第一篇:惠农政策工作开展情况汇报
惠农政策工作开展情况汇报
惠农政策工作开展情况汇报
惠农工作涉及面广,和老百姓息息相关,对促进农村经济发展具有重要意义,一头连着党和政府,一头连着千千万万的农民,事关党和政府的形象、事关群众的冷暖。目前,国家进一步加大对“三农”政策的扶持力度,高度重视农业、农村发展,逐步加大奖补力度,完善激励政策,群众思想意识有了进一步转变,极大的促进了农村经济的发展。在实际工作中,我们紧紧围绕“调结构富民、兴工业强乡、创平安乡镇、建和谐赤鹫”的发展思路,突出“富民、强乡”两大目标,着力抓好农业产业结构调整,扎实推进新农村建设,加大招商引资力度推进工业发展进程、加快集镇规划建
设、开发乡村旅游,努力提升全乡经济发展速度和运行质量,社会事业统筹发展,切实解决民生问题,实现乡域经济又好又快发展。下面,我结合赤鹫乡实际,对全乡开展惠农政策情况作简要汇报:
一、落实惠农政策基本情况
粮食直补:全乡共兑现水稻良种补贴111户,补贴面积111亩,补贴金额11 元;玉米补贴11户,补贴面积11亩,补贴金额11元;综合直补111户,补贴面积11亩,补贴金额111元;受灾补贴11户,补贴面积11亩,补贴金额111元。尤其是今年我乡在各级党委、政府和有关部门的大力关心支持下,全乡核桃苗木补贴111株,111亩,补贴金额11万,农户自筹11元。
能繁母猪补贴:全乡共计补助11户,补贴头数111头,补贴金额111元。
退耕还林补贴:全乡退耕还林惠农政策涉及1个村委会111户,补贴面积111亩,补贴金额111元。综合直补补贴
户数111户,补贴面积111亩,补贴金额111元。
农机机够补贴:我乡认真按照国家补贴单机价格的30%,农户自筹70%的政策认真兑付农机补贴,其中全年购买微耕机111台,补贴金额1111元,购买微耕机8台,喷雾机3台,补贴金额1111元。
五保供养:全乡城镇居民最低生活保障,截止目前,共落实办理111户,111人,每月发放金额111元;农村居民最低生活保障,共落实办理了22批111户,111人,每人每月发放金额60元。农村失地人员社会基本养老保险,截止目前,共参保111人,缴纳保费111余万元;居民医疗保险,共参保111人,缴纳保费1111元。
新型农民科技培训和劳动力转移培训:农村劳动力转移培训,自—期间,全乡共培训劳动力111人,其中转移输出111人。
农村医疗救助:农村新型合作医疗
集资收缴率达%,参保人数累计达111人,参保资金1111元。
家电下乡:自开展家电下乡以来,我乡进一步加大了宣传力度,积极组织开展家电下乡补贴兑付工作,截止5月26日,我乡兑付销售家电补贴11件,销售额4444元,兑付财政补贴资金111元。
计划生育:“奖、优、免、补”工作扎实开展,发放养老生活补助111人,“奖、优、免、补”一次性经济奖励111元全部兑现,发放独生子女保健费111户1111元,发放8年教育奖学金222人222元,发放高中、大学阶段奖学金111人212元。
一事一议:赤鹫乡村级公益事业建设一事一议工程项目涉及11个村委会1121个自然村,受益村民人数达111人,总投资22222元,其中:村民集资2222元,村集体收入投入2122元,社会捐赠11元,乡镇投入11元,其他资金来源111元,财政奖补资金21222元,共完成工程11件。
农村抗震民居安全工程:我乡自实施农村居民民居地震安全工程以来,认真按照相关要求做好农村居民民居地震安全工程,全乡共安排222户,补助资金111元,安排在 个村委会,其中抗震加固444户,补助资金222元;拆除重建111户,补助资金222元,目前此项工程基本接近尾声。
基本农田整理:切实加强对农田水利建设工程的领导,认真做好规划,精心组织设计施工,全面做好 水库加固,工程投资22元。
万村千乡市场工程:万村千乡市场工程有序开展,全乡十个村委会全面完成,其中乡级店22个,村级店444个,补助金额444元。
小额扶贫贴息贷款:全乡发放农户小额信用贷款222元;发放小额贴息贷款222户,每户222元,共计444元。
二、主要做法
加强领导,落实责任。乡党委、政府高度重视惠农政策各项工作的开展,把惠农工作列入重要议事日程,成立了以乡长认组长,各相关部门负责人为成员的领导小组,全面抓好惠农政策的落实。并充分实施我乡村情联络员制度,把责任落实到人,落实到每家每户,真正把惠农工作做深、做实、做细。
强化宣传,精心部署。加大对相关惠农政策的宣传力度,充分利用标语、简报、宣传栏、黑板报、深入农户家中等多种形式进行大力宣传,做到各项惠农政策人人知晓,真正使农村得到发展、农民得到实惠。
规范程序,严明纪律。严格按照各项政策规定,严禁截留、挤占、挪用和套取补贴资金。并进一步加大监督和督察力度,具体由乡人大做好各项惠农资金的督促和检查力度,对工作落实情况进行全面监督检查,发现违法违纪问题,及时查处纠正到位,确保农民利益不受侵害。
三、存在问题
宣传不到位,群众对惠农政策了解
不透彻。
各项惠农专项资金部能按时就位,导致项目确定后等待资金拨付,难以保证工作开展。
项目资金就位后要求立马完工,出现时间紧、任务重,导致相关工作不扎实,偷工减料赶工期等现象。
投入资金总量不足,力度不够。农村发展涉及诸多方面,农村基础设施落后,要办的事很多,资金缺口大。尽管各级一直在不断加大惠农资金投入力度,但资金总量仍然严重不足,且存在投入结构不合理,投资渠道过多,资金使用效率等问题。
四、下一步打算
进一步加大政策宣传力度。把各项惠弄政策宣传到群众中,力争使各项惠农政策家喻户晓,人人皆知,增加政策落实的透明度,为惠农政策的全面落实营造良好的工作氛围。
进一步严格政策标准,规范操作程序。严格执行政策标准,确保惠农政策
落实到人、落实到户。保证惠农资金做到专款专用,使各项惠农补贴按时,按标准发放到农户手中。
找准项目、找准路子、结合实际,利用相关惠农政策,正确引导群众发展特色产业。
第二篇:惠农政策络检查汇报材料
关于在花园乡开展惠农政策落实情况的检查报告
为了进一步落实党的各项惠农政策,切实维护广大农民群众的切身利益,根据汉滨区委办、区政府办《关于开展惠农政策落实情况大检查的通知》(汉办字[2010]136号)文件精神,我局于11月23-12月3日对花园乡开展了为期十天的惠农政策落实检查工作,现将检查情况汇报如下:
一、检查组工作开展情况
11月23日早会议结束后,我检查组于当日下午召集有关成员开会议定检查的工作重点、方式以及工作日程安排,制定了检查方案,准备打印了抽样调查表,明确了工作目标。并按照会议要求强调了工作组纪律,要求检查组所有人员,无故不得缺席。检查组于24日早赴花园乡政府,向花园乡党委,政府领导传达了文件精神,要求花园乡全面配合检查组工作,全力做好自查自纠工作,检查组于当天开始抽查工作。花园乡党委政府及时召开了全体干部大会,认真学习了汉办字[2010]136号文件精神,成立由乡党委书记任组长,乡长及分管领导任副组长,相关站所负责人为成员的惠农政策落实自查工作领导小组,并由乡纪委下发《关于严肃惠农政策大检查工作纪律的通知》,层层夯实责任,落实专人负责,切实抓自查工作,确保惠农补贴资金足额发放到群众手中。
花园乡共19个村,本次检查工作共抽查了花园乡10个村,50户。其中灾后重建18户,低保家庭11户,优抚对象6户,医疗救助4户,其他对象11户。检查发现所有惠农资金一折通由农民自己保管,资金及时兑付,不存在乡镇、村组干部克扣农民资金的情况。灾后重建补助、低保评定、村公益事业工作严格按照村民议事规则,由村民全体协商同意后,村委会评议张榜公示,然后付诸实施。实现由村民做主,议事公开,结果公开,最大程度的保障群众的合法权益。
二、惠农政策落实情况
1、农村倒房户重建、危房加固、生活安排及其他民政资金落实情况。
从7月至11月花园乡发放救济、救灾款物共计9.5万余元,向受灾群众和困难群众发放救灾粮32200斤。在灾后重建工作中,坚持按 ‚受灾倒房户申请,村委会‘四议两公开’评议公示,乡灾民建房领导小组核查,党委集体研究决定,张榜公示,无异议后上报区民政局审查、区政府审定‛的工作程序操作,并一一登记造册,备案备查。全乡共确定住房重建户155户,进城居住3户,入乡(镇)居住8户,分散建房143户,购置农房1户。截止目前,灾民建房完成49户,在建40户,正在备料筹备动工66户,首批建房补助资金66.3万元正在办理中。
2、农村低保、医疗救助、优抚、五保供养等资金落实
情况。
花园乡共上报农村低保对象517户1221人,五保供养108户118人,优抚111户111人,医疗救助34户34人。截止三季度发放低保金610545元、五保供养金186528元;截止四季度,发放优抚资金416727元、医疗救助金158130元。目前已全部通过‚一折通‛直接兑付到农户,无虚报冒领、‚吃空饷‛、无违规享受低保、优亲厚友现象。
3、惠农资金落实情况。
2010年发放退耕还林7975亩,补助金额2207849元;粮食直补发放12631亩共101048元;农资综合补贴发放12631亩共568395元;玉米良种补贴发放7526.2亩共75262元;水稻良种补贴发放1614.15亩共24212.25元;棉花良种补贴发放126.4亩共1896元;异地搬迁扶贫建房补助落实兑现40万元;独生子女费落实兑现46户2720元;放弃二胎补贴兑现2户8000元;离任村干部补贴兑现24人13920元;小额扶贫贴息贷款50万元,兑付贴息2.5万元;水库移民直补每半年兑付一次,已落实兑付82户11250元。以上惠农资金由乡政府安排专门部门登记造册,上报区政府相关部门,由区直相关部门直接打款到个人账户,无截留挪用惠农资金现象。
4、蚕种款的收缴情况
花园乡桑园面积3500亩,2010年共收蚕种款625张
21875元。征收过程中,采取群众自愿交纳的原则,未强行收缴或从惠农资金中抵扣。
三、存在的问题及整改措施
1、因东五路硬化,花园乡有9个村的灾民建房材料无法运输,建房进度缓慢。现已要求乡政府加强协调工作,处理好灾民的过冬问题,千方百计促进灾民新居早日开工建设。
2、痴聋傻哑的智障人士‚一折通‛保管问题。上述群众自己无法保存存折,办理取款事务,其亲属担心带来不必要的麻烦,不愿意代管‚一折通‛,无法保证资金的安全和有效使用。存在极个别‚一折通‛由村主任保管,由其亲属监督使用的现象。
3、部分村民未及时将各种民政及惠农资金转在同一存折,不同的资金分别在不同的存折上,不便于保管。已要求乡政府安排人员督促村民及时办理‚一折通‛,方便村民管理使用各项惠农资金。
4、2010年兑退耕还林管护费未发放打卡,因外出务工人员较多,退耕还林管护工作不到位,资金暂时未发放,这部分资金目前尚在财政局。已要求乡政府组织人员对管护不到位及高速公路毁坏桑园面积进行了补植补栽,落实管护责任,正在造册上报区‚一卡通‛办公室,进行打卡发放。
5、张广石村‚一折通‛存折滞留村上134户,主要因
张广石村自然条件恶劣,村民经济条件不高,村上修路打底子群众集资难度较大,村上于2009年6月5日召开‚一事一议‛会议通过,将部分农户‚一折通‛交由村文书和集中保管,垫扣修路集资款,其余农户正常享领取惠农资金。对于这种情况,检查组要求花园乡政府立即安排工作组进村入户进行整改,对账目进行清算,于12月3日前将‚一折通‛发放到群众手中。
汉滨区落实惠农政策赴花园乡检查组
二〇一〇年十二月四日
第三篇:惠农政策实施情况自检汇报
惠农政策实施情况自检汇报
惠农政策实施情况自检汇报范文
根据县纪委《关于对惠农政策落实情况进行专项检查的通知》精神,我镇领导高度重视,迅速在全镇范围内开展自查自纠,并按照“问题不解决不放过,整改不到位不通过”的要求,切实抓好整改,对检查中发现和群众反映的问题进行认真地核实,并逐条予以整改。现将我镇的自查自纠工作总结汇报如下:
一、加强组织领导,明确工作责任
按照县纪委要求,镇上召开专题会议,对我镇惠农政策落实情况自查工作进行了详细安排部署,决定由镇纪委牵头,相关部门配合,认真开展自查自纠工作。工作期间,镇主要领导还多次召开协调会,听取有关部门的工作汇报,督促各村、有关部门在规定时间内认真做好自查、自纠工作,并就督查中发现的问题提出了明确要求,及时给予了纠正和整改。
二、认真开展自查自纠工作
针对这次专项检查的主要任务,我们认真对照检查内容,逐项检查落实情况。
1、粮食直补和农业生产资料增支综合直补情况
为了确保粮食直补资金和农业生产资料增支综合补贴资金直接便捷地发放到广大农民手中,方便农民领款,镇财政所通过与邮局协调联系,给农户开设了存款账户,将粮食直补资金及粮食综合补贴直接发到农户的储蓄卡上,各农户持本人的身份证件即可领取。农民补贴“一卡通”,为农民建起了一条助农资金安全、快捷的发放渠道,保证了补助资金足额、及时发放到农民手中,有力地调动了农民种粮的积极性。今年截至目前,全镇已发放粮食直补万元,退耕还林资金万元,农业生产资料增支综合直补资金万元,良种补贴15万元,均按照有关政策规定,对种粮农户、养殖户和购机户进行了补贴,并及时、足额发放到群众手中,没有截留、挪用、虚报冒领等现象存在。
2、救灾、农村低保资金发放情况
一是认真搞好全镇救灾、救济等社会保障工作,今年共救助雪灾受灾户216户,发放救灾款万元。二是做好农村低保对象审核工作为做好农村低保审核工作,我们组织村社干部对全镇贫困家庭重新进行了摸底调查,共确定上报农村低保对象户270户864人,在上年的基础上,每人每月增加10元。三是及时发放各类救助款物。从元月到十月份共发放救济、救灾、低保等款物共计32万多元,向受灾群众和困难户发放救灾面粉900袋、救灾大米30袋,为贫困人口、“五保”供养对象和优抚对象提供了生活保障。
3、教育“两免一补”政策落实情况
认真贯彻落实了“两免一补”的优惠政策,强化资金管理,设立了农村义务教育“两免一补”资金专户,凡属农村义务教育阶段“两免一补”的各项资金,均进入专户管理,实行封闭运行,统一拨付到镇教育会计核算中心,分校核算,分校拨付,保证专款专用。今年,全镇共落实教育“两免一补”资金1525997元,其中免杂费994135元,贫困住宿生发放生活补助费531862元。同时,进一步加强对学校乱收费的管理力度,各中小学认真贯彻落实“两免一补”优惠政策,严格按照政策规定进行收费,严格执行收费公示制度,没有发现超标准收费现象,学校收费秩序正常,群众满意率较高。
4、计划生育奖励政策
我们严格按照有关奖励政策要求,今年截至目前,计划生育特困救助9户共9000元,两女户结扎奖励7户共21000元,特别扶助44户共发放扶助资金45840元。
5、转移支付资金到位和村干部工资、办公经费发放情况
一是设立专户。按照“村财镇管、镇管村用、专户专账”的方式由财政所集中统一管理,分村核算,支出按照规定的审批程序实行报账制,确保村级专项资金专款专用。二是工资统发。村干部报酬由镇财政所直接划入村干部个人账户,确保村干部工资及时足额发放。三是严格办公经费核发。按照规定,分批及时拨付办公经费,坚决杜绝资金被截留、挤占、挪用的情况发生。
6、合作医疗报销情况
尽量简化合作医疗报销手续,设立了专门报销机构,并逐步建立报销审核信息化网络管理系统,更加方便群众就医和报销。截至目前,镇、村卫生院、所共收报代金券万元,卫生院收治住院病人78人,转诊191人,报销医疗费用万元,真正解决了群众“因病致贫、因病返贫”的后顾之忧。
7、抗震救灾物资和资金管理使用情况
今年,镇上积极筹措民政救灾应急资金达万元,用于救灾应急和贫困扶助,由镇民政办设立专户进行管理。四川大地震发生后,镇党委、政府及时通过镇政府网站、媒体等向全社会发出倡议,呼吁社会各界积极伸出援助之手,踊跃奉献爱心支援灾区人民,帮助他们共渡难关。社会各界纷纷行动起来,向灾区捐款、捐物,全镇共累计捐款达元,按照规定,统一上缴县民政局。同时,镇上及时进行张榜公布,接受群众监督;广大党员也通过交纳“特殊党费”方式支援灾区,全镇940名党员共交纳“特殊党费”54570元,也已全部上缴县委组织部,并按照规程开据了“特殊党费”收缴发票。
三、存在的问题
1、由于客观方面的诸多原因,对部分惠农政策宣传地不够深入。
2、对已经落实了的惠农政策,其软件建设有待进一步加强。
3、个别部门存在着制度落实不够具体的问题。
四、整改措施
1、进一步加强领导,落实责任。镇党委将根据各部门存在的问题制定出台全镇惠农政策的责任制和责任追究制,加大对违规违纪行为的查处力度,对凡是不按照政策要求落实的人员将进行批评教育,情节严重的将给予纪律处分。
2、进一步细化举措,明确重点。针对存在的问题,加强专项整治,把惠农政策的宣传与完善政务、村务公开相结合,组织包村干部下村指导村务公开工作,做好惠农政策宣传工作。我们将根据这次自查的情况,进一步完善工作制度,重点在工作效率和工作执行上狠下功夫,并且将该项工作纳入目标考核,对考核不合格的部门和个人将进行严肃处理。
3、加强检查督促,确保各项惠农政策落实。通过及时开展惠农政策落实情况进行监督检查,进一步健全和完善各项监管制度,规范行政权力运行,创新惠农资金管理工作机制,完善各项资金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理财,不断提高惠农资金的使用效益,以扎实推进社会主义新农村建设,切实实现好、维护好、发展好农民群众的切身利益。
第四篇:惠农政策
汽车学院2014-2015第一学期大学生小学期调研报告
专 业: 姓 名:
电气工程及其自动化
班 级: 学 号:
2014 级 班
调研报告成绩(百分制)
下农村,了解相关惠农政策
现如今,我国经济快速发展,只有人民富裕才能推动国家更进一步发展。我国是一个人口大国,并且农村人口占大多数,所以要使国家变强,就必须促进农村经济发展。我国的农业人口占全国人口的百分之七十,算是一个农业大国,但我们还不是农业强国。生产效率低、土地分散、水利,技术落后,机械等农业设施薄弱、竞争力低。在很多偏远的山区,都是靠人力经营土地,收成的好坏也是靠天说了算,防灾抗灾能力差。农业科技创新能力不强,农业科技进步贡献率远低于发达国家。都说中国地大物博,但是人均占有水平很低。农业效益偏低,农民收入渠道窄,收入少,城乡居民收入仍持续扩大;农业物质投入成本和劳动力成本不断攀升。在如今的社会常年守着土地的农民很少了,大多农民在农闲的时候去外面打工。所以有人说减少农民数量是解决农业问题的根本。然而,这并不能从根本上解决中国农业经济的发展问题,相反,更有可能引导农业走向误区。农业、农村、农民是“三农”问题,根本是农业问题,农民是这一古老产业中的从事者,从农业产业这个角度讲,有些想法是不切合实际的。首先,我们不承认农业发展的比较劣势,试图通过发展农业来解决农民的福利问题。在世界经济一体化的今天,我们的农业缺乏根本的竞争优势。在外国农产品的不断冲击下,我们的农产品只会收缩不会扩大。这是因为组织机构不合理,农业的自然资源条件不好,后期积累的技术也不够,与国外规模化的农业结构相比不占优势。当前农民大多数还处于自然经济状态下,农业商品化还很低,大多数农民是为了把粮食卖了换取生活费用。在这种情况下,即使农村人口能够减少,也不能解决实际的根本问题。放弃农业也是不行的,从古至今农业都占有非常重要的地位,即使是在发达的国家。民以食为天,目前没有什么东西可以代替粮食为人类解决温饱问题,所以必须要保证农业的发展空间。只有给农业定好位,制定的农业政策和农业制度才会合理,利于农业的发展。现在城市化进程很快,并且是没有止境的,这就使农村在不断的缩小,这种城乡的此消彼长使农业处于一个尴尬的地位。农业很重要,但是古老的农耕方式不适应现代化的要求,所以各国通过不断的创新、发展、改进,逐步实行农业的现代化,用机器代替人的操作。近年来,我国政府对农村经济水平发展十分重视,对此也制定了许多惠民政策。对于此次调研,主要是走进农村,了解相关的惠农政策。
惠农政策指政府为了支持农业的发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续发展而对农业、农民和农村给予的政策倾斜和优惠。农业部对此发布了50项惠农政策补贴。1.种粮直补政策。2.农资综合补贴政策。3.良种补贴政策。4.农机购置补贴政策。5.农机报废更新补贴试点政策。6.新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策。7.提高小麦、水稻最低收购价政策。8.产粮(油)大县奖励政策。9.生猪大县奖励政策。10.农产品目标价格政策。11.农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策。12.深入推进粮棉油糖高产创建支持政策。13.园艺作物标准园创建支持政策。14.测土配方施肥补助政策。15.土壤有机质提升补助政策。16.做大做强育繁推一体化种子企业支持政策。17.农产品追溯体系建设支持政策。18.农业标准化生产支持政策。19.畜牧良种补贴政策。20.畜牧标准化规模养殖扶持政策。21.动物防疫补贴政策。22.草原生态保护补助奖励政策。23.振兴奶业支持苜蓿发展政策。24.渔业柴油补贴政策。25.渔业资源保护补助政策。26.以船为家渔民上岸安居工程。27.海洋渔船更新改造补助政策。28.国家现代农业示范区建设支持政策。29.农村改革试验区建设支持政策。30.农产品产地初加工支持政策。31.鲜活农产品运输绿色通道政策。32.生鲜农产品流通环节税费减免政策。33.农村沼气建设政策。34.开展农业资源休养生息试点政策。规划中的农业环境治理措施主要包括:一是开展耕地重金属污染治理。二是开展农业面源污染治理。三是开展地表水过度开发和地下水超采治理。四是开展新一轮退耕还林还草。在25度以上陡坡耕地、严重沙化耕地和15-25度重要水源地实行退耕。五是开展农牧交错带已垦草原治理。六是开展东北黑土地保护。七是开展湿地恢复与保护。35.开展村庄人居环境整治政策。36.培育新型职业农民政策。37.基层农技推广体系改革与示范县建设政策。38.阳光工程政策。39.培养农村实用人才政策。40.加快推进农业转移人口市民化政策。41.发展新型农村合作金融组织政策。2015年,国家将在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上,培育发展农村合作金融,选择部分地区进行农民合作社开展信用合作试点,丰富农村地区金融机构类型。国家将推进社区性农村资金互助组织发展,这些组织必须坚持社员制、封闭性原则,坚持不对外吸储放贷、不支付固定回报。国家还将进一步完善对新型农村合作金融组织的管理体制,明确地方政府的监管职责,鼓励地方建立风险补偿基金,有效防范金融风险。42.农业保险支持政策。对于种植业保险,中央财政对中西部地区补贴40%,对东部地区补贴35%,对新疆生产建设兵团、中央单位补贴65%,省级财政至少补贴25%。对能繁母猪、奶牛、育肥猪保险,中央财政对中西部地区补贴50%,对东部地区补贴40%,对中央单位补贴80%,地方财政至少补贴30%。对于公益林保险,中央财政补贴50%,对大兴安岭林业集团公司补贴90%,地方财政至少补贴40%;对于商品林保险,中央财政补贴30%,对大兴安岭林业集团公司补贴55%,地方财政至少补贴25%。中央财政农业保险保费补贴政策覆盖全国,地方可自主开展相关险种。43.村级公益事业一事一议财政奖补政策。44.扶持家庭农场发展政策。45.扶持农民合作社发展政策。46.发展多种形式适度规模经营政策。47.健全农业社会化服务体系政策。48.完善农村土地承包制度政策。49.推进农村产权制度改革政策。50.农村、农垦危房改造政策。农民收入的提高与持续增长是事关农业发展基础是否稳固、农村发展后劲能否增强的关键问题,也是事关农民能否公平分享社会成果的重大问题,取消农业税后,农民负担减轻,主要表现在以下几个方面:
一、农民自主经营、自负盈亏,不再为农业税而强迫生产经营。同时也提高了农民种地的积极性。
二、放宽放活农民增加收入面,农民不再通过单一的农业生产增加收入,也通过外出务工、承包经营、养殖等各种渠道增加收入。
三、农民打破传统经营模式,不再受土地束缚,大旱之年,农民离开土地仍然没有经济负累。
惠农政策愈来愈多,愈来愈好,广大农民受益颇深,主要表现在以下几个方面:
一、农民最低生活保障制度,从根本上解决了低收入家庭的温饱问题
二、粮食直补与农资综合补贴政策的实施,降低了农民的种粮成本,提高了种粮收益,促进了农民增收;良种补贴政策的实施,改良了小麦品种,提高了粮食产量;农机补贴政策的实施,加快了农业新机具、新技术的推广步伐,提高了农业机械化程度,增强了农业综合生产能力,促进了粮食生产和农民增收。
三、家电、汽车、摩托车下乡,鼓励农民踊跃改善生活条件,减轻经济负担,不仅加快了农村消费升级,同时也提高了农牧民生活质量。
四、大病救助,彻底解决了农民看病难的问题,寄宿生生活补助,彻底解决了适龄儿童上学难的问题。
各项惠农政策均是专款专用,补贴资金100%发放到农户,但在落实惠农政策中,牵扯的部门多,召开的会议多,印制的材料多,支出业务费用多,需要人力多,一些电视讲话,补贴公示等活动均需要经费,而这些惠农政策都需要县级部门,乡镇和村去实施,上级没有专项的工作经费,而各乡镇和村更是经费紧张,对此宣传力度不到位等,同时还存在一系列的问题。
对惠农政策的建议和对策
(一)进一步加大支农惠农政策宣传力度 采取各种宣传方式,充分利用电视、报纸、文件、资料、村务公开栏等,对国家支农惠农政策进行广泛宣传,深入到村、组、户,力争做到家喻户晓,人人皆知,真正让干部清楚、群众明白。把各项惠农政策宣传到群众中,同时还要着力培养一批惠农政策明白人。力争使各项惠农政策家喻户晓,人人皆知,增加政策落实的透明度,为惠农政策的全面落实营造良好的工作氛围。
(二)进一步健全完善惠农政策落实体系
对惠农政策项目从登记到发放各个环节上,都要建立健全各项管理机制,形成相互牵制、相互监督、不相容职务分离的相关控制制度。加强对政策落实人员,特别是“一线人员”的教育、培训和监管,建立健全责任体系和监督体系,充分发挥审计、监察和财政部门的监督作用。加强各环节的监管,严防惠农补贴被截流、套取,确保各项惠农政策在落实工作中不走样。保证惠农资金做到专款专用,使各项惠农补贴按时、按标准发放到农户手中。
(三)进一步严格政策标准,规范操作程序
各级政府要督促惠农政策主管部门严格把握政策范围,严格执行政策标准,确保惠农政策落实到人、落实到户。对惠农项目和资金的使用,有关部门要摸清底数,抓好落实,做到专款专用。对小麦良种补贴、农机具补贴等不能普惠的政策,要制定科学合理的分配方案和兑现流程,真正体现在惠农政策面前机会均等。
(四)进一步调整补贴方向,科学设置补贴项目
一是研究现有的各项惠农补贴的经济社会效果,政策依据和政策目标实现的效果,适时加以调整。随着现代农业及产业化的推广和各地的农业现状,以及农户参保意识的提高,扩大试点范围和试点品种势在必行。如家禽、水产养殖、瓜果、蔬菜、苗木等是否能加入农业保险范围均不同程度受到农户关注,尤其是种养大户,参保愿望更加迫切。二是研究是否有更需要补贴的项目有待立项,使财政补贴资金配置更合理、效益最大化。如农业生产的水费,由于难以准确计量,定价不合理,很难体现商品的特性,每年乡村收取水费的行政成本又过大,如果能取消向农民收取水费,改由各级政府补贴,既使农民得到实实在的好处,又减少了乡村收取水费的行政成本,同时能彻底消除用水矛盾。三是进一步加大财政资金扶持力度,确保农民得到更多实惠。如林业上的惠农资金总体资金量较小,应该加大对经济林的补助标准,提高农民种植的积极性,还有农村的低保金额数量太小,无法满足真正有困难的群众需要。
(五)进一步落实惠农政策工作经费,确保工作顺利开展
落实和加大惠农政策工作经费,工作经费主要用于工作人员培训、开展基层网络化建设和添置村(居)惠农政策公示栏、宣传栏等硬件设施和各种媒体宣传费用。建议按上惠农资金支出总额或服务对象人数的一定比例安排工作经费,确保各项惠农政策落实工作顺利开展。另外,应该对部分惠农政策项目和资金加以整合利用,把相似的补贴项目合并,不必几家都去管理发放,造成项目重叠、资源浪费。
第五篇:邮政开展减负惠农政策工作的总结
ⅩⅩ邮政局ⅩⅩ年开展减负惠农政策工作的总结
根据县委、县政府《关于进一步落实减负惠农政策的意见》(道办发〔ⅩⅩ〕17号)和《中共ⅩⅩ县委ⅩⅩ人民政府关于对违反减轻农民负担和惠农补贴政策实行责任追究的暂行规定》(道发〔ⅩⅩ〕30号)文件精神,为了维护农村的合法利益,进一步做好邮政服务“三农”工作,现将我局一年来开展减负惠农政策工作情况汇报如下:
一、ⅩⅩ年减负惠农工作情况
(一)切实做好了全县财政涉农补贴资金的发放工作。一是要求以效率保障资金及时到位。在源头上与县财政局保持信息沟通,第一时间将下划资金发放到农户手中,并将发放过程中遇到的问题及时与财政部门交流。财政涉农资金下划至各网点,立即组织专人核对、实行综合系统批量代发。原则上要求从接收资金到发放到户最长时间不得超过5天。为保证部分老弱及偏远农户及时了解发放信息,促进生产,将项目发放通告打印张贴至宣传栏、集市及各村委,方便群众及时知晓农补信息,免跑冤枉路。
二是加强“一卡通”存折账户管理,确保农民“一卡通”的补贴款及时打卡到户,对于与身份不相符的客户加大核查力度,防止冒领,因为“一卡通”存折统一开户,往年不少农户因戒心有取钱后再转存其他账户的习惯,所以鼓励农民朋友加强自我防护意识,及时补登,主动建立、修改客户信息,有问题第一时间与邮政网点联系,用优质服务连接社农,清除疑虑。
(一)全县空白乡镇邮政局所补建工作顺利开展。
根据市委办、市政办《关于印发〈ⅩⅩ年为民办实事实施意见〉的通知》(永办[ⅩⅩ]15号)和市发改委、市邮政局《关于下发〈永州市空白乡镇邮政局所补建工作实施方案〉的通知》的文件精神,ⅩⅩ年全县空白乡镇邮政局所补建计划15个,已动工建设12个,其中合建形式建设9个、改建1个、新建2个,建设进度在全市靠前。
一是采取与文化站合建形式已经下基脚的又6个:月岩林场、乐福堂、富堂、新车、大平铺农场、万家庄。
二是采取改建形式的有1个:审章塘;在原国策楼基础上改造。上下两层,目前已经完成外墙粉刷和地面贴瓷砖工作,下步进行营业柜台装修,预计11月中旬完工。
三是采取合建形式正准备动工的有3个:洪塘营、横岭、桥头林场;目前已经完成设计和选址工作,预计12月初完工。
四是采取单独形式建设正准备动工的有2个:白芒铺已经动工,井塘已经划线,11月初动工,预计12月初完工。
二、下步工作打算
2、继续做好代发涉农资金工作。
一是要端正思想,提高认识。为切实把涉及千家万户的惠农资金补贴发放工作办好、办实,各网点员工必须把这一工作当成一项政治任务和农村邮政嬴得客户、占领市场、拓展业务的良好机会来对待,对全部受偿客户要要做到“爱心,热心、耐心” 的三心服务。
二是要便民服务,设立涉农资金发放专柜。为了进一步提高服务质量,为农户提供更加专业、便捷和个性化的服务,各支局网点要安排专柜专人发放涉农资,同时要提高临柜人员的服务水平,避免了客户排队等候现象,提高了邮政良好的社会形象。
2、进一步加快全县空白乡镇邮政局所补建工作的步伐。一是要认真落实县委常委、县政府蒋燕飞县长在10月10日协调会上布置的“空白乡镇建设进度倒计时表“的要求,积极配合各乡
镇场做好协调工作。二是要积极做好验收前期的准备工作。建立相关台账,收集资料、档案整理、证件办理(目前正在与税务、房产部门衔接)等工作。三是要在12月初做好开业前的设备请领、安装、测试及人员安排等工作。四是要做好资金到位,做好空白乡镇邮政局所补建工程结算。
ⅩⅩ年的工作任务仍十分艰巨和繁重,我局将按照县委、县政府的工作要求,全面整改存在的问题,进一步加强减负惠农工作,切实做好邮政服务“三农”工作。
ⅩⅩ邮政局
ⅩⅩ年11月29日