落实转方式调结构惠民生若干税收政策和措施的意见(2011第34号)

第一篇：落实转方式调结构惠民生若干税收政策和措施的意见(2011第34号)

广西壮族自治区地方税务局文件

桂地税发〔2011〕34号

自治区地方税务局关于印发

《落实转方式调结构惠民生若干税收政策和措施的意见》的通知

各市、县（市、区）地方税务局，各市地方税务直属机构,局内各单位：

现将《自治区地方税务局落实转方式调结构惠民生若干税收政策和措施的意见》印发给你们，请认真组织学习，全面贯彻落实。

二〇一一年四月二日（对下只发电子文件）

自治区地方税务局落实转方式调结构惠民生若干税收政策和措施的意见

为了促进我区经济发展方式转变和经济结构调整，切实减轻企业和居民税收负担,增强广西经济发展的内生动力,根据现行税收法律法规的规定和税收管理权限，现对有关落实转方式调结构惠民生的税收政策和措施明确如下：

一、鼓励自主创新和科技进步

（一）支持创业投资

1.创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。（注：抵扣应纳税所得额是指创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣）。

（二）支持高新技术企业发展

2.国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。3.企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除。（注：研究开发费的加计扣除应纳税所得额是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销）。

4.创业者以自有专有技术、专利技术创办高新技术企业的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起3年内免征企业所得税中属于地方分享部分。

（三）支持技术转让 5.在一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

6.单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。

7.科研机构、高等学校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人奖励，暂不征收个人所得税。

（四）支持科技进步

8.企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。（注：采取缩短折旧年限方法的，最低折旧年限不得低于《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第六十条规定折旧年限的60%；采取加速折旧方法的，可以采取双倍余额递减法或者年数总和法）。

9.软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。10.我国境内新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

11.国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10％的税率征收企业所得税。

12.软件生产企业的职工培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。13.企事业单位购进软件，凡符合固定资产或无形资产确认条件的，可以按照固定资产或无形资产进行核算，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。

14.集成电路设计企业视同软件企业，享受9-13条软件企业的有关企业所得税政策。

15.集成电路生产企业的生产性设备，经主管税务机关核准，其折旧年限可以适当缩短，最短可为3年。

16.投资额超过80亿元人民币或集成电路线宽小于0.25um的集成电路生产企业，可以减按15％的税率缴纳企业所得税，其中，经营期在15年以上的，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。

17.对生产线宽小于0.8微米（含）集成电路产品的生产企业，经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

18.经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。

二、鼓励产业结构调整

（五）支持北部湾经济区发展

19.自2008年1月1日起至2012年12月31日，广西北部湾经济区内经批准实行减按15%税率征收企业所得税的高新技术企业，享受国家减半征收税收优惠政策的软件及集成电路生产企业其减半征收部分，均免征属于地方分享部分的企业所得税。

20.2008年1月1日至2012年12月31日期间，广西北部湾经济区新办的石油化工、林浆纸、冶金、电子信息工业企业，除国家限制和禁止的项目外，自项目取得第一笔生产经营收入起，第一年免征属于地方分享部分的企业所得税，随后年度减半征收。

21.从2008年1月1日起至2012年12月31日，广西北部湾经济区内石油化工、林浆纸、冶金、轻工食品、高新技术、海洋等工业企业，以及物流业、金融业、信息服务业、会展业、旅游业、文化业、广播电视、新闻出版、体育、卫生等服务企业，免征自用土地的城镇土地使用税和自用房产的房产税。

22.广西北部湾经济区内经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免征城镇土地使用税5年，第6年至第10年减半征收。

23.在广西北部湾经济区注册登记，并从事中小企业担保的信用担保机构，经自治区中小企业信用担保主管部门审核，税务主管部门批准后，免征三年属于地方分享部分的企业所得税。

（六）支持台资企业发展

24.2009年9月1日至2012年12月31日期间，在广西新设立符合国家鼓励类产业项目的台资企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，其鼓励类项目业务收入占企业总收入50%以上的，免征两年属于地方部分的企业所得税。

25.2009年9月1日至2012年12月31日期间，在广西新设立的石化、电子、汽车、医药的台资工业企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，其鼓励类项目业务收入占企业总收入50%以上的，免征五年属于地方部分的企业所得税。

26.在广西的台资企业研发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

27.2009年9月1日至2012年12月31日期间，在广西新设立符合国家鼓励类产业项目的台资企业，免征五年自用土地的城镇土地使用税和自用房产的房产税。

28.台资企业经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免征城镇土地使用税5年，第6年至第10年减半征收。

29.台资企业按期缴纳税款确有困难，符合税收政策规定的，可向主管税务机关申请延期缴纳，但延期期限不超过3个月。

（七）支持农业发展

30.企业从事下列农、林、牧、渔业项目的所得，免征企业所得税：

（1）蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植；

（2）农作物新品种的选育；（3）中药材的种植；（4）林木的培育和种植；

（5）牲畜、家禽的饲养；（6）林产品的采集；

（7）灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目；（8）远洋捕捞。

31.企业从事下列农、林、牧、渔业项目的所得，减半征收企业所得税：（1）花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植；（2）海水养殖、内陆养殖。

32.国有农场从家庭农场承包户以“土地承包费”形式取得的从事农、林、牧、渔业生产的收入，属于农场“从事农、林、牧、渔业项目”的所得，可以适用《中华人民共和国企业所得税法》第二十七条及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第八十六条规定的企业所得税优惠政策。

33.免征农机作业和维修服务项目的企业所得税。属于国家重点扶持高新技术企业中的农机制造企业，按照企业所得税法的规定，减按15%的税率征收企业所得税。

34.企业采取“公司＋农户”经营模式从事牲畜、家禽的饲养，即公司与农户签订委托养殖合同，向农户提供畜禽苗、饲料、兽药及疫苗等(所有权〈产权〉仍属于公司)，农户将畜禽养大成为成品后交付公司回收，享受减免企业所得税优惠政策。35.直接用于农、林、牧、渔业的生产用地,免缴城镇土地使用税。

36.在城镇土地使用税征收范围内经营采摘、观光农业的单位和个人，其直接用于采摘、观光的种植、养殖、饲养的土地，免征城镇土地使用税。

37.国家指定的收购部门与村民委员会、农民个人书立的农副产品收购合同，免纳印花税。

38.地方商业银行转贷用于清偿农村合作基金债务的专项贷款利息收入免征营业税。

39.农村金融税收政策：

（1）自2009年1月1日至2013年12月31日，对金融机构农户小额贷款的利息收入免征营业税。

（2）自2009年1月1日至2013年12月31日，对金融机构农户小额贷款的利息收入在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额。（3）自2009年1月1日至2011年12月31日，对农村信用社、村镇银行、农村资金互助社、由银行业机构全资发起设立的贷款公司、法人机构所在地在县（含县级市、区、旗）及县以下地区的农村合作银行和农村商业银行的金融保险业收入减按3%的税率征收营业税。

（4）自2009年1月1日至2013年12月31日，对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入，在计算应纳税所得额时，按90%比例减计收入。

40.2010年10月1日至2011年9月30日，中国农业银行广西分行下辖县域支行提供的农户贷款、农村企业和农村各类组织贷款取得的利息收入减按3%征收营业税。

（八）支持社会事业发展

41.纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆举办文化活动的门票收入，宗教场所举办文化、宗教活动的门票收入免征营业税。

42.中华人民共和国境内单位或者个人在中华人民共和国境外提供文化体育业（除播映）劳务暂免征收营业税。

43.自2009年1月1日至2013年12月31日止：

（1）经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起免征企业所得税。（2）由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业，自转制注册之日起，对其自用房产免征房产税。

44.自2009年1月1日至2013年12月31日止：

（1）广播电影电视行政主管部门按照各自职能权限批准从事电影制片、发行、放映的电影集团公司（含成员企业）、电影制片厂及其他电影企业取得的转让电影版权收入、电影发行收入以及在农村取得的电影放映收入免征营业税。

（2）文化企业在境外演出从境外取得的收入免征营业税。

（3）在文化产业支撑技术等领域内，依据《关于印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》（国科发火〔2008〕172号）和《关于印发〈高新技术企业认定管理工作指引〉的通知》（国科发火〔2008〕362号）的规定认定的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；文化企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，允许按国家税法及相关规定在计算应纳税所得额时加计扣除。

（4）出版、发行企业库存呆滞出版物，纸质图书超过五年（包括出版当年，下同）、音像制品、电子出版物和投影片（含缩微制品）超过两年、纸质期刊和挂历年画等超过一年的，可以作为财产损失在税前据实扣除。已作为财产损失税前扣除的呆滞出版物，以后年度处置的，其处置收入应纳入处置当年的应税收入。45.广西广播电视信息网络股份有限公司及所属分公司根据物价部门有关文件规定标准收取的有线数字电视基本收视维护费，自2010年1月1日起，3年内免征营业税。

46.对从事学历教育的学校提供教育劳务取得的收入，免征营业税。对学生勤工俭学提供劳务取得的收入，免征营业税。对托儿所、幼儿园提供养育服务取得的收入，免征营业税。对国家拨付事业经费和企业办的各类学校、托儿所、幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。对财产所有人将财产赠给学校所立的书据，免征印花税。学校、幼儿园经批准征用的耕地，免征耕地占用税。国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地房屋权属用于教学、科研的，免征契税。

47.对政府举办的高等、中等和初等学校（不含下属单位）举办进修班、培训班取得的收入，收入全部归该学校所有的，免征营业税。对政府举办的职业学校设立的主要为在校学生提供实习场所、并由学校出资自办、由学校负责经营管理、经营收入归学校所有的企业，对其从事营业税暂行条例“服务业”税目规定的服务项目（广告业、桑拿、按摩、氧吧等除外）取得的收入，免征营业税。

（九）支持第三产业发展

48.将自治区关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定中有关服务业税收优惠政策的执行范围扩大到全区。对自治区重点支持的服务业项目，经批准可减免其地方教育附加，缴纳自用土地的城镇土地使用税、自用房产的房产税确有困难，符合减免税条件的，可向地方税务机关申请予以减免。

49.国家试点物流企业将承揽的运输业务分给其他单位并由其统一收取价款的，以该企业取得的全部收入减去付给其他运输企业的运费后的余额为营业额计算征收营业税。将承揽的仓储业务分给其他单位并由其统一收取价款的，以该企业取得的全部收入减去付给其他仓储合作方的仓储费后的余额为营业额计算征收营业税。

50.自治区重点物流企业，从2011年起，经自治区税务部门审批，5年内免征企业所得税中属于地方分享的部分。

51.经批准开山、填海整治的土地和改造的废弃土地可优先用于发展物流业，按照有关法律、法规和有关规定，从使用月份起免征城镇土地使用税5年，第6年至10年减半征收。

52.纳税人从事旅游业务的，以其取得的全部价款和价外费用，凭合法有效凭证扣除替旅游者支付给其他单位或者个人的住宿费、餐费、交通费、旅游景点门票和支付给其他接团旅游企业的旅游费后的余额为营业额。

53.企业通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门或者设立专项的农村公益基金会，用于建设农村公益事业项目的捐赠支出，不超过年度利润总额12%的部分准予在计算企业所得税前扣除。54.在特色名镇名村投资兴办旅游等企业，符合政策条件的均可享受西部大开发等税收优惠政策。

55.对确有困难的旅游企业（含景区、饭店、旅行社），按税收管理权限报经批准后予以免征房产税。

56.旅游企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

57.对符合税法规定的旅游企业的旅游景点景区经营收入，可享受西部大开发税收优惠政策。

58.对旅游企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，不超过当年销售（营业）收入15%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。59.旅游企业招用下岗失业人员就业，符合条件的可享受下岗失业人员再就业税收优惠政策。

60.鼓励旅游企业使用节能环保新设备、新工艺，对购置并实际使用符合所得税优惠目录的环保、节能节水和安全生产等专用设备的企业，允许该专用设备投资额的10%从企业应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可在以后5个纳税年度结转抵免。

61.在自治区内新注册的，符合条件的技术先进性服务外包企业，经批准，自项目取得第一笔生产经营收入所属年度起至2015年12月31日止，免征企业所得税地方分享部分。

62.注册资金在500万元以上的新办会展企业，自项目取得第一笔经营收入所属年度起，报经自治区人民政府批准，两年免征企业所得税地方分享部分。

63.新设立的重点边贸市场，自项目取得第一笔经营收入所属纳税年度起，两年减半征收企业所得税地方分享部分。

64.自2011年1月1日起，保险营销员营业税起征点提高为每人5000元/每月。65.对保险公司开展的一年期以上返还性人身保险业务的保费收入免征营业税。66.列入国家试点名单的担保机构从事中小企业信用担保或再担保业务取得的收入，自担保机构向主管税务机关办理免税手续之日起，3年内免征营业税，享受3年营业税减免政策期限已满的担保机构，符合条件的，可以继续申请减免税。67.对新办的以国家鼓励类产业项目为主营业务，主营业务收入占全部收入的50%以上的民营企业，自项目取得第一笔经营收入所属纳税年度起至2015年12月31日止，给予免征企业所得税地方分享部分。

68.对新办并经认定为高新技术的民营企业，减按15%税率征收企业所得税后，自认定（复审）批准的有效期当年起至2015年12月31日止，予以免征企业所得税地方分享部分。69.民营企业经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免征城镇土地使用税5年，第6年至10年减半征收。

70.符合国家有关规定的民办学校用于教学及科研业务的自用房产和土地免征房产税和城镇土地使用税。

71.从事为中小企业担保的中小企业信用担保机构，经自治区中小企业管理部门审核，税务主管部门批准后，免征三年属于地方分享部分的企业所得税。

72.纳税人将承揽的运输业务分给其他单位或者个人的，以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位或者个人的运输费用后的余额为营业额。73.单位或者个人提供的国际运输劳务免征营业税。

（十）支持企业改组改制

74.企业以不动产或者无形资产投资入股，参与接受投资方的利润分配、共同承担投资风险的行为，不征收营业税；股权转让不征收营业税。

75.单位转让企业产权即整体转让企业资产、债权、债务及劳动力的行为不征收营业税。

76.实行公司制改造的企业在改制过程中成立的新企业（重新办理法人登记的），其新启用的资金帐簿记载的资金或因企业建立资本纽带关系而增加的资金，凡原已贴花的部分可不再贴花。以合并或分立方式成立的新企业，其新启用的资金帐簿记载的资金，凡原已贴花的部分可不再贴花。企业改制前签订但尚未履行完的各类应税合同，改制后需要变更执行主体的，对仅改变执行主体、其余条款未作变动且改制前已贴花的，不再贴花。企业因改制签订的产权转移书据免予贴花。

（十一）支持其他行业发展

77.对矿山的采矿场，排土场，尾矿库，炸药库的安全区、采区运矿及运岩公路、尾矿输送管道及回水系统用地，免征土地使用税。对矿山企业采掘地下矿造成的塌陷地以及荒山占地，在未利用之前，暂免征收土地使用税。

78.对火电厂厂区围墙外的灰场、输灰管、输油(气)管道、铁路专用线用地，免征土地使用税；对水电站的发电厂生产、办公、生活外的其他用地给予免税照顾；对供电部门的输电线路用地、变电站用地，免征土地使用税。

79.对房地产开发企业建造的商品房，在售出前，不征收房产税。

80.纳税人缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按税收管理权限经审核批准后，给予减免房产税和城镇土地使用税。

81.融资性售后回租业务中承租方出售资产的行为，不属于营业税征收范围，不征收营业税。

82.对个人从事外汇、有价证券、非货物期货和其他金融商品买卖业务取得的收入暂免征收营业税。

三、鼓励建设资源节约型和环境友好型社会

（十二）支持资源综合利用、环境保护企业发展 83.企业自2008年1月1日起以《资源综合利用企业所得税优惠目录》(2008年版)(以下简称《目录》)中所列资源为主要原材料，生产《目录》内符合国家或行业相关标准的产品取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入当年收入总额。享受上述税收优惠时，《目录》内所列资源占产品原料的比例应符合《目录》规定的技术标准。

84.企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

85.企业自2008年1月1日起购置并实际使用列入规定目录范围内的环境保护、节能节水和安全生产专用设备，可以按专用设备投资额的10％抵免当年企业所得税应纳税额；企业当年应纳税额不足抵免的，可以向以后年度结转，但结转期不得超过5个纳税年度。

86.从2011年1月1日起，对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，符合企业所得税税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。

87.从2011年1月1日起，符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目取得的营业税应税收入，暂免征收营业税。

88.开采原油过程中用于加热、修井的原油，免缴资源税。纳税人开采或者生产应税产品过程中，因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失的，由自治区人民政府酌情决定减征资源税或者免征资源税。

89.对纳税人建造普通住宅出售，增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。

四、鼓励保障和改善民生

（十三）支持军队转业干部和退役士兵自主创业

90.对从事个体经营的随军家属，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税；对为安置随军家属就业且安置随军家属占企业总人数60%以上新开办的企业，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税。

91.从事个体经营的军队转业干部，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税。为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60％（含60％）以上的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税。

92.对自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税；对为安置自谋职业的城镇退役士兵就业而新办的服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）当年新安置自谋职业的城镇退役士兵达到职工总数30％以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经县级以上民政部门认定，税务机关审核，3年内免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。

（十四）支持下岗人员及高校毕业生创业

93.对持《就业失业登记证》或《高校毕业生自主创业证》从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

94.对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4800元。

（十五）支持残疾人创业

95.残疾人员个人提供的劳务免征营业税。

96.自2011年1月1日起，对我区残疾、孤老人员和烈属的劳动所得，经市、县地方税务局审核批准，准予减半征收个人所得税。上述人员劳动所得项目具体包括工资薪金所得、个体工商户的生产和经营所得、对企事业单位的承包经营、承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得。

97.对安置残疾人的服务业（广告业除外）的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额减征营业税，实际安置的每位残疾人每年可减征的营业税的具体限额，由县级以上税务机关根据单位所在区县（含县级市、旗）适用的经省（含自治区、直辖市、计划单列市）级人民政府批准的最低工作标准的6倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。

98.自2008年1月1日起，企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，可以在计算应纳税所得额时按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。企业就支付给残疾职工的工资，在进行企业所得税预缴申报时，允许据实计算扣除；在年度终了进行企业所得税年度申报和汇算清缴时，再依照前述规定计算加计扣除。

（十六）支持农业产业化和农村劳动力转移

99.农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治，免征营业税。

100.将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产，免征营业税。

101.农村、农场将土地承包（出租）给个人或公司用于农业生产，收取的固定承包金（租金），免征营业税。102.单位和个人将其拥有的人工用材林使用权转让给农业生产者用于农业生产的，免征营业税。

103.农民受雇进行林木种植、养护取得的收入,属于农业机耕收入,免征营业税。104.公司提供种苗（幼苗）、饲料等给农户并负责回收产品，农户负责饲养，这种“公司+农户”的经营方式中，农户饲养禽、畜取得的劳务收入，免征营业税。105.农户（农民）提供林木、甘蔗或其它农作物挖坑、施肥、植树、看护、养护、割脂、灭虫、砍伐、现场搬运等劳务收入，免征营业税。承包人雇请农民，提供上述劳务所取得的承包收入，免征营业税。

106.对于个体工商户或个人与单位签订承包合同，从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业取得的所得，属于“个体工商户生产经营所得”，免征个人所得税。

107.对个人独资企业和合伙企业从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业（一下简称“四业”），其投资者取得的“四业”所得暂不征收个人所得税。

108.2009年1月1日起至2012年12月31日止：

(1)返乡农民工从事个体经营的，其营业税起征点为月营业额5000元；达不到起征点的，不征收营业税及随营业税征收的城市维护建设税、教育费附加。

(2)对各类教育和培训机构为返乡农民工进行农业机耕、排灌、病虫害防治等技术培训取得的收入，免征收营业税及随营业税征收的城市维护建设税、教育费附加。

对政府举办的高等、中等和初等学校（不含下属单位）为返乡农民工举办进修班、培训班取得的收入并全部归该学校所有的，免征营业税及随营业税征收的城市维护建设税、教育费附加。

(3)对返乡农民工提供代养动物、代种植物、林木养护、林木砍伐和病虫害防治等劳务取得的收入，免征营业税及随营业税征收的城市维护建设税、教育费附加。(4)返乡农民工用自有房产和土地从事生产经营的，免征房产税和城镇土地使用税。

(5)对返乡农民工初次创业所获得政府部门给予的补贴，不属于税法列举的应税项目，不计征个人所得税。

（十七）支持发展保障性住房

109.对按政府规定价格出租的公有住房和廉租住房，包括企业和自收自支事业单位向职工出租的单位自有住房；房管部门向居民出租的公有住房；落实私房政策中带户发还产权并以政府规定租金标准向居民出租的私有住房等，暂免征收房产税、营业税。

110.对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房的租金收入，免征营业税、房产税。111.对廉租住房、经济适用住房建设用地以及廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租的廉租住房用地，免征城镇土地使用税。112.开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税。

113.企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为廉租住房、经济适用住房房源且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税。

114.对廉租住房、经济适用住房经营管理单位与廉租住房、经济适用住房相关的印花税以及廉租住房承租人、经济适用住房购买人涉及的印花税予以免征。

115.开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的印花税。116.对廉租住房经营管理单位购买住房作为廉租住房、经济适用住房经营管理单位回购经济适用住房继续作为经济适用住房房源的，免征契税。117.对个人购买经济适用住房，在法定税率基础上减半征收契税。

118.对个人按《廉租住房保障办法》（建设部等9部委令第162号）规定取得的廉租住房货币补贴，免征个人所得税；对于所在单位以廉租住房名义发放的不符合规定的补贴，应征收个人所得税。

119.对个人出租住房取得的所得减按10％的税率征收个人所得税。对个人出租、承租住房签订的租赁合同，免征印花税。

120.个人出租住房，不区分用途，在3%的基础上减半征收营业税，按4％的税率征收房产税，免征城镇土地使用税。

121.对公租房建设用地及公租房建成后占地免征城镇土地使用税。在其他住房项目中配套建设公租房，依据政府部门出具的相关材料，可按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建造、管理公租房涉及的城镇土地使用税。

122.对公租房经营管理单位建造公租房涉及的印花税予以免征。在其他住房项目中配套建设公租房，依据政府部门出具的相关材料，可按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建造、管理公租房涉及的印花税。

123.对公租房经营管理单位购买住房作为公租房，免征契税、印花税；对公租房租赁双方签订租赁协议涉及的印花税予以免征。

124.对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公租房房源，且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税。

125.企事业单位、社会团体以及其他组织捐赠住房作为公租房，符合税收法律法规规定的，捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。

126.经营公租房所取得的租金收入，免征营业税、房产税。

127.对房地产开发企业开发的廉租住房、经济适用房，暂不预征土地增值税。128.对个人购买普通住房，且该住房属于家庭（成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。

129.自2008年11月1日起，对个人销售或购买住房暂免征收印花税。对个人销售住房暂免征收土地增值税。

130.个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税。（十八）支持社会保障事业

131.医院、诊所和其他医疗机构提供的医疗服务，免征营业税。托儿所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构提供的育养服务，婚姻介绍，殡葬服务免征营业税。132.对非营利性医疗机构自用的房产、土地、车船，免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税。

133.企业事业单位、社会团体、个人的房屋和土地等不动产，无偿提供给非营利性社区卫生服务机构使用期间，按国家规定免征房产税和城镇土地使用税。

134.对营利性医疗机构取得的收入，直接用于改善医疗卫生条件的，自其取得执业登记之日起，3年内给予下列优惠：对营利性医疗机构自用的房产、土地、车船免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税。

135.对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构，暂免老年服务机构自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税。

136.外事服务单位为外国常驻机构、三资企业和其他企业提供人力资源服务，其营业额为取得的全部收入减除代委托方支付给聘用人员的工资及福利费和交纳的社会统筹、住房公积金后的余额。

137.农村革命烈士家属、革命残废军人、鳏寡孤独以及革命老根据地、少数民族聚居地区和边远贫因山区生活困难的农户，在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的，由纳税人提出申请，经所在地乡（镇）人民政府审核，报经县级人民政府批准后，可以免征或者减征耕地占用税。

138.对于《中华人民共和国继承法》规定的法定继承人（包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母）继承土地、房屋权属，不征契税。

139.个人无偿赠与不动产、土地使用权，属于下列情形之一的，暂免征收营业税：离婚财产分割；无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹；无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人；房屋产权所有人死亡，依法取得房屋产权的法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人。

（十九）支持小型微利企业发展 140.符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。自2011年1月1日至2011年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

141.对微利企业，报经自治区人民政府批准，给予免征属于地方分享部分的企业所得税。

142.对中小企业融资的利息支出，不超过按照金融企业同期同类贷款利率计算的数额部分，准予在企业所得税税前扣除。

143.对中小企业从各级财政部门取得的各种专项拨款和补贴收入，不作为计税收入，不计征企业所得税。

五、鼓励整合提升政府公共服务和管理能力

144.企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目的投资经营的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

145.因国家建设需要依法征用、收回的房地产，经税务机关审核后，免予征收土地增值税。

146.纳税人将土地使用权归还给土地所有者时，只要出具县级（含）以上地方人民政府收回土地使用权的正式文件，无论支付征地补偿费的资金来源是否为政府财政资金，该行为均属于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者的行为，不征收营业税。

147.同时满足以下条件的行政事业性收费和政府性基金暂免征收营业税：由国务院或者财政部批准设立的政府性基金，由国务院或者省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费和政府性基金；收取时开具省级以上（含省级）财政部门统一印制或监制的财政票据；所收款项全额上缴财政。

六、鼓励改进和优化纳税服务

148.加强办税服务厅标准化和规范化建设。把全区地税系统的办税服务厅建成环境整洁优美、功能实用齐全、办税简便快捷、服务优质高效、管理统一规范的办税服务厅。在各类标识、基本设施、窗口功能设置、岗责体系、业务流程、管理制度、工作考核等7个方面实现全区统一。在服务制度、服务管理、服务行为、服务职能、业务流程、服务手段等6个方面做到规范化。服务厅内设置主体办税区、咨询辅导区、自助办税区、取表填单区、休息等候区等5大功能区，各功能区配置相应设备设施和办税用品等。进一步优化办税流程，全面推行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的一站式服务。加快全功能窗口设置，实行“一窗式”统办，提升窗口服务功能。建立以网上办税、上门办税、自助办税、电话申报、短信申报、邮寄申报等多元化的申报办税体系，实现税务登记、发票管理、申报缴税、涉税审批、信息查询等涉税事项的多元化办理。大力推广使用支票、银行卡、电子结算等方式缴纳税款，加快推行以财税库银横向联网为依托的电子缴税方式。制定全区统一的纳税申报业务标准，积极推广纳税申报办税软件系统。149.努力减轻纳税人办税负担。进一步简化办税流程、办税环节和办税手续。简并和整合纳税申报表和纳税人报送的各种资料，统一涉税表证单书种类和式样，全面推行综合纳税申报表。积极推进无纸化办税，尽可能减少和取消纳税人纸质资料的报送。对一些办税业务实行“免填单”服务。完善纳税人“一户式”税收档案资料电子化管理，建立纳税人基本信息库，实行信息共享。积极推行“同城通办”，方便纳税人就近选择办税地点。进一步清理审批事项，减少审批环节。免收纳税人办理税务登记证和代开普通发票工本费。加大与国税局联合办税的力度，拓展联合办税的范围，完善信息交换的平台，实现税务登记、双定管户、纳税信用等级评定、纳税评估、税务稽查、税法宣传、纳税咨询等方面的合作，切实减轻纳税人负担。

150.积极实施税收援助制度。对老年人员、残疾人员、下岗人员、返乡农民工等特殊群体提供个性化的税务服务，对减免税审批开设绿色通道。免费开展税收法律援助。做好税务行政复议和赔偿等工作，积极探索建立新的复议方式，推行和解制度，维护纳税人合法权益。

本意见所涉及的税收政策，凡是税收法律、法规、规章、其他税收规范性文件已经明确执行时间的，按其明确的期限执行；税收法律、法规、规章、其他税收规范性文件未明确执行时间的，自发布之日起执行。

第二篇：转方式、调结构工作总结

“转方式、调结构，工会有作为，职工作贡献”大讨

论活动总结

5月31日，我社区召开了 “转方式、调结构”大讨论活动动员会，标志着我社区“转方式、调结构，工会有作为，职工作贡献”活动的正式启动。

该讨论活动以“转方式、调结构、工会有作为，职工作奉献”为主题，活动从5月底到7月初共三个月的时间，分为宣传发动、研讨、论坛、总结经验，撰写论文四个阶段，紧紧围绕“推动科学发展观，加快经济发展方式转变，工会重点工作如何寻找切入点”、“提高自主创新能力，为加快经济发展方式转变提供强有力的科技支撑”等讨论提纲，积极探索工会工作更好的服务大局的新思路，新途径，新载体，提高职工队伍整体素质，保护和激发广大职工积极性和创造性，充分发挥工人阶级主力军的作用，促进劳动关系和谐稳定，推进以改善民生为重点的社会主义建设。会议要求，工会组织要切实把“转方式、调结构”大讨论活动作为事关全局刻不容缓的战略任务来抓，强化措施，全面推进，为我社区的经济平稳较快发展提供强力推动，为长远发展奠定坚实基础。现将活动做如下总结：

一、以人为本，夯实基础工作。

要立足基础工作，用全方位的标准体系来规范工作。以职工为本，从规范的工作标准管理入手，用发展的眼光和创新的意识不断健全和完善各种工作制度，牢牢把握机遇与挑战，并结合自 1

身实际，有的放矢地做好职工教育和工会工作，重点突出职工队伍建设与能力水平的提高。

二、适应超常规发展的新形势，建设好职工之家。

随着经济的快速发展，经营理念和模式有很大的转变，是发展历史进程中的跨跃。工会组织和从事工会工作的同志，都要面临许多新情况、新要求，准确把握好工会工作的定位，因此，要尽快从思想上转变观念，完成工作转型，全面落实各项职能，充分发挥工会组织在改革、发展和稳定中的重要作用。工会组织是职工的“娘家”，开展好建设职工之家活动的工作是工会工作的重要工作内容，要再接再厉，不断创新，寻找适宜企业特点的工作模式，以高度的政治责任感和工作热情勤勉工作，做好建设职工之家活动，努力在新的层次上推进建设职工之家工作。

三、抓好民主管理，深入公开制度。

继续推进公开制度，力求公开工作达到“三求”、“四规范”：即求共识、求公正、求突破；内容上、形式上、时间上、程序上规范；对职工反映的意见、建议和职工群众关心的“热点”、“难点”问题，要认真对待和热心帮助解决。继续完善公开的形式，开辟民主管理有效渠道，如定期召开恳谈会，以面对面谈心、对话以及现场办公等多种形式，实现与员工的广泛沟通与交流；要适时组织开展合理化建活动，推动本社区的建设和发展。

四、围绕社区中心工作，组织劳动竞赛，开展“学习型班组”活动。

组织广大职工开展劳动竞赛，是工会的优良传统。在新年里，我们要以“一本三提高创一流”为指导，结合实际，突出重点，大胆创新。

一是要抓住三个层面。即劳动者、管理者和监督者三个层面。竞赛的主体是劳动者，要积极启发劳动者的觉悟，抓住劳动者最关心而又是社区迫切需要解决的问题，把竞赛转化为职工的自觉行动。管理者要把现代化科学管理方法和手段引进竞赛，把劳动者的注意力吸引到关心社区、搞活社区上来。监督者要通过监督机制来确保竞赛活动的公平、公开、公正。二要把握三个结合。即劳动竞赛与社区的生产经营活动、中心工作、职工素质工程有机结合，使竞赛成果体现在经济效益、服务中心和提高职工学习知识、运用技术、改革创新的能力上来。三要实现三个转变。即努力实现社区由大变强、职工素质结构由体力型向智力型转变、激励机制由以精神激励为主、物质奖励为辅向精神、物质奖励并重转变。工会要重视职工素质、业务能力，要积极倡导岗位成才，调动职工学习业务，使职工队伍技术技能素质不断提高。

五、继续发挥“桥梁”和“纽带”的作用，落实工会“维护”职能。

群众利益无小事。凡是涉及职工群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。坚持一条原则：即在任何情况下，3都必须把实现职工的根本利益作为工作的落脚点，把职工的呼声作为第一信号，把职工的需要作为第一选择，把职工利益作为第一考虑。认真履行好工会的四项职能，围绕职工群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，要通过具体而深化的重点工作，不断使“突出维护”得以真正落实，使工会的维权贯穿到推动改革、促进发展、积极参与的全过程，为企业分忧，为职工解难，使广大职工见到实实在在的效果。

拥晖社区党总支委员会拥晖社区居民委员会二0一0年七月二日4

第三篇：转方式调结构心得

用扎实的工作去助推灌区的飞跃

——对“转方式调结构”活动的心得

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：促进国民经济又好又快发展，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。市委十三届十一次全会和全市水利工作半年总结会议精神都紧紧围绕“转方式调结构”这一主题展开讨论，李家岸管理局紧紧相应号召，根据自身具体情况结合实际，把工作思路如何由传统水利向现代水利和可持续发展水利转变，如何让把水资源从“以需定供”向“以供定需”转变，作为一项重要课题来研究部署。作为国家大型引黄灌区，几年来在取得了良好的经济和社会效益的同时，从学习管理、制度健全、服务保障、技术人才等方面也做了大量的而实际工作。

一、苦练内功，认真建设学习型团队目标

“转方式、调结构”本身就是实践科学发展观的具体行动，我们在不断学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及三个代表的同时，也更加深入的结合当前的社会形势，用科学发展的眼光来武装自己，为创造一个好的学习环境，建设一支和谐型学习团队，局领导带头学习，发挥榜样力量，研究制定职工学习规划和实施方案，把学习和工作有机结合起来，立足于解决灌区工作的实际问题，以科学发展观理论、业务技能知识、法律法规为主的学习内容，免费提供学习书籍、材料，学习成绩与年终考核挂钩等激励机制。实施一段时间后为局里培养了大量的优秀人才，同时给灌区管理工作带来了生机和活力。

二、改善设施，依次展开新建基层站所工程

基层站所是一个小单元，但却担负着测沙、量水及水利执法的重要职责。由于原来基层站所各项基础设施十分薄弱，生活、工作等条件太差，对于各项任务的完成，靠的是一种韧劲、一种责任心。只有基层扎实的努力，不断加强基层站所建设才是推进依法治水，深化水利改革，加强队伍建设，从而做好各项水利工作的基础。像在基层默默闻闻工作20多年的葛富强、王玉胜、王道银等，他们只是个代表，全局60余名职工都是兢兢业业、默默无闻的工作着，正是他们的辛勤工作才使全局工作有一个稳定的基础。

三、唯才是用，抓紧进行灌区管理体制改革

我灌区管理与经营的体制模式，还是计划经济体制下的产物，已经沿用了几十年。随着市经济的发展，旧式管理体制的弊端日益凸现，适应不了灌区现代化管理的需要，已阻碍了灌区的发展，对这种旧的管理体制必须进行改革。我局对管理单位内部人事制度进行改革。根据有关政策定编定岗，竞岗竞聘，做到人人有事干，个个有责任。要把一批思想先进、作风过硬、工作能力强推到第一线，工程科在没有科长的情况下，刘洪明勇挑重担，不怕担责任。同时我局相应市局号召把富有创新精神的同志充实到基层去，不断满足水利基层发展的需要。在队伍建设上，更是大力搞好人才引进、培养、使用，发挥人尽其才、才尽其用，努力建设一支思想道德好、技术水平高、作风过得硬、敢于创新、乐于奉献的职工队伍，为队伍发展营造良好的发展环境。

四、明确产权、逐步加大灌区行政执法力度

灌区引水是一项长期的艰巨任务，长期以来灌区非法垦殖、取土、破坏水利设施等现象较为严重，制约了灌区规范化管理和可秩序发展的步伐。为打破这种“管理真空”，搞好水利工程的建设与管理，保证引水安全，防止灌区的违法活动，根据国家颁布的《水法》、《灌区暂行管理办法》等有关的法律法规、政策。我局针对灌区实际状况，从维权入手，对于灌区毁坏水利工程设施、偷水、破坏堤坝等现象，严重干扰灌区的正常引水秩序的行为，在2007年开展了综合治理行动。通过散发传单、张贴通告、标语等方式，从而扭转了灌区管理难，提高了灌区管理水平，实现了灌区的可持续发展。在今后的工作中还不断加强部门配合与执法人员培训，加大法律法规的宣传力度，构筑一个高效而有力的行政执法体系，严惩灌区内的违法活动。

五、保障后勤，努力提高服务管理水平

后勤服务工作，繁、杂、脏、累、险，要搞好这项工作，必须打造一个良好团队，办公室负责财务、车辆、保卫、文秘、食堂、物品采购等管理工作，搞好后勤服务工作，队伍建设是关键。在领导重视，职工努力的情况下，大家坚持“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的精神，不但提高了后勤职工综合素质，而且形成了一只和谐、能打硬仗的团队。车辆在公里数、油耗、修理费等各方面都有专人负责，在07年以来为局里节省将近5万元。推行个性化服务，把食堂搞得红红火火，各种生、熟食品、刀具、餐具都分类存放，给人一种整洁有序、轻松明快的感觉，让职工有种在家的感觉。对大宗物品和办公用品采购，、根据各科室需求，制订采购计划，由领导开会讨论审批，三人以上去购买，入库、发放都登记入档，做到透明。

六、转变观念，努力推动灌区现代信息建设

要实现灌区管理的现代化，信息化建设是提高灌区管理手段的重要标致。灌区的信息如水位、流量、雨量等的采集在计算机技术普遍应用的今天，我们还抱着人工采集的办法不放，就显得恋旧弃新了。随着科技的发展灌区工作对信息的依赖程度越来越高，向市局提供包括水量、水质、含沙量等信息，信息化建设使灌区管理流程更加科学，减少人为因素干预、计量和核算的误差，因此，加大灌区信息化建设是灌区自身发展的迫切需要，是实现水资源优化配置的重要手段，必将提高灌区的管理水平。我局实施方案投资50多万元，灌区共建成自动水位监测点8处，自动视频监测点11处，中心局域网1处，购买计算机7台，在保障灌区运行安全、降低运行成本、节约灌溉用水、提高管理水平等各方面取得了明显效益。

七、完善制度，不断加强灌区建设项目管理

灌区工程的新建、维护维修、除险加固等建设是实现灌区效益、优化资源配置的直接手段，是灌区可持续发展的重要物质基础，也是管理单位生存的根本，对于工程项目必须加强管理，保证工程能正常运行，不出现质量问题，确保投资效益。项目的建设严格按照国家现行基本建设程序来管理，施工指挥部下设办公室、财务部、水政科、材料供应部，对工程的质量、资金等各方面全面的进行监督管理，项目建设过程中加强技术监督，严把质量关，完工后经有关部门进行竣工验收，保障工程能充分发挥效益。

第四篇：转方式、调结构演讲稿

‚转调‛为企业插上腾飞的翅膀 棒材厂二轧车间 宋伟

尊敬的各位评委、朋友们大家好，我是来自二轧车间的宋伟，今天我演讲的题目是：‚转调‛为企业插上腾飞的翅膀。

作为一个在这片热土上长大的孩子，莱钢几十年的高速发展和翻天覆地的变化震撼着我的心灵。‚在学习中点亮无限希望，在创新中壮大着无穷力量‛，如今已过不惑之年的莱钢，用一腔火热情肠，为祖国铸造起钢铁的脊梁。骄人的成绩面前我们并没有自满，而是在钢铁企业的‚严冬‛中认真审视自己在生产经营过程中存在的问题，求新思变。用‚转方式、调结构‛为企业带来新机遇，创造新发展。

‚转方式、调结构‛如一阵春风吹活了棒材，吹出了车间的新举措。转变现场管理方式。实现了现场由单纯的物的定置管理向人的习惯行为的转变，由突击清理逐步向日常保持转变。‚客厅式‛的车间不禁让大家赞叹：‚转调‛給力，车间环境一新。看着一批批来车间的参观团，职工的心理更是自豪的乐开了花。转变观念，把好备件数量、质量可控关，科学使用关和修旧利废‚三道关‛，向成本要效益。转变激励方式，提升指标。‚负差稳定性攻关劳动竞赛‛、‚全线‘万吨无轧废’劳动竞赛‛‚热停工时劳动竞赛‛，每一场竞赛都是一次精彩的角逐，都洋溢着工友们不甘落后，勇于进取的豪情。车间成了舞台，大家在‚比、学、赶、超‛中为车间创造了一个又一个崭新的记录。

为何大家在生产中干劲十足？为何大家在‚转调‛中争先恐后？感恩！是感恩！感恩企业的养育之恩，感恩企业的培育之情。一颗感恩的心让职工心系企业，思企业所思，想企业所想。一时间，报纸上讲述着转调的典型事例，班组里讨论着‚怎么转，如何调‛的难题，‚转调‛成了大家心里放不下的头等大事。如何才能做好‚转调‛，我们在思考中纷纷行动起来，开始了自我的转变。

从单一技能向一专多能转变。李师傅在电工班可谓是响当当的技术骨干，但是在一次设备故障的维修中，他发现一个小小的机械故障同时存在，因为不懂机械维修，致使他干着急。只好等到钳工赶来处理，结果错过了最佳的处理时间。事后，李师傅便决心要学习机械维修。为此，他放弃了平时最喜欢的扑克牌，全

第五篇：转方式调结构报告

云南世博花园酒店有限公司

“转方式、调结构”工作落实情况报告

“转方式、调结构”是省委、省政府和省国资委关于企业可持续发展的战略部署。在集团公司的领导下，我酒店“转方式、调结构”工作在有序、有力、有效的开展。

一、盯紧主业不放松，使“转、调”工作落实到具体工作中

从今年第一季度情况看，酒店营收构成比重为餐饮56%，客房27%，其他17%，在实际经营中，酒店客户市场主要以会议为载体。在落实“转方式、调结构”工作时，我们立足现实，力争把此项工作落实到具体工作之中。

首先是做好对会议的营销，会议是酒店较为成熟的营销产品，客户群稳定、市场认同度高，其对酒店客房、餐饮、娱乐等形成的综合消费，是其他产品难以企及的。据初步分析，酒店50%以上的营收来自会议接待。为此，酒店非常注重对会议的营销。比如在经营场地冲突的情况下，都优先以会议为主安排。今年会议较去年增加了5起，说明营销部门“转”、“调”工作是有成效的。

二是继续打好“餐饮牌”，在巩固现有餐饮经营的基础之上，重点推出“云南传统风味滇菜”、“养生及健康系列菜肴”、“精品面点”。坚持走“走出去、请进来”的路子，学习和借鉴省外成熟经营管理经验，为我所用，继续做好餐饮专项营销，不断提升婚宴品质档次，提高消费标准，处理好婚宴与会议接待在场地使用方面的矛盾。根据经营情况，建立餐饮开发和人才培养基金，即每月按餐饮收入的2%左右，提取用于做强和做大餐饮的专项基金，目前基金余额已达24.8万元。三是合理组合客房在不同时期内的营销策略，有效提高住房率。今年春节期间，销售部根据情况，增加了对高端团队住房的营销，住房率较去年增加12%，就是一次成功营销。在客观分析酒店位置偏，离市区远的不利条件后，我们转变工作思路，将网络、会议及公司订房纳为主推对象，同时对上门散客提供优质服务。今年一季度散客开房率较去年提高近5%，净增近千间。我们的策略是会议、商务用房为主，保持散客入住率稳中有升，在此基础上，根据实际情况，增加高端团队用房，提高住房率。

总之，争取多接会议，全面提高会议的综合消费，做强做大餐饮，确保住房率稳中有升，仍是2011年酒店经营工作的主要目标和工作重点。这是我们在学习和领会“转方式、调结构”中的深刻体会。

二、明确重点，下移“转方式、调结构”工作，让员工成为“转方式、调结构”主体和实践者

“转方式、调结构”不是口号，而是行动；不能是管理者的一般号召，而是要成为广大员工的实际行动。如何把此项工作落实到具体人，我们的做法主要体现在以下几个方面。

1、经营方面

“转方式、调结构”首先是对市场定位思路的“转”和“调”，其效果就是使市场竞争力和优势显著增强。在深入学习“转方式、调结构”内涵的基础上。酒店在市场营销方面的主要工作是：

第一，确定营销在酒店中的龙头地位，把营销作为酒店经营管理工作之首，作为安排各项工作的起点，在人、财、物等方面全力支持营销，确保其在酒店经营中的重要位置。酒店每月召开两次经济运行分析会，重点是对上半月的营销工作进行总结，对下半月的营销工作作出安排，并提出下半月的经营指标和工作任务。此会议对酒店营销工作具有极其重要的意义，实行几年以来效果较好，仅今年1至3月，通过“经分会”提出的营销措施达上百条，有力的保证了酒店经营工作。

第二，提高全员营销意识。酒店历来倡导“全员营销，惠及全员”的理念。只要完成经营指标任务，员工都有提成。去年中秋月饼销售425万元，员工提成80多万元，今年1至3月仅自助餐一项，一优秀销售员工营销提成就达2.5万元。我们的理解是，仅喊“全员营销”，会变成一句空话，所以我们加了一句：“惠及全员”。其目的就是通过广大员工的努力工作，实现酒店与员工的共赢。现“端午节”已近，酒店已在组织开展“粽子”专项营销，相信也会取得不错效果。

第三，提前谋划全年的营销工作计划。首先对酒店执行的价格体系进行整理、规范，并根据2011年的市场预测对酒店的会议、协议单位、政府单位、会员等价格进行了适当调整，同时规范了酒店所有经营项目的价格执行标准，确保在用工成本上升的同时，保持酒店盈利能力。其次，根据不同客户群的特点，制定个性化的营销思路及政策，确保销售人员有清晰的工作目标和思路。再次，结合酒店的特点和市场状况，制定了异地促销工作计划。按照计划，目前已经进行了省内市场曲靖地区、省外市场北京地区的2次促销工作，这两次异地促销工作在客户市场拓展及订单的获取方面取得了一定的成绩。二季度已排定对成都、重庆、上海、贵州等地的会议及散客市场进行促销。三季度则结合酒店的月饼专销工作安排了玉溪、个旧、开远、蒙自等地区的省内异地促销。力争通过异地促销，扩大酒店的知名度，抢占一些市场份额。

2、管理方面

“转方式、调结构”在管理方面的要求，就是要转变管理方式，创新管理手段，取得管理实效。今年以来的主要工作有。

一是将2011年确定为酒店的“创新年”，采取切实有效措施，通过产品、管理、服务等方面的全面创新，全力提升酒店经营绩效。在工作实施中，建立有利于创新的激励机制，完善薪酬分配制度，加强人才的培训和教育，不断增强员工的素质和能力，不断健全有利于创新的用人机制，完善人才的选聘和评价机制。

二是全面推行“4M”管理，把战略绩效管理、战略计划管理、全面预算管理、管理信息管理落实到日常经营管理活动中。酒店已于2月16日启动了此项管理活动。

三是严格执行绩效经营业绩考核机制，努力提升预算管理水平，加强对经营成本的控制。如从原材料采购、工程建设等方面严格货比三家，进行招投标以求将成本降至最低。建立收入、成本、利润相结合的财务考核体系及经营业绩考核机制。

四是以人为本，构建和谐企业，进一步做好工会、共青团工作，关心员工的工作和生活，提高酒店的凝聚力、创新力和战斗力。切实加强企业文化建设，努力通过文化建设使企业的价值理念、道德规范和行为准则为全体员工所认同和接受，成为全体员工的自觉行为，不断增强员工的敬业精神，激发员工的工作热情，为酒店的经营发展提供了可靠的队伍基础和人才保障。

3、餐饮方面

一般而言，大多数酒店盈利模式都以客房为主，我酒店则是走以餐饮带动客房、带动其他项目盈利的模式，今年1至3月餐饮收入净增220万元，收入占比达56%，更证明了这一点。因此，“成也餐饮，败也餐饮”已成为酒店近几年生存和发展的共识。

在“转方式、调机构”实践活动中，首先是解决餐饮定位问题。经过认真分析和总结，我们把酒店菜品主题定为“生态、营养、健康、时尚”。即通过获取生态食材，进行合理营养搭配，精心烹制，达到食后健康目的，再辅之以时尚理念和元素，共同构成酒店菜品主题和经营理念。

其次，引导员工主动“转”、“调”，激发他们想象力和创造力。例如:员工自行设计的高端宴会摆台装饰，取代传统鲜花材料，既能重复使用降低成本，又给人耳目一新之感，此案获得省总工会职工创新成果二等奖。餐饮员工自学的糖喷手工艺，已在餐桌上摆放，在品尝美味的同时，饱览“糖喷”工艺的眼福，体现了员工对餐饮文化的追求。以上两项已在今年集团开展的建党90周年厨艺比赛中展示，获得好评。

三是严格把住食品卫生关。近年以来，食品安全问题已到了党和国家领导人都关注和揪心的地步。在这方面酒店历来都极为重视，把其视为生命。酒店食品无论是初加工还是再加工，都自行完成，没有外购的半成品或成品。在加工过程中，尽量不加入食品添加剂，即使国家许可加入的添加剂也是尽量少用或不用。例如油条，传统做法需添加明矾，我酒店则不添加，而是采用面团自然发酵的传统工艺制作，既确保了食品安全和营养，又保留了传统食品的风貌。酒店通过长期寻找，目前已在大理建立野生菌、稀有食材生产基地。基地按照欧盟、日本的标准要求提供食材，从而使酒店食品安全从源头上把好了质量关。

三、加强硬件建设，使“转方式、调结构”取得实质性成果。

在“转方式、调结构”工作中，集团与酒店都清楚的认识到，经过多年运转，酒店硬件设施陈旧，与经营不配套问题日显突出。为此集团公司决定投资8000万元，将股份公司办公楼，风味美食广场及酒店两栋客房一起进行提升改造，建成一座“环境优美、档次较高、功能齐全”，能独立式经营的酒店。

世博花园酒店二号院前身是世博会接待中心，于2003年由原世博集团交世博花园酒店统一经营管理。现有各类客房114间、大小会议室5个、餐厅1个。因使用时间较长及历史原因导致二号院已不足以应对当前的经营需要。基于集团整合资源开发世博新区的需要，集团确定二号院工程改造项目委托酒店代为实施。目前此项目概念性设计方案已初步完成，待完善可研报告并立项后，进行实施性设计方案招投标。全部工程预计明年5月前建成投入使用。

以上，是我酒店落实“转方式、调结构”工作的情况汇报。“转方式、调结构”、不断提高经营管理水平，是企业长期的工作任务。在今后的工作中，我们将坚决按照集团公司的工作部署，以“转方式、调结构”统领酒店战略取向和发展思路，把管理水平提升落实到全年经营管理工作中，为完成酒店全年各项工作任务而努力。

云南世博花园酒店有限公司

二O一一年四月二十九日