第一篇：2015年金华公务员热点时评：官商勾结成各省整改巡视反馈问题重点
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2015年金华公务员热点时评
官商勾结成各省整改巡视反馈问题重点
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近日，中央纪委监察部网站开设专栏，通报2014年中央巡视组第一轮巡视整改情况，各省市区和相关单位陆续公布了整改情况的通报。
此前，《法制日报》记者曾对中央巡视组反馈给21个被巡视省份的问题进行过梳理。结合本次公布的整改情况可以发现，官商勾结问题已成各地整改的重点问题。不少省份表示，要加大对领导干部插手工程项目、家属子女在管辖范围内经商办企业等问题的查处力度。
腐败背后多存官商勾结
早在2013年第一轮中央巡视工作启动之时，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山就曾提出了巡视工作的“四个着力”，其中排在首位的就是“着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题”。
此后进行的三轮巡视，结果都印证了此类问题的普遍性。
在2014年中央第二轮巡视工作动员部署会上，王岐山再次提出，在腐败问题上，要紧盯矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题。
据《法制日报》记者盘点，在21个省区市的巡视情况反馈中，谈及问题时，被提到在工程建设领域存在腐败的有15个地区，而在土地
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开发和矿产资源开发领域中存在腐败的地区分别为11个和8个。
而这些问题背后的关键链条，就是官商勾结。
在本次发布的整改情况通报中，关于官商勾结，北京、福建、新疆等多地都有所提及。
北京加大对领导干部利用职权违规插手工程建设等行为和受贿行为的查处力度。今年1月至8月，立案调查工程建设中违纪案件64件，结案35件，给予党纪政纪处分35人，移送司法机关8人。
新疆对领导干部违规插手干预公共资源交易、工程招投标以权谋私情况进行专项检查，对违纪违规典型严肃处理并公开通报。
福建的通报则明确点出了“一些领导干部和商人交往过密”。对于这一现象，福建省委强调，不允许领导干部超出正常工作范围和一些不法企业家勾肩搭背，搞钱权交易、以权谋私。
亲属参与营利是主要模式
在官商勾结现象中，官员亲属违规经营行为是最主要的形式。
相关反腐专家在接受《法制日报》记者采访时表示，利用领导干部影响力牟利的行为，是近年来常见的现象，已发展为腐败的一种特点，成为家族式腐败的一种形式。来自中国社会科学院法学所的报告则提出，公职人员亲属营利性行为可能助长隐性腐败和期权腐败。
着名反腐专家林喆随口就能举出几个官员亲属违规经营的案例。如曾经当选“2009年中国十大品牌市长”的广东省中山市原市长李启红，其丈夫、弟弟、小叔子等多人在其辖区经商、办企业，参与当
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地工程招投标。
此前被曝光的河南省郑州市“房妹”事件，也是官员利用亲属经营公司牟利的典型案例。
“这是这几年常见的行为。我上次去中纪委开会，他们一个主任讲了一句话让我感到很震惊。他说，案件到了咱们这里，基本上就是家破人亡，意思是一查就发现，家里面很多成员都介入了。”林喆对《法制日报》记者说。
据她分析，在官员亲属经营的企业中，以房地产最为普遍。“因为房地产是一个暴利的领域，亲属开办公司后，官员可以在很多环节介入，包括招投标、施工、验收、登记买卖、检查等环节，这些环节上他都可以给予照顾。”林喆认为，官商勾结的链条就是这么形成的。
为了解官员对亲属从事营利性活动的认识，中国社会科学院法学所法治国情调研组在全国二十余个省份进行了问卷调查，回收有效问卷1464份。结果显示：有51.2%的官员认为应责令亲属退出营利性活动。剩下的或选择反对、不清楚或拒答。
在本轮巡视问题整改中，清理官员亲属违规经营问题也成为各地工作重点。
新疆生产建设兵团对领导干部亲属在其管辖范围内经商办企业问题开展专项清理，已有56个专项清理工作机构上报了《领导干部及亲属违规经商办企业专项清理自查报告汇总表》，23000多名领导干部填写了《领导干部及亲属违规经商办企业自查情况报告表》，目前
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正在着手进行违规问题的甄别核实，对认定的违规问题要求自行提出整改意见，并责成相关单位和当事人进行纠正。
海南、宁夏等地也对这一问题进行了清查处理。
将违规空间挤压至零
相关反腐专家认为，显性的官商勾结如今已有相关法律制度进行约束，而诸如官员亲属违规经营之类隐藏较深的官商勾结行为，应成为接下来反腐工作的重点。
2013年年初，根据从20余个省市收集回来的调研结果，田禾带领的中国社科院法学所法治国情调研组，发布了一份《公职人员亲属营利性行为的法律规制》调研报告。
报告认为，现行法律对公职人员亲属及相关人员能否从事营利性行为并无直接规定，2005年通过的公务员法只规定了公务员不得贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人牟取私利，同时规定了公务员因亲属关系而实行任职回避的问题。
2007年7月，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，明确了各种新类型受贿刑事案件法律适用问题的具体意见，规定了国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，将有关财物给予特定关系人的，以受贿论处。
“特定关系人”指与国家工作人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人，这个意见是迄今为止对公职人员亲属及相关人
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员行为最严厉的处分规定。
调研组提出，各种与公职人员管理相关的法规还缺乏刚性和强制力，尽管大多文件规定，公职人员要申报亲属经商情况、在管辖行业就业情况、出国情况，只要公职人员本人不出问题，其亲属仍然能我行我素。
由于没有公职人员亲属信息公开制度、公开程序等规定，公职人员直系亲属和非直系亲属的信息很难被公众所知，无疑给公职人员亲属“暗度陈仓”从事营利性活动留下可操作的空间。现实中，公众对于此类行为的监督大多通过互联网爆料进行，求助于网络的根源在于缺乏有效的参与监督途径。
田禾和她的调研组认为，公职人员亲属违规营利性行为是解决官商勾结行为中最为复杂、最难监管的一种行为。因此，从制度上将其违规的空间挤压至零，才能奏效。
林喆也对记者表示，要减少此类贪腐行为，第一要在制度上有所规定；第二是要发动群众举报，一旦有举报相关部门要立马介入调查，形成联动。
此外，要使当前的规定具有可操作性，林喆认为至少应增加四个环节。“第一个环节是监察，由相关监察委员会联合银行等，负责审查申报表是否真实；第二个环节是公示，将申报内容在同级间公示，同级收入差不多、又有竞争关系，容易发现瞒报、漏报和谎报；第三个环节是惩处，一旦发现有违规行为，严格按党纪政纪处理；第四个
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环节是建档，即建立官员诚信档案，如有谎报等行为便一一记录在案，供提拔时参考。”
林喆说，按照这四环，年年申报、年年监察、年年公开，让官员和家人的财产走到阳光下，接受群众监督举报，才有可能一步步减少此类腐败。
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第二篇：2015年金华公务员热点时评： 学历成升迁标配推波助澜
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2015年金华公务员热点时评
学历成升迁标配推波助澜
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这两天，百度百科悄然出现了“学术镀金”的词条解释：领导干部参加高收费的、以学习为名实为交友的培训项目，争相给自己戴高学历帽子的现象。中央党的群众路线教育实践活动领导小组、中共中央组织部、教育部曾联合下发通知，严禁领导干部此类“学术镀金”性质的培训项目。
“之所以下发这样一个通知，是中央针对腐败的地毯式风险排查。”中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波对《法制日报》记者说，从查办的一些案件来看，官员“学术镀金”存在很大隐忧，比如隐藏贪腐风险，存在官商勾结利益链等。
一个最根本的问题是，领导干部“学术镀金”折射出个别地方和部门把学位等同于能力的现象。
天价学费谁来支付
《关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知》于7月31日下发。
通知针对的是一些领导干部参加“天价培训”、“奢侈培训”等高收费社会化培训及出现的问题。所指对象为党政机关、国有企业、事业单位领导干部。
对于哪些属于高收费社会化培训项目，另一份配套文件给出了明
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确说法：目前各种EMBA、后EMBA以及各种打着交友、游学等名义的总裁培训班、高级领导人员研讨会、研修班等，属于社会化行为的，领导干部一律不得参加。即使是自费或者免费的EMBA、总裁班等社会化培训项目，领导干部同样一律不得参加。
文件还称，EMBA、后EMBA、总裁班、中欧国际工商学院、长江商学院等，明确属于高收费社会化培训项目。其他名目的高收费项目，要从严从紧把握。
EMBA是高级工商管理硕士专业学位的英文缩写，目标是为企业培养务实的高层次经营管理人才。在我国，EMBA教育始自上世纪90年代。1995年5月，上海交通大学闵行校区出现了41名EMBA学员，他们不仅是中欧国际工商学院的第一批EMBA学员，也是中国最早的一批EMBA学员。
7年后，中国的其他商学院才开始招收EMBA学生。
目前，全国开设EMBA课程的有60多所高校，并有一线、二线和三线院校EMBA之分。
记者查阅相关网站发现，EMBA收费随学校的知名度水涨船高。
以2014年9月以后开课的院校为例，北京大学后EMBA项目学费为79.8万元；清华大学EMBA北京班学费为56.8万元；中国人民大学金融方向EMBA学费为50万元；复旦大学EMBA学费为56万元；上海交通大学安泰EMBA学费为45.8万元；中欧国际工商学院EMBA学费为58.8万元；长江商学院EMBA学费为68.8万元。
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高波表示，EMBA班的政府学员过往主要有两条“钱途”：一是拿公款为个人结账，二是企业为领导埋单。显然，前者与中央八项规定背道而驰；后者存在官商利益输送的高风险。
“试想，对领导干部‘送钱送股送项链，不如送到商学院’，会造成怎样的风气和社会观感？”高波说。
事实上，早在2013年3月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时就特别强调，现在的社会，诱惑太多，围绕权力的陷阱太多。面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。
这次“禁读令”的出台，无疑是将中央精神落地的举措之一。
官员学EMBA不对路
今年7月，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在部分省区市教育实践活动工作座谈会上提出，领导干部参加天价培训的问题，要纳入教育实践活动整改范围，出重拳、下狠劲，公开曝光典型案例，严肃处理相关责任人。
国家行政学院教授汪玉凯认为，以前个别官员学历较低，国家曾鼓励公务人员通过学习获取学位，还可以报销部分费用，这种政策是合理的，但官员用国家财产去学天价而不对路的EMBA，则存在很大问题，“禁读令”堵住了这个漏洞。
在汪玉凯看来，政府有公共管理职能，EMBA主要针对企业管理，jinhua.huatu.com
官员学习EMBA“不对路”。
中欧国际工商学院副教务长、EMBA课程主任陈杰平接受媒体采访时表示：“从4年前开始，我们招生的重点就已放在民营企业上了。最近5年来民营企业家在我们EMBA项目的比例上升明显，从30%左右上升到了50%。”
陈杰平认为，禁令一出，可能国企高管参加EMBA培训的比例短期内会有所下降，但并不会影响总体的招生情况。
某高校商学院EMBA招生负责人表示，该学院目前在校的EMBA学员中，来自政府及国家单位的学员占比不超过5%。
此外，中欧国际工商学院历年政府部门的学员比例亦大约在5%左右。
尽管国内许多EMBA院校相关人士都称，EMBA生源绝大部分来自民营企业，禁令对学校总体招生情况影响不大，但是，在高波看来，“禁读令”的关键点抑或着力点在于：官员就读高收费社会化培训班存在公款滥用以及高端成功人士混圈子的问题。
让官商各自回归本质
今年年初，民革广东省委向广东省政协大会提交了一份提案，建议颁布官员禁读EMBA令，鼓励其根据工作性质就读在职MPA（公共管理硕士）。
提案援引一项对中国商学院EMBA项目的调查称，EMBA学员中政府官员所占比例平均为8.3%，其中，清华五道口的EMBA学员中，官员比
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例在10%以上，而长江商学院比例最高，为11%。据称，长江商学院对副局级干部全部免学费，仅需交5万元以内的注册费。
民革广东省委认为，商学院如此“慷慨”的目的无非是通过这些官员作为招生的金字招牌，使其作为官商联姻的平台。EMBA更大程度上是给商界人士和官员搭建一个以“平等身份”相互结交的平台，互相输送利益。
“于是，社会上的‘圈子病’和‘亚腐败’中，又多了一个‘EMBA圈’。领导干部到顶级商学院和天价培训班，名曰‘充电’，实是混圈子、搞关系、攒人脉。”高波说。
民革广东省委还指出，有的政府部门为就读EMBA的官员承担全部学费，“用纳税人的钱去干与政府管理工作无关的事情，这可能本身就违反政府部门的财务规定”。
在参加上述江苏代表团审议时，习近平还指出，公务人员和领导干部要守住底线。要像出家人天天念阿弥陀佛一样，天天念我们是人民的勤务员，你手中的权力来自人民，伸手必被捉。“心中要有敬畏，知道什么是高压线，想都不要想，一触即跳，才能守得住底线。”
“商要像商，官要像官。”高波说，大家都谨守各自的行为边界，保持自己的专业精神，这个社会就能让每个人学到更多有价值的东西。反之，那一纸亮闪闪的EMBA毕业证，非但不是官员值得炫耀的资本，反倒可能成为某种需要追偿的“欠账”。
他认为，退出商学院，告别天价班，让公仆回到该去的地方，找
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到合适的课堂，既可减少公款浪费、改善作风形象，又能排除贪腐风险、防控利益输送。
学历成官员升迁“标配”
不可否认，个别地方和部门干部选拔任用片面强调学历文凭，在一定程度上对官员“学术镀金”的现象起到了推波助澜的作用。2004年10月，中组部等四部委经过两年的清查，发现在接受调查的67万名县处级以上干部中，每40名就有一人的文凭有问题。还有相当多的干部将培训班、进修班等非学历教育填写为学历教育，将在职教育学历填写为全日制教育学历；还有部分办学单位滥发学历、学位证书。
中国政法大学政治与公共管理学院刘俊生教授在《60后省部级领导干部成长升迁影响因素分析》一文中指出，影响60后省部级领导干部升迁有四大因素，其中第二个因素就是学历因素。
通过数据比对，文章称：官员的升迁与学历具有很高程度的关联性，在官场上对学历的重视程度超出了我们的想象，尤其是博士和硕士这么高的学历。
事实上，“学历要高”早已成官员升迁的“标配”。过去，只要有基层经验，政绩比较显着就可以了。如今行情已变，处长局长们递过来的名片，博士甚至博士后已是稀松平常。
北京市委党校教授鄯爱红长期关注官员成长规律问题。她表示，在2010年北京市的局处级官员中，研究生以上学历就占了一半以上，jinhua.huatu.com
还有相当一部分是博士。
中国人民大学公共政策研究院执行院长毛寿龙认为，在选拔干部的时候重视文凭是一种好的趋势，问题出在一些人钻空子，而不是这种做法本身。干部管理和选拔要从制度建设入手。当然，我们要对文凭有个正确的认识，它最大的价值在于起点标准，但是，在以后的考核中，应该更注重他的能力。
“随着我国高等教育的普及和发展，整体来看公民的学历都在普遍提高。因此在干部遴选过程中，学历标准自然会水涨船高。”中国政法大学教授王敬波说。
但是，她认为个别地方在选拔干部过程中，过于简单地将学历等同于能力。固然，年轻化、知识化是选拔干部四化中的两个标准，但如果不综合考量工作能力而是简单处理，无疑会助长领导干部“学术镀金”的动力。
据中国人民大学教授顾海兵调查，个别地方和部门把学位等同于能力的现象并不鲜见。
王敬波认为，要让这种状况有所改观，应该将干部遴选机制纳入科学化的轨道，对不同岗位设置不同的选拔标准，细化领导干部遴选标准，比如需要具备何种专业知识等。因为工作能力不仅是通过学历教育获得，还跟实践经验有着密切关系。
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第三篇：2015年金华公务员热点时评： 追问“福利”边界
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2015年金华公务员热点时评
追问“福利”边界
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国企、机关发放福利的边界在哪里？在刚刚过去的中秋节，一些政府机关、国有企事业单位乃至民企的福利问题成为热议话题。
“新华视点”记者通过采访各界人士，在梳理福利的历史与现实中，试图厘清这个长久以来似乎是“说不清”的问题。
关于福利的“N”个焦点疑问
中秋节当天，中央纪委监察部网站通报了177件违反中央八项规定精神典型案件，其中多件违规发放职工福利案件引人注目：既有党政机关发放实物月饼，更存在月饼券、购物券及公款旅游等多种“隐性待遇”。
既然享受月饼券、购物券及公款旅游这些以前多是“常规”项目的福利属于违规，那么，福利的真正定义是什么？哪些福利可以享受？哪些福利属于违规呢？
——什么是福利？各类补贴以及实物或购物卡。
按照国税总局《关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》等规范性文件，现有的福利费通常指为职工卫生保健、生活、住房、交通等发放的各项补贴和非货币性福利。这就涵盖了国有及民营各类企业的发实物及购物卡、消费券行为。一些事业单位也参照上述做法。
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——福利是薪酬之外的“意外惊喜”吗？2007年后规定福利属于薪酬的一部分。
对于很多人来说，在工资之外收到福利的心理感受是很愉快的。不过，福利真的属于工资外收入吗？
财政部会计准则委员会咨询专家、复旦大学会计系主任李若山介绍，我国从财会准则、税务条例到工会法规，对职工福利费列支、报销及入账均有明确规范。具体来说，2007年前，企业和部分事业单位可按照职工薪酬总额的14%计提一笔福利费，2007年起实施的新会计准则规定，福利费需视为薪酬的一部分，应按规定据实开支及纳税。--民营企业随意发放福利是否正当？有些是避税行为。
在各种争议中，多数人认为，民企的福利发放是市场化行为，且在明处，争议不大，主要的争议是针对公职人员的“隐性福利”。
不过，专家称，由于福利费属于职工薪酬这一会计科目，非国有企业也需向股东负责，受到会计准则约束。“新规取消了按标准提取，要求准确核算、单独设账，就是为了约束开支，避免绕过国家、股东监管变相取酬。”李若山说。
据了解，有些民企将应包含在薪酬以内的福利，另计入成本开支，既减少了计算所得税的利润额，又让员工高兴，结果却导致税收流失，涉嫌构成变相逃税行为，一直是税务部门打击的重点。
--什么样的福利不能发？娱乐、健身、购物、旅游等都在其列。
根据财政部2009年发布的《关于企业加强职工福利费财务管理的
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通知》，《企业财务通则》第46条规定应由个人承担的支出，不得作为职工福利费开支：一是娱乐、健身、旅游、招待、购物、馈赠等。二是购买商业保险、证券、股权、收藏品等。三是个人行为导致的罚款、赔偿等。四是购买住房、支付物业管理费等。五是应由个人承担的其他支出。
此外，“超额”的福利费还须按规定纳税。全国税务机关12366纳税服务热线相关人员介绍，根据规定，福利费不超出工资薪酬总额14%的部分可税前列支，超出部分还应纳税。
福利与腐败的关联有多紧？
既然有这么多规定，为什么长期以来很多人都认为福利是正当收入呢？复旦大学企业研究所所长张晖明说，计划经济历史上，我国企业普遍实行低工资制，多种福利是与薪酬并行的分配制度。比如防暑降温费、工会福利费，还列入规章保障用途，难以“一刀切”。
不过，虽然早在几年前我国就明文规定福利的发放范围，但记者调查发现，在实际操作中，一些企事业单位巧立多种名目，让福利涵盖内容远超规定。
中部某大型国有上市公司总会计师透露，仅该企业的福利费就可列出7大类：节假日津贴、职工体检培训、企业年金类计划、差旅通讯补助、下属医院开支、产品优惠体验、工会活动，一家企业就有几十种„„
近年来，福利开支的“异化”更趋严重，福利与腐败更发生了千
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丝万缕的联系。
——虚列开支，套取资金。从中纪委通报来看，违规发福利的手段包括虚列支出、巧立名目发钱。比如，华润集团就虚列“原材料费”，套取854万元为职工发购物卡，航天科工集团下属公司则利用假发票套取了300万元福利开支。
——报销腐败，借机逃税。“一些机关还频频被曝出借买月饼、洋酒开办公用品发票，巧立开支报销。”中国法学会财税法学研究会副会长贾绍华介绍，不把福利列入薪酬而是作为管理开支，其中的“门道”在于增加企业成本，减少所得税税基，实现不缴或少缴所得税。
——采购紊乱，中饱私囊。以实物形式发放的福利采购“一进一出”缺乏监督，成为腐败的高发区。“有的明明花了400万元，发票就开成600万元，已成为腐败分子容易利用的盲区。”中国社科院廉政研究中心副秘书长高波说。
——标准自设，高低不均。部分福利还沦为高管“特供”。记者获取的薪酬及缴存记录显示，以北京市属一家非上市银行为例，其支行副行长发放补充公积金作为福利开支后，个人每月缴存7678元，单位再缴存后达每月15356元--仅高管的一项福利费标准，就是同企业基层柜员的十余倍。
“隐性福利”过渡到“显性现金薪酬”乃大势所趋
“从根本上说，部分福利费是传统计划经济的产物，是旧分配体制的一部分，本质是单位内小范围的社会再分配。市场经济、现代会
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计制度下，福利费需要更透明，改革方向之一就是控制职工福利费在职工总收入中的比重。”李若山说。
专家认为，对于福利费现象，应加强会计法规和审计规范的落实力度：如果是借公款慷股东、国家之慨滥发，就是要作为反腐对象打击；合法合规发放，也须经过许可程序及采购入账规范，视为薪酬依法纳税。
“更重要的是，隐性的福利要公开化、显性化，才能被有效监管。”高波认为，福利争议的核心是利益分配能否“阳光化”。要消除的是特权性的福利，要规范的是不透明的福利，符合弱势职工权益的扶持性分配要更重社会统筹。
事实上，福利费过渡到显性现金薪酬是大势所趋。全国国有及国有控股企业财务决算显示，仅央企福利费支出水平不一，福利费高可占工资总额20%-30%，低则不足每年百元。福利费支付不合理，无疑扩大了收入分配差距。
《关于深化收入分配制度改革的若干意见》已明确，要清理规范工资外收入，严格规范党政机关各种津贴补贴和奖金发放行为。财政部也要求，企业职工福利一般应以货币形式为主，严控以本企业产品和服务作为职工福利低价或免费使用。
李若山建议，改革职工福利费，一是要清理规范工资外收入，加快货币化改革堵住采购腐败；二是逐步规范混杂于福利费中的业务支出，加强机关及企事业单位的报销管理；三是更重福利再分配中的均
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等化。“从过去以企业为主办福利、自定福利水平的计划经济时代，逐步向社会福利水平的均等化过渡。”
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第四篇：巡视巡察反馈问题整改对照检查材料
0 2020 巡视 巡察 反馈问题整改对照检查材料 3 3 篇
篇一
按照县纪委、县委组织部《关于召开省委巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》（县委组发〔2020〕14 号）文件精神，县 XXX 领导班子准确把握此次专题民主生活会“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真做好巡视反馈意见整改”的主题，会前，认真组织党员领导干部开展政治学习，通过征求意见、谈心谈话，开展批评和自我批评,认真查摆找准问题，深刻剖析。现将 XXX 领导班子对照检查情况报告如下：
一、会前准备有关情况
本次民主生活会会前学习及征求意见情况。会前，通过集中研讨和个人自学，局班子及班子成员认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，研读了《习近平扶贫论述摘编》《习近平谈治国理政》等篇目，传达学习了省委第 X 巡视组巡视我县反馈的问题清单。班子及班子成员通过与各股室负责同志进行谈心谈话及书面征求意见建议等方式，广泛征求了各方面对班子和班子成员的意见和建议。
二、存在的问题
XXX 领导班子紧扣本次专题民主生活会主题，从“落实中央重大决策部署和习近平总书记重要指示精神不到位，党内政治生活不严肃”“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实，意识形态工作责任制落实不到位，党校阵地作用发挥不充分”“贯彻新时代党的组织路线有差距，执行干部管理制度不严格，基层党组织建设存在薄弱环节”“落实中央八项规定精神不严格，形式主义问题和干部不担当、不作为现象较为突出”“全面从严治党主体责任落实不到位，执纪审查不规范”“项目建设领域存在乱象，财政资金监管不到位，扶贫领域腐败和作风问题时有发生”“XX 届省委巡视反馈问题整改不到位、不彻底”七个方面，经广泛征求意见、开展谈心谈话、认真细致查摆、主动深刻反思，主要存在以下几个方面的问题和不足。
((一))落实中央重大决策部署和习近平总书记重要指示精神不到位，党内政治生活不严肃方面：
存在全局意识有待加强的问题。班子成员不同程度存在全局意识有偏差的问题，对统计工作面临的问题思考还不够
深入，缺乏系统性、科学性和前瞻性。还存在事不关己高高挂起、差不多就行的模糊心态，对上级法规政策、要求指示贯彻有时不够及时彻底。
((二))学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实，意识形态工作责任制落实不到位，党校阵地作用发挥不充分方面：
存在对意识形态工作调查研究的重视程度不够的问题。个别班子成员在思想深处坚持抓工作，调研在先的意识不够强，没有将调查研究作为自觉行动和一种习惯，落实“一岗双责”不严格，甚至把意识形态工作作为一项软任务的思想存在。
((三))贯彻新时代党的组织路线有差距，执行干部管理制度不严格，基层党组织建设存在薄弱环节方面：
存在学习融会贯通运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践做的还不够，研究推进脱贫攻坚工作的措施和办法还不多，对干部纪律要求不够严格。
((四))落实中央八项规定精神不严格，形式主义问题和干
部不担当、不作为现象较为突出方面: :
一是抓落实的力度还不够。个别班子成员在抓工作过程中，对分管业务方面和统计重点工作任务进展和完成情况，掌握不实不细，对工作安排部署多、督促落实少，亲力亲为指导不够。二是担当意识不强。主要表现在工作上动脑不够，开拓进取意识不强，缺乏迎难而上、争创一流的勇气和不甘落后、负重前行的韧劲。
（五）全面从严治党主体责任落实不到位，执纪审查不规范方面：班子成员不同程度存在落实主体责任、一岗双责不到位的情况。对党员教育抓的不紧，推动党员抓落实的力度不大等现象。
((六))项目建设领域存在乱象，财政资金监管不到位，扶贫领域腐败 和作风问题时有发生方面：县 XXX 不涉及此方面的问题。
((七))十二届省委巡视反馈问题整改不到位、不彻底方面：县 XXX 没有接受十二届省委巡视的反馈问题。
三、产生问题的原因剖析
通过深刻反省剖析，上述问题的产生，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是局党组班子及成员主观方面的原因，概括起来主要有以下几个方面：
（一）理论学习不够，理论学习还需进一步深入。虽然我们花费了大量时间通过扎实开展党组中心理论组学习、“两学一做”、“三会一课”等集中教育，对党的政治理论进行了学习，但是个别党员干部仍存在重业务，轻政治理论学习的现象，导致在政治理论方面的学习欠缺，运用政治理论武装头脑的效果不明显，没有自觉把学习当成一种态度、一种责任，特别是平时业务工作一忙，学习就有所放松。
（二）进取意识不够，宗旨意识还需进一步树牢。但在实际工作中，主动深入基层，主动服务群众做得还不够到位，不知不觉的在思想上、感情上、行动上疏远了人民群众，究其原因，主要还是主观上没有很好解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。因此，必须进一步牢固树立服务意识，强化主动服务，在推进工作任务落实中践行为人民服务的根本宗旨。
（三）宗旨意识强化不够，党性锤炼还需进一步强化。
XXX 领导班子能够认真落实从严治党责任，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制原则，全面推进从严治党各项任务落实。但对照“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，自觉加强党性锻炼还不足，有时候还存在以推动工作替代党性锻炼的现象，没有时刻对照党章党规党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作，面对新时代新要求，思想上还不够解放，工作上步子迈得还不够大，敢为人先、追求卓越的干劲有所下降，“争”和“创”的意识不够强烈，干事创业、发挥作用的内生动力还有所不足。
（四）自律意识不够，纪律意识还需进一步深化。局班子成员虽然能够认真贯彻执行中央八项规定精神，严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党问责条例》严格要求，但防微杜渐意识不够强，党组定期学习制度、谈心谈话制度坚持不够，班子成员对自身要求时松时紧，不能时时处处对照《党章》严格要求自己，没能做到一以贯之约束自己的言行举止，导致纪律观念有所松懈。
四、今后努力方向与改进措施
（一）强化学习，进一步加强思想政治建设。抓住“学懂、弄通、做实”三个关键词，切实把学习和思想政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为根本政治任务。从学深悟透突破，按照“学懂弄通做实”要求,着力在体系学习、知行合一、落实转化上下功夫，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
（二）强化宗旨意识，在深入基层、深化服务上下功夫。坚持以人民为中心的发展思想，始终把群众的安危冷暖放在心上，班子成员带头走访，在深入群众中掌握第一手资料，查找工作中存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径。围绕统计数据质量提升，不断调动党员干部积极性，全面提升服务水平。
（三）强化党性锤炼，在提高觉悟、提升修养上下功夫。领导班子要自觉带头履行“一岗双责”，加强教育，落实制度，提升党员干部“精气神”。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，严格落实“三会一课”制度，把党性教育、道德教育和法纪教育作为基本内容，加强党性修养，锤炼政治定力。促进班子成员不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，切实提升党性修养。
（四）强化责任担当,推动“两个责任”落实。对查摆出的问题，明确问题归属、整改进度，督促班子和个人把所有问题整改到位。属于班子的问题，“一把手”要主动担责，班子成员主动认领；属于个人的问题，领导干部自觉对接、积极整改。对可以马上解决的，立行立改；对需要一段时间加以解决的,制定持续改进措施,规定完成时限，确保“件件有交代、事事有落实”。
篇二
市委第 X 巡察组向 XXX 反馈了巡察意见，指出了在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党工作等方面存在的问题和不足，提出了整改意见和建议。按照部领导班子对落实市委第 X 巡察组反馈意见整改工作民主生活会的统一安排，我认真对照对照巡察反馈问题清单和《中共 XXXXXX 落实市委第 X 巡察组反馈意见整改方案》，切实查摆存在的问题，深刻剖析思想根源，坚决抓好整改，确保整改取得实效。
一、存在的主要问题
我在部里协助分管新闻科，对外宣传交流科，关于意识
形态工作方面存在的问题，我负责重要责任，我将认真对照检查，认真学习，确保整改到位。
一是班子作用发挥还不充分。政治意识方面，对加强党对宣传思想工作的领导的认识不够到位，与党中央、自治区的要求有较大差距，贯彻落实中央、自治区关于宣传思想工作重大决策部署存在差距，主动研究、学习党的宣传思想路线、方针、政策做得不够，理解不够透彻，贯彻执行不及时到位。对市委的决策部署贯彻落实不够到位，宣传不到位，与全市发展对宣传思想工作的需求还不相适应。理论学习方面，学习的主动性、系统性不够，有“不打不跳”“不督不学”的现象，理论学习只满足于完成“规定动作”，学用结合做得不够。
（二）主动担当作为不够，开拓创新精神不足。存在不敢担当、不愿担责、不求有功、但求无过的现象。如：对如何用习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想来推动指导工作，创新推动全市宣传思想战线工作做得不够。
（三）贯彻落实中央、自治区党委重大决策部署精神有差距。落实自治区创建文明城市工作不到位。统筹推进文明城市创建工作不力，2019 年在创建文明城市工作中，我市在全区排名第十四名（倒数第一），2020 年排全区第十二名（倒数第三）。
党的建设方面
（一）机关党建存在薄弱环节。
一是“三会一课”制度落实不到位。党员大会、支委会、党课、主体党日活动等未按要求规范开展，次数不够，记录不完整，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用受到影响。二是对退休党员的教育管理不到位，没有按时足额缴纳党费。如：XXXX 年至XXXX 年，个别党员欠缴纳党费达 665.49 元；XXXX 年至 2020年 6 月，退休党员应缴纳党费 9822.12 元，实缴纳党费5414.02 元，差额 4408.1 元。
（二）执行党的组织生活制度不严格。组织生活会、民主生活会质量不高，谈心谈话不到位，有时以书面代替发言，批评和自我批评辣味不足。
全面从严治党方面
（一）“一岗双责”责任制落实不到位。班子成员对职责范围内的党风廉政建设抓得不够紧，没有将党风廉政建设
工作与业务工作同部署同落实同检查。
（二）执行财经制度不严格。。
（三）财务管理不规范。XXXX 年 5 月直接将外宣品画册费用支付给广告公司，用于冲销个人借款；非单位负责人在未授权的情况下代表单位法人签订合同协议。
（四）违反中央八项规定和廉洁纪律。一是 2020 年 2月、3 月、5 月，公务接待不规范，接待上级单位无接待审批单、接待清单和菜单。二是 XXXX 年 2 月、3 月、12 月，无依据给本单位人员发放编撰、评审、讲课费共计 33000 元。三是 XXXX 年 7 月、12 月，支付领导干部差旅费共计 577 元，使用非出差日期车票报账。四是 XXXX 年 1 月违规开支 2014年职工体检费 12780.5 元。五是对节庆活动规模、财力、物力审核把关不严，活动中对厉行节约制度执行不严，一定程度上有浪费的情况。
二、存在问题的原因 分析
通过深刻反思、认真对照剖析问题产生的原因，我认为问题产生的根源主要表现在以下几个方面。
（一）深入开展政治理论学习力度有所减缓。主要是没有能够持之以恒的抓好学习，平时忙于办公室的诸多事务，缺乏读原著、学原文、悟原理的钻劲，对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献的理解还不够深刻。用政治理论涵养初心、引领工作上还做得不够，真正抽出专门时间、静下心来系统性的开展学习抓得还不够紧、不够实，从而造成了班子作用发挥不够强。平时更多偏重于与分管工作有关的就多看多学，联系不紧密的就少看少学，对马克思主义经典著作学习的系统性、全面性不够，有时降低了学习标准，降低了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善的力度，精神养分供给不够全面。
（二）主动担当作为意识有所减弱。在党的建设和全面从严治党方面，虽然能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢于斗争，确保党中央、自治区党委和市委各项决策部署落地生效，但充分发挥党员先锋模范作用有所弱化，对退休党员的教育管理不到位，存在没有按时足额缴纳党费的情形。对政治生态建设的重要性、长期性、艰巨性认识弱化，“三会一课”制度落实还不到位，执行党的组织生活制度不严格，对重大决策上还存在落实不到位问题，在如何创新推动宣传思想工作服务全市发展大局研究不够深入、不够透彻。对新时代敢为人先的创新精神认识不足，对新挑战闯劲冲劲不够，有时缺乏一定攻坚克难的勇气和闯劲。比如，近年来创建自治区文明城市效果不理想，成效不凸显。
（三）密切群众工作作风有所松懈。对党在长期实践中形成的优良传统坚持和弘扬不够，自力更生、勤俭朴素、艰苦奋斗的优良传统有所弱化。认真履行全面从严治党的主体责任做得不够到位，主动深入基层做得还不够好，与基层一线党员干部的交流不够多，没有认真掌握第一手资料和更加深入的工作做法，在严格执行财经制度上还有不严格不规范的地方，违反中央八项规定和廉洁纪律方面做得还不到够到位，在公务接持、日常经费开支、厉行节约制度的落实上都还存偏差。
三、今后努力方向和整改措施
在今后的工作中，我将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持问题导向、立行立改，对存在的问题，逐一制定整改措施，形成落实清单，全力以赴抓好整改。
（一）强化理论武装，坚定理想信念，全面落实党的领
导。一是认真深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，始终把党的政治建设放在首位，旗帜鲜明讲政治。不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化理论武装工作，严格执行中心组学习制度。结合实际，深入研究落实党的宣传思想路线、方针、政策，加深理解和认识，切实提高执行力，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为深化理论武装工作的首要政治任务来抓，坚决克服对上级的决策部署敷衍了事的错误行为。严格按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，按要求严格组织开展党委（党组）中心组的各项学习活动，完善好学习台帐和学习记录，切实做到深学深悟、常学常新。三是持续在推动学用结合上下功夫。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与习近平总书记对 XXXX 工作重要指示精神等一系列讲话精神结合起来进行深入学习，不断推动用党的创新理论武装头脑、指导实践。四是加强统筹指导，力争在第八轮自治区文明城市评选表彰工作中取得新的突破。进一步压紧压实创城工作责任，细化工作清单和任务分解，逐层传导压力。强化整改督促落实，认真制定整改方案，把责任落实到人。严格工作考评，把创城工作纳入工作
绩效考评和精神文明专项工作绩效考评，以绩效考评为抓手，推动创城工作取得新成绩。进一步加大文明创建力度，广泛开展主题文明创建活动，将社会主义核心价值观落细落小落实，凝聚正能量、弘扬新风尚。
（二）增强责任意识，勇于担当作为，全面推进党的建设。一是进一步规范党内政治生活。严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、双重组织生活等制度，开展好党支部“主题党日”、党员“政治生日”活动，完善活动记录，有效推动领导干部严格贯彻双重组织生活制度，确保党内组织生活正常规范，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。二是进一步加强对退休党员的教育管理。按照规范要求组织开展组织生活，调动退休党员的积极性，严格落实《XXXX 党费收缴、使用和管理工作实施办法》，规范党费收缴、使用和管理工作动员，确保在 6 月 15 日前把欠收的党费足额上交市直属机关工委。三是进一步规范组织生活会、民主生活会等会议制度。部班子民主生活会、党支部组织生活会坚持高标准、严要求，要全覆盖开展“一对一”谈心谈话，重点从政治、思想、作风等方面谈存在的主要问题，切实提升谈心谈话质量，认真对照查摆问题，严肃开展批评与自我批评，达到红脸出汗、统一思想、增进团结的良好效果。
（三）强化宗旨意识，改进工作作风，全面推动从严治党向纵深发展。一是进一步抓紧抓实党风廉政建设。在分管范围内，进一步抓好党风廉政建设，主动分析存在问题，研究部署工作，自觉接受部纪检组的监督，切实做到党风廉政建设与业务工作同部署同落实检查，坚持“两手抓、两手硬、两促进”。二是进一步严格财经制度，切实解决存在问题。要加强有关财务方面知识的学习，全面完善财务管理制度，推动全体干部严格按照财务制度办事。1.要将 XXXX 年 9 月收到的领导干部三笔退款共计 22295 元，按规定立即存入单位基本户。2.对未开具税票的款项主动跟相关公司进行对接，能补开的立即补开，已经无法补开的要查找原因，进一步规范财务制度。3.XXXX 年、2020 年购买的办公设备共计68750 元未记入固定资产，按要求立即补登记入固定资产。2016 年购置办公设备 9800 元未经过政府采购的，要做好跟市财政的的业务对接，完善相关手续，进一步规范政府采购的程序。4.对 XXXX 年和 XXX 年白条列支的 12630 元支出，要认真反思，在以后的工作要严格执行财务报销制度，确保不再发生此类现象。5.2020 年将 XXXX 年用公款 7000 元购买的摩托车捐赠给扶贫联系点，只办理有车辆转移登记，未办理有相关捐赠手续。由部办公室牵头驻村工作队配合，立即补办捐赠手续。三是进一步规范财务工作和合同协议的签
订。1.对于 XXXX 年直接将外宣品画册费用支付给广告公司，用于冲销个人借款的事项，要进一步提高认识，确保不再出类似情况；2.非单位负责人在未授权的情况下代表单位法人签订合同协议事项，要严格合同协议的签订程序，履行好审批授权相关手续。四是进一步提高政治站位，确保不再出现违反中央八项规定和廉洁纪律的情况。1.2020 年有 3 次出现公务接待不规范情况，接待上级单位无接待审批单、接待清单和菜单。要进一步落实财经制度、接待工作等相关文件，规范财务工作，完善有关手续，杜绝今后此类事情的发生。2.要严格按照自治区财政厅《关于规范评审劳务费管理工作有关问题的通知》（XXX 综〔XXXX〕28 号）规定精神，对 XXXX年发放给本单位人员 33000 元的编撰、评审、讲课费用予以处置，需要清退的尽快落实，不涉及清退的要做好说明，并报巡察组同意。3.对于 XXXX 年使用非出差日期车票报账支付的差旅费 577 元。要认真学习财经制度等相关文件，严格规范财务工作，杜绝此类现象再次发生。4.XXXX 年违规开支2014 年职工体检费 12780.5 元。要认真学习财经、工会等相关制度文件，规范财务工作，依法依规进行分类清理。5.对节庆活动规模、财力、物力审核把关不严，活动中对厉行节约制度执行不严，一定程度上有浪费的情况。要坚持厉行节约，做到清打细算，对于节庆活动规模和经费使用方案等要先经部领导班子集体研究审批后才拨付使用经费，杜绝此类
现象再发生。
（四）典型案例剖析情况。会前，我认真阅读了典型案例剖析材料。透过案例可以看出，巡察中发现的问题主要还是由于理想信念不够坚定，担当意识还不够强，监督管理制度还不够完善，全面从严治党的政治责任落实还不够到位，存在薄弱环节。今后，我将以案为鉴，严格执行《党章》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，全面落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，抓好分管科室的党风廉政建设，坚定不移惩治腐败，坚决与身边“腐败”行为做斗争，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，主动接受群众监督，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持共产党人的政治本色，进一步营造风清气正、遵规守纪、清廉务实的良好政治生态。
篇三
按照县委第 X 巡察组巡察反馈意见整改工作要求，本人对照反馈意见，切实查找自身存在的突出问题，加以整改。现将个人对照检查情况汇报如下：
一、自身存在的突出问题
（一）党的政治建设方面。一是坚持和加强党的全面领导不到位。业务工作和党建工作结合不够,存在“重业务轻党建工作”的倾向，对党建工作不重视，业务不精，指导不到位。二是党组织自身建设不强。民主生活会开展批评与自我批评不够,存在以建议代替批评现象，没有真正做到红脸出汗。
（二）党的思想建设方面。一是学习态度不态端正。思想上有重实践轻理论的认识，缺乏学习的主动性和自主性，没有静下心放下工作去认真系统的学习。二是学习的广度和深度不够。对党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想只是客观了解，学得不深不透，半知半解。三是学习时间较少。平时只是强调工作太忙，花在学习的时间少之甚少，学习只是跑马观花，难以保证学习的质量。
（二）精神状态方面。一是有时候工作拈轻怕重，对于一些繁重的工作不敢担当，出现畏难情绪，或是把工作推给上级或是下级，没有摆正自己的位置；二是安于现状，缺乏较强的忧患意识和创新精神。
（三）工作作风方面：严格执行中央八项规定，严格执行办公用房、交通等方面的待遇规定，时刻保持精神头脑和高度警觉。存在问题：一是艰苦奋斗的思想有所淡化，表现在工作生活当中讲究条件太多，吃苦耐劳的传统被遗忘;二是在厉行节约方面做的不够，有时候办公室空调忘记关等。
二、存在问题的原因剖析
以上这些问题的存在，本人非常重视，并且进行了党性分析和全方面的对照，产生的根源既有主观方面的原因，但主要是主观原因造成的，总结起来有以下这几方面：
(一）学习自觉性不强，认为工作过得去就行，没有注重养成好的学习习惯，没有把学习摆上重要的日程，放在学习上的时间不够的，学习只是走形式，没有专心去学习领会，对一些深层次的问题研究掌握不够牢固，理论指导实践工作的能力不去强。
(二）工作态度不够端正，首先是开拓进取的精神不足，缺乏迎难而上开创新局面的干劲和勇气，工作标准不严格，放松对自己的要求和标准，特别是遇到时间紧任务重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标
准，攻坚克难的举措不够；其次缺乏工作力度，对于上级分配好的工作任务，没有主动去想办法，而是按部就班的去做，工作热情不高，效率平平，没有高效出色的去完成。
（三）党组织建设方面。基层组织建设和管理不够严格。党员干部先锋模范作用发挥不明显,在急难险重的任务面前不敢于亮身份、带头干。
（四）党的作风建设方面。一是存在着享乐主义。日常工作搞应付,满足于过得去,不求创新与突破。二是存在形式主义。工作重部署轻落实,安排多,督办少,成效不大。三是存在官僚主义。不能正确对待自己的身份、自己的岗位、自己的薪酬,思想觉悟、工作态度有待提高。
（五）党的纪律建设方面。一是落实全面从严治党主体责任不到位。班子专题研究党建和党风廉政建设的会议少,谋划部署贯彻落实上级全面从严治党精神力度不够。二是党风廉政建设需加强。抓警示教育范围不够广,手段不够多。在扶贫工作中,对扶贫领域腐败和作风问题的宣传氛围不够浓厚,警示教育震慑力不够足，未形成警钟长鸣,未形成常态化强力遏制。
（六）反腐败工作和“三资一项”管理方面。落实中央八项规定“回头看”自查自纠发现问题,大部分至今未做整改。对 XXXX 年自查自纠发现的问题没有按要求进行整改，只对个人在卡站值班的补助进行清退，电话费和餐费的开支没有进行整改。
三、产生问题的原因分析
（一）政治站位不高。一是政治意识不强，对坚持党的领导方面不到位，工作中不能从抓党建方面入手，只会按老办法去盲目的工作；二是党组织自身建设不强，如本人联系的岜晓村党总支部，在 2020 年被评为软弱涣散党组织，虽经过整改，但支部的整体能力还侍加强。三是在民主生活会中，因面子问题，对同志的批评不够深刻，没有达到红脸出汗的效果。
（二）重实践轻理论的思想。一是学习的目标不明确，学习不是为了更好的工作，而是单纯按要求去学习，理念和实践有时产生脱节，使理想信念出现抽象化现象，学习没有达到目的。二是对理论学习的重要性认识不足。三是对思想建设的重要性认识不正确，认为那是宣委的工作，与自己的关系不大。
（三）对党建的重要性认识不足。一是没有把党建工作放在重要的位置，只顾做中心工作，忽略党建工作。二是没有处理好抓党建和促进中心工作的关系，三是党员先锋模范作用没有发挥，也不知道如何激励党员发挥先锋模范作用。
（四）作风不扎实。一是工作没有创新，只求安于现状，没有开拓创新的精神和魄力。二是重工作布置，亲力亲为的少，联系群众和宗旨意识不强。三是工作拈轻怕重，没有真正认识自己的工作职位，履职不到位。
（五）本职工作谋划不到位。一是对本镇的纪检工作缺少整体的谋划和工作部署，应付式开展工作。二是主动汇报工作少，没有发挥纪检工作为中心工作服务的作用。三是对党的廉洁教育重视不够，教育方式单一。
（六）对落实中央八项规定“回头看”工作不重视。对存在的问题重视不够，不及时、全面进行整改。
四、今后的努力方向和改进措施
（一）加强理论学习，提高政治站位。一是加强学习习
近平习近平新时代中国特色社会主义思想及扶贫工作重要论述，结合实际多思考，注重学习的深度，增强理论结合实践的能力，加强对实际问题的深度思考进而追其根源。结合理论和实际去开展工作。二是严格党内政治生活，开展批评与自我批评，从讲政治的高度开好民主生活会，会前要充分准备，会中大胆批评，真正达到红脸出汗，提醒同志，同时接受其他同志对自己的批评，及时整改，真正使民主生活会发挥党内监督的作用。
（二）强化思想建设和宣传。一是进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习，保证党的基本路线的贯彻执行。二是利用电视、党报、党刊、党政网络等大众媒体，加强对党员干部的思想理论建设工作。尤其是充分利用“学习强国”APP 进行学习，加大正面宣传，提高思想理论建设工作的感召力和渗透力。
（三）强化党建工作的重要性。一是以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，带动党的建设质量全面提高。二是强化践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议，把“两个维护”落实在实际行动上。
（四）加强作风建设。一要坚持“党要管党，从严治党”的原则，作为纪检干部，更是要带头改变工作作风，作好表率。二是具体工作中，不仅要作好工作的安排布置，统筹全面，还要亲自亲为，亲自上阵，克服享乐主义、形式主议和官僚主义，强化宗旨意识，紧紧依靠群众，端正态度，真正沉入到工作中。
（五）落实监督责任，加强纪律建设。一是压实党风廉政建设“两个责任”，做好纪委监督责任。二是严格履行“一岗双责”。认真落实“一把手”负总责，分管领导分工负责，各包村工作队各负其责，纪检组织协调。三是加强业务学习，提高工作水平，强化监督方式的多样性，形成常态监督的格局。四是专题研究党风廉政建设工作。将党风廉政建设放在全镇工作的重要位置，每季度组织召开党风廉政建设专题研究会，制定全镇党委廉政建设工作计划，将党风廉政建设和反腐败工作目标、任务分解细化，作为内容列入目标责任制。
（六）强化对整改工作的监督。一是提高政治站位，充分认识到整改就是对党忠诚，对人民负责，整改工作必须不折不扣按时按质按量完成。二是强化整改过程的监督，保障整改工作有人管，整改过程符合程序，整改结果符合要求，时间节点明确，责任到人。
第五篇：集团公司巡视反馈问题整改方案
巡视反馈意见整改落实方案
根据集团公司党组第六巡视组专项巡视反馈意见有关要求，制定整改方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实集团公司党组第六巡视组巡视反馈意见要求，深刻认识公司当前党风廉政建设和依法合规管理面临的严峻形势，切实承担从严治党、依法治企的政治责任，全面落实党委的主体责任和纪委的监督责任，坚持把加强企业党的建设作为重大政治原则和头等大事，坚持把解决问题与构建长效机制有机结合，坚持加强党风廉政建设，不断增强领导人员的纪律意识、规矩意识和合规管理意识，有效增强全体员工弘扬大庆精神铁人精神和优良传统作风的自觉性，打造阳光、诚信、勇于担当的经营环境。
二、组织实施
为加强整改工作的组织领导，公司成立 XX 公司“集团公司巡视反馈意见整改落实工作领导小组”。
组
长：XXX 副组长：XXX 成员：XXXXXXXX 领导小组办公室设在纪委办公室（审计监察处）。
公司成立 8 个专项整改组。
1.落实党委的主体责任和纪委的监督责任专项整改组
组
长：XXX
副 组 长：XXX 成员：XXX 牵头部门：党委办（总经理）公室、纪委办公室（审计监察处）
配合部门：党委组织部（人事处）
着力解决的问题：党委的主体责任和纪委的监督责任落实还存在薄弱环节；监督执纪责任的力度还需要进一步加强；“三转”责任落实还不到位。
主要工作目标及成效：
（1）
党委主体责任：
认真贯彻中央和集团公司关于“党要管党、从严治党”的要求，加强守纪律、守规矩教育；加强党风廉政制度建设，落实“XX 公司党委主体责任实施细则”；认真执行“XX 公司‘三重一大’制度”。
（2）
纪委的监督责任：
修订完善党风廉政建设责任制，强化顶层设计，认真落实“纪委监督责任实施细则”；落实领导班子成员的“一岗双责”责任，落实专业主管部门的专业监督责任；加强纪检监察队伍建设，加大监督执纪力度；落实纪检监察“三转”责任。
整改完成时间：
（1）
相关制度修订在 2016 年 3 月 7 日前完成；（2）
制度执行长期坚持。
2.“四风”问题专项整改组
组
长：XX
副 组 长：XXX
成员：XXX 牵头部门：纪委办公室（审计监察处）、党委（总经理）办公室
配合部门：
组织部（人事处）、党群处 着力解决的问题：个别党员领导干部违规违纪问题偶有发生的问题；公司的会议多、文件多、统计报表多、流程繁琐、解决基层问题时间长等问题。
主要工作目标及成效：进一步修订完善公司的惩防体系建设，落实公司“党委主体责任”和落实“纪委监督责任实施细则“。认真落实和完善 XX 公司相关制度。
整改完成时间：
（1）
相关制度修订在 2016 年 5 月 30 日前完成；（2）
制度执行长期坚持。
3.选人用人问题专项整改组
组
长：许元科
副 组 长：姜卫华
成员：朱有秀、郭勇刚 牵头部门：党委组织部（人事处）
配合部门：纪委办公室（审计监察处）
着力解决的问题：公司干部制度修订落后；超职数配备副总师和擅自增设机关处长助理岗位；一定程度上存在用人
“小圈子”现象；个别干部选拔任用管理工作不规范；人才流失严重。
主要工作目标及成效：修订完善公司干部管理制度，健全、完善和落实干部选拔、任用相关制度；落实选人用人工作全程纪实制度，建立纪委监督重要人事安排制度，强化干部队伍建设，切实提高选人用人工作制度化、规范化水平。
整改完成时间：
（1）
相关制度修订在 2016 年 3 月 7 日前完成；（2）
制度执行长期坚持。
4.销售组织机构设置专项整改组
组
长：王
凌
副 组 长：姜卫华 成员：朱有秀 牵头部门：组织部（人事处）
着力解决的问题：所属销售分公司分销处组织机构调整不合理。
主要工作目标及成效：组织开展调研，征求销售分公司的意见和建议，提出整改工作方案，报公司审核。
整改完成时间：
（1）
2016 年 6 月前完成调研；（2）
2016 年 7 月前提出整改方案；（3）
2016 年 8 月开始落实方案。
5.合规管理专项整改一组
组
长：王
凌
副 组 长：孙树好
成员：代
军
韩勇浩
王
宏 牵头部门：市场处
配合部门：工程采办部
企管法规处 着力解决的问题：部分广告宣传服务业务未经公开招标选商。
主要工作目标及成效：进一步加强公司专业管理，狠抓制度的执行落实，严格按照制度和程序开展工作，用制度管人管事，严格执行国家法律法规及集团公司有关规定，严格执行公司合规管理实施细则，进一步规范招投标管理。
整改完成时间：
（1）
相关制度修订在 2016 年 3 月 7 日前完成；（2）
制度执行长期坚持。
6.合规管理专项整改二组
组
长：王
凌
副 组 长：孙艳波
成员：王
宏
刘中大 牵头部门：企管处
计划处 着力解决的问题：控股公司合同管理失管失控；个别产品销售价格异常。
主要工作目标及成效：修订完善相关制度，进一步加强对控股公司管理，加强价格管理。
整改完成时间：
（1）
相关制度修订在 2016 年 3 月 7 日前完成；（2）
制度执行长期坚持。
7.合规管理专项整改三组
组
长：王
凌
副 组 长：宫伟军
成员：杨
琛
李德春
韩勇浩
王
宏 牵头部门：工业油部
特油部 配合部门：工程采办部
企管法规处 着力解决的问题：个别服务类技术咨询费业务未经公开招标选商；XX 公司西北销售分公司部分产品运费高，真实性无法说清楚，构成不清，潜在管控风险。
主要工作目标及成效：进一步加强公司专业管理制度的完善和执行落实，严格按照制度和程序开展工作，用制度管人管事；严格执行国家法律法规及集团公司有关规定，严格执行公司合规管理实施细则，进一步规范招投标管理。
整改完成时间：
（1）
相关制度修订在 2016 年 3 月 7 日前完成；（2）
制度执行长期坚持。
8.合规管理专项整改四组
组
长：王
凌
副 组 长：李晓东
成员：李
楠
刘峰友
刘中大
韩勇浩
王子坚
王
宏 牵头部门：生产运行处
工业油部
特油部 配合部门：工程采办部
企管法规处 着力解决的问题：部分安全隐患治理工程项目应招标不招标；个别物资采购应招标未招标；选择个别运输承运商未经招投标；对个别单位开展非主营业务贸易监管不力；个别运输服务业务不签合同；XX 公司产品销售物流配送业务责权不统一，运输费用过高。
主要工作目标及成效：进一步加强公司专业管理，狠抓制度的执行落实，严格按照制度和程序开展工作，用制度管人管事，严格执行国家法律法规及集团公司有关规定，严格执行公司合规管理实施细则，进一规范招投标管理；修订和完善“XX 公司生产优化方案”，合理生产布局、优化配送半径。
整改完成时间：
（1）
相关制度修订在 2016 年 3 月 7 日前完成；（2）
制度执行长期坚持。
三、工作要求
1.落 实整改责任。公司各级领导干部要强化责任意识和政治担当，履职尽责抓好整改工作。公司领导班子发挥好组织领导作用，做表率、立标杆，强力推进，带头整改，公
司领导班子成员承担分管业务领域专项整改的第一责任。公司机关各相关处室主要负责人承担本业务领域整改工作的直接责任。特别是各专项整改组牵头部门，应立足公司全局，统筹协调整体推进问题整改。各二级单位党政主要负责人，承担本单位整改工作的第一责任，应举一反三深入查摆并有效解决所在单位存在的突出问题。
2.。
落实整改计划和措施。8 个专项整改是公司整改工作的重中之重。各专项整改组要制定详细的工作方案，将存在问题、整改措施、工作目标、时间进度、整改成果和责任人等内容细化明确，建立问题台帐和销项制度，逐条整改落实，务必在规定时间内整改到位，取得明显的阶段性成果。各专项整改组具体整改方案于2月4日下午下班前报领导小组办公室。
3.推进全面整改。要上下联动，不留死角。各二级单位应对照集团公司巡视组的反馈意见，深刻反思和查找同类问题在本单位的具体表现和深层次原因，研究制定工作方案，细化各项措施，做到自查自纠、立行立改，提升合规管理水平。
没有具体整改任务的相关二级单位，要在 2016 年3 月 7 日前，将自查自纠总结上报公司“集团公司巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室”。
4.强化监督检查。各基层党委、直属党总支履行好整改工作第一责任，领导小组办公室负责统筹协调和监督职责，组织专门力量，督办整改工作落实，定期汇总和通报整改任务进展情况，对整改不力、搞形式主义的坚决追究责任。
对集团公司巡视组移交的问题线索要逐一提出处置意见，对违规违纪问题，坚决查处，决不姑息。
5.建立工作制度。公司党委每两周听取整改工作进展情况汇报，领导小组办公室每周听取专项整改组工作进展情况报告。领导小组办公室负责定期向集团公司巡视工作领导小组办公室和第六巡视组报告问题整改情况。
6.坚持公开透明。在公司门户网站开辟“集团公司巡视反馈问题整改”专栏，公司纪委办公室（审计监察处）及各专项整改组应利用会议、文件、网络等形式，公开整改方案、措施、进度和成果，广泛征求意见，接受全员监督，完成好整改工作。党群工作处应加大宣传工作力度，向广大职工群众全面反映整改情况，树立公司良好形象。
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