企业稽查部门

第一篇：企业稽查部门

07海关稽查：

A业务概述。

海关稽查是指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内以及其后的3年内，依法对被稽查人的会计帐簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物进行核查，监督被稽查人进出口活动的真实性、合法性和规范性。促进进出口企业守法自律是企业稽查的工作目标；监督企业进出口活动、查发企业各类问题、验证企业守法状况；完善海关内部管理，是企业稽查的四项职责任务。企业稽查是现代海关制度的重要组成部分，是构筑综合治税大格局的重要防线，是优化海关管理、规范海关执法的有效手段。

B相关规定

企业稽查部门涉及的法律、法规、规章和公告及相关文件如下（其中，1至3属对外公告性文件）：

1.中华人民共和国海关稽查条例（国务院令〔1997〕第209号）2.《中华人民共和国海关稽查条例》实施办法（海关总署令〔2000〕第79号）

3.中华人民共和国海关企业分类管理办法（海关总署令第170号）

4.海关稽查操作规程（署稽发〔2006〕94号）5.海关验证稽查工作暂行办法（署稽发[2008]188号）6.稽查司关于参照使用《海关验证稽查作业标准》的通知（稽查函〔2008〕144号）

7.企业稽查绩效考核实施办法（署稽发[2008]204号）8.海关总署关于印发《中华人民共和国海关企业分类管理操作规程（试行）》的通知（署稽发【2008】93号）

9.海关稽查审核工作暂行规定（署稽发〔2007〕128号）10.关于稽查中发现走私违规情事移交缉私部门的暂行办法（稽查传〔2005〕21号）

11.海关稽查部门贸易调查管理办法（试行）（署稽发[2008]7号）

D办事指南

a．验证稽查

一、业务概述

验证稽查是指对申请评为A类或AA类管理的企业，要及时开展准入式稽查，灵活运用符合性测试和实质性测试方法，验证企业守法状况是否达到企业分类管理的要求；对已评为A类或AA管理的企业，要进行监控式稽查，充分运用企业报送数据并结合风险测量结果等其他信息进行监控分析，选择高风险企业不定期实施监控式稽查，验证其是否仍符合企业分类管理要求。对《企业分类管理办法》、《全球贸易安全与便利标准框架》（以下简称《标准框架》）下“经认证的经营者（AEO）”制度等所规定的所有需稽查验证企业或已稽查验证企业适用。

二、办理流程

（一）稽查前提：在企业管理部门或其他相关业务部门以《海关验证稽查联系单》形式提出验证稽查要求之日起20日内，向被稽查人送达《海关稽查通知书》，组织实施验证稽查。

（二）稽查范围：重点以《海关稽查通知书》送达之日起前1年内被稽查人的全部进出口活动为稽查范围。企业管理部门或其他相关业务部门提出的具体验证内容，企业稽查部门应当将其纳入验证稽查范围。

（三）稽查时限：实施验证稽查应当自送达《海关稽查通知书》之日起45日内完成验证稽查作业，并送达《稽查结论》，确定是否通过验证稽查。存在限期改正情形的，或者有转为常规稽查或专项稽查情形的，经稽查业务主管领导批准可以延长稽查时间，但完成时限不得超过3个月。同时应当向企业管理部门或其他相关业务部门通报情况。

（四）结果反馈：在《稽查结论》做出之日起5个工作日内向企业管理部门或其他相关业务部门提供《海关验证稽查结果反馈单》，并附《稽查结论》复印件，明确被稽查人是否通过验证稽查。同时，以《海关验证稽查结果反馈单》复印件形式向风险管理部门提供验证情况。

三、办事时限

1.在相关部门提出验证稽查要求之日起20日内，制作《海关稽查通知书》通知被稽查人；

2.自送达《海关稽查通知书》之日起45日内完成验证稽查作业，并送达《稽查结论》。

3.存在限期改正情形的，或者有转为常规稽查或专项稽查情形的，经稽查业务主管领导批准可延长稽查时间，但完成时限不得超过3个月。

4.在《稽查结论》做出之日起5个工作日内向相关部门反馈意见，提供验证情况。

四、须提交的资料（在企业管理部门提交）

企业符合3.中华人民共和国海关企业分类管理办法（海关总署令第170号）第六条第（一）项、第（二）项或者第十二条第（一）项、第（二）项的规定，可以通过注册地海关向直属海关提出适用AA类管理申请，并提交下列材料：

（一）《适用AA类管理申请书》；

（二）《经营管理状况报告》；

（三）会计师事务所出具的上一年度审计报告。

五、是否涉及收费及收费标准 企业验证稽查作业环节不涉及收费。

六、注意事项

申请AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：

（一）已适用A类管理1年以上；

（二）上一年度进出口总值3000万美元（中西部1000万美元）以上；

（三）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；

（四）每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。

七、对外承诺

企业稽查部门外勤稽查作业人员须严格遵守“海关人员6项禁令”、“海关外勤工作九不准规定”等相关廉政纪律规定。

b.常规稽查

一、业务概述

常规稽查，是指海关自进出口货物放行之日起３年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内，对被稽查人的会计帐薄、会计凭证、报关单证以及其他有关资料（以下统称帐簿、单证等有关资料）和有关进出口货物进行核查，监督被稽查人进出口活动的真实性和合法性。

常规稽查实施对象为与进出口活动直接有关的企业、单位，主要包括：从事对外贸易的企业、单位；从事对外加工贸易的企业；经营保税业务的企业；使用或者经营减免税进口货物的企业、单位；从事报关业务的企业；海关总署规定的从事与进出口活动直接有关的其他企业、单位。

二、工作流程

海关进行稽查时组成稽查组，稽查组的组成人员不少于二人。实施稽查3日前，稽查组应当将《稽查通知书》送达被稽查人的法定代表人或者主要负责人或者其指定的代表人（以下简称“被稽查人代表”），在特殊情况下，海关可以不经事先通知进行稽查。《稽查通知书》由正副本组成，送达时正本交被稽查人代表，副本由被稽查人代表签收后交还海关留存。

海关稽查组实施稽查后，应当征求被稽查人的意见，制作《海关稽查报告反馈单》，送达被稽查人。《海关稽查报告反馈单》由正副本组成，送达时正本交被稽查人代表，副本由被稽查人代表签收后交还海关留存。被稽查人对稽查认定的事实提出异议的，应当自收到稽查报告之日起7日内提出书面意见送交海关。逾期末提交的，视为无意见。海关应当在收到稽查报告之日起30日内作出《海关稽查结论》并送达被稽查人。《海关稽查结论》由正副本组成，送达时正本交被稽查人代表，副本由被稽查人代表签收后交还海关留存。一般情况下，稽查时间不超过60天。

三、海关职权

海关进行稽查时，海关工作人员应当出示海关稽查证，并可以行使下列职权：

1、查阅、复制被稽查人的帐簿、单证等有关资料；

2、进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场所，检查与进出口活动有关的生产经营情况和货物；

3、询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题；

4、查询被稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款帐户。

5、稽查时，发现被稽查人有可能转移、隐匿、篡改、毁弃帐簿、单证等有关资料的，可以暂时封存其帐簿、单证等有关资料。对有关情况经查明或者取证后，应当立即解除对帐薄、单证等有关资料的封存；

6、发现被稽查人的进出口货物有违反海关法和其他有关法律、行政法规规定的嫌疑的，可以封存有关进出口货物。

7、海关和海关工作人员执行海关稽查职务，应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守被稽查人的商业秘密，不得侵犯被稽查人的合法权益。

四、企业的权利与义务

1、被稽查人应当配合海关稽查工作，并提供必要地工作条件。

2、如实反映情况，提供帐薄、单证等有关资料，不得拒绝、拖延、隐瞒。被稽查人使用计算机记帐的，应当向海关提供记帐软件、使用说明书及有关资料。

3、海关查阅、复制被稽查人的帐簿、单证等有关资料或者进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场所检查时，被稽查人的法定代表人或者主要负责人员或其指定的代表应当到场，并按照海关的要求清点帐簿、打开货物存放场所、搬移货物或者开启货物包装。

4、与被稽查人有财务往来或者其他商务往来的企业、单位应当向海关如实反映被稽查人的有关情况，提供有关资料和证明材料。

c.贸易调查

一、业务概述

贸易调查是指海关稽查部门为了解进出口贸易情况,印证商品、企业、行业进出口贸易风险状况，对商品、企业、行业进出口贸易及有关的信息，进行收集、整理、分析而开展的综合性调研。贸易调查涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，经办人员应当保守秘密。

二、调查对象

1、与进出口贸易有关的企业或个人；

2、与进出口贸易有关的市场；

3、与进出口贸易有关的行业；

4、与进出口贸易有关的政府部门、行业协会等中介机构；

5、需要开展贸易调查的其他对象。

三、调查程序

1、开展贸易调查前，应当成立不少于2人的贸易调查组。

2、应当提前通知贸易调查对象，并征得贸易调查对象同意。

3、进行实地贸易调查时，贸易调查经办人员应当向贸易调查对象出示海关开具的介绍信和海关工作证。

4、贸易调查经办人员可根据需要咨询贸易调查对象，咨询时应做咨询记录，咨询完毕，咨询人、记录人、咨询对象应当在咨询记录上签名或盖章，不可相互代签。咨询对象拒绝签名或盖章的，记录人应当注明。

5、贸易调查一般在开展调查后的30日内完成，特殊情况可以适当延长，但不超过90日。

第二篇：税务系统稽查部门述职报告

各位领导、各位代表、同志们：

我谨代表**县地方税务局稽查局进行工作述职，下面我将稽查局一年来的工作情况汇报如下，不妥之处，敬请各位领导和同志们给予批评指正。稽查局是县地方税务局直属的一个基层单位。专司打击偷税、抗税、骗税。是一个税收保障和监督机构，副科级设置，省标准化分局一级单位，省档案化管理二级单位。在业

务上受县地税局和市地税稽查局双重领导，以县地税局为主。现有干部职工11名，其中党员9名。平均年龄40岁，文化程度大专以上。

我们在市、县主管部门和地方党委、政府的正确领导下，在相关部门的大力支持和配合下，以三个代表重要思想为政治指南，统领各项工作。全局上下，齐心协力，团结奋进，负重拼博，无私奉献，开拓创新，各项工作稳步推进，协调发展。在过去良好的基础上又取得了新的成绩，迈上了新的台阶，实现了新的突破。今年是稽查局组建以来工作质量最好，处罚力度最大，获得荣誉最多，荣誉档次最高的一年。先后获得了县局业务知识竞赛个人笔试第一名，团体总分第一名的好成绩；在去年四月份政风建设百日活动中被评为规范执法先进单位；今年9月被县委授予2002-2006县级文明单位；11月份又通过了省、市局一级标准化分局达标验收；在刘羊杯中青年门球赛中取得了第四名的好成绩，同时获得了体育道德风尚奖；12月份又通过了省二级档案管理达标验收。

在创建人民满意的基层站所活动中，我们把着力点放在使广大人民满意方面，分别从队伍建设、规范执法、内务管理和基础建设等几个方面，采取一系列措施，力求成为执法规范、业务过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的基层单位。要求稽查人员秉公执法，忠于职守，清正廉洁，礼貌待人，文明服务，尊重和保护纳税人的权利，严格按照法定权限和程序执法，增强执法刚性，在两权监督上狠下功夫。真正做到了权为民所用，利为民所谋，情为民所系，力争把稽查局建设成为人民满意，领导放心，社会称赞的满意站所，放心站所。在创建人民满意的基层站所活动中我们主要从以下几个方面入手，将这项工作落到实处。

一、拓宽渠道、强化监督

为最大程度上杜绝人情税、关系税以及吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为，我局建立了多层次监督网络。内部以两权监督为主，侧重监督税收执法监督制约，建立责任追究制。外部不断拓宽监督渠道，设立廉政建设举报箱、举报电话，主动接受群众监督；接受纳税人和政府监督；我们通过向被查对象和纳税人发送政风建设反馈意见表等方法，主动接受社会各界和纳税人的监督。这些措施有力地促进了地税队伍的政风建设，净化了地税队伍，改善了征纳关系。

在政风建设活动期间，我们严格按照上级的要求，认真开展学习，全面贯彻落实。成立了政风建设领导小组，并制订了政风建设工作计划。开展以比学习、比作风、比执法、比服务为主题的政风建设百日竞赛活动，主动寻找不足，有针对性地落实整改。做到了有计划、有内容、有效果。在县局组织的检查验收中，我们稽查局被评为政风建设活动规范执法先进单位受到县局表彰。

二、改变作风，情系于民

在创人民满意的基层站所活动中，我们改变过去简单、生硬的工作作风和方法，将三个代表的重要思想贯穿于稽查工作之中，在实施稽查中，我们除了向被查单位送达查前告知书之外，还附上意见反馈表，接受监督。并尽量做到寓法于情，寓法于理，对一些单位采取预约谈话制，沟通思想，交换意见。使被查单位对我们的处理结果心服口服。

群众利益无小事，对纳税单位和个人在税收中需要解决问题和困难，我们总是尽力为他们排忧解难。个人所得税的手工计算十分复杂，一些单位经常出错，我们就利用现有的技术装备，免费为他们安装代扣个人所得税的征管软件。既提高了准确率，又减轻了劳动力，深受欢迎。

此外，我们多次对生活困难的群众进行访贫问苦，先后向岔路等地的帮扶对象送去物品与现金400多元。动员职工向下岗职工捐款500多元。

三、扩大创建，再上台阶

创建工作是促进内部管理，提高工作质量，提升单位形象的一种有效手段。形成了领导重视创建，专班落实创建，全员参与创建的创建新局面。将标准化分局创建、文明单位创建和档案管理达标创建三个创建工作溶为一体，齐头并进。经过一年来的共同努力，三项创建工作全部取得了成功，达到了预期效果。

标准化分局创建工作在已创三级的基础上，顺利通过省市领导检查验收，达到了一级标准。成为我县地税系统第一个标准化分局一级达标单位。在创建工作中迈出了可喜的一步。

文明单位的创建工作也圆满成功。经过县文指委检查、考核和验收，于九月份正式授牌为县级文明单位。

档案管理达标创建工作，在档案局的指导和帮助下，已经完成了申报、评审、验收等程序，经过县档案局和县局的联合验收，达到了安徽省档案管理二级

标准。

四、求真务实，规范稽查

在稽查工作中坚持合理选案，重点稽查，定制审理，严格执行的工作原则，全年共实施稽查130户，无一户有政策性差错。在县局组织的征管质量考核评比中，是全县最好的单位之一。在处罚力度方面，全年共对56户税收违法违规的单位和个人依法进行了处罚，共入库罚款36多万元,处罚率达32,是稽查

局成立以来最高的记录,也是全市稽查系统处罚力度最好的单位之一。

五、苦练内功，提高素质

在内部管理上，我们一抓廉政建设，要求每一个职工都要做到请客不到，送礼不要。秉公执法，为税清廉。二抓工作纪律，实行上班签到，指定专人负责，严格出勤管理。三抓形象树立，在工作场合着装整齐，挂牌服务。四抓落实兑现，将这些制度与规定，严格落实在行动上，从领导做起，从我做起，相互监督，严格兑现。抓技能培训，兴学习，强素质学习是提高技能，增强素质的唯一途径。大兴学习之风，打造学习型队伍，是提高我们综合素质，推动税收事业发展的力量之源。长期以来，我们坚持周五学习制度，既抓政治学习，又抓业务学习。

采取一月一税，一税一考的方法，定领学和主考的责任人。今年，先后进行了10次税收业务测试，均取得优良的成绩。通过学习，职工的业务素质有了明显的提高。在春训会上取得了个人笔试第一、团体总分第一的好成绩。三人参加全省稽查等级考试平均60分，居全市前列。7人参加全国计算机等级考试，有5人通过了一级。有2人正在接受学历教育，即将毕业。

总之，我们稽查局在创人民满意基层站所中，取得了一定的成绩，但是，还有许多地方做得不够，与领导和人民群众对我们的严格要求和希望还有一定的距离。在今后的工作中我们要继续发扬成绩，努力克服不足，开拓创新，与时俱进，将稽查局创建成为一个人民满意，领导放心，社会称赞的窗口式模范单位。

第三篇：稽查部门个人先进总结[范文]

2009年先进个人报告

2009年，在领导的指导下、同志的帮助下，本人取得了一定的工作成绩，并且很荣幸的被评为先进个人。这些成绩都离不开领导的关心和厚爱，更离不开每一位同事的支持和配合！一年来，自己始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高度重视理论学习，勇于实践砺炼，注重开拓创新，围绕中心、做好协调、搞好服务，较好地完成了承担的各项工作任务。下面我把自己一年来的工作做一个简要的汇报：

1.优化行政服务，重视理论学习，扎扎实实做好日常稽查工作

X县作为晋冀鲁豫四省交界地，运输市场秩序复杂但资源丰富，客货运企业也参差不齐，这就对对运管工作提出了更高要求。我针对目前这种情况，积极探索，实施以人为本的理念，采取灵活的工作方式，加大路检路查力度，深入开展专项治理工作。重点打击无牌无证，兼顾其它违章，逐步净化运输市场。在大部分的时间里，我每天早出晚归，风餐露宿，顶烈日，冒酷暑，全身心投入到稽查工作当中。对违规车辆业主进行耐心细致的宣传、解释，严格认真地执行国家、省、市治理违规车辆的政策、法规、规定，收到了良好的效果。除此之外，在工作中重视学习业务知识，提高自身的业务能力。严格要求自己，积极主动地研究工作中遇到的各种问题。讲奉献，讲正气，以诚待人。虚心向老同志学习，取人之长补己之短，努力丰富自己，充实自己，提高自己。各项具体工作按计划推进，分清主次和轻重缓急，做到有理、有节、有序、有效。按时完成领导交办的工作，不拖延，不出差错，有始有终。快速反应，各项临时工作和紧急任务雷厉风行地完成。坚持做事和做人原则，努力做好日常工作，热心为大家服务。和同志们的关系比较和谐，工作气氛融洽配合默契互相支持。2.落实科学发展，加强业务素养，完善各项工作任务

在思想上加强学习提高理论和业务素养。积极学习新知识，坚持每天阅读各类报纸和文章学习有关经济、政治、科技、法律等新知识。认真学习党的十七大精神，努力做到融汇贯通联系实际，在实际工作中把政治理论知识、业务知识和其它新鲜的知识结合起来，开阔视野拓宽思路丰富自己，努力适应新形势新任务对本职工作的要求。始终坚持把政治理论和业务知识学习作为提高政治信念、思想素质、工作能力的重要途径。要做好本职工作就必须首先用理论武装头脑。我积极参加站里组织的形式多样的学习教育活动，利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内外形势，学习党的基本知识和有关政治思想文件、书籍。在学习过程中，注意理论联系实际的方法，不断提高自身的认识能力和思想政治素质，不断提高工作能力，以便更好地完成领导交办的各项工作任务。

3.立足本职，展望未来，稽查工作任重道远

结合稽查工作实际，我认为首先应该认清角色、摆正位置、行权不越权，到位不越位，抓重点攻难点，认真履行好工作职责，在以后的工作中，我会全面提高自己的综合素质，努力做到政治上成熟、思想上坚定、业务上过硬、纪律上严明、作风上优良、为人上正派、工作上突破、政绩上突出；其次，增强改革创新意识，做到守法不旧、创新不变，全面推动各项工作上台阶上水平；再次妥善处理两个关系，做到对上级要尊重，充分发挥参谋助手作用；对待同级要多沟通、多交流，相互配合、亲密合作；最后廉洁从政、树立形象，做到有权不滥用、有名不专争、有功不专居、有责不专推，以自己良好的形象和表率作用感召人、影响人、带动人、增强本部门的凝聚力、战斗力。

以上成绩的取得得益于领导的培养和支持，同志们的帮助和自己辛勤的努力。我忠心的感谢各位领导和同事对我的支持和帮助！

第四篇：房地产企业稽查要点

房地产企业稽查要点

一、营业税

1、销售不动产、转让无形资产的营业额确认是否正确，收取的价外费用是否并入营业额申报纳税。

2、采用预收款方式销售不动产或转让土地使用权的，是否按预收款（包括预收定金）申报纳税，其纳税义务发生时间是否为收到预收款的当天。

3、银行按揭款收入有否申报纳税。

4、以房换地、以地换房或其他合作建房行为的是否按规定申报纳税。

5、拍卖、被拍卖不动产、土地使用权，是否申报纳税。

6、以房产作为利润分配给投资方是否申报纳税。

7、采用“还本”方式销售不动产时，是否是按减除“还本”支出后的收入申报纳税。

8、将不动产或无形资产抵债转让给其他单位，是否按销售不动产或转让无形资产申报纳税。

9、因受让方违约而从受让方取得的赔偿金是否并入营业额中申报纳税。

10、单位将不动产无偿赠与他人是否视同销售不动产申报纳税，价格是否明显偏低，有无正当理由。

11、纳税人转让在建项目是否按销售不动产或转让土地使用权申报纳税。

12、是否与包销商签订包销合同，是否按规定申报纳税。有无将包销、代销商品房手续费支出直接从营业额中抵减的情况。

13、是否存在“代建房”行为，是否同时具备“代建房”的三个条件。

14、关联企业间销售不动产或转让无形资产价格是否合理。

15、有无将折扣额另开发票，而在营业额中扣除的问题。

16、开发商将未售出的房屋、商铺、车位出租，其取得的租金收入有否申报纳税。

17、以不动产或土地使用权投资入股取得固定收入，不参与被投资企业的利润分配，不承担风险的，是否按“租赁业”申报纳税。

18、开发商聘请境外企业进行设计、施工、监理、销售策划、代销包销等业务，如这些境外企业在境内既没有经营机构，又没有代理人，开发商有否代境外企业扣缴有关营业税。

19、涉及营业税的其他问题。

二、企业所得税

（一）收入检查要点：

1、房地产开发企业开发、建造的以后用于出售的住宅、商业用房、以及其他建筑物、附着物、配套设施等是否根据收入来源的性质和销售方式，按下列原则分别确认收入的实现：

（1）采取一次性全额收款方式销售开发产品的，应于实际收讫价款或取得了索取价款的凭据（权利）时，确认收入的实现。

（2）采取分期付款方式销售开发产品的，应按销售合同或协议约定付款日确认收入的实现。付款方提前付款的，在实际付款日确认收入的实现。

（3）采取银行按揭方式销售开发产品的，其首付款应于实际收到日确认收入的实现，余款在银行按揭贷款办理转账之日确认收入的实现。

（4）采取委托方式销售开发产品的，应按以下原则确认收入的实现：

①采取支付手续费方式委托销售开发产品的，应按实际销售额于收到代销单位代销清单时确认收入的实现。

②采取视同买断方式委托销售开发产品的，应按合同或协议规定的价格于收到代销单位代销清单时确认收入的实现。

③采取包销方式委托销售开发产品的，应按包销合同或协议约定的价格于付款日确认收入的实现。

包销方提前付款的，在实际付款日确认收入的实现。

④采取基价（保底价）并实行超过基价双方分成方式委托销售开发产品的，应按基价加按超基价分成比例计算的价格于收到代销单位代销清单时确认收入的实现。

委托方和接受委托方应按月或按季为结算期，定期结清已销开发产品的清单。已销开发产品清单应载明售出开发产品的名称、地理位置、编号、数量、单价、金额、手续费等。

（5）将开发产品先出租再出售的，是否按以下原则确认收入的实现：

①将待售开发产品转作经营性资产，先以经营性租赁方式租出或以融资租赁方式租出以后再出售的，租赁期间取得的价款应按租金确认收入的实现，出售时再按销售资产确认收入的实现。

②将待售开发产品以临时租赁方式租出的，租赁期间取得的价款应按租金确认收入的实现，出售时再按销售开发产品确认收入的实现。

（6）以非货币性资产分成形式取得收入的，是否在分得开发产品时确认收入的实现。

2、发生下列行为是否按照税法规定确认收入和利润：

（1）将开发产品用于本企业自用、捐赠、赞助、广告、样品、职工福利、奖励等；

（2）将开发产品转作经营性资产；

（3）将开发产品用于对外投资以及分配给股东或投资者；

（4）以开发产品抵偿债务；

（5）以开发产品换取其他事业单位、个人的非货币资产。

3、代建工程、提供劳务持续时间超过12个月的，是否按照完工百分比法确认收入的实现。

4、代建工程、提供劳务过程中节约的材料、下脚料、残料留归企业所有的，是否按公允价确认收入。

5、因受让方违约而从受让方取得的赔偿金是否计收入。

6、商品房售后服务收入，如代客装修、清洁等取得的收入是否作其他业务收入。

7、有无将折扣额另开发票，而在收入中扣除的问题。有无将收入长期挂往来账不入账现象。

8、采取预售方式销售开发产品的，其当期取得的预售收入是否按规定的利润率计算出预计营业利润额，并入当期应纳税所得额统一计算缴纳企业所得税。

9、是否按税务机关确定的征收方式（预）缴纳企业所得税。

10、涉及企业所得税收入确认的其他问题。

（二）税前扣除项目检查要点：

1、是否准确区分期间费用和成本、开发产品建造成本和销售成本的界限，有无人为加大投资概算，是否虚列、重列有关的成本、费用。

2、土地征用及拆迁补偿费、公共设施配套费是否按成本对象进行归集，是否将成本对象完工后实际发生的费用全部计入当期销售成本。

3、销售成本的结转是否正确，同一企业有多个房产开发项目，其发生的成本、费用能否划分清楚，在结转当期销售成本与费用时是否与收入相匹配，有无其他未结转收入项目的成本、费用；有无多计开发产品单位工程成本和已售商品房面积。

4、为开发产品公共部分、共用设施设备维修计提的维修基金余额是否作纳税调整。

5、是否将非本期的费用计入当期费用，成本对象建造过程中发生的单项或单位工程报废或损毁是否作为财产损失直接税前扣除。

6、是否将未结转销售收入的预收款所涉及到的营业税等一并结转到当期销售税金，有否重复列支税金。

7、“广告费”、“业务宣传费”、“坏帐准备金”、“业务招待费”等期间费用是否按规定的范围和标准进行扣除，是否存在为扩大扣除比例而将上述费用部分计入开发成本的情况。

8、贿赂等非法支出，因违反法律、行政法规而交付的罚款、罚金、滞纳金是否已作纳税调整。

9、有否在税前扣除与收入无关的支出，如债权担保等原因承担连带责任而履行的赔偿，企业负责人的个人消费。

10、按会计制度计提的各项准备金是否作纳税调整。

11、实行计税工资的企业，是否按月人均工资标准进行税前扣除；工资实行工效挂钩的企业，工资计提是否符合“两低于”原则，是否实际发放，未实际发放部分是否已调增应税所得。

12、纳税人计提的以前应提未提、应计未计的费用及补缴以前的税金是否已作纳税调整。

13、捐赠的扣除是否符合税法规定。接受的捐赠是否已调增应纳税所得额。

14、未按规定转作本企业经营性资产以及临时出租的待售开发产品，是否也计提了折旧。

15、为房地产开发而借入资金所发生的借款费用，在房地产完工之前发生的，是否计入有关房地产的成本。纳税人从关联方取得的借款金额超过其注册资本50%的，超过部分的利息支出，是否已作纳税调整。

16、有否将购建“固定资产”等资本性支出在直接在税前扣除。

17、固定资产清理、待处理财产损益清理后的净收益是否按规定结转入营业外收入账户，企业的各项财产损失未报批的，是否按规定作纳税调减。

18、税前扣除项目的各项凭证是否合法，是否有虚列成本现象。

19、成本、费用能否准确核算，与税务机关已确定的征收方式是否相符合。

20、其他税前扣除项目是否符合《企业所得税税前扣除办法》的规定。

三、土地增值税

1、房地产开发项目竣工结算前取得的房地产转让收入（包括采取分期收款销售方法取得的预收款项）是否按规定预缴土地增值税，竣工结算后是否按规定期限到地方主管税务机关清算。

2、申报计征土地增值税的收入额是否包括货币收入、实物收入、其他收入等全部收入。

3、涉及土地增值税的其他问题

四、房产税

1、有否将生产经营用房产、出租房产与免税的房产混淆，未按规定申报纳税。

2、自用的房产是否缴纳房产税。

3、自行建造的应税房产交付使用后，有否长期挂“在建工程”账，既不办理竣工结算，也未申报缴纳房产税。有否将与房屋不可分割的各种附属设备或不单独计算价值的配套设施（如暖气、下水管、电梯等）从房产原值剥离出来，少缴房产税。

4、闲置未用的房产是否缴纳房产税。

5、对原有房屋进行改建、扩建后，作为固定资产核算的部分是否按规定增加房屋原值，缴纳了房产税。

6、企业将房产、车库、仓库出租取得租金收入的，是否按租金缴纳房产税。

7、对售出前房地产开发企业已使用或出租、出借的商品房是否按规定计缴房产税。

8、涉及房产税的其他问题。

五、土地使用税

1、在开发建设期间，为开发商品房所占用的土地是否缴纳城镇土地使用税。

2、在项目完工后，对未出售部分的商品房占用的土地是否缴纳了城镇土地使用税。

3、对已取得土地使用权但尚未开发的土地是否按规定申报缴纳城镇土地使用税。

4、涉及城镇土地使用税的其他问题。

六、印花税

1、各类建筑安装工程承包合同、财产租赁合同、借款合同、产权转移书据、账簿等是否按规定贴花。

2、购销合同是否按税务机关确定的征收方式足额缴纳。

3、实收资本（股本）和资本公积增加，是否按规定贴花。

4、各类未履行的合同，是否按规定贴花。

5、涉及印花税的其他问题。

七、个人所得税

1、对支付给个人的现金、实物、有价证券是否未按规定代扣代缴个人所得税。

2、是否将工资、薪金所得与劳务报酬所得相混淆，少扣缴个人所得税。

3、对从“盈余公积”、“利润分配”、“管理费用”、“经营费用”等账户中提取支付的工资、奖金是否计入工资、薪金所得扣缴个人所得税。

4、通过“应付福利费”账户发放的人人有份的实物和现金，是否按规定扣缴个人所得税。

5、对个人一次取得的数月奖金、年终加薪或劳动分红，代扣代缴个人所得税的计算方法是否正确。

6、支付给董事的董事费，是否代扣代缴个人所得税。

7、企业向职工或其他个人集资，支付股息、红利、利息时是否按规定代扣代缴个人所得税。

8、单位为职工负担个人所得税的，在计算应纳税额时，是否将支付额换算成含税收入后计算扣缴个人所得税。

9、个人投资者以企业资金为本人、家庭成员及其相关人员支付与企业经营无关的消费性支出及购买汽车、住房等财产性支出是否按规定缴纳（代扣）个人所得税。

10、纳税内个人投资者从其投资企业（个人独资、合伙企业除外）借款，在该纳税内既未归还，又未用于生产经营的是否按规定扣缴个人所得税。

11、有无奖励职工汽车、住房未扣缴个人所得税。

12、有无在年终总结、各种庆典、业务往来及其他活动中，为其他单位和部门的有关人员发放现金、实物或有价证券未按“其他所得”项目扣缴个人所得税。

13、将代扣代缴税款长期挂账而不申报缴纳。

14、涉及个人所得税的其他问题。

第五篇：质监部门2009年上半年稽查工作总结

质监部门2009年上半年稽查工作总结

今年来，在新一届局党组的领导与关爱下，稽查工作以“三个代表”重要思想为指导，以共产党员先进性教育为动力，认真贯彻落实实习实践科学发展观，工作凝聚力、创造力和战斗力进一步增强。根据省、区局有关执法打假工作的文件精神，结合我区的产业结构特点，执法打假工作紧紧围绕整顿和规范区场经济秩序上，稽查工作紧紧围绕着全局的以食品质量安全为主线工作目标，重点打击危害人民群众生命健康安全的制假行为；组织开展食品质量安全专项整治工作，突出抓好食品、农资、建材以及保护知识产权等专项行动，全面落实辖区打假责任制，专项整治食品、农资、建材等与人民群众生命健康密切相关的重点产品问题；着力从源头上打击和防范制假活动，建立和完善标本兼治重在治本的长效机制，深入开展打假治劣，加大力度，重拳出击，在整顿和规范区场经济秩序工作中取得了新突破半年中，稽查大队共出动执法人员1200人次，立案查处案件23件。

一、今年辖区打假责任制落实情况：

1、为认真贯彻落实国家局、省局、区局关于打假治劣工作的总体部署，严厉打击制售假冒伪劣产品的不法行为，达到整顿一个行业、规范一个行业，有效遏制假冒伪劣产品的滋生，促进全区经济健康有序发展，稽查打假治劣工作的统一指挥、协调、考核、督查落实工作，有力地确保了打假责任制工作落到了实处。

2、稽查每月召开一次打假工作联席会议，听取各队一个月打假治劣工作情况的汇报，协调解决打假治劣工作中存在的问题，总结当月打假治劣工作情况，安排下月打假治劣工作重点。

3、明确责任，建立机制，落实了辖区责任制，明确了监管人员、监管区域和监管责任。把推行辖区打假责任制同实施农资、建材等专项整治工作有机结合，在专项整治中落实辖区监管责任,在推行辖区打假责任制中深化专项整治工作，制定了打假工作方案，重点落实责任和机制，强化打假治劣工作责任，推动打假治劣工作的深入开展。全区按区域分成三个责任区，分别由各个队分包，具体安排到了每个人、每个单位。

二、上半年所办理案件分析：

1、案件查处基本情况：

今年来，稽查共出动执法人员1200人次，立案查处案件23件，结案数量20件，查获货值5万元.2、分析查处的案件，主要有以下几个特点：

（1）从产品构成看：建材案件5件，特种设备案件4件，其它产品案件占14件。

（2）从案件来源看：经常性监督检查、抽查发现并处理的4件；群众举报19件。

（3）从查处行政相对人看：个体、私营企业5件；股份制企业10件，集体企业6件其它经济形式2件。

（4）从查处环节看：属于生产源头的19件；属于流通环节的3件，其它1件。

（5）从违法类型看：查处质量违法案件16件；计量案件1件；标准案件5件；其它案件1件。

（6）从结案情况看：共结案22件，结案率达96%。

三、下半年稽查工作的安排、工作重点：

下半年稽查工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实实习实践科学发展观，围绕省、市、区局党组确定的中心工作，按照严厉打击区域性制假售假行为，突出抓好食品、农资和建材等专项整治工作要求，重点查办危害人民群众身体健康安全的违法案件。不断完善和落实打假责任制，逐步建立标本兼治重在治本的执法打假长效机制的工作方针，引导和鼓励全体执法人员以高度负责的态度、扎实的工作，努力为质监事业的发展和我区地方经济建设做出更大的贡献。按照这一指导思想和总体目标下半年稽查工作的安排和工作重点是：

1、强化食品安全专项打假。继续实施食品质量安全专项整治“百千万工程”，把打击以非食品原料加工食品、滥用食品添加剂等人民群众反映强烈、社会危害严重的食品制假售假违法行为作为稽查执法的重点。根据上级的安排部署，突出对重点食品、重点区域、重点时节和重点违法行为的查处，对苗头性、典型性食品及时组织开展专项整治行动，积极应对食品安全突发事件。

2、深入开展农资专项打假行动。继续开展“农资打假下乡活动”，重点突出对农药、化肥、农机和农机配件等农资产品的打假，按照省市局要求，标本兼治，狠抓落实，严厉查处农药和化肥有效含量不足，伪造产地、伪造或冒用他人厂名、厂址、认证标志等质量标志，标识不符、掺杂掺假、以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。

3、深入开展建材专项打假行动。结合我区砖厂、水泥板厂多的特点，以普通烧结砖、水泥预制板为重点产品，以整治区域性建材质量问题为突破口，落实整治责任，严厉打击无证销售冷轧、热轧带肋钢筋的违法行为，加大对带肋钢筋、预制构件、塑钢门窗、普通烧结砖等销售企业的监管整治力度，从源头上堵住劣质建材流入区场。

总之，在2009年中，我们要继续组织开展食品质量安全专项整治“百千万工程”，突出抓好食品、农资、建材以及保护知识产权等专项行动，推动全面落实行政辖区打假责任制，进一步完善对制假活动“早发现、早查处、早控制”的工作机制，切实加强稽查机构能力建设，不断探索标本兼治、重在治本的打假防假长效机制。稽查执法打假人员要不断适应新形势，更新树立新观念，把执法打假重心进一步转到“从源头抓质量、提高工作有效性，从基层抓落实、提高依法行政水平”上来，进一步突出安全、健康、卫生等重点，始终把食品安全放在第一位，把农资、建材打假作为工作重点之一，在工作领域、工作机制、工作重点、保障体系、法制建设等多方面，都展现出新的风貌。