负责业务指导。
第六条 县（市）人民政府应当按照国家有关规定，组织公安、民政、建设、农业、教育、文化、安全生产监管等部门齐抓共管，综合治理，提供服务，共同做好农村消防工作。
开展农村消防工作，不得以任何形式增加农民负担。
第七条 各级人民政府应当加强农村消防安全宣传教育，有针对性地进行分类指导，坚持因地制宜，建立健全消防安全管理机制，采取有效的预防措施，提高农村单位和居民的自防自救能力。
县（市）、乡镇、村应当利用电视、广播以及宣传栏、黑板报等多种形式开展消防常识的宣传教育，提高农村居民消防安全意识，指导安全用火、用电、用油，掌握家庭火灾扑救和安全疏散、逃生自救的方法，农村学校每学期应当安排两次以上消防安全教育课程。
第八条 县（市）、乡镇人民政府应当严格按照省人民政府《河南省消防安全责任制实施办法》（省政府令第79号）的规定履行消防安全职责，并纳入政府任期目标，同时纳入社会治安综合治理考评范围。
第九条 村民委员会应当有班子成员分工负责消防工作。驻村企业以及各种经济组织应当贪污履行消防安全职责，加强消防工作领导，根据消防安全的实际需要建立健全防火安全组织和义务消防队，或者指定专（兼）职防火人员，开展经常性消防安全检查、巡查、及时消除火灾隐患。
第十条 农村发展规划应当符合国家消防安全技术规范和标准的要求。消防安全布局、消防通道建设应当纳入乡镇总体规划和村庄建设规划。
第十一条 乡镇、村应当加强农村消防水源建设。供水单位在建设农村给水管网时，应当同时建设公共消火栓，并满足消防用水的需要。没有给水管网的，可以利用河流、湖泊、水渠等天然水源设置消防取水点等取水设施。
天然水源缺乏的村庄和集镇，可以结合农村节水灌溉和人畜饮水工程统一规划，因地制宜设置消防替代水源。
第十二条 房屋连片集中、火灾荷载大的村庄和集镇，应当在规划治理时，根据消防安全需要有计划地实施改造，改善消防安全条件。
第十三条 在农业收获季节、森林防火季节、重大节假日，以及农村庙会、各种集会期间，乡镇、村应当制定消防安全方案，并加强消防安全检查。
第十四条 农村加油站、燃气充气站点、易燃易爆化学危险品储存场所、林木存放加工场所、造纸行业原料存放场所，以及粮食、棉花、秸杆等农产品场院和仓库，应当符合国家有关专门消防安全的规定，有针对性地制定和落实消防安全措施。第十五条 在农村的学校、医院（卫生所）、图书馆和歌舞厅、影恢剧院、网吧、旅馆、商店等公共娱乐场所和企事业单位，应当按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号），落实消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定消防安全责任人，保证消防安全。单位的法定代表人或者主要负责人是单位的消防安全责任人，应当按照国家有关规定，对本单位的消防安全工作全面负责。
农村个体工商户应当根据经营特点采取防火安全措施。
第十六条 农村电网建设与改造应当符合国家有关技术规范的规定。农村电力用户使用的用电设备、设施、材料应当符合质量标准，并应当由持有安全操作证的电工负责安装、检修和维护。任何单位和个人都不得违章用电。
第十七条 农村家庭和居民应当加强火源管理，不在可能引发火灾的地方使用明火、燃放鞭炮和吸烟，并对未成年子女进行有关的消防安全知识教育。
第十八条 对违反消防安全法律、法规、规章的单位和个人，贪污予以处理或者给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四篇：浙江省人民政府令
浙江省人民政府令(第234号)
《浙江省建筑节能管理办法》已经省人民政府第102次常务会议审议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。
省长 吕祖善
二○○七年八月二十日
浙江省建筑节能管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强建筑节能管理，降低建筑物能耗，提高能源利用效率，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内从事民用建筑新建、改建、扩建，既有民用建筑（以下简称既有建筑）的节能改造，建筑物用能系统运行等活动以及对建筑节能活动的监督管理，适用本办法。
本办法所称的建筑节能，是指建筑物在规划、设计、建造和使用过程中，执行建筑节能标准，采用相应的建筑结构、技术、工艺、材料、构配件和设备，规范建筑物用能系统的运行，减少建筑物及其用能系统的能耗，合理、有效利用能源的活动。
第三条 县级以上人民政府应当加强对建筑节能工作的领导，组织编制建筑节能中长期规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划；鼓励和支持建筑节能的科学研究与技术开发，促进建筑节能新技术的应用和推广，并将建筑节能工作推进情况纳入对建筑节能职责部门的考核内容。
第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的建筑节能监督管理作。
县级以上人民政府经贸行政主管部门依照有关节能法律、法规、规章，负责建筑物用能系统运行节能的监督管理工作。
县级以上人民政府发展改革、科技、财政、税务、价格、工商、国土资源、环境保护、质量技术监督等相关部门按照各自职责，做好建筑节能相关工作。
各级发展新型墙体材料机构应当做好建筑节能相关工作。
第五条 支持企业、个人、社会组织在建筑节能中的科研创新和应用活动，对取得较大节能效益的，县级以上人民政府及其有关部门应当给予表彰和奖励。
第二章 建筑节能规范
第六条 规划编制单位在编制城市详细规划时，应当将建筑节能篇（章）纳入其中；确定建筑物布局、形状和朝向时，应当考虑建筑节能的要求。
第七条 新建、改建、扩建建筑工程的节能设计和既有建筑的节能改造工程，应当尽可能利用太阳能、地热能等可再生能源。其中，新建12层以下的建筑，应当将太阳能利用与建筑进行一体化设计。
第八条 政府投资的建筑工程项目，其项目建议书和可行性研究报告中应当有建筑节能篇（章）；实行核准制的企业投资建筑工程项目，其项目申请报告中应当有建筑节能篇（章）；实行备案制的企业投资建筑工程项目，其备案报告中应当有建筑节能相关内容。
第九条 建设单位在编制设计任务书和招标文件时，应当依据现行建筑节能的国家、行业和地方标准（以下统称建筑节能标准），单独编制建筑节能篇（章）。
有关招投标行政监督部门在依照《浙江省招标投标条例》第二十条的规定对建设单位报送的招标文件进行备案审查时，应当审查建筑节能相关内容。
第十条 建筑工程的设计、施工单位在投标时，投标文件应当按照招标文件的要求具有建筑节能专项内容。
第十一条 设计单位应当依据建筑节能标准和设计合同的要求进行设计，保证建筑节能设计质量，并在设计文件中单列建筑节能设计篇（章）。
建设单位不得以任何理由要求设计单位降低建筑节能标准进行设计。
第十二条 施工图设计文件审查机构应当审查建筑节能设计相关内容，并在审查报告中单列建筑节能审查篇（章）。对达不到建筑节能强制性标准的，不得予以审查合格。
第十三条 施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能标准的要求组织施工和安装，并加强施工、安装过程中的能源、资源节约。
墙体、屋面等节能工程在隐蔽前，施工单位应当通知监理单位和建设工程质量监督机构，监理单位和建设工程质量监督机构应当依法实施监理和质量监督。
第十四条 监理单位应当按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能标准的要求对建筑节能工程实施监理。对不符合要求的，应当责令整改。
第十五条 建设单位在组织竣工验收时，应当同时对建筑节能的内容进行验收。
建设单位向建设行政主管部门备案的工程竣工验收报告，应当有建筑节能标准执行情况的内容。
第十六条 建筑物围护结构中的节能设施的最低保修期限为5年。建筑工程的其他保修项目和保修期限，依照《建设工程质量管理条例》的规定执行。
建筑节能工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
第十七条 建设单位、设计单位、施工单位应当积极应用国家或者省建筑节能技术推广公告中推荐的技术、工艺、材料、构配件和设备，所选用的建筑材料、构配件和设备应当符合设计文件规定的节能要求，并具有产品合格证明和产品说明书。
禁止在工程建设中使用列入国家或者省淘汰目录的高耗能技术、工艺、材料、构配件和设备。
第十八条 房地产开发企业应当将所售商品房的节能措施、围护结构保温节能指标、用能系统、可再生能源利用和相应保护要求等基本信息在住宅使用说明书中予以明示。
第十九条 建筑物所有权人或者使用人不得擅自改变建筑物围护结构；确需改变建筑物围护结构的，不得降低建筑节能标准。
采暖、空调、照明等用能系统运行管理单位应当定期对建筑物用能系统进行维护、检修、监测、保养及更新置换，及时清除系统故障，保证用能系统有效运行。
第三章 监督与保障
第二十条 省建设行政主管部门应当会同质量技术监督、发展改革、经贸等有关部门制定并向社会发布建筑节能技术推广公告以及淘汰建筑工程中使用的高耗能技术、工艺、材料、构配件和设备的目录。
省建设行政主管部门应当与省质量技术监督行政主管部门共同制定建筑节能地方标准。
第二十一条 发展改革、经贸等有关部门对项目前期文件中没有建筑节能篇章或者有关内容不符合法律、法规、规章规定的政府投资和实行核准制的企业投资建筑工程项目，不得予以批准或者核准。
第二十二条 建设行政主管部门对没有提交包含建筑节能专项内容的施工图设计文件审查合格证明的建筑工程项目，不得发放施工许可证。
第二十三条 依法受建设行政主管部门委托的建设工程质量监督机构应当加强对施工过程中建筑节能标准执行情况的监督检查，对未按审查合格的施工图设计文件施工的建筑节能工程，应当责令限期整改。
第二十四条 建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中没有对建筑节能内容同时进行验收的，应当责令限期整改，并重新组织竣工验收。
第二十五条 对公共建筑、建筑节能示范工程实行建筑节能能效标识制度。依据建筑物的节能水平，建筑节能能效标识分为若干等级。具体办法由省建设行政主管部门会同有关部门另行制定。
经贸行政主管部门应当按照《浙江省能源利用监测管理办法》的规定，加强对建筑物用能和节能情况的监测，为有关行政主管部门进行监督检查提供有效依据。
第二十六条 从事建筑节能活动的设计、施工、监理等有关单位应当开展经常性的建筑节能知识、技能教育和培训。
建设行政主管部门及其建设工程质量监督机构应当加强对培训工作的指导。
第二十七条 质量技术监督、工商行政管理部门应当对建筑节能产品的生产、销售实施严格的质量监督，按照各自职责依法查处生产、销售不符合强制性标准的建筑节能产品和国家或省明令淘汰的产品、设备的行为。
第二十八条 县级以上人民政府应当通过安排专项资金和提供财政贴息等方式，支持建筑节能技术和产品的研究与开发以及建筑节能宣传、教育和培训，扶持既有建筑节能改造、建筑节能示范工程建设、可再生能源建筑应用的研究与开发等。
各级人民政府用于扶持企业发展和技术创新的各项资金，应当安排一定比例用于前款所列的事项。
第二十九条 对开发、生产、使用建筑节能技术和产品的企业，可以按照法律、法规和国家有关规定享受相应的税收优惠政策。
第三十条 鼓励多元化、多渠道投资既有建筑的节能改造。投资人可以按照协议规定取得收益。
鼓励从事建筑节能中介服务的单位和个人，为建筑节能工作提供相关服务。
第四章 法律责任
第三十一条 违反本办法规定，有关法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。第三十二条 县级以上人民政府有关部门违反本办法规定，有下列情形之一的，对直接负
责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位、上级主管部门或者监察机关按照管理权限给予行政处分：
（一）对未包含建筑节能专项内容的政府投资和实行核准制的企业投资建筑工程项目予以批准或者核准的；
（二）对未提交包含建筑节能专项内容的施工图设计文件审查合格证明的建筑工程，核发施工许可证的；
（三）发现建设单位在竣工验收过程中没有对建筑节能内容同时进行验收，未及时责令限期整改并重新组织竣工验收的；
（四）对建筑节能违法行为依法应当给予行政处罚而未予处罚或者行政处罚显失公正的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第三十三条 施工图设计文件审查机构违反本办法第十二条规定的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分；情节严重的，由省建设行政主管部门撤销对施工图设计文件审查机构的认定。
第三十四条 建设工程质量监督机构违反本办法第二十三条规定的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分；情节严重的，建设行政主管部门终止与其的委托监督关系。
第三十五条 建筑物所有权人或者使用人违反本办法第十九条第一款规定的，由建设行政主管部门责令其修复，并可处500元以上2000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第五章 附则
第三十六条 本办法所称的民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。
本办法所称的公共建筑，是指供人们进行社会活动的建筑物，包括用于办公、商业、旅游、教育、科研、文化、卫生、体育、邮政通信、交通运输（机场、港口、车站）、展览等活动的建筑。
本办法所称的用能系统，是指与建筑物同步设计、施工（安装）的用能设备和设施。
第三十七条 农村个人自建（含改建、扩建）住宅的，不适用本办法，但鼓励应用列入国家或者省建筑节能技术推广公告的技术、工艺、材料、构配件和设备。
第三十八条 本办法自2007年10月1日起施行。
发布部门：浙江省政府 发布日期：2007年08月20日 实施日期：2007年10月01日(地方法规)
第五篇：鸡西市人民政府令
鸡西市人民政府令
（第5号）
现发布《鸡西市城市住宅小区物业管理办法》，自发布之日起施行。
市长 丁乃今
一九九九年四月十九日
鸡西市城市住宅小区物业管理办法
第一章 总则
第一条 为加强住宅小区管理，提高城市住宅小区整体管理水平，为居民创造整洁、文明、安全、方便的居住环境，根据《黑龙江省城市房地产物业管理暂行办法》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称住宅小区，是指经过统一规划，具有一定规模、相应配套基础设施、公用设施和公共场地的居住区。
本办法所称物业，是指竣工验收交付使用的住宅小区内各类房屋及公共设备、设施及占地。所称物业管理，是指依法设立的物业管理企业，依照与业主或业主委员会签订的委托合同，对物业所进行的维修、养护，以及社区服务和住宅小区管理。
第三条 本市城市规划区内新建住宅小区必须实行物业管理，原有住宅小区在物业管理主管部门的监督指导下，加快设施配套，达到物业管理条件后，再按本办法实施物业管理。
第四条 鸡西市房产管理局是全市物业管理工作的主管部门。
县（市）、区房产管理局（处）负责本行政区域内物业管理工作。
第五条 规划、市政、环卫、公用事业、公安、供电、邮电等行政（业务）主管部门及街道办事处，应按各自的职责参与、配合，共同做好住宅小区的物业管理工作。
第二章 业主与业主委员会
第六条 住宅小区应按物业管理及规划主管部门的区划确定住宅小区范围和命名。当小区入住率达到60％时，在房产行政主管部门的指导和辖区街道办事处或居民委员会的组织下，召开由居住在该小区的产权人、使用人（以下简称业主）参加的业主大会，选举产生业主委员会。
业主委员会一般由5-10人组成，业主委员会主任由街道办事处在当选的委员中指定，执行委员要从委员中选举产生，执行委员负责委员会的日常工作。
业主委员会委员每届任期3年，可连选连任。
业主委员会议每年至少召开两次，决议事项应采取少数服从多数原则。
第七条 新建住宅小区在开发建设竣工后入住率未达到60％前，由开发建设单位委托物业管理企业负责该小区的物业管理工作。
第八条 业主委员会的职责
（一）贯彻国家、省、市有关规定和本办法，遵守有关的法律、法规和规章，制定业主委员会章程。
（二）召集和主持业主大会，维护业主的合法权益。
（三）决定聘用物业管理企业并签订物业管理合同，监督物业管理企业履行物业管理合同。
（四）制定住宅小区居民公约，并负责监督与实施。
（五）审议确定物业的大、中修计划，监督维修资金使用情况。
（六）协助物业管理企业督促业主缴费。
（七）协调业主因物业管理、使用、修缮而引起的纠纷。
（八）负责协调与各有关行政（业务）主管部门的物业管理事宜及工作关系。
（九）物业管理主管部门赋予的其他职责。
第九条 业主委员会应自选举产生之日起15日内，持下列文件向所在地房产行政主管部门办理登记：
（一）成立业主委员会登记申请书。
（二）业主委员会及领导成员名单。
（三）业主委员会章程。
所在地房产行政主管部门应自受理之日起15日内完成登记工作，对不符合规定的不予登记，并书面通知申请人。
第十条 业主委员会要有固定的办公场所，专职执行委员要建立必要的资金管理帐目和财务管理制度，定期召开业主大会，报告工作，公布财务收支帐目。业主委员会专职工作人员可享受适当津贴或补助，在管理费中列支。
第三章 物业管理企业
第十一条 物业管理企业必须是以房屋及其附属设施、设备的管理、维修、服务为主要经营业务，经济上独立核算，自主经营、自负盈亏，并且有独立法人地位的经济实体。第十二条 物业管理企业必须经市房产局进行资质审查，取得省建委核发的《物业管理企业资质证书》，到工商行政管理机构注册登记，取得营业执照后，方可从事物业管理。第十三条 取得物业管理资质证书，必须具备《黑龙江省城市物业管理企业资质管理暂行规定》所规定的条件。
第十四条 物业管理企业应与业主委员会签订物业管理合同，合同签订后15日内，物业管理企业必须将合同报当地物业管理主管部门备案。
物业管理合同内容应包括：委托管理项目、管理标准（标准由物业管理行政主管部门制定）、管理权限、管理期限、管理费用、违约责任和争议解决的方式等权利义务条款。物业管理合同应使用国家建设部与国家工商行政管理局统一制发的物业管理委托合同文本。
第十五条 物业管理企业享有下列权利：
（一）按国家有关规定标准对住宅小区物业进行接管验收，也可提前参与住宅小区的竣工验收。
（二）依据有关政策法规，结合实际情况与业主委员会共同制定本住宅小区物业管理规定，并有权制止违反规定的行为。
（三）依照本办法规定和物价部门的批复，收取物业管理服务费。
（四）接受业主特约有偿服务。
（五）按企业许可经营范围开展各种经营活动。
第十六条 物业管理企业应履行下列义务：
（一）全面履行物业管理合同，不得只收费不服务或多收费少服务。
（二）处理涉及有关专业部门的物业使用、管理、修缮事宜。
（三）定期向业主委员会报告工作。
（四）接受物业管理主管部门及有关行政管理机关的检查指导，接受业主委员会及业主的监督。
（五）向业主委员会提供合理的物业大、中修计划，向业主委员会报告维修资金使用情况，公布财务收支情况。
（六）协助业主委员会开展各种形式的社区文化活动。
第四章 物业管理
第十七条 住宅小区竣工验收合格后，开发建设单位应当在物业管理主管部门的监督下，向业主委员会或物业管理企业移交下列工程建设技术资料：
（一）房屋或住宅小区规划平面图。
（二）单体建筑、结构、竣工图。
（三）公用配套设施、地下管线工程竣工图。
（四）有关设施、设备安装竣工图及使用和维修技术资料。
（五）质量验收资料。
（六）房屋产权明细表。
（七）其他必要的资料。
第十八条 物业管理企业实施物业管理的范围：
（一）房屋共用部位维护。共用部位包括；楼板、梁、柱、基础、内外墙、外墙面、屋面、楼梯间灯、扶手、楼梯间窗、通道、单元门等。
（二）共用设施、设备维护。共用设施、设备包括：房屋本体内上水、下水、供热、煤气管道、落水管、垃圾道、烟囱、用电总表及分表、电线路和闸、电梯、户外小区内的下水井、化粪池。
（三）公共设施、设备维护。公共设施、设备包括：住宅区域内的围墙、大门、栅栏、沟渠、道路、路灯、垃圾站（厢）、消防器具、自行车棚等设施及其他专供住宅小区使用的公用设施和设备。
（四）公共卫生保洁。公共卫生保洁包括：楼梯间、外墙面、小区内庭院、道路清洁、生活垃圾清运、二次供水设施清洗、消毒。
（五）保安管理。保安管理包括：住户居家安全管理，值勤巡逻、防火防盗、小区公共秩序维护。
（六）绿化及庭院管理。绿化及庭院管理包括小区内的花草、树木、凉亭、道板、雕像等的养护和管理。
第十九条 分户门内的自用部位和设施、设备由业主自费维修，也可交由物业管理企业维修，费用由双方议定。
第二十条 在修缮共用部位、共用设施、设备时，有关相邻业主应予以配合。因修缮造成相邻房屋及户内设施、设备损坏的，物业管理企业负责修复；因相邻业主阻挠修缮造成房屋财产损害的，由阻挠人承担责任。
第二十一条 在保修期内房屋及设施、设备因工程质量和材料质量造成损害的，由原开发建设单位保修或支付保修金。
第二十二条 住宅小区内的共用设施、设备、公共设施，人为造成损坏的，由责任人负责赔偿。
第二十三条 专业部门在已实施物业管理的住宅小区范围内进行施工，应事先通知物业管理企业，并负责恢复原状，造成损失的，应予以赔偿。
第二十四条 任何单位和个人，未经政府有关部门批准和物业管理企业同意，不得占用已实施物业管理住宅区内的场地、空间、屋面，不得产生造成污染的气体、烟、声音、光源及其他有害物质等，物业管理企业有权制止。
第二十五条 未经行政主管部门批准，不得改变房屋使用性质，也不得随意改建房屋。
第五章 物业管理经费与管理用房
第二十六条 住宅小区物业管理经费来源：
（一）物业管理专项资金。
（二）物业管理服务费。
（三）住宅小区管理费。
（四）特约服务收费。
（五）其他经营收费。
第二十七条 建立住宅小区物业管理维修专项资金制度。
（一）专项资金来源：
I、开发建设单位在出售商品房屋时，按建筑面积提取每平方米2%建安费。
2、已交付使用的房屋，未提取专项资金的，仍由原产权单位或产权人负责交纳，其数额根据已使用年限，按比例交纳。
3、公房房改出售后，按售房款的20-30%比例提取。
4、城市维护费中每年提取5%。
（二）专项资金管理
专项资金由物业管理主管部门收缴，按住宅小区分区存储，平衡使用。
（三）专项资金使用
（1）专项资金用于共用部位大、中修，共用、公用设施、设备更新改造。
（2）物业管理企业对房屋需要进行大、中修或更新改造共用设施、设备，要拟定计划，经业主委员会同意后，向物业管理主管部门申请维修专项资金，物业管理主管部门审核批准后，向物业管理企业拨付，并对工程质量、资金使用情况进行监督。
第二十八条 住宅小区业主向物业管理企业交纳物业管理服务费，物业管理服务费收费标准，由物价主管部门根据物业管理企业的资质等级、物业管理项目及标准，分区核定。住宅小区业主应向业主委员会交纳管理费，用于业主委员会日常支出。
第二十九条 开发建设单位在移交住宅时，应按总建筑面积l%无偿提供物业管理用房，其产权归业主委员会所有。同时，向业主委员会提供一定数量的商业用房，产权归开发建设单位所有，也可以成本价出售给业主委员会，用专项资金垫支，并以该商业用房的经营收入逐年收回。
第六章 附 则
第三十条 违反本办法第十二条规定，未领取资质证书，擅自承办物业管理业务的，由物业管理主管部门责令限期办理，逾期仍不办理的，责令停止物业活动。
第三十一条 物业管理达不到管理标准，不履行物业管理合同，由所在地物业管理主管部门视情节给予处罚，业主委员会可按合同规定条款或本办法规定解聘物业管理企业，造成损失的由物业管理企业负责赔偿。
第三十二条 业主不按期交纳服务费、管理费的，从超期之日起每日按5‰交纳滞纳金。第三十三条 企业自管住宅区、工矿区，可参照本办法执行。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
发布部门： 发布日期：1999年04月19日 实施日期：1999年04月19日(地方法规)
点击咨询 