##镇“十二五”节能目标考核实施方案

第一篇：##镇“十二五”节能目标考核实施方案

##镇“十二五”节能目标考核实施方案

为落实科学发展观，加快经济结构调整和发展方式转变，推动资源节约型社会建设，确保实现全市“十二五”节能目标，根据##市人民政府“十二五”节能目标考核实施方案（政办【2012】102号）文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体思路

按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明，一级抓一级，一级考核一级的要求，健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，把落实五年目标与完成年度目标相结合，把年度目标考核与进度跟踪相结合，把指标完成与措施落实相结合，把定量考核与定性评价相结合，强化政府责任，充分发挥节能考核指挥棒作用，推动形成转变发展方式的倒逼机制，确保实现“十二五”节能目标。

二、考核对象

（一）各村、镇直有关单位；

（二）年耗能500吨标准煤以上的重点耗能企业。

三、考核内容

（一）各村、镇直单位考核内容：主要包括节能目标完成情况和节能措施落实情况（详见附件1）。

四、考核方法

采用量化办法，相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分。

节能目标完成指标为定量考核指标，依据市统计局核定的各单位能耗等指标和企业节能量指标，计算目标完成率进行评分，满分为40分。其中，万元GDP能耗指标和企业节能量指标超额完成的适当加分。

节能措施落实指标为定性考核指标，是对各单位、重点耗能企业落实节能措施情况进行评分，满分为60分。

五、考核结果

分为超额完成（95分以上）、完成（80分以上95分以下）、基本完成（60以上80分以下）、未完成（60分以下）四个等级（详见附件3）。未完成万元GDP能耗目标的村和未完成节能量目标的企业，均为未完成等级。

六、考核程序

（一）每年1月底前，各村、镇直有关单位对上年度本单位节能工作进展情况和节能目标完成情况进行自查，写出自查报告报镇节能减排领导小组办公室。由节能减排领导小组组成评价考核工作组，对各单位节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查，形成综合评价考核报告报镇政府，经镇政府同意后，通报考核结果。

（二）重点耗能企业每年初对上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况进行自查，写出自查报告，自查报告经属地村委会或镇政府审核。

七、奖惩措施

（一）对各村、镇直有关单位的节能目标责任评价考核结果经镇政府审定后，作为对各单位综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。

（二）对考核等级为完成和超额完成的单位，镇政府予以表彰奖励；对考核等级为未完成的单位，其主要负责人不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。

（三）考核等级为未完成的单位，应在评价考核结果公告后一个月内，向镇政府做出书面报告，提出限期整改工作措施。整改不到位的，由监察部门依据有关规定追究该单位有关责任人的责任。

（四）对超额完成和完成等级的企业，镇政府予以表彰奖励。对未完成等级的企业，予以通报批评，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号。考核结果为未完成等级的企业，应在评价考核结果公告后一个月内提出整改措施报镇政府，限期整改。

（五）对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的部门和单位，予以通报批评；对直接责任人依法追究责任。

###镇人民政府 2012年8月30日

第二篇：十二五节能目标责任考核体系实施方案

十二五节能目标责任考核体系实施方案

根据《**省人民政府办公厅关于印发**省“十二五”节能目标责任考核体系实施方案的通知》（**政办字〔2013〕22号）精神，为健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府责任，充分发挥节能考核的激励约束作用，加快推进转方式调结构，推动城市转型，特制定本方案。

一、考核对象、内容和方法

（一）考核对象。各区（市）人民政府，**高新区管委会。

（二）考核内容。主要包括节能目标完成情况和节能措施落实情况。

（三）考核方法。采用量化办法，相应设置节能目标完成情况指标和节能措施落实情况指标，满分为100分（未包括加分项）。节能目标完成情况为定量考核指标，以市政府与各区（市）政府、**高新区管委会签订的节能目标责任书确定的节能目标和“十二五”节能目标进度为基准，依据市统计局核定的各区（市）、**高新区能耗等指标完成情况进行评分，满分为40分。

1.万元地区生产总值能耗目标分值10分，为否决性指标;为加强跟踪管理，建立节能目标完成情况晴雨表制度，对区（市）按在晴雨表中一级预警次数予以扣分。

2.万元地区生产总值能耗“十二五”进度目标分值20分，超过进度目标的适当加分，未达到进度目标的按实际完成情况予以扣分，进度目标按时间进度设置。

3.规模以上工业万元增加值能耗“十二五”进度目标分值 10分，完成或超额完成进度目标得分，未达到进度目标的按实际完成情况予以扣分。

节能措施落实情况指标为定性考核指标，主要包括目标责 任、结构调整、重点工程、节能管理、技术推广、经济政策、监督检查、市场化机制推广、基础工作和能力建设等九个方面政策措施，满分为60分。

（四）考核结果。分为超额完成（95分以上，含95分，下同）、完成（80分以上，95分以下）、基本完成（60分以上，80 分以下）、未完成（60分以下）四个等级。

二、考核程序

（一）节能目标完成情况依据市统计局核定数据计算节能目标完成情况确定得分。市经信委（节能办）会同有关部门根据各区（市）、**高新区产业结构、用电、规模以上工业用能和每季度万元地区生产总值能耗完成等情况，每月印发各区（市）、**高新区节能目标完成情况晴雨表。

（二）节能措施落实情况采用集中检查与日常检查相结合、全面检查与专项检查相结合的方式进行考核。前三季度，市有关部门按照分工，分别对各区（市）政府、**高新区管委会节能措施落实情况进行监督检查，对照考核指标查找存在的问题并提出整改意见。第四季度，市政府组织开展全市节能降耗工作监督检查，对各区（市）、**高新区节能工作进展情况和整改意见落实情况进行检查，按照考核指标和评分标准初步确定各项工作得分，作为考核的参考依据。

（三）每年1月30日前，各区（市）政府、**高新区管委会对上本地区节能目标完成情况和节能措施落实情况进行自查，写出自查报告报市经信委（节能办）。市经信委（节能办）会同市发改委、科技局、监察局、财政局、人社局、住建局、交通运输局、统计局、机关事务管理局、质监局、物价局等部门组成评价考核工作组，通过现场核查和重点抽查等方式，对各区（市）、**高新区节能目标完成情况及节能措施落实情况进行评价考核，并结合四季度监督检查情况，形成综合评价考核报告，于每年3月底前报市政府。

三、奖惩措施

（一）各区（市）、**高新区节能目标责任评价考核结果经市政府审定后，作为对区（市）政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入科学发展综合考核，实行问责制和“一票否决”制。

（二）对考核等级为完成和超额完成的，市政府予以表彰奖励。考核结果为基本完成等级的，要认真查找薄弱环节，制定整改措施，认真组织落实。考核等级为未完成的，领导干部不予提拔重用，不得参加评奖等，市有关部门暂停对该区（市）新建高耗能项目的核准和审批。

（三）考核等级为未完成的，应在评价考核结果公告后1个月内，向市政府做出书面报告，提出限期整改工作措施，并抄送市经信委（节能办）。整改不到位的，由监察机关依据有关规定追究该区（市）有关责任人员的责任。

（四）对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的，予以通报批评；对直接责任人员依法追究责任。

四、其他

（一）能源消耗指标主要以市统计局公布的数据为准，考核时应合理扣除不可比因素。

（二）必要时，考核组可以查阅各区（市）相关文件，进入现场考核。

（三）本实施方案自2013考核起实施。

附件略

第三篇：万家企业节能目标责任考核实施方案

国家发展和改革委员会办公厅

关于印发万家企业节能目标责任考核实施方案的通知

发改办环资„2012‟1923号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经信委、经委、工信委、工信厅），有关中央企业：

为深入推进万家企业节能低碳行动，确保实现万家企业“十二五”节能2.5亿吨标准煤的目标，根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发„2007‟36号）、国家发展改革委等12个部门《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》（发改环资„2011‟2873号）要求，我们组织制定了《万家企业节能目标责任考核实施方案》（以下简称《考核实施方案》），现印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻落实，并就有关事项通知如下。

一、各地区要充分认识开展万家企业节能目标责任考核的重要性，将万家企业节能目标责任考核工作，作为强化企业节能责任，推动落实万家企业节能低碳行动实施方案各项政策措施，促进企业建立节能长效机制的重要手段，切实加强组织领导，狠抓工作落实，确保考核工作取得实效。

二、各地区要将《考核实施方案》及时转发至当地相关企业，组织开展相关培训活动，使企业全面了解有关考核要求。要制定考核方案，落实工作经费、人员等保障条件，充分发挥节能监察机构和第三方节能量审核机构作用，确保考核工作顺利开展。我委将把各地区组织开展万家企业节能目标责任考核情况纳入对省级人民政府节能目标责任评价考核内容。对在万家企业节能考核工作中弄虚作假的地区和企业，予以通报批评，依法依纪追究相关人员责任。

三、各地区要按照《考核实施方案》要求，组织对万家企业2011

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年节能情况进行考核，于今年10月31日前，将考核结果报我委。国家将把2011年和2012万家企业节能考核工作情况纳入对2012省级人民政府节能目标责任考核内容，但不对万家企业2011节能考核结果进行奖惩问责。

附件：

1、万家企业节能目标责任考核实施方案

2、万家企业节能目标责任评价考核指标及评分标准（略）

3、各地区万家企业节能目标完成情况汇总表（略）

4、各地区中央企业节能目标完成情况汇总表（略）

5、各地区未完成节能目标企业汇总表（略）

国家发展改革委办公厅 2012年7月11日

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附件1

万家企业节能目标责任考核实施方案

一、总体思路

按照《万家企业节能低碳行动实施方案》的要求，坚持指标完成与措施落实相结合，定量考核与工作评价相结合，统一标准与分类考核相结合，依法强化对万家企业的节能监管，通过开展节能评价考核，形成倒逼机制，促进万家企业落实各项节能政策措施，提高节能管理水平，建立节能长效管理机制，确保实现“十二五”节能目标。

二、考核对象、内容和方法

（一）考核对象。国家发展改革委公告的万家企业节能低碳行动企业名单内的用能单位。

（二）考核内容。包括节能目标完成情况和节能措施落实情况两个部分。节能目标完成情况是指“十二五”节能量目标进度完成情况；节能措施落实情况包括组织领导、节能目标责任制、节能管理、技术进步、节能法律法规标准落实等情况。

（三）考核方法。采用量化评价办法，根据万家企业节能低碳行动实施方案要求，针对不同领域的企业，相应设置节能目标完成情况指标和节能措施落实情况指标，满分为100 分。节能目标完成情况为定量考核指标，以国家发展改革委公告的“十二五”节能量目标为基准，根据企业每年完成节能量情况及进度要求进行评分，分值为40 分，节能目标完成情况为否决性指标，未完成节能目标，考核结果即为未完成等级；节能目标完成超过进度要求的适当加分。

节能措施落实情况为定性考核指标，根据企业落实各项节能政策措施情况进行评分，满分为60 分，对开展创新性工作的，给予适当加分。具体考核指标及评分方法见附件2。

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（四）考核结果。根据考核得分情况，考核结果分四个等级，95 分及以上为超额完成、80 分—95 分为完成、60 分—80 分为基本完成、60 分以下为未完成。

三、考核步骤

每年1 月份，万家企业对上节能目标完成情况和节能工作进展情况进行自查，写出自查报告，按照属地管理原则，于2 月1日前上报当地节能主管部门。地方节能主管部门要在认真审核企业自查报告基础上，组织对万家企业进行现场评价考核。省级节能主管部门要于3 月31 日前完成本地区万家企业考核工作，并于4 月30 日前将《各地区万家企业节能目标完成情况汇总表》（见附件3）、《各地区中央企业节能目标完成情况汇总表》（见附件4）、《各地区未完成节能目标企业汇总表》（见附件5）报国家发展改革委。

四、考核结果运用

（一）省级节能主管部门要于4 月底前向社会公告本地区万家企业节能目标责任考核结果。

（二）国家发展改革委及时向社会公告各地区万家企业节能目标考核总体情况、中央企业节能目标完成情况和未完成节能目标的企业情况，并将考核结果抄送国资委、银监会等有关部门。

（三）对节能工作成绩突出的企业（单位），各地区和有关部门要进行表彰奖励。对考核等级为未完成等级的企业，要予以通报批评，并通过新闻媒体曝光，强制进行能源审计，责令限期整改。对未完成等级的企业一律不得参加评奖、授予荣誉称号，不给予国家免检等扶优措施，对其新建高耗能项目能评暂缓审批；在企业信用评级、信贷准入和退出管理以及贷款投放等方面，由银行业监管机构督促银行业金融机构按照有关规定落实相应限制措施；对国有独资、国有控股企业的考核结果，由各级国有资产监管机构根据有关规定落实奖惩措施。

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第四篇：审计局节能目标实施方案

丰都县审计局节能目标实施方案

为贯彻落实全县公共机构节能目标实施方案，进一步做好节能减排各项工作，县审计局按照全市节能减排目标并结合实际情况，制定节能目标实施方案如下：

认真部署，落实责任。

在局机关深入学习贯彻《重庆市公共机构节能办法》（渝府令〔2010〕243号）精神和《丰都县2011公共机构节能工作目标考核办法的通知》，认真部署局机关节能工作各项任务、指标。建立起节能工作组织机构，成立市县审计局节能工作领导小组，由分管领导担任组长，承担直接领导责任；办公室作为承办部门，承担具体节能工作责任。召开节能工作领导小组专题会议，研究和制定局机关节能工作方案、措施、任务和指标。

强化措施，务求实效。

要结合实际，扎实开展局机关节能减排各项工作，务求做出实绩，取得实效。

一是要加强机关用能日常管理。办公室要设置一名同志兼任节能督查员，对局机关日常的水、电、气等耗能设施设备等进行维修、维护和节能改造。在局机关大力推广使用节能灯和节能水具等，最大限度地节约能耗资源。

二是要做好节能宣传工作。要加强对机关日常办公的行政管理工作，在机关干部中广泛开展节能减排宣传。从日常工作做起，从节电、节水、节能的细节入手。有针对性地开展节能知识宣传，倡导少开一次灯、少乘一次电梯、节约使用办公用纸、节约用水等节能减排的良好行为习惯，从日常工作中节省资源和能耗。三是加强能耗统计工作。按照《丰都县公共机构能源资源消耗统计实施方案》要求，做好局机关能耗统计和分析报告工作，确保统计数据的时效性、真实性、完整性和准确性。

加强组织，确保落实。

把节能工作作为机关行政管理工作的重要组成部分来抓实、抓好。进一步加强节能工作组织领导，节能工作领导小组要定期召开专题会议，结合实际研究和部署节能工作，制定节能措施，通报节能成果。把节能减排工作纳入机关行政管理责任制，强化节能监督检查，确保节能工作落到实处。

丰都县审计局

二○一一年五月十日

第五篇：节能目标核查实施方案

〔2011〕4号

关于印发《2011节能工作核查

实施方案》的通知

各街道办事处、镇人民政府，市高新区，市政府有关部门、单位，重点用能企业：

现将《2011节能工作核查实施方案》印发给你们，请据此安排相关工作。

二〇一一年十月九日

2011节能工作核查实施方案

为深入推进节能降耗工作，全面落实国家及省、市节能减排电视会议精神，根据《市人民政府批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（政发〔2008〕30号）文件精神，决定对各镇政府、街道办事处，市高新区，有关部门、单位，重点用能企业2011节能目标完成情况进行核查，方案如下。

一、核查内容

2011节能目标责任书完成情况，其中节能指标完成情况主要是今年1—9月份完成情况及全年预计完成情况。

对镇政府、街道办事处，高新区：节能目标完成情况、预警调控措施落实情况、节能制度建设情况、调整和优化产业结构情况、节能重点工程实施和节能技术产品推广情况、高效照明产品推广情况、发展循环经济情况、重点企业节能工作情况、节能法律法规执行情况、节能基础工作落实情况等。

对有关部门、单位：按照市政府《关于落实2011年部门节能目标任务的通知》（政发〔2011〕39号）要求及部门职能，总结节能工作进展情况。

对重点企业：节能目标完成情况、预警调控措施落实情况、能耗水平对标活动开展情况、节能技术进步和节能技改实施情况、节能新技术、新工艺、新材料、新产品应用推广情况、节能法律法规执行情况、节能管理工作执行情况、节能主要成效等。

二、核查形式 核查工作采取各单位自查和实地核查（抽查）相结合方式进行，各镇政府、街道办事处，市高新区要组织好对本辖区规模以上企业的核查，形成核查报告。实地核查由市局会同市局、局、局等部门，抽调人员组成联合核查组。实地核查采取听取汇报、召开座谈会、核查资料和查看现场方式进行。

三、核查时间安排

核查工作从2011年10月至11月，共分为三个阶段。

1、自查阶段。2011年10月开始，组织各镇政府、街道办事处，市高新区，有关部门、单位，重点用能企业开展自查自纠，自查自纠工作结束后形成书面自查报告，自查报告要有分析、有数据、有实例、有建议，实事求是，突出重点、特点、特色，全面总结自查，并将自查报告连同相关证明材料复印件装订成册，加盖公章，务于11月20日前报市政府节能办。

2、实地核查阶段。2011年10月下旬，核查组分赴各镇政府、街道办事处，市高新区，有关部门、单位，重点用能企业进行实地核查，收集第一手资料，全面了解有关情况，并提出整改意见。

3、核查总结阶段。2011年12月，核查组汇总情况，对各镇政府、街道办事处，市高新区，有关部门、单位，重点用能企业进行综合评价，形成书面报告报市政府审核。

二〇一一年九月二十九日