拓展“六进入”活动渠道 多方位推进廉政文化建设 定稿

第一篇：拓展“六进入”活动渠道 多方位推进廉政文化建设 定稿

拓展廉政文化“六进”渠道 全面推进廉政文化建设

和布克赛尔镇纪委

近年来，在县委、县纪委的正确领导下，和布克赛尔镇以落实党风廉政建设责任制为抓手，把廉政文化建设作为强化党风廉政建设的基础工作来抓，注重载体创新，大力开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进工程、进企业，使廉政文化建设成为全镇政治经济建设的助推器，成为我镇先进文化建设的保障。下面就本镇近年来开展廉政文化建设活动的一些做法作一浅析，希望能与大家交流探索，请大家多提宝贵意见和建议。

和布克赛尔镇总面积151.6平方公里，常住户4719户，14014人，由蒙、汉、哈、维、回等17个民族组成。有3个社区党总支，2个直属支部，共有党员225名，其中少数民族党员153名。私营企业13家，股份制企业1家，商业网点848个；清真寺1所，基督教活动点1个；驻镇单位112个；全镇有自治区文明单位36个，地区文明单位19个，地区文明示范窗口2个。

一、主要做法

（一）廉政文化进机关有声有色。以“为民、务实、清廉”为主题，把廉政文化建设与 “创先争优”活动有机结合起来，确定教育主题，把廉政知识教育作为经常性教育工作和社会主义荣辱观教育作为党委中心组织理论学习的重要内容，纳入全镇党员干部学习计划，制定专题学习方案。

通过开展党政“一把手”讲廉政党课、述职述廉、廉政承诺，开展“廉政读书日”活动等，开辟机关廉政文化宣传栏，组织人员观看先进人物电教宣讲片和反腐倡廉优秀影视作品，召开反腐倡廉形势报告会和警示教育大会，积极参加县委纪委组织的反腐倡廉巡回宣读，增强了党员干部党性观念和廉洁自律意识。同时，机关支部还与党员签订了廉政承诺并统一上墙公示，办公桌上摆放廉政服务承诺牌，接受广大群众的监督，积极开展党员承诺和为民办实事活动500余件。

（二）廉政文化进社区丰富多彩。以“社区廉风吹”为主题，把廉政文化建设与文明社区、平安社区创建等紧密结合起来。一是完善社区文化设施，方便群众参与。依托社区已有的“党务、政务、事务”公开栏、固定宣传栏、社区民情箱、图书阅览室、文体活动中心等阵地，做到每季度都有警句格言、条例知识、各类通报、党的各项惠民政策等廉政内容，及时传递廉政信息，宣传反腐倡廉内容，促进廉政文化建设，让廉政文化在广大干部群众中入心、入脑、入耳。二是结合“四知、四清、四掌握”工作机制，建立社区干部民情日记本，让干部时刻提醒自己做到“廉洁从我做起、勤政是我本分”，营造了良好的“树廉、促廉”的社会风尚。三是，以“领导干部在社区”为主题，开展“访贫思廉”和“结对帮扶”活动、聘请社区廉政监督员，进一步调动社区离退休党员干部和各族群众广泛参与的监督的积极性，大力开展公民道德和反腐倡廉宣传教育。四是以社区文艺队为载体，开展廉政文化活动进小区。为丰富广大干部群众的业余生活，社区成立了业余文艺队，由退休老干部、无业青年、大中专毕业生等人员组成，利用夏季每个周末义务到不同的小区开展文艺演出，营造了文明、健康、清廉的社会环境，打造出了充满人性化和“蒙元”特色的廉政文化，使人们在休闲娱乐的同时，得到廉政文化的熏陶。

（三）廉政文化进家庭温馨和谐。以“树廉洁家风”为主题，把廉政文化建设同领导干部家庭助廉教育活动结合起来，引导领导干部倡导清廉勤俭、健康文明的生活方法，构筑以“廉洁家风”为目地的良好风尚。一是将廉政文化融入家庭文化活动之中，使家庭成为反腐倡廉的重要阵地。通过“廉洁家庭”评选活动、表彰和宣传，开展正反典型教育，净化家庭环境，营造良好家风。二是把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来，纳入“五好文明家庭”创建活动之中，要求领导干部家庭争做严于律己、廉洁奉公的模范家庭，并结合庆祝3.8活动开展评选“廉内助”等系列家庭助廉活动，让廉政意识深入家庭。三是召开领导干部配偶子女廉政教育座谈会，把提醒式教育向科级领导干部家庭延伸，引导领导干部家属当好拒腐的“守门员”，共同构筑家庭反腐防线。通过开展廉政文化进家庭，教育引导党员干部家属念好家庭“廉政经”，管好家庭“廉政帐”，建立具有时代特征的文明、和谐、廉洁家庭。

（四）廉政文化进学校生动活泼。以“廉洁在校园”为主题，把廉政文化创立和社会主义荣辱观教育结合起来，纳入中小学德育整体改革计划，重要开展廉洁教育，培养青少年崇廉尚廉的意识。通过教唱廉政歌曲，举办廉洁自律演讲比赛、征文比赛和廉政书画展，开展廉洁自爱主题班（队）

会和知识竞赛，举办廉政讲座等形式，借助校务公开栏，使之有机地融入先进的校园文化，让学生潜移默化地接受廉政文化的熏陶，使廉洁、诚信等良好的道德意识根植于学生的头脑之中。将廉政文化融入德育和素质教育之中，融入教学工作和管理之中，营造了浓厚的校园廉政文化气氛。

（五）廉政文化进工程教育活动初见成效。围绕“依法管理、廉洁从业、诚实守信”主题，开展了形式多样的廉政文化活动，努力在项目施工现场形成“比质量、比安全、比施工、比工期、比廉洁”的浓厚氛围。一是签订廉政责任书。按照分管工作，镇领导与地勘、设计、招投标、施工、监理单位签订了廉政责任书，责任书明确规定项目法人在工程建设中的9个不可为行为。二是设立公示牌。在今年每个新开工的项目工地显著位置设立公示栏，公示栏除了项目进度、监督电话、开竣工时间、责任领导等群众关注的内容之外，还穿插了廉政漫画和警言格句，保证廉政内容占到版面的四分之一，切实将每一项工程都置于阳光下建设，自觉接受群众的监督。三是开展廉政文化演出。在大的建设工地，搭建舞台，组织项目经理、监理、工人等从业人员在工地观看廉政文艺演出，将廉政准则中涉及到的工程建设内容的条款，穿插到演出中进行宣传，让广大从业人员和百姓进一步深化对《廉政准则》的理解。截止目前，已设立工程建设廉政公示栏5块，组织11名项目法人集体观看了《工程建设领域腐败剖视录》警示片。

二、取得的成效

一是抓组织领导责任强。为使廉政文化建设有人抓好、有落实、有成效，镇党委将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制和其他工作一起安排部署，一起检查落实，一起考核；成立了廉政文化建设工作领导小组，做到了机构、人员、活动、措施、经费五落实；还制定并印发廉政文化建设实施方案，明确牵头部门、责任科室和责任人，细化分解工作任务。

二是开展廉政宣传教育力度强。通过办板报专栏、悬挂横幅、上党风廉政课等形式，大张旗鼓地开展宣传教育活动，使活动声势浩大，营造浓厚的政治氛围。全镇3个党总支和2个党支部都开展党风廉政课教育。在社区、机关设廉政书架、廉政文化室4个，建廉政宣传专栏4块；在办公室等场所悬挂反腐倡廉格言警句21条，对广大党员进行广范教育。

三是打造廉政文化示范点阵地建设强。充分利用社区阵 地的有利条件，打造巴格茨社区为廉政文化示范点，通过“江格尔”文化、广场文化宣传、廉政漫画、廉政书籍、知识测试等形式，组织党员群众学习《廉政准则》、《实施纲要》、《工作规划》以及社会主义核心价值体系等知识，开展党风党纪教育等活动，不断强化党员干部廉洁从政意识，切实加强和巩固廉政文化阵地建设。

四是开展警示教育思想防线强。近两年来都开展了“以案释纪，用身边事教育身边人，用身边人警示身边人”的警示教育活动。镇党委、纪委组织镇机关、社区、卫生院及各站、所的重要岗位人员进行了10余次集体廉政谈话，使从事重要岗位工作人员对廉政谈话的重要性、必要性有了新的认识，使党员干部廉政教育长效机制得到进一步贯彻落实。

组织全镇党员干部540余人次参观观看《贪之害》等警示教育片，让每一个干部了解了发生在我们党内的犯罪事实，使他们的心灵受到了极大触动，引发深刻的反思，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。

今后我们将把廉政文化建设与理想信念教育、党的优良传统和作风教育、法律法规教育结合起来，把廉政文化建设与社会公德教育结合起来，把廉政教育与家庭美德教育结合起来，把廉政建设与职业道德教育结合起来，把廉政文化建设与繁荣民族、民间文化结合起来，大力推进廉政文化“六进”活动。通过具体实践，不断丰富与发展廉政文化的内容和形式，从实际镇情出发，谋划好廉政文化建设的各项工作任务，着力在“巩固、深化、创新、求效”上下功夫，逐步建立以科学的廉政理论为统领，以丰富的廉政文化活动为载体，以健全的廉政制度为基础，建立具有地方特色的廉政文化体系，在全镇形成“人人思廉，全民促廉”的廉政文化建设新格局。

第二篇：推进廉政文化建设活动蓬勃开展

树立先进文化理念

推进廉政文化建设活动蓬勃开展

今年以来，我们**市国家税务局坚持把加强廉政文化建设作为落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和总局《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》、推进反腐倡廉深入开展的重要举措，精心组织，广泛发动，丰富廉政文化载体，创新廉政文化活动形式，用先进的文化理念，培育干部职工廉洁奉公的道德情操，在全系统营造起“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，有力地推动了党风廉政建设和税收等各项工作的开展，促进了全系统物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。市局连年被**市委、市政府评为促进经济发展实绩突出单位，连年被省委省政府评为精神文明建设先进单位，2005年被中央文明委评为全国精神文明建设先进单位，2006年被中宣部、国家税务总局授予“四五”普法先进集体。我们开展廉政文化建设的主要做法是：

一、树立先进文化理念，加强对廉政文化建设的组织领导

廉政文化是社会主义先进文化的重要内容，是构成反腐倡廉“大宣教”格局的重要组成部分，加强廉政文化建设，有利于培育税务干部的廉政理念、规范廉洁从政行为，有利于营造廉政氛围，塑造国税务实、高效、廉洁、文明的形象。为此，我们 1 市局党组一班人高度重视加强廉政文化建设，始终坚持把廉政文化建设作为构建和谐国税的重要内容、作为深化党风廉政建设和反腐败的基础工作、作为加强干部队伍思想道德建设的治本之策、作为落实总局《实施纲要》的主要抓手，摆到突出位置，纳入政治文明建设、精神文明建设之中，与其他工作一起规划、一起部署、一起检查、一起落实。市局党组重新研究制定了《关于加强廉政文化建设、构建和谐国税的实施意见》，明确提出了国税廉政文化建设的总体思路、工作目标和开展廉政文化建设的内容方法步骤及要求，保证了全系统廉政文化建设的健康、稳步、顺利开展。

为进一步提高各级对加强廉政文化建设的认识，今年我们扩大党风廉政建设工作会议规模，将参加会议的人员由各单位一把手、纪检组长、监察室主任扩大至政工局长、人教股长，会期由过去的半天延长至一天半，创气氛、造声势，增强各级对加强廉政文化建设的重视程度。会上，市局党组对开展廉政文化建设工作进行重点部署，组织开展廉政文化建设工作专题讨论，推选4个先进单位作典型发言，局党组书记局长进行深入动员，进一步强调各级领导要以高度的政治责任感、以开拓进取的精神，推动廉政文化建设蓬勃开展。从而，增强各级抓好廉政文化建设工作的信心。各县（市、区）局按照市局的统一部署，认真组织，层层发动，进一步提高全体干部职工的思想认识，充分调动起全体干部职工参与廉政文化建设的积极性，2 使每个干部职工自觉投入到廉政文化建设各项活动之中。

二、健全机制，形成建设廉政文化合力

实际工作中，我们注重建立健全工作机制，整合各种资源，调动各方面的积极性，形成建设廉政文化的合力，推动廉政文化建设走上正常化、规范化和制度化的轨道。

（一）健全领导责任机制。市局和各县（市、区）局成立廉政文化建设领导小组和组织机构，明确各级一把手为廉政文化建设的第一责任人，结合落实党风廉政建设责任制，逐级签订廉政文化建设责任状，将廉政文化建设的责任层层落实到人，切实加强对廉政文化建设的领导。

（二）完善组织协调机制。市局、县（市、区）局成立由纪检监察部门牵头，由办公室、人事科、教育科、党办等部门参加的廉政文化建设组织机构，发挥各部门的特长和优势，调动各部门和干部职工的积极性和创造性，形成党组统一领导、纪检监察部门组织协调、各部门共同参与的工作格局。同时，建立廉政文化建设例会制度，坚持每季召开廉政文化建设例会，专题研究和布置廉政文化建设工作。市局班子成员分工包片，将廉政文化建设工作与其他工作一起检查督导，促进全局廉政文化建设的开展。

（三）严格廉政测评机制。将廉政文化建设内容纳入党风廉政建设责任制中，列入目标管理，与党风廉政建设一起进行考核测评。去年底我们对各单位开展廉政文化建设情况和 3 反腐倡廉教育情况进行了重点考核测评，对成绩推出的6个单位和25名先进个人进行了表彰奖励。今年，我们对市局组织的廉政征文、演讲、摄影等全局性活动进行了专项评比，对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。各县（市、区）局按照市局要求，也分别建立了廉政文化建设工作考评办法。这些措施有力地调动了各县（市、区）局、基层税务所（分局）和全体干部职工开展廉政文化活动的积极性，形成了上下齐抓共管、人人积极参与的良好局面。

（四）加大投入，为开展廉政文化建设提供可靠的物质保障。市局重新修缮了机关党员学习室、图书室、文体活动室，购置了廉政文化内容的书籍、刊物和音像资料，为开展廉政文化活动提供场所和学习资料。同时，市局加大向基层倾斜力度，加强基层基础设施和文化设施建设，近两年先后向基层拨款**余万元，为基层购置微机**余部，为全系统**个县局机关和**个基层税务所（分局）健全了图书学习室、文体活动室等文化活动场所，设立廉政书刊专栏和廉政文化园地，各单位购置了廉政文化书刊，制作廉政文化活动展牌等，为开展税收文化建设和廉政文化建设创造了有利条件。

三、贴近实际，突出重点，确保廉政文化建设取得实效 注重实际工作需要组织开展廉政文化建设，是确保廉政文化建设取得实效的重要途径，为此，我们紧密结合各时期、各阶段工作实际，广泛开展具有实际意义的廉政文化活动。

（一）结合学习党章，组织开展党章知识竞答、学习心得交流、演讲等活动。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章是今年党风廉政建设的重点工作。按照省局党组的部署和要求，我们及时把学党章、开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动作为廉政文化建设的重要内容，认真组织开展了一系列活动。一是积极组织党员领导干部参加《中国纪检监察报》“红船杯学党章答题”活动，每个单位不少于10份答卷，通过参加竞答，促进党员干部对党章的学习和理解。二是开展学党章心得体会交流活动，在廉政网页廉政文化专栏选登党员领导干部优秀心得体会文章112篇，向市纪委宣教室选送15篇。三是结合庆祝建党85周年，市局及各县（市、区）局分别组织开展了文艺、演讲活动，歌颂党的丰功伟绩，抒发对党的热爱之情，增强全体党员履行党章的自觉性。

（二）深化“**教育”，组织开展廉政征文和廉政格言、廉政短信征集等活动。开展“**教育”活动，是我局“以文兴税、以德带队”建局方略的重要举措，从2003年开始，我们在全系统相继组织开展了“**教育”、“我心中的老人”、“爱筑大家庭”等系列教育活动，收到可喜的成果。今年我们把廉政文化建设作为 “**教育”延续和深化，精心组织，周密安排，深入发动，组织开展了一系列群众喜闻乐见、广泛参与、活泼健康的廉政文化活动。

1、组织全体干部开展 “读书思廉献策”活动，要求每名 5 干部认真读一本廉政书籍；结合工作、思想实际，撰写一篇学习心得；对加强本系统、本单位党风廉政建设和反腐败工作提一条合理化建议。经筛选我们将682名干部的读书心得放在局域网上，相互交流对廉政建设的感想和建议，表达对廉政建设和干部队伍建设的关心。

2、开展从政格言警句和廉政短信征集活动。征集干部职工自编自创的具有国税特点的廉政格言警句420余条，廉政短信368条。对其中的优秀作品，我们编辑成《廉政格言警句集萃》发放到干部职工手中，同时，将这些优秀作品利用廉政短信平台及时发送给干部职工，让大家在相互鉴赏中受到启发和警示，既体现了征集活动的成果，又鼓励了干部职工参与的创作热情。泊头国税干部编创的相声《廉政短信》，生动地描述了国税部门发送廉政短信对干部职工所发挥的潜移默化的教育作用。

3、开展廉政建设征文和理论研讨活动。收集各种体裁征文1130余篇，其中，县局以上领导干部260余篇，一般干部850余篇，我们精心筛选出60篇优秀作品，汇编成《国税清风征文选编》一书。撰稿者从不同的视角，发表各自对廉政建设及队伍建设的关切，相互交流各自的观点。如《诗里诗外话清廉》、《由李真在所里的照片想起的》、《送你一份最好的礼物》等征文，都是作者亲身经历、由衷而发的真实感受，至情至理，感人深切，深得大家喜爱，在局域网上广为浏览。

4、举办廉政书法、绘画和摄影作品比赛活动。从市局领导6 到基层一般干部职工，120余名书法、篆刻、绘画爱好者，捉刀提笔，挥毫泼墨，各展风采。更有众多摄影爱好者，用精准、细腻的镜头真实生动地记录下国税干部廉洁勤政的精彩瞬间。参赛干部精心创作的一幅幅作品，立意新颖，寓意深刻，从不同的角度展示了对廉政建设的理解和对国税事业的热爱。经过评比，评出优秀书法、绘画、篆刻作品24幅，优秀摄影作品12幅，对评出的优秀作品，我们编辑成《国税清风书画摄影》画册，供大家传阅，同时，制成展牌，放置在广场、社区繁华地带，向社会各界展示国税廉政文化建设的风采。

5、举办“国税清风”演讲、文艺演出等活动。市局和各县区局纷纷举办“国税清风”演讲，编排廉政建设文艺节目，丰富廉政文化活动。演讲者声情并茂，或慷慨激昂，或徐徐道来，颂扬着国税廉洁文明新风；各种形式的文艺节目百花齐放，趣味横生，唱响了国税廉政建设之歌。南皮县局自编自演的京韵大鼓《国税清风颂》、黄骅市局编排的群口快板《国税文化之歌》，不仅深受国税干部喜爱，而且被选送到当地电视台播放，得到社会各界好评。

6、编制廉政建设漫画、幻灯片和Flash动漫，创办廉政文化建设简报等。市局监察室自行编制了《腐败问题简析》漫画册和幻灯片，将腐败的成因、成本、法律后果等理论性较强的内容，通过漫画、音乐与文字结合的形式表现出来，即轻松活泼、又易于理解，深受大家的欢迎。*县局创办了《**县国税局 7 廉政文化建设简报》，**市局创办了《黄骅国税》双月刊和《**骅国税廉政信息》，及时编发廉政文化建设方面的文章，真实记载基层廉政建设情况。**区局监察室自行编制了《两个条例》幻灯片，**市局监察室制作了《唱响国税清风》Flash动漫，生动活泼的画面，引人入胜，发人深省。

（三）结合预防教育，坚持对全体干部进行警示教育和预防渎职、侵权等职务犯罪教育等活动。一是组织讲座。今年以来，市局先后3次邀请市检察院及有关部门的专家学者为全局科级以上干部讲课，16个县（市、区）局也分别组织了预防教育讲座。二是召开预防职务犯罪研讨会。市局及6个县（市、区）局先后7次邀请检察院相关部门领导、企业代表与基层税务干部一起，学习相关法律法规，就税收执法中的一些问题进行探讨座谈，既增强了税务干部预防职务犯罪的自觉性和针对性，又增进了各方面的相互理解。三是坚持利用典型案例，对全体干部开展警示教育。通过组织干部观看反腐败图片展、看典型案件录像片、听犯人现身说法等方式，警示全体干部学法、知法、自觉守法，筑牢反腐倡廉的思想防线。

（四）深入开展学习廉政勤政楷模活动。坚持在全体干部中广泛开展向廉政勤政楷模的学习活动，大力宣传英模们“立党为公、执政为民、清正廉洁”的模范事迹。先后组织干部职工观看了《孔繁森》、《焦裕禄》、《郑培民》、《牛玉儒》、《任长霞》等影片，听取了英模报告团的英模事迹报告，观看8 《历史的丰碑》大型图片展等活动，用先进典型的模范事迹激励和感召干部职工，使全体干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，激发干部职工学英模、赶先进的热情，增强大家廉洁从政、奉公守法的自觉性和主动性。

四、构建廉政文化网络，不断创新廉政文化建设的载体 加强廉政文化建设，既要有丰富的活动内容，又离不开新颖的形式和载体，为此，我们把构建廉政文化网络，作为加强廉政文化建设的重要载体和提升廉政文化建设品位的主要手段，群策群力，认真谋划，下大气力对廉政建设网页进行了整合改造。改版后的廉政建设网页，栏目设置更加合理，内容和形式更加丰富新颖，除保留监察动态、法纪制度、两权监督、行风建设、政务公开等栏目外，把廉政文化设为一个专门栏目，还增添了网上课堂专栏。各栏目内容每周至少更新1次，并及时在“今日更新”滚动栏目内公示，提示大家及时浏览。

“廉政文化”栏目下设6个子栏目，“工作视窗”刊登的是各单位廉政文化建设工作动态；“清风文苑”刊登开展“读书思廉献策”、“国税清风”征文等活动征集的优秀作品以及廉政格言警句；“廉文荐读”主要选登一些优秀的廉政文章、廉政故事；“廉政楷模、警钟长鸣”这两个栏目是进行正反两方面教育的板块，通过廉政楷模的先进事迹以及反腐败典型案例，引导干部职工树立以廉为荣，以贪为耻的价值观念；“视听地带”是通 9 过局域网播放反腐倡廉内容的影视作品、漫画、FLASH、公益广告等内容。为保证其正常运行，我们专门设置一台服务器，购置了《廉政中国》、《天职》、《职责与犯罪》等40余部电子杂志和光盘，定期上载。这个板块活跃丰富了网页形式，寓教于乐，更易被人接受。廉政文化栏目内容丰富、更换频繁、承载量大，为我们开展好廉政文化建设开辟了一方新天地。

四、拓展领域，营造浓厚的国税廉政文化氛围

（一）以大众传媒为平台，向社会传播国税廉政文化。一是利用当地电视台、广播电台、报刊、杂志等媒介，宣传廉政文化。**市电视台专门录播了我局加强党风廉政建设和文明建设的专题片，连续4年播放了市局局长**关于加强国税廉政建设、行风建设等内容的电视直播采访；市局领导班子成员先后6次走进**人民广播电台“公仆热线”与社会各界群众进行直接对话。二是在《**日报》、《**晚报》、**市委《研究与咨询》杂志、**市纪委《纪检监察简报》等报刊，刊发我局开展廉政建设、队伍建设和税收工作等情况。三是在主要交通路口、街道、广场等公众场所，设置国税廉政文化公益广告和开展廉政文化活动的展牌。既向社会宣扬了国税廉政文化，又展示了国税部门积极向上的良好风貌。

（二）在系统内部税收文化建设中，彰显国税廉政文化内容。一是坚持每年为市、县（市、区）局和机关科室领导干部定购《中国监察》、《党风与党纪》、《中国纪检监察报》等10 报刊杂志，购买1-2套最新内容的廉政书籍，保证各级领导干部的学习。二是为市、县（市、区）局领导统一制作了含有“八荣八耻”、“四项纪律、八项要求”等廉政文化内容的镜匾，悬挂在每位领导办公室内，每年给各级领导干部发放有廉政内容的精美台历，摆放在办公桌上，时刻警醒领导干部自觉遵守制度规定。三是在市、县局机关楼道、会议室等场所，张贴有廉政内容的字画、镜匾等，烘托廉政氛围。四是在基层税务所、办税服务厅等窗口单位，统一张贴和悬挂带有“税务干部十五不准”、“办税公开”、“服务承诺”等廉政内容的匾牌，设置举报箱，公开举报电话等，加强廉政建设。

（三）让国税廉政文化走进每个干部家庭。市局和县（市、区）局和部门坚持在每年春节之际给领导干部家属发一封含有廉政内容的慰问函。各县（市、区）局每年都组织召开干部家属座谈会，了解干部家庭状况和干部廉政情况，与干部家属签订廉政协议，发动干部家属协助抓好廉政建设，把好每个干部的清廉家门。

第三篇：富源县工商局六举措推进廉政文化建设

富源县工商局六举措推进廉政文化建设

近年来，富源县工商局紧紧围绕反腐倡廉工作各项任务，坚持教育在先、预防在先、监督在先的方针，大力开展工商廉政文化进机关，进基层，进家庭，进窗口活动，做到廉政文化上墙面、上桌面、上专栏、上屏保、上版面、上网络、上讲台，营造良好的廉政氛围，用健康向上的廉政文化充实干部的精神境界，使系统内干部面貌一新，在社会上树立了良好的形象。

一是抓认识，做好廉政保障。成立廉政文化建设工作领导小组，通过会议，交心谈心等方式大力强调、宣传廉政文化建设的重要性，使干部职工知晓廉政文化，理解廉政文化，自觉投身于廉政文化建设。同时，制定周密的廉政文化建设实施方案，确定了10 个廉政文化建设方面的具体内容，将廉建文化建设的各项工作任务进行责任分解和落实，明确每一项内容的完成时限，责任领导和具体工作人员，提升了廉政文化建设的步伐。

二是强化教育，树立廉政思想。广泛开展教育活动，在干部职工中树立廉政思想：一是组织开展《党章》、“社会主义荣辱观”等基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习、讨论，使干部职工坚定理想；二是全面学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，学习廉政法律、法规、政策，让干部职工了解“高压线”，远离“高压 线”；三是开展《政务礼仪》、《交际礼仪与交往艺术》的反复学习，做有品味，有礼貌的工商人；四是开展先进典型和反面典型的学习教育，学习工商系统先进人物黄振磊、陈林等的先进事迹，组织干部职工到中安监狱听取服刑人员的现身说法等，全面开展示范教育和警示教育；五是请有关领导作反腐倡廉形势报告，抓形势专题教育，使干部职工认清形势，站稳立场；六是抓舆论引导教育，每次开会，都进行廉政勤政思想教育，加强崇廉尚廉的思想引导；七是开展网络教育，组织干部学习曲靖市工商系统岗位廉政教育内容共61 期；八是开展了“六比六看”等专题学习教育活动，通过比和看，干部职工从小事做起，从身边做起，增强了廉政意识。

三是丰富载体，营造廉政氛围。全面抓廉政文化载体建设，营造良好的廉政氛围：一是在机关办公室内及各分局、工商所的办公室、走廊、住宿区内悬挂廉政勤政格言、警句和卡通画100 余幅（条）；二是制作50 余幅廉政题材的图片，安装在全系统计算机上，并通过软件，使桌面、屏保不时的自动更换； 三是建立廉政文化宣传栏，宣传展示廉政勤政方面的规章制度及廉政成果等；四是建立学习园地，将干部职工日常生活方面的一些感悟、心得体会、工作建议供学习交流；五是举办廉政书法、摄影展，收集廉政文化建设活动中干部职工的摄影及书画作品60 余幅；六是设立温馨提示，设立“不收礼从我做起，不送礼从你做起”之类的提示牌100 余块；七是编制廉政文化2 专刊，由股、室、分局、工商所轮流编制《红盾清风》，目前已编制了69 期。切实营造良好的廉政氛围，让干部职工抬头见廉，低头思廉，静时悟廉，动中感廉，使“廉”看在眼中，铭在心上。

四抓融入，扩大廉政阵地。把廉政文化建设融入到干部职工工作、生活的方方面面：一是将廉政文化建设融入职业道德建设中，规范监督管理和行政执法行为，从五个方面拟定了《干部廉政责任书》，与每位干部职工签订；二是将廉政文化建设融入到家庭中，通过召开家属座谈会，发放《家庭助廉倡议书》，要求广大家属共同参与监督，当好廉内助、贤内助、监督员；三是将廉政文化建设融入到作风转变中，设立政务承诺栏，行政处罚公示栏，公开局长、纪检组长的手机、座机作为监督举报电话，公开办事时限，公示行政处罚依据、结果，案件性质等；四是将廉政文化建设融入干部职工的感悟中，通过每年组织开展职工体检，让干部职工感受大家庭的温暖，感受这份工作所带来的稳定与自豪，自觉倡廉养廉促廉；同时，开展征集干部职工反腐倡廉的文章、楹联、格言、警句活动，征集到各类文章，警句100 余篇（条）；五是将廉政文化融入到外部监督中，通过公示举报投诉电话，畅通举报投诉网络，开展执法人员向监管服务对象述职述廉等，让社会监督工商部门。

五抓制度，保障廉政建设。完善规章制度，规范权力行使，推进廉政文化建设。通过制定《首问负责制》、《限时办结制》，《一次性说清制》，推行文明办公规范、提高办事效率、改进服务质量，为广大企业、消费者和人民群众提供优质高效服务；通过推进《案件主办人制度》，《法制监督员制度》等，实行行政执法责任制和过错追究，解决行政不作为、乱作为等问题，确保监管执法职能到位；通过制定《财务管理制度》、《票据管理制度》等，定期核对票据，加强财务管理，确保不滋生不廉洁行为；通过制定《督查办法》等，规定督查重点内容，规定统一使用廉政电脑桌面等，来保证廉政氛围营造及廉政制度的落实。

六抓活动，丰富廉政内容。除加强干部职工“工作圈”的管理外，还加强干部职工“生活圈”、“交际圈”的管理，加强干部职工八小时外的管理：一是成立红盾合唱团及计算机知识、象棋、书法、摄影、健美操、普通话等兴趣小组，组织学唱《八荣八耻》、《牢记两个务必》、《八个坚持八个反对》等歌曲，以丰富的活动来引领干部职工正确“消费”业务时间；二是抓凝聚力、纪律性教育，组织全系统在县武装部训练基地进行了7天的全封闭式军训，让干部职工接受部队令行禁止的思想教育，接受爱国主义教育；三是组织开展“红盾颂”、“改革开放三十周年文艺汇演”等文艺晚会，通过开展形式多样，生动活泼的文化活动，以健康向上的文化占领干部职工思想阵地，构建拒腐防变的道德防线。

第四篇：深入推进监狱廉政文化建设

深入推进监狱廉政文化建设

一、廉政文化建设的意义

（一）加强廉政文化建设是适应文化管理趋势的现实需要。当今，是文化管理的时代，文化的形式不断创新，内容更加丰富，吸引力也越来越强，文化的生命力、创造力和凝聚力更加明显。如果没有先进文化的引领，没有文化创新的持久推动，那么这个阶级或组织就会在社会竞争中落后，甚至淘汰。而廉政文化在这个社会文化环境中就显得尤为重要。在监狱这个特殊的大熔炉里，健康、文明的廉政文化不仅能激发民警队伍的活力与战斗力，而且能通过民警良好的素质、积极的态度、高尚的人格来教育、影响和感化罪犯，促使罪犯积极改造、提高改造质量。

（二）加强廉政文化建设是抑制亚文化影响的客观需要 监狱民警在双重文化背景下工作、生活、不仅受到主流文化的激励和塑造，还要受到亚文化因素的影响和制约。

1.法规不完善。（1）权利监督机制不健全。《监狱法》规定监狱机关有减刑、假释建议权，保外就医决定权。由于人民法院对罪犯改造的现实表现不是很了解，只是书面材料的审查，同时也没有充足的时间对每个人都进行调查核实，罪犯在改造是否真正积极改造，认罪服法，符合减刑、假释条件，主要由监狱定论，因此，在罪犯减刑、假释环节中腐败行为的滋生留下了漏洞。（2）《监狱法》中的有关法条语言不严谨。如第二十 1 九条、五十八条规定，确有悔改表现的，可以减刑。而假释的实质条件是“不致再危害社会”，以及对罪犯的处罚种类等，这些内容在表述上语言含糊，规定不具体，操作上主观随意性大；本部门规定的许多制度不健全，落实自然不到位，长效机制未形成，为个别民警徇私舞弊提供了“合法空间”。

2.封建文化作祟。中国几千年的封建文化等级制度和“官本位”思想根深蒂固，在现实生活中时时暴露出来。官本位的思想和观念，演变成今天“升官发财”的谬论。从政之人往往以官职的高低来衡量一个人的成功与否。在民警违法违纪案件中，升官谋财的思想比较严重。在这种思想支配下，一朝权利在握，就丧失了应有的职业道德操守，权钱交易、以权谋私。这种思想及行为在一些低素质的民警身上体现尤为突出。罪犯的教育改造是一个漫长的过程，非一朝一夕，而有些民警业务水平和认知水平低，监管改造能力不强，法律知识欠缺，教育改造罪犯能力有限，不能动之以情、晓之以理，加之人权观念淡薄，认为罪犯（尤其是顽危犯）不可救药，不用武力不足以制服和威慑，于是侮辱罪犯人格，打骂体罚罪犯的粗暴现象时有发生。

3.内外社会影响。不良的社会环境和社会风气等的影响。目前全方位对外开放的条件下，各种价值观念交流交融交锋日以加深，资本主义腐朽思想乘虚而入，与历史上遗留下来的封建残余思想相互掺杂，社会思想文化越来越多样多变；我国正处于经济体制变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、2 思想观念深刻变化的新形势，各方面体制机制还不完善，滋生腐败现象的土壤和条件依然存在。诸如人情关系的功利化，享乐主义、极端个人主义的歪风不减，公仆意识、自律意识淡薄，监狱民警不可避免地受到不良风气影响和侵蚀。由于监狱民警受负面的影响，因此，有了适当的条件、机会，便有可能掉进泥潭。

4.监狱工作压力大。工作方面包括对民警管理不科学、工作不顺心、压力大等等。制度不健全，考核不科学，用人不公道，很容易产生行贿、受贿的现象。奖罚不公，尤其是年底有关奖励不公，以及以罪犯拉扯不清，造成民警违法违纪。监狱民警集艰苦、紧张、困难、危险等于一身，其工作的危险性、艰苦性和复杂性是一般人难以承受和想象的。“两眼一睁，忙到熄灯，两眼已闭，提高警惕”是监狱民警的真实生活写照。“职业倦怠”突出，“生物钟”严重破坏，多种疾病居高不下，身体健康受到损害，长年的高压疲劳和消耗，付出与劳动报酬不成正比，势必对手中的合法权利使用产生冲击，造成民警违法违纪问题。

5.家庭关系不畅。多数监狱民警长年在监狱（监区）生活，与外界接触较少。未婚民警找对象困难，成家民警回不了家，休息没有保障，造成许多家庭危机或变故。另一方面，监狱民警家庭不富裕。多数民警妻子是家属，没有收入，依靠丈夫一人工资养家，子女教育、赡养父母、朋友交往等开支，致使个别民警铤而走险，利用手中的权利取得一定利益。因此，要通 3 过廉政文化建设，大力发展社会主义先进文化，调节和干预民警的思想行为，培育和激发民警内在的力量，不断实现人的自我超越，增强民警队伍抵制亚文化侵蚀的能力，引导民警筑牢思想道德防线，切实做到拒腐防变、警钟长鸣。

（三）加强廉政文化建设是完善激励约束机制的迫切需要 随着社会的快速发展，民警的思想更加活跃，对自己的工作岗位、环境、福利、培训学习等的要求更高，原有仅靠行政或一般物质激励机制已不适应他们的需要。廉政文化能发挥很强的趋同效益和凝聚功能，使民警自觉产生符合群体的趋于一致的行为习惯，增强职业荣誉感，关心监狱工作的发展，形成一种奋发向上、积极工作的向心力和凝聚力，强化了文化激励功能。营造优美的监狱（监区）环境、浓郁的文化所以氛围、丰富多彩的文体活动，能提高民警的工作热情，缓冲工作压力，促进民警的身心健康。因此，大力加强廉政文化建设，弘扬正风正气，打击歪风邪气，使广大民警长期臵身于一种文化氛围中，自觉纠正、反思自身行为，长期就会祛除不良思想和言行，形成良好的自我激励、自我约束习惯，进而构建最根本作用的激励约束机制。

二、廉政文化建设推进路径

（一）廉政文化建设主体形态的培养路径

1.整体形态培养。以社会主义主流文化为导向，推进廉政文化建设整体形态的培养，包括：自我超越的激励，共同愿景的培养，整体规划目标的确立，团队文化的形成氛围，以及开 4 放、民主、高效的文化体系建立。

2.群体形态培养。领导型廉政文化建设整体形态的培养。包括：通过提高认识来引领监狱领导公正廉洁执法的自觉性；通过明确重点引领监狱领导公正廉洁执法的针对性；通过改进方法引领监狱领导公正廉洁执法的有效性；通过健全制度引领监狱领导公正廉洁执法的持续性。监区型廉政文化建设整体形态的培养主要包括：制定监区民警廉政文化目标规划；具有浓厚的监区廉政文化氛围；关注社会廉政发展并开放交流；民警与罪犯之间关系和谐；有很强的协作精神；善于学习并创造性工作。研讨型廉政文化建设整体形态的培养。真正研究型研讨小组，能发挥正规的执行组织起不到的作用，能把每个人的潜力激活，能给整个组织带来巨大的活力。

3.个体形态培养。其培养目标是理想信念、思想道德的培养，使民警的公正廉洁执法理念成为终身的一种责任。基本途径是（1）引导民警在实践中把公正廉洁作为生活的一个组成部分；（2）培养创造型廉洁执法民警；（3）创造公正廉洁执法条件。

（二）廉政文化建设文化形态的培养路径

1.以理想信念培育廉政队伍的职业理念。监狱民警长年处于相对封闭的环境之中，工作强度大，风险高，内容复杂，容易产生职业倦怠和信念缺失等问题。而用理想信念来培育民警的职业倦怠和信念缺失的根本途径，其核心内容是社会主义核心价值体系教育，以树立正确的世界观、人生观、价值观和权 5 力观、地位观、利益观为根本，引领、教育、武装民警廉洁从政的思想。

2.以党的优良传统和作风培育廉政队伍的职业操守。监狱民警肩负着特殊职能和义务，因此，加强以人为本、执政为民的教育；加强马克思主义实践教育，坚持理论联系实际、大兴求真务实之风；加强艰苦奋斗、厉行节约之风；加强党的健康政治生活教育，大兴批评与自我批评之风。这四个环节是一个整体，缺一不可。党的优良传统和作风为底蕴的世界观、实践观、价值观和作风观教育，是培育民警廉政队伍职业操守的重要路径。

3.以法规制度培育廉政队伍的职业行为。监狱民警的职能决定了其职业行为必须处于公平正义和高效廉洁的规范执法状态，要将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为教育民警必须具备的知识，这对正确审视民警的职业行为起着至关重要的作用。引领民警树立在法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，以法规制度培育民警廉政队伍，是优化监狱管理行为的根本途径。

（三）廉政文化建设发展形态的培植路径

1.廉政队伍的开发。（1）观念开发。廉政文化是一种管理理念，是监狱持续发展的需要。（2）教育培训开发，注重把握廉政文化的精髓，加强培训的系统规划，设臵有效的培训组织体系。（3）制度开发。建立和完善各种制度和考核机制，推动 6 廉政文化建设的发展。（4）载体开发。主要是加大组织领导和行政推动的力度，积极打造基础性平台，推进廉政信息化力度，营造廉政环境和氛围。

2.廉政队伍的使用。（1）完善机制，发挥激励保障作用。包括建立领导廉政运行机制；考核考评机制；完善激励约束机制；建立良好的内部沟通机制。（2）发挥团队整体功能的作用。（3）发挥典型指导作用。即通过培养一批有说服力、有前瞻性、有普遍指导意义的单位（个人）典型，来促进监狱机关的学习和经验积累。

3.廉政队伍的评估。（1）廉政文化氛围的评估。包括民警的廉洁理念、价值观的确立等；监狱上下、各部门进行交流和沟通的程度；廉政团队和相应激励约束机制的建立等。（2）廉政队伍建设状况的评估。包括绩效管理评估，宣传体系的评估，激励机制的评估，保障机制评估（组织结构、战略、制度、人员等要素的配臵情况）。保障机制主要是完善“五种机制”建设，即不愿腐败的自律机制；不易腐败的监督机制；不敢腐败的严厉惩治机制；不需腐败的保障激励机制。

三、廉政文化建设的思考

监狱廉政文化建设在促进队伍建设的同时，也促进了监狱工作的发展，带给我们许多有益的启示。

（一）建立系统构想和规划

加强廉政文化建设非一朝一夕之功，更不是权宜之计，需要系统构想和长远规划。1.做好长期规划。明确指导思想、目 7 标任务、组织领导和相关措施，在规划实施过程中，注重培养廉政文化建设的骨干，不断增强发展后劲。尤其是对优秀廉政干部的培养和宣传，为提高廉政文化品质起到积极的推动作用。2.构建廉政文化建设内容体系。廉政文化建设涉及监狱工作方方面面，并有其独特的内容。一是加强教育（包括示范教育、警示教育、岗位廉政教育等）打牢廉洁执法行为养为；二是落实责任，细化廉洁执法任务分解。层层签订责任书，将任务完成情况作为民警尤其是领导班子和领导干部考核评价的重要依据；三是健全机制，加强廉洁执法风险防范（包括：梳理廉政风险、规范业务流程等）。着重在围绕重点部门、业务、岗位和环节上下功夫；四是完善监督制约机制，加大查办案件力度（包括：民警在岗在位、警容风纪、制度落实、执法现场检查等），严格程序监督和执行办案质量评查制度，公示执法事项办理结果。五是加强廉政文化执法力度，强化执法意识，完善工作制度，量化老魔标准，加大问责力度，切实提高民警的执法能力。六是开展系列廉政活动，注重理念渗透及制度落实，在系统内养成自律习惯，营造人人重视廉政、处处体现廉政文化的氛围。七是构建廉政核心价值体系。理念精神是民警廉政文化的核心，核心价值更是民警的精神支柱和监狱之魂。监狱要凝练出自己的廉政理念，包括文化理念、作风理念、精神理念等。廉政理念将长期影响民警的思想，指导民警的行为，推动民警廉洁自律，拒腐防变。

（二）坚持以人为本。

加强廉政文化建设，“从价值取向、精神塑造，到规章制度、环境营造，从宣传发动到具体实施，都要贯彻人本思想，始终把民警的利益和全面发展作为文化建设的起点、主体内容和最终归宿。”1.要切实加强政务公开，尊重民警的知情权、举报权，通过各种层次会议形式，维护民警参政议政权益，努力创造具有凝聚力、吸引力的对人珍爱和尊重的政治环境。2.针对监狱工作压力大的情况，监狱要做好从优待警工作，关心民警的身心健康。3.建立激励约束机制，完善奖惩措施，鼓励管理创新和文化创新，提高廉政队伍的创新能力。4.优化竞争上岗机制，杜绝暗箱操作，为民警搭建人尽其才，自我实现的平台。

（三）借鉴优秀传统文化。“任何人从诞生之日起，就生活在一定传统文化的社会现实之中，一开始就接受传统文化的哺育或影响”。如“德惟善政，政在养民”（《尚书》），“廉而自忘其廉，则人高其行而服其德”（明.格言）等等，这种文化精神应是我们民族道德素质的灵魂。因此，这种文化能够促进民警树立刚健有为、积极进取的人生观。“只有代表群众才能教育群众，只有做群众的学生才能做群众的先生”（毛泽东）；“为了国家和集体的利益，一切有革命觉悟的先进分子必要时都应当牺牲自己的利益”（邓小平）。做好传统文化的宣传，以品味高尚、积极向上、与时俱进的精神产品，丰富民警生活，为公正执法、勤政廉政夯实思想基础，为监狱事业的健康发展做出贡献。

参考文献：

[1]《扎实推进监狱基层反腐倡廉建设的几点思考》

[2]《党风廉政建设》 [2]《法治论坛》

第五篇：推进廉政文化建设经验材料

近年来，我们注重结合规划工作实际,有针对性的开展机关廉政文化建设，优化廉洁从政环境，营造廉洁从政氛围，突出“自重、自省、自警”，努力将“以廉为荣、以贪为耻”的思想融入每个工作人员、每个工作环节中去，进一步强化规划系统党员干部的党性意识、责任意识、宗旨意识，着力提高规划队伍整体素质，为“科学规划求先行、服务发展当前锋”提供坚

强组织保证，大力推动城乡规划工作不断改革、创新、向前发展。

一、对廉政文化建设的认识

内涵：廉政文化是指以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政文化最重要的，是其社会性，主要表现为引导公众崇廉、尚廉，用健康向上的廉政文化去充实人们的精神境界，形成廉政光荣、腐败可耻的良好社会氛围，从而使优秀的廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大。

地位：廉政文化是社会主义先进文化的重要内容，是和谐文化的有机组成部分。廉政文化建设在党风廉政建设中具有导向、教育、凝聚、监督四个方面的地位和作用。对于我们规划系统，廉政文化建设，就是以科学发展观、构建以人为本的和谐社会为指导思想，从源头上预防腐败发生，使党风政风明显改进，有效遏制腐败现象在规划系统的发生。

目的：树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。以此为目的，开展一系列以先进的廉政制度为基础、以先进的廉政理论为统领、以先进的廉政思想为核心、以先进的廉政文学艺术为载体的文化教育活动。

重点：一是树立正确的宗旨观，不断提高和完善自我的思想境界，坚定全心全意为人民服务的理想信念，形成抵御侵蚀和诱惑、拒腐防变的思想武器；二是树立正确的荣辱观，加强社会主义道德教育和“八荣八耻”主题教育，倡导廉洁奉公、弘扬社会主义正气，形成正确的善恶标准，明辩“是”与“非”，以何为荣，以何为耻；三是树立正确的法纪观，通过加强法制教育，进一步增强公务人员法律素质以及依法行政能力，正确履职，有效作为。

二、探讨通过何种途径实现用廉政文化推动社会软环境的转变

廉政文化作为机关文化建设的主旋律，近几年我们还处于摸索阶段。如何能突出反腐倡廉的主题，如何用文化的特有功能，让每一名机关党员干部，走近机关就能看到一个反腐倡廉的“八荣八耻”与“服务承诺”并举的专栏，端起茶杯就能看到关于廉政的警示，挂上工作牌就能知道自己肩上的责任，时刻受到廉政文化的熏陶，让反腐倡廉、勤政廉政的要求时刻在眼前显现，在耳旁警醒。我们主要从以下三个方面来推动廉政文化建设。

（一）突出重点

1、重点环节抓住规划审批中自由裁量权这个重点环节，有针对性的开展工作。从规划部门的业务和南平的实际情况看，存在自由裁量权的领域还是较多的，譬如规划技术条件（容积率、层高、±0.00、间距等）的把握、建筑方案的确定、规划验收的尺度、行政处罚的幅度、配套费及“两金”的收取、规划编制单位的评定等，都不同程度地存在自由裁量权。只有这些裁量权置于科学合理、依法依规、公开公平、阳光操作、集体决策的轨道之中，才能严防腐败。

2、重点时段抓住重大节假日前夕这个关键时段，通过各种形式宣传廉政、强调廉政。特别是春节、元宵、中秋等传统节日前，一方面提醒领导干部加强自律，过好廉政关，组织专题廉政教育会，印发《中共南平市城乡规划局总支部贯彻执行中纪委“两节”六个严禁》，转发廉洁自律有关规定，发放廉洁从政宣传单；另一方面强化“贤内助”廉政防线，通过座谈会、宣传单等形式，提醒每位领导干部家属担当家庭廉政的宣传员、监督员、守门员，也督促党员干部管好身边的人和家属子女。

3、重点问题一是强化责任意识，切实落实一岗双责、三同时。局领导班子在研究业务工作的同时，管好反腐倡廉工作，做到业务工作与反腐倡廉同时布置，同时要求，同时检查考核。如沿江景观带改造工程建设过程中，廉政在先，请监察、审计等有关部门提早介入，工程指挥部内设纪检组，多方式多渠道健全监管。签订党风廉政责任书、开好党员组织生活会和党员领导干部双重民主生活会、认真做好一年一度述职述廉工作，同时对党风廉政建设责任制执行情况进行专门考核，将干部廉政考核情况纳入年终考评内容。二是增强风险意识，加强自我防范，防微杜渐。在宣传教育方面，以反面典型为教材，从领导干部自身角度，包括经济收入、政治地位、家庭、身体、社会舆论等方面来分析不廉政行为将要付出的代价。用身边事教育身边人，算廉政帐，做清白人。如我局原局长赵超因收受他人贿赂被判处有期徒刑15年、没收个人财产80万元。作为一个处级领导干部、单位一把手，一年收入五六万，政治地位高、影响力大，家庭和睦幸福，年富力强、事业前景光明。因为受贿被判刑，开除公职、没有经济来源，失去人身自由、妻儿无人照顾，为社会所耻、为舆论所唾弃，对我局、对城市规划工作和干部队伍的廉政形象都造成了严重的负面

影响。

（二）拓展渠道

1、教育宣廉，提高廉政文化建设的主导性。狠抓队伍的廉政思想建设，重点通过加强宗旨教育、法纪教育，来增强规划人员的公仆意识、法纪观念。一是坚持机关学习制度，利用每周一晚局机关集中学习时间，及时传达上级反腐倡廉有关文件精神，观看电教片、展开廉政专题讨论、撰写专题思想汇报，领导班子过廉政专题民主生活会

。二是开展主题教育，结合每个阶段的学习重点，“三个代表”、“八荣八耻”、“服务海西绿色腹地，推动南平中心城市建设”、学习实践科学发展观等等，紧密联系不同期干部思想实际进行，作到主题突出，内容丰富，形式新颖，组织周密，针对性强，上下连动。

2、读书思廉，增强廉政文化建设的渗透性。在广大党员干部中大力倡导读书学习的风气，结合建设“学习型机关”的实施意见，采取读廉书、荐廉文、思廉政、查廉行等形式，营造学廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛围，树立起以学明志、以学促教，以学养德、以学促廉的风尚。一是读廉书，每位干部必须阅读一本以上的廉政书籍，培养个人政治信念和宗旨意识；二是荐廉文，干部职工搜集、推荐阅读过的好书、廉文，并进行交流、讨论，增强互动；三是思廉政，通过撰写读书心得，谈感想、谈体会、谈收获；四是查廉行，围绕学廉、思廉、崇廉、守廉等内容，通过开展自评自查、对比分析等反思自身在廉政建设方面存在的不足和问题，吸取别人的经验、教训，时刻警示和勉励自己，提高廉洁自律意识，增强防范意识和公仆意识。

3、典型导廉，增强廉政文化建设的针对性。一是在全系统开展“学先进、赶先进、争先进”活动。，我局市政科科长、闽北经济开发区分局局长朱丹敏同志被人事部、建设部授予“全国建设系统先进工作者”荣誉称号；今年6月，我局下派村支书占孔荣同志被国务院军转工作小组、中组部、人事部、解放军总政治部评为“全国模范军队转业干部”。我们充分挖掘、积极提炼身边的勤政廉政方面的先进典型，学习这些规划工作岗位上的、身边实实在在的典型。二是评选先进典型。局机关开展“优秀共产党员”、“优秀公务员”，“优秀规划工作者”等评选活动，发挥先进典型人物在廉政建设中的教育作用，大力宣传勤政廉政正面典型，弘扬正气，形成良好的尚廉倡廉的机关风气。三是组织观看勤政廉政正面典型专题宣传片，参加各种先进典型报告会，组织专题讨论，撰写心得体会。大家将这些先进典型作为“一面镜子”，对9hjgbwn4ma84md照学习，对照检查，对照提高，用实际行动践行“讲党性、@w-！jvg!qfjs^n6zla8ikce9numl重品行、做表率”，全局形成思想同心、目标同向、工作同力的良好氛围。

4、制度促廉，增强廉政文化建设的规范性。我局在完善了建设项目联审会议制度、专家咨询制度、重大项目上报市城建联席会议制度、建设项目验线核样制度、规划验收制度和越权决定责任追究制度等一系列规划管理制度以及执行局务会、局办公会议制度、局领导实行分工协作负责制、档案管理制度和机关学习制度的基础上，进一步研究制定了《南平市城乡规划局政务公开目录》、《关于规范南平市区经营性建设项目增加建筑容积率管理实施意见》、《南平市城乡规划局关于进一步完善机关管理制度规范行政权利运行的通知》以及《南平市城乡规划局关于进一步规范规划行政许可工作的通知》，从“加强廉政教育监督、推进机关作风转变”、“加强政务公开、实施阳光规划”、“规范办事程序、推进民主决策、防止以权谋私”三大方面，对局机关的廉政建设工作作出新的规定，突出强调局领导班子自觉接受各方面廉政监督，从而补充完善了我局党风廉政建设各项制度，建立健全了廉政监督体系。制定“南平市城乡规划局八项廉政承诺”，以正式文件下发执行，要求全体人员要切实履行承诺，并在局办公楼显著位置公示，接受群众监督。

5、谈话督廉，增强廉政文化建设的群众性。加强上级对下级的检查督促，将监督融入日常的领导管理之中。局领导根据工作分工，对分管的科室和单位开展经常性的谈心活动，同时要求各科室负责人要加强与科员之间的沟通和交流，随时掌握干部职工的思想动态，预防思想和行为失控。

（三）创新载体

在丰富机关廉政文化的载体方面，我们积极探索途径、创新形式、扩大载体、丰富内容。将原有的传统的宣传载体与现代的新型的宣传载体紧密结合，立足实践，主动作为。

1、优化传统宣传形式。设置廉政文化宣传栏，长期宣传廉政制度、廉政纪律及先进典型，在办公楼醒目处悬挂廉政警句，在局机关活动室设置廉政书柜等等。

2、加强网络平台建设。利用南平规划网和局规划信息系统平台，在规划系统内外形成系统的宣传网络，推动信息传播的速度和广度，扩大影响面。一是将网络作为干部职工了解党风廉政建设和反腐败工作的一个重要窗口，包括公开服务承诺的事项、监督方式、联系电话，宣传规划人员职业道德守则、规划审批“五公开”、廉洁从政“十不准”，推出网上廉政专栏，登载廉政格言、廉政图片、廉政理论文章，交流心得体会；二是将网络作为听取干部职工和社会各界对我局党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议的重要通道，吸引大家对反腐倡廉的热点难点问题发表个人看法和评论，充分调动大家的参与兴趣，努力使廉政网络宣传深入人心，推动廉政网络宣传上新台阶。

3、借助现代媒介手段。积极推动高新手段和科技产品融入机关廉政文化建设工作。党总支在局机关中率先制作ppt演示文稿讲党课，包括反腐倡廉专题讲座、典型实例宣传片、学习“十七大”精神专题片等等，率先制作dvd影音专辑，反映党务及反腐败的专项工作情况和工作总结。

4、强化宣教活动。一是每年召开一次规划系统反腐倡廉中工作大会，针对系统内出现的反面典型案例，进行剖析、深刻反省，开展党风廉政专题教育，为各县市的规划系统基层领导干部敲响警钟。二是每年组织1-2次党风廉政及效能行风建设调研，由总支书记带队，邀请效能行评监督员一道，通过座谈、明察暗访、发放征求意见表等各种形式，对规划系统的党风廉政建设、效能行风建设进行调研，发现问题及时通报、认真整改。三是在全市规划系统内组织开展了“规划杯”党纪、政纪和法规知识测试，内容主要包括党的十七大精神、党章、纪律处分条例、党内监督条例、中央颁布的《实施纲要》等有关文件精神，共发出测试卷75份，收回73份。四是围绕规划职能，制作了各种展板，让广大干部在潜移默化中接受勤政廉洁教育和熏陶，实现廉政文化在规划系统最大意义上的传播。

三、结合自身行业特点开展廉政文化建设，营造机关廉政氛围

1、与学习实践科学发展观活动紧密结合。我局结合学习实践科学发展观活动的深入开展，大力推进党风廉政教育。将用科学发展观指导城乡规划工作，坚持勤政、廉政为民，作为当前和今后一个时期加强规划局机关党的思想政治建设和党员干部队伍建设的重大任务，作为思想道德建设的基础工程和长期任务，作为加强党的先进性建设和执政能力建设的重要内容。采用宣传栏、网络、编发学习资料等形式广泛宣传、深入学习讨论，做到全体党员干部职工人人皆知，人人自觉树立、坚定科学发展、廉政为民的意识。

2、与反面典型警示教育相结合。近年来，我们认真从南平规划系统的几起案例中吸取惨痛教训，一是开展“一案一整改”活动。针对我局在行政审批、规划管理上存在的问题，深刻反思，举一反三，查找现行制度中存在的漏洞和薄弱环节，从加强权利制约、规范行政行为和监控规划审批等方面，制定符合实际、针对性和操作性强的整改措施并加以落实，从而规范办事程序，堵塞漏洞。二是开展专题警示教育活动。参观南平市反腐倡廉教育展览馆，听取预防职务犯罪教育专题讲座，结合近年来全国规划系统中出现的多起腐败案例，开展廉政教育大讨论，撰写体会文章。在学习讨论中，大家一致认为，规划系统干部出事，关键是思想上放松了对自己的要求，放弃了理想信念，被不法开发商俘获，陷入贪图享乐的泥坑，教训非常深刻。大家都表示要从中吸取教训，加强世界观改造，坚定全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的理念。

3、与行风评议及机关效能建设相结合。大力优化发展环境，是党风廉政建设工作的重要内容，也是行风效能建设的根本目的。我们将二者紧密结合，找准切入点，紧紧抓住解决基层和群众反映行风效能建设方面的突出问题这个重点开展工作。一是在细化、深化、实化上下功夫。继续扎实组织开展系列载体活动，创建服务性机关、文明窗口创建、优化服务承诺、行政权力公开透明运行、政策宣传咨询、阳光投诉、纠风热线等等，通过规范管理，强化服务，切实解决问题，让基层群众满意；二是突出创新，讲求实效。通过进一步解放思想，不断创新行风效能建设的工作思路，创新内部管理方式、服务形式，创新工作和宣传方法，努力打造行风效能建设工作新亮点。我们结合规划实际和群众关注热点，每年确定一个评议主题，整改活动扎扎实实、一步一个脚印。今年我们将规范房地产开发项目容积率管理作为主题，着力解决规划部门政风行风存在的突出问题。

4、与群众关注的规划管理依法行政相结合。我们认真贯彻上级有关政策精神，切实做好规划设计条件的研究、把关、审核等，依法依规办理“一书两证”方面，对重大建设项目和重要问题提交市城建联席会议研究，确保每个行政审批项目合理、合法、合规。重新明确了审批责任，局主要领导、分管领导、科室或分局（片）负责人实行三级负责制和审批项目主协办制，最后由局业务联审会议集体研究决定，做到层层把关，落实责任，阳光操作。彻底打破以往局长、分管副局长均有权单独进行规划审批的惯例，避免造成审批程序混乱、责任不明、暗箱操作的状况，取得明显成效。

通过机关廉政文化建设的广泛、深入开展，使广大干部职工的反腐倡廉、依法行政意识普遍提高。通过正、反面案例的教育，大家普遍从赵案中吸取教训，加强了世界观改造，更加坚定全心全意为人民服务的宗旨。通过案例分析现身说法，在规划队伍中敲响了防止渎职的警钟，使大家看到渎职的危害性，牢固树立依法行政的理念。从而提高了规划干部廉洁从政、依法行政的认知水平，营造出廉耻分明的良好氛围。