国家信访局：今年将强化问责推动信访责任“落地”

第一篇：国家信访局：今年将强化问责推动信访责任“落地”

国家信访局：今年将强化问责推动信访责任“落地”

国家信访局今年将强化对信访失职失责问题的问责曝光力度，严肃整治推诿扯皮、不作为、乱作为等群众反映强烈的现象。这是记者21日从国家信访局举行的全国部分地市信访工作专题研讨班座谈会上获悉的。

落实信访工作责任制，依法及时就地解决群众合理诉求，是今年政府工作报告提出的2017年重点工作任务之一。

国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴指出，很多信访问题都是由于政策不落实、决策不科学、行政不依法、工作不细致引发的。从国家信访局近期对部分省市的信访工作专题调研来看，绝大多数地方党委政府都高度重视信访工作，但依然有部分党政领导存在对信访工作重要性认识不足、定位把握不准等问题。

舒晓琴说，各地要以责任落实推动工作落实，切实推动群众诉求的解决，更好地维护人民群众的合法权益。

根据部署，各地要进一步做好属地工作，更加注重从源头上预防问题发生;要推动有关县乡和部门严格落实重大决策社会稳定风险评估制度，做到依法决策、依法行政，努力从源头预防和减少矛盾纠纷;始终坚持依法及时就地解决问题。

“对于推诿扯皮、不作为、乱作为，伤害群众感情、损害群众利益的，要敢于亮剑，发现一起、问责一起，决不搞‘下不为例’‘网开一面’”。舒晓琴强调，国家信访局今年将在此前曝光12个典型案例的基础上，进一步加大对失职失责问题的处理力度，对问责追责情况予以通报和公开曝光。(记者 白阳)

第二篇：如何建立健全问责机制推动党风廉政建设“两个责任”落到实处

所谓“问责制”是指对政府及官员的一切行为和后果都必须而且能够追究责任的制度，其实只是通过各种形式的责任约束、限制和规范政府权力和官员行为，最终达到“权为民所用”的目的。建立健全问责制度就是说企业在这方面还没有一个制度，需要建立起来，或者有了但是内容欠缺需要补充.规范问责制度就是要求企业不要将制度停留在文字上，要认真的按制度执行，要有人抓有人管。

落实“两个责任”是党风廉政建设和反腐败斗争的重大创新也是促进后勤服务产业健康发展的重要保障。近年来，在公司党政的正确领导下，把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项事关全局、长远和根本的重大任务，高度重视并大力推进，各项工作取得重大进展。在当前煤炭市场低糜时刻，进一步增强落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉，着力在改进作风、健全内控、强化监督、严格追究上狠下功夫，增强针对性和实效性，坚决把“两个责任落”实到位，尤为显得重要。

一、扎紧“制度笼子”，健全作风改进机制

落实“两个责任”，作风建设是保障。党的十八届四中全会决定提出“健全改进作风常态化制度”，这既是全面深化改革的重要内容，也是深入推进改革的重要保证。后勤产业作为党的群众路线教育实践活动的实践者，在深入贯彻落实中央八项规定精神、践行“三严三实”要求的同时，必须针对后勤部门干行政管理权，全面加强制度控权，把权力关进制度的“笼子”。强化纪律约束，使作风建设和纪律建设同步推进，加强纪律作风建设，使纪律发挥本能的约束能力，促使干部严格贯彻执行上级决策部署，坚决防止有令不行、有禁不止、各自为政、阳奉阴违。强化履职尽责，深入开展 “岗位就是责任”专题教育，抓好“庸懒散拖”和“吃拿卡要报”专项治理，切实防止有岗不尽责、在岗不敬业、出工不出力等问题。强化服务保障，深入推进党的群众教育实践活动，依托后勤服务职能，进一步提升后勤服务水平，着力解决职工之所想、所困、所急，切实为民办实事、办好事。

二、搭建廉政风险防控平台，健全内控制衡机制

落实“两个责任”，监督制约是核心。我社区按照十八届四中全会关于构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系的要求，以加强权力监督制约为主线，以风险管理为导向，结合物业管理、离退休管理、市场化运营的推行，深入推进内控机制建设，努力把内控机制打造成“制度笼子”的有效载体。坚持科学分权、过程控权、公开亮权的内控工作思路，扎实做好防控措施的动态管理和优化完善。结合具体实际，对物业收费按照陕西省物业管理办法等制度进行调整、运行，及时修正高危风险点和防控措施，实现了对风险管理的持续改进;结合工作开展和案件查办情况，深入分析因管理制度相对繁杂、管理标准过高过细给基层带来的执法风险，及时清理规范制度文件和指标体系，有效降低了基层的执法和廉政风险;健全完善内控工作考核评价体系，优化考核指标，强化责任追究和结果运用，促进了内控工作任务落实到位。

三、发扬“钉钉子”精神，健全督导落实机制

落实“两个责任”，督导落实是关键。党风廉政建设是一项全员参与的政治任务，需要大家系统发扬“钉钉子”精神，上下各负其责、共同努力，最大限度地聚集反腐倡廉的正能量。首先，各级党组织和主要负责同志带头履行职责。实施党风廉政建设主体责任“任务书工程”，建立明责、履责、问责的主体责任体系，着力解决党组主体责任不清等问题。全面落实用人责任、纠正责任、制权责任、支持责任和管理责任，年初研究工作方案，平时加强日常督查，年末听取汇报、进行审议评价。其次，认真抓好班子成员“一岗双责”的落实。对班子成员落实“一岗双责”制定具有可操作性、可评价性的制度规定，将党风廉政建设任务分解落实到分管领导、各部门、各单位，明确廉政建设责任。班子成员定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，逐一梳理监管职责，对每一项权力都制定可操作、可倒查、可追究的预防腐败措施，真正把廉政要求融入分管业务工作之中。

四、狠抓落地生根，健全责任追究机制

落实“两个责任”，责任追究是抓手。实际工作中，要求无论“一把手”还是副职，都要对承担的党风廉政建设责任签字，出了问题就追究责任。全面推行绩效管理，坚持考核指标与对应工作责任相匹配，科学制定指标分解措施和方法，提高了考核的客观性、公正性，保证考评指标落地。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位，实行“一票否决”。继续加大问责力度，严格落实党风廉政建设责任制，严格实施责任追究办法，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对抓党风廉政建设和反腐败工作不力的单位或部门，严格责任追究，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任。健全完善信访举报、案件线索报告和舆情处置等制度，加强函询和诫勉谈话，注重抓早抓小，防止小问题演变成大问题。

党风廉政建设和反腐败工作关系我们党的前途命运和生死存亡。社区履行后勤服务功能，廉政风险点相对较多。必须立足后勤工作实际，健全制度机制，落实“两个责任”，以深入推进党风廉政建设和反腐败工作为动力，统筹做好当前各项工作，以风清气正的环境促进社区和谐稳定健康发展。

第三篇：学习《问责条例》讲话稿：贯彻《问责条例》 强化责任担当

学习《问责条例》讲话稿：贯彻《问责条例》 强化责任担当

学习《问责条例》讲话稿：贯彻《问责条例》强化责任担当

《中国共产党问责条例》是继《廉洁自律准则》《纪律处分条例》之后，中央全面从严治党的又一制度创新，解决了问责的进一步规范化、具体化这个难题，旨在以问责推动负责，更好地唤醒责任意识，激发担当精神，深入推进全面从严治党。我们要从政治和全局高度，充分认识《条例》出台的重大意义，认真学习、深刻领会，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

一、提高思想认识，把握精神实质

《问责条例》汲取了十八大以来全面从严治党的新鲜经验，体现了管党治党理论和实践创新成果。在学习贯彻中，要注意把握好三个方面。

一要把握好问责的对象。《问责条例》规定，“问责对象是各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员，各级纪委（纪检组）及其领导成员，重点是主要负责人。”这一规定，意味着问责既针对党员领导干部个人，也针对党的各级组织和部门；党员领导干部不仅是《条例》的执行者，也是《条例》的问责对象。充分体现了总书记关于“全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个‘关键少数’”的要求。我们要明确问责的对象，谁的责任谁来负，谁出问题就问责谁，做到真担当、真问责、真追责，以问责到位促进领导干部履职到位、党纪党规执行到位。

二要把握好问责的情形。《问责条例》明确了对党组织和党的领导干部问责的6种情形，即党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的“六项纪律”不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实、其他应当问责的失职失责情形。这6种情形，前5种是主体内容，第6种是兜底条款，直指管党治党的宽松软现象，聚焦问责发力的准星，体现了强烈的问题导向和解决问题的坚定决心。我们要严格对照6种情形中的具体内容，坚决严肃问责，真正问到关键点、要害处，推动党的建设全面加强、全面过硬。

三要把握好问责的方式。《问责条例》坚持纪法分开，与行政问责事项区分，对引咎辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复，将问责方式调整规范为7种，其中对党组织有检查、通报、改组3种方式，对党的领导干部有通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分4种方式，贯彻了纪严于法、纪在法前的基本原则，体现了对监督执纪“四种形态”的科学运用。《条例》特别强调，要实行终身问责，彰显了我们党决不搞下不为例、网开一面的鲜明态度。我们要坚持实事求是，敢于动真碰硬，视情节轻重采取相应的问责方式，做到宽严适度、不枉不纵，切实维护《条例》的严肃性和权威性。

二、严格贯彻落实，以问责促担责

动员千遍不如问责一次。一个案例，胜过一打纲领。我们要以“眼里不揉沙子”的认真劲向存在的突出问题开刀，向一切失职失责的现象说不，敢于亮剑、敢于问责，真正形成强有力的震慑警示效应。

一是铁面问责，真正让铁规发力。总书记强调，“问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要较真、叫板”。各级领导干部要敢于唱“黑脸”、当“包公”，坚决破除好人主义、一团和气，让失责必问、问责必严成为常态。对于性质严重、干部群众反映强烈的典型问题，要言出纪随，铁面问责，达到“问责一例、警醒一片”的震慑效果。要严格执行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都要严肃问责。各级领导干部都要摒弃侥幸心理，切实把制度当成约束自己的铁规。

二是压实责任，确保执纪问责全覆盖。坚持分级负责、层层落实责任，把问责的责任压给各级党组织，分解到党的各个工作部门，推动形成人人有责、人人尽责的工作局面。各级党组织既是问责主体，也是被问责的责任主体，凡出现不敢问责、问责不力的都要被问责。纪委要把自己的职责摆进去，监督执纪问责是纪委职责所在、使命所然，失职失责更要严肃问责。我们常说，纪检监察机构就是“监控探头”，要让干部习惯于在监督下工作，时刻肩负着监督的责任，如果纪检机关监督责任缺失、“探头”作用没有发挥，能发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置、该去问责而不问责的，就要问纪委书记（纪检组组长）的责。

三是督查考核，推动制度长久生效。市纪委要加强对《问责条例》执行情况的监督检查，看看该问的责有没有问、是不是都问责到位，及时发现问题、督促纠正，防止“制度空转”、问责不力。要把学习贯彻《问责条例》情况作为各级领导班子和领导干部综合考核的重要内容，充分发挥考核“指挥棒”作用，激励先进、鞭策后进。

三、认真学习宣传，推动《条例》精神入脑入心

一要加强学习，确保学深学透。要原原本本学，沉下心学习，钻进去思考，逐字逐句精研细读，要与学习党章、党内法规结合起来，特别是要把总书记系列重要讲话作为学习理解《条例》的钥匙，在融会贯通中加深理解和认识。要带着问题学，紧密结合岗位职责及思想、工作实际，把《问责条例》规定与当前存在的管党治党突出问题有机衔接起来，特别是要与今年换届工作相结合，把营造风清气正换届环境作为贯彻落实《问责条例》的一次生动实践。

二要精心组织，统筹安排部署。要把学习贯彻《问责条例》摆上重要议事日程，纳入“两学一做”学习教育重要内容，加强组织领导，进行专门研究，提出具体要求。各级党委（党组）要认真制定学习计划，坚持集体学习与个人自学相结合、专题学习与理论研讨相结合，采取常委会、中心组学习会等形式深学细悟，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。市级领导干部要充分发挥表率作用，以身作则、率先垂范。党委（党组）主要负责同志要在抓好自身学习的同时，认真履行组织推动责任，充分发挥带学促学作用，推动学习层层深入、全面覆盖。要把《条例》列入各级党校教学培训计划，帮助党员干部更好地认识理解、消化吸收。

三要大力宣传，营造浓厚氛围。各级宣传部门和新闻媒体要发挥职能作用，制定具体宣传方案，开展多角度、全方位的立体宣传。要坚持正确导向，聚焦主题，精心策划，大力宣传《条例》出台的重大意义，大力宣传干部群众的热烈反响，大力宣传各地各部门学习贯彻的做法，形成强大的舆论声势。要深入宣传阐释，围绕《条例》的主要内容和创新举措，推出一批有深度、有分量的评论报道，领导同志要带头撰写学习体会，形成一批研究成果。要注重宣传实效，用通俗易懂的语言把《条例》宣传好阐释好，提高广大群众对《条例》的知晓度熟悉度，更好地发挥群众监督、舆论监督、社会监督的作用。要加大问责典型案例的曝光力度，以鲜活的案例强化警示教育功能，使广大党员干部警醒起来，知敬畏明底线，履好职尽好责，发挥引领示范作用。

权力就是责任，有责就要担当。我们要以《问责条例》的出台为契机，增强自我革命的政治勇气，把从严治党的政治承诺转化为具体的行动，履好职尽好责，以更优良的工作作风，更饱满的精神状态，迎接第四次党代会的顺利召开。

第四篇：国家粮食安全将强化央地产销共同责任

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国家粮食安全将强化央地产销共同责任

国家粮食安全将强化央地产销共同责任

2014年中央一号文件提出，抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。加大力度落实“米袋子”省长负责制，进一步明确中央和地方的粮食安全责任与分工，主销区也要确立粮食面积底线、保证一定的口粮自给率。相关部门权威人士认为，这明确了国家粮食安全中央与地方、主产区与主销区的国家粮食安全共同责任。

国家粮食局局长任正晓说，粮食安全省长负责制是保障国家粮食安全的一项基本制度，也是粮食流通管理体制改革的一项重要内容。“推动这项体制的改革，就是要进一步明确中央和地方的粮食安全责任与分工，在中央承担首要责任的同时，全面落实省级人民政府在粮食生产、流通、稳定区域市场和粮食质量安全方面的责任，真正建立起在国家宏观调控下省级人民政府对粮食安全全面负责的体制。”

任正晓在接受新华社记者专访时表示，全面深化改革、保障粮食安全，必须处理好政府和市场的关系。既要尊重市场的一般规律和农民的市场主体地位，又要考虑粮食作为特殊商品的公益属性和目前种粮农民在市场中尚处弱势地位。关键是合理确定政府干预粮食市场的边界并处理好中央和地方的关系。“核心是要科学划分中央和地方政府的粮食事权。保障国家粮食安全，中央和地方要共同负责，中央承担首要责任，各级地方政府都要树立大局意识，自觉承担维护国家粮食安全的责任。关键是要切实落实好粮食安全省长负责制，上下联动，共同加强粮食生产能力、储备能力和流通能力建设。”

据介绍，今后将科学界定中央和地方两级储备的功能定位、调控责任。地方储备粮主要是用来保应急、控粮价、稳市场，是区域内应急保供的第一道防线；中央储备粮主要用于应大灾、守底线、稳预期，是保障国家粮食安全的“撒手锏”。要按照“规模适度、结构合理、责权清晰、监管到位、保障有力”的原则，深化储备粮管理机制改革，更好地服从和服务于政府宏观调控。

一号文件强调，主销区也要确立粮食面积底线、保证一定的口粮

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自给率。近年来，随着城镇化、工业化发展，粮食主产区水土劳动力等要素绷得越来越紧。目前，全国75%以上粮食产量、80%以上商品粮、90%左右粮食调出量来自主产区。从湖广熟、天下足的荆楚大地到四川天府之国，越来越多鱼米之乡开始靠“北粮南运”填饭碗。国土资源部副部长王世元说，近13年，仅东南沿海五省就减少水田1798万亩，相当于减掉福建全省水田面积。城镇用地增加4178万亩，大多占优质耕地。遏制良田被钢筋水泥一圈一圈地吃掉的局面，必须强调粮食主销区责任。

据介绍，今后国家扶持粮食生产政策进一步向主产区倾斜同时，将探索主销区与主产区、调出区与调入区利益补偿机制，使主产区种粮不吃亏。同时，国土资源部、农业部将从控制500万人口以上大城市开始，由大到小、由近及远，从城市周边划定永久基本农田红线，使吃粮的和种粮的一样，有不能逾越的红线。

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第五篇：《中国共产党问责条例》心得体会征文：强化监督执纪问责推动《条例》贯彻落实

《中国共产党问责条例》心得体会征文：强化监督执纪问责推动《条例》贯彻落

实

《条例》的颁布实施，对于唤醒责任意识、激发担当精神，保障党的领导坚强有力、实现党的历史使命，具有十分重要而深远的意义。作为纪检监察机关，要提高思想认识，增强政治责任感，强化监督检查，以严问责促担当，推进全面从严治党。一要提高思想认识，以政治担当明确责任。要切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性，组织开展多种形式的宣传，在全县营造浓厚的学习氛围。《条例》实现了问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化，形成了有权必有责、有责要担当、失责必追究的鲜明导向，要深刻把握内涵确保工作的精准性和实效性。要把问责工作任务分解落实到各部门，压实责任，促使党的组织和党的领导干部主动把自己摆进去，把从严管党治党的责任担当起来。二要增强政治责任感，以亮剑精神严肃问责。《条例》进一步规范和强化了党内问责工作，以强力问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬，是管党治党的重要利器，纪检监察机关要认真履行监督责任，敢于亮剑，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的“六大纪律”不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实的，要敢于较真、敢于碰硬，严肃问责。既要追究主体责任、监督责任，又要上查一级追究领导责任、党组织责任。抓住典型问题，公开通报曝光，持续形成强有力的震慑警示效应，让失责必问、问责必严成为常态，推动各级党委、纪委落实全面从严治党责任，坚决维护《条例》的权威性和严肃性。三要强化监督检查，推动制度落地生根。作为一部党内问责工作的基础性法规，《条例》对问责情形、问责程序等作了明确而原则的规定，在贯彻落实中要联系实际细化问责工作，织密制度笼子，让失责必问、问责必严成为常态，倒逼各级党组织和党的领导干部心系使命，扛起责任，推动全面从严治党责任落实落细。纪检监察机关要加强监督检查，看是否按照《条例》的原则、标准和程序开展问责工作，对于措施不力、问责不到位的，要坚决做好问责的再问责，以强烈的政治担当推动各级党组织和党的领导干部履行好“一岗双责”。落实回访制度，对被问责对象定期进行回访，看整改措施是否落实、问题是否得到解决、党的领导是否改进和加强，督促健全机制制度，堵塞工作漏洞，切实提高问责工作实效。