第一篇：关于印发《2007年西城区民主评议卫生系统政风行风工作实施方案》的通知范文
西城区纠正行业不正之风办公室
西纠发„2007‟1号
文件
西 城 区 卫 生 局
关于印发《2007年西城区民主评议 卫生系统政风行风工作实施方案》的通知
各有关单位：
现将《2007年西城区民主评议卫生系统政风行风工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
联 系 人：马桂玲 联系电话：88391691
二○○七年五月二十二日
2007年西城区民主评议 卫生系统政风行风工作实施方案
为了贯彻落实中央纪委、国务院、北京市有关会议及《2007年北京市民主评议卫生系统政风行风工作方案》（京纠发„2007‟3号）精神，结合西城区实际，现就在全区卫生系统开展民主评议政风行风工作，提出以下实施方案。
一、指导思想、工作原则和目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以“创建人民满意医院、深化社区卫生服务运行机制改革”为主题，以解决损害人民群众切身利益的问题为目的，以民主评议为手段，坚持依靠群众、发扬民主；实事求是、客观公证；分步实施、逐步推开；外评与内评相结合、评议与考核相结合的工作原则，努力为人民群众提供安全方便、质优价廉的医疗卫生服务。
二、组织机构
（一）成立民主评议工作领导小组
组 长：李淑萍 区纪委副书记、区监察局局长、区纠风办主任 王振良 区卫生工委书记 边宝生 区卫生局局长
副组长：杨 扬 区监察局副局长、区纪委纠风室主任
徐建明 区卫生工委副书记、纪工委书记 领导小组办公室设在区纪委纠风室、区卫生局监察科。
（二）组成评议队伍
由人大代表、政协委员、民主党派及无党派人士组成的社会监督员担任评议代表。
三、评议范围及内容
（一）评议范围
辖区内一、二级非盈利性医疗机构及社区卫生服务中心（站）。
（二）评议内容
1、非盈利性医疗机构（1）医疗收费及公示情况
是否严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准； 是否按照规定向社会公开医疗服务和药品、器材价格； 是否严格执行住院费用一日清单制度和费用查询制度； 是否存在自立项目收费、分解收费、重复计费等乱收费问题。
（2）诊疗服务情况
是否存在承包、出租科室问题； 是否执行同级医疗机构间医学检验、医学影像检查结果互认制度；
是否存在发布虚假医疗广告误导患者问题； 是否存在收受回扣和开单提成问题。（3）医德医风情况
各种标识是否规范、清楚，便民服务措施是否到位； 服务态度情况，是否存在生、冷、硬、推、拖、顶等现象；
是否建立有效的医患沟通制度和投诉处理制度； 是否存在向患者或其亲属索要“红包”问题。
2、社区卫生服务中心（站）（1）药品零差率销售
药品零差率销售运行与管理机制是建立；
零差率销售药品的采购、药品配送、药品使用情况是否到位；
是否严格执行药品零差率销售价格。（2）收支两条线执行情况
社区卫生服务中心（站）运行资金和零差率补偿资金是否能够及时到位；
社区卫生服务中心（站）收支两条线管理工作进展是否顺利。
（3）日常工作情况 社区卫生服务中心（站）药品的价格及诊疗服务收费是否合理并按规定进行公示；
医护人员是否做到热情服务，细致认真； 群众对就医环境及配套设施的建设是否满意。
四、评议方法与步骤
（一）准备阶段
1、制定评议方案，与有关单位和专业人员根据实际情况制定调查问卷。
2、举办评议代表培训会，对全体代表进行业务培训，研究制定评议小组活动计划。
（二）实施阶段
1、启动大会（5月份）
区纠风办、区卫生局召开有评议代表、被评单位负责人参加的民主评议政风行风活动启动大会。会后立即组织开展评议活动。
2、自查自纠（5月至7月）
各医院、社区卫生服务中心（站）要根据《2007年西城区民主评议卫生系统政风行风工作方案》的要求，结合北京市“政风行风热线”、调查问卷等渠道反馈的社会各界评议意见，对本单位进行自查自纠，对发现的问题及时整改，并形成自查报告上报评议工作领导小组办公室。
3、评议小组评议（5月至8月）
评议代表采取划区域、“一对一”、小组结合的方式，以暗访，座谈，发放满意度调查表、评议表等问卷，实地检查，听取汇报等方式开展评议。将采取随机抽样听取被评单位直接服务对象的意见建议、以服务对象名义深入被评单位实地查访等方式检验其行风建设情况，并根据群众举报及新闻、信访等部门提供的线索进行针对性查访。综合社会各界评议、自查自纠成效和评议小组评议的情况，由评议组执笔撰写评议报告。
4、面对面评议（9月份）
召开评议大会，并邀请区主管领导参加。会上宣读评议报告，提出进一步整改意见，由被评单位作出表态发言。
5、整改阶段（9月至11月）
要求被评单位对照评议报告反映出来的问题，制订详细的整改措施，报区评议工作领导小组办公室。评议代表将进行跟踪回访，再次到被评单位检查整改的效果，提出意见和建议。对整改不力或拒不整改的单位要予以曝光并追究相关领导的责任。
6、总结阶段（11月份）
区评议工作领导小组针对自查自纠、评议、整改等情况进行汇总，撰写总结报告，并上报市纠风办。
五、工作要求
（一）加强领导，周密安排。评议工作由区纠风办、区卫生局共同组织、紧密配合，形成纠风、卫生部门团结协作的工作格局，加强对全区卫生系统开展民主评议工作的指导和检查。
区纠风办、卫生局要认真履行职责，随时掌握动态，针对评议中发现的突出问题，采取有效措施，协调、督促被评单位认真整改，同时加强对被单位整改情况的跟踪检查。每两个月召开一次领导小组工作会议，沟通情况，研究工作。
（二）以评促改，边评边改。被评单位要以求真务实、真抓实干的精神，坚持把“边评边改”贯穿于评议活动的始终，努力在及时解决问题上下功夫。对评议组反映的问题，在调查核实的基础上，立即予以纠正；不能立即解决的，要及时向评议组说明情况，制订明确计划，限期整改。对评议中发现的违纪违规问题，将予以严肃查处。
（三）规范评议，客观公正。要按照政策水平高、原则性强、责任心强的标准，选好评议代表。评议代表应本着对社会、对被评系统高度负责的态度，深入医院和社区卫生服务中心（站）了解实情，认真听取、分析群众的意见和建议，对被评系统作出客观公正的评价，为促进行业作风建设建言献策；要自觉遵守评议工作纪律，维护自身形象，确保评议工作顺利进行。评议组要指定评议活动具体计划。分散暗访活动要建立台帐，暗访日期、地点及发现的问题都要进行详细记载。要定期和不定期的召开会议，及时总结评议工作进展情况，研究评议中出现的问题，交流评议经验。
主题词：纠风工作▲ 民主评议▲
方案
通知
北京市西城区纠正行业不正之风办公室 2007年5月22日印发
第二篇：全市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案
全市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案
为进一步加强全市卫生系统政风行风建设，提高各级卫生行政部门和公立医院的工作效率和服务水平，更好地维护人民群众健康利益，根据省卫生厅《关于印发20**年全省卫生系统民主评议政风行风工作实施方案的通知》（赣卫办字〔2007〕15号）要求，结合我市卫生工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生改革与发展的中心工作，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，有计划、有组织地开展自查自纠，接受社会各界对全市卫生系统政风行风建设的公开评议。通过评议，创建“人民群众满意的行政管理部门”、“人民群众满意的医院”，使全市卫生系统及全体干部职工服务意识进一步增强、行政行为进一步规范、工作机制进一步创新、以扎实的工作作风、良好的医德医风、满意的服务质量，获得较高的社会评价，促进医疗卫生事业健康发展，为建设法治社会、和谐新余的目标服务。
二、基本原则
民主评议政风行风工作坚持以下原则：
（一）坚持依靠群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；
（二）坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；
（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程；
（四）坚持解决共性问题与解决部门和单位个性问题相结合，重点突破与整体推进相结合；
（五）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。
三、评议范围
（一）全市各级卫生行政部门；
（二）全市各级各类公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、妇幼保健院（所）和乡镇卫生院。
四、评议内容
评议内容既要覆盖政风行风建设的各个方面，又要突出重点，坚持把人民群众普遍关心的热点、难点问题作为评议工作的重中之重。
（一）卫生行政部门评议内容
卫生行政部门评议的重点是行政审批、政务公开、机关效能、文明作风等四个方面，通过“十查十看”，认真查找工作差距，切实解决执行力、公信力、操作力不强等问题，大力推进法治型、服务型、责任型、效能型政府建设。
1、查领导班子建设情况，看是否落实政风行风建设责任制，是否将民主评议政风行风工作列入重要议事日程；
2、查政务公开落实情况，看行政权力是否公开透明运行，是否方便群众办事；
3、查行政许可情况，看是否依法行政、减少审批事项、简化审批程序，有无不作为、乱作为等问题；
4、查卫生执法监督情况，看是否规范执法、公正执法、文明执法；
5、查廉洁从政情况，看有无吃、拿、卡、要等以权谋私问题；
6、查办事效率、服务态度等情况，看有无门难进、脸难看、事难办、话难听、低效率等不正之风；
7、查住院病人平均费用、门诊病人平均费用公布排名制度建立情况、执行情况和缓解群众看病难、看病贵措施的落实情况，看是否为民办实事、维护好人民群众的根本利益；
8、查所属公立医院管理情况，看是否认真履行行业监管职能；
9、查信访事项办理情况，看群众的合法权益是否及时得到维护；
10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立政风行风建设的长效机制。
（二）公立医院评议内容
公立医院评议的重点是服务质量、服务态度、服务流程、服务收费等四个方面，通过开展“十查十看”活动，认真查找医疗服务工作中的差距，切实缓解群众看病难、看病贵问题，努力建设“人民群众满意的医院”。
1、查领导班子建设和院长“一岗双责”制度落实情况，看是否落实行风建设责任制，是否将民主评议行风工作列入重要议事日程；
2、查依法行医和依法经营情况，看有无超范围行医、无证行医、非法行医、刊登虚假医疗广告等违法违规现象，是否存在科室出租、科室承包以及将医疗服务收入直接与个人收入挂钩等现象；
3、查规范医疗服务行为情况，看是否坚持合理检查、合理用药、合理治疗，群众反映的收受红包和回扣、开单提成等不正之风是否得到纠正；
4、查规范医疗收费行为情况，看是否存在对政府降价药品、集中采购药品、医疗服务、医疗器械、一次性医用卫生材料乱加价、乱收费现象，是否认真履行药品集中招标采购合同；
5、查缓解群众看病难、看病贵措施落实情况，看是否认真落实省卫生厅关于解决群众看病难、看病贵问题的26条措施和13条要求，是否兑现医院解决群众看病难、看病贵问题的承诺；
6、查诚信服务情况，看是否推行院务公开，是否公开常用药品、主要医疗服务项目收费标准，患者能否及时了解门诊和住院费用；
7、查改进服务流程、改善服务环境情况，看是否为患者提供方便、快捷、清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和便民服务措施；
8、查改进工作作风、提高服务质量情况，看是否落实省卫生厅关于进一步提高医疗服务质量的30条意见，服务意识、服务水平有无提高，医务人员是否主动与患者沟通交流；
9、查群众投诉处理情况，看是否做到询必答、诉必理、查必果、果必复和限时办结，切实维护群众的合法权益。
10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立行风建设的长效机制。
五、评议方法
民主评议采取问卷调查、明察暗访、评议考核等形式进行。通过评议，贯彻纠建并举的方针，落实既要纠风、又要防风的要求，以评促纠、以评促建、以建促防。
按照“分级负责、下管一级”的原则，市卫生局对县（区）卫生局以及市直医院开展评议；县（区）卫生局对直属医院和乡镇卫生院开展评议。为进一步加强全市卫生系统政风行风建设，提高各级卫生行政部门和公立医院的工作效率和服务水平，更好地维护人民群众健康利益，根据省卫生厅《关于印发20**年全省卫生系统民主评议政风行风工作实施方案的通知》（赣卫办字〔2007〕15号）要求，结合我市卫生工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生改革与发展的中心工作，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，有计划、有组织地开展自查自纠，接受社会各界对全市卫生系统政风行风建设的公开评议。通过评议，创建“人民群众满意的行政管理部门”、“人民群众满意的医院”，使全市卫生系统及全体干部职工服务意识进一步增强、行政行为进一步规范、工作机制进一步创新、以扎实的工作作风、良好的医德医风、满意的服务质量，获得较高的社会评价，促进医疗卫生事业健康发展，为建设法治社会、和谐新余的目标服务。
二、基本原则
民主评议政风行风工作坚持以下原则：
（一）坚持依靠群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；
（二）坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；
（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程；
（四）坚持解决共性问题与解决部门和单位个性问题相结合，重点突破与整体推进相结合；
（五）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。
三、评议范围
（一）全市各级卫生行政部门；
（二）全市各级各类公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、妇幼保健院（所）和乡镇卫生院。
四、评议内容
评议内容既要覆盖政风行风建设的各个方面，又要突出重点，坚持把人民群众普遍关心的热点、难点问题作为评议工作的重中之重。
（一）卫生行政部门评议内容
卫生行政部门评议的重点是行政审批、政务公开、机关效能、文明作风等四个方面，通过“十查十看”，认真查找工作差距，切实解决执行力、公信力、操作力不强等问题，大力推进法治型、服务型、责任型、效能型政府建设。
1、查领导班子建设情况，看是否落实政风行风建设责任制，是否将民主评议政风行风工作列入重要议事日程；
2、查政务公开落实情况，看行政权力是否公开透明运行，是否方便群众办事；
3、查行政许可情况，看是否依法行政、减少审批事项、简化审批程序，有无不作为、乱作为等问题；
4、查卫生执法监督情况，看是否规范执法、公正执法、文明执法；
5、查廉洁从政情况，看有无吃、拿、卡、要等以权谋私问题；
6、查办事效率、服务态度等情况，看有无门难进、脸难看、事难办、话难听、低效率等不正之风；
7、查住院病人平均费用、门诊病人平均费用公布排名制度建立情况、执行情况和缓解群众看病难、看病贵措施的落实情况，看是否为民办实事、维护好人民群众的根本利益；
8、查所属公立医院管理情况，看是否认真履行行业监管职能；
9、查信访事项办理情况，看群众的合法权益是否及时得到维护；
10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立政风行风建设的长效机制。
（二）公立医院评议内容 公立医院评议的重点是服务质量、服务态度、服务流程、服务收费等四个方面，通过开展“十查十看”活动，认真查找医疗服务工作中的差距，切实缓解群众看病难、看病贵问题，努力建设“人民群众满意的医院”。
1、查领导班子建设和院长“一岗双责”制度落实情况，看是否落实行风建设责任制，是否将民主评议行风工作列入重要议事日程；
2、查依法行医和依法经营情况，看有无超范围行医、无证行医、非法行医、刊登虚假医疗广告等违法违规现象，是否存在科室出租、科室承包以及将医疗服务收入直接与个人收入挂钩等现象；
3、查规范医疗服务行为情况，看是否坚持合理检查、合理用药、合理治疗，群众反映的收受红包和回扣、开单提成等不正之风是否得到纠正；
4、查规范医疗收费行为情况，看是否存在对政府降价药品、集中采购药品、医疗服务、医疗器械、一次性医用卫生材料乱加价、乱收费现象，是否认真履行药品集中招标采购合同；
5、查缓解群众看病难、看病贵措施落实情况，看是否认真落实省卫生厅关于解决群众看病难、看病贵问题的26条措施和13条要求，是否兑现医院解决群众看病难、看病贵问题的承诺；
6、查诚信服务情况，看是否推行院务公开，是否公开常用药品、主要医疗服务项目收费标准，患者能否及时了解门诊和住院费用；
7、查改进服务流程、改善服务环境情况，看是否为患者提供方便、快捷、清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和便民服务措施；
8、查改进工作作风、提高服务质量情况，看是否落实省卫生厅关于进一步提高医疗服务质量的30条意见，服务意识、服务水平有无提高，医务人员是否主动与患者沟通交流；
9、查群众投诉处理情况，看是否做到询必答、诉必理、查必果、果必复和限时办结，切实维护群众的合法权益。
10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立行风建设的长效机制。
五、评议方法
民主评议采取问卷调查、明察暗访、评议考核等形式进行。通过评议，贯彻纠建并举的方针，落实既要纠风、又要防风的要求，以评促纠、以评促建、以建促防。
按照“分级负责、下管一级”的原则，市卫生局对县（区）卫生局以及市直医院开展评议；县（区）卫生局对直属医院和乡镇卫生院开展评议。
六、实施步骤
集中开展民主评议卫生系统政风行风工作从20**年6月中旬开始，至9月底结束，为期4个月。
第一阶段：全面部署，深入动员阶段（6月底前）
（一）成立评议工作机构
为加强对全市卫生系统民主评议政风行风工作的领导，市卫生局成立政风行风评议工作领导小组，由局党委书记周平根任组长，其他局副职领导任副组长，领导小组成员由局机关各科室负责人组成。领导小组下设办公室（以下简称局评议办），抽调专门工作人员集中办公，具体负责政风行风评议的日常性工作。县（区）卫生局和各级医疗机构也要成立相应的领导机构和办事机构，切实抓好评议工作的落实。
（二）制定工作方案
县（区）卫生行政部门和各级公立医院都要制定详细的切实可行的实施方案，县（区）卫生局、市直各医疗单位的实施方案于6月28日前报局评议办。
（三）搞好宣传发动
召开全市卫生系统民主评议政风行风工作动员大会，统一思想，端正态度，明确工作目标与责任。县（区）卫生局和各级医疗机构也要及时采取召开动员会等各种行之有效的形式，广泛宣传发动，提高干部职工的思想认识，增强干部职工参与评议活动的积极性。
（四）开展集中宣传活动
一是多方位、多层次、多渠道开展政风行风评议活动宣传，大力营造民主评议政风行风工作的浓厚氛围。二是开展卫生系统政风行风建设成效宣传，集中展示卫生部门政风行风建设的成效，提高卫生部门的整体形象，赢得社会信赖。三是编发评议政风行风工作简报，及时向上级和有关部门报告与反馈信息，指导全市卫生系统的民主评议政风行风工作。
（五）公布监督评议电话和举报信箱
市卫生局将在办公楼内设立民主评议政风行风征求意见箱，公布监督评议电话，号码为：0790－6420299、6442620。县（区）卫生局和各级医疗机构也要对外公布监督评议电话，设立征求意见信箱。第二阶段：征求意见，自查自纠阶段（7月1日-7月20日）
（一）广泛征求意见
一是采取走访、座谈、“政风行风热线”等形式，广泛征求管理服务对象、基层单位的意见和建议。卫生行政部门和医院领导要直接与群众对话，听取群众反映，认真查找卫生系统政风行风建设中的问题和薄弱环节，认真解决群众提出的实际问题。二是发放征求意见表，向社会各界和人民群众诚恳征求意见，对收集到的意见及时汇总、分类、整理、归纳。三是设立评议政风行风专栏，组织开展网上征求意见建议活动，主动接受群众监督。
（二）开展群众满意度调查
1、卫生行政部门
县（区）卫生局的群众满意度调查方案由市卫生局会同市统计局商定。市卫生局的群众满意度调查由省卫生厅会同有关部门组织实施。
2、公立医院
全市各级卫生行政部门根据省卫生厅对公立医院评议统一制定的群众满意度调查方案，组织实施对所属医疗机构的群众满意度调查工作，调查工作必须在7月20日前完成。
（三）扎实开展自查自纠
各级卫生行政部门和公立医院对照评议内容和征求意见收集到的问题，尤其是对服务对象和社会各界反映的卫生系统政风行风建设中的突出问题，认真开展自查自纠，做到边查边改、边评边改，并写出自查自纠专题报告，提出和落实切实可行的整改措施。
自查自纠报告要逐级汇总、上报。各公立医院的自查自纠报告按行政隶属关系，报卫生行政部门；卫生行政部门的自查自纠报告分别报同级政府民主评议政风行风领导小组办公室、政府纠风办和上一级卫生行政部门。县（区）卫生局、市直医院的自查整改报告于7月13日前报局评议办。局评议办对各地各单位自查自纠和整改工作进行评议和验收。
第三阶段：反馈意见，整改建制阶段（7月21日-8月15日）
（一）认真开展督促检查
由卫生行政部门领导带队，组织督查组，对政风行风情况进行明察暗访，对检查中发现的问题，做好记录，及时反馈，限期整改。督查组反馈意见时，被督查单位要当场表明整改态度。
（二）加大整改工作力度
各级卫生行政部门和医院要针对反馈的评议意见、征求的意见以及自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真进行梳理，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的，要列出整改计划，抓紧进行整改，并建立健全本单位政风行风建设的长效机制。整改工作要做到“四个不放过”，即发现问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；对政风行风问题和违法违纪问题纠正处理不到位不放过；对政风行风评议代表和群众反映的问题没有答复不放过。
（三）认真查处典型违法违纪案件
对评议工作中群众举报或反映出来的典型违法违纪案件，按照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制的有关规定，对负有责任的人员和分管领导实施责任追究。
整改落实情况报告要按照自查自纠报告的上报程序，逐级汇总、上报。县（区）卫生局、市直医院的自查整改报告于8月8日前报局评议办。第四阶段：检查评议，集中统分阶段（8月16日—9月10日）根据卫生系统检查评议方案（另行制定印发），由卫生行政部门组织评议组，认真开展检查评议。卫生行政部门评议重点是反馈意见的整改落实情况、自查自纠情况。公立医院评议重点是反馈意见整改落实情况、自查自纠情况以及评议工作组织情况。评议结果由检查组集体研究、组长签字负责。对县（区）卫生局和各公立医院的检查评议工作必须在9月1日前完成。
群众满意度调查、检查评议采取百分制进行综合打分。群众满意度调查占总分70%，测评分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次，分别设定加权数为0.9、0.8、0.7、0.5；检查评议占总分30%，其中反馈意见的整改落实情况占总分20%，自查自纠情况和其他评议内容占总分10%。
按照“分级负责、下管一级”的统计汇总的统分方法，由上一级卫生行政部门会同本级统计部门对下一级卫生行政部门的群众满意度调查和检查评议情况集中进行封闭统分，并对评议结果进行排名，及时报同级民主评议政风行风领导小组办公室和政府纠风办。同时，各级卫生行政部门对公立医院的群众满意度调查和检查评议情况集中进行封闭统分，并对评议结果进行排名，报上一级卫生行政部门。其中县（区）卫生局评议的公立医院统分结果9月10前报市卫生局，市卫生局评议的公立医院统分结果于9月10日前报省卫生厅。第五阶段：通报结果，总结表彰阶段（9月15日前）
（一）通报评议结果。各级卫生行政部门要及时通报民主评议政风行风情况，并将医院的评议结果在一定范围内公布。
（二）表彰先进单位。按照“分级负责、分级表彰”的原则，对在民主评议中排名靠前的单位，予以表彰奖励（具体表彰办法另行下发）。按照干部管理权限，对排名最后一位的单位，责成主要领导书面说明情况，限期整改，并予以通报批评。
（三）实行违纪否决制度。参评单位年内发生以下违纪行为，取消当年评优评先资格：单位主要领导或班子成员受到党政纪处分的；工作人员因职务行为严重违法违纪的；多次发生不正之风问题，不能及时纠正且社会影响恶劣的；因工作不力造成严重后果的。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各级卫生行政部门和公立医院要高度重视这次民主评议政风行风工作，通过深入细致的学习教育活动，提高全体干部职工对民主评议政风行风工作重要性的认识，增强评议工作的责任感、使命感，以积极进取、奋发有为的态度，努力做好政风行风评议工作。
（二）明确责任，齐抓共管。各级卫生行政部门和公立医院要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的规定，把相关工作任务明确到责任部门和责任人，并建立相应的考核标准和评价指标体系，充分调动各方面的积极性，形成齐抓共管的工作合力。
（三）加强协调，上下联动。各级卫生行政部门要加强对下级卫生行政部门和直属医院民主评议政风行风工作的指导，进行监督检查。对评议工作措施得力、成效显著的进行表扬和宣传；对工作敷衍了事、拖延应付、存在问题较多、群众满意度低的单位，严令限期整改，整改不力的要通报批评。要通过简报、情况汇报等形式，及时向上级卫生行政部门和本级政府有关部门反映情况，交流经验。
（四）端正态度，积极配合。各级卫生行政部门和公立医院要端正态度，严格程序，严明纪律，认真组织实施好评议工作。要加强与纠风办和评议代表的沟通和联系，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权；积极主动地配合评议代表开展工作，实事求是地向评议代表介绍情况，热情礼貌地接待评议代表，为评议代表顺利履行职责提供必要条件和帮助；要虚心接受人民群众和评议代表提出的意见和问题，对反映突出的问题要及时整改和处理。
（五）严格要求，严肃纪律。建立评议工作“六项制度”，即集中剖析制度、行风建设情况汇报制度、明察暗访制度、督导检查制度、信息交流反馈制度、评议结果反馈制度，保证评议步骤扎实有序，推动评议工作深入开展。评议工作要严格做到“八个严禁”：严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评单位安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等影响评议工作公正性的活动；严禁利用评议之便向被评单位谋取不正当利益；严禁违规向被评单位提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。参与组织实施评议工作的部门及工作人员违反上述规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任；评议员违反规定的，取消评议员资格，情节严重的，建议其所在单位给予相应的纪律处分。
（六）真抓实干，务求实效。各级卫生行政部门和公立医院要把民主评议行风工作与有关活动紧密结合起来，做到“六个结合”，即：与“办好为民健康十件实事”结合起来，与深入开展医院管理年活动结合起来，与“树新风正气，促卫生发展”主题教育结合起来，与开展“卫生行风大家评”活动结合起来，与治理商业贿赂专项工作结合起来，与开展医疗收费专项大检查结合起来。坚持纠、评、建相统一，在认真解决基层和群众反映的突出问题的同时，扎扎实实地抓好建章立制工作，做到边评边改，以评促纠，以评促建。通过开展评议工作，转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，优化服务质量，努力把卫生系统政风行风建设提高到新水平，树立卫生行业良好的社会形象。
第三篇：关于印发民主评议政风行风工作实施方案的通知
苍劳社发„2009‟ 号
苍溪县劳动和社会保障局
关于本系统民主评议政风行风工作实施方案的通
知
各股（室）、直属单位，各乡镇就业和社会保障服务中心：
为进一步加强劳动保障系统政风行风建设，促进依法行政，推进党风廉政建设，根据《苍溪县2009年民主评议政风行风工作实施方案的通知》（苍纠办发„2009‟1号）文件精神，结合劳动保障系统政风行风建设实际，特制定《苍溪县劳动和社会保障局民主评议政风行风工作实施方案》，并印发给你们，请认真贯彻落实。
二ＯＯ九年六月十日
善评议思路和方法，逐步建立评议工作科学化、规范化和制度化的长效机制。
三、评议对象
根据《苍溪县2009年民主评议政风行风工作实施方案的通知》（苍纠办发„2009‟1号）文件的要求，由县劳动和社会保障局统一组织对县就业局、县社保局、县机保局、县医保局、县农保局、县劳动保障监察大队的评议。
四、评议内容
（一）贯彻落实扩大内需促进经济增长加快灾后恢复重建政策情况。是否按照“提速加快、又好又快”主基调，坚持“公开、公平、公正”原则，在全县就业和社会保障公共服务中心灾后恢复重建工作中，严格执行项目立项审批、工程招投标、资金拨付、工程质量监督、竣工决算审计等各项规定，加快灾后恢复重建，促进劳动保障事业发展。
（二）完成重点工作情况。是否围绕县委、县政府中心工作和目标任务，特别是加快推进统筹城乡劳动保障试点工作，改进和创新工作方法、转变工作作风、加强机关效能建设，依法行政和提高服务水平。是否存在公权私用、执法随意，有法不依，执法不规范、执法不公、违法行政等问题。
（三）解决损害群众利益突出问题的情况。针对群众反映强烈的就业、社会保险、劳动维权、劳动关系协调等突出问题，是
明确任务，落实责任，制定实施方案，聘请政风行风监督员，召开政风行风动员会，安排部署评议工作。结合各单位实际，确定政风行风建设公开服务承诺目标，报县纠风办，统一在新闻媒体上公开。
（二）征求意见阶段（7月）。各被评单位通过互联网、信函、问卷调查、“政风行风热线”等多种渠道征求对本单位政风行风建设方面的意见和建议。局政风行风评议员采取走访、座谈、问卷测评等形式，收集群众、企业的意见和建议，并进行梳理归纳，于月底报局派驻纪检组，将不定期对各被评单位政风行风建设情况进行明查暗访，并将明查暗访的结果作为工作考核的重要依据。
（三）整改落实阶段（8月-10月）。局派驻纪检组将政风行风评议员收集的意见和建议以及明查暗访中发现的问题统一反馈给各被评单位。各被评单位要认真剖析、查找原因，制定切实可行整改方案，认真抓好落实。召开管理和服务对象、人大代表、政协委员、群众代表和县政风行风评议员参加的面对面评议大会，对提出的意见和建议现场答复，通报整改落实情况、整改结果及时地向行评代表和社会各界群众进行通报；暂时不能解决的，要说明情况，提出整改方案和落实的期限，县纠风办将派人参与。在整改问题的同时，建立完善规章制度，减少和杜绝不正之风问题的发生。召开政风行风新闻发布会，公布本单位政风行
负责人，当年不得评为“四好班子”或优秀领导干部；对评议结果为优秀等次的单位，提请县委、县政府予以表彰；对评为不合格的单位作为次年重点评议对象，对连续两年被评为不合格的单位，提请对单位主要领导作组织处理。县纠风办将对2009民主评议政风行风结果进行通报。
七、几点要求
（一）加强领导，精心组织实施。政风行风建设事关老百姓切身利益，事关各单位职能的转变，事关县委、县政府重大决策部署的落实。各被评单位必须高度重视，周密部署，精心安排，要把民主评议政风行风工作作为落实党风廉政建设和政府目标管理责任制的重要措施，把政风行风建设与推进优质服务窗口创建工作相结合，摆上重要议事日程，纳入目标管理，融入具体工作，落实“一把手”负总责，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，各股室负责人具体抓，真正形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管、共同负责、常抓不懈的工作格局。制定切实可行的方案，采取积极有效措施，确保民主评议工作顺利进行。
（二）广泛宣传，营造舆论氛围。各被评单位要采取不同形式加强宣传报道和舆论宣传，当期不定期通报民主评议政风行风工作情况，使广大群众积极参与。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，邀请新闻媒体、人大代表、政协委员和各民主党派参与，听取他们的意见建议，接受他们的监督，增强民主评议工作的针
附：
局民主评议政风行风工作领导小组
组成人员名单
组 长：阳 军 党组副书记、副局长 副组长：刘俊恩 党组成员、派驻纪检组长 成 员：仲 林 党组成员、机关党委书记
李 斌 党组成员、工会主席
杨琼华 党组成员、副局长
钱明尧 就业与工资股股长
刘德勋 养老保险股股长
仲其枢 医疗保险股股长 朱进德 医疗保险股副股长 李平劳动保障监察股股长 吴 华 劳动争议仲裁股股长 秦喜昌 局办公室副主任 陶诗阳 局机关支部副书记
领导小组下设办公室，设局办公室，由陶诗阳同志具体负责日常工作。
第四篇：卫生系统民主评议政风行风活动实施方案（模版）
卫生系统民主评议政风行风活动实施方案
为认真做好2006年全县卫生系统民主评议政风行风工作，促进卫生系统加强政风行风建设，进一步解决人民群众关注的“看病难、看病贵”问题，减轻人民群众医药费用负担，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com推进卫生事业健康发展，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市纪检监察工作、廉政工作和纠风工作的一系列部署要求，紧紧围绕卫生改革与发展的中心工作，以维护人民群众的根本利益为目的，以规范医药购销和医疗服务行为、提高医疗服务质量、减轻群众不合理医药费用负担为重点，以加强教育、完善制度、强化监督，改进和完善政府对医药卫生行业的监管为手段，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，实行统一部署、上下联动、属地管理、分级负责，促进卫生系统进一步加强政风行风建设，切实纠正收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等医疗服务中的不正之风，促进卫生事业健康发展。
二、目标任务
坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、评建结合的方针，广辟渠道、广纳群言，采取多种形式征求社会各界的意见和建议，找准问题，分析原因，扎实整改，着力解决“看病难、看病贵”问题，维护广大群众的切身利益；坚持把政风行风建设与中心工作结合起来，以良好的政风行风促进卫生事业的发展，以业务工作的实绩体现行风建设的效果；以民主评议政风行风活动为契机，加强从业人员的职业道德教育、宗旨教育和法纪教育，完善制度建设，建立健全惩防结合的政风行风建设长效机制，实现一个目标，完成两项任务。一个目标是：在全县医疗卫生机构中有效遏制收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、滥检查、乱收费等不正之风，努力使人民群众反映强烈的卫生行风问题得到明显好转，行业行为进一步规范，服务质量进一步提升，群众对卫生系统行风状况基本满意。两项任务是：弘扬正气，倡导先进，树立一批医德高尚、服务优良、医术精湛、无收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、滥检查和乱收费等不正之风的先进集体和先进个人；建立和完善一整套行风管理制度，包括责任制度，评价制度，考核、激励、惩戒制度，社会监督制度等，形成医院、主管部门和人民群众相结合的行风监督机制。
三、对象和内容
（一）活动的对象：县卫生局机关；全县各级各类卫生机构和医疗单位
（二）主要内容：
1．推行政务、院务、医务“三公开”，坚持廉洁从政、廉洁行医的情况。查看提高行政效能、深化政务公开，“以职工为主人”、深化院务公开，“以病人为中心”、深化医务公开的情况。结合开展“医院管理年”活动，重点进行“五查五看”，即查办事程序是否公开，看有无暗箱操作行为存在；查服务质量、管理水平是否提高，看有无“生、硬、顶、推”和以医谋私、搭车收费、乱检查、开单提成、索要红包、“回扣”、礼品、暗示病人及其家属吃请等现象存在；查物价收费政策执行情况，看有无“三乱”现象、坐收坐支、私设小金库等违纪违规问题发生；查廉洁自律规定贯彻落实情况，看有无奢侈、浪费、贪污腐化、受贿等行为发生；查工作作风是否严谨扎实，看有无承诺失信、敷衍塞责、政令不畅等问题发生。
2．纠风整纪，加强卫生行业作风建设的情况。重点查政风行风建设责任制是否落实，有无领导负责，有无工作机构，有无规章制度，有无整改措施；查纠风整纪是否认真，看群众反映强烈的热点、难点问题是否认真解决，行业不正之风是否纠正，违纪违规的问题是否严肃查处。
3．顾全大局，秉公执法，规范服务，医疗安全的情况。重点查行政行为是否有法可依，是否文明规范，是否做到执法必严、违法必究，看是否有以权谋私和吃拿卡要以及以罚代法情况；查服务是否按规范技术操作标准到位，看有无医疗安全防范措施、责任制度及落实情况。
4．主要卫生工作目标落实情况。查各项工作进度和任务分解，看有无行动迟缓、落实不力的现象。
5．开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，加强卫生监督执法情况。查重点人员，看领导干部、相关科室负责人、医务人员等有无违法违纪问题；查重点环节，看药品、设备、耗材、物资、基建的招标、采购、使用、结算等环节有无违法违纪问题；查重点岗位，看人事、财务、采购、基建以及具有行政审批权限的管理岗位等有无违法违纪问题；查重点行为，看领导干部的管理行为、医务人员的临床行为及药品、基建、设备等相关岗位工作人员的服务行为有无违法违纪问题。
四、组织机构和评议队伍
（一）成立民主评议政风行风工作领导小组及其办公室，领导和组织全县卫生系统民主评议政风行风工作。领导小组办公室设在县卫生局，负责对评议政风行风活动的组织、协调、督促、检查等工作。各卫生单位都
要成立相应的组织机构，结合实际开展民主评议政风行风工作，并各选一名同志担任联络员，负责与县卫生局纠风办的联络工作。
（三）聘请政风行风评议员。县卫生局将聘请人大代表、政协委员代表、患者或患者亲属代表等社会各界代表作为行风评议员。
五、步骤安排
本次活动分动员部署、自查自纠、检查评议和总结整改四个阶段进
行。
1．动员部署阶段(8月上旬)。主要是组织干部职工学习民主评议政风行风工作和行风建设的有关文件，提高对开展行评工作重要性的认识，统一思想，端正态度，制定方案，召开动员会，认真开展宣传发动工作。广泛宣传开展民主评议政风行风活动的重要意义，引导广大卫生工作者进一步增强服务意识，加强行业自律，恪守职业道德，自觉抵制行业不正之风，切实维护行业形象。要与治理贿赂专项工作学习结合起来，针对这次评议要求，有重点地进行再学习，深入开展医德医风宣传讨论活动，进一步统一思想，提高认识。各县区卫生局将民主评议政风行风的组织机构，工作安排、行风评议员名单及时上报市卫生系统民主谣议政匝行风工作领导小组办公室。
2．自查自纠阶段(8—9月)。治理医药购销领域商业贿赂专项工作是卫生系统行风建设的重点，政风行风评议自查自纠的具体工作，要与治理商业贿赂自查自纠阶段工作有机结合，一起部署，明确要求，同步推进。通过召开各种类型的座谈会，发放政风行风状况调查表或征求意见表，邀请行风评议员、监督员明查暗访，深入基层单位和服务对象中进行走访调查等形式征集意见，对照检查、剖析问题、找准原因，边查边纠、边整边改。对征求形成的意见和建议，集中梳理，形成书面材料报市评议工作领导小组办公室。市将组织开展行风状况问卷调查，并将收回的行风状况调查问卷情况，以及征求的意见及时梳理、汇总，以适当的方式向有关部门和单位反馈。在自查自纠过程中，要坚持边查边整边纠，对群众反映强烈的问题，或查摆出的突出问题，建立整改工作责任制，促进整改措施的落实。
3．集中评议阶段(1o月)。围绕本次评议活动的主要内容，卫生局将组织政风行风评议员开展经常性检查、评议活动，通过明查暗访、召开座谈会等方式了解卫生系统行风建设特别是纠正行业不正之风的情况，并形成评议报告。各医疗卫生单位要采取多种形式广泛听取意见，进行测评，进行自我评估，形成自我评估报告，并报县卫生主管部门，县卫生局将召开评议大会，听取政风行风评议员的评议意见，对评议意见进行表态。
4．总结整改阶段(11月)。县卫生局在归纳评议意见的基础上，对评议中提出的问题，认真研究整改方案，制定具体整改措施。能及时解决或通过努力能解决的问题，要及时整改；对一时不具备条件解决的，列出整改计划。县卫生局将组织对全县卫生系统政风行风评议情况进行检查。评议结束后，各单位要做好总结工作，将评议工作情况书面报县卫生局评议领导小组办公室。
六、几点要求
（一）提高认识，统一思想。各医疗卫生单位要按照“三个代表”的要求，充分认识开展评议工作的重要性，认真抓好干部职工的学习教育，在学习文件精神的基础上，统一思想，端正态度，以高度的政治责任感、使命感和良好的精神状态投入到民主评议政风行风工作上来。
（二）突出重点，解决难点。要把行业管理、监督执法、医药购销和医疗服务工作中群众反映强烈的热点、难点问题列入自查自纠和整改的重点。认真查找原因、剖析根源，扎实整改，不走过场，不搞形式，务求实效。
（三）正确处理评议工作和业务工作的关系。今年的卫生工作任务十分繁重，各地区、各单位要将评议工作与卫生改革发展的医院管理、队伍建设、反腐纠风等各项工作结合到一起统筹部署安排，以评议工作促改革、发展和管理，以工作实绩检验评议成效，做到评议工作与其他各项工作两不误、两促进。
(四)严格要求，严肃纪律。一是敞开大门，虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督；二是对评议中反映出来的问题认真查找原因，深刻剖析，不护短，不手软，该追究责任的要落实责任追究；三是对广大卫生工作者做到严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，塑造卫生行业新形象。
尊重评议代表的调查权、监督权、评议权、表决权。各单位要积极配合评议代表开展工作，认真对待评议代表的质询、意见、建议，确保评议代表顺利履行职权。
第五篇：江夏区卫生系统民主评议政风行风工作
江夏区卫生系统民主评议政风行风工作
督导检查情况通报
为进一步推动卫生系统行评工作，根据市卫生局《行评工作方案》、区卫生局《行评工作督导检查方案》、卫生局行评工作领导小组组织九个行评督导检查小组，于8月16日至20日对全区28个医疗卫生单位进行“行评”督导检查，现将有关情况通报如下：
一、宣传发动，初见成效
全区卫生系统民主评议政风行风工作以7月15日全区卫生系统行评工作动员大会，确立“行评”立规矩、“双争”树形象的主题，标志“行评”工作全面展开，7月21日召开行评工作再动员大会；广泛宣传积极参与，开创了卫生系统行评工作新局面，将全区卫生系统行评工作推向高潮，从这次行评督导检查的情况看，全区28个医疗卫生单位宣传发动初见成效。各医疗卫生单位成立了行评工作机构，由本单位党政负责人组成的行评工作领导小组，抽调专门工作人员或兼职人员，具体负责政风行风评议的日常工作。结合本单位实际，制定了详细的实施方案。全面部署、广泛宣传、以 召开会议、挂横幅、写标语、办宣传栏、聘请行风监督员等多种方式，开展民主评议政风行风工作，使全区卫生系统广大干部职工充分认识开展行评工作意义和要求。了解本单位评议对象、评议内容、评议范围及评议步骤，增强了参与评议活动的主动性和自觉性、综合评估分析：区一医院、区中医院、区妇幼保健所、区卫生监督所、区疾控中心、区血防、区卫校、区皮防、纸坊街社区卫生服务中心、金水卫生院、范湖分院、湖泗卫生院、五里界卫生院、大桥卫生院、山坡卫生院、金口街卫生院、郑店卫生院、乌龙泉卫生院等单位组织措施落实，宣传发动较快，资料收集整理归档齐全，从区域个体比较。区直医疗单位中：区一医院、区中医院、区妇幼保健院、区卫生监督所、区疾控中心在前列；乡镇卫生院中：纸坊街社区卫生服务中心、五里界卫生院、湖泗卫生院、郑店卫生院、大桥卫生院、金水卫生院、范湖分院等单位在前列。其中纸坊街社区卫生服务中心等单位在江夏报、区行评简报上做了正面报道，展示了卫生行业形象。各单位基本上达到了“人人参加学习，人人提高认识；人人熟悉行评，人人参加行评”的目的。增强了广大干部职工做好行评工作的信心和责任意识，收到了阶段性的效果，对我区卫生系统医疗卫生单位的政风行风建设起到了有力的推动作用。
二、边查边改，落实举措
各医疗卫生单位对照本单位评议内容和征求意见收集 到的问题，认真开展自查自纠，边整边改，围绕“三点”做文章。一是确立重点：结合本单位群众反响强烈的主要问题，迅速解决。区一医院针对病人住院难问题，调整行政办公用房，压缩了院领导和其他科室的办公空间1400平方米，扩充增加60张床位，有效缓解患者住院难。其次为增加收费透明度，实行“住院病人费用一日清单”制度和增设门诊触摸屏电子查询系统。充分尊重患者知情权和选择权，赢得了社会信任。二是寻找支点。利用“双争”、“行评”系列活动载体，改变方法、解决问题。区妇幼保健院，建立和健全投诉长效机制，针对投诉人和被投诉人，核实处理意见等三方面的关系，大力纠正不正之风。仅2009年上半年，医生拒收红包累计金额1900元。此外，制定和发放专门宣传小册，让职工人人知晓，人人参与,边学边改。区中医院在“双争”、“行评”系列活动中，为便民、惠民先后采取五大举措。①为减患者负担，让利于患者，检查费下降10%，特困户下降15%。透析治疗患者给予免费一次。②投资30万元增加用电容量和购臵电力设备，解决住院病人和手术室应急用电。③投资购臵生化仪器，为病人及时拿到结果由的6小时缩短为1.5小时。④调整行政和非临床科室用房，增加“外科特护病床”。⑤投资23万元购臵一台救护车，为及时抢救危急病人争取了宝贵的“生命时限”。区疾控中心，筹建信息网络，以患者为本，把患者或注射预防人员的信息输入网络，按规 定时间提示患者，达到科学、便捷、快速、准确的效果。区卫生监督所，依法执法，工作坚持做到五公开：即公开科、所长和岗位人员名单、公开各项规章制度、公开办事流程、公开承诺、公开投诉电话,接受社会监督。区卫校以实践科学发展观为指南，以“双争”、“行评”为动力，聘请行风评议员上门“会诊”。改变“上门求学”的传统继续医学教育模式，为“送教上门”、“送教下乡”的便捷继续医学教育新模式。完成了全区卫生系统《专业技术人员权益保护教程》公共课的继教培训任务，共派车18台次，任教人员27人次。做到“医、学”两不误，免去了乡镇医护人员的车劳之苦，受到大多数参加培训人员的好评。纸坊街社区卫生服务中心注重评议整改，边查边改，改变服务模式。①是以病人为中心，开展健康随访服务，以中心和13个社区服务站为依托，承担辖区居民健康“守门人”职责，探索家庭医生服务模式；②是落实惠民政策为患者提供“五免六减”社区服务，据统计，1-6月“五免”总人次142843人次，免除金额达196343元，“六减”总人次4110人次，减收金额25910元；③是开展社会公益活动，义诊接待社区患者80人，减免医疗费用7718元，社区居民满意度达98%。山坡卫生院、贺站分院、河垴分院、保福分院等单位通过区卫生局再动员大会后，加大了宣传力度、提高全员知晓率、统一制作横幅、开办行评工作宣传栏、收集整理资料、聘请行评监督员，营造了良好 的“双争”“行评”工作氛围。金口街卫生院通过行评工作，切实改善了医务工作人员的服务态度，衣着整洁、环境卫生，把病人当亲人。该院提前为即将外出打工和上学的疫区人群进行血吸虫病查治240人，其中外出读书学生60名，外出打工人员51名。范湖分院收集“行评”整改意见完善合理制度。安装药房、收费处、检查化验处对讲机三部，便于医患沟通。湖泗卫生院通过行评狠抓三点：一是医疗质量，做到合理检查、合理治疗、合理用药；二是服务态度爱心、耐心、细心。舒安卫生院将行评调查表发放到村，面对面进行调查，制定整改措施，购臵文体活动文体用品，开展医务人员的业务文体活动。金水卫生院在“正视差距、奋力追赶”之后，院领导一班人把“行评”工作放在重中之重，改善医疗环境、改善服务态度，“双争”“行评”工作系列资料收集整理齐全，装订规范。在“双争”“行评”系列活动中，有的医院积极采取举措，遏制大处方问题；有的医院实行价格公示；有的医院实施出院病人回访措施。通过“双争”“行评”系列活动，提高了医疗服务工作人员的整体素质，改善了医患关系，提升了医院形象。
三、存在不足，有待推进
此次行评督导检查表明：区直各单位发展不平衡，乡镇街卫生院、分院之间亦有差距。存在共性：①是个别单位领导认识低，重视不够，抓得不紧，进度不快，没理顺“双争”、“行评”工作与业务工作的关系。只抓业务收入，不搞思想政治学习，在思想上存在畏难情绪，持有等待观望态度。②是有的领导对政风行风评议工作只挂名，“不出征”。过问业务多，过问“行评”工作少。其次是少数单位宣传发动工作不够深入、扎实、宣传发动面不够广，只动员，不学习讨论。只挂横幅、写标语、办宣传栏，没有深入职工之中进行认真的学习讨论，确定本单位“行评”工作的主题是什么？存在的问题是什么？面对群众评议的问题应如何整改？如何依托“支点”，怎样打造“亮点”？以致干部职工的知晓率参与率还不高。其三是围绕“高”、“准”、“新”落实整改措施不到位，只注重表面形式，没有深入查找存在的问题，查准存在的问题，落实行评工作方法创新不够。如何切合实际做好“行评”工作，构建和谐的医患关系，维护群众身体健康，提高医疗卫生工作管理水平，提高广大医疗卫生工作人员的整体服务素质，是我们下步工作中要重点分析研究，切实加以解决的问题。
四、工作要求和努力方向
下一阶段，各单位要根据《全省卫生行政机关政风行风评议检查评分标准》，开展自查自纠，落实整改。自查自纠和评议整改是政风行风评议工作的重要环节，只有自查自纠工作做好了，找准了重点、找到了支点，才能打造亮点，有针对性地加以整改，使江夏卫生系统政风行风建设取得实 效。
（一）提高认识，端正态度，排除各种思想障碍 进一步统一广大干部职工的思想，提高认识，扫除行评工作中的各种障碍，一分为二地评价自己，正视存在问题和不足，肯定成绩的同时做到对存在的问题不遮掩，不护短，认真加以纠正，以促进良好的医德医风建设，医疗质量和服务水平的提升，使卫生系统医疗服务整体素质在行评工作中再上新台阶。
（二）强化领导，明确职责，加快行评工作进程 政风行风评议是通过发挥人民群众及社会各界代表对卫生系统的监督作用，实事求是评价卫生行业开展政风行风建设，找准存在的问题和薄弱环节，用整风的精神搞好整改和行风建设，解决好人民群众反映强烈的热点问题，首先要强化领导职责，实行领导班子民主评议政风行风工作责任制，要求“一岗双责”落实到位，纠正一手硬一手软问题。主要领导与分管领导要进一步协调，齐抓共管。做好行评工作，把住每一个环节，对照《全省行评检查评分标准》进行梳理，整理资料，分类归档。各医疗单位务必高度重视行评工作的重要性和必要性。
（三）落实举措，强化督办、弘扬卫生行业新风 加强督导检查，纠正畏难情绪，等待观看的态度，对群众反映问题较多的单位，进展缓慢，工作环节不紧，力度不 大等问题，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法。以明查与暗访相结合的方式加强督导。对政风行风评议中发现违法违纪案件线索，及时组织调查，严肃处理，情况特别严重的，通过新闻媒体予以曝光，同时建立政风行风评议定期检查分析制度，研讨解决带倾向性的问题和薄弱环节，制定措施及时指导和督导，保证全区卫生系统行评工作健康发展。
（四）、打造亮点，以点带面，促进完成目标任务 在扎实加强政风行风建设的同时，树立和弘扬良好的卫生行业作风，以“双争”为契机，以行评为目的，在卫生系统改革之年、建设之年、管理之年、发展之年的系列活动中树立良好形象，以典型为先导，营造强大的舆论氛围，借助新闻媒体、社会各界的评议与监督，切实做好“一院一亮点”。解决人民群众关注的热点问题。把政风行风评议与医疗卫生体制改革工作结合起来，与学习实践科学发展观活动结合起来，与治理医药购销领域商业贿赂专项工作结合起来、与深入开展“医院管理年”结合起来、与开展第十一届新风杯结合起来、与实施卫生系统行风建设工作结合起来，从体制、机制、制度管理等方面做好政风行风评议工作。采取先进科学手段改善服务方式，实行便民惠民措施，规范服务行业，建立健全持续改进政风行风的长效机制，预防和抵制不正之风，开创江夏区卫生系统民主评议政风行风工作的新局面，以良好的卫生行业形象展现在人民群众面前，争创十佳，不做十差，接受市、区政风行风评议代表的检阅和社会各界的督查。
江夏区卫生局
二○○九年八月二十八日
点击咨询 