第一篇:市局网格化业务培训会贯彻落实情况
中原区环保局认真贯彻落实市环保局“坚持依靠群众 推进工作落实”业务培训会
会议精神
7月9日上午,我局召开网格化管理专题会议,局长李海亮、书记牛振军、副局长冯全成及全体工作人员参加了此次会议。
会上,副局长冯全成首先传达了市局会议精神,并详细讲解了经八路街道办事处网格化管理工作的先进经验,然后各网格长汇报了近期网格化管理工作推进情况、存在问题和下步措施。牛振军书记首先肯定了我局在网格化管理工作中取得的成绩,并强调:“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制是市委“三大平台”建设之一,是行政管理和社会管理体制机制的一项创新,也是一项长期性的不断探索、不断摸索的工作,各网格长要进一步提高思想认识,加强学习,破除“一般工作”、“临时性活动”的思想误区,从更高站位、更深层次理解推行网格化管理的重要意义。最后,就做好下一步网格化管理工作,局长李海亮提出三项要求:
一、条块融合,构建全覆盖、无缝隙的社会管理网络。人员下沉到网格,要最大限度整合区、村(社区)各级力量,向基层网格下沉。各网格长要把村两委干部、社区工作人员、群防群治力量、社会力量有机融合到网格中。做到每级网格都要定人、定岗、定责、定奖惩,逐人、逐地、逐事明确职责,把管理区域量化到人头、任务量化到人头、责任量化到人头,实现网格全覆盖、工作零缝隙。
二、强化监管,建立融合联动、责任明确的管理机制。各网格长要用三分之一的时间调查研究、梳理指导分包办事处开展群众工作;领导班子成员每年要有三分之一成员带队深入基层;机关干部每年要有三分之一参与基层群众工作。切实加强对群众工作队的管理,对群众工作队实行双重管理,群众工作队既要接受长效机制领导小组的领导,又要接受联系点所在网格长的领导,服从网格长安排调遣,网格长要切实把工作队员管起来、用起来。我局要加强督查力度,对群众工作队员的到岗情况进行抽查,抽查结果与责任追究挂钩。
三、加强领导,推动网格化管理规范化、常态化发展。各网格长要切实承担起本辖区网格化管理体系建设的组织领导责任,认真梳理基层职责,确保组织到位、人员到位、设备到位。我局要切实做好组织协调、督促检查、舆论宣传工作,及时发现推广好经验、好做法,协调解决遇到的问题和困难,推进网格化管理工作深入开展。
二〇一二年七月九日
第二篇:在全市网格化工作人员业务培训中的讲话
在全市网格化工作人员业务培训中的讲话
同志们:
今年,为推动城乡社区网格化服务管理工作提档升级,加速推进网格化社会治理精细化、精准化、信息化,市委政法委在全市选聘网格管理员、网格信息员,组建起一支网格化服务管理队伍。今天,我们举行网格化工作人员业务培训班开班仪式,主要任务是总结去年以来全市网格管理员工作开展情况,分析当前网格化社会治理工作面临的新形势和目前亟待解决的问题,系统学习网格化服务管理基础知识、基层矛盾调解、疫情防控等与群众息息相关的业务知识。为举办好这次培训班,市委政法委专门邀请了市委组织部、市疾控中心、市人民检察院等市直部门的业务骨干为我们大家授课。希望通过这次集中培训,能对同志们今后的工作起到很好的促进、推动作用。
下面,我主要讲两方面意见:
一、认真总结工作,为新任网格信息员提供可借鉴的经验
去年以来,市镇两级综治中心在管理、考核等工作中都进行了有益的探索和实践,网格管理员在实际工作中发挥了重要的作用,逐步成为基层社会治理工作中的骨干力量,为维护村居和谐稳定作出了积极贡献。今天上午培训时,各镇还将选派综治干部专门针对新选聘的网格信息员工作职责、平台功能使用及考核管理制度进行讲解,希望与会的全体同志,尤其是网格信息员,认真学习领会,以便今后更好地开展工作。总结去年以来网格管理员各项工作情况,主要有以下四方面:
一是注重基础信息采集录入工作,网格管理员成为基础信息采集的主要来源。
特别是在今年疫情期间,我市全体网格管理员积极配合市、镇两级开展敲门行动,逐户走访、逐户核实、逐户动员,用最直接的方式,在敲开群众家门的同时,敲开了群众的心门。2020年以来,网格管理员已完成采集楼栋X万座,房屋X万户,实有人口X万人,在信息摸排工作中发挥了至关重要的作用。二是抓牢巡查走访事件上报工作,网格管理员成为安全隐患排查和矛盾纠纷化解的骨干力量。
各镇街网格管理员积极开展每日巡查走访工作,及时将发现问题通过手机终端“网格通”APP进行上报。在日常工作开展中,深入群众,互动交流,将矛盾化解在网格内,真正发挥了网格化服务管理的优势。共上报城市管理、重点工作、矛盾纠纷、疫情防控等各类事项X万件,办结X万件,办结率达到X%,形成了“人在格中走,事在格中办”的良好局面。三是开展专项任务承接宣传工作,网格管理员成为各类政策文件传达群众的主体之一。
网格管理员通过居民微信工作群、悬挂宣传横幅、标语,在辖区内张贴宣传海报等方式,多渠道深入宣传各类法律法规。通过走访入户,网格管理员用群众喜闻乐见、易于接受的话语,把党的“声音”和农村好政策、好方针传达到最末梢,让所辖居民能够充分了解相关政策,大大提升了辖区居民对该政策的知晓度。不仅如此,网格管理员还认真收集居民反馈的问题,及时帮助居民解决困难,得到居民普遍好评。工作开展以来,共征集群众好意见好办法X多条,帮助群众解决问题困难X多件。四是承担群防群治治安巡逻任务,网格管理员成为基层治安防控的重要力量。
在重大活动期间,网格管理员充分发挥人熟、地熟、情况熟的本土优势,身穿红蓝小马甲,戴上红袖标走街串巷,在镇街主要街道、重点区域、重要路口进行巡查,着力构筑联防联控、群防群治的基层社会治理网格力量。网格管理员及时发现各类隐患,全力化解矛盾纠纷,全面加强安全防范,全力服务人民群众,加强重点人员管理,及时传递正面声音。我市群众安全感和治安满意度不断提高,群众安全感和满意度均达到X%,这与网格管理员的工作密不可分。在此,我代表市委政法委向在政法网格工作战线的所有工作人员表示衷心的感谢!二、明确工作中存在的差距和面临的形势,进一步增强做好网格管理员和网格信息员的坚定信念
过去一年的工作,网格管理员得到了锻炼,成为维护社会稳定的“忠诚卫士”。今年我们又按照市委市政府打造一支“力量充实、反应迅速、运行流畅、工作扎实”的基层网格化社会治理队伍的要求,组建了网格信息员队伍,与网格管理员一起在新村(居委会)党委领导下全面开展网格化治理工作,这是市委市政府和村居群众对我们的支持和信任,希望同志们珍惜这个岗位,增强使命担当,提升工作能力,更好为社区居民提供精准化、精细化服务。今年也是市委提出的“作风能力提升年”,我们举办本次培训班就是为了给大家讲业务、讲知识,帮助大家快速适应工作岗位,更好的服务村庄群众。我提三点要求:
一要提高认识,认真学习。希望同志们都要珍惜这次集中培训学习的机会,树立严肃认真、谦虚谨慎的良好学风,把此次学习活动作为学习掌握网格化社会治理相关知识、提高自身业务能力重要机会,互相学习,互相促进。今后,我们将落实常态化培训机制,采取“市级培训+镇街培训”、“集中培训+日常培训”等模式,把网格工作讲明白。各镇街综治中心也要负责组织好网格管理员和网格信息员的日常学习、交流,原则上每月开展一次,通过集中学习、以会代训等多种形式,寓学习于工作之中。各位学员们也要联系自身工作实际,深入思考,把学习成果创造性地贯穿到实际工作中去。
二要讲究实效,学以致用。这次培训就是要通过学习交流,提高我市全体网格化工作人员的政治意识、大局意识和宗旨意识,增强网格化工作的责任感和事业心,提高处理基层社会治理工作和复杂问题的能力。当前,群众的思想意识、法制意识、维权意识不断提高,这就要求我们网格管理员和网格信息员无论是在动员群众参与方面,还是为群众解决实际问题方面,既要敢于依法依纪办事,还要注重尊重群众的意愿,要善于灵活地做群众思想工作,工作中能够通过采用带头示范、以案说法、说服教育等方式方法,妥善处理辖区内存在的各种矛盾问题,调动广大群众支持、参与网格化社会治理工作,出色完成自己承担的各项工作任务。
三要甘于吃苦耐劳,爱岗敬业。网格化社会治理工作不仅涉及面广、工作量大,而且许多问题解决难度大、时间随意性强。我们要抱着对组织负责、对群众负责、也对自己负责的态度,真心实意地投身到这项工作中来。在面对影响村居安全稳定事件,甚至违法犯罪活动面前,作为具体从事这项工作的同志,要敢于坚持原则,勇于同不正之风、违法犯罪行为等做斗争,在社会大力弘扬邪不压正的浓厚氛围。
同志们,能够担任网格管理员和网格信息员,既是各级党组织对我们的信任,也是广大基层群众对我们的信任,希望同志们能以这次培训活动为契机,积极投身到今后的学习工作中,开拓进取、注重总结,为维护村居和谐稳定,建设宜居幸福平安莱西做出新的贡献。
最后预祝我们这次网格化工作人员培训活动能够圆满成功,祝大家学习充实、生活愉快!
第三篇:网格化管理推进会发言
坚持农村基层工作创新
落实网格化管理工作机制
各位领导、同志们:
5月7日镇召开“坚持依靠群众,推进工作落实”长效机制会以来,我村周密部署,认真学习,强化责任,狠抓落实,以建立长效机制为目标,有效推动了我村各种工作有序开展,现将具体情况汇报如下:
一、加强领导,提高认识,我村高度重视,积极行动,在第一时间召开全体党员、社员代表、村民组长扩干会,进行深入动员并学习《镇党委、政府关于规范“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制》和建立“三级网格、两级平台、三级联动”管理工作体制文件精神,特别是袁书记讲话重要内容,结合我村的实际制定了详细的实施方案,并且建立领导小组,认真划分好村组两级网格,做好村组网格化管理,承担村支部书记、村委主任直接负责人,发挥村民组长、联户代表的作用,做到全覆盖、无缝隙,全力推进工作落实。
二、高度重视,大力整改
我村村级网格化管理,成立专属办公室,新购办公桌子、办公椅子8套,新增加档案为13个,更换档案盒100
多个,制作各类门牌30多个,制作网格化管理各类版面30多块,制作不锈钢公示栏4个,党员活动室更换版面、安装新窗帘,安装LED电子屏,并且对村委、文化大院外墙全部粉刷。共投资20多万元,目前我村的网格化管理硬件建设已经基本到位。
三、重点领域,重点排查
针对六个领域矛盾问题,结合我村实际主要对辖区内的企业进行安全检查,对企业内的用电设施、机械操作、设备管理进行检查。发现问题及时督促整改。组织阵地建设方面,按照组织部统一标准,投资32000元对村委大院进行刷新刷漆,下一步将对党员活动室进行整理,更换版面。
总之,我们将按照党委、政府的要求,在网格化管理中,立足本地实际,开展各项工作,紧密结合当前工作重点,充分发挥二、三级网格力量,把完成今年各项目标任务紧密结合起来,积极采取有效措施,确保今年目标任务圆满完成。
谢谢大家
小关镇张家庄村党总支书记张献文
2012年5月24日
第四篇:市局安全生产网格化建设标准
关于印发《晋中市安全生产网格化
建设标准》的通知
各县(区、市)人民政府,开发区管委会,市直有关部门:
现将《晋中市安全生产网格化建设标准》印发你们,请认真遵照执行,并严格对照标准,按照《晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市2011年网格化安全监管工作安排的通知》(市政办发„2011‟26号)要求和5月17日畅志仁副市长在全市安全生产网格化监管工作推进会上安排,于6月底前做到人员到位、场地落实、经费落实、网格化设臵合理,9月底前做到基本运行,12月底前做到网上高标准运行。
二〇一一年五月二十五日
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晋中市安全生产网格化建设标准
一、总则
第一条 为进一步深入开展“知责、履责、问责”教育,全面推动我市安全生产网格化监管系统各项功能的应用,提高录入信息的真实有效性,准确全面地掌握实际情况,形成分级监管、职责明晰的网格化监管体系,实现层层监管、时时监控,确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角,减少各类事故,实现安全生产形势的明显好转,根据《安全生产法》、《山西省安全生产条例》及其它相关安全生产法律法规,制定本标准。
第二条 本标准所称安全监督管理,是指在生产经营、行政事业管理活动、公共场所以及其它场所中涉及的人身安全和财产安全的管理。本标准以有效防范安全生产领域各类事故的发生为目的。各单位在履行法律、法规、条例以及各级政府相关规定所赋予的安全监督管理职责的同时,应履行本标准的规定。
第三条 本标准适用于晋中市各县(区、市)、乡(镇、街道办、管委会)、村(社区)、各部门、各生产经营单位。
第四条 安全生产网格化建设实行“全面覆盖,权责一
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致,持续完善”的原则,逐步实现分级分层管理、分岗分职定责、分时分段排查、分项分类整改,逐步实现问题的及时发现、网格的无缝链接、隐患的快速处臵、监管责任落实到位,横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的网格化监管体系。
二、网格划分
第五条 各县(区、市)、开发区应根据实际情况,按照属地管理与分级管理相结合的原则,原则上划分为三级:一级网格为县(区、市),开发区全部所辖区域;二级网格为各乡(镇、街道办、管委会)所辖区域,三级网格为行政村(社区)和各生产经营企业。安全监督管理网格在按地域划分的同时,根据监管对象及监管内容,以行业管理为对象划分出覆盖全辖区的安全监督管理网格,网格划分在空间上无空白、无重叠。
第六条 各乡(镇、街道办、管委会)和各专项安全生产委员会(市行业管理部门)按照“属地管理与分级管理相结合”和“谁主管,谁负责;谁签字,谁负责”的原则,分别在本系统、本行业和本行政区域内划分网格。
第七条 每一个生产经营单位在监管网格上应找到对应的行业管理部门和对应的行政区域,同时在内部划分自己的安全管理网格,各级网格必须在每个网格内明确具体责任
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主体和责任人,并明确其承担的安全监管职责。
第八条 各级监管网格应对照“九定”制度,规范安全生产管理内容,形成相互促进、循环提升的安全生产管理流程,逐步实现精细化安全监管:
(一)、领导定区(按职责划定领导的监管责任区域)。县级以下各级负责人要在相应的网格上明确各自的职责,强化对责任区安全工作的领导、检查和指导。
(二)、全员定责(按岗位确定各类人员职责)。各级各类人员严格实行“一岗双责”,将安全生产责任落实到属地范围和安全生产的各个环节、岗位和个人,层层签订责任状,明确责任主体,分解责任指标。
(三)、监管定位(所有环节必须明确对应的监管人员)。对每个区域、每个行业、每个场所、每个部位、每个环节、每台设施设备、每个工艺流程,逐一明确安全生产责任,明确所负责的行业领域及对象,实施有效监管。
(四)、排查定时(按规定时限排查隐患)。安全生产隐患排查应按照“村企日、乡镇周、县半月、市每月”的排查周期进行,对排查出的安全生产事故隐患,明确整改期限和相关责任人员。
(五)、应急定制(建立相关应急队伍,配备应急物资)。建立完善安全生产应急救援预案,明确体制、机制和编制,落实队伍、装备和物资器材,强化演练,形成对事故的及时
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响应。
(六)、配臵定量(落实监管人员及相关装备数量)。明确各级网格安全管理人员,落实资金、装备、物资器材和办公场所
(七)、培训定岗(各类安全监管人员按岗位进行培训)。对网格负责人和网格内从事安全生产工作的人员,进行专业培训,持证上岗;要同三级教育培训制度相结合,进行专业轮训。
(八)、上报定期(各类隐患和数据按规定时限上报)。执法检查、巡查中发现的问题和隐患及时汇总上报,发生事故时按规定时限逐级如实报告。
(九)、奖惩定格(安全考核奖罚严明)。通过督查、监察、考核等形式,奖优罚劣,对发生生产安全事故和突破控制指标的,严格实行责任倒查和责任追究制度。
三、网格化安全监督管理职责及工作内容
第九条 责任单位必须在每个网格中明确一名负责领导作为本网格安全管理工作的第一责任人,承担网格安全监督管理领导责任;明确一名具体工作人员作为本网格安全管理工作的直接责任人;并明确第一责任人和直接责任人因轮休、病、事假及出差、培训等原因所出现安全管理责任空白时的应对措施及方案。各网格第一责任人和直接责任人应当
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按照有关法律、法规的规定接受安全管理知识培训,提高安全管理水平。
第十条 县级安全生产网格化监管职责:
(一)、制定本级安全生产网格化管理工作方案,按照本行政区域内安全监管的工作实际,划分和建立安全监管下级网格,明确每个下级网格的责任主体和直接责任人,监督指导各专项安全生产委员会(行业管理部门)及乡镇制定和实施网格化管理。安委会主任为本行政区域内网格化管理的第一责任人。
(二)、负责建立健全监督管理体系,主要内容包括:
1、建立健全安全生产监督管理组织体系和执法监察体系,落实人员、经费、装备,确保与工作任务相适应。2建立健全安全生产责任体系,并逐级签订安全生产责任书。3建立健全安全生产监督管理控制指标体系,逐级下达安全生产控制指标,并把安全生产控制指标纳入经济发展指标体系
4、建立健全安全生产监督管理工作考核奖惩体系,把安全生产工作情况纳入领导干部政绩考核的范围,实行“一票否决”。
(三)、进一步建立和完善网格化监管长效运行机制,制定相应的配套管理制度,包括议事例会制度、定期排查制度、督查整改制度(加强回访,实现隐患治理常态化)、监管报告制度、责任追究制度等,细化基层安全生产风险管理制度和网格化监管检查考评标准。
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第十一条 各专项安全生产委员会(行业管理部门)安全生产网格化监管职责:
(一)、制定本级安全生产网格化管理工作方案及网格化监管相关制度,按照本行业、本系统安全监管职责、范围(含直接监管的公共场所)和工作实际,划分和建立安全监管下级网格,明确每个下级网格的责任主体和直接责任人,监督指导所辖单位制定和实施网格化管理。各专项安全生产委员会(行业管理部门)主要负责人为本行业、本系统网格化管理的第一责任人。
(二)、依照法律、法规、规章规定和政府赋予的安全监管监察职责,根据各自的监管监察权限、行政执法人员数量、监管监察的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情况,制定本部门安全监管执法工作计划。安全监管监察执法工作应当包括监察监管的对象、时间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容。
(三)、按照安全监管监察执法工作计划、现场检查方案,对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查,重点监督检查事项包括:
1、依法取得有关安全生产行政许可的情况 ;
2、作业场所职业危害防治的情况 ;
3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况 ;
4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、第7页
安全生产风险抵押金,以及其它安全生产投入的情况;
5、依法设臵安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况 ;
6、从业人员受到安全生产教育、培训,蝥有关安全资格证书的情况 ;
7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;
8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设臵安全警示标志的情况;
9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;
10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
13、在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;
14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
15、组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;
16、制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;
17、危险物
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品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;
18、按照规定报告生产安全事故的情况;
19、依法应当监督检查的其他情况。
(四)每月上报《安全隐患排查月报表》,按期对采集的企业进行更新。
第十二条 各乡(镇、街道办、管委会)安全生产网格化监管职责:
(一)、负责制定本级网格化安全生产管理工作方案及网格化监管的相关制度,划分和确定下级网格,确定下级网格安全管理责任主体和直接责任人,监督指导所辖网格单位制定和实施安全生产网格化管理,明确安全生产管理责任人,各乡镇主要负责人为本级安全生产网格化监管的第一责任人。
(二)负责本行政区域内生产经营单位的监督检查,主要内容包括:
1、根据本行政区域内的安全生产状况,对生产经营单位进行严格检查;发现安全隐患,督促有关单位及时整改;
2、组织治理公共设施、协助解决生产经营单位存在的但无法独自解决的安全隐患;
3、配合县政府有关部门抓好安全生产重点行业和领域专项整治工作,及时消除安全隐患。
(三)制定生产安全事故应急救援预案,并定期组织演
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练。严格执行安全生产值班和事故报告制度,辖区内发生生产安全事故时,及时组织救援,并迅速向县级政府和有关部门报告事故情况。
(四)每月上报《安全隐患排查月报表》和其它网格化监管需要的资料
第十三条 各村(社区)安全生产网格化监管职责:
(一)、从现有人员中确定一人具体负责网格化管理。
(二)、落实村(社区)干部和各村民小组安全职责
(三)、监督、指导本级网格的安全检查,积极排查安全隐患,认真落实整改措施;
(四)、发生生产安全事故时,按规定上报乡镇(管委会)和有关部门,并协助做好事故现场处理和善后工作。
第十四条 各生产经营单位安全生产网格化监管职责:
(一)、各生产经营单位作为县级网格化管理的终端节点,要参照本标准制定工作方案,结合实际,完善内部管理网格。
(二)、确定下属各层级安全生产管理第一责任人和直接责任人,实现安全生产分层分级管理、各司其职、各尽其责。严格制度管理,建立完善安全生产组织领导、安全投入、安全培训教育、安全隐患排查治理、安全检查考核等内部体系;严格现场管理、规范工艺流程,严格操作规程,制止“三违”行为,对重大危险源实施监控,保证设施、设备处于安
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全状态;积极排查安全隐患,认真落实整改措施;强化应急管理,随时处于备战状态,迅速消除事故灾难后果。
(三)发生生产安全事故后,按照规定及时上报,并按规范协助做好事故现场处理和善后工作。
四、网格化指挥中心
第十五条 各县应建立安全生产网格化指挥中心,具体负责全县安全生产网格化的指挥、协调、指导工作。
各县网格化指挥中心属于县级安全生产监管信息平台,应与市安全生产监管信息平台联网运行。
第十六条 县级网格化指挥中心要制定下级网格、同级网格、网格内部的运行规则、程序、制度和应急监控措施,确保网格有序运行。
第十七条 安全生产网格化指挥中心应配备3到5名具备相关专业知识的专职工作人员,具体人员编制和数量由各县根据具体情况确定。
县级指挥中心应具备相应的硬件基础,指挥中心面积不得小于100平米。
第十八条 县级指挥中心应配备相应的办公设施,其中必须具备的设施如下:
1、二部畅通电话(确保一部电话出现故障,另一部电话能正常接通),其中一部应连接传真机;
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2、至少二台接入互联网的计算机;
3、一部打印机;
4、大屏幕显示设施;
第十九条 县级指挥中心应配备相应的车辆,用于指挥中心向各级网格化节点的检查及相关情况的核查工作。
第二十条 县级指挥中心应24小时值班,发现问题及时上报。
县级指挥中心工作人员应将每班工作情况填制相关的工作记录及台帐,详细记录各上报到指挥中心的监管情况及处理措施。
县指挥中心应将每天的工作报表打印汇总并存档。县指挥中心应定期对工作情况进行统计汇报,查找工作中的不足,总结工作中的问题并提出下一步工作的建议。
第二十一条 县级指挥中心可通过网格化监管平台向各专项安全生产委员会(行业管理部门)及乡镇下达相关安全生产指令,并督促其执行。
对网格化监管系统中显示的异常信息,县级指挥中心工作人员应及时向相关领导汇报,对上报的重大安全生产隐患,县级指挥中心应建立相应的台帐,真正做到一项隐患一个台帐,明确隐患的部门、责任者、发现时间、整改期限及监督责任人。
重大安全生产隐患经乡镇和各专项安全生产委员会(行
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业管理部门)双方核查确实消除后,报网格化指挥中心,县级指挥中心再报县安委办后予以销号。
五、网格化系统运行
第二十二条 网格化运行坚持培训先行,典型引路的原则,各级网格监管人员和网管员应进行相应业务知识培训,并经考核后持证上岗。各县可根据实际情况,在煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防、住建行业领域内先推进网格化监管工作的运行,逐步在全行业全范围有序开展。
第二十三条 县网格化指挥中心负责网格化平台的日常维护及管理工作,统一制定网格中各相关人员登陆网格化监管平台的权限范围。
原先具有相应权限的人员由于工作原因或其它原因而产生变更的,由原工作人员所在部门向县网格化指挥中心提出变动申请,并将原相应的权限赋予新的工作人员。
原则上权限的设臵实行上一级网格安全监管相关人员具有浏览下一级网格安全生产隐患排查情况的权限。
权限的设臵一经设定,除经各专项安全生产委员会(行业管理部门)或乡镇同意,报有关领导审批并报县安委会办备案的,不得变更。
第二十四条 信息采集主要由各专项安全生产委员会
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(行业管理部门)负责收集,各专项安全生产委员会(行业管理部门)要将相关生产经营单位名称、单位性质、经济类型、单位注册地址、实际经营地址、从业人数、主要负责人、安全生产级别、安全培训、安全隐患等信息进行采集,给相关企业及隐患编制统一的编号,并录入县级安全生产网格化信息系统。
如果生产经营单位的信息有所变动,各专项安全生产委员会(行业管理部门)应在信息变动后30天内将相关生产经营单位信息变动情况上报网格化指挥中心并报安委会备案
第二十五条 各专项安全生产委员会(行业管理部门)要对纳入网格化系统的企业每半月进行一次排查,将排查时间、地点、检查人、检查内容、发现隐患及如何处臵,在检查完成后由检查人员在十二个小时内录入网格化监管系统。
各乡镇要对纳入网格化系统的企业每周进行一次排查,将检排查时间、地点、检查人、检查内容、发现隐患及如何处臵在检查完成后由检查人员在十二个小时内录入网格化监管系统。
各生产经营单位要对本企业每天进行一次排查,将排查时间、地点、排查人、排查内容、发现隐患及如何处臵做详细的登记,有条件的录入系统。
第二十六条 对在检查中发现的隐患,各专项安全生产
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委员会(行业管理部门)及各乡镇要明确隐患的整改方式及期限,对需要限期整改的隐患应明确隐患整改责任人,并由发现隐患的部门及乡镇责成专人负责落实,确保隐患整改到位。
在每次检查完毕后,各专项安全生产委员会(行业管理部门)及乡镇应登陆网格化监管系统,将安全检查的概况在网格化监管系统的日志管理中进行登记。
第二十七条 网格化监管上级网格负责对下级网格进行督查,督查的内容包括:上级网格对下级网格监管第一责任人履责情况进行督查;对下级网格具体监管责任人履责情况进行督查;对各村、企业各岗位监管责任人监管情况进行督查;对重大安全隐患排查整改落实情况进行督查,对基层监管人员的督查要检查执法文书、信息录入和台账是否一致。
乡镇级网格监管责任人至少每周一次对辖区内重点领域进行督查;各专项安全生产委员会(行业管理部门)网格监管责任人至少每半月一次对所辖领域进行督查;县级网格责任人至少每月一次对全县各个领域进行一次督查。督查结果要报县安委会备案
第二十八条 各专项安全生产委员会(行业管理部门)及乡镇应将相关安全生产的文件制作成电子版,在文件正式签发的两天内在网格化监管系统“文件公告”栏中进行发布。
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各专项安全生产委员会(行业管理部门)及乡镇发布的关于安全生产的通知,应在通知发布的当天将电子版在网格化监管系统“通知栏”中进行发布。六、三色分级预警
第二十九条 有条件的县应按照安全生产监督管理网格化信息平台建设的要求,建立电子《网格化安全监督管理地图》,对所有直辖网格实行分级监管,按安全生产状况划分为红黄绿三个等级,实时在电子网格化地图中显示。一级为绿色网格,是安全生产状况正常的网格,重点抓好巩固提高;二级为黄色网格,是存在一般性问题的网格,重点抓好改进和提升;三级为红色网格,是安全生产状况存在重大问题的网格,重点抓好整改落实。
对三级网格实行动态管理,级别低的网格经过整改,重新评估、验收合格后予以升级;级别高的网格在检查中发现较多事故隐患或发生事故的要予以降级。
第三十条 绿色信号为常态工作信号。表示网格责任区安全形势平稳,所发现的安全隐患已整改完毕并验收合格,暂时没有发现新的安全隐患。各责任单位依照本标准在常态中运作。
第三十一条 黄色信号为一般预警。表示网格责任区发现新的重大以下安全隐患或原安全隐患尚未整治完毕。
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黄色信号时,各网格责任单位应负责在责任区开展专项安全检查整治行动。对安全隐患场所(点)进行严密监控。县安委办应组织力量对黄色信号区域的专项安全检查、隐患整治进行抽查、跟踪督办。
第三十二条 红色信号为紧急预警。表示网格责任区发现新的重大以上安全隐患或原重大安全隐患尚未整治完毕。
红色信号时,各网格责任单位主要负责人应立即研究工作部署并亲自带队,集中力量在责任区开展专项安全大排查、隐患突击整治的大行动。对重大安全隐患场所(点)和红色信号区域进行驻点监控。县安委办应组织力量对重大的专项安全检查整治行动和驻点监控进行及时督办,牵头对红色信号区域的重大安全隐患进行整治。
第三十三条 红黄绿色信号指令由各安委会根据辖区的安全监督管理情况发布实施,各县(开发区)、各乡镇(管委会)、各村(社区)、各行业各部门、各生产经营单位根据指令,启动相应预案,并组织贯彻落实。
七、网格化安全管理责任追究制度
第三十四条 各县级安委会负责对照本标准确定考核目标,进行合理分解和细化量化,形成明确考核标准,将网格化监管工作列为安全生产目标责任考核的重要内容,作为衡量安全生产工作的主要标准,在安全生产目标责任考核中
第17页 的权重不得低于20%。
第三十五条 市安委办负责对各县(区、市、开发区)、各乡(镇、街道办、管委会)、各部门落实网格化安全监督管理工作情况进行检查、通报。有下列情形之一的,将对责任单位及相关责任人予以通报批评,对拒不整改的将转入督查程序,由纪检部门对相关责任人进行问责处理:
(一)网格化安全管理责任划分不细化,留有安全管理死角、盲点或出现安全管理空白区域的;
(二)责任区安全管理责任人、定点领导工作不落实的;
(三)责任区域或管理内容发生变化,不调整安全管理相关事项,不报县安委办备案的;
(四)经过抽查,发现报送的安全隐患排查整治情况与事实不相符的;
(五)对安全隐患整治牵头部门要求给予协助而推诿或不予协助的;
(六)不按照本标准规定的职责、工作内容、要求落实工作的。
第三十六条 发生安全事故实行责任倒查和追究制度,触犯刑法的将移交司法部门严肃处理:
(一)造成安全事故的主要原因或原因之一是应发现而未发现的安全隐患,追究事故发生所处网格责任单位、责任人和相对应网格责任单位或责任人的责任。
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(二)造成安全事故的主要原因或原因之一是已发现且已上报的安全隐患,追究隐患整治负责单位和协办单位的责任,并追究隐患上报单位的安全隐患监控责任。
第三十七条 责任人责任时间界定:网格化安全管理中因责任人出现人事变动,原责任人仍然要承担新的责任人到岗后7天过渡期内(含第7天)的安全管理责任。自第8天起,新的责任人开始承担该岗位的全部安全管理责任,以消除因人员变动导致的时间空白。
八、附 则
第三十七条 各县(区、市、管委会)应建立面向全社会的重大安全隐患有奖举报机制,并对举报查实的人员,根据实际情况给予100-5000元人民币的奖励,奖励资金由各县(区、市、管委会)财政在安全生产专项资金中列支。具体奖励方案由各县安委会另行制订。
第三十八条 市安委办负责结合本标准开发和维护安全监督管理信息系统。
第三十九条 本标准由市安委会负责解释。第四 十条 本标准自发布之日起施行。
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第五篇:网格化服务管理任务承接贯彻落实意见
网格化服务管理任务承接贯彻落实意见
(一)在党建引领上突破提升,着力解决参与程度不高的问题。
1.推进网格党组织全覆盖。强化网格党组织建设,选优配强网格党支部书记、党小组长,建立联系群众“包干制”和党员联户制,在网格中设立党员中心户、组建“党员服务圈”、“邻里互助圈”。【牵头单位:市委组织部;责任单位:各县(市)区、建三江管委会;完成时限:2022年5月底】
进一步巩固建强网格党组织。按照就近服务、就便工作等原则,将共建单位和党员分派到格,选择1名综合协调能力较强的党员领导干部任驻格支部书记、先锋队长,负责统筹协调指挥,其余下沉党员干部均为驻格支部委员、先锋队队员、兼职网格员,积极配合驻格支部书记、先锋队长开展工作。以网格党支部书记作为党员中心户,组建“党员服务圈”“邻里互助圈”。
2.创新开展“五微”活动。依托“双报到双服务双评议”活动载体,进一步推动党员干部“下沉”,创新开展“微结对”、“微服务”、“微治理”、“微党课”、“微心愿”等“五微”活动。【牵头单位:市委组织部;责任单位:市直机关工委、各县(市)区、建三江管委会;完成时限:2022年4月底】
扎实推进党员干部下沉。依托“双服务、双评议、双报到”活动载体,通过各党(工)委认真排查,摸准党员数量,合理划分、科学结对,防止多少不一、冷热不均,确保党员驻格包干到户“全覆盖”、服务半径最小化、服务效能最大化。推行
“N+1”多名党员驻一格、“1+N”一名党员包多户模式,创新开展“微结对”“微服务”“微治理”“微党课”、“微心愿”等“五微”活动,实现党的组织和工作全覆盖。
3.全面提升互助共建效能。通过“党建联盟”等方式,推动辖区单位与网格党组织互助共建,建立并公开共建协议书、资源清单、需求清单、项目清单,推动“双向需求”精准对接、有效结对。加快推进“红色物业”,推行社区“两委”成员与业主委员会、物业服务企业负责人“双向进入、交叉任职”。【牵头单位:市委组织部、市民政局、市住房和城乡建设局;责任单位:市直机关工委、各县(市)区、建三江管委会;完成时限:2022年6月底】
强化共驻共建效能。落实“三联三结对”共建工作,即驻区机关企事业单位党组织与社区党组织结对,联建组织;机关企事业单位领导班子成员和社区班子成员结对,联抓活动;在职党员和专职网格员结对,联合服务。结对单位建立并公开共建协议书、资源清单、需求清单、项目清单,推动“双向需求”精准对接、有效结对。每季度召开一次党建联席会议,专题研究议定党建工作事项,形成整体推进基层党建工作合力。
加快推进“红色物业”。加大在现有物业服务企业摸底排查和组建党组织力度,推动符合条件的物业服务企业和物业服务项目建立党组织。实行社区、业主委员会、物业服务企业间的“交叉任职”,推荐社区“两委”成员中熟悉物业服务管理工作的党员担任物业服务企业党建指导员,推荐社区
“两委”成员、业主委员会委员担任物业服务企业义务监督员;吸纳符合条件的物业服务企业负责人、业主委员会委员担任社区大党委委员;推荐社区“两委”成员、楼栋长等担任业主委员会委员。充分发挥社区党组织核心领导作用,建立完善社区居委会、业主委员会和物业服务企业共同参加的联席会议制度,研究解决居民小区内各类民生问题,形成各方联动的推进合力。
4.强化“红色引领”作用。实施“点亮工程”,坚持以党建带群建,发挥群团组织作用,统筹引领工会、共青团、妇联、社会组织等资源力量下沉服务,进一步规范便民服务、党群活动等功能区设置,打造凝聚群众的“红色地标”。【牵头单位:市委组织部;责任单位:市委统战部、市直机关工委、市民政局、市市场监督管理局、市总工会、市妇联、团市委、市工商联、佳木斯高新区管委会、各县(市)区、建三江管委会;完成时限:2022年10月底】
坚持党建带群建。以党建为核心引领,组织工会、共青团、妇联、社会组织等资源力量下沉服务。党建带工建,围绕职工群众关注的热点难点问题和全县重点工作,提升职工普惠服务水平,为职工群众解难题办实事,求真务实,扎实做好法律法规宣传、文体竞赛活动、社区疫情防控、慰问防疫一线、关怀困难职工等工作,积极发挥工会组织职能。党建带团建,加强“青年之家”阵地建设,成立青年志愿者协会,建立志愿者常态化组织动员体制机制。深入开展社区服务、组织建设、实践教育等工作,组织“学雷锋”“孝老敬亲向上向善”等志愿服务活动,持续打造活跃团的工作、紧密联系服务团员青年的互动平台。党建带妇建,在社区网格、楼宇、家庭拟创建网格
“妇女微家”10个,组织开展理论宣讲、寻找“最美家庭”、除陋习树新风、普法维权、关心关爱、促进女性创业等活动,打造妇联红色阵地。发挥社会组织职能作用,积极参加疫情防控、敬老助残、帮困解难、便民利民、维护秩序、保护环境、文明创建等方面的社会志愿服务。
5.推进党建示范项目建设。打造网格党组织共建示范点,在全市培养选树20个网格结对示范典型。选树党群服务示范点,在全市打造一批功能齐备、服务有特色的党群服务中心(站)示范典型。采取灵活有效方式,加大示范典型的宣传力度。【牵头单位:市委组织部;责任单位:市委宣传部、市直机关工委、各县(市)区、建三江管委会;完成时限:2022年10月底】
推进党建示范项目建设。优化完善党群服务中心体系,拓展延伸党群服务触角,推进机构、场所标准化建设,丰富服务功能,健全管理运行机制,推动党群服务中心(站)整体规范化、标准化,真正把党群服务中心建设成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。结合农村、社区党建示范点建设,在全县打造20个党建引领网格化管理典型,发挥示范引领辐射效应,以点带面,提升基层党建工作整体水平。
(四)在队伍建设上突破提升,着力解决能力作风不硬问题
6.开展“强能力转作风优服务”活动。以“能力作风建设年”活动为契机,举办网格党组织书记培训班,开展全市网格员业务技能大赛,提高队伍业务水平和实战能力。推广郊区网格学校创建经验,将国家和个人信息保密教育、消防安全生产、舆情发现应对、环境保护等方面纳入网格员培训内容,每名网格员全年累计培训20学时以上。落实网格员挂牌上岗、“量化走格”等制度,进一步强化主动服务意识,规范文明服务行为,树立良好形象。【牵头单位:市民政局、市委组织部;责任单位:市委网信办、市公安局、市应急管理局、市生态环境局、市消防救援支队、各县(市)区、建三江管委会;完成时限:2022年11月底】
强化服务能力提升。结合《2022年xx县干部教育培训计划》,依托网格化管理专题培训班,围绕基层治理、网格化服务管理创新、志愿者服务与管理等内容,开展业务知识培训,着力提升网格党组织书记政治能力和业务素质。
7.严格管理评价。推行网格党组织书记星级考评。采取工作纪实、评比总结等方式,精准评价三类网格员工作实绩,抓实专职网格员量化考核,严格日常考核、民主测评、等次评定、社会公示的考核程序;实行街道社区、职能部门对专业网格员的“双向”考评;街道社区对兼职网格员实行评价,党员干部兼职网格员评价结果作为本单位考核的重要依据。注重及时发现和掌握工作中表现突出的优秀网格员,建立“优秀基层人才信息库”。【牵头单位:市委组织部、市民政局;责任单位:各县(市)区、建三江管委会;完成时限:2022年12月底】
严格管理评价。每年年底前结合党建联席会议进行民主测评,开展评议工作,按照“优秀、良好、一般、差”四个档次对结对单位党组织进行综合评价,通过在职党员报到证党员积分情况对在职党员进行综合评价,作为作为评先、评优、晋级的参考依据。
8.落实关心关爱措施。把优秀专职网格员作为社区(村)“两委”成员的重要补充力量,加快推进从优秀专职网格员中选聘进入事业编制工作。对聘任制专职网格员依法依规签订聘用合同,严格落实岗位补贴、绩效补贴和社会保险规定,建立聘任制专职网格员薪酬待遇两年一次滚动上调机制,落实相关工作补贴以及定期体检、就餐保障、就近上岗、人身保险、心理健康咨询和心理疏导服务等方面关爱措施。适当提高村“两委”兼职担任农村专职网格员的待遇。【牵头单位:市委组织部、市民政局、市人力资源和社会保障局、市委编办、市财政局;责任单位:市卫生健康委、各县(市)区、建三江管委会;完成时限:2022年7月底】
强化激励保障。根据社区工作者员额配比,计划在网格员中进行公开择优选拔,成为社区工作者,落实待遇保障激励机制。