县住建局关于落实县委巡查反馈意见的整改情况报告[优秀范文5篇]

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第一篇:县住建局关于落实县委巡查反馈意见的整改情况报告

县住建局关于落实县委巡查反馈意见的整改情况报

县委第一巡查组于2017年1月5日至2月2日对我县进行了巡视,并于2月6日反馈了巡视意见,在充分肯定我局工作和党风廉政建设成绩的同时,指出了巡视中发现的问题,对做好今后工作提出了意见建议。我局对巡视组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作。通过全局上下共同努力,巡视组所反映的四个方面问题的整改工作已取得了明显成效,现将整改情况汇报如下:

一、高度重视,确保整改工作落到实处

1、迅速部署,立改立行。收到巡视组反馈意见后,局党组立即召开党组会,就整改工作进行全面安排部署。迅速制定整改方案,将巡视组反馈的四个方面问题细化为具体问题进行整改。

2、严明纪律,务求实效。对巡视组的反馈意见和群众反映的具体问题,实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查,一竿子插到底,限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对短期难以解决的问题,分期分批解决。对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。

3、总结经验,注重长效。整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,促进全局工作的发展。局党组深刻认识到,党风廉政建设巡察是对我局工作的一次全面“体检”。巡察组反馈问题和意见建议准确客观、中肯深刻,局党组完全赞同和诚恳接受。在落实整改中,我局把巡察整改作为一项重大的政治任务,坚持深挖根源,举一反三,真正做到对问题不遮掩、不回避,以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。

3.迅速动员部署,研究落实意见。8月9日,巡察组意见反馈会召开后,局党组立即召开会议专题研究,明确整改目标,分解整改任务,落实整改责任单位和责任人。8月11日,召开全局巡视整改工作动员大会,要求全局上下直面问题、勇于担当,认真总结教训,深刻查找原因,明确整改工作内容、时间、要求,确保思想到位、行动到位。4.加强组织领导,落实整改责任。建立以陈平任组长,以姚建民任副组长,其他班子任成员的县委巡察反馈意见整改工作领导小组,并下设办公室,具体抓好整改落实工作。局党组积极承担巡察整改主体责任,在局巡察整改领导小组的领导下,把反馈意见整改工作任务按照“归口负责”的原则,以“一对一”交办单形式交办到责任领导、科室和单位,并逐级实行签字背书制度,形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

5.制定整改方案,细化整改措施。制定了《中共磐安县住房和城乡建设局党组落实县委巡察组反馈意见整改方案》,明确抓好巡视整改工作的总体要求和方法步骤。同时,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理,按照深挖根源、举一反

三、综合施策、标本兼治的要求,制定《建设局具体问题整改工作责任分解表》,围绕4大类11条反馈意见和7个具体问题,列出问题清单、任务清单(包括整改措施)、责任清单(包括完成时限、牵头部门、责任人),形成详细的整改路线图、时间表,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

6.层层带动示范,级级传导压力。局党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。局党组其他同志按照“一岗双责”要求,切实加强对分管科室和单位整改工作的指导把关。各科室、单位各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对账销号,确保条条有整改、件件有着落。

经过近两个月的共同努力,11条反馈意见和7个具体问题已经整改到位,部分难题正抓紧解决,整改工作取得了明显成效。

二、突出问题导向,逐项逐条整改落实到位

(一)在全面从严治党主体责任落实不到位方面 1.关于干部监管责任缺失的整改情况。

一是认真组织党员干部深入开展“两学一做”教育。5月份开始,结合“两学一做”主题教育,根据党风巡察要求,开展自查自纠,通过学习教育讨论,使党员干部做到讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。二是加强对重点领域、岗位、环节的廉政风险防控。围绕资质审批、工程招投标、设备采购、工程质量安全监管、工程款结算等廉政风险点,建立权力清单,在行政服务审批系统进行公开,减少自由裁量权,促使权力规范运行。完善局机关内部控制制度,明确工作流程和风险防控措施。三是加强警示教育。组织党员干部参观郑义门廉政教育基地、心得体会交流等预防职务犯罪警示教育,增强了党员干部廉洁自律和坚守底线意识。

2.关于主体责任流于形式的整改情况。

建立了党风廉政建设主体责任清单,进一步明确党风廉政建设主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”责任的具体内容和要求,认真做好履职全程记实;每季召开一次党风廉政建设专题例会,建立班子成员“一岗双责”责任清单,每半年听取领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报。经常性开展对分管领域党员干部廉政教育,主动了解掌握分管单位、科室的苗头性倾向性问题,通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式,定期开展党员干部廉情约谈,廉政约谈33(人次),提醒约谈2(人次)。

3.关于执行履责制度不严的整改情况。

一是严格执行一把手“五个不直接分管”制度。二是完善财务管理制度,严格执行《建设工程竞争性发包和货物竞争性采购管理办法》,规范财务支出报销程序,物品采购和财务支付一律实行先审批后支出,所有支出由分管财务领导按审批权限签字后方可报销,做到手续完备、票据合规。三是严格机关学习制度,每次学习进行点名,按时通报;对机关、下属单位的学习情况列入年度考核,并不定期地开展明查暗访。

(二)关于在争先创优意识有待加强,大局意识、担当意识和配合意识不够方面的整改情况。

一是开展创业竞赛。建立局班子每周工作交流群,每周工作完成情况和下周工作计划在每周五下班前汇报。开展“红旗单位、红旗科室”争创活动,建立重点工作作战图,每月进行考评,完成的挂红旗,未完成的亮黄旗。建立重点工作交叉检查制度,开展“四百活动”,通过“晒工作、比进度”,在全局形成你追我赶、争先创优的创业氛围。二是建立激励机制。完善中层干部考核评价机制,对提拔重用的新任职干部实行观察期制度,观察期一年。期满后,对关键岗位的新任职干部一年来的履职情况进行评价,对不能胜任现职的,视情况延长观察期限或进行岗位调整。三是开展主题教育。通过上党课、专题讲座等形式,开展“守纪律、勇担当、讲团结”主题教育,定期开展谈心交心,积极组织参加气排球赛、诗歌朗诵等文体活动,进一步提振 “大建设人”精气神,逐步树立起“肯付出、勇作为、敢担当”的建设铁军形象。

(三)在作风效能制度规定执行不严方面 1.关于违规发放津补贴的整改情况。

一是开展津补贴发放情况自查自纠。针对违规发放建筑工程材料信息采集补贴的问题,在纪委派驻第七纪检组的监督下,对2013年以来向机关事业单位工作人员(除编外人员)发放的工作补贴已经收回,并上交财政。二是严格落实凭票报销制度。所有报销费用一律落实凭发票及清单核实报销制度,报销费用发票必须与清单一致,与审评范围内相一致,审批范围与报销发票及清单不一致的一律不予报销。三是严格执行公务卡结算制度。机关工作人员因公外出或各种公务活动消费一律使用公务卡结算,凭对账单到财务报销,对局机关人员的现金结算均通过财政集中支付平台支付。其他费用支出报销经财政集中支付平台直接转入报销人账户,严格限制现金流量使用。

2.关于公车管理不严的整改情况。

上半年,1名驾驶员因公车私用被群众举报并经查实后,我局对当事人作出了严肃处理,出台了《建设局机关车辆管理规定》,对违规驾驶员王均伟予以辞退,并在全局通报反思教育,杜绝此类问题发生。公车改革后,随即出台了《磐安县建设局公车改革后公务出行保障的有关规定》,明确了应急用车范围、平台用车审批程序和单位公共交通费使用管理办法,严格执行差旅费和交通补贴发放等车改政策规定,严格遵守车改纪律,切实做到“六个不得、八个不准”。

3.关于规矩制度意识不强的整改情况。

加强干部财经纪律、工作纪律、会议纪律、生活纪律等规矩意识教育,严格执行《磐安县住房和城乡建设局连带问责暂行规定》(磐建〔2015〕12号)。重新修改完善了财务管理、机关车辆管理、会议管理等制度,并以正面清单形式汇编成册。深化行政许可审批服务,完善行政审批流程图,出台《关于加强企业资质审核审批内部流转管理的若干规定》,规范审批流程,避免“拖、延、卡、慢”等现象,印制了《磐安县住房和城乡建设局窗口业务办事指南》,为办事群众作出简明、方便的业务指引。对各类事项做到“五个办”的服务承诺:调查研究主动办、跟踪服务及时办、授权即办件马上办、重大项目优先办。

4.关于反对“四风”还不够彻底的整改情况。

一是认真执行“八项”规定,对“三公”经费、差旅费、会议费、招待费等问题进一步予以明确,解决政策界定不清、标准把握不准等问题。二是严格程序,缩减“三公经费”支出。我局严格按程序和规定标准控支出,规范接待标准,严肃接待纪律,接待费用明显减少。1—10月公务接待累计支出2.54万元,占全年控制指标14.77%。三是加强监督,通过明查暗访,对权力比较集中的科室、单位加强监督检查,提醒教育注意生活小节,做到逢会必讲,警钟长鸣,廉洁自律意识明显增强,基本没有接受当事人、服务监管对象请吃现象。

(四)在工程监督管理不到位方面 1.关于工程项目推进缓慢的整改情况。

一是开展“四百活动”,着力推进工程进度。重点工程做到每月有计划、每周有通报。二是建立班子联系项目制度,并列入考核。新兴街右侧防洪堤、半月山公园、老酒厂停车场建设等一些政策处理遗留问题得到有效解决,工程建设得到有力推进。到目前,15项重点工程,已完成3项,进度80%以上的7项,进度60%以上的5项。但花台山二期工程、海德小区—桃花坞绿道、台口垃圾渗滤液处理站提升工程、青少年宫活动中心等工程进展不尽人意,主要原因:1.土地征收政策处理未到位,无法施工。花台山二期工程、海德小区—桃花坞绿道土地征用由安文镇负责,但因安文镇分管领导调整、被征收户期望过高等原因,政策处理难度大、复杂,进展不快。2.项目设计变更。如台口垃圾渗滤液处理站提升工程县有关部门对提标改造方案中污水处理排放标准存在异议,因参照不同标准,投资额相差很大,项目设计方案直到10月相关部门才确定,导致进展较缓慢。3.项目规模确定迟。如青少年活动中心项目,县有关部门多次协调,但意见不统一,建设规模迟迟不能确定,直至11月初县政府才最终确定建设规模。

2.关于工作拖沓,工程监管不力的整改情况。一是积极开展专项整治。开展建设系统党员干部不作为、慢作为、乱作为问题专项整治行动,以零容忍的态度对不作为、慢作为、乱作为的人和事进行严肃处理,切实提高办事效率,拒绝人浮于事的现象。对因工作拖沓、工程监管不力造成不良后果的,发现一起严肃查处一起。责令返工整改工程3个,约谈相关责任人5人次。二是认真抓好污水处理厂和云山水厂工程的整改。对污水处理厂的施工单位在全县通报批评,对项目经理吕峰景限制两年在磐招投标活动。污水处理厂由于中昌公司与首创资产重组后的交接问题,影响工程资金的到位,已约谈了首创公司负责人,督促首创公司做好资金保障,按计划完成任务。污水处理厂提标改造工程已按设计图纸要求进行更新,且补齐了原未安装的管件,并已通过管网试压。成立云山水厂遗留问题处理工作组,全面梳理存在的问题,并按责任逐一落实整改。约谈了原施工单位负责人,对属施工单位责任的问题由施工单位限期整改,现已完成存在质量缺陷的排水管道返工重装,完成了沉淀池斜管等设备安装,水厂自动化设备等后期配套工程已完成85%。

3.关于工程项目违法违规问题查处不严,不敢得罪人的整改情况。

一是组织《建筑法》《安全生产法》等建设工程法律法规宣贯培训, 开展了建筑业职业技能大比武,进一步提升了建筑行业干部职工和一线作业人员的业务素质和技能水平。二是排摸建设领域工程违法违规问题并建立清单。特别是存在较大安全隐患的工程,我局安排专人实时跟踪工程进度,把握工程动向,能立即整改的要求施工企业立即整改,未能及时整改的则要求在限期内整改完成,需要停工整改的决不允许边施工边整改。三是加大在建工程检查力度,开展随机抽查和重点工程跟踪检查。8月下旬,我局联合县招标办开展全县在建工程第三次安全大检查暨环境质量保障、标后管理工作检查。共检查61个在建工程,重点检查标后项目班子到位情况、合同履约进展情况、市场行为和施工安全,发出停工通知书5份,整改通知书5份,提出整改意见67条并记录在册。四是建立隐患整改约谈制度和挂牌制度。对隐患较多的重点项目,我局按程序约谈了建设单位、施工企业、监理公司项目负责人,并根据相关法律法规对施工企业及相关人员分别进行了经济处罚和行政处罚,以此促进各企业提高在建工程管理水平。对“五大员”不到位的施工企业从严就高处罚。磐安四中串标问题,对相关企业的处理方案已上报县纪委。

三、坚持标本兼治,持续深化整改完善长效机制 整改工作对震慑腐败、教育干部产生了积极影响,但这些成果只是阶段性的,还存在不少问题,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将严格对照巡察反馈的意见,从严从实、坚持不懈,持续抓好各项整改工作,确保改彻底、改到位,取得实实在在的成效。

(一)持续抓好整改落实,确保反馈意见件件到位。局党组坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强整改意识,紧紧抓住县委巡察组反馈的4个方面11条意见和7个具体问题,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的,严格台账管理,一个一个督办,一个一个销号。对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。同时,继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

(二)建立健全长效机制,继续巩固整改成果。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,建立健全各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。

(三)切实强化督促检查,建立守纪律讲规矩新常态。持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,进一步严明纪律,加大违法违纪行为的警示与查处力度,真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁,营造风清气正的干事创业环境。

第二篇:关于巡查反馈问题和意见整改落实情况的报告

关于巡查反馈问题和意见整改落实情况的报告

《关于对市档案局开展巡查工作情况的反馈意见》(东纪派驻二2015]4号)下发后,市档案局党组高度重视,把推进市纪委巡查反馈意见整改落实工作作为头等大事来抓,专门成立了整改工作领导小组和办公室,并召开4次党组会议专题研究整改落实工作,领导班子成员主动认领并承担问题责任,认真分析查找存在问题的原因,研究巡查问题整改落实工作,制定了《关于市纪委巡查反馈问题的整改方案》,针对反馈存在的3个方面的问题,逐条逐项列出具体措施14条,建立了整改台账,把整改事项落实到具体责任领导、责任科室和责任人,明确了完成时限,实行销号制度,逐条逐项抓落实,保证了整改事项事事有着落、件件有回音。及时向市纪委派驻二组报告整改落实情况,积极征求巡查组对整改情况及各项工作的意见和建议,有效保证了整改工作落到实处。

一、整改落实情况

(一)关于“民主集中制执行不到位,班子不团结”的问题

1.严格落实民主集中制。完善制度,制定了《市档案局“三重一大”决策制度(试行)》,明确了“三重一大”事项范围、主要程序和责任追究。认真遵从议事规则和决策程序,对拟在党组会上讨论研究的临时用工招聘、确定考核优秀人员、党风廉政建设和反腐败工作实施意见等事项都做到了会前充分酝酿,没有先定调子,会中坚持主要领导末位发言制度,广泛听取意见,充分发扬民主,保证了讨论研究事项的顺利实施,从源头上治理“一言堂”和个人说了算的问题。今年以来,我局落实市纪委巡查整改方案和办公用房管理、车辆运行制度及大额财务支出等事项均采取了集体研究、民主决策。建立了工作沟通机制,实行周例会制度,每周一上午召开工作例会,强化班子成员之间的沟通交流,统筹推进各项工作。

2.全面落实党风廉政建设主体责任。认真落实《中共XX市档案局党组关于落实党风廉政建设主体责任的意见(试行)》(东档党组发2014]15号)要求,进一步明确了领导班子、主要领导、其他班子成员的主体责任,研究制定了《2015年市档案局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。组织召开了2015年党风廉政建设专题会议,传达学习了市纪委五届六次全会精神,党组书记与班子成员、科室负责人相互之间签订了《2015年党风廉政建设责任书》,压实责任,传导压力,形成了齐抓共管党风廉政建设的良好工作格局。

3.深入开展党务政务财务公开。完善了《党务政务财务公开制度》,进一步明确了公开内容和公开要求。截至目前,对党组会议决定的6个事项、局机关有关制度规定3份、1-3月份的财务支出情况等都及时通过会议纪要、红头文件和政务公示栏进行了公开,有效保障了干部群众的知情权、参与权和监督权。

4.认真开展谈心谈话活动。严格按照《廉政约谈制度》、《谈心谈话和双向约谈制度》,3月30、31日,主要领导与部分班子成员、部分班子成员之间、班子成员与科室负责人共8人开展了谈心谈话活动,谈话围绕落实“八项规定”精神、维护班子团结等方面展开,基本达到了沟通思想、统一认识的效果,为进一步增进团结、化解矛盾奠定了基础。5.主动接受市纪委派驻二组监督。积极加强与市纪委派驻二组的沟通与配合,及时邀请有关领导同志参加会议和重要活动。从年初至今,我局召开的党组会议和党风廉政建设专题会议等,均主动邀请市纪委派驻二组领导参加;印发的12份党组和局机关文件,全部按照要求在印发后3天内报送市纪委派驻二组3份。制发《关于市纪委巡查问题整改方案》、《2015年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》等文件前,都主动请市纪委派驻二组有关领导把关。积极报送纪检监察信息,配合做好监督监察工作。

(二)关于“落实中央八项规定不严格、庸懒散和工作作风问题突出”的问题

1.加强公务车辆和办公用房管理。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定了《关于进一步规范公务用车运行和办公用房管理的通知》(东档发2015]7号),对公务用车和办公用房管理提出了明确要求。有关领导同志腾退了多占的办公用房,各办公用房均符合新颁布的《党政机关办公用房建设标准》。同时,对有关领导同志主动清退的10000元个人车辆燃油、保险等费用,已按照规定交局财务统一管理使用。目前,私车公私混用、单位承担费用问题已得到妥善解决。经局党组研究,今后单位不再承担个人私车公用产生的一切费用。

2.进一步完善各类会议制度。认真贯彻执行市委《关于切实改进文风会风的规定》,进一步修订完善了会议制度,坚持周例会制度,周例会只交流工作、通报情况和协调统筹;需要研究的事项,实行议题制度,并提请党组会或局长办公会进行研究,坚持会前确定议题,会中做好记录,会后印发纪要。各类会议实行签到制度,严格控制时间,开短会、讲短话,领导讲话紧扣会议主题,确定事项都有明确责任主体,确保了会议规范、严肃、有效。今年以来,共召开局党组会议6次、全市档案工作务虚会1次、全局干部会议3次,较去年同期减少20%;印发党组会议纪要6期。

3.深入开展“庸懒散”整治。制定了《关于加强机关管理严肃工作纪律有关问题的通知》(东档发2015]4号),成立了“庸懒散”治理工作领导小组和办公室,开展了专项治理活动,对迟到早退、擅自离岗、上班时间办私事等突出问题进行了集中整治,收到了初步成效;严格实行签到签退、请销假等制度,每月定期通报考勤情况。领导班子成员带头执行各项规定,按时上下班,按规定签到签退,机关工作纪律得到了有效强化和执行。

4.认真组织开展主题教育。印发了《关于开展“弘扬抗战精神,廉洁勤政为民”主题教育的实施意见》(东档发2015]5号),开展了春节后集中学习周活动,召开了2015党风廉政建设工作会议,下一步将组织开展廉政教育“六个一”和红色文化进校园、红色革命图书捐赠等活动,着力营造勇于担当、履职尽责、廉政为民、服务社会的良好氛围。

(三)关于“财务管理不规范”的问题

1.规范财务支出审批。进一步修订完善了财务管理制度,对5000元以上的较大支出项目,实行党组会议研究决定,提高资金使用透明度。截至3月底,对车辆维修费用、临时用工工资支出等都通过局党组会议进行了研究,并按要求予以了支付。

2.严格实行政府采购。对未通过政府采购的2014年8月的8台电脑(价款4.8万元)向巡查组做出了解释和说明。按照2015年《XX市政府集中采购目录》品目和限额规定,上报了2015采购计划,对达到限额的大宗物品实行集中采购,坚决杜绝以往分散采购、集中支付的行为。认真做好有关项目的招投标工作,目前,《清河平原的记忆》一书已完成招标程序;《东营档案》期刊正在办理招标手续。

3.严格财务支出和账目管理。今年以来,局财务人员、分管领导和主要领导加大原始凭证审核力度,严格执行“三支笔”签字,对不符合规定的支出坚决不予报销,并“签字背书”明确责任。对2011年、2012年通过差旅费处理的费用,已向巡查组做出了书面说明。

4.规范会计基础工作。完善了财务报销程序,原始凭证报销都做到了由经办人签字,没有经办人签字的不予报销。根据工作需要,配齐了会计和出纳,聘请专业人员对会计软件使用等进行了培训,提高了财务人员的业务素质。认真学习了“收支两条线”有关规定,对2013年1月协调资金未上缴财政而直接支出问题进行了深刻反思,绷紧了严守有关财经纪律的弦,今后将坚决杜绝类似问题再次发生。进一步完善了会计基础资料,报销的办公用品购置费、车辆维修费、差旅费等票据都附有规范的明细和清单。认真做好财务公开,每月月初定期通报上月财务支出使用情况,自觉接受群众监督。

第三篇:住建局整改落实情况汇报

住建局整改落实情况汇报

根据市委关于整改落实工作的总体部署,我局对征求到的意见建议和自查自纠发现的问题,认真进行了梳理,采取了各种措施抓整改落实。现将整改落实情况汇报如下:

一、整改工作的基本情况

我局整改工作自2013年8月全面启动以来,所确定的近期、中期整改问题目前已基本落实,长期整改任务目前也正逐步实行、循序推进。

(一)近期、中期整改任务的完成情况

按照局党委制定的《整改落实工作方案》,近期、中期整改任务涉及城乡建设、市场监管、民生工程和自身建设四大领域,共包括12个问题。

一是城乡建设方面,涉及两个问题。第一,关于制定城乡建设规划的落实情况:09年年底已制定出台关于2010年和未来三年全市推进新型城市化的项目计划,涉及十大类别,共计投资220亿元,县(市)、园区的道路等基础设施建设也包含在内。目前这一城乡建设三年规划即将逐步启动。第二,关于污水处理设施建设的落实情况:截至09年10月底,湘潭县、湘乡、韶山、河东污水处理设施和九华管网等纳入省三年行动计划的5个项目提前竣工,通过省环保厅环评验收,共计投资5.52亿元,该项工作进度领先全省并且获得通报表扬。

二是市场监管方面,涉及五个问题。第一,关于联动执法工作的落实情况:局系统联动执法文件已经出台初稿,定稿后将以局党委名义下发。根据该办法,我局将成立以局长为组长的联动工作领导小组,将市本级内建设工程的新建、改建、扩建等有关活动全部纳入联动范围。局绩考办将对联动管理工作进行考核,作为对部门和负责人年终绩效考核的重要内容。第二,关于营造建筑市场健康秩序的落实情况:为建立健全集中统一交易平台,招标办拟定了《湘潭市建设工程交易管理规定》,将九华示范区建设项目全部纳入进场交易范围。开发市场方面,建立了《房地产开发项目资本金管理办法》,加

强了商品房销(预)售环节监管,采取了网上电子合同备案制度,新起草了《开发企业信用等级评定制度》和《开发企业黑名单制度》。规费收缴方面,各类综合规费应收尽收、按章收缴,没有发生任何乱收费、乱摊派、乱开口子现象。第三,关于乡镇建筑市场监管的落实情况:该项工作的行政执法主体是三个县(市)建设局,我局履行业务指导职责。三个县(市)建设局开展市场监管需要我局提供指导协助时,我们做到了全力而为。我局还代政府起草了《居民建房管理办法》,拟由政府讨论通过后颁布实施。第四,关于建筑节能工作的落实情况:建筑节能标准贯穿于从工程设计到竣工验收备案的整个环节。全年建筑节能施工率达到94%(不含安置房和廉租房),节能强制性标准设计率和执行率达到100%。09还开展了两次大规模建筑节能宣传活动,有省建设厅、市政府、建设管理部门以及设计、建设、开发、施工和节能材料生产厂家等各单位参与其中。第五,关于小区管理工作的落实情况:我局代表政府起草了《湘潭市房地产开发项目住宅小区移交验收办法》,法制科已召集相关市直单位集体讨论该办法,目前已交政府常务会议讨论。

三是民生工程方面,涉及三个问题。第一,关于帮助解决困难群众住房问题的落实情况:全年完成了经济适用房10.5万M2的建设任务,超过省考指标0.5万M2。11月下旬,对611户购买经济适用房人员进行公示,解决了一批中低收入家庭的住房困难。对房产局、精

民政局的廉租房、农村困难户住房保障等给予了密切配合,在报建手续、质量监管等方面提供了协助支持。第二,关于为改制企业困难职工提供帮助的落实情况:已将市属建安企业的20多名改制退休职工纳入医疗保险,9名军转干部按政策购买了医疗保险。投入410多万元对最后一家市属改制企业进行职工安置、养老保险、失业保险和职工困难补助等民生开销。第三,关于加强市政设施建设和维护工作的落实情况:以创园工作为契机,两个月内共完成道路提质改造22条。全年完成背街小巷提质改造79条。城区主次干道完好率达到95%,人行道完好率达到92%。

四是自身建设方面,涉及两个问题。第一,关于局域网建设的落实情况:该项工作被列入局党委例会议定事项,并纳入局系统绩效考核指标范畴。原政务网站进行了升级,工作职责、实时动态、政策法规等重要版块得到充实。局党委还制定了信息工作责任制,局系统各部门均需在第一时间将自身工作动态、法规文件报办公室上传,且每月报送至少一条政务信息。第二,关于作风和效能建设的落实情况:局党委全面落实党风廉政建设责任制,共签订廉政建设责任状102份、259人,全年未发生违反廉政规定的案例。局监察机构全程参与项目建设的过程监管,包括对道路提质改造工程开展纪检监督,确保了工程建设的廉洁运作。为推进作风建设和效能建设,成立了局系统作风建设领导小组,本人担任组长,纪委书记担任副组长。我局还制

定了《关于实施内设机构和事业单位领导干部问责的暂行规定》,以规范性文件保障效能建设的顺利开展。

(二)长期整改任务的完成情况

根据整改工作方案,局系统有6项工作为长期整改任务,涉及到城乡建设、行业发展和自身建设三个方面。目前整改工作的进展情况如下:

一是城乡建设方面,涉及两个问题。第一,关于推进城乡协调与小城镇建设的落实情况:目前我局已按照中央、省、市三级经济工作会议精神,确定了统筹城乡建设的基本思路,下一步将把小城镇建设摆在更加突出的位置来抓,分层次、有重点地扶持发展一批基础条件较好的建制镇,促进其发展成为区域内的经济强镇和特色小城市。第二,关于增强城市建设文化因素、生态意识的落实情况:我们已与规划、国土、两区等紧密合作,制定出台了未来三年推进新型城市化的项目计划。该计划坚持生态宜居型的现代工业新城和文化旅游名城发展方向,将文化设施、历史街区、湘江风光带建设、园林绿化建设和临街面改造纳入其中,较好体现了城市建设的文化品位、生态保护

等两型理念。

二是行业发展方面,涉及两个问题。第一,关于提升建筑企业的规模和竞争力的落实情况:我们始终坚持三大战略,不断引导和推动建筑业做大、做强、做优。特别是重视扶持壮大湘乡送变电、湘潭县防腐保温等特色品牌。这一战略在今后几年将坚持实施,并将以今年经济工作会议提出的调结构为战略重点,争取打造一批龙头企业,对有市场发展前景的企业,在资质升级、增项,技术力量的吸收引进等方面给予大力支持。第二,关于建筑业需要长期性规划引导的落实情况:我们已进一步明确了建筑业的发展思路,提出了以企业发展促行业发展的理念,把调整产业结构、扶优扶强、扶持有特色的三级承包企业作为今后一个时期的主要工作目标,把实施三大战略作为行业发展的工作重点。我们还将结合十二五规划的制定,进一步加大调研力度,在产业结构调整、劳务分包市场发展、外地入潭企业备案管理等方面争取新突破,实现湘潭建筑行业发展的新局面。

三是自身建设方面,涉及两个问题。第一,关于加强人才保障工作的落实情况:局党委对人才工作历来高度重视,将其摆在基础性工作的重要位置始终常抓不懈。09年我们推荐了干部赴外地挂职,在全市百千工程、科学发展观等活动中均派出了干部去参与锻炼,并

选拔了基层单位一批年轻干部到局机关跟班锻炼。下一步我们还将加大干部特别是年轻干部培养力度,为建设局各项工作的长远发展夯实基础。第二,关于优化施工报建审批手续的落实情况:我们严格落实了市委、市政府关于项目建设的各项优惠政策,对九华等示范区的简政放权也已落实到位。以百千工程服务保增长活动为契机,开展了上门办公、合署办公等新尝试,对园区、企业办理报建手续等事项提供便捷式服务。

二、整改工作的基本做法

局系统全面开展整改落实工作以来,通过全面动员、深入发动、积极投入,各项近期、中期整改任务已经基本完成预定任务,长期整改工作也得到有效落实。对整改工作进行回头看,局系统整改落实工作取得良好效果,得益于三个方面的基本做法。

一是提高重视程度。整改是学习实践活动取得实效的关键阶段。为此,局党委针对各类整改意见建议,制订了整改落实工作的实施方案和整改任务一览表,组织召开局系统大会一一进行了研究、分解,并交办至每一个分管领导及相关科室部门。局党委明确要求,每一个

科室、部门都要按照局学教办要求,不定期进行整改情况的回复。期间,学教活动领导小组还开展了两次回头看、一次网友代表座谈。通过局党委的长期重视和严格到位的责任机制,局系统的整改方案得到了较好地贯彻落实。

二是加强作风建设。为保障整改落实工作的顺利推进,局党委重视加强和改进干部作风,旨在通过作风建设为完成整改任务提供可靠保障。局系统成立了作风建设工作机构,确定了一线工作法的创新手段,定期开展了与联点社区的共建行动,政务中心建立了电子监察系统,部分下属单位开展了行风评议和文明窗口创建。这些措施都有效推动了干部作风的优化,提高了干部的责任意识、民生意识和服务意识,强化了党员干部对解决群众诉求、维护群众利益、服务发展大局的自觉性。

三是健全体制机制。学习实践活动要取得长效的关键就在于体制机制的建设和完善。局党委把健全和完善机制作为最根本的整改手段,成立了作风建设、专项治理、行风评议、两型机关创建等各类领导小组,配套制定并下发了相关文件。这些制度和文件对规范市场监管、开展联动执法、提高服务水平以及自身建设等发挥了显着作用,既提升了建设局的社会形象,也形成了学习实践科学发展观的长效机

制。

三、整改工作的基本成效

通过认真扎实的抓整改、促落实,局系统的干部作风、行政效能和公众形象都得到了进一步改善和提高。

一是干部作风进一步转变。通过开展持续的整改工作,广大干部职工的纪律意识有所增强,在遵守各项规章制度、消除不按程序办事等方面有了转变和改观;科室部门特别是窗口单位的服务观念得到增强,对来我局办事的老百姓能热情接待、耐心对待,服务群众、服务基层、服务企业的意识得到了强化和深化。

二是行政效能进一步优化。在日常工作中,绝大部分干部职工能自觉提高办事效率,对职责范围内的工作不推诿、不拖拉,对当场能解决的问题立即解决,对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。局系统的政务公开、来信来访接待办理、建议提案办理等工作都实现了办结率、群众满意率的双提高。

三是公众形象进一步提高。在学习实践和整改落实工作过程中,局系统创新实行一线办公,为企业、园区加快发展保驾护航;全面推进道路提质改造、背街小巷改造、道路维护管理等各项工作,找范文就来展现了建设局的工作能力、责任意识和民生理念。这些举措都在一定程度上改善和提高了建设局系统的公众形象。

今后,我们将继续加大工作力度、完善整改措施、加强督查督办,争取12项近期、中期整改任务进一步落实和完善,争取6项长期整改任务取得更快速、更显着的进展,不断开创城乡建设科学发展的新局面。

第四篇:关于单位巡查反馈意见整改情况报告

关于单位巡查反馈意见整改情况报告三篇1

根据市委巡察组反馈意见落实以及县委要求换届后及时召开有关反馈整改内容的民主生活会的要求,深入学习理解反馈意见和相关党纪党规,卫生院党支部以高度的政治责任感,紧紧围绕这次巡察反馈意见整改落实,进行如下剖析:一、存在的问题与原因剖析

对照巡察反馈指出的问题,卫生院党支部深入查摆了存在的突出问题:

(一)党的思想建设方面。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,党支部对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导不够,十九大召开后,没有立即组织全体党员干部职工深入学习十九大精神。政治学习停留在表面,有重业务轻政治的思想,满足于“党员活动日”规定内容的学习,学习的整体性、系统性不够,往往是工作闲时抓一阵、工作忙时放一边,没有真正做到以学促工、以工促学,对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学蕴含、理论贡献认识不深。导致卫生院共有12名党员,仅1人对党建有关工作基本熟悉,90%以上党员对“四个自信”“四个意识”“四个全面”“四个坚持”等基本内容不清楚、不熟悉,十九大精神了解不全面,理解不透彻。

(二)、党的政治建设方面。

一是工作跟踪督办力度有欠缺,落实上级医疗卫生行业重大决策部署不力,在具体工作中只满足于开会强调了、研究安排了、下发方案了,缺乏跟进督促的韧劲,在盯紧落实、跟踪问效上还有差距。这些问题虽然都有其客观原因,但主观上还是迎难克艰的勇气有欠缺,导致工作落实上打了折扣。二是担当意识不足。在落实分管领域具体工作时,被动应付的时候多,主动作为的时候少。全局意识不强,做工作仅限于分管的工作方面,不能立足全局做工作,面对一些时间紧、任务重、头绪多、难度大的工作,为了赶急图快完成任务,思想上有意无意降低了工作标准和要求,只求过得去,不求过得硬,不能把高标准严要求一以贯之的执行下去,影响了工作落实效果。药品违规加价,违反药品采购程序,违规网下采购药品。部分医疗服务违反规定超标准收费,加重了患者负担。三是民主议事程序不规范。2013年以来,卫生院没有三重一大事项原始会议记录及会议纪要。部分大额支出未经集体决策。在卫生院财务账册中附有关于资金实用的会议纪要但记录不规范。

(三)党的组织建设方面。

1、党的组织建设意识薄弱。2013年1月至集中巡察时,卫生院党支部没有进行过换届选举。只有党支部书记,没有支部委员,“三会一课”制度执行不严格、仅在每月“党员活动日”组织活动,基层党组织战斗堡垒作用发挥不力。对离退休干部党员管理不到位。两名离休党员、两名退休党员自2013年以来从未交纳党费,也未参加党内组织活动。人才匮乏严重。卫生院高学历人才匮乏。由于补偿标准偏低,部分乡医弃医改行,部分村级卫生室关门停办,造成村民看病难。

(四)党的纪律建设方面。

1、党支部主体责任缺失,违规违纪问题频发。对党风廉政建设重视程度不够,重点岗位防控不严,发生了多起违纪违法案件。

一是卫生院党支部未能认真落实全面从严治党主体责任,坚决扛起管党治党政治责任。二是执行民主生活会制度不规范,对履行‘一岗双责’、落实全面从严治党责任情况未能深入查摆,切实找准问题,深刻剖析根源,制定有针对性的整改措施,切实抓好整改落实。三是廉政风险防控制度缺失,把控不严。针对重点科室、重点人员,反面典型警示教育不够,廉政风险防范不力。卫生院没有组织党员干部职工开展经常性警示教育活动,没有建立廉洁风险防控机制,没有从近几年卫生院发生的违纪违规案件中进行反思,汲取教训,对财务、公共卫生、防保等重点科室、重点岗位的权利运行还没有建立有效监督,仍有较大的廉洁风险隐患。

三、今后整改工作打算

以整改落实为动力,抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效总是阶段性的,卫生院党支部将继续按照市委巡察组的要求,采取有力的措施完善各项规章制度,加强党的各项建设,巩固巡察反馈问题的整改成果,推动恒源街道卫生事业整体健康快速发展。

加强责任担当,继续强化整改落实。继续坚持抓整改落实,力度不减,对市委巡察组反馈的问题,一个也不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高质量、高标准全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的建立台账,逐个落实、逐个整改、逐个消号;对需要长期坚持的明确责任人、责任科室和完成时限,确保取得实实在在的效果。

2、建立健全从严治党长效机制,确保整改落实到位。坚持党要管党,从严治党,严格落实党支部主体责任,制定风险防控措施,定期对措施执行情况进行监督检查,建立健全党建知识学习制度,制定学习计划,认真督促全体党员集中学、自学,确保学习有效果,思想有进步。认真执行党风廉政建设责任体系,加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位,管好自己,管好身边的人,干任何事都要把党的纪律放在前面,不违纪、不违法、不超越“红线”。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,针对市委巡察组提出的问题,排查制度缺陷,加强制度建设,完善各种操作规范,对整改工作中已建立的各项制度,坚决抓好落实,确保整改发挥作用,对需要建立完善的制度立即制定和完善,对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,对一些廉洁风险较大的科室立即健全风险预警机制,从源头上堵住错误的发生,建立起不想腐,不敢腐,不能腐的制度体系,防止问题反复回潮,从而推动恒源街道卫生院工作整体健康发展。

_x支部委员会

关于单位巡查反馈意见整改情况报告三篇2

为认真贯彻落实省市区“关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见”推进会议精神,根据中共裕安区委印发《关于中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》的通知,我村立行立改,迅速行动,第一时间召开村两委及驻村工作队会议学习传达文件精神,要求全体同志统一思想、提高政治站位,切实抓好脱贫攻坚问题整改,确保各项整改工作取得实效,现将我村整改情况报告如下:

一、主要做法:

(一)对标整改要求,确保巡视反馈问题在本村范围内有类似的进行全面梳理归类,建立健全整改工作台账,对照台账逐条整改、长期坚持,确保不出现遗漏。

(二)召开村两委及驻村工作队会议,积极发挥主管能动性,会商问题整改办法和措施,确保问题整改方法得当、措施有力、精准到位。

(三)我村对照整改清单认真梳理问题举一反三,积极拿出务实管用的整改措施,做到一问题一方案多举措,并确保措施落实及时到位、有序推进。

(四)要求村两委要事实求是地对待每项整改工作任务,不能弄虚作假,应付差事,要确保真整改、真凑效、真管用、真见效,同时达到举一反三的效果。截止目前我村的整改任务已完成,并将长期坚持。

二、整改措施

截止目前对照整改清单,我村已全部整改完毕,整改措施如下:

1、学习总书记关于扶贫工作重要讲话不及时、不系统。推进革命老区脱贫攻坚工作存在前热后冷、思想淡化等问题。

整改措施:

(1)村党支部重新制定学习计划,对习近平总书记关于扶贫工作重要讲话以及党中央和省委、市委、区委关于脱贫攻坚重大决策部署,第一时间传达学习和贯彻落实,继续坚持把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述纳入党支部理论学习内容,确保全年学习不少于4次。

(2)按时召开党小组会、党员代表大会等形式,由支部书记带头学习扶贫工作重要讲话,并长期坚持执行下去。

(3)加强监督检查,做到真学习、真落实,目前学习氛围浓厚,涵盖了村支部全体党员。

整改进度:阶段性已完成,已取得初步成效。

2、项目安排、资金使用不够精准。

整改措施:

(1)扎实履行扶贫项目立项、审批、备案等相关程序,做到每年按季度定期更新村级项目库;

(2)村级项目首先由村两委会议研究形成初稿,再由村民代表大会投票通过后上报进项目库。

(3)由村民代表大会通过,根据惠及贫困户人口、带动贫困户范围等进行优先级排序,先急后缓按顺序实施项目。

(4)认真执行扶贫资金管理规定,统一实行国库集中支付管理,严格按照项目实施进度协助财政部门做好扶贫资金的拨款报账和监管工作。项目实施中由村务监督委员会全程监督,确保项目安排资金按规定使用。

(5)凡脱贫攻坚的有关政策,扶贫项目资金使用和项目安排情况及其它需要公开的事项,均要做好信息公开和公告公示。

整改进度:已完成。

3、“电子商务服务点”大部分成了“快递点”“缴费点”。

整改措施:

(1)_村电商服务中心于2018年12月投入使用,并于当年承包给皋尧农产品公司经营。

(2)与承包企业协调沟通,要求电商中心要通过收购本村农产品并销售来带动本村农户发展产业。

(4)要求电商扶贫驿站经营者参加乡政府组织的技能培训,提高企业运营水平。

整改进度:已完成。

4、脱贫质量不够高,已摘帽贫困县举债脱贫还债难。

整改措施:

(1)_村于2017年实现村脱贫摘帽;脱贫后要严格落实贫困户三色管理,严防已脱贫户再度返贫;

(2)对照“十大工程”,全面制定“一户一方案、一人一措施”明细。要求帮扶人结合包保户实际,与贫困户共同商定已脱贫户帮扶计划和未脱贫户帮扶脱贫计划,因户因人施策,巩固脱贫成果,确保措施落实到位、责任分解到位。

(3)在危房改建、村基础设施建设中严格落实预算,坚决杜绝举债建设现象。

整改进度:已完成5、光伏扶贫政策未严格落实“大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象”。

整改措施:

(1)制定了《关于加强_村村光伏电站收益分配管理的通知》,明确了电站收益使用范围和使用程序、管理责任,做到村级和村村联建光伏扶贫电站发电收益形成的村集体经济收入,在扣除土地租金、运维管理等费用后,主要用于公益岗位扶贫、公益事业扶贫等,吸纳贫困弱劳动力就地就近就业。

(2)对户户联建光伏扶贫电站做到定期管护,组织贫困户进入公益性岗位维护光伏电站,杜绝直接分钱给贫困户等“一光了之”等行为。

整改进度:初步完成。

6、“新型农业经营主体+贫困户”分贷统还模式,实际存在“户贷企用”问题。

整改措施:

(1)向银行告知贫困户家庭实际情况,由银行评估还款风险,银行根据贫困户贷款实际用途与其签订贷款、还款协议,最大程度减少金融风险。

(2)对贫困户进行三色分级管理,严控返贫风险,确保贫困户按时还款。

整改进度:已完成。

7、责任压力传导不到位,村书记抓扶贫重视不够,部分同志有松懈麻痹思想

整改措施:

1、完善村扶贫制度建设,明确村党支部书记为脱贫攻坚工作第一责任人。

2、落实五级书记遍访制度,村党支部书记遍访每一位贫困户。

3、明确村干部包组制度,责任到人,绩效工资与脱贫攻坚工作直接挂钩。

4、加强整治学习,强化脱贫攻坚工作的整治站位,确保思想坚定不懈怠。

8、存在帮扶工作不实问题。

整改措施:

(1)制定了《_村2019年脱贫攻坚帮扶工作计划》,强化帮扶考核激励,发挥示范引领和带动作用,继续落实村两委干部包片帮扶制度,明确帮扶责任,杜绝填表帮扶现象,确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫,建立健全扶贫脱贫长效机制。

(2)与帮扶单位共同努力,发挥驻村工作队工作积极性,对优秀的选派帮扶干部、帮扶干部申报表彰菅造干事创业的良好氛围。

整改进度:已完成。

9、要求产业扶贫项目覆盖率100%,实际情况是,大部分贫困村因病致贫率超过60%,不少贫困人口丧失劳动能力,产业扶贫无法做到全覆盖。

整改措施:

(1)坚持“因户施策”,对无劳动能力、无生产资料或长期不在家乡居住等不适宜发展产业的贫困户,不作为产业扶贫对象户,不强制要求实施产业扶贫项目。

(2)进一步核实到户产业项目,尊重贫困户发展意愿,稳步扩大产业扶贫覆盖范围,不搞“一刀切”。

整改进度:已完成。

10、基层工作“有政策、缺感情”,对红军烈士子女特困供养户等群体上门看望、帮扶少。

整改措施:

(1)_村共有特困供养户44人,无烈士子女;

(2)落实村干部包组制度,按要求每月到户是地走访;

(3)发挥帮扶联系人能动性主动入户看望、慰问贫困户。

整改进度:已完成。

三、下一步工作打算

(一)继续加大整改力度,补齐短板。我村将对照乡党委乡政府的要求持续开展整改工作,完善整改台账存档和整改资料收集工作,对已经整改过的问题,要仔细检查是否有疏漏,对深层次、普遍性问题认真研究,建立一批长效久治的整改制度,加以解决。

(二)强化脱贫攻坚政策落实力度,村两委及驻村工作队同志继续加强学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及党中央和省委、市委、区委关于脱贫攻坚重大决策部署,在工作中落实“严规矩、强监督、转作风”,杜绝脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义行为。

关于单位巡查反馈意见整改情况报告三篇3

根据邵武市委巡察工作统一部署,2019年8月17日至9月18日,邵武市委巡察一组于对水北街道党工委进行了巡察,并于2019年12月24日向水北街道党工委反馈了巡察意见,指出了在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利以及加强对上级监督检查情况的整改等7个方面存在的24 项问题。水北街道党工委对市委巡察反馈意见高度重视,深入分析原因、查找症结,制定整改措施44条,批评教育1人次,谈话提醒14人次,工作约谈17人次。现将巡察整改情况报告如下:

一、周密部署,全力推进巡察整改

一是统一思想认识,加强组织领导。街道党工委对巡察反馈意见高度重视,全面接受、全面整改,第一时间成立街道巡察整改工作领导小组,由党工委书记饶垂标任组长,党工委副书记邹常珠任副组长,其它党政班子领导为成员。领导小组下设2个工作组,第一组主要负责做好“两报告三表格”等整改反馈材料工作,第二组主要负责做好整改巡察反馈问题的现场核查、督导落实工作、负责分发巡察反馈问题佐证及收集问题整改材料。

二是明确整改任务,层层压实责任。为进一步做好市委巡察一组对我街道巡察反馈意见的整改工作,街道于2019年12月25日召开巡察整改工作布置会,深入研究部署整改工作,逐条对照梳理反馈意见,制定印发了《中共水北街道工作委员会关于下发<水北街道巡察整改工作实施方案>的通知》(水街委〔2020〕1号),明确了具体整改任务和每项任务的整改单位、责任领导、分管领导、责任人和整改期限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

三是认真督导检查,强化成果运用。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间通过召开巡察整改汇报会、深入社区和站所督查指导等方式,全力督促各责任单位和责任人抓好整改落实,建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。通过督查不断改进工作方式方法,健全完善规章制度,强化巡察成果运用,把政治巡察往深里抓实里做。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的政治建设方面

1、关于上级重大决策贯彻不力问题

巡察意见指出:(1)开展扫黑除恶不扎实。街道2019未将扫黑除恶工作纳入社区工作责任制考评细则;王宝瑖社区、车家园社区2019未制定扫黑除恶工作实施计划。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。①街道2019年3月,党工委、办事处与辖区内各社区(农居)签订了《2019年水北街道平安建设(综治工作)责任书》,明确将扫黑除恶专项斗争纳入社区工作责任制。2019年8月,街道印发的《中共水北街道工作委员会 水北街道办事处关于印发〈2019水北街道机关干部职工岗位绩效考评工作实施办法〉的通知》(水街委〔2019〕87号),将扫黑除恶专项斗争作为社区综治考评的一项重要内容,纳入绩效考评。2、认真整改。2019年12月,根据《中共邵武市委政法委员会关于印发〈2019年邵武市乡(镇)、街道党政领导平安建设(综治工作)责任书落实情况考评办法〉的通知》(邵委政〔2019〕51号)和邵综治办〔2018〕10号印发的《邵武市村(居)综治基础性工作考评细则》,街道印发《2019年水北街道社区(农居)综治基础性工作考评细则》,将扫黑除恶专项斗争开展情况纳入社区考评细则。关于王宝瑖社区、车家园社区2019未制定扫黑除恶工作实施计划的问题,全街道各社区均有制定扫黑除恶三年工作方案,但因市扫黑办并未明确要求制定单个的扫黑除恶工作计划,所以街道扫黑办也没有强制要求各社区要制定单个工作计划。根据这次巡察反馈意见,为更好的推动扫黑除恶专项斗争,建立健全长效机制,彻底扫除辖区黑恶势力,夺取扫黑除恶全面胜利,街道扫黑办已要求各社区均制定了2020年扫黑除恶专项斗争实施计划。3、组织处理。街道党工委书记对街道政法委员进行约谈;街道党工委政法委员对综治办主任进行约谈;街道挂点领导对车家园社区书记进行批评教育谈话;街道挂点领导对王宝瑖社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

巡察意见指出:(2)对移风易俗工作开展不重视。水北社区、小西门头社区2019年未开展移风易俗工作。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区高度重视,端正态度,社区于2019年12月26日村民代表大会上表决通过新制定的“村规民约”,将移风易俗工作写入“村规民约”,引导村民按照“村规民约”执行。小西门头社区由社区书记监督自查,安排专人负责,及时更新完善工作台账,端正态度,做到今日事今日毕。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

巡察意见指出:(3)人居环境整治工作不实。一是人居环境工作台账弄虚作假。小西门头社区2019年5月30日开展“小手拉大手”活动图片与2019年6月4日活动图片相同。二是存在网络抄袭现象。车家园社区《2019年车家园社区开展人居环境整治工作方案》出现“灯塔街道”等。三是未制定实施方案。2019年车家园社区未制定人居环境实施方案。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。小西门头社区于2020年3月16日、车家园社区于2020年3月19日分别召开人居环境问题整改会,会上相关人员进行反省,明确人居环境整治专项工作重要性,认真制定了2020年人居环境实施方案,今后扎实开展人居环境整治工作,并举一反三,引以为戒,不再出现类似问题。3、组织处理。由小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;由车家园社区挂点领导对社区书记进行批评教育谈话,传导压力,压实责任。

2、关于民主集中制贯彻不到位问题

巡察意见指出:(1)以党政班子会代替党工委会。2018年2月23日在两委会上研究各社区主干人事调整事宜。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道党政班子会议议事制度》,规范党工委会议及党政班子会议议事范围、要求、程序、规则等内容,明确干部人事管理等事宜由党工委会议研究决定。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习,要求严格按照文件精神召开相关会议,各类会议用专门的会议记录本进行记录。

巡察意见指出:(2)党工委会议事规则与权责边界不清。2017年5月2日党工委会议研究社区干部作为社区主任候选人,非中共党员领导干部在会上做表态发言。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道“三重一大”决策制度》,进一步规范重大决策、重要干部任免和奖惩、重要工程项目安排和大额度资金使用决策制度,明确党工委会议参会人员为街道党工委委员,研究表决事项时,实行主要负责人末位发言制,党工委成员一人一票。2020年3月11日,将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习,要求严格按照文件精神召开相关会议。

3、关于为民服务意识不强问题

巡察意见指出:辖区安全隐患排查处置不力。溪北花园小区溪北路段居民楼、飞达小区1—6栋木制楼、保利C、D栋居民住宅楼、联建大厦居民楼等,因年久风吹日晒雨淋,外墙立面瓷砖老化存在脱落现象,曾经出现过往行人被砸伤的情况,存在严重安全隐患。所在社区及街道办事处,面对上述重大安全隐患,没有采取有效措施来消除隐患。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。溪北花园小区居民楼、飞达小区、保利居民住宅楼等,外墙瓷砖老化存在脱落现象,主要原因是90年代建设的房屋,外墙立面瓷砖长久风吹日晒雨淋,出现严重的老化、风化现象,随时有可能出现掉落威胁行人安全,存在较大安全隐患。由于社区居委会只是服务协调自治组织,正常资金入不敷出,一时无力消除隐患。对此,街道首先采取在安全隐患楼栋前醒目的位置张贴提示,请过往居民和行人注意安全。其次协调有关房屋业主筹集资金进行应急处置。第三,积极协调有关市直部门高度重视,争取项目资金,尽快采取有效措施进行立面改造,消除安全隐患。3、积极开展老旧小区改造。2019年底,已将溪北花园小区沿溪北路的居民楼、木制楼、飞达小区、保利居民住宅楼、联建大厦居民楼等外墙瓷砖老化脱落问题,列入飞机坪片区老旧小区改造项目之一,正在设计和预算中,预计2020年12月底完成立面改造,彻底消除以上房屋安全隐患。4、组织处理。飞机坪社区挂点领导对飞机坪社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

4、关于服务全市发展大局办法不多问题

巡察意见指出:街道党工委对水北二级站老商贸区、铁路片区的创新举措不多,服务全市经济发展大局、盘活资源、打造新的经济增长点、促进深度开发上思考不深,服务意识不强。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。水北街道就如何发展经济,如何从发展中解决历史遗留问题积极开展实地调研,完成《振兴水北老城区 打造经济制高点——对水北老城区“化茧成蝶”的思考与建议》调研报告,从现状、原因、对策三方面分析探索水北街道经济发展新举措。结合调研情况,规划建设二级站青年文化创意产业园项目。该项目地处水北街道办事处二级站片区,该片区原是我市百货公司及五交化站的仓库,企业改制后该区域属于我市国有资产。文创园占地面积约50亩,共有标准工业厂房及仓库14栋,改造的办公楼1栋,总建筑面积约2.8万平方米,目前正在对接手工皮革定制化生产培训基地项目,拟推出陶瓷设计制作工作室、天南地北摄影工作室、文韬武略诗画创意室以及复古餐厅等创意项目。2020年3月19日,街道领导陪同市委书记何光松调研水北街道文化创意产业园项目,充分论证改造水北片区老旧厂房的构想,边规划设计,边争取立项,边招商引资。2020年4月3日,组织邵武市“乡贤回归,创新创业”参会人员参观创意产业园,旨在吸引一批乡贤、能人回归创业,植入文化、教育、手工、培训、消费等业态。3、组织处理。街道党工委书记对街道组织委员进行约谈,传导压力,压实责任。

(二)党的思想建设方面

1、关于深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面不够深入问题

巡察意见指出:(1)学习指示精神不到位。未组织学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话;未组织学习关于习近平总书记对街道、社区的重要指示批示精神。(2)理论中心组学习不够完整。2018年2月、10月及2019年1月未开展理论中心组学习,未集中学习新《党章》。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评,表示今后进一步加强学习,提高干部对学习新思想重要性的认识。街道党工委坚持把党的学习摆在首位,于2020年1月13日开展党工委理论中心组学习:学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议的讲话;习近平总书记对街道、社区的重要讲话。2020年2月26日开展党工委理论中心组学习:新党章解读。从2020年1月起将每次学习内容汇总整理,分发给中心组成员及记录人,每季度对学习课时行归纳,检查当前时政文件精神是否传达到位,确保学习不遗漏,按照理论中心组学习制度要求坚持每月开展一次理论中心组学习。3、建章立制。街道党工委于2020年3月11日印发《关于印发进一步加强机关事务管理制度的通知》中编入了理论中心组学习制度,对学习时间、学习内容、学习要求做出规定,进一步加强街道党工委理论中心组理论学习的制度化、规范化建设,全面提高领导干部理论水平和执政水平。4、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈,传导压力,压实责任。

2、关于“两学一做”学习教育活动开展不扎实问题

巡察意见指出:(1)未按要求开展学习。越王社区2017年未组织学习廖俊波精神第二主题。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查,由于巡察期间工作人员疏忽,没有将该项材料及时提供给巡察组。越王社区于2017年9月5日有组织开展学习廖俊波第二主题“赚钱的事让老百姓干,不赚钱的事让党委政府干”。2、认真整改。2020年3月12日,越王社区召开支委会,再次学习廖俊波精神第二主题“赚钱的事让老百姓干,不赚钱的事让党委政府干”,并重新撰写学习心得。并举一反三,引以为戒,今后认真落实水北街道党工委开展的各类主题教育学习,学党章、学党规、学系列讲话,开展好学习先模活动,做到真学、真懂、真用,争做合格党员,材料记录书写完整规范,完善材料的收集归档。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

巡察意见指出:(2)个别社区学习活动弄虚作假。太保路社区2019年3月15日制定实施意见内容中出现“4月27日省委尤权书记就‘两学一做’工作做的批示”,时间出现明显逻辑错误。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2019年3月15日太保路社区制定的实施意见本意是指2018年4月27日省委于伟国书记就“两学一做”工作做批示。2、认真整改。今后支部将坚持党建引领,以严肃认真的态度,按照党工委下达的学习任务,及时组织支部党员学习。在深入开展学习型党组织创建活动中,按照要求会前准备方面,坚持做到认真充分;在会议记录方面,努力做到严格规范,耐心细致。3、组织处理。街道党建挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

3、关于意识形态工作责任制落实不到位问题

巡察意见指出:(1)制度机制不健全。水北街道党工委未建立舆情会商机制,梳理可能影响政治安全和社会稳定的舆情风险点,未对所辖支部开展专项督查。(2)未落实分析汇报制度。未进行意识形态领域情况综合分析,未在党内进行通报,仅2018年上半年向市委做专题汇报。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。2020年3月21日制定《意识形态领域舆情分析研判、舆情会商机制》开展常态化监测舆情信息,组织舆情研判和完善“三同步”机制,加强舆论引导。汇总梳理可能影响社会安全和社会稳定的舆情风险点。建立水北街道2020年季度舆情风险点排查清单。2019年底起对辖区支部开展专项督查,于2020年3月6日下发《关于2019年落实意识形态工作责任制情况专项督查的通报》;于2020年3月21日制定下发《意识形态领域分析研判制度》,定期通报分析研判结果,要求每年在支部内通报一次意识形态领域情况。从2018年起每年两次就意识形态领域情况向市委做专题报告。3、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈,传导压力,压实责任。

(三)党的组织建设方面

1、关于党内政治生活落实不到位问题

巡察意见指出:(1)组织生活会不规范。2018上半年组织生活会,机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习,各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,使党员明确职责,进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制,加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会,按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求,各支部专题组织生活会于2019年12月10日前全部完成,并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2020年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查,并纳入2019各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见,已经认真进行了整改,组织了对党内基本制度的学习,建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制,提升了业务水平,加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实,三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2020年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真,态度不够端正,对待组织生活会的要求存在应付了事的思想,对自己党员身份的要求放松了,不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思,重新写了发言材料,并表示今后将加强党性修养,认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精,对上交的材料没有认真审核把关,材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。

巡察意见指出:(2)民主生活会不严谨。20183名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。

整改情况:1、对照检查。通过自查核实,2018党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核,专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核,并予以签字,待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料,街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习,各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,使党员明确职责,进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求,水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核,并提交市委主题教育报审核通过后,于2019年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。

2、关于“三会一课”制度执行不严格问题

巡察意见指出:(1)部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2018年3月22日、2019年7月1日党课会议签到表存在造假。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实,出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致,社区将加强党建理论知识学习,进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三,引以为戒,明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查,防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

巡察意见指出:(2)会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录;2018年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习,街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内基本制度,再次强调规范的会议记录格式,要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录,同时会议记录本必须规范使用,不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见,于2020年1月7日召开了支委会议,针对此事支委开展自我检讨,同时大家认真学习了“三会一课”制度,大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

3、关于党员日常管理不规范问题

巡察意见指出:(1)流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联,飞机坪社区两名党员未交2019年6-8月党费,之前长期由社区书记代为垫付,越王社区一名党员自2019年3月组织关系转入后始终拒交党费。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联,几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系,存在失管的现象;②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗,原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区,两人心里有情绪、不理解;两人长期在外地务工,社区与他们经常联系不上,沟通不畅,只能通过他俩的朋友做思想工作,但几经周折还是不理解,不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局,与其朋友主动沟通,先由书记代为垫付,再行催缴。③越王社区一名党员自2019年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部,期间与其电话联系,通知参加支部活动、缴纳党费,她说自己在福州打工不能参加活动,之后再与这名党员联系其拒接电话。3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作,劝导这名党员于2020年3月20日补齐了党费,并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作,2020年3月20日,越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》,建立流动党员微信和QQ群加强日常学习教育,把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通,讲明政策,严肃党性,动之以情,晓之以律,全面做好两人的思想动员工作,明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育,两位党员已于2020年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2019年6月至2020年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2020年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,要求认真领会精神,加强党建知识的日常学习,不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,对社区党建工作人员进行约谈;飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,对社区党建工作人员进行约谈,传导压力,压实责任。

巡察意见指出:(2)党员积分制管理不严。水北社区2017年、2018年未进行党员积分半年中评;2018年年终总评优秀党员25人,超核定优秀人数13人。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2019年12月31日召开整改工作会议,社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2020年1月8日召开支委会,针对巡察反馈的问题,按照要求评定2019优秀党员7名,并于2020年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌,让党员及时了解各自评分情况;强化党性教育,坚决摒弃“原则丢一边,一味求和气”的“老好人”思想,2019已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

4、关于党费收缴登记不认真问题

巡察意见指出:(1)机关一支部2017年3月党费上缴金额为2845.2元,党费缴纳登记表上金额为2138元,机关一支部2017年9月、10月党费直至12月才上缴。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2020年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内基本制度,重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求,重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求,要自觉、按时、足额的原则,按月将收缴党费存入党工委党费专户(或科目)。联合街道纪工委,加大对各支部党费收缴工作进行督查,并纳入2019各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解,2017年3月,根据市委组织部要求,调整党费缴纳基数,需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额,因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额,工作人员业务不够精通,考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见,于2020年1月7日召开了支委会议,针对此事进行自我检讨和原因分析,大家充分认识到了自己工作中存在的不足,以后会加以改正,引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费,做到一月一收缴,严格按比例足额收缴,并每月一公示,让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

巡察意见指出:(2)2018年5-12月,桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、立即整改,补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定,导致出现党费缴纳不足额的问题,一是立即核对2018的党费收缴情况,重新核定补缴金额,补足党费。二是加强学习,2020年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容,增强业务能力,避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈,加强思想教育。

5、关于党务公开制度不落实问题

巡察意见指出:街道党务公开前未填写审批表,未经分管领导审批签字,公开内容未存档。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2019年8月至9月市委巡察期间,街道发现党务公开存在该问题后立行立改,要求相关人员在公开前填写审批表,并做好资料存档。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》,进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2020年3月11日,将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件正式下发,并责成工作人员,按照文件要求,全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容,同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈,传导压力,压实责任。

(四)党的作风建设方面

1.关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题

巡察意见指出:(1)违规发放补贴。一是街道办事处2014年3月-2017年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32.5508万元(巡察前自查自纠24.1694万元,其中:23.6174万元已退至本单位账户代收);二是各社区2014年6月-2015年12月违规发放补贴,计15.173万元(巡察前自查自纠1.479万元,其中:1.348万元已退至本单位账户代收)。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解,抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查,因工作人员疏忽提供表格数据有误,2013年6月至2016年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32.6108万元,(巡察前自查自纠24.1694万元,巡察整改期间自查自纠0.06万元,其中巡察前23.5574万元已退至本单位账户代收)。此外,涉及免退人员9430元,实际整改应退总额合计8.1104万元(具体详见清单)。经核查,各社区2014年6月-2015年12月违规发放补贴,计13.6960万元(巡察前自查自纠1.479万元,其中:1.348万元已退至本单位账户代收),实际整改应退总额合计12.3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头,督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款,同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2020年4月17日,街道已退总额合计28.74415万元(其中:巡察前已退金额:23.55745元,巡察整改期间实退金额:5.1867万元),尚余2.9237万元未退(具体详见清单);各社区违规发放的津补贴目前已清退3.1260万元,尚余9.222万元未退(具体详见清单)。针对未退人员,街道多次通过电话、入户解释劝导,下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律,从严落实中央八项规定精神,巩固现有规范津贴补贴发放工作成果,确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

巡察意见指出:(2)违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2016年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训,报销差旅费659元,车船费以8月23日的车票和2015年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2017年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习,报销住宿费300元未附发票。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函(2016)3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神,邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2016年9月5日举办的乡镇财政所所长培训,8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起,由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中,该名人员不慎将41元车票遗失,以2015年5月8日的汽油费充抵,违背了会计原始凭证真实性原则,违反了中央八项规定精神。发现问题后,该名人员深刻认识到错误,立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2020年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料,发现因财务人员工作疏忽,入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2017年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》,明确差旅费、培训费管理事项。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日,召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会,要求今后严格按照制度执行,不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任(分管财政工作)对财政所所长进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

巡察意见指出:(3)违规发放社保、医保、公积金。2015-2018年水北社区发放工作人员社保金1.1761万元等(付贵林1953年出生,已超过社保、医保、公积金缴费年龄)。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴,考虑到这名工作人员同是两委干部,所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴,不同意退还。社区高度重视,社区干部多次上门劝说。2020年3月11日社区书记和2020年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题

巡察意见指出:(1)白条入账。各社区2014至2017年白条入账共114笔,涉及金额26.5711万元。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》,2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日,召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会,明确今后严格按照制度执行,不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

巡察意见指出:(2)落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2014至2015年6月计生办共计5笔,2014至2015年车家园等5个社区共计17笔,无接待审批、无接待对象、无接待人数等。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2014至2015年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对,巡察指出招待费40081元,有一笔总额是6484元,不是6848元,应是有误)。计生办2015年3月之后,不再有接待费用发生,相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度,2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日,召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会,明确今后严格按照制度执行,不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任(分管计生工作)进行廉政提醒谈话;车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话;桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

巡察意见指出:(2)落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2014至2016年共接待46次,计2.5141万元,未注明事由,未附用餐人员名单。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。在2014年至2016招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等,由于社区工作任务重、时间紧,只有晚上加班才能登记居民信息,因此加班频繁,工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2016年以来严格控制招待费开支,社区在2015年与2016年招待费分别为22090元和3051元,同期降低86.19%,2017年以来严格遵守财务制度,做到“零招待”。整改期间越王社区于2020年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习,进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话,传导压力,压实责任

巡察意见指出:(3)财务手续不齐全。2017年1月社区服务中心设计费7600元与2017年4月道路排水设计费1.8万元未附设计合同,计生办2014年9月水电材料及网络配件未附明细。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找,将社区服务中心设计合同归入会计档案,2014年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2020年2月23日,街道办事处召开相关财务人员会议,传达部署整改工作,同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》,2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日,召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会,严肃财经制度,在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料(施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料;工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料)。2020年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话;人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈,传导压力,压实责任。

3、关于内控制度严重缺失问题

巡察意见指出:2014年7月至2016年6月,财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字,未执行 “一支笔”审批制度。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来,市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批,2011年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任 “一支笔”审批,主任考虑后认为,源于历史习惯,为了便于财政所财政工作的正常运转,财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后,财政所所长多次向办事处主任反映不妥,在其一再要求下,2016年上半年开始由分管财政的领导审批,2016年换届后,下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2020年2月23日,街道办事处召开相关财务人员会议,传达部署整改工作,同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》,明确单位财务内部控制制度。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日,召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会,严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒,传导压力,压实责任。

4、关于固定资产管理不到位问题

巡察意见指出:2016年11月水利站购买办公器材4.332万元、2014-2019年共有8个社区购买电脑、复印机等,共计9.1997万元,未计入固定资产核算。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》,明确固定资产管理制度。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日,召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会,严格固定资产管理,将使用年限在一年以上,单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈,传导压力,压实责任。

5、关于整治“四风”问题有差距问题

巡察意见指出:(1)形式主义尚未根治。水街委〔2017〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算,实际未落实到位。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》(邵委办〔2017〕56号)文件精神,要求“落实党建专项工作经费,将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》(水街委〔2017〕74)文件,也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构,不需要编制财政预算方案,所有支出均按规定,实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件,考虑不够全面,工作不够认真,制定方案时没有结合街道的工作实际。2017以来,水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入,2017年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1.5万元;2018年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心;2019开展“七一”系列活动,开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动,投入工作经费约3.16万元。接下来,街道将根据上级要求,持续加大对城市基层党建工作经费的投入,并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈,传导压力,压实责任。

巡察意见指出:(2)存在特权现象。2015年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22.6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12.8845万元。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候,因工作人员失误没能提供相关资料,因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调,责成工作人员写出情况说明,同时街道承诺剩余的经费9.7155万元,今后用于综治平安建设工作支出,专款专用。

(五)党的纪律建设方面

1、关于廉政提醒谈话不规范问题

巡察意见指出:2016年、2018年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字;2016年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字,把关谈话材料规范化,收集归档材料认真核实,把廉政提醒谈话制度做细做实,完善卷宗材料,不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈,传导压力,压实责任。

2、关于述责述廉报告不严肃问题

巡察意见指出:一是述责述廉撰写不规范。2016至2017年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析,查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2017年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”;一名领导干部在2016、2017年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握,党工委2020年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》,安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》,认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析,查找存在的问题和不足,履行全面从严治党主体责任报告,履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈,传导压力,压实责任。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题

巡察意见指出:2016年以来,党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。经核实,在2017、2018年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作,同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2019年7月22日、12月11日召开班子会议,对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2019年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习,强化政治责任,学习贯彻党的十九届四中全会精神,学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神,树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任,营造风清气正的良好政治生态。

2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题

巡察意见指出:一是2016年以来,未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书;2016至2017年未针对受党纪处分人员进行警示教育。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。①2016年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书,因我街道站所负责人都是机关支部的党员,各站所干部全部都有安排挂点社区,负责协助社区开展所有工作,年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑,其中也包括党风廉政建设工作,因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2019年以来,街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2019年街道共开展典型案例教育7次,做到警钟长鸣,同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育,用身边事教育身边人。2018年、2019年共自办案件5件,分别形成案例通报,下发至各社区及站所,并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部,筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位,推动全面从严治党向基层延伸,进一步压实责任,强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任,净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈,传导压力,压实责任。

巡察意见指出:二是水北社区2016年、2017年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2020年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2020年3月19日,街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训,进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》,今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习,切实扛起管党治党的主体责任,对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位,防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。

3、关于工程建设项目程序不规范问题

巡察意见指出:(1)由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制,且公司为该项目的中标人。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2015〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神,街道在2015年开展了标准化创建工作,并于同年验收合格,市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求,在扣除市财政局统一代购物品29632元后,余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户,具体开支由办事处财务列支,具体支出为77755元,由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范,预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题,财政所没有严格坚持原则开展工作,思想麻痹大意。2、认真整改。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月13日,街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会,严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

巡察意见指出:(2)设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价,结算审核未将此费用扣除。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中,分部分项工程量清单与计价表序号:36,项目编码:补002为设计费6000元,工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号:36,项目编码:补010为设计费6000元,未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程,由财政局拨款,由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标,招标控制价人民币267170元,发包价为人民币240453元,中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2017年11月17日,街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同,签约合同价240453元,因当时街道财政较为困难,故与施工单位约定,将设计费用列入工程结算价格中,由施工单位进行结算,施工单位并未提出异议。2018年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题,街道立说立行,举一反三,汲取教训,认真落实整改。严格专款专用,控制工程造价,把好造价审核第一关,强化项目管理,不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月13日,街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会,严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈,传导压力,压实责任。

巡察意见指出:(3)工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3.9243万元,工程结算价为4.6632万元,超预算价18.8%。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2014年9月,水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设,因工程设计存在缺陷,没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌,已经不能起到防护作用,且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映,2014年10月22日,水北居委会召开两委会议,研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补,增加便桥上游长度8.2米的河堤护岸建设,因此工程结算价超预算价18.8%。2、认真整改。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月13日,街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会,严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

巡察意见指出:(4)工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等(土建、安装、装饰)工程,招标总造价40.721万元,施工工期60日历天。该项目由街道自主招标,原招标分管领导、经办人,采取邀标模式,开标时间2015年12月31日,开标完成即发布中标通知书并签订施工合同,未进行公示程序。经核实,当时该项目资金上级下达街道时间迟,同时又要求于当必须完成项目发包建设,为了抓进度、赶任务,时任街道招标中心存在“赶工”现象,出现了程序上的差错。针对该问题,街道吸取经验和教训认真加以整改,目前,街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标,代理公司从街道工程招标代理库中选择,严格按照规范要求,做到程序严谨,审核到位,杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈,传导压力,压实责任。

巡察意见指出:(5)工程款支付个人并为其缴交工程税费。桥头社区小街巷道路路面维修工程,工程款支付给郑春发个人,2014年12月为郑春发缴交工程税费2652元,2015年6月为李春胜缴交工程税费1282元。2014年王宝瑖社区路面维修工程、房屋维缮工程,2015年6月替个人林国柱缴交工程税费698元、替个人姜留保缴交工程税费1806元。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2014年6月桥头社区办公室修缮、2015年6月桥头社区小区路面修缮、2014年6月王宝瑖社区石化路道路零星工程和2014年10月王宝瑖社区活动室维修零星工程都有签订修缮承包合同,但由于对合同法知识的缺乏,在签订修缮承包合同时只明确了包工、包料施工,具体税费修缮承包合同未含在其中,所以在结算时,社区承担了具体工程缴纳税费。2、认真整改。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月13日,街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会,严肃工程管理。2020年3月24日桥头社区、王宝瑖社区组织社区干部学习街道下发的《水北街道建设工程管理制度》,严格按照制度执行,进一步规范社区建设工程管理。3、组织处理。桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;王宝瑖社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

(七)加强对上级监督检查情况的整改方面

1、关于落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改不到位问题

巡察意见指出:一是2016上半年邵武市党风廉政建设责任制检查抽查下属飞机坪社区指出“存在发放电话费、值班补贴、加班补贴、考勤奖、防暑降温费”等问题,其中电话费补贴、加班补贴、考勤奖未清退。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。经过查阅原始材料,在2016年上半年邵武市党风廉政建设责任制检查指出该项问题,街道纪工委及时落实整改工作,有向社区了解发放这些津补贴的依据,社区提供了有关发放津补贴的情况说明和附件材料,其中有街道的下文和社区加班的附件,当时社区就只清退了“值班补贴和防暑降温费”,各社区对此清退不理解,街道当时就没有强制性要求他们清退“电话费补贴、加班补贴、考勤奖”等这笔费用。2、认真整改。针对这次巡察指出该问题,我街道认真整改、压实责任,严格按照中央八项规定精神,要求社区清退这些款项。目前飞机坪社区已退款项共计11540元,未退2480元,为退休人员未退款项。街道和社区将继续跟踪做工作,纳入持续整改,切实把清退工作落实到位。3、组织处理。飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。

巡察意见指出:二是邵武市2016党风廉政建设责任制情况检查中指出“重要时间节点开展检查没有方案、记录、台账”问题,至本轮巡察仍未整改到位。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。街道2018年、2019年均有在重要节点开展警示教育,开展检查工作。2019年在中秋国庆及2020年春节期间有方案、有记录、有台账。今后严格落实全面从严治党主体责任,压实责任、抓好落实,自查自纠,防止此类问题再发生。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记英进行工作约谈。

2、关于落实南平大督查组转交问题整改不到位问题

巡察意见指出:南平市大督查2018年5月指出水北街道办事处机关支部部分党员大会无记录人,请假人员未列出问题,至本轮巡察仍未整改到位。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习,街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内基本制度,再次强调规范的会议记录格式,要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录。水北街道党工委2019年9月开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后,要求各支部必须将应参会党员的名字标注在签到表上,并详细标注请假事由。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见,于2020年1月7日召开了支委会议,针对此事进行自我检讨和原因分析,大家充分认识到了自己工作中存在的不足,以后会加以改正,将严格按照街道党工委的统一要求做好记录。今后,每次党员大会都要规范填写清楚时间、地点和会议内容,做好参加会议人员的签到,对没有参加会议的党员都要注明清楚请假原因,并附在会议记录本后。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。

三、需要进一步整改的事项及措施

1.在整改违规发放津补贴方面。截止2020年4月8日,街道尚有2.9237万元未退,各社区尚有9.222万元未退。下一步,街道将严格执行廉洁自律准则、问责条例和纪律处分条例等相关纪律规定,进一步强化对违规发放津补贴问题的综合治理,对违规资金予以收缴。同时,加强对津贴补贴发放情况的监督管理,杜绝违规发放情况再次发生。

2.在整改服务全市发展大局办法不多方面。一是关于二级站老商贸区。下一步,街道将完善二级站文化创意园园区设计,加强周边基础设施配套建设,持续加大招商引资力度,切实推动项目落地。二是关于铁路片区。结合铁路家属区三供一业改造项目,街道正在对铁路一区(180户)、铁路二区(498户)、小马路周边(320户)进行改造。下一步,将积极对接铁路及省属、南平市属企业的闲置资源,摸清辖区内闲置货物产库,准备规划物流相关产业。

第五篇:县住建局关于县委第某巡察组反馈意见整改落实情况的报告

按照县委的统一部署,201x年xx月xx日至xx月xx日,县委第xx巡察组对县住建局党组自党的十八以来的工作开展情况进行了巡察。县委第xx巡察组分别于201x年xx月xx日、xx月xx日向住建局党组反馈巡察意见和“整改回头看”检查,局党组按照县委巡察组的要求,现将巡察反馈意见整改情况报告如下

一、扛起主体责任,抓好整改工作的组织部署。

县住建局党组高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领县委第xx巡察组的巡察反馈意见,并以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。

(一)加强组织领导。成立了由局党组书记、局长为组长,班子其他成员为副组长,各股(室)和下属企事业单位负责人为成员的整改工作领导小组,纪检组长兼任整改工作领导小组办公室主任,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

(二)制定整改方案。巡察组反馈意见后,县住建局党组按照巡察要求,制定了县住建局关于落实县委第xx巡察组反馈意见的整改方案,并将xx项整改任务落实到每个股室和个人,明确了整改措施、责任领导、责任股室,限定了整改期限。

(三)推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,深入推进整改工作的落实。会上,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,全力推动整改工作。

二、坚持问题导向,从严从实抓好整改工作。

(一)政治担当缺失,党的领导弱化

1.关于“班子职责分工覆盖不全,集体领导缺位”整改情况

一是对局党组成员联系副科级领导,明确局党组书记xxx联系房管办业务,党组成员xxx联系市政公用事业管理股业务,党组成员xxx联系城建综合执法股业务,党组成员xxx联系市容市貌和环境卫生管理股业务,强化党风廉政建设“两个责任”监管力度,体现党组核心领导地位;

二是单位行政职能分工覆盖全行政班子副局长xxx被抽调到红格特色小镇指挥部,局长xxx联系房管办业务,副局长xx联系市政公用事业管理股业务,副局长xxx联系城管局城建综合执法股、市容市貌和环境卫生管理股业务,强化工作衔接;

三是向县委组织报告增加xxx、xxx两名党组成员。

2.关于“班子驾驭能力不足,成员协调配合不够”整改情况

一是制定和完善了领导班子工作规则、议事规则,现已制定完善了党组会议规则局务会议制度“三重一大”决策制度;

二是在今后工作中,召开党组、班子等重要会议做到提前谋划、议题明确、集体决策,工作中做到加强沟通、强化配合。同时领导耐心听取工作汇报,做到提前谋划、提前安排。

3.关于“班子全局意识不强,工作谋划安排‘散、短、粗’”整改情况

一是加强党组会、局务会等重要会议的组织管理,做到会前有议程、有通知,指定由办公室xxx或xxx两人负责记录会议情况;

二是由于住建局任务繁重,人员紧缺,存在一定的混岗现象,下步将加强岗位清理,工作中做到协调配合、统筹安排、分工细化、职能明确,最大限度避免出现混岗现象。

4.关于“重安排轻督促,工作效果差”整改情况

一是加强督促会议议定事项和工作落实情况,提高工作效率,做到事前安排、事中督促、事后“回头看”;

二是重要文件精神及时传达到下属企事业单位等在外直管单位,不定期督查落实情况,发现问题立行立改。

5.关于“责任意识淡薄,材料审核‘马大哈’”整改情况

制定了机关行文管理办法,材料严格把关,增强责任意识。局里文字材料由经办人草拟→分管领导审核→局办公室主任宋功安审核→主要领导审核→上报;

县城管委会材料由经办人草拟→县城管局3位副局长审核→主要领导审核→上报;

县规委会材料由经办人草拟→分管副局长审核→主要领导审核→上报。

6.关于“行政管理粗放,存在严重监管漏洞”整改情况

一是更新单位内控管理制度,制定并完善了局机关效能建设制度职工考勤管理办法职工目标绩效管理考核办法公务接待制度机关卫生管理制度门卫管理制度办公用车管理制度办公设备及办公用品管理办法清扫清运服务队内部管理办法等相关制度;

二是正在完善各分管口在行政执法、行政审批等业务管理上的规章制度,做到每个程序都严把关;

三是完善机关考勤办法,实行上下班签到签离制,要求全局干部职工每天在局办公室门口签4次到(上下班前5分钟),职工下乡、出差、开会必须报告分管领导;

四是制定公车管理制度,明确办公室王明开负责机关公务车辆加油、维修等相关工作。

7.关于“规划建设履职不到位,遗留问题久拖不决”整改情况

一是住建局在201x年启动总规修编,并于201x年通过审批。在总规修编完毕之后,严格按照规划,对未予划地的历史遗留问题,考虑通过在清源小区选址或者货币化补偿安置的方式解决,建设手续严格依法办理;

二是201x年初,住建局整合规建执法和城管执法,成立了城建监察综合执法股,负责城市管理中违法违规的查处工作;

三是强化业务培训,整顿执法纪律,执法做到“公平、公正、公开”,提高执法人员的执法水平。同时通过xx城管热线,收集民情民意,并及时处理答复;

四是通过包括“两违”专项行动等多种平台清理各类历史遗留问题,并向上争取逐步解决。

8.关于“城投公司制度不完善,代建项目监管不力”整改情况

一是根据关于变更代履行xx发展(集团)有限责任公司及其子公司董事、董事长(法定代表)、监事、监事会主席人员等有关事项的通知(xx号)文件任命的县城投公司董事长和总经理;

二是按照政府颁布的代建管理办法、业主单位的规定和代建要求,正在完善工程管理规范相关制度;

三是从工程前期手续到工程竣工验收决算严格按照建筑法、招投标法等相关法律法规办理;

四是项目业主在包装项目时估算投资较大,大部分项目在提交代建前,已通过县政府常务会审议或县发改局审批其投资规模,代建过程中,各个环节一步步精准控制投资,导致项目的实际投资额存在投资递减,因此造成了立项价和审计决算价差过大;

五是县城投公司严格按照xx省政府投资工程建设项目比选办法聘用监理;

六是工程项目无质量、安全隐患,在工程质保期内,易损易耗的部件例如门、窗五金件、照明灯具、开关插座端口、水龙头开关等,均容易损坏,但是均安排施工单位在第一时间内进行维修或更换。工程项目不存在违规转包。

9.关于“小微工程管理简单粗放,极易诱发廉洁风险”整改情况

为了规范我局小微工程的建设管理和竣工验收工作,制定了小微工程建设和竣工验收的管理办法,保障小微工程建设的有序推进和工程建设质量,从制度上预防各种不正之风。一是印发了县住建局关于调整小微项目招标比选小组成员的通知,并明确各成员的职责,规范小微工程建设管理和竣工验收工作流程;

二是抓好档案管理,小微工程的实施部门对验收资料进行存档,一个工程一个卷宗,逐个工程建立卷宗,作为完成工程、款项支付的重要依据,同时作为纪检、监察、审计等部门的审查档案资料;

三是局纪检组、招投标办全程监督小微工程实施,项目在实施过程中,由项目股室具体负责项目的施工、竣工的监管;

四是在实际工作中,如遇突发事件或临时紧急安排任务,来不及通过比选程序确定施工单位的情况,都要经过相关会议集体讨论决定。

10.关于“房地产业监管履职不到位,遗留问题矛盾重重,波及面广,后果严重”整改情况

一是由于不动产证的办理涉及多个职能部门,近年来县住建局、县国土局、县信访局、县地税局、县国税局、县公安局、县法院、县法制办、桐子林镇等相关部门多次召开联席会议,并邀请了部分业主代表参加,共同商讨如何通过司法途径向开发商追缴拖欠的房屋专项维修资金、税费等相关费用,尽快为xx、xx等项目办理房屋权属登记,但由于开发商资金原因,办理房产证事宜未得到有效解决;

二是xx小区已于2010年办理了房屋产权总证,并陆续办理了房屋分户产权证书,关于分户土地使用证未办理的问题不在县住建局职责范围内,建议由县国土局牵头解决;

三是2012年-201x年,县住建局多次通过约谈、书面及口头通知等方式催促天健开发商缴纳相关费用,但开发商均以各种理由作为借口拖延办理。现有xx余户业主申请通过司法程序解决天健小区房产证办理问题,县住建局将积极协助业主做好相关工作,目前xx市仲裁委员会已受理。xx县公安机关针对天健小区开发商挪用专项维修资金等问题已介入调查取证,县住建局协助提供相关资料,配合公安机关调查取证;

四是xx一期xx套房产手续的办理问题,为了切实有效化解社会矛盾,维护社会稳定,县住建局向县政府报送了关于xx一期居住小区相关问题的请示(xx号),根据xx县人民政府第18届18次常务会议纪要,原则同意拨付xx万元,用于支付拖欠的安置房购房款,督促其缴纳城市基础设施配套费、人防异地建设费、专项维修资金等费用;

安置房购房款xx万元拨付到位后,县住建局将积极配合xx镇,督促xx公司缴纳城市基础设施配套费、人防异地建设费、专项维修资金等费用。由县国土局进一步与xx公司协商解决xx地块评估问题,地块问题得到解决后,xx一期不动产证办理问题将得到根本上的解决。

11.关于“执法队伍建设严重滞后,执法偏软偏弱”整改情况

一是按照县政府采购模式购买城管服务,于201x年xx月下旬与保安公司签订合同,新招入城管协管员9人,实行军事化和半军事化管理,做到训练标准军队化、着装举止军人化,并进行了岗前培训工作,切实加强了队伍建设;

二是理顺城市管理体制,进一步加快建设数字化城管体系,为城市管理执法工作提供有力保障,倾力打造优质高效的城管执法队伍,在严格约束中抓强化,通过管理和约束使市民的行为得到规范,使城管法律法规家喻户晓、深入人心。

(二)党的意识淡薄,党的建设缺失。

12.关于“党的组织生活制度落实不够”整改情况

一是制定了党组理论学习中心组学习制度领导班子民主生活会制度等相关制度;

二是抓实支部,落实基本制度,充实“三会一课”的基本内容。突出政治教育,突出党性锻炼,强化政治性、体现庄重感,组织党员集中学习、听党课,开展党员学习日、“党性体检”,加强政治能力训练,让党员养成经常参加组织生活的习惯,增强对党组织的归属感,使党组织更有凝聚力、影响力;

三是利用“住建夜校”阵地积极开创党课教育,通过树立典型,弘扬正气,促使广大党员以更大的热情投身工作,为党组织生活制度落实,开展党员教育管理拓宽新的空间,增强党组织活动的吸引力。

13.关于“党的民主集中制执行不到位”整改情况

一是局党组严格按照干部选拔任用程序和相关规定选拔任用推荐干部,贯彻民主集中制发扬民主作风;

二是再一次明确今后临时人员招聘程序有招聘需求的股(室)长向分管领导汇报→分管领导向主要领导汇报→上局党组会研究通过→公开招聘。三是在今后的工作中,我局将进一步规范干部任用制度,加大岗位轮换,进一步做好中层干部的选拔任用、临时人员招聘工作。

(三)管党治党不严,全面从严治党不力。

14.关于“党风廉政建设‘两个责任’落实不到位”整改情况

在今后工作中,一是每年签订党风廉政建设责任书、个人履行主体责任承诺书、党风廉政建设“监督责任”责任书、履行监督责任承诺书;

二是目前纪检组长到位,已明确1名兼职纪检工作人员协助纪检组开展好各项纪检监察工作。若在纪检组长又缺位的情况下,将由局党组研究确定1名党组成员负责纪检监察工作,并同时向县纪委、县委组织部报告。

15.关于“党风廉政建设‘一岗双责’制度落实不到位”整改情况

一是建立了落实党风廉政建设“一岗双责”工作制度,明确了工作职责;

二是已修改完善了“xx县住建局党风廉政建设承诺书”,中层干部重新补签了承诺书。

16.关于“党风廉政建设履责留痕管理不够”整改情况

一是专门印制了县住建局班子成员落实党风廉政建设主体责任履行“一岗双责”谈话记录表,加强该项工作的痕迹管理;

二是加强党风廉政建设等相关会议的记录工作。

17.关于“机关工作纪律执行不力”整改情况

通过201x年第11次和第14次局务会的决定一是近期由局办公室负责住建局考勤工作,考勤表统一张贴在局办公室门口,干部职工每天签4次到(上下班前5分钟),职工下乡、出差、开会必须报告分管领导;

二是城管人员、政务中心人员、环卫收费人员分别由安虹宇副局长、程远苓主任、何远美副局长负责监督管理,参考局办公室考勤办法做好考勤记录;

三是局班子成员考勤由局办公室负责,班子成员去向须向主要领导报告并告知办公室;

四是局办公室抓紧时间采购指纹打卡机,今后将实行上班打卡制。

18.关于“纪律审查‘四种形态’弱化”整改情况

一是落实工作责任,强化党组主体责任和纪检组监督责任,把“四种形态”贯穿到干部职工日常的教育管理监督中,纳入“两个责任”清单,制定了关于开展谈话提醒工作的实施方案(xx号),印制了专用谈话记录表册;

二是建立分管领导对分管领域、分管股室廉政谈话记录台账;

三是督促分管领导对加班及加班误餐的审核。

19.关于“部门廉政风险防控措施落实不够”整改情况

一是对住建局483项行政权力事项进行全面排查,正在进行对廉政风险点进行动态排查,现已排查出11个一级风险点,对工作流程、防控措施进行重新梳理、优化;

二是初步拟定风险防控措施,进一步优化、固化为内部管理控制制度,现已制定了党风廉政宣传教育制度廉政风险防控管理制度廉政风险防控预警处置制度廉政风险等级评定制度廉政风险动态管理制度、廉政风险考核评估制度廉政风险责任追究制度;

三是下步加强机关廉政文化建设,建设廉政文化走廊、会议室,更新制作廉政提示座牌,营造浓厚的机关廉政氛围。

20.关于“机关内部财务监督管理亟待加强”整改情况

一是建立完善了收支业务管理制度预算管理制度等机关内部财务管理制度;

二是根据住建城管工作实际,参照xx县下乡误餐补助标准,实行加班工作餐标准。待县上出台相关工作餐标准后严格按照相关规定执行;

三是要求未附出差审批单的职工及时补齐审批单,在以后报销中如未附审批单或者领导未签齐字,不予报销。办公室将加强对出差前填制审批单的管理力度,如无特殊情况,必须出差前先填制出差审批单;

四是已通知多报销出差伙食补助的职工退回违规多报销的经费100元。并加强职工及财务人员对报销差旅费相关规定的学习,杜绝此类现象的发生;

五是加强对职工差旅费报销的学习,出差回来后尽快报销差旅费,现已归还预支差旅费等借款8.26万元;

六是对集体出差未按要求填写差旅费报销单的职工完善签字手续,并加强职工及财务人员对报销差旅费相关规定的学习,杜绝此类现象的发生。七是经局务会研究,住建局公务卡将实现全覆盖办理,今后出差必须按公务卡强制结算目录使用公务卡,原则上出差不予借款,使用公务卡结算,现已有48名职工办理了公务卡;

八是要求使用地税部门监制发票报销的职工更换国税部门监制的发票,加强财务人员及职工对税法的学习,杜绝此类现象的出现;

九是今后局机关公用经费、项目经费由局长一支笔统一审批签字。

21.关于“行政权力依法规范公开运行不畅”整改情况

一是加快行政权力依法规范公开运行平台框架重建和补录,xx月底按质按量完成住建局行权平台框架搭建,9月全县行权平台重新正常运行后,完成xx件行政案件补录工作,xx月认领四川省一体化政务服务平台行政权力事项xx项、公共服务事项xx项;

二是建立健全行权运行管理制度,制定了xx县住房和城乡规划建设管理局行权平台运行监督检查办法和xx县住房和城乡规划建设管理局行权运行责任追究办法,积极推动行政权力运行平台健康运行。

三、立足长远长效,巩固提高整改成果。

局党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在县委的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进住建各项工作。

(一)进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;

对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;

对正在整改的工作,要按照县委巡察组要求,积极抓紧整改。

(二)进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任股室沟通协作,形成合力,发挥作用。涉及到全局的问题,调动全局人员积极配合,主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。

(三)进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进住建事业持续健康发展。

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