联村联户为民富民行动实施要点（共5则范文）

第一篇：联村联户为民富民行动实施要点（共）

为深入贯彻落实全省“联村联户、为民富民”行动总体部署，进一步贯彻厅党组关于“双联”行动各项规定和要求，切实抓好我厅“双联”工作各项任务的落实，不断把我厅“双联”行动持续引向深入。2016年，我厅“双联”工作要以党的十八大、十八大三中全会精神为指导，按照省委确定的2016年工作目标和任务,紧紧围绕实现全面建成小康社会这一目标，深入打造机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部能力的锻造工程和造福人民群众的德政民心工程，认真实施好“四个一”工程（每个乡形成一个主导产业、每个村形成一个致富产业、每个家庭找到一条致富门路、每个外出务工人员掌握一门增收技术），坚持实干富民、实干兴邦，坚持务实创新两大要求，坚持统筹推进六项任务，巩固和发展“双联”行动开创的良好局面，使我厅“双联”行动持续健康向前发展。现根据《中共甘肃省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组2016年工作要点》，特制订省建设厅“双联”行动2016年工作要点。

一、进一步修订完善小康规划

各帮扶工作组要紧扣全面建设小康社会的总目标，对照全面小康6大类23项统计监测指标，按照xx年脱贫、xx年小康的节点要求，结合联系村实际，修订完善联系村脱贫奔小康整体划，就联系村基础设施建设、产业开发、民生工程等重大事项进行论证，并配合县乡村强力推进；要结合联系户具体情况，逐户进行测算，形成2020年实现小康逐年增加收入的倒逼机制，确保“双联”目标全面实现。

二、进一步在农民增收上下功夫

一是要紧盯贫困地区农民人均收入增xx%的年度目标，在培育产业上下功夫，注重增强造血功能，注重面上拓展，注重激发贫困地区群众内在动力和活力，在发展高效富民产业、促进农民增收、保障改善民生和破解农村发展难题等方面寻求新的突破。二是要发挥自身的优势，对各项惠民、惠农政策进行深入的学习研究，要把宣传和落实政策作为一项重点任务，及时整理掌握中央和省里出台的各项涉农政策，把政策交到群众手中，对当地政府多提合理化的建议，指导农户用好各项政策。要结合联系村的自然条件和农业生产现状，开发并实施一批符合当地实际的种植、养殖、育种项目，逐步形成规模特色产业，由点到面、由线连片，发挥示范带动效应。三是要帮助提升农业标准化、集约化生产水平，把推进农业产业化经营作为主攻方向，以市场牵龙头，以龙头带基地，以基地连农户，努力形成种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的运行机制，促进农业产业化、规模化发展，提高产业竞争力。

三、进一步加大改善民生工作力度

一是坚持重点好事实事覆盖。继续推动落实“八个全覆盖”和“五件实事”，针对贫困村共同面临的突出困难和问题，集中力量重点推进基础性、公共性、民生性项目建设，以“输血”促“造血”。2016年将全面启动实施xx地区、xx地区、xx地区扶贫攻坚规划方案。加大政策、项目、资金扶持力度，把发展资源更多地向贫困村户倾斜。二是加快发展贫困地区社会事业和公共服务，进一步改善教育、医疗、文化、社保等公共服务水平，夯实发展基础，增强发展后劲。三是今年要重点整合农村危房改造项目和资金，实施集中连片建设，整体改善村容村貌。鼓励联村单位和干部量力而行、尽力而为帮助解决贫困群众面临的突出困难问题。深入实施“十大惠民工程”，落实省委省政府确定的xx项xx件实事。四是要扎实推进村庄环境整治，探索开展多种形式的生活污水处理，完善农村生活垃圾三级处理网络。五是要加强农村基础设施建设，帮助解决联系村的水、电、路、气、房等基础设施建设项目。六是要大力促进中心乡镇发展。加快推进区域中心城镇基础设施建设、产业积聚和公共服务发展，使其成为联系村群众就近转移的重要区域。

四、进一步加强农民技能培训

一是要以农村青壮年和“两后生”为重点，加大农村适用技术和农民职业技能培训，帮助农民群众掌握致富技能，提高就业能力。二是要积极协调、调动各地职业学校的积极性，把服务新农村建设作为重要内容，积极探索建立以“农村社区学习中心”为基础的农村职业教育体系，加大农村实用技术、农民技能培训和资格认证，切实增强职业教育服务“三农”的能力；要加大“两后生”技能培训，提高外出务工人员工作技术含量和薪酬回报；要做好中职、中技、高职毕业生就业工作。要特别重视发现和培养农村致富能人，让他们“干给群众看，带着群众干”，经过努力使村村有主导产业，户户有致富门路，人人有增收技能。注重联系村的基础性、公共性、民生性项目建设。三是在做好教育项目扶贫的基础上，要主动与有关部门协调，加快通村道路、村内道路硬化和人畜安全饮水工程建设，改善发展条件。今年建设厅财务部门实施的教育项目已分别对我厅联系的xx个双联县进行了任务分解，合计安排资金xxx亿元，各有关部门要认真抓好项目的落实工作，并对经费使用情况进行严格监管。

五、进一步加强基层党组织建设

对省建设厅联系的xx个“双联“村开展党组织建设情况摸底调查活动。通过基层党组织自查、实地查看、问卷调查、座谈、查阅资料等方式，对所联系村的基层党组织领导班子是否健全、党员队伍结构是否合理、党员干部发挥作用是否充分、组织制度机制是否完善、活动场所是否够用、活动形式是否紧扣基层实际、活动经费是否有保障等基本情况进行摸底调查，重点是查找党建工作中存在的普遍性、制约性的问题，有针对性地提出加强党的基层组织建设的意见建议。

六、进一步加强和群众的联系

各帮扶工作组要组织干部全员参与双联工作，进一步扩大干部参与度，有计划地安排干部轮流下去开展工作，实行定期轮换；要通过联系卡，建立联系信息平台，定期举办推进会、恳谈会等多种形式，使联村单位、联户干部与联系村、联系户建立起更加紧密、更加稳定、更加有效的关系；要着力解决好干部作风不扎实、工作不深入等问题，坚决杜绝在双联行动中劳民扰民的行为，真正使广大干部在双联行动中接受教育锻炼、提高能力素质、增强与群众的感情。

七、进一步建立帮扶的长效机制

要进一步完善联村联户帮扶机制，确保联系村的联系户困难问题及时得到解决，不断完善健全和完善工作纪律机制，确保联村联户工作经常互动，长期沟通，及时掌握帮扶村和帮扶户的发展状况和现实需要，确保省委、省政府提出的联村联户相关政策措施和要求必须落实到位的长效机制。

八、进一步加强宣传引导 充分运用报纸、电视、网络、宣传橱窗、简报等多种手段，强化舆论引导；要注意发现总结双联行动中的典型经验和成功做法，充分发挥典型引领和带动作用，营造良好的氛围。

九、进一步改进工作作风

一是在双联行动中，突出强化以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动，突出提升做好群众工作能力，突出纠正损害群众利益的行为，突出增进同人民群众的感情，巩固和发展同人民群众的血肉联系。二是结合效能风暴行动和“三提三创”实践活动，着力解决当前在部分干部中存在的思想解放不够、联系群众不够、深入实践不够、职能转变不够、工作落实不够等影响发展的突出问题。严格遵守中央和省市县委关于密切联系群众的一系列规定，严格执行“三个防止”和“八个不准”的要求，严禁假借双联行动名义从事损害群众利益的活动，坚决杜绝劳民扰民的行为。三是各联村单位和联户干部把宣传和落实政策作为一项重点任务，及时整理掌握中央和省市县出台的各项涉农政策，把政策交到群众手中。对进村入户中发现的政策没有落实或落实走样的，积极通过正常渠道反映，及时提醒和督促有关方面纠偏改正；发现政策脱离实际或无法落实的，在调查研究的基础上，向有关方面提出修订完善的意见建议。

第二篇：联村联户为民富民行动实施意见

同志们：

省委决定，从今年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。这是省委适应全面建设小康社会新形势，立足推广转型跨越新实践，着眼密切党群干部关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大

决策；也是一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举；更是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策。为确保把省委的这项重大决策落到实处，按照省委、市委的总体部署和要求，县委立足XX实际，已制定了《关于在全县开展“联村联户、为民富民”行动的安排意见》。全县上下要迅速行动起来，深刻领会省委的战略意图，周密安排部署，精心组织实施，在“联村联户、为民富民”行动的具体实践中取得实效，在加快XX经济社会跨越发展的历史进程中建功立业。

下面，按照县委常委会讨论的意见，我讲四个方面的问题。

一、统一思想，充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义

当前，我县正处在重大政策机遇的叠加期和科学跨越发展的关键期，奋力加快XX科学发展，努力缩小与发达地区的差距，力争与全国同步进入全面小康社会，是摆在我们面前的一项中心任务。县委召开这次全县“联村联户、为民富民”行动动员大会，就是要深入贯彻落实省、市的决策部署，组织动员全县广大机关干部深下基层、真下基层，自觉肩负重任的一项重大举措，意义十分重大。

首先，这次行动是我党根本宗旨和优良传统的充分体现。密切联系群众是党的优良传统，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。相信谁、依靠谁、为了谁，是判断马克思主义政党的试金石;实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。开展“联村联户、为民富民”行动，立足点在为民，用力点在富民，着眼点在基层，广大机关干部与群众生活在一起、劳动在一起、战斗在一起，沟通感情、交流思想、共破难题，这就是党的优良传统的生动实践，就是新时期共产党人政治本色的具体体现，就是立足实际全心全意为人民服务的有效载体。

其次，这次行动是加快推进XX科学跨越发展的一项紧迫任务。经过多年来全县上下的共同奋斗，XX的经济社会发展、城乡面貌和人民生活发生了巨大变化。但由于历史的、自然的各种原因，我县贫困落后的基本县情还没有根本改变，与发达地区和兄弟县区相比依然存在很大差距，这是客观事实。我县是国家级贫困县，农业人口占全县总人口的80%，不仅贫困面广，而且贫困程度深，与全国同步脱贫面临巨大压力。我们开展这次行动就是要组织动员全县广大干部深入到基层群众中去，了解民意、掌握民情，全力以赴帮助困难群众脱贫致富，加快全县整体脱贫步伐，努力实现全面建设小康社会的奋斗目标。

第三，这次行动是加强和改进群众工作的重要载体。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，广大群众对改革发展的预期越来越高，对分享改革发展成果的要求越来越强，对物质和精神层面的诉求越来越多。我们开展“联村联户、为民富民”行动，就是要搭建深入实际了解群众所需的平台，搭建深入一线帮助群众排忧解难的载体，使我们了解群众的要求，解决群众的需求，使我们贴近群众的服务零障碍、增进与群众的感情无距离。

第四这次行动是转变职能改进作风的有效手段。XX的发展能不能实现跨越，群众的生活能不能大幅改善，关键看我们党政机关的职能发挥得怎么样、广大干部的作风转变得好不好。总体上看，我县各级干部的主流是好的，为全县的发展履职尽责、尽心尽力。但我们必须看到，随着形势的发展变化，我们干部队伍中还存在着这样那样不适应的问题，主要表现在：一是思想解放不够，一些干部不适应市场经济的要求，在发展上缺乏开拓创新、敢闯敢试的精神，抠条文在行、找出路不行，管死的办法多、促活办法少，很多别人能办成、能快办的事在我们这里就办不了、就拖着办，满足于当太平官、做太平事，这就迫切需要我们转变思想观念，进一步增强工作的主动性和创造性。二是联系群众不够，一些同志工作脱离实际，与群众感情不深，方式方法简单，法制意识和纪律观念不强，特别是是处理一些群众诉求过程中，往往把小事闹大、大事拖炸，这就迫切需要我们深入基层、深入实践，进一步提高做好新形势下群众工作的本领。三是职能转变不够，机关效率不高，一些乡镇和部门庸散懒浮软奢的现象、中梗阻塞的现象、吃拿卡要的现象、不作为乱作为的现象还依然存在，群众反映强烈，这就迫切需要我们加快政府职能转变，进一步改进机关作风、提高机关职能。四是工作落实不

第三篇：中学联村联户为民富民行动

麻家集中学联村联户为民富民行动 发展规划（2012年——2020年）

“十二五”时期是我国全面建设小康社会，不断完善社会主 义新农村建设，加快推进社会主义现代化建设进程的新阶段。是我省开展“联村联户、为民富民”行动战略部署的关键阶段，“十二五”规划是确保未来五年经济健康快速发展的重要保障，是稳步提高人民生活水平的重要基础，是维持社会稳定的重要环节。为了认真贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”行动意见（方案）精神，改善基础设施条件，扶持发展特色产业，丰富群众文化生活，助农增收脱贫致富，结合《渭源县区域发展与扶贫攻坚规划》、县委、县政府主要领导调研工作思路特制定本规划。

本规划规划期从2012年至2020年。

一、基本情况

麻家集镇位于渭源县西部山区，属丘陵沟壑区，辖区面积90.52平方公里，地势东高西低，地形复杂，坡陡沟深。海拔高度1800—2300米。属温凉半干旱农业气候区。田麻公路沿沟贯穿全境，距离县城80公里，属纯山区乡镇，经济发展历来以农业为主。无农贸集市。

全镇共辖8个行政村，17000多人，其中贫困人口9000人，占总人口的55%。2011年，农民人均纯收入2702元。

二、经济发展现状分析

麻家集镇是典型的山区乡镇，主要经济收入以种养植业和外出务工为主，经济结构以第一产业为主导。东西跨度大，人口较少，座落分布零散，资源匮乏，没有正规的商贸交易中心，且离临洮与会川两个经济商贸发达的交易中心较近，交通较为便利，是庄田麻路的穿越地，资源外流严重，难以形成合力，受自然条件的制约，生产力发展落后，经济总体发展缓慢。全镇经济社会发展状况处全县中下水平，与其他发展较快的乡镇相比，其区位、交通、经济都处于落后状态。制约我乡经济和社会发展的不利因素有:一是自然因素制约，生产力发展落后；二是产业结构单一，主要以种植业为主；三是农业科技含量不高、基本无特色优势；四是分布零散，交通阻塞，难以形成商贸交易中心。

三、指导思想和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和 “三个代表” 重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”行动精神，以科学发展观统揽全局，以社会主义新农村建设为主线，以联村联户为载体，以为民富民为目的，以整村推进为抓手，结合我乡“适宜区发展果产业、局部发展畜牧产业、全面发展旱作农业”的总体思路，着力加强基础设施建设，不断改善发展条件，着力培育特色产业，不断增强自我发展能力，着力改善生产生活条件，不断夯实发展基础，着力发展社会事业，不断丰富群众文化生活，推动整乡率先脱贫致富奔小康，实现我乡经济和社会协调、可持续、健康快速发展。

（二）基本原则

1.坚持规划先行，政策引导的原则。严格按照县委“十二五”规划的总体布局，结合我乡实际做好规划，通过规划引导全乡建设向新型、节能、可持续方向发展。

2.坚持产业发展和农民增收的原则。围绕“十二五”发展目标，“双联”工作必须强化产业发展基础，围绕地域资源优势，突出发展特色产业，形成可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。

3.坚持实事求是、量力而行的原则。坚持根据我乡实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受和可操作的特点。正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。

4.坚持全员参与，因地制宜原则。积极创造条件，搞好服务，组织和吸引农民群众积极参与；充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。

5.坚持整体推进和突出重点原则。以增加农民收入，提高农民素质，改善农民生活条件为重点，推动全乡物质文明和精神文明共同发展、共同进步。

（三）发展目标

通过8年努力，力争使全镇基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小城乡农民收入差距，社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。社会主义新农村建设取得重大进展，初步建立起和谐文明幸福的乡镇，为全面建设小康社会奠定良好的基础。

近期目标：到2020年底，力争实现“三通三覆盖”的目标，即:村村通网线，社社通田间路，村村通砂化路；通信设备实现全覆盖，村民养老保险实现全覆盖，村民合作医疗实现全覆盖，使全乡基本实现信息畅通，产业结构调整基本到位，交通发达，基础设施建设全面完成。

远期目标：到2020年底，全乡“水、电、路、气、房”等基础设施条件明显改善，助农增收的特色优势产业扩量提质增效，基层基础更加牢固，群众生活条件和生活质量显著提高，社会和谐稳定，农民人均纯收入年均增长率提高2个百分点以上，与全国基本同步实现全面建设小康社会目标。

四、规划布局

根据地理条件和发展现状，因地制宜，科学规划，合理布局，规划建设以下几个方面：

（一）特色产业

1.建设养殖区：根据局部发展畜牧业的总体思路，以个体户养殖为基点，辐射全乡其他基地，由养殖大户牵头，联合成立养殖、销售为一体的牛产业发展的经济合作组织。

2.旱作农业区：按照全乡“十二五”规划的总体布局，在全乡大范围内发展旱作农业，改变以往的耕种模式，实现全乡年年地膜全覆盖,调整由大规模种植小麦向种植全膜玉米、洋芋转型，保证农民经济收入稳定增长。

（二）小康住宅区：结合新农村建设，整合农村危旧房改造项目，按照统一规划，统一设计，分期实施的原则，动员各村零散座落户到新村建房，集中连片建成村容整洁，居住条件大为改善，水、电、路等设施配套齐全的标准化住宅小区，将坐落较远的村社整村整社搬迁至交通便利、信息发达的集聚区，使全乡一般以上的村实施整村推进项目。

（三）公共服务区：对原有旧市场实施改造，建成占地50亩，上宅下店式门店100套，配合建成公共设施齐全、环境优美交通便利的商贸经济交易中心一处；建成基础条件良好、设施齐全的乡级养老院1处，为保障全乡村60岁岁以上“三无”群众的养老生活打好基础。

（四）文化卫生事业：以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强健身设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施和农村基层卫生队伍建设力度；加大对小学、中学的资金支持力度，改善校园面貌，提高教学质量；大力发展农村文化卫生事业，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，不断提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，大力开展爱国卫生运动，普及卫生知识，倡导健康的生活方式，营造良好的卫生环境。巩固提高农村新型合作医疗成果，政府要积极引导，加强参保力度，加强医疗保健，提高救助水平，基本解决农民家庭看病难的问题。对于一些特殊群体，要组织卫生队对他们进行定期医疗服务，让每一位群众都看得起病，能够得到优质的医疗服务。到 2015 年，每个村都要建立文化活动场所、卫生所和阅览室。

（六）基层党组织建设：

结合“创先争优”活动前一阶段的成果，全面加强党员队伍建设，积极调动广大基层党组织和广大党员干部的工作积极性和创造性，提高他们的工作能力和业务素质。定期举办干部培训班 和入党积极分子培训班，加强党的后备力量建设，尤其是要加大对广大青少年的引导教育，提高他们对党的认识。争取把提高党的建设与各项工作紧密有效结合起来，牢固树立“立党为公，执政为民”的工作理念，认真学习体会上级会议精神，坚决贯彻执 行党的方针政策，争取建立起一批基层战斗堡垒，推动各项事业 稳步前进。

五、主要任务

（一）以发展特色产业为重点，促进农民增收致富。

——畜牧养殖。依据全乡自然经济发展现状和经济发展规律，以养殖为主，集饲养、贩运为一体，用养殖业带动农业发展。按照分户饲养，分户管理，统一销售的产供销模式，扩大饲养规模，改良品种，增加饲养量，鼓励发展养猪、鸡、兔等其他养殖业。

——马铃薯产业。按照扩大产业规模、优化品种结构、推行标准生产的基本思路，积极推广良种种植，以提高品质和产量，增加最大收益率为总目标，大力推广间作套种马铃薯，培育发展马铃薯仓储贩运等龙头企业。

（二）以满足群众需求为根本，改善农民生产生活条件。——道路建设。坚持标准，量力而行，先易后难，先近后远，先主干道后支道，逐步推进，多方筹措资金，加强通村道路建设。配套基础排水渠及涵洞。

——水利建设。实施小流域治理工程，大力开展小沟道治理，修建排洪渠。实施劣质梯田改造工程，发展集雨水窖等防旱设施。——能源建设。大力推广农村新能源工程，建设农村沼气，配发太阳灶，并配套建设太阳能路灯。

——小康住宅工程。结合新农村建设和农村危旧房改造，统一规划，统一设计，分期实施，动员各村有建房意愿的农户到新村建房，逐步取消零散居住户，建设集中连片、整洁美观的新农村，改善居住条件。

——各村整治绿化。全面推行“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治脏、乱、差现象，达到“环境整洁、道路畅通、功能齐全、管理规范”的基本要求。启动实施“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）植树绿化工程，绿化、美化村庄，改善农村人居生态环境，实现全乡绿化覆盖率达到50%以上。

（三）以加强教育培训为抓手，提高农民自我发展能力。农民是新农村建设的主体，提高农民素质是新农村建设的手段，也是新农村建设的重要目的。全乡17000人中，有将近50%的人口只有小学以下文化程度，大多数劳动力没有经过系统地农业实用技术和务工技能培训，劳动力素质低，直接制约着农业产业化的进程和劳动力的有序转移。以先进实用农业技术、务工技能和三产服务技能培训为主要内容，以把农民培养成产业农民、产业工人和三产服务者为基本目标，对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训，提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。坚持突出重点、分类培训。在培训内容上，重点抓住农业主导产业的生产技术和有特色、有市场、能形成规模的职业技能专业进行培训；在培训对象上，重点抓好农村科技示范户和农业产业、农村合作经济组织的带头人，抓好农村未升学的高、初中毕业生的实用技术培训，使100%的农村劳动力接受培训，熟练掌握1—2门实用技术；在培训方法上，分类施教，采用集中与分散相结合、阶段性培训与系统学习相结合的办法进行培训。加强职业技能培训，打造劳务品牌。以市场为导向，开展“订单”培训，建立输出基地，通过加强培训，提高农民在劳动力市场上的竞争能力，促进劳动力由无序转移向有序转移，临时性转移向长期性转移的转变，真正使劳务经济成为推动农村经济发展的支柱产业。力争培养一批“致富能人”和“技术能人”，每村发展农村经济合作组织1个，户均劳务输出1人。

（四）以加强公益事业为载体，推进农村和谐稳定发展。

——加强教育事业建设。重视适龄儿童的入学教育，小学入学率达到100%，在校生巩固率达到100%，不能让一个学生因贫而失学。

——加强村卫生所建设。每村争取新建村卫生所1处60平方米，配备一名合格的医生，农民就医基本实现小病不出村，不能让一个农民因贫看不起病。

——加强文化设施建设。每村争取新建村级文化舞台1座，新建农家书屋、小超市各1处，新建文化广场1处，并配套篮球架，乒乓球台等健身器材。

（五）以基层组织建设为保障，加强民主制度和精神文明建设。——加强班子建设。按照政治坚定、求真务实，开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，以建设新农村、发展新产业、培育新农民和塑造新风貌为实践平台，切实加强基层领导班子和党员干部的思想、组织、作风和能力建设，使党员干部的宗旨意识明显增强，着力培育和打造亲民、为民、富民的好班子。

—— 党员发展工作。按照“双培双带”和优化党员队伍结构的要求，把农村经济发展能手和有文化的优秀青年作为重点培养对象，成熟一个发展一个，确保每村每年至少发展3名党员。同时，积极培养合格的继任人选，巩固和发展“五好”村党支部，打造一支强有力的党员队伍。

——村级活动阵地建设。每村新建村部1处，配备先进办公设施。——大力加强民主法制建设。建立健全村民自治运行机制，加大群众参与村级管理工作，切实维护村民的选举权和村民代表议会制度，村民代表参与村内重大事务的决策。抓好村务和党务公开工作，坚持定期向村民公开村级财务情况，全面落实“一事一议”制度，推进民主管理、民主决策、民主监督。

——加强精神文明建设。利用电视、宣传栏、广泛开展道德、法律文化、科普“四进农家”活动，通过多渠道、多媒体传播爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育。大力弘扬先进文化和推崇文明健康的生活方式，引导农民崇尚科学，移风易俗，重点打击歪风邪气，坚决杜绝赌博、吸毒、封建迷信等丑恶现象，培育农村新风貌。

第四篇：联村联户为民富民行动汇报材料

联村联户为民富民行动汇报材料

全省联村联户为民富民行动启动以来，**乡确定联扶单位10个，帮扶干部186人，其中省直联扶单位1个，帮联干部25人，乡直帮联单位2个，帮联干部56人，县直帮联单位6个，帮联干部52人，乡直帮联单位1个，帮扶干部51人。具体联系**乡13个行政村、75个村民小组、222户农户。**乡领会精神、及时动员、精心组织、扎实开展，各帮扶单位和领导干部积极行动，全乡双联工作呈现上下高度重视、工作位置彰显、帮扶措施落实有力的良好局面。

精心组织靠实责任，“双联”工作氛围浓厚。**乡委把这项工作摆在更加突出的重要位置，精心组织，周密部署，力求做到思想认识、组织领导和工作措施“三个到位”。一是健全机构。及时成立了**乡“双联”行动协调推进领导小组和办公室，统揽全局，牵头抓总。乡村层层组建领导小组和工作班子14个，建立了纵向到底、横向到边的工作体系。二是迅速动员。以统一思想认识、步调协调一致为目标，乡、村、组三级召开动员会10余场，在全乡营造了社会高度关注、干部倾心投入，群众普遍参与的浓厚氛围。三是强化宣传。乡村共悬挂双联行动宣传横幅67条，刷写墙体标语130余条，刊出墙报14期、制作专题宣传栏13面。编发工作专刊34期，共计信息64条，报送信息、简报20篇，对行动取得的新进展、新成效、新举措进行了多角度、多层次、多渠道的宣传报道。

机制创新全面兼顾，“双联”工作沉底落脚。在对接联动的工作实践中，**乡逐步探索并初步形成了六大工作机制，推动了行动深入开展。一是结合实际，制定乡 “双联”工作《实施意见》和工作方案等制度。突出“发展村域经济，增加造血机能”的主要目标，重点抓工作班子配套、规划制定、产业培育、项目筛选等“七个一”工作任务，使乡村干部对“双联”工作的思路和目标任务更加清晰、明确。二是摸清实低，建立健全台账登记制度。按照“乡有档案台账、村有表册、户有卡片、干部有日志”的工作要求，层层建档立卡，切实把村组实际情况和农户的真实意愿掌握清、反映好。围绕农户收入、生产资料、社会保障等10大项近60条家庭信息进行了全面细致的普查登记，为乡属双联单位和领导干部提供了开展工作的“活材料”。三是注重上下联动，建立帮扶单位联席会议制度。针对乡属各联村单位实际，新添、道口村等包村牵头单位召开帮扶单位联席会议3场次，互通工作进展情况，探索帮扶项目捆绑和资金整合等措施，集中人力、物力、财力办实事，形成了工作合力。四是提高服务水平，创新协调机制。**乡实行了党委委员包村、科级干部包组制度，分片包干，保证了帮扶单位和领导与村、组、户的及时对接。五是问需于民，建立结对帮扶公开承诺与践诺制度。联组单位从解决群众最盼望、最迫切、最急需解决的问题入手，选准帮扶项目并投入资金，与村组签订帮扶协议，通过公开承诺，强化了服务职能，提高了帮扶效率。六是狠抓工作落实，建立定性与定量相结合的综合考评制度。把“双联”行动纳入了乡村领导班子和干部考核的重要内容，与日常业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，推动干部下基层深入农户常态化、帮扶解决问题常态化，增强了工作的连续性和长效性。找准抓手科学推进，“双联”工作成效初现。在具体工作中，**乡重点突出“六抓”措施，创新载体，全力实施，确保了双联行动卓有成效顺利推进。一是抓规划制定。“双联”行动是一项长期的系统工程，行动启动实施以来，帮扶单位和各级领导走村入户，座谈讨论，帮助联系村组理思路、找出路，帮助联系户寻找发展的“好方子”、“金点子”，基本实现了“一村一案、一户一策”的帮扶目标，确保了帮扶工作对症下药，有的放矢。二是抓典型示范。注重抓点带面，在新添村适时启动异地搬迁新农村建设项目，目前正在立项中，项目已全面启动实施。今年计划新建二层带住宅的商部50个，农家院落50座，配套建设村委会办公楼、农民培训中心和周边环境亮化、绿化、美化工程，项目建设可有力提升我乡高效设施农业发展水平，促进“双联”行动出典型、出经验、出亮点。紧紧抓住道口村被确定县级双联示范点的契机，加大草畜产业建设力度，力争把道口村打造成全市肉牛养殖基地，示范引领全乡草畜产业向纵深发展。三是抓载体创新。各帮扶单位和各级领导将双联行动作为民心工程和德政工程，带着真情下基层、带着责任下基层，普遍开展了送政策、送温暖、送技术、送信息、送健康、送服务等“六送”活动。截止目前，共有10个帮扶单位和各级领导累计为农户帮扶各类物资折合资金5万元，真正作到了帮民解困、为民富民。四是抓产业培育。根据地域特色，大力发展主导特色产业。道口、新添、三岔、苦水等村，依托近县城和土地资源的优势，大力发展草畜产业，拓展劳务经济。在全乡推广种植全膜双垄沟播玉米，大面积种植马铃薯，种草、种料养畜，积极培育绿色无公害农产品。在三合、道口、新添、苦水等村大力实施畜牧养殖增收工程，扶持养殖小乡和养殖专业户发展。各村围绕总体产业布局规划，产业的发展格局，进一步夯实了农民增收基础。五是抓项目带动。各帮扶单位充分发挥职能优势，多渠道争取项目和资金帮助联系村组改善基础设施条件。目前，省地税局已投入帮扶资金修建拓展炭山、河屲、回合乡村公路。据统计，各帮扶单位计划帮扶项目目前达到5个，计划帮扶资金40余万元。六是抓和谐稳定。组织乡村干部开展了走村入户大访问、政策理论大宣讲和矛盾纠纷大排查“三项活动”。认真倾听社情民意，对倾向性问题早知道、早反映、早处理，尽力疏导群众情绪，共排查调处各类矛盾纠纷27起，调处化解率达到98%，显著促进了农村社会和谐稳定。

第五篇：联村联户、为民富民”行动工作计划

崇发改发„2012‟ 号

签发人：

关于上报2012“联村联户、为民富民”

行动工作计划的报告

县双联办：

为了认真贯彻省、市、县“联村联户、为民富民”行动动员会议精神，扎实推进以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，根据《中共崇信县委关于印发在全县开展“联村联户、为民富民”行动的实施方

案的通知》要求，结合锦屏镇杜家沟实际，现将我局2012帮扶工作计划报告如下：

一、帮扶村基本情况

杜家沟属锦屏镇管辖，位于汭河川区南岸，距县城12公里。2010年农民人均纯收入3700元，全村辖4个合作社，240户，1039人，男520人，女519人。其中：杜家沟社116户，507人，新牙湾社68户，289人，赵老沟社32户，140人，凡沟社20户103人。总耕地面积5024亩，其中：川地926亩，山地3713亩，台地385亩。

杜家沟村建立党支部1个，下设党小组4个。共有党员32人，40岁以上的党员15名，40岁以下的党员17名，60岁以上的党员4名。

二、贫困户基本情况

根据在锦屏镇杜家沟村上户摸底调查，共安排“联村联户、为民富民”行动帮扶贫困户20户，锦屏镇帮扶5户，我局帮扶杜家沟村杜家沟社杜晋元等15户。在这15户62人中，年龄50岁以上的14人，50岁以下的48人；小学文化程度21人，初中文化程度13人，高中文化程度9人，幼儿20人；共有耕地面积237.1亩，其中：粮田面积214.9亩、果园面积8亩、退耕还林面积14.2亩；农用车4辆；牛棚2座；沼气池4眼；牛15头，羊18只；有砖瓦工技术的5人。经过多次走访，根据掌握的情况分析，杜家沟社贫困、特困户贫困的原因主要有以下三种：一是因病致贫的有5户。主要是病情反复发生，医病负债较多，加上带病影响农业生产和创收，致使农业生产产出少、