第一篇：监狱贯彻落实监狱法情况报告
××监狱贯彻落实
《中华人民共和国监狱法》有关情况的报告
1994年《监狱法》颁布实施以来，××监狱党委在省司法厅、省监狱局的统一部署下，认真贯彻落实监狱法，正确履行刑罚执行职能，努力提高罪犯改造质量，着力加强警察队伍建设，监狱工作法制化、科学化、规范化水平不断提高。现将贯彻落实《中华人民共和国监狱法》有关情况报告如下：
一、××监狱的基本情况
××省××监狱始建于19××年××月，监狱位于××市××县，占地面积×公顷，现有人口×人，监区占地面积×平方米，建筑面积×平方米。监狱设有×个监区，×个科室，在职民警×人，工人×人，年均押犯×人。
二、贯彻落实监狱法的基本情况
（一）牢固树立监管安全首位意识，构建安全稳定长效机制。一是监狱党委要求各部门认真研究当前服刑人员构成复杂、教育管理难度增大等问题，扎实做好监管、生产安全工作，积极查找、整改安全隐患，确保监狱秩序长期稳定。各监区、各部门尤其各级领导无论做什么工作，都要首先考虑安全稳定，要把安全稳定贯穿于各项工作始终，绝不允许忽视安全工作的问题发生；二是强化三大现场管理，杜绝脱管失控。罪犯出收工时，监狱带班领 导、检查组深入现场督导、检查，监区领导负责清场工作，严防罪犯脱管失控；出入车间的罪犯实行出门证管理，装卸车辆的罪犯实行备案制管理；重点时段严禁单个民警处理问题或找犯人谈话。三是加强清监、搜身，切实消除事故隐患。每天收工时，监狱带班领导带领检查组要亲自到达现场督办，监区带班领导要亲自组织参加搜身工作；四是强化劳动工具和物品管理，杜绝将劳动工具、物品作为作案工具现象的发生。落实劳动工具条码管理制度，抓好发放、使用、回收各环节的管理，防止工具丢失。五是完善监管设施，健全各项应急处臵预案。重点完善了围墙警戒系统、报警系统和门禁系统，监管安全系数得到提高。组织制定了处臵罪犯劫狱、袭警、劫持人质，脱逃、火灾等紧急处臵预案，建立了较为健全的处臵突发事件的预案体系，3年来共开展预案演练×次，监狱安全防范和应急处臵能力有了显著提升。
（二）以制度为保障，依法文明执行刑罚。一是严格执行规章制度。严格执行省局制定的《关于以计分考核为依据办理减刑假释案件的实施办法》、《罪犯暂予监外执行管理办法》、《计分考核奖罚罪犯实施办法》等规章制度，每年在全狱范围内开展一次减刑、假释、保外就医工作的自检自查活动，做到了严格程序、严格条件、严格把关，即非经法定程序，突破法定条件，绝对不能过关，一级对一级负责，有力维护了执法的严肃性。三年来共办理减刑×件，假释×件，保外就医×件，无违法违纪问题发生。二是贯彻宽严相济刑事政策，保障罪犯合法权益。一方面，按照 省局制定的《罪犯分级处遇管理办法》要求，对罪犯实行分押、分管、分教和分级处遇，体现了区别对待政策。另一方面，严把考核关，做到罪犯考核的公平、公正。我们严格贯彻执行省局制定的《罪犯计分考核实施细则》，严格执行日记载、周评议、月公布制度，业务科室坚持严格把关，对出现的超比例给分、罪犯签名与原判决不符、日记载与周评议不符、月公布不及时、滥奖分、人情分和违反规定随便奖分等情况及时纠正，维护了考核的公正性，罪犯的权益得到极大的保障。三是推行狱务公开，以公开促公正。统一印制下发了《狱务公开手册》，全体监狱民警人手一册，罪犯人手一册。严格执行减刑、假释、保外就医“公示、公告”(即监区公示、监狱评审委员会公示、省监狱管理局公示、公告)和计分考核制。设臵了举报箱、公布了举报电话，使监狱执法中减刑、假释、保外就医等重要环节成为“阳光工程”，促进了监狱执法公正、公平，树立了监狱机关良好的社会形象。四是强化执法监督，保证执法规范。纪检监察必须参加监狱的减刑假释评审委员会，对减刑假释罪犯进行评审监督。每年都聘请执法监督员，对监狱执行监狱法的各个环节进行监督检查，发现问题及时整改。五是严格落实罪犯生活卫生各项制度。严把食品采购关，定期对从事炊事员工作的罪犯进行体检，认真实行食品留样备检制度，确保食品安全卫生，有效防止了集体食物中毒事件的发生。加强疫病防治工作，保证患病罪犯得到及时治疗、狱内不发生重大疫情，最大限度地减少罪犯因病死亡。六是加强文明 执法。坚持依法、严格、审慎的原则行使对罪犯加戴戒具、关押禁闭的执法工作。坚决杜绝打骂、体罚、侮辱、虐待罪犯，杜绝罪犯超时、超体力、超强度劳动。
(三)坚持依法施教，逐步提升教育改造质量。一是进一步加强以爱国主义教育、法制教育、道德教育和中华民族优秀传统教育为内容的思想教育。进一步加强文化教育。思想、文化、技术教育入学率达到：100％、×％、90％。进一步加强职业技术教育。有针对性地组织罪犯参加国家认证的技术等级考试，三年来共获证×人，为服刑人员将来回归社会打下了坚实的就业基础；二是扎实推进监区文化建设。积极开展美化、绿化环境工作，结合重大节日开展知识竞赛、游戏比赛、篮球赛、征文、书法比赛等各类丰富多彩文体活动，稳定罪犯情绪，活跃节日文化生活。三是以《服刑人员心理健康指南》读本为重点，在服刑人员中全面开展了心理健康普及教育活动，普及率达100%。充分发挥心理健康指导中心的功能作用，2011年建立罪犯心理档案×份，开展心理咨询指导人×人次，完成罪犯心理测试×人次，对入监罪犯全部进行了心理测试，增强罪犯的心理承受能力和自我调控能力。四是坚持个别谈话制度。切实做到每月监区民警对罪犯普遍谈话一次，监区领导对重点罪犯普遍谈话一次。针对罪犯提出的各类问题，按照涉及的问题进行分类，交由分管部门谈话处理，积极帮助罪犯解决思想问题，有效地消除了各类隐患和不安全因素。五是坚持以顽固犯教育转化为突破口，大力开展各种形式的 教育转化。2011年对照顽固犯分级标准，确定各类顽固犯×名。通过运用亲情帮教，教育感化，联合帮教，心理危机干预等一系列综合帮教措施，顽固犯都在很大程度上得到转化。
(四)坚持从严治警，确保执法能力不断提高。按照监狱法、警察法以及司法部“六条禁令”的要求，对民警实行严格教育、严格监督、严格管理、严格纪律的治理措施，始终保持从严治警的常抓态势。×年以来，共处理违法违纪民警×人，其中行政开除×人，行政撤职、行政记过、行政记大过×人，对全体民警起到了警示作用。围绕贯彻实施监狱法的要求，强化民警执法培训教育，三年来共举办各种形式、各种层次的岗位培训×次，培养锻炼了队伍。
（五）深入推进改革，监狱工作体制逐步规范。按照省监狱体制改革领导小组的统一部署，××监狱于2003年开始启动体制改革，目前监狱体制改革确定的“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的目标基本实现。按照有利于监狱安全、有利于罪犯改造、有利于警察管理的原则，调整产业结构，转变经济发展方式，实现了由农业向工业、狱外向狱内、分散向集中的转移，监狱企业焕发出勃勃生机。通过引进××、××等生产项目，提高了劳务加工档次和水平，对提高罪犯改造质量，罪犯掌握劳动技能，搞高企业效益具有十分重要的意义。
三、贯彻落实监狱法存在的问题
(一)监狱经费缺口较大。监狱民警公用经费标准偏低，大大 低于其他政法机关，难以保证监狱执法工作的正常开展。罪犯生活费标准偏低，现在罪犯的伙食费每人每年1600元，医疗费每人每年120元，2011年罪犯生活费超预算××万元，其中罪犯伙食费超标占××%，罪犯医疗费超标占××%。由于物价上涨，罪犯伙食费超标严重。由于投入不足，监狱医院缺少必要的治疗措施和治疗条件，部分罪犯身患严重疾病，家属无力承担高额医疗费，罪犯医疗费超支问题严重；监狱设施、警用装备、基本建设等投资不足，配套装备不齐全，技防水平低，硬件设施还不能保障监狱执法工作和安全的需要。
(二)监狱民警队伍建设仍存在一些难题。一是由于经费困难、警力不足等原因，民警很难有机会接受正规系统培训，严重制约了队伍素质和执法水平的提高；二是监狱民警职务和工资上升空间小，影响了民警工作积极性；三是民警结构不合理，警力严重不足。一线民警比例偏低，使基层押犯监区警力严重不足，造成基层民警工作任务重、压力大，长期超负荷值班，休息休假得不到保证，影响了民警的工作积极性；四是监狱民警职业风险大。押犯结构复杂，暴力犯、患精神病罪犯增加，暴力倾向和抗改造行为突出，民警自身安全面临较大威胁，执法风险增加。
(三)对少数抗拒改造的罪犯缺乏行之有效的改造手段。近年来，监狱中的暴力犯、团伙犯、重刑犯、累犯和带有黑社会性质犯罪的罪犯明显增多，而罪犯的认罪感差，反改造、反社会、反政府意识强烈，狱内不安全因素明显增多。这些都给《监狱法》 的贯彻落实增加了操作的难度。监狱法颁布以来，确实对监狱实施依法管理起到了巨大的推动作用，但由于至今没有司法解释或实施细则，操作起来困难很多。同时监狱法在一些条款的规定上，缺乏威慑力。如刑法规定的破坏监管秩序罪所界定的犯罪行为过窄，尤其是对服刑人员严重破坏监狱的劳动、学习、生活等改造秩序的行为，没有界定为破坏监管秩序的违法行为，这既不便于对罪犯的监管，又使得罪犯有空可钻。这类问题在余刑不长、又不能减刑的罪犯身上经常发生。少数罪犯恶习难改，钻法律的空子，大毛病不犯，小毛病不断，“什么批评、记过、关禁闭都无所谓”，这样就使得民警管教无力，无法可处。
（四）少数符合保外就医条件的罪犯家属不愿接纳，安置困难。一是有的患病罪犯无力劳动，且医疗费用高，相当数量的罪犯亲属视其为包袱，不愿接收，多以家庭经济条件不好为由拒绝办理。二是社会歧视。一些罪犯所犯罪刑在当地影响坏，民愤大，对家庭造成的伤害较深。罪犯亲属认为“很不体面”、“难以抬头”，以种种理由拒绝接纳。三是无人具保。有的罪犯符合保外就医条件，但家人无力具保；有的罪犯属“三无”人员，根本无人具保。
(五)罪犯因病死亡发生的纠纷难以处理。罪犯因病正常死亡处理难度加大，罪犯死亡后，家属不来人处理，答应后没消息，来了之后无理取闹，动辄就向监狱索要几十万元的巨额赔偿，不满足要求就拒绝签署火化意见书、因为没有这方面的法律法规，造成罪犯家属缠访、无理访的情况出现，严重影响了监狱正常工 作的开展。
四、对今后工作的建议
(一)切实加强监狱的保障工作力度。有关部门应针对监狱执法保障存在的客观困难和问题，根据当前监狱职能调整，物价上涨、政策性增支等情况变化，建立动态的监狱经费保障机制，逐步解决监狱经费保障不足、标准偏低等问题。有关部门应根据新形势的发展变化，逐步探索解决将罪犯就医纳入医疗保险的途径，从根本上解决罪犯医疗经费严重不足的问题。
(二)进一步加强监狱民警队伍建设。一是针对监狱警力不足，结构不合理等问题，适当调整和完善相关政策，增录新警，促进队伍专业化、年轻化，有效缓解一线警力不足的压力。二是要坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，切实加强思想政治工作，教育引导广大民警讲政治、讲大局、讲责任、讲奉献。进一步加强监狱领导班子思想建设、组织建设、作风建设，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力。坚持从严治警，切实把队伍管住管好。三是进一步加大从优待警的力度。上级机关可根据监狱的特殊性质和工作要求，适当合理增加监狱科级、处级非领导职数。充分考虑监狱民警的工作特殊性和职业风险，研究制定并落实监狱民警的特殊风险津贴和民警夜班特殊补贴等政策。
(三)进一步加强监狱管理和执法工作。进一步加强监狱的执法规范化建设。严格按照法定条件、法定程序，办理收押、减刑、假释、暂予监外执行等工作。加大狱务公开，对监狱执法、管理 的有关事项，能公开的要全部公开，实行阳光操作，广泛接受社会各界的监督。坚持对罪犯实行依法、严格、文明管理，严禁打骂、体罚、侮辱、虐待罪犯，坚决打击和治理牢头狱霸，维护监狱管理秩序。切实推进安全隐患排查整改，制定完备的应急处臵预案。加快改造围墙、电网、照明、门禁等禁戒设施，加大监控覆盖面，实现对监内三大场所重点部位和重点区域的全面监控，深入推进现代化文明监狱建设。
(四)积极向人大提出修改完善监狱法的建议。随着经济社会发展和民主法治建设进程的推进，监狱法的一些内容与相关法律的规定出现了不协调、不一致的问题，有必要建立适应《监狱法》实施的机制。一是加快制定《监狱法》实施细则，尤其是对罪犯不履行义务的行为，要加大打击力度，对公开抗拒改造、屡教不改的，应界定为违法行为，情节严重的应追究刑事责任，这样才能使《监狱法》更具威慑力。二是从法律上明确建立严管机制，对抗拒刑罚的罪犯可实行严管关押，改好后可集中关押。三是对罪犯因病正常死亡家属拒绝签署火化意见书、无理缠访和符合保外就医条件的罪犯家属拒保、无人具保以及刑满释放人员工作安臵、生活救济等问题上，《监狱法》实施细则给予明确的法律支持。
××省××监狱 二〇一二年一月
第二篇：推进监狱法修改和监狱法制建设研究
推进监狱法修改和监狱法制建设研究
单 位 XX监狱 姓 名
李 宁 联 系 方 式
15X9X63507X
2017年10月
推进监狱法修改和监狱法制建设研究
【摘 要】：随着我国社会形势的发展变化，1994年12月颁布实施的《监狱法》的一些规定已不适应现实社会的要求。监狱法制建设的状况和发展水平是社会文明和进步的重要标志，是反映国家民主和法制建设的一个重要窗口，而现行《监狱法》的缺陷、漏洞日益显现，修改《监狱法》已迫在眉睫。文章主要围绕现行《监狱法》存在的问题及修改《监狱法》的必要性，提出修改完善的进路与构想，以达到推动监狱法制建设的目的。
【关键词】：监狱法；必要性；法制建设；完善
从某种意义上讲，监狱法实施的过程实际上也就是监狱法制化的过程，因而监狱法的实施不仅意义重大而且成绩斐然。与此同时，我们也不能不看到，监狱法的实施也存在着若干方面的问题和困难。这些问题和困难既有来自社会大环境的，也有来自监狱内部因素的。对于这些问题和困难必须从理论和实践两个方面加以解决，这也是促进《监狱法》修改与完善的题中之义，更是实现监狱法制建设的必然要求。
一、修改《监狱法》的必要性
随着我国社会经济和民主法制建设的快速发展，党和人民对监狱工作提出了更高的期望和要求，监狱环境发生了深刻变化，监狱工作实践中的新情况新问题也不断产生，现行《监狱法》中的一些规定已经不适应当前形势和发展需要。近年来，要求修改《监狱法》的呼声越来越高，突出反映在以下几个方面：
1、基于监狱保障罪犯人权的思考
随着国家法制的日趋完善以及监狱法制教育、狱务公开的深入开展，监狱对罪犯权利的保障力度不断加大，公正文明执法水平明显提高。与此同时，监狱民警在保障罪犯权利问题上也出现不少困惑，关键在于搞不清罪犯权利的界限和范围，服刑人员“过度维权”的现象时有发生。因此，罪犯权利范围的准确认定已经成为有效保障罪犯合法权利与维护监狱监督权力的关键问题。
2、基于监狱体制改革的思考
监狱体制改革的最终目的和落脚点是监狱及监狱企业的规范运行。目前协调
参考文献
[1] 解添明、于文静.沦我国《监狱法》的修改与完善 [J].理论界，2013.（11）.[2] 张廉.修改完善《监狱法》的法理思考 [J].宁夏党校学报.2010(04).[3] 金鉴.监狱学总论[M].北京：法律出版社.1997.[4] 张秀夫.中国监狱法实施问题研究[M].北京：法律出版社.2000.[5] 米传勇.对当前罪犯管理工作若干问题的思考[J].罪犯与改造研究2009(04)[6] 张鹰，张鸥.简析《监狱法》的立法技术问题[J].中国监狱学刊.2006(04).[7] 吴宗宪.论《监狱法》的修改与完善 [J].中国社会科学院研究生学报.2010(01).[8]艾贵祥.论《监狱法》的法律效力困境及出路[J].福建法学.2010(04).
第三篇：监狱法考题
监狱法考题 判断
1． 人民检察院对监狱执行刑罚的活动是否合法、合理，依法实行监督。（×）2． 罪犯未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。（√）
3．监狱的人民警察经费、罪犯改造经费及其他专项经费，列入国家预算，而罪犯生活费、狱政设施经费列入监狱企业创收。（×）
4．监狱的人民警察可以对脱逃的罪犯或者屡教不改的罪犯实行体罚。（×）
5．罪犯在被交付执行刑罚前，剩余刑期在一年以下的或者未满18周岁的，由看守所代为执行。（×）
6．在特殊情况下，罪犯可以经过允许携带子女在监内服刑。（×）
7．刑满释放人员依法享有与其他公民享有平等的权利。（√）8．罪犯释放后，监狱机关为其办理户籍登记。（×）9．国务院公安部门主管全国的监狱工作。（×）10．监狱中的工作人员都是人民警察。（×）11．被判处死刑缓期两年执行的罪犯不得假释。（×）
12．被判处死刑缓期二年执行的罪犯，在死刑缓期执行期间，符合法律规定的减为无期徒刑、有期徒刑条件的，二年期满时，所在监狱应当及时提出减刑建议，报经本监狱审核后，提请中级法院裁定。（×）
13．刑满释放人员丧失劳动能力又无法定赡养人、扶养人和基本生活来源的，由社区矫正机构予以救济。（×）
14．减刑的裁定，对于案情复杂或者情况特殊的，可以延长一个半月。（×）15．罪犯收监，应当严格检查其人身和所携带的物品。非生活必需品，一律没收。（×）16．监狱的人民警察应当严格遵守宪法和法律，忠于职守，秉公执法，严守纪律，清正廉洁。（√）
填空：
1．监狱法颁布的时间是（1994.12.29），在（八届人大第十一次）会议通过。2．《监狱法》的制定依据的是（宪）法。3．《监狱法》制定的目的是（正确执行刑法），（惩罚和改造罪犯），（双防和减少犯罪）。
4．监狱是国家的（刑罚执行）机关。
5．监狱对罪犯应当依法监管，根据改造罪犯的需要，组织罪犯从事（生产劳动）。6．监狱依法使用的土地、矿产资源和其他自然资源以及（监狱财产），受法律保护，任何组织或者个人不得（侵占破坏）。
7．监狱设监狱长（一）人、副监狱长（若干）人，并根据实际需要设置必要的工作机构和配备其他监狱管理人员。
8．监狱的人民警察有《监狱法》14条所列行为，构成犯罪的，依法（追究刑事责任）；尚未构成犯罪的，应当（予以行政处分）。
9．人民法院对被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，应当将相关文书送达羁押该罪犯的（公安机关），（公安机关）应当自收到之日起，（一个）内将该罪犯送交（监狱）执行刑罚。
10．收监时，女犯由（女性人民警察）检查。
11．监狱在执行刑罚过程中，根据罪犯的申诉，认为判决可能有错误的，应当提请(人民法院)或者(人民检察院)处理，(人民法院)或者(人民检察院)应当自收到监狱提请处理意见书之日起(六个)月内将处理结果通知监狱。
12．对于被判处(无期徒刑)、(有期徒刑)在监内服刑的罪犯，符合刑事诉讼法规定的监外执行条件的，可以暂予监外执行。
13．暂予监外执行，由(监狱)提出书面意见，报(省，自治区，直辖市监狱管理)机关批准。批准机关应当将批准的暂予监外执行决定通知(公安机关)和（原人民法院），并抄送（人民检察院）。
14．(人民检察院)认为对罪犯适用暂予监外执行不当的，应当自接到通知之日起（一个)月内将书面意见送交批准暂予监外执行的机关，批准暂予监外执行的机关接到(人民检察)的书面意见后，应当立即对该决定进行重新核查。15．暂予监外执行的情形消失后，刑期未满的，负责执行的公安机关应当及时通知(监狱)收监；刑期届满的，由(原关押监狱)办理释放手续。罪犯在暂予监外执行期间死亡的，公安机关应当及时通知(原关押监狱)。
16．被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯，符合法律规定的假释条件的，由（监狱）根据考核结果向（人民法院）提出假释建议，人民法院应当自收到假释建议书之日起（一个）月内予以审核裁定；案情复杂或者情况特殊的，可以延长（一个）月。17．人民法院裁定假释的，监狱应当按期假释并发给（假释证明 书）。
18．被假释的罪犯由（社区矫正机关）予以监督。被假释的罪犯，在假释期间有违反法律、行政法规和国务院公安部门有关假释的监督管理规定的行为，尚未构成新的犯罪的，（社区矫正机关）可以向人民法院提出撤销假释的建议，人民法院应当自收到撤销假释建议书之日起（一个）月内予以审核裁定。人民法院裁定撤销假释的，由（公安机关）将罪犯送交监狱收监。19．（人民法院裁定假释的），监狱应当按期释放并发给释放证明书。20．对刑满释放人员，（当地人民政府）帮助其安置生活。
选择 1．《监狱法》是在（B）次全国人民代表大会常务委员会通过的。
A．七
B．八
C．九
D．十
2．依照刑法和刑事诉讼法的规定，在监狱内执行刑罚的罪犯是（ABD）
A．判处死缓的 B．判处有期徒刑
C．判处拘役的D．判处无期徒刑的
3．监狱对罪犯应当依法监管，根据改造罪犯的需要，组织罪犯从事生产劳动，对罪犯进行（ACD）教育。
A．思想教育
B．政治教育
C．文化教育
D．技术教育 4．国家提供（AB）
A．罪犯劳动必需的生产设施
B．罪犯劳动必需的生产经费 C．罪犯劳动必需的生产场所
D．罪犯劳动必需的生产资料 5．当监狱出现下列哪些情况，须由国务院司法行政部门批准。（ACD）
A．监狱设置
B．监狱的合并
C．监狱撤销
D．监狱迁移 6．监狱的管理人员是（A）
A．人民警察
B．检察院派驻人员
C．武警
D．非人民警察的工作人员 7．有下列情形，可以暂不收监的罪犯有（BCD）
A．严重残疾的B．有严重疾病需要保外就医的C．怀孕 D．正在哺乳自己婴儿的妇女 8．暂予监外执行的罪犯，由哪些机关执行刑罚。（C）
A．监狱
B．检察院特设机构
C．罪犯居住地公安机关
D．罪犯居住地居民委员会 9．对于罪犯的申诉，（AC）部门，应当及时处理。A．人民法院
B．公安机关
C．人民检察院
D． 监狱 10．罪犯对生效的判决不服的，可以提出（B）。A．复议
B．申诉
C．上诉
D．异议
11．人民检察院认为对罪犯适用暂予监外执行不当的，应当自接到通知之日起（C）内将书面意见送交批准暂予监外执行的机关，批准暂予监外执行的机关接到人民检察院的书面意见后，应当立即对该决定进行重新核查。
A．6日
B．15日
C．一个月
D．45日
12．人民检察院认为人民法院减刑、假释的裁定不当，应当依照刑事诉讼法规定的期间提出（D）
A．异议
B．控诉
C．抗诉
D．重审建议
13．减刑建议由监狱向人民法院提出，人民法院应当自收到减刑建议书之日起（C）内予以审核裁定
A．6日
B．15日
C．一个月
D．45日
14．罪犯收监后，监狱应当通知罪犯家属。通知书应当自收监之日起（C）日内发出。A．3
B．4
C．5
D．6 15．罪犯的下列哪些材料，监狱应当及时转递，不得扣压。（ABC）A．申诉
B．控告
C．检举
D．抗诉
16．监狱工作的原则是（A）和（C）
A．惩罚和改造相结合 B．惩罚与感化相结合
C．教育和劳动相结合 D．思想教育和心理教育相结合17．监狱人民警察的下列哪些活动受到法律保护。（ACD）A．依法管理监狱
B．批准假释
C．执行刑罚
D．对罪犯进行教育改造
18．下列关于减刑的说法正确的是（AB）A．被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯可以减刑。B．减刑的条件要求在服刑期间确有悔改或者立功表现 C．减刑的条件要求在服刑期间确有悔改并且有立功表现 D．有重大立功情形的必须减刑
19．罪犯被交付执行刑罚时，需交付的法律文书有（BCD）A．人民检察院的起诉书正本
B．判决书
C．执行通知书
D．结案登记表
20．对于罪犯提出的控告、检举材料，下列哪些部门有权处理。（CD）A．人民法院
B． 公安机关
C．人民检察院
D．监狱
简答：
1． 简答《监狱法》中对于罪犯的权利与义务的规定。
答：
罪犯在服刑期间权利是罪犯的人格不受侮侮辱，其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他末被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。
罪犯的义务是罪犯在服刑期间必须严格遵守法律、法规和监规纪律、服从管理、接受教育，参加劳动。
2． 监狱人民警察不得有的行为包括哪些？
答： 1.不得索要、收受、侵占罪犯及其亲属的财物。2.不得私放罪犯和玩忽职守造成罪犯脱逃。3.不得刑讯逼供或者体罚、虐待罪犯。4不得侮辱罪犯人格
5.不得殴打或者纵容他人殴打罪犯 6不得为谋取私利、利用罪犯提供劳务 7不得违反规定为罪犯传递信件和物品 8.不得非法将监管罪犯的职权交与他人行使 9.其他违法行为
3．罪犯有哪些重大立功表现时应当减刑。答：阻止他人重大犯罪活动的
检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的 有发明创造或者重大技术革新的 在日常生活、生产中舍已救人的
在抗御自然灾害或者排除重大事故中、有突出表现的 对国家和社会有其他重大贡献的
第四篇：监狱法论文
监狱法论文
姓名：姓名 学号：学号 依法严格科学文明治监若干问题思索
姓名（学号）
（河南大学 法学院，河南 开封 475001）摘要：我国正处在社会发展的过渡时期，作为占世界人口比例最大的国家——中国，各种各样的犯罪情况更加复杂多变，在当今社会不断发展的今天，已不再是传统重惩罚、轻教育的年代，监狱工作改革和发展向科学化管理演变是我国监狱工作的中心任务，是我国监狱工作噬待解决的问题。
关键词：监狱工作，依法治监，法制化建设
长期以来，监狱作为依附于国家的一个特殊机器，是治理社会的重要工具。任何国家的监狱，均具有惩治犯罪和教育矫正的双重功能。对于“惩罚”的两个字眼，频繁地出现在刑罚学各种理论诸学中。有的把其作为刑罚的本质，如古典学派代表人物康德认为惩罚绝不能仅仅作为促进另一种善的手段，不论是对罪犯或者公民社会都是如此，惩
【1】424罚在任何情况下都必须是一个人已经犯了罪行才加刑于他。现代监狱的观念定位，取决于对监狱价值理性与工具理性的定位。在现代文明中，监狱法治的状况和水平是一国社会文明进步程度，尤其是民主状况和法治水平的重要标志之一。监狱法治实际上是国家政权建设的法治问题，是国家民主、文明与法治的重要成果。同时，它又是实现依法治国、依法管理国家、实现国家文明进步和有序管理、实现国家与社会的法律秩序法治化的必然要求和重要保障。笔者认为，推进监狱工作法制化建设，关键在于树立依法、严格、科学、文明治监的理念。因为，依法、严格、科学、文明既是当前监狱管理的总体要求，也是现代监狱理念的核心内容。所以，牢固树立依法、严格、科学、文明治监的理念，对推进监狱工作法制化建设具有十分重要的意义。
一、依法严格治监是法制化建设的根本要求
监狱工作法制化的主要任务，就是要使监狱人民警察牢固树立法律至上的观念，自觉养成良好的执法意识，全面提升法律素养和执法水平;依法严格治监是法制化建设有效的保障机制，形成严密完备的监狱工作法制法规规章和制度体系;建立公正严格、规范有序的监狱法制工作程序和监督工作体系，确保监狱工作的一切执法行为、执法环节都符合法律的要求。
首先，法律至上是监狱工作法制化建设的根本。监狱工作法制化建设的首要任务，就是使监狱警察牢固树立法律至上的观念，认真遵守职权法定的原则，法无明文规定不可为，法未授权即无权，自觉养成良好的执法意识，全面提升法律素养和执法水平，防止行刑权力的扩张。所谓行刑权力，广义的刑罚执行是指法律规定的刑罚执行机关，依法将发生法律效力的刑事判决所确定的刑罚内容付诸实施，并解决由此而产生的法律问题所进行的各种活动。狭义的刑罚执行仅指监狱
【2】471执行自由刑的活动，即监狱刑罚执行。但是在实践中，往往是说起来法律至上，干起来自由裁量。
其次，严格公正执法是监狱工作法制化建设的核心。监狱工作法 制化建设的主要目标，就是确保监狱的一切执法行为、执法环节都符合法律的要求。换句话说，就是充分体现公正执法。在执法实践中，影响公正性的因素大量存在，但归结起来不外乎人情、权力、金钱和认识偏差四个方面。对于执法者来说，前三个因素是社会环境中客观存在的，而最后一个因素是由于执法者自身法律知识欠缺，或者法律素养不高形成的主观局限性问题。因此，监狱人民警察不仅要为营造公正执法的社会大环境而努力，而且要注重加强法律知识的学习，不断提高自身的法律素养，尽力消除认识偏差对公正执法的影响。
第三，法制完备是监狱工作法制化建设的必然要求。监狱工作法制化的一项重要任务，就是形成严密完备的监狱工作法律、法规和制度体系。我们认为，监狱法制首要的是《监狱法》及其配套法规，其次是省级监狱管理机关制定的制度，最后是监狱制定的制度。另外，法制完备不仅即于实体性法制完备，而且包括程序法的完备，刑事执法程序的法制化也是监狱法制化建设噬待解决的重大课题，其重要性绝不亚于实体法的建设。
三、科学文明治监是法制化建设设最先进的动力源泉
科学文明治监集中强调科学文明理念，而非科学技术物化成果的推行运用。科学的理念在监狱工作科学化建设中得到充分体现，但监狱法制化建设要健康顺利地推进，也必须以科学的理念为先导，依靠科学，运用科学，充分发挥科学提供的不竭动力之优势才能使文明治监得到很好的发展。
一是法律体系的科学。首先，立法技术要科学。如“法律空隙” 应该消除，“法律打架”①应该杜绝。比如《监狱法》第41条中关于罪犯脱逃后由监狱“即时将其抓获”的“即时”，在出台时就有争论，实施10年来意见不断，但总的情况是无法落实，可以说这是立法技术欠科学的典型例证。其次，立法内容要科学。法律、法规、规章和制度，四个层面要互相衔接，既要覆盖监狱工作的方方面面，又要体现法制的高度统一。如劳动改造，一直是我国监狱改造罪犯的基本手段之一，但在《监狱法》中却列于„教育改造”章目之下被一笔带过，使得监狱组织罪犯开展的大量劳动改造活动找不到明确系统的法律依据，于是在劳动争议尤其是在工伤(亡)事故争议中，监狱往往是既失体面又赔钱。这都是我们在立法过程中不能充分尊重监狱工作现实，导致立法内容欠科学造成的。另外，我们要以科学的态度对待我国传统监狱制度与外国监狱制度，既不能崇洋媚外，妄自菲薄，更不能自以为是，为我独尊，我们既要洋为中用，又要古为今用，在监狱立法中吸收古今中外一切有效的经验和成果。
二是运行科学的机制文明治监才得以体现。徒法不足以自行、无论多么完备的法律体系，如果在实践中得不到全面落实也是枉然，只有运行机制科学合理，监狱工作法制化建设才能达到“规范运行”的预定目标，才能达到文明治监。因此，监狱工作法制化建设的日的，最终还是落在权利保障上。在监狱工作法制化建设中，涉及权利保障的具体对象，无非是两个方面:
注释①：本人中出现的“法律打架”指就法律问题的所做的争论。第一个方面是指在对服刑罪犯的权利保障由于服刑罪犯处在被关押监督的弱势地位，权利容易被侵犯，所以罪犯权利保障一直倍受人们关注，这也是国际人权斗争的焦点所在。坚持文明管理和重视人权保障是构建和谐社会的重要内容。
第二个方面是指对监狱警察的权利保障。法治的基本目标，就是要保证每个人基本权利的实现。不能在监狱一说权利保障，就只想到服刑罪犯，而忘记执法权利与罪犯人权的制衡，权利制衡是权利保障的必备良性机制。如我国有的学者就认为社会主义条件下的监狱刑罚执行，惩罚是我们长期奉行的阶级斗争哲学的结果，具有强烈的专政含义，这些思想观念深深影响着监狱警察的思想观念和言行举止，在现实中就是表现为对罪犯的惩罚，惩罚，再惩罚，剥夺，剥夺，再剥夺，惩罚就是意味着罪犯只有接受惩罚的权利，就是履行义务的权【3】利。传统意义上的刑罚执行就是用单纯的政治权力至上来压抑人性，用统治者的权力武断地规训惩罚罪犯，以实现政治要求和政治价值，惩罚所体现的是将刑罚对“实为犯罪行为”的法律责任向将来的一种“可能性的为”引申，使刑罚得到了一种任意的扩张，以及对曾犯过
【4】罪的社会公民的将来私人生活选择进行粗暴干预。我们认为，除了在押罪犯，监狱工作法制化建设中的权利保障，还应该包括监狱警察和其他监狱工作人员的权利保障。
总之，随着我国经济政治等各方面的不断进步和发展，监狱作为我国司法建设的重要窗口单位，需要不断完善和发展，需要我们运用依法、严格有效的手段，从而达到科学文明治监的目的，使我国监 狱在现代监狱理念下沿着法制、科学、文明的方向顺利前进。
参考文献：
【1】法学教材编辑部．西方法律思想史资料选编【M】．北京：北京大学出版社，1983． 【2】张明楷．刑法学【M】．北京：法律出版社，2000． 【3】张晶．当代监狱制度的价值【J】．河南司法警官职业学院学报，2004,(12)． 【4】张峰．论现代刑罚的品质【J】．河南大学学报，2006,(4)．
第五篇：监狱法复习题
监狱法复习题
一 单选题（共40道题 每题 1分）罪犯饮食管理的基本要求是保证罪犯吃饱，吃热，吃熟，（）
A吃好 B吃的卫生 C吃出营养 D 吃香监狱防疫保健工作和医疗机构的设置列入所在地（）行政部门的规划。A司法 B公安 C教育 D卫生 3 外籍犯的配偶，直系亲属，监护人要求探视的，需经罪犯服刑地的省，自治区，直辖市的（）批准。
A监狱管理局 B司法厅 C公安厅 D高级法院 罪犯考核方法中的计分考核实行；日记载，周评议，（）的制度。A月总结 B月公布 C半月总结 D半年公布 罪犯奖惩中的刑事奖惩是由（）给予罪犯的奖惩。A人民法院 B人民检察院 C监狱 D监狱管理局 6 武装警戒是由人民武装警察部队以（）的武装形式对监狱实施的外围警戒活动。A半封闭 B半公开 C公开 D封闭 人民警察使用武器，应当经过（），经警告无效的，可以按照条件使用武器。A劝告 B警示 C警告 D报告 教育改造是一种（）的教育活动。A特别 B特殊 C普通 D强制《中华人民共和国监狱法》第六章规定的是对罪犯（）的内容。A劳动改造 B刑罚执行 C教育改造 D对未成年犯的教育改造 重刑犯监狱和押犯在3000人以上的大型监狱还应设立（）。A刑罚执行科 B政治处 C狱内侦查科 D教育改造科 在监狱法律体系中，形成了以《宪法》28条为指导，以（）为核心的监狱执法规范 A刑法 B刑事诉讼法 C监狱法 D治安管理处罚法 建国以来党为监狱工作制定的几个监狱工作方针的表述有所不同，但是以（）为宗旨的核心始终没有改变。A改造人 B惩罚人 C教育人 D挽救人 一次全国劳改工作会议召开的时间是（）年。A 19
52B 1954 C 1956 D 1976 监狱在改造罪犯工作中贯彻社会协助原则，主要是实现行刑（）。A社会化 B法制化 C制度化 D大众化 监狱人民警察在社会角色上具有（）。A威严性 B多重性 C严格性 D单一性 监狱人民警察任职人员应具备（）以上文化水平。A大学专科 B大学本科 C高中 D中专公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的（）。A假期 B报酬 C补休 D串休 公务员在定期考核中被确定为优秀，称职的，按照国家规定享受年终（）。A奖金 B工资 C奖励 D休息 公务员受记大过处分的期间是（）。A 7个月 B 9 个月
C 18个月
D 24个月
20（）是监狱行刑法律关系的主体。A罪犯 B监狱 C监狱人民警察 D人民警察 已满14周岁不满16周岁的人对于（）负刑事责任。A故意杀人 B偷盗 C打架斗殴 D诈骗 22（）是以罪犯被判处的刑种，刑期等为标准而对罪犯人口内部结构所作的划分和比较。A犯罪性质构成 B刑罚种类构成 C罪犯自然状况构成 D罪犯危险程度构成 罪犯的人格不受侮辱，（）不容侵犯。
A人身安全 B人身自由 C 财产 D权利罪犯的婚姻自由和家庭权利受（）保护。A宪法 B法律 C监狱 D公安机关 刑满释放人员丧失劳动能力而又无法定赡养人，抚养人和基本生活来源的，由当地（）予以救济。A司法机关 B公安机关 C人民政府 D人民法院 国家安全部门，劳动改造管理部门的人民警察警衔授予和晋级的批准权限，由（）规定。A国务院 B公安部 C司法部 D全国人大 人民警察警衔标志的样式和佩带方法，由（）制定。A公安部 B国务院 C司法部 D 最高法院人民警察离休，退休的，其警衔予以（），但不得佩带标志。A保留 B收回 C没收 D取消黑龙江省司法厅（）负责黑龙江省司法行政系统人民警察警号的申报制作，分配发放和管理工作。A干部警务处 B政治处 C办公室 D监狱管理局 人民警察采取的正当防卫行为，（）刑事责任。A不负 B应负 C负一半 D负全部
现代化文明监狱标准中，队伍大专以上文化程度的达到（）以上。A 30%
B 69%
C 70%
D 75% 32 16岁以下未成年犯（）学习。A半天 B 全天 C周末 D节假日
公务员录用考试采取（）的方法进行。A笔试 B面试 C笔试或面试 D笔试和面试
假释提请首先应由（）召开全体警察会议。A监狱 B监区 C分监区 D大队
提请减刑假释委员会评审通过的假释建议要在监狱内公示（）工作日。A 6个
B 7个
C 8个
D 9个
如果由特殊情况，经（）核准，可以不受监狱法规定的假释受执行刑期的限制。A最高人民法院 B高级法院 C国务院 D全国人大
不属于减刑的程序是（）Ａ减刑的提请
Ｂ减刑的通报
Ｃ减刑的审理
Ｄ实施
我国的监狱实行（）级管理体制。Ａ一级
Ｂ多级
Ｃ二级
Ｄ三级
对未成年犯进行三课教育的课堂化教学时，每年不少于（）课时。Ａ ８００
Ｂ１０００
Ｃ１２００
Ｄ１３００
公务员在受处分期间不得晋升职务和（）。A级别
B等级
C工资标准
D待遇标准
二 多选题(共20题 每题2分)
1监狱作为国家机器的重要组成部分是（）A阶级矛盾不可调和的产物和表现
B随着国家产生而产生 C掌握国家政权的阶级进行统治的工具
D人民民主专政的工具
2监狱的历史类型分为（）国家监狱A奴隶制B封建制C资本主义D社会主义
3刑罚表现为愚昧,落后而残酷的有（）国家监狱 A奴隶制 B封建制 C资本主义 D社会主义
4奴隶制国家监狱主要表现出为（）A刑罚观念及刑罚执行以复仇主义为目的B刑罚手段主要是生命刑和肉刑 C监狱是关押等待行执行刑罚的罪犯和末决罪犯的机构
D提出刑罚人道原则
5封建国家制度监狱主要表现为（）A刑罚观念和刑罚执行以报复为目的 B提出了罪刑法定原则 C刑罚观念和刑罚执行以威吓主义为目的 D监狱制度和管理残酷、黑暗
6资本主义国家监狱在刑罚观念和刑罚执行以（）为目的 A复仇主义 B威吓主义 C报应 D矫正和教育 社会主义国家监狱（）A具有强烈阶级性 B体现广大人民群众意志 C实现了社会正义的要求 D反映历史发展进步文明
8、拨乱反正阶段主要特征是（）A监狱制建设发展速度 B监狱各项改革工作进展顺利 C逐步建立国家财政保障体制保障监改造狱罪犯所需要的经费 D监狱人民警察队伍的整体素质水平不断提高
9．监狱工作的原则是（）A．惩罚和改造相结合 B．惩罚与感化相结合C．教育和劳动相结合 D．思想教育和心理教育相结合
10、以下正确的是（）A创建阶段（1949——1954）B初步发展阶段（1954——1966）C遭受破坏阶段（1966——1976）D拨乱反正阶段（1976——1981）
11、监狱是对被判处（）执行刑罚，实施惩罚与改造的国家刑罚执行机关。A死刑缓期二年执行 B无期徒刑
C有期徒刑
D劳动改造
12、监狱特征有（）A暴力性 B阶级性 C 惩罚性 D封闭性
13、监狱的性质包括（）A监狱是国家的惩罚与改造机关 B监狱是国家的刑罚执行机关 C监狱是人民民主专政的机关 D监狱是阶段矛盾不可调和的具体表现
14、监狱与（）在刑事司法活动中是分工负责、相互配合、相互制约的关系。A公安机关 B人民检察院 C武装警察部队 D人民法院
15、监狱是国家的刑罚执行机关指出了我国监狱的（）A法律属性 B政治属性 C阶级属性 D法定职能
16、监狱的任务有（）A对罪犯执行刑法 B惩罚和改造罪犯
C教育和挽救罪犯
D预防和减少罪犯
17、监狱对罪犯执行刑罚是我国监狱工作的一项最基本任务，为了实现对罪犯的（）A一般预防 B教育预防 C特殊预防 D改造预防
18、监狱对罪犯实施惩罚的意义是（）A监狱对罪犯违法监狱规定的行为严厉打击 B强制罪犯遵守监规、规范行为、矫正恶习、使其养成良好的行为习惯，能够顺利回归社会 C监狱监禁罪犯，依法剥夺人身自由，防止逃脱，避免社会危害 D通过惩罚罪犯儆戒那些可能犯罪得人不至于走上犯罪道路，预防减少罪犯的目的
19、监狱对罪犯实施改造的意义是（）A是无产阶级改造社会，改造人类的伟大历史使命在监狱工作中的具体体现 B是宪法和法律的直接要求
C遵守监规、规范行为、矫正恶习。D有效地提高监狱行刑效力，降低重新犯罪率，有利于实现预防和减少犯罪的刑法目的
20、狱政管理体制是指在监狱工作中实行的关于监狱的（）组织管理制度.A管理权限划分 B监狱机构设置 C管理组织层次 D监狱警察人员编制
三 判断题（共 20题 每题 1分）
１ 罪犯享有权利是履行义务的保障，履行义务也是实现权利的保障。（）
２ 对判处有期徒刑而没有附加剥夺政治权利的罪犯，在服刑期间可以行使选举权。（）
３ 解除行政处分后，晋升职务，级别或工资档次受原行政处分影响。（）
４ 不得违反规定为罪犯私自传递信件或物品。（）
５ 专业技术人员根据工作需要报考监狱人民警察，可适当放宽年龄限制。（）
６ 监狱人民警察的录用标准是德才兼备。（）
７ 监狱人民警察的任职人员应具备中专以上文化水平。（）
８ 因犯罪受过刑事处罚的人员不得担任监狱人民警察。（）
９ 教育和劳动相结合的目的是为了使罪犯成为守法公民。（）
１０ 对罪犯实行社会主义人道主义原则必须在法律规定的范围内，不能超越法律界线（）
１１ 改造效应是转变犯罪思想，使罪犯再社会化，减少重新犯罪。（）
１２ 教育效应使罪犯转变认识，提高罪犯综合素质，提高罪犯社会化程度。（）
１３ 监狱人民警察的政治作用主要表现为对国家安全和政权的维护和巩固。（）
１４ 监狱人民警察的法律作用主要表现为通过执行刑罚发挥实现刑罚目的的作用（）
１５ 监狱人民警察的身体素质包括力量，耐力，速度，柔韧，灵敏等方面的素质。（）
１６ 对未成年犯的文化教育应当根据其文化程度，分别进行高中教育大学教育。（）
１７ 罪犯监舍的建设要求是，坚固，通风，透光，清洁，保暖。（）
１８ 人民警察不准参加集会，游行，示威等活动。（）
１９ 公务员在考核中，连续两年被确定为不称职的予以辞退。（）
２０ 公务员辞去公职，应当向任免机关提出口头申请。（）
答案;一 单选题二 多选题
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