南郑县公路检查站诚信执法活动方案

第一篇：南郑县公路检查站诚信执法活动方案

南郑县公路动物防疫监督检查站 关于开展诚信执法活动的实施方案

为巩固我站2010年标准化建设活动成果，进一步强化执法人员诚信观念，提升执法能力和工作效率，确保服务质量，按照省、市、县动物卫生监督所的要求，结合我站的实际情况，制定本活动方案。

一、指导思想和总体要求。

(一)指导思想。以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，创造和谐的执法氛围；坚持宣传教育与实践活动相结合，长效管理与集中整治相结合，全面推进与重点突破相结合，积极倡导和弘扬诚实守信的良好风尚；努力提高我站执法人员的执法能力和综合素质。

（二）总体要求。即重在为民、重在诚信、重在提升。主要落实监督检查和消毒两项措施，依法履行职责，认真贯彻《中华人民共和国动物防疫法》、《公路动物防疫监督检查站管理办法》等法律、制度。强化我站执法人员职业道德、业务技能培训，健全守信激励和失信惩戒机制，树立文明执法、廉洁清正、诚实守信、忠于职守的行业新形象。

二、活动方法步骤和阶段安排。这次活动从4月20日开始，11月30日结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段。从2011年4月20日到4月30日。23日我站召开全体职工参加的活动动员会议，会上全面 总结2010年开展公路动物防疫监督检查站标准化建设活动以来取得的成果和主要存在的问题，认真分析原因，有针对性的进行整改。会议要求，一是从即日起，站长负责对我站硬件建设、政务公开、规章制度落实、站务管理情况等进行清理；二是指定专人通过发宣传单、上互联网、办黑板报、宣传横幅等多种形式广泛宣传动员，营造良好的舆论氛围；三是全站职工对这次活动要高度重视，要认真开展自查自纠，找出自身存在的问题，5月1日前形成书面材料上交站长，站长综合各方面情况制定统一的整改意见。

（二）集中整治阶段。从2011年5月1日到11月15日，我站全面开展公路动物防疫监督诚信执法活动，分阶段、有步骤、有重点地完成各项整改计划，着力解决目前在执法工作中存在的难点、焦点问题，具体为：

1、从5月1日到7月1日，主要完善我站的硬件建设和管理制度。一是对清理出来的硬件建设存在的问题进行整改。应保持站容站貌干净整洁，对陈旧失效的检疫检查、消毒、办公设备及时更新。二是强化政务公开和社会服务承诺制。在办公室的显著位置上墙公示执法检查程序、执法人员条件及行为规范、检查站职责、检疫收费依据、设站依据、执法依据、处罚依据、监督电话、上岗执法人员、动物卫生监督执法服务承诺制、预防和杜绝公路“三乱”管理细则、责任追究制实施细则、首问负责制等，面向社会，自觉接受 人民群众监督。三是狠抓规章制度的落实。我站根据《中华人民共和国动物防疫法》、《行政执法公示制度》、《管理制度》、《执法人员工资制度》、《学习制度》、《执法人员考核制度》、《责任追究制度》等规定，进一步完善内部管理制度，形成了“制度健全、行为规范、执法严格、服务热情”的运行机制。三是规范档案管理。我站健全了监督检查登记档案、业务报表档案、工作日志档案、票据使用档案以及内部管理档案等，做到分类管理，记录真实可靠。

2、从7月1日到11月15日，加强我站执法人员教育和培训，全面提高执法能力和自身素质，做到文明执法，规范执法。一是定期开展社会主义荣辱观教育、法制教育、廉政教育，职业道德教育，增强执法人员为人民服务观念、法制观念和廉洁意识。执法人员要按照《公路动物防疫监督检查站执法人员条件及行为规范》严格要求自己。同时加大执法人员业务技能培训，重点学习《动物检疫管理办法》、《公路动物防疫监督检查站管理办法》、《公路动物防疫监督检查站检查程序》等。执法人员必须做好笔记，按时写好心得体会。二是上路执法要严格按照《公路动物防疫监督检查站检查程序》进行。对检查合格的，消毒后放行;对检查不合格的，严格按照《动物防疫法》及相关规定处理。三是对管理相对人违法行为按照《农业行政处罚程序规定》展开调查和提取证据，严格办案程序。应坚持把服务管理相对人、让群众满 意作为活动标准。

（三）、总结提升阶段。2011年11月16日到11月30日。职工就活动开展情况在11月20前给站上提交一篇总结报告，站上将认真总结活动取得的成效，找准存在的不足，明确今后的改进方向，12月份前向市动物卫生监督所报送活动总结。

三、组织领导和工作要求。

1、精心组织，加强领导，认真开展诚信执法活动。站长及时制定活动方案，定时检查督导活动开展情况。各位职工应各司其职，配合站长，积极与站上签署诚信自律承诺书，力争把这次活动开展好。

2、坚持标准，保证质量。要细化、量化工作标准，增强整改的针对性和实效性，防止搞形式、走过场。

3、领导带头，率先示范。站长应带头学习、带头自查，自觉接受监督，把活动不断引向深入。

4、对活动期间涌现出来的先进个人，站上要表彰奖励，好的做法、经验要予以推广。对工作不力或失误的，将追究相关人员的责任，年底不得评优。

二O一一年四月二十三日

第二篇：木材检查站执法程序

一 检查

第一条 检查人员实施木材运输监察执法时，不得少于两人并要出示停车示意牌，向过往运输车辆示意和引导其停靠专用车道（场）接受检查。

第二条 检查人员应出示检查执法证件。表明执法身份，并告知被检查人以下事项：

（一）协助检查，不得阻扰检查人员执行公务；

（二）出示木材运输证、并有权进行说明和申辩。

第三条 检查人员应当审查被检查人提供的木材运输证明材料，勘验、检查其运输的木材。

第四条 木材检查站在检查执法中，可以指派或者邀请具有专门知识的人员进行勘验、鉴定，也可以邀请见证人和有关当事人参加。当事人拒绝参加，不影响勘验结果。

第五条 被检查人不能提供森林植物检疫证书，但所运输的木材与其出具的木材运输证记载的内容相符的，木材检查站应当及时通知当地森林植物检疫机构进行检疫，并告知被检查人到当地森林植物检疫机构办理有关检疫手续。

第六条 对检查认定为合法运输木材的行为，检查人员应当在被检查人出具的木材运输证背面加盖验讫放行章，予以放行。

第七条 检查人员实施检查时，发现与被检查人有利害关系的，应当自行回避；被检查人也有权申请检查人员回避。检查人员的回避由木材检查站负责人决定；回避未被决定前，不停止检查。第八条 在检查过程中，检查人员应当听取被检查人的陈述和申辩，并且进行复核；对被检查人提出的事实、理由或证据成立的，应当予以采纳。

二 处罚

第一条 检查时，发现木材运输人有违法运输木材事实的，检查人员应当如实填写《林业行政处罚询问笔录》，并告知木材检查站当日值班负责人。

第二条 木材检查站当日值班负责人接到报告后，应及时对违法事实进行认定，依法提出具体的处理意见。

第三条 木材检查站发现违法运输木材的行为涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关处理；发现有不属于本单位管辖的其他违法行为的，应当通知或移交有关的机关处理。

第四条 木材检查站对下列行为有权予以制止，并暂扣非法运输的木材：

（一）被检查人对所运输的木材不能提供木材运输证和森林植物检疫证书的；

（二）被检查人提供的木材运输证或者森林植物检疫证书，字迹 模糊难以辨认，或有涂改、伪造痕迹或者已逾载明的最后有效期限的；

（三）被检查人提供的木材运输证所载明的运输工具及其车号与实际情况不相符的；

（四）超越行政区域办理的木材运输证明。决定暂扣非法运输的木材，应当填写《暂扣木材通知单》，当场交被检查人，并立即报请县级林业主管部门依法处理。

第五条 被检查人提供的木材运输证有伪造或者涂改嫌疑的，木材检查站认为需要进一步调查取证的，可以先暂扣其运输的木材，并对木材运输证依法先行登记保存，填写《林业行政处罚登记保存通知单》，在七日内及时作出处理决定，在此期间，被检查人或有关人员不得销毁或者转移证据。

第六条 对有《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条、《山西省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第四十条规定的违法行为，木材检查站可以在接受委托的范围内实施行政处罚。

第 七条 对公民处以五十元以下、对法人后者其他组织处以一千元以下罚款的，检查人员应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的简易程序，当场作出行政处罚决定，制作《林业行政处罚当场处罚笔录》，填写《林业行政处罚当场处罚决定书》，按规定格式载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点依据委托 的林业主管部门名称，由检查人员签名或者盖章，当场交付当事人。

检查人员当场作出的行政处罚决定，必须报所在木材检查站和委托的林业主管部门备案。

第八条 除依法可以当场作出行政处罚外，按一般程序处罚时，应当填写《林业行政处罚登记表》，报行政负责人审批立案后，对案件进行全面调查 调查时，检查人员应当询问当事人或者其他知情人并制作《林业行政询问笔录》。被询问人拒绝回答的，不影响根据证据对案件事实的认定。

询问笔录应当交被询问人核对，被询问人确认笔录无误后，应当在笔录上签名或者盖章；被询问人拒绝签名或者盖章的，询问人应当在笔录注明，并签名或者盖章。

第九条 经调查事实清楚、证据确凿的，检查人员应当填写《林业行政处罚意见书》，并连同《林业行政处罚登记表》、和《林业行政处罚询问笔录》等有关材料，交木材检查站站长或者委托的林业主管部门审查决定。

第十条 经审查决定给予利用行政处罚的，木材检查站应当制作《林业行政处罚决定书》，并在《林业行政处罚决定书》上盖委托的林业主管部门印章。

第 十一条 对公民处以一千元以上罚款、对法人或者其他组织处以一万元以上罚款的案件，在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，木材检查站应当立即报告委托的林业主管部门，由该林业主管部门按法定程序组织听证。听证后，木材检查站按照组织听证的林业主管部门的意见执行。

第十二条 木材检查站及其检查人员在作出利用林业处罚决定之前，不向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚不能成立；当事人放弃陈述、申辩权利的除外。第十三条 《林业行政处罚决定书》应当及时送达当事人，并由被处罚人在《林业行政处罚送达回证》上签名或者盖章；不能现场送达，按有关规定办理。

第十四条 案件处理完毕后，承办人应当按照一卷一案的原则，将案件所有材料立卷归档。

第十五条 违法运输木材的行为已受处罚的，除有新的违法行为却需处罚外，沿途林业行政主管部门和其他木材检查站不得再次处罚。

第三篇：检查站执法管理年工作汇报

为巩固、深化全省木材检查系统“执法质量年”、“执法素质年”、“执法形象年”活动成果，进一步提高木材检查工作管理水平，适应新形势下木材检查执法工作的需要。在省局领导的大力关怀下，相关业务科室的精心指导下，市木材检查站在巩固现有成果、查漏补缺，继续完善的基础上，通过认真组织实施“执法管理年”活动，全面贯彻落实《省木材检查系统开展“执法管理年”活动实施方案》及全省木材检查工作会议精神，全市木材检查系统执法能力得到明显提高，依法管理水平得到较大提升。现将一年来，我市“执法管理年”活动开展情况汇报如下：

一、活动开展情况

（一）加强组织领导和督促检查

按照省局的统一安排和精心部署，“执法管理年”活动在我市木材检查系统如火如荼的开展。

1、市林业局成立了以局分管领导任组长、站领导任副组长的活动领导小组，下设办公室，专门抽调人员负责此项工作。制定并印发了《市木材检查系统开展“执法管理年”活动实施方案》，转发了上级有关文件。各县（市、区）林业局也成立了相应的领导小组、制定下发了实施方案。

2、我市于4月1日召开了全市木材检查工作会议。局分管领导亲自对全市木材检查系统如何开展好此项活动进行了专题动员、部署，并提出了明确要求。

3、全年我站组织人员先后5次深入各县（市、区）和基层检查站对活动开展、会议贯彻落实和日常执法情况进行检查、督导，及时发现、查找问题，及时纠正整改。

（二）狠抓基础设施建设

统一悬挂木材检查站站徽、统一木材检查站外墙颜色、统一外墙标语、统一木材检查站站牌、统一执法车辆标识的“五统一”是开展“执法管理年”活动的重中之重，在我站大力推动和各县（市、区）林业局领导的高度重视下，“执法管理年”活动统一标识制作工作进展顺利。除执法车辆未能统一外，我市木材检查系统共筹资20多万元对全市28个基层检查站中的22个检查站完成了“四统一”标识和“四人”、“四站”、“四心”标语的制作和安装。电子监控站和无房站建设也在相关县（市、区）大力推进。

（三）努力改进工作作风

“执法管理年”活动开展以来，我市以打造“学习型、廉洁型、高效型、服务型”木材检查队伍、创建人民群众满意的行政执法单位为目标，通过严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度，不断严肃工作纪律，完善服务举措，大力强化全体检查人员的大局意识、服务意识和责任意识，全系统人员的精神面貌发生了可喜变化，形成了风正、心齐、劲足、实干的良好氛围。如接到货主反映宜丰县芳溪木材检查站工作人员收取罚款不开票的举报后，我们及时查实。在了解、掌握了事实真相后，我们坚持做到不袒护、不包庇，立即责成宜丰县林业局对当事人作出了书面深刻检查、本县系统内通报批评、没收罚款600元并处600元罚款、待岗1个月（不享受工资福利）的严肃处理，受到了举报人的好评。

（四）不断加大木材检查执法工作力度

1、成立了木材运输流动巡查机构。根据《省木材运输流动巡查工作规范》的要求，经市林业局班子会议研究同意后，我站积极加强与有关部门的协调、沟通工作。5月18日，经市机构编制委员会办公室批准备案，市木材运输流动巡查支队在我站挂牌成立。我市从而成为全省首个经编制部门批准、挂牌成立木材运输流动巡查支队的设区市。随后，各县（市、区）也都相继成立木材运输流动巡查大队，并在木材检查站增挂牌子，实行两块牌子、一套人马，合署办公。

2、积极实施流动巡查。为严格执行木材凭证运输制度，确保凭证运输制度的落实，我市积极履行木材运输流动巡查机构的职能，在对木材经营、加工单位实施日常监管的基础上，根据木材运输的规律和天气状况，积极加大执法力度，进行不定期、不定时的上路流动巡查。今年以来，仅市站就累计巡查40次，检查车辆55辆，查处非法运输案件14起，没收木材71.03立方米。通过流动巡查，促使木材经营加工者不断提高凭证运输的法律意识和自觉性。

3、建立并执行备勤制度。为保证群众监督、举报渠道的畅通，及时对违法运输木材行为进行查处。全市木材检查系统建立了全天候备勤制度，实行24小时不关机制度，确保在非工作时间每个举报案件都能有人及时处理。大家本着宁可空跑不能漏跑的原则，对举报案件做到了件件落实到底，实现举报案件处置率100%。

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（五）加强信息宣传报道和公开

（六）创新管理方式、方法

《市木材流动巡查工作规范》。今年我市紧紧围绕“执法管理年”活动，积极探索木材检查管理新途径，从健全制度、强化管理入手，狠下功夫，大做文章。一是严格审查报检。我市注重建立和完善了对外省运输证、重办证、变更单位证实行报检的制度，要求上述办证必须经局分管领导或主要领导审批方才有效。二是统一了交接班制度，为防止因交接班不协调而导致的木材检查执法工作出现漏洞，市站统一制作了《木材检查站交接班登记薄》，并印发至全市28个基层木材检查站使用，以此统一和规范全市木材检查交接班制度。三是为规范木材运输流动巡查执法行为，确保木材运输流动巡查工作的顺利开展，根据《省木材运输流动巡查工作规范》，我们从巡查的批准实施、范围、巡查内容、执法程序等方面入手，制定了。

第四篇：市区公路站执法培训方案

市区公路站执法培训方案

为加强我站执法队伍建设，提高执法人员素质，提升依法行政水平和服务质量，树立良好执法社会形象，我站决定举行执法培训活动，现制定培训实施方案如下：

一、指导思想

为提高我站执法人员的综合素质和执法水平，通过组织培训，内强素质、外树形象，努力打造一支政治合格、业务过硬、纪律严明的优秀执法队伍。

二、培训时间、地点及参训人员

培训时间：暂定于2012年1月12日至13日

培训地点：站三楼会议室、站院内。

参训人员：全站执法人员及考核监理股人员

三、培训课程及安排

1、军事队列训练2012年1月12日

教训人：武警战士

2、专题解读，<<行政强制法>>1月13日上午

讲授人: 市局路政支队副科长付伟

2、如何规范执法。1月13日14：00---15：30 讲授人：宿城公安分局副局长杜鹏

3、如何有效执法取证。1月13日16：00---7：30

讲授人：太湖路派出所副所长陆劲松

四、培训要求

参训人员要严格遵守作息时间，不准迟到、早退，刻苦训练，无特殊情况不准请假，并认真做好学习笔记，将所学到的知识运用到实际工作中去。

五、后勤保障及预计费用

办公室做好培训后勤保障工作，四位教官每人500元补助，招待费用1000元。

二○一一年十二月三十一日

第五篇：超限运输检查站执法责任书

超限运输检查站执法责任书

为了进一步加强路政执法工作，正确实施路政管理法律、法规和规章，坚持依法行政、文明执法，充分调动执法人员及工作人员的积极性，提高执法队伍的整体素质，切实做好治超各项工作，经吴忠分局路政产和超限检查站协商一致，同意签订本责任书。

一、路政执法

1、深入开展治超宣传工作，采取多种方式进行宣传，最大限度地达到宣传效果，为治超工作奠定良好的基础。路政执法人员要熟悉掌握有关超限超载的法律、法规等规范性文件、爱岗敬业、恪尽职守、熟悉业务、清正廉洁、文明服务、秉公执法。

2、在治理超限超载波工作中要依法处理超载车辆，杜绝违法、违纪行为的发生，树立良好的执法形象。遵守执法人员职业道德，尽职尽责的完成超限超载治理工作。

3、路政执法人员及工作人员在工作期间，按国家规定着装、热情服务，保持良好的仪容风纪。

4、严格执法、依法行政、文明治超，在执法过程中做到执法依据、程序和执法监督公开，当事人的权力和义力公开。严格执行国家九部委制定的超限超载标准和治超工作“五不准”的规定，保证执法工作的顺利开展。

5、执法中做到行政行为必须符合法定的职责权限，处理超 1

限超载案件应做到认定事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适度、遵循公平、公正原则。

6、每月不定期对治超人员进行业务知识和法律法规的培训及考核，考核成绩80分以上的为合格，低于80分每降5分扣1分，60分以下（含60分）由检查站培训3天，培训期间不发补助，一年累积考核3次不合格者由路政科进行培训15天，培训期间只发生活费。

二、工作纪律

1、执法人员及工作人员必须遵守分局、路政科及超限超载检查站的各项规章制度。工作中坚守岗位，服从路政科及站的工作安排，不得擅自离岗。有事请假（写请假条、有病请假必须持医院有效的证明），先由队长签字后报路政科审批（请假一天的有队长批准，两天由路政科批准，超过三天由分管避长批准），同意后方可离队。请假未经批准，擅自离站者按旷工处理。

2、治超人员不得带病上岗或疲劳上岗，严禁同事间相互顶班。执法人员工作人员严禁工作期间佩带金银道饰，敞胸露背。

3、在站期间必须晚10点前归站，11:30 分熄灯（特殊情况向队长请示）。

4、所收治超罚款及赔（补）偿费要当场开票，并及附上缴，不得挪作它用或迟交、私分。如违反规定的除要交回所收规费外，按10%进行处罚并按有关规定严肃处理。

5、积极参加分局及检查站的各项活动，并完成路政科及检

查站交办的其他工作任务。

6、卸载货物应坚持“科学检测、安全装卸”的原则，卸货员和保管员对超限卸载货物按类别进行卸载和保管。

7、执法人员及工作人员要团结友爱、彼此尊重、互相帮助、遇事心平气和、互谅互让、相互之间不得谩骂、斗殴。

8、检查站所有人员，无论上班期间还是休息时间，必须开通通讯工具，以便随时与检查站取得联系，保证治超工作顺利进行。

9、内业人员要积极做好信息的收集积累、分析及反馈工作，对发现的问题及时向队长和分局领导汇报，在提供统计资料时要实事求是、做到准确、及时、全面，不得错报、漏报和迟报，不得伪造。做好档案的管理工作，负责各种档案的分类归档，严格保管。

10、认真做好收费票据和现金和管理，收费票据要专人负责，收缴罚款必须按规定日期存入指定银行。

11、经常保持站内外、库房及检查点卫生清洁，各种物品摆入有序，被褥叠放整齐。

12、遵守检查站伙食管理制度，认真落实三人理财小组责任。

三、奖惩办法

1、路政科定期、不定期的对治超检查站进行考核检查，并将考核情况回执治超检查站，在期限内整改，对限期整改不力的按相关条款处理。

2、路政科实行三检考核办法，年终综合评分达到80分的为合格，80分以下（不含80分）每降1分扣50元。

3、治超执法人员及工作人员考核评定的分数，每扣1分为10元，从当月工资中扣除，奖给工作中表现出色的同志。

4、治超执法人员及工作人员全年累计扣分在75分以上的（含75分）年终不得评选先进和优秀。

5、分局对面路政科及所属队、站的考核，结合公路管理局年中、年底和分局三检查情况进行。全年未发生安全责任事故、无错案发生，能全面完成上级下达的路政管理工作任务、指标的，并获得路政管理先进单位，分局将给予路政科及所属队、站共计5000元的奖励。对全年未完成工作任务和出现问题的，分局按规定追究责任人和有关人员的责任。

备注：本责任书按路政执法考核标准办法执行。

吴忠公路分局G307盐池治超站站长（签字）：

执法人员及工作人员（签字）：

签订日期：年月日