第一篇:P2P平台应该承担怎样的法律责任和义务
P2P平台应该承担怎样的法律责任和义务?
根据政府相关监管机构的要求P2P平台不得提供担保、搞资金池,但P2P模式引入中国后各平台分别以第三方机构担保、保险、保证金或债权收购等各种方式承诺债权到期后进行刚性兑付,也有少数平台认为平台属于中介性质表示不会对逾期债权进行刚性兑付,那么对于这些不承诺刚性兑付的平台应承担的法律责任和义务有哪些?
一、P2P平台作为信息中介平台应承担的法律责任
依照合同法第一百九十六条规定“借款合同是借款人向贷款人借款,到期返还借款并支付利息的合同。”可见一旦出现借款人逾期,出借人可以直接向借款人按双方签订的借款合同的约定追究借款人相关的违约责任。
P2P平台作为居间人,根据合同法第四百二十五条规定“居间人应当就有关订立合同的事项向委托人如实报告。居间人故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况,损害委托人利益的,不得要求支付报酬并应当承担损害赔偿责任。”
可见P2P平台作为居间人承担的是没有履行或者不当履行居间人如实告知义务的法律责任,具体需根据其是否故意隐瞒或者提供虚假情况、是否损害委托人利益等具体情形承担不得要求支付报酬及损害赔偿相关法律责任。
二、P2P平台的如实告知义务
由于投资人分布在天南海北,投资人对借款方的信息并不是很了解,投资人更多的是依靠P2P提供的相关信息并信任平台的风控能力决定进行投资,所以平台有义务将自己获取的借款方的信息如实告诉投资人。那么平台是不是只要把自己掌握的信息告诉投资人就算尽到了如实告知义务呢?笔者认为除了自己掌握的信息外,P2P平台还需要对借款方的相关信息进行充分的主动调查并建立相关的贷前调查、贷中审核、贷后管理等措施降低交易的风险,换言之P2P平台如实告知义务除了主动告知自己掌握的信息外还需要承担主动的调查及风控义务。
三、P2P平台如实告知义务要达到何种程度? 那么P2P平台的如实告知义务应该达到何种程度呢?
首先要看平台在相关的用户协议、借款协议、居间合同及平台公示的调查义务及风控措施是否做到位了,并告知到位了。比如有的P2P平台借款标的较小,平台承诺只会进行线上的审核作为风控手段,如通过借款人提供的征信报告、个人的收入证明、家庭的财产状况、借款用途、个人的相关信息等进行信用评级并决定是否放标。有的平台还承诺通过自己或相关的合作方比如小贷公司、担保公司其他合作机构等进行线下的尽调,通过合作机构进行贷款后项目的监督、追踪等进行风险的把控。一般来说如果承诺的都做到位并告知到位了,就可以认为其尽到了相关责任。
但是如实告知义务不仅是基于双方的约定,它还是法律规定的要求,就是说就算相关的合同协议法律文件没有约定,P2P平台也要尽到自己的告知及调查义务,但是何种程度视为尽到了告知及调查义务,笔者认为可以结合标的额的大小、交易类型、交易的需要而定,具体由法官进行自由裁量。
四、P2P平台主观上是否存在过错?
主观过错主要分为故意和过失两种情形,根据合同法425条规定,居间人故意隐瞒事实或者故意提供虚假情况,损害委托人利益,当然应该承担丧失要求居间报酬及承担给受害人损害赔偿责任,这条规定似乎表面承担相关法律责任的前提是P2P平台作为居间人主观上必须为故意,过失不在范围之内。笔者认为过失也应承担相应的违约责任及赔偿责任,理由如下:首先,根据合同法107条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”这里不管主观是故意还是过失,都应承担相应的违约责任;其次,P2P平台作为专门的撮合借贷交易的平台,具有专业的经验和能力,所以其注意义务、注意能力相对于普通的居间人应该更高;再次,要求受害人证明平台主观是否是故意也是一件很困难的事情,所以规定P2P平台应该对过失造成的损害承担相应的违约和赔偿责任有其必要性、合理性,事实上在司法实务中不少法院的判决也支持这一观点。
五、P2P平台赔偿范围如何确定?
笔者认为P2P平台没有尽到居间人应该尽到的义务并造成了损害结果的发生,首先无权要求委托人支付相应的居间报酬,如果委托人在借款逾期产生前已经支付了相关报酬的,受害人有权要求平台返还,同时平台也不得要求委托方承担其为提供居间服务发生的必要费用;那么P2P平台是否承担责任的范围仅限于丧失报酬和费用支出的请求呢?对于给投资人造成的其他损失需不要承担相应的法律责任?笔者认为应该承担相应的法律责任,但承担责任范围应该结合平台、相关方的过错程度、造成损害的大小等由法官根据具体情形裁定。
六、举证责任由谁承担?
民事诉讼法规定的一般民商事纠纷举证责任按“谁举张谁举证”的原则进行分配,但在P2P平台居间合同争议中,笔者认为受害人只需要承担基础的举证责任,即证明居间关系的发生,造成了损害结果等基础事实即视为尽到了举证责任,然后由P2P平台证明自己是否尽到了告知义务、注意义务、是否存在过错,实行举证责任的倒置主要是基于P2P平台相对于一般投资人掌握信息更多,由平台举证有利于查明案情,有利于投资人利益的保护。
第二篇:P2P平台应承担怎样的法律责任和义务
P2P平台应承担怎样的法律责任和义务?
据 媒体报道,从2014年5月份开始,贷帮网事关500名投资者的1280万投资款未能如约本息偿还,在努力进行了半年追偿、沟通、法务等工作之后,贷帮网 CEO尹飞对投资人做出了“不兜底”的表态,在中国互联网金融界引爆惊雷。在2014年10月红岭也发生逾期事件,最后以红岭承诺垫付到期的债权一亿元告 终。
根 据政府相关监管机构的要求P2P平台不得提供担保、搞资金池,但P2P模式引入中国后各平台分别以第三方机构担保、保险、保证金或债权收购等各种方式承诺 债权到期后进行刚性兑付,也有少数平台认为平台属于中介性质表示不会对逾期债权进行刚性兑付,那么对于这些不承诺刚性兑付的平台应承担的法律责任和义务有 哪些?本文试图结合相关的法律法规进行分析。
一、P2P平台作为信息中介平台应承担的法律责任
依照合同法第一百九十六条规定“借款合同是借款人向贷款人借款,到期返还借款并支付利息的合同。”可见一旦出现借款人逾期,出借人可以直接向借款人按双方签订的借款合同的约定追究借款人相关的违约责任。
P2P平台作为居间人,根据合同法第四百二十五条规定“居间人应当就有关订立合同的事项向委托人如实报告。居间人故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况,损害委托人利益的,不得要求支付报酬并应当承担损害赔偿责任。”
可见P2P平台作为居间人承担的是没有履行或者不当履行居间人如实告知义务的法律责任,具体需根据其是否故意隐瞒或者提供虚假情况、是否损害委托人利益等具体情形承担不得要求支付报酬及损害赔偿相关法律责任。
二、P2P平台的如实告知义务
由于投资人分布在天南海北,投资人对借款方的信息并不是很了解,投资人更多的是依靠P2P提供的相关信息并信任平台的风控能力决定进行投资,所以平台有义务将自己获取的借款方的信息如实告诉投资人。
那 么平台是不是只要把自己掌握的信息告诉投资人就算尽到了如实告知义务呢?拉拉财富认为除了自己掌握的信息外,P2P平台还需要对借款方的相关信息进行充分的主 动调查并建立相关的贷前调查、贷中审核、贷后管理等措施降低交易的风险,换言之P2P平台如实告知义务除了主动告知自己掌握的信息外还需要承担主动的调查 及风控义务。
三、P2P平台如实告知义务要达到何种程度?
那么P2P平台的如实告知义务应该达到何种程度呢?
首 先要看平台在相关的用户协议、借款协议、居间合同及平台公示的调查义务及风控措施是否做到位了,并告知到位了。比如有的P2P平台借款标的较小,平台承诺 只会进行线上的审核作为风控手段,如通过借款人提供的征信报告、个人的收入证明、家庭的财产状况、借款用途、个人的相关信息等进行信用评级并决定是否放 标。有的平台还承诺通过自己或相关的合作方比如小贷公司、担保公司其他合作机构等进行线下的尽调,通过合作机构进行贷款后项目的监督、追踪等进行风险的把 控。一般来说如果承诺的都做到位并告知到位了,就可以认为其尽到了相关责任。
但 是如实告知义务不仅是基于双方的约定,它还是法律规定的要求,就是说就算相关的合同协议法律文件没有约定,P2P平台也要尽到自己的告知及调查义务,但是 何种程度视为尽到了告知及调查义务,笔者认为可以结合标的额的大小、交易类型、交易的需要而定,具体由法官进行自由裁量。
四、P2P平台主观上是否存在过错?
主 观过错主要分为故意和过失两种情形,根据合同法425条规定,居间人故意隐瞒事实或者故意提供虚假情况,损害委托人利益,当然应该承担丧失要求居间报酬及 承担给受害人损害赔偿责任,这条规定似乎表面承担相关法律责任的前提是P2P平台作为居间人主观上必须为故意,过失不在范围之内。笔者认为过失也应承担相 应的违约责任及赔偿责任,理由如下:首先,根据合同法107条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救 措施或者赔偿损失等违约责任。”这里不管主观是故意还是过失,都应承担相应的违约责任;其次,P2P平台作为专门的撮合借贷交易的平台,具有专业的经验和 能力,所以其注意义务、注意能力相对于普通的居间人应该更高;再次,要求受害人证明平台主观是否是故意也是一件很困难的事情,所以规定P2P平台应该对过 失造成的损害承担相应的违约和赔偿责任有其必要性、合理性,事实上在司法实务中不少法院的判决也支持这一观点。
五、P2P平台赔偿范围如何确定?
笔 者认为P2P平台没有尽到居间人应该尽到的义务并造成了损害结果的发生,首先无权要求委托人支付相应的居间报酬,如果委托人在借款逾期产生前已经支付了相 关报酬的,受害人有权要求平台返还,同时平台也不得要求委托方承担其为提供居间服务发生的必要费用;那么P2P平台是否承担责任的范围仅限于丧失报酬和费 用支出的请求呢?对于给投资人造成的其他损失需不要承担相应的法律责任?笔者认为应该承担相应的法律责任,但承担责任范围应该结合平台、相关方的过错程 度、造成损害的大小等由法官根据具体情形裁定。
六、举证责任由谁承担?
民 事诉讼法规定的一般民商事纠纷举证责任按“谁举张谁举证”的原则进行分配,但在P2P平台居间合同争议中,笔者认为受害人只需要承担基础的举证责任,即证 明居间关系的发生,造成了损害结果等基础事实即视为尽到了举证责任,然后由P2P平台证明自己是否尽到了告知义务、注意义务、是否存在过错,实行举证责任 的倒置主要是基于P2P平台相对于一般投资人掌握信息更多,由平台举证有利于查明案情,有利于投资人利益的保护。
七、对贷帮网逾期1280万一案的法律分析
根 据媒体报道,贷帮网曾在给投资人的风险承诺书中有过保证前海融资租赁(天津)有限公司(简称前海公司)出现债权逾期进行回购的内容,笔者没有见到风险承诺 书也没有见到借款合同及相关法律文件,风险承诺书是否构成对逾期债权的担保不敢妄做分析,如果按贷帮网CEO尹飞的陈述贷帮网没有关于担保的承诺,那么至 少贷帮网应该就其没有尽到相关的调查义务、告知义务在其过错程度范围内承担相应的赔偿责任。
本案中投资人和贷帮网都曾到公安经侦部门以合同诈骗罪报案,但公安部门到现在仍然没有立案查处,笔者分析可能是案件在定性上存在争议,根据媒体报道前海公司 存在提供虚假材料、编制虚假项目信息等行为,该行为有诈骗的嫌疑,但构成合同诈骗罪的前提是必须前海公司主观上有将借款非法据为己有的目的,如果只是由于 转借给第三方,由于第三方经营不善致使款项无法及时归还,认定其主观上具有据为己有的动机会存在困难。刑法第175条规定了高利转贷罪,是指违反国家规 定,以转贷牟利为目的,套取金融机构信贷资金高利转贷他人,违法所得数额较大的行为。但构成本罪需要证明前海公司获取的资金是贷帮网的资金,具体到本案就 算前海公司套取资金行为成立,但是其套取的是属于投资人的资金并不是贷帮网拥有所有权的资金,所以同样存在定性的困难,由于笔者掌握的资料极为有限,所以 不能结合具体案情提供更有针对性的建议,期待本案最后会有一个妥善的解决!
第三篇:违法行为应该承担法律责任-教学教案
知识与技能:
识记违法行为的类别,了解什么是违法行为,一般违法行为要承担什么法律责任。过程与方法:
在学习违法行为的含义、类别及一般违法行为如何制裁的过程中,提高辨别能力。情感、态度与价值观:
通过学习违法行为应承担法律责任的知识,认识一般违法行为的社会危害性,增强学生的法律意识。
教学建议 教材分析
本框主要讲述有关违法行为的基本知识。主要有以下几个问题:一是违法行为的含义,教师讲清两层意思,〔1〕做出法律禁止做的事情,是一种违法行为,这个问题学生比较好理解;〔2〕拒绝履行法律规定的义务,也是一种违法行为,此问题学生较难理解。我们应知道法律不但规定人们在社会生活中什么是禁止做的,违反了要受到什么处罚,而且还要求人们应该怎样做。二是违法行为的类别,本框的重点。违法行为根据其所违反的法律的类别,一般划分为违宪行为、刑事违法行为、民事违法行为、行政违法行为几类。教材分别对各类违法行为的涵义作了解释,还列举了该类违法行为的一些表现。三是一般违法行为要承担相应的法律责任,讲清什么违法行为称为一般违法行为?为什么要受到制裁?行政处罚特定的国家行政机关是指谁?
教法建议
1、充分利用教材设置的小栏目。为调动学生在教学中的主体作用,他们可自选小栏目提出的问题,思考或议论自己身边的民事或行政违法行为的案例。分析自己受教育最深的问题。
2、充分利用各种资源。学生自拟题目收集各种材料,可在教师或同学协作下进行整理,然后在课堂上展示。增强教学的趣味性、说服力,提高学生对为什么一般违法行为也要受到制裁的认识。
3、“研究性学习能力”作为重构课程的主线,是超越应试教育的必由之路,也是应试教育向素质教育转轨的关键。可采用讨论的形式探究一些问题,例如:环境问题直接制约着我国经济社会的可持续发展。
教学设计示例 教学过程:
整个过程以学生为主体,教师通过对同学们收集的一些案例材料进行展示的过程中,适时提出问题,引发学生思考,推进教学内容,完成教学任务。
第一步,分析什么是违法行为。
首先,由课代表展示各组同学具有代表性的案例,接着教师适时提出问题,启发学生思考并进行总结概括。
案例详见扩展资料“案例分析
(一)”
案例1:管某恶意拨打110
案例2:成克杰案
案例3:胡长清案
案例4:拾金而昧
案例5:刘某长期不缴纳税款
教师总结:凡是不履行法律规定的义务或者做出法律所禁止的行为,都是违法行为。
第二步:分析违法行为的类别
展示案例:(案例详见扩展资料“案例分析
(二)”)
案例1:绑架案
案例2:中学生抢劫案
案例3:中央电视台《今日说法》栏目遭侵权
案例4:两名中学生散漫无聊,以拨打110取乐,被公安机关查处。
教师引导同学思考,请同学们对以上违法行为进行分类。
同学们发言。
教师概括总结:
案例1中的赵某和李某等人结伙绑架人质,勒索人民币4万元,其行为已构成了绑架罪;案例2中的中学生实施的是暴力抢劫,而且是团伙作案,只因对方未带钱而未遂,但其行为已构成抢劫罪,案例1和案例2中的行为都是违反刑法的行为,已属于严重违法行为,我们把这种严重违法行为称之为犯罪。
案例3中太平洋广告影视公司的行为侵害了中央电视台的著作权,属于民事侵权行为。案例4中的两名中学生违反了治安管理处罚条例,其行为属于行政违法行为。案例3和案例4中行为人的行为虽然也是违法行为,但违法情节轻微,对社会危害不大,没有触犯刑法,只是违反了刑法以外的法律法规,因而把这种违法行为称之为一般违法行为。
所以,从行为所违反的法律类别上,可以把违法行为作以下划分:
其中刑事违法行为又称为犯罪行为,而民事违法行为和行政违法行为则属于一般违法行为。
第三步:重点分析一般违法行为要承担相应的法律责任。
(这一框题中只重点分析一般违法行为的法律责任,因为下一框题中将对犯罪行为进行进一步的分析。)
民事违法行为----承担民事责任
行政违法行为----受行政制裁(包括行政处分和行政处罚)
在同学中,往往存在着“一般违法行为不要大惊小怪,可以不承担法律责任”的思想误区,所以在这一部分中,教师引导学生进行一场小讨论,从而增强学生的法制观念,认识到违法行为的严重性。
讨论:一般违法行为是否要承担法律责任。
讨论过程:略。
教师总结:一般违法行为虽然不像犯罪行为对社会造成严重的危害,但也干扰了人民的正常生活,给国家和人民带来了损害。一般违法行为如不及时给予处罚、惩戒,就有可能进一步发展到犯罪。所以一般违法行为也必须承担法律责任。
小结:
今天学习了:①违法行为的概念:凡是不履行法律规定的义务或做出法律所禁止的行为都是违法行为;②违法行为的类别:刑事违法行为;行政违法行为;民事违法行为三类。③一般违法行为应该承担法律责任。④明确了一个认识问题:违法行为并不都是犯罪行为,但犯罪行为却一定是违法行为。
第四篇:青春应该承担怎样的责任
我的青春谁做主
——当代大学生应该承担怎样的责任
最近最为轰轰烈烈的轰动就是建党九十周年的系类活动了,回顾那个风雨飘摇的岁月,那一批批涌现出来的能人志士,有多少是洋溢着青春的热血。五四运动中,大学生们在热血中、在迷茫中、在激情中、在青涩中,在不知不觉中,就承担了远远超出他们心理年龄的社会历史责任,并对历史的发展产生了深刻的影响。现在反思这场运动,可以得出许多结论,不过这里仅仅咱们要明确,历史背景不同了,需要大学生承担的责任也同了,责任的大小也不同了。
今天的中国校园,可谓良莠不齐。有大学生跳楼的,有大学生卖淫的;有大学生放弃学业创办艾滋孤儿学校,有大学生支援西部建设默默无闻。我们能看到欣欣向荣的一面,但是更多的景象是:为了考研、为了出国,大家行色匆匆;所读之书既非圣贤,两耳所闻却闭于小屋之内。多少人不知道中国发展的现实,不知道在社会的底层有多少人在支撑着社会主义建设的大厦!在上世纪八十年代,大学生关心祖国行进的每一步,深深感觉祖国的未来牵扯着自己的发展,没有祖国的健康发展就没有自己完美的人生。现在,大学生行列陡然增大,社会对大学生的尊重与期待在减小,这在心理上消磨了大学生的社会责任感。于是,很长一段时间,校园里生出了种种阴暗的色彩。
现在的学生怨气很重,总是埋怨自己的国家不够先进、不够开放、不够民主;埋怨社会不够公平,不够平顺;埋怨学校不够豪华,不够有钱;甚至埋怨自己不够聪明,不够运气„„但是他们又在做什么,有没有想过要改变:借贷款不还,工作后频频跳槽,大手大脚挥霍金钱和青春,随意花父母的钱在外边租房......当今的大学真是热闹。作为社会未来的精英一族,这样的状况不得不令人忧心忡忡。我们又应该培养怎样的社会责任感呢?
穆罕默德·蒙阿西,一个刚毕业的青年大学生,在遭到粗暴对待后,自焚抗议,因伤势太重,不治身亡。这个事件从表面上看,可能还会有很多人嘲笑他如此轻易的放弃生命,但是谁曾想到,这个事件竟然引发了一场风暴,席卷了突尼斯、阿尔及利亚、约旦、苏丹、阿曼、也门、摩洛哥等国。政府被推翻、领导人下台„„我们就不得不重新看待这个问题了。还记得高中的时候曾经看过《我的1919》这部电影,1919年这是一个难忘的纪年,当谈判代表顾维钧和王正廷靠着卓越的智商周旋于巴黎和会,北洋政府软弱无能,但是一批热血青年站起来了,肖克俭眼见帝国主义列强重新瓜分中国的现状,愤然给爱妻留下遗书,在凡尔赛宫广场举火自焚。当我看到这个场景时,我忍不住自问,自己如果身处那样的环境,我会做什么。对现在的很多大学生来说,他可能会因为失恋而自杀,因为压力而自杀,因为犯罪而自杀。但是有几个人能够像肖克俭,像穆罕默德·蒙阿西那样,只为一个信仰,一个他不知道能不能实现的信仰死去。
中国共产党党员越来越多了,其中不乏大学生,有很多的大学生党员站在大家的前头,树立榜样,这还是很值得大家学习的。而越来越多的大学生村官,也在为农村的建设带来新的血液,这也是值得推广的。振兴中华,从我做起。面对社会的种种弊端,我们在失望之余应该懂得,一个民族是一点一点进步起来的,如若我们每个人不能为民族的复兴承担一点责任,那这个民族将永远无望。不得不承认我们每个人的心都很浮躁,这是中华民族教育的失败导致的,我们只看到了其他民族的优点而过分夸大了本民族的缺点,这一点与日本民族截然不同。振兴中华需要我们去学习先人“抛头颅、洒热血”的奉献精神,这是金钱所无法取代的,在我看来金钱绝不代表着一个民族的希望。
当代中国人某些方面的不足是中国民众思维和文化的不成熟导致的,很多年轻人遭受一点挫折就无法承受了。不要以为绚丽的风光就是我们民族强盛的标志,不要以为高楼大厦就代表着我们国家的富有,也不要以为此刻的奢靡就是我们大学生应当追求的生活。只有把目光放到西部那些贫困的地方,生活在东部富裕地区的大学生们才知道还有如此多的责任要去担当。此刻我们有责任与中国的老百姓共同抵抗通货膨胀带来的压力,我们是人民的儿子,我们没有理由向人民索取什么,而只有理由多为人民分担些苦难。
当前世界上的很多乱象都是有内幕的,中国的大学生不应被外国媒体的某些不负责任的言论所迷惑,能够保证中国不断发展的体制就是当代大学生应当支持和选择的,要知道中国的安定团结是实现中华民族伟大复兴的根本保证。
同学们爱戴什么样的教师也应有正确的价值取向作为指导,除了崇拜学术造诣高的名教授外,更应当崇敬有高度的历史责任感、爱国家、爱民族、爱学生的教师。真正一流的大学绝不在于豪华的建筑,而在于其历史文化的传承和延续,在于其“独立之思想,自由之精神”的树立。
请不要畏惧磨难。人生的成功在于后天的不断努力,不要过早断定谁是人才。有没有前途在于自身能不能不断努力,在于遇到困难能不能扛得住。
请孝敬父母。凡是不孝敬自己父母的人说爱党、爱国都是虚伪的,连报答养育之恩的本能都做不到的人绝对不值得信任,千万不要给自己留下“子欲养而亲不在”的遗憾。
在大学,要学会自省,要多去领悟不同的精神和思想;要有成长中的理想,应不断思考上大学究竟是为了什么,毕业后可以为自己、为父母做些什么;要有充沛的情感,体现在对祖国、对人民的责任感和使命感。我们的大学生很多都在关注着这个社会。理想主义的回归正在悄然进行。我们想做的就是在最大范围内唤起更多的人加入到关注现实中国共同思考的行列中来!我们不该逃避自己的历史责任。大学生,应该是祖国的希望,祖国的栋梁!大学生,做主自己的青春,勇敢地承担起自己的责任来!
第五篇:擅自拆除承重墙应承担怎样的法律责任?
住户装修房屋时,在未经任何单位批准,也未征得相邻及其他住户同意的情况下,擅自对其住宅进行拆建,并将楼房的承重墙拆建。物业公司和相关业主均对该住户的行为提出异议,经房屋鉴定机构鉴定认为,房屋出现的问题主要来自于外力震动和外部荷载加大,房屋使用安全和使用寿命将受到影响,那么该住户的行为应承担怎样的法律责任呢? 律师解答:
房屋承重墙是房屋的公共部分,对房屋的使用安全和使用寿命有重要的作用。该住户擅自拆除房屋承重墙的行为,不仅违反了其与物业管理公司签署的《业主公约》和《物业服务合同》的约定,同时也损害了相邻业主的公共利益和财产权益。如情节及后果严重,危害到社会公共安全,还可能要承担刑事责任。
第一,基于相邻关系的存在,由于该住户擅自拆除房屋承重墙已经影响房屋的安全,破坏了房屋结构和受力情况,其行为已经对相邻业主造成不法侵害,对相邻业主应承担侵权赔偿责任。据此,相邻业主有权根据法律规定要求楼下的业主停止侵害并恢复楼房的墙面承重状况,相邻业主为恢复和弥补承重墙拆除造成的损害而进行的必要修缮措施,相关费用该装修住户也应予以承担。同时,本案中的房屋经过鉴定确定房屋的使用寿命将受影响,相关业主的房屋权益将会受到一定损失,对此损失,也可以要求该装修住户给与一定补偿。
第二,基于委托管理的关系,物业管理公司应承担管理不善的责任。物业管理公司是向全体业主收取物业费,应对全体业主负责。一般情况,《业主公约》和《物业服务合同》都有不得拆掉承重墙的相关内容。物业管理公司对楼下业主拆除承重墙这样明显违规行为,应有责任和义务加以阻止,而不能放纵这种行为的发生,否则,其行为实际上是对其它相邻业主的权益的共同侵权。所以,相邻业主也有权根据《业主公约》和《物业服务合同》的约定,要求物业公司承担责任。第三,由于拆除承重墙必定对楼房产生安全隐患,从而对全体业主的公共安全形成潜在的影响,若不即时改善,相关居住人员的生命健康随时受到威胁。
《常州市市区房屋安全管理办法》第十二条:“房屋改造应保证房屋的原有安全性能,并符合城市规划、抗震、消防、市容环境卫生等有关方面的规定。不得因改造房屋影响毗邻房屋的安全和正常使用。”
第十四条 房屋改造有下列行为之一的,房屋所有权人或使用人(以下称改造申请人)必须提出相关设计方案,报市房产行政主管部门进行结构安全审批:
(一)在墙体上开门、开窗、开洞口,拆改墙体;
(二)扩大原有门、窗洞口;
(三)明显增加楼面静荷载,降低室内地面;
(四)在楼面上开设洞口或扩大洞口尺寸;
(五)拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的;
(六)改变使用功能的;
(七)对原有房屋进行加层、扩(搭)建的;
(八)其它涉及房屋结构安全的项目。
第二十四条 违反本办法规定,在改造过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的,由市房产行政主管部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款。
造成损失的,依法承担赔偿责任;造成重大责任事故、危及公共安全构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四、我国《刑法》第114条的规定:“以其他危险方法破坏住宅、公共建筑物或者其他公私财产,危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。”也就是说,随意拆除房屋承重墙的后果不仅要承担民事责任,甚至还有可能触犯刑律,构成“过失以危险方法危害公共安全罪”,从而需承担刑事责任。