在全镇新型农保工作会议上的讲话

第一篇：在全镇新型农保工作会议上的讲话

在全镇新型农保工作会议上的讲话

同志们：按照镇党委的安排，今天召开农保工作会议，旨在进一步统一思想，提高认识，强化措施，明确责任，为全面完成农保任务奠定基础。根据会议安排，我就该项工作讲两个方面：

一．前段工作的回顾。

通过前段的工作，我镇广大村干部积极动员，广泛参与，责任到人，农保保费收缴取得了较好的成绩，共完成保费

万元，完成总任务的%，但与其他乡镇比较，我们还有很大的差距，任务很大，压力也很大，概括起来，我们还存在以下方面的问题：

1.与全县比较看，我镇完成的总量很低，排名较靠后，特别是与同类型的乡镇比，进度滞后。

2.从全镇来看，各村进度不平衡，有些村较快，有的村较慢，有的村已完成 %，有的村仅只完成了

%。如：

3.从完成的质量看，有的村表和钱全交，有的村交了钱，只交了部分表，有的村只交了钱，没有交表，分析以下，主要有下列原因：

1.个别村主要领导认识不足，不够重视，认为忙而抽不出时间，在安排上烧文火，不紧不慢。

2.责任不明确，任务不细化，一些村只有个别干部在行动，其他干部未动。

3.宣传不到位，有些村连会议都未召开，党员、组长、村干部都不知晓，4.驻村干部责任心不强，督促不到位。

二．下段工作的安排。

根据镇党委书记的指示，我镇农保工作要进一步加大力度，迎难而上，破解工作当中的难题，为全面完成该项而努力奋斗。

1.要再宣传，再动员，再鼓劲。这次会议以后，各村要进一步加大宣传力度，层层召开会议，把农保的意义、要求、目的、好处宣传到位，在规定的时间内完成任务。

2.要坚持“先易后难，先简后繁”的方式，干部带头，党员组长跟后。采取层层推进的方式。

3.要包干负责，驻村干部包村，村干部包组包片，组长包户。层层落实责任。

4.要落实奖惩制度，完成任务好的，要奖励，拖后腿的村要重罚，直至责任追究。

我就讲这些，不到的地方，以镇长、书记讲的为准。谢谢大家。

第二篇：在全县新农保工作会议上的讲话

在全县新农保工作会议上的讲话

XX县人社局局长

XXX（XXXX年XX月XX日）

各位领导，同志们：

刚才，县长就我县开展城乡居民社会养老保险试点工作以来的工作作了简要回顾，对取得的经验和存在的问题作了认真分析和总结，全面安排部署了今年的工作任务，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、简要回顾XXXX年城乡居民社会养老保险试点工作情况

（一）基本情况

XXXX年是我县城乡居民社会养老保险试点工作开局之年，一年来，我们按照县委、政府的统一部署，采取有力措施，加强沟通协调，创新工作方式，圆满完成了试点工作任务，试点工作成效明显。全县应参加新农保XXXXXX人，已参保XXXXXX人，其中：适龄人员缴费参保XXXXXX人，XX周岁以上老年人不缴费参保XXXXX人，重度残疾人不缴费参保XXX人，参保率为XX.XX％，征缴新农保保险费XXXX.XX万元；应参加城镇居民社会养老保险XXXX人，已参保XXXX人，参保率为XX.X％，其中：适龄人员参保缴费XXXX人，XX周岁以上老年人不缴费参保XXX人，重度残疾人不缴费参保XX人。XXXX年下半年，参加新农保群众享受中央财政基础养老金全额补贴

分发挥示范带头作用，以亲属的实际行动，带动左邻右舍、亲朋好友，形成一家参保带动一片的良好氛围，大大提高了全县城镇居民社会养老保险参保率。

四是方法得当，工作效率提高。考虑到我县是山区县，群众到乡镇信用社的路程普遍较远，存缴保险费困难等实际情况，从最大限度地方便群众为工作的出发点，创新征缴方式，采取由村委会干部、乡镇工作人员按名册上门到户代收养老保险费，回到村委会及时汇总并录入信息，再存入乡镇信用社城乡居民社会养老保险基金征缴户，有力地推进了参保缴费的进度。

（三）存在问题

一是一部分群众对政策还存在疑惑和误解，参保意愿不高。主要原因有以下几个：一有顾虑，担心政策变化；二不着急，等到XX周岁以后再说，有的甚至想等到XX岁后直接领取养老金；三缺动力，认为养老待遇水平太低；四年纪轻，今后不确定因素多，有的等着参加城镇职工养老保险；五受影响，主要受商业保险等因素影响，还有部分农村居民确实生活困难，只顾眼前生活，不考虑将来养老等，致使一部分群众参保缴费的积极性不高。二是经办能力有待进一步提高。乡镇劳动保障服务中心人员偏少，有的是兼职，还要承担其它工作，导致经办力量不足。同时，个别乡镇前期重视不够，未把试点工作放在重要位臵，进村入户宣传动员、集中力量征收等工作开展迟缓，仅靠少量工作人员和村干部自行征收，在一定程度上制约了试点工作的推进。三是村委

除死亡领取待遇人员；三是要严格发放程序，养老金必须通过信用社专用《新型农村社会养老保险存折》进行社会化发放，要求存折必须由本人签字领取，杜绝冒领养老金现象的发生。

二是把握领取养老金的条件。领取养老金一般应具备三个条件：首先要年满XX周岁，其次要按规定参保缴费，再次是未按月享受城镇职工养老待遇。特别要强调的是，城乡居民社会养老保险试点工作启动时间以前未年满XX周岁的城乡居民，须按规定缴费，到年满XX周岁时才能享受基础养老金。

三是把握新农保与城镇居民社会养老保险的转移续接。参加新农保的农村居民，其户籍性质转变为城镇居民的，按照以下两种方式进行政策衔接：户籍转变时，未达到新农保领取年龄的，终止新农保关系，同时建立城镇居民养老保险关系，新农保个人账户资金全部划入城镇居民养老保险个人账户，并按照城镇居民养老保险规定继续参保缴费，享受相应的政府补贴，缴费年限累计计算，届时享受城镇居民养老保险待遇。户籍转变时，已达到新农保领取年龄的，继续享受新农保个人账户养老金待遇，同时享受城镇居民基础养老金待遇，不再享受新农保基础养老金待遇。

（二）认真抓好四项工作

一是加大培训力度。一方面是加强县级经办机构人员的政策和业务培训，不断提高工作人员的政策水平和业务能力，为实现优质高效服务提供保障。另一方面是加强基层经办人员的政策和

作目标任务的顺利完成，各乡镇要认真做好信息统计上报工作，于每月X日、XX日、XX日向县城乡居民社会养老保险试点工作领导组办公室上报工作进度、参保人员增减变动情况等相关资料。上报的信息必须真实准确，内容完整。县社会保险局要制作统一的报表，规范业务程序，做好信息资料的统计、审核及反馈工作，并及时上报有关部门。

同志们，今年的扩面工作形势非常严峻，任务十分艰巨，希望各乡镇在认真总结试点工作经验的基础上，突出工作重点，注意方式方法，加大征缴力度，全面完成扩面工作任务，努力实现城乡居民社会养老保险应保尽保，为构建和谐XX作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第三篇：在全县新农保工作会议上的讲话

在全县新农保工作会议上的讲话

李卫东

（2010年12月27日）

同志们：

在年关岁末、全县各项工作进入攻坚冲刺的关键时刻，县委、县政府决定召开这次全县新农保工作会议，主要目的是贯彻落实省政府新农保工作会议精神，总结分析一年来的试点工作，安排部署下一的任务。刚才，建辉县长作了一个很好的工作报告，回顾了工作、指出了问题、布置了任务、提出了要求，讲的很全面、很具体，我完全赞同；衡山镇、黑石渡镇、单龙寺乡、农合行作了经验介绍和表态发言，听了以后很受启发，请大家相互学习借鉴；特别是县政府与各乡镇、开发区签订的责任书，既是目标任务，更是纪律要求，请大家务必高度重视，确保按时按质按量完成。根据会议安排，下面我再强调几点意见。

一、要高度重视，切实做到思想认识再提高

自古以来，中国农民都讲养儿防老。在过去很长时间里，限于国家的财力，农民的养老保障只能靠土地、家庭和集体组织解决。随着工业化、城镇化的推进，农村青壮

年劳动力大量外出务工，农民的养老保障面临着一系列新情况新问题。2009年，通过县委、县政府和有关部门大力争取，在国家人社部和省里的关心支持下，我县被确定为首批新型农村社会养老保险试点县，这充分体现了各级对霍山的信任与厚爱。县委、县政府对此高度重视，把新型农村社会养老保险工作作为当前各项民生工作的重中之重来抓，多次进行专题研究，制定实施方案，出台实施办法，积极开展有关工作。可以说这项政策的推行让我县农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又将实现“养老不犯愁”。新农保实施后，符合条件的60周岁以上的农村老年人家庭收入一年增加660元以上，不仅解除了广大农民养老的后顾之忧，增加了农民收入、提高了农民生活水平，扩大了农村消费市场、促进了农村经济发展，而且进一步巩固和提高了党和政府的形象，进一步密切了党与群众的感情。从这个意义上说，新型农村养老保险试点工作是形成农民共享经济社会发展成果的重要载体，是实现好、维护好、发展好全县人民群众切身利益的有效途径，是顺民意、谋民利、得民心、解民难的德政工程、民心工程。同时，新型农村社会养老保险试点工作也是一项政治工程。我县被列为试点县，意味着就要承担“出经验、创典型、树形象”的重任。能否通过试点，出 2

经验、创典型、树形象，对扩大全国试点、全面推开此项工作关系重大。我们必须全力以赴，大胆探索，勇于创新，通过试点建立符合中央、省市要求，又与我县经济社会发展水平相适应的新农保发展模式，争取成为全省乃至全国的典型，为全省、全国进一步扩大试点提供宝贵经验和借鉴作用。新型农村社会养老保险试点工作更是一项开创性工程，是一项复杂的系统工程，要面对千家万户、涉及方方面面，特别是要面对富裕程度参差不齐、思想认识千差万别的农民群众，任务繁重、政策性强、业务量大。全县上下要站在讲政治的高度，站在以人为本、执政为民的高度，统一思想，精心组织，带着感情，带着责任，把这一项惠及全县农民群众的民生工程切实抓紧、抓好、抓出成效。

二、要突出重点，切实做到工作措施再强化

解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。2011年省政府对首批试点县新农保工作提出了参保率达90%的要求，围绕实现这一目标任务，要重点抓好以下三个方面的工作。

（一）加强舆论宣传，确保家喻户晓，人人皆知。新农保对广大农民来说，是一项全新的政策，要让农民在较短的时间内接受，自觉踊跃参保，做好宣传工作是重要前 3

提。当前，尚未参保的农民大多是政策不清、观念守旧的群众，做好他们的思想发动难度更大。只有农民的思想观念转变了，其他后续工作才能快速跟进。各乡镇、有关部门在宣传动员中要做到“三讲清”、“三算账”、“三深入”。“三讲清”即：讲清新农保是一项惠民政策，而不是什么摊派任务；讲清交费达不到一定年限就不能享受养老金；讲清所交费用可以继承，而不会人财两空。“三算帐”即：算清不交不补、少交少补的帐；算清个人交的少、财政补的多和标准逐步提高的帐；算清子女不参保，父母就不能享受的帐。“三深入”即：深入田间地头，面对面的宣传；深入外出打工岗位，人对人的宣传；深入校园课堂，做好在校学生的宣传动员。各乡镇要根据每个村、每个人的不同情况，逐村逐人制定机动灵活的宣传策略，用农民最容易接受、最直观的形式深入开展宣传动员，动之以情，晓之以理，力求取得实效。县人社局要做好宣传资料提供等相关服务工作，广播电视台、新闻中心、电子政务中心等单位要密切配合，再掀宣传动员新热潮，为我县新农保试点工作的强势推进营造良好氛围。

（二）从严执行政策，确保应保尽保、不缺不漏。一是干部自身要硬。各乡镇、有关部门要组织基层干部，认真学习新农保政策，准确把握新农保的基本原则、实施范 4

围、参保要求和财政补贴标准等核心内容，做到认识理解无偏差、政策执行不走样，培养一大批满足新农保工作要求的宣传员、指导员、操作员。二是对象核定要实。各乡镇要在今年户籍人员核查的基础上，对未参保人员户籍、年龄和未参保原因再次予以核实，对长期异地务工已死亡但未销户、女儿出嫁未销户、享受低保人员、参军入伍人员、服刑人员和在校学生，要及时核查排除，不漏一人、不乱纳入、全部公示。三是工作力度要大。各乡镇、各有关部门要按照参保率90%的要求，坚决落实推进试点，以超常规的举措、下最大的力气、花最多的工夫来保障试点扎实有效推进，再掀参保交费的新热潮。要认真总结新农保工作中好的经验和做法，组织工作队进村入户开展工作，对思想存在偏差、怀有抵触情绪的群众要反复动员，千方百计把思想工作往深做，把参保进度往前赶，不达目的决不收兵。

（三）强化服务意识，确保效率提高、群众满意。新农保事业是一项惠民工程，容不得半点官僚主义和衙门习气。尽最大可能为参保对象提供方便，让参保对象满意是做好新农保工作的必然要求。参与新农保工作的同志们都要经常换位思考，理解农民的难处和不易，设身处地为农民提供方便。要根据农民的经济条件和承受能力，指导其 5

合理确定参保缴费的档次标准，对农民的参保申请，要做到立即受理、迅速办理、当日办结，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，以积极的态度、热忱的服务、高效的工作赢得参保对象的信任和理解。各乡镇、开发区要在各行政村和业务办理地点制作悬挂图文并茂的业务流程示意图，让参保群众一看就会，一听就懂，一次办成，坚决避免让参保群众村里、乡里来回跑的现象发生。对一些居住偏远分散的居民和行动不便的参保人员要进行上门服务，最大限度地方便群众。对享受补贴待遇的对象、条件、标准，都要张榜公布，广泛接受群众监督。

三、要狠抓落实，切实做到组织领导再加强 各乡镇、开发区和各部门要从践行科学发展观、构建和谐社会的高度和统筹城乡发展的大局出发，把新农保试点工作摆在突出位置，切实加强组织领导，精心组织实施。

一要坚持属地管理，落实乡镇责任。各乡镇、开发区要充分发挥主体作用，进一步充实新农保工作力量，乡镇党委书记要亲自安排部署，乡镇长要全程参与其中。各乡镇要在精心准备的基础上，再次组织召开新农保工作推进会，进一步把干部群众的思想认识统一起来，要把每个村、每个人的参保任务细化、落实到每个包片领导、每个乡镇干部身上，进一步明确思路、明确措施、明确任务、明确 6

时间、明确奖惩。要把新农保工作作为检验乡镇干部工作能力的试金石，让大家真刀真枪的比一比，真金白银的量一量，推动各乡镇和开发区新农保工作尽快完成目标任务。

二要发挥部门作用，形成工作合力。县人社部门要继续充分发挥牵头作用，加强与试点工作领导小组成员单位的联系和协调，主动争取各单位的支持和配合，建立切实可行的部门联动工作机制。领导小组成员单位要认真履行工作职责，发挥部门优势和作用，积极配合、密切协作、形成合力。财政部门要足额安排和及时拨付补贴资金，加强新农保基金监管。公安、民政、计生、残联等部门要积极配合人社部门，进一步加大人口信息衔接、资源共享力度，共同推进试点工作。县农村合作银行要做好代理服务工作，加大资金投入，方便农民参保缴费，确保基金安全。

三要加强督促检查，严格考核奖惩。各乡镇、经济开发区要按照与县政府签订的责任书要求，明确任务、分解细化、推动落实。县委、县政府将严格督查考核，对新农保试点工作好的乡镇、单位将通报表扬，对工作差的乡镇、单位要通报批评，对影响全县工作大局的要进行责任追究。县人社局、农保中心等牵头单位要深入基层，开展经常性的督查调研，掌握工作动态，对发现的问题，要立即 7

指出，督促整改；要根据工作进度安排，及时提出指导性的意见和建议，帮助各地解决政策落实过程中出现的困难和问题。

同志们，“群众利益高于一切”。实施新型农村社会养老保险制度，是党和政府着力改善民生的一项民心工程、德政工程。各地、各部门务必高度重视，按照县委、县政府的统一部署，明确目标、落实责任、精心组织、扎实推进，努力完成我县新型农村社会养老保险试点工作任务，为造福广大农民、建设和谐霍山作出新的更大贡献。

第四篇：乡镇在新农保工作会议上的讲话

在新农保会议上的发言

尊敬的各位领导、与会同志：

**镇共辖21个村，118个社，农业人口共31800人，16周岁以下8650人（其中男4496人，女4154人），16周岁至59岁17126人（其中男8732人，女8394人），60周岁以上6024人（其中男3068人，女2956人），我镇要做好新型农村社会养老保险工作，工作面宽量大，但我们有信心，有决心把这件有关农民的好事办好，实事办实，真正做到农民老有所养，老有所依，我们主要从以下几个方面抓好新型农村社会养老保险工作：

一、加强领导

镇政府成立了由镇长任组长的新型农村社会养老保险领导小组，副镇长任副组长，劳动保障办、民政办主任，各村支部书记、主任，为组员，领导小组下设办公室于劳动保障办，刘怀德同志任办公室主任，党委、政府对新型农村社会养老保险切实加强领导，保障农民利益，解决好农民的后顾之忧，在县委政府领导下，广泛宣传新型农村社会养老保险的相关政策，做到家喻户晓，人人明白。切实做好新型农村社会养老保险适龄参保对象基本信息的报送工作，努力实现广大农民群众老有所养。

二、精心组织

各村实行支部书记、主任负责制，实行镇干部包村、村社干部包户的工作责任制，镇村社三级干部深入农户以户口簿、身份证为

依据，逐人收集参保人员信息，同时与派出所协调，核对特殊参保对象人员信息，确保信息准确无误，按时上报新型农村社会养老保险适龄参保对象基本信息。

三、落实责任

党委政府实行新型农村社会养老保险任务落实到村，村落实至社，社落实到人的工作责任制，做到应保尽保，确保工作不留死角，不出现空档，确保适龄参保对象人人参保，提高农村居民老年基本生活水平。

谢谢大家！

第五篇：在全县“三农”工作会议上的讲话

在全县“三农”工作会议上的讲话

同志们:

这次全县农村工作会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于农村工作的重要指示批示和重要讲话精神，认真贯彻落实省委、市委农村工作会议部署要求，进一步推动我县“三农”工作，扎实走好具有xx特色的乡村振兴之路。下面，我讲三点意见:

一、深化思想认识，增添做好“三农”工作的责任感、使命感

一要深刻把握重大意义。在第四个“中国农民丰收节”到来之际，习近平总书记向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日庆贺和真诚慰问，“进入实现第二个百年奋斗目标新征程，“三农”工作重心已历史性转向全面推动乡村振兴。各级党委和政府要贯彻党中央关于‘三农’工作的大政方针和决策部署，坚持农业农村优先进展，加快农业农村现代化，让广大农民生活芝麻开花节节高。”这些重要论述，表达了我党深厚的人民情怀，也表达了中央对“三农”工作的清醒认识和精确推断。省委、市委高度重视，相继召开会议，传达贯彻习近平总书记重要讲话精神，对“三农”工作进行再推动、再部署。这一系列重大会议、重大举措，都向全党全社会发出了“三农”工作仍旧极端重要、须臾不行放松、务必抓紧抓实的鲜亮信号。为此，全县上下要充分认识做好“三农”工作的重大意义，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，扎实做好“十四五”时期“三农”工作，以实际行动增添“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”

二要稳固提升基础优势。党的十八大以来，我们深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央和省委、市委关于“三农”工作重大决策部署，举全县之力推动脱贫攻坚、深入实施乡村振兴战略，统筹推动疫情防控和农业农村工作，顺利完成“十三五”时期“三农”工作各项目标任务，取得扎实成效。如期完成脱贫攻坚，现行标准下的建档立卡贫困人口xx户x人全部脱贫,xx个贫困村全部退出,胜利实现脱贫“摘帽”。全面推动乡村振兴，五大振兴协同推动，乡村振兴理念深入实施,xx等xx条乡村振兴示范带有序推动;特色产业提质增效,农林牧渔业总产值xx元,增幅xx%;农民人均可支配收入xx元，增幅xx%。全面消除集体经济经营性年收入xx元以下“相对薄弱村”。全面改善人居环境，xx个行政村全部参与“绿盈乡村”建设，全面完成行政村改厕改水及环境综合整治工作，实现村村通客车。此外，我县乡风文明建设成果丰硕，基层公共文化服务体系不断完善，xx文化、xx文化、xx文化等特色文化持续提升。乡村治理能力不断提升，抢先实施“县乡村”三级书记领办基层党建重点项目制度，推出“抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理”，创新阳光信访等机制做法，都得到省市确定并推广。这些成果的取得，凝聚着“三农”工作战线同志们的共同努力和辛勤付出，也为做好新进展阶段的“三农”工作打下了坚实基础。借此机会，我代表县委、县政府向长期在“三农”工作战线奋斗的同志们表示崇高的敬意和诚心的感谢!

三要科学应对严峻挑战。当前我县“三农”工作中的还存在不少短板和问题亟待解决。如:全县农业产业化程度低，农产品精深加工少、层次低、附加值不高，龙头企业规模不大、辐射带动能力不强，品牌培育、扶持力度不够大，区域公共品牌市场竞争力不强。城乡基础设施和公共服务水平存在较大差距，农村“脏乱差”问题没有得到根本解决等等。解决好这些问题，我们必需坚持问题导向，坚决信念、紧盯目标，真抓实干，努力实现农业全面升级、农村全面进步，农民全面进展。

二、聚焦聚力重点，推动“三农”工作实现高质量进展

根据中央决策部署和省委、市委工作要求，结合xx县实际，做好我县“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真根据省委、市委部署要求，坚持加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农村农业优先进展，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面实施乡村振兴战略，重点抓好六个方面的工作:

一是狠抓稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接。

一要确保政策总体稳定。各级各部门要严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定，在项目、资金、人员和帮扶措施落实上持续发力，坚持“扶上马”再“送一程”，由精准帮扶、脱贫脱帽转移到精准稳固、全面提升上，逐人逐户落实产业就业增收措施，逐步走上致富路。二要落实返贫监测帮扶机制。将边缘易致贫人口，脱贫不稳定人口全部纳入动态监测范围，发挥“一键报贫”在线申报系统作用，落实针对性帮扶措施。要建立贫困户持续稳定增收和减贫长效机制，加大产业扶贫和就业扶贫帮扶力度，通过公益性岗位、产业扶贫、农业经营主体吸纳贫困户就业、贫困户创业等多种形式，关心贫困户增添“自我造血功能”。三要有效连接乡村振兴。坚持“两手抓”，找准着力点，既要充分运用好脱贫攻坚在产业、生态、组织、文化、人才等方面取得的阅历成效，为推动乡村振兴提供有益借鉴;也要以加快推动实施乡村振兴战略，为稳固脱贫成果提供有力支撑。

二要狠抓保障粮食和重要农副产品有效供给。如今已经进入秋粮抢收季节，要深入贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要论述，坚持把保障粮食和重要农产品安全放在突出位置，全力稳固提升粮食安全保障水平。一要提高粮食产能。各乡镇(街道)、农业农村等部门要严格落实粮食安全责任制，确保完成2021年粮食产量xx吨任务，稳步提高粮食自给率。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全面落实惠农扶粮政策，加大农业基础设施投入，加强农田水利设施建设和管护，充分调动农民种粮主动性，主动调整粮食产业结构，进展高优粮食品种，确保粮食生产安全。要全力抓好做好粮食储备工作，确保全县xx万群众粮食供应渠道畅通，市场价格稳定，并持续抓好制止餐饮浪费工作，努力在全社会营造爱粮节粮的深厚气氛。二要严守耕地红线。要强化耕地爱护主体责任，强化耕地爱护意识，坚持节省集约用地。要加强占补平衡管理，严格新增耕地核实认定，强化耕地数量质量监测监管，坚决遏制耕地“非农化”防止耕地“非粮化”。要继续实施支持耕地地力爱护补贴，持续加强土地利用，加快推动,加快完成高标准农田建设任务，有序推动高标准农田建设目标。三要选优育强种源。要坚持农业科技独立自强，加快推动农业关键核心技术攻关，以农业增效、农民增收为目标，加大新品种的选育、引进、试验和示范力度，确保良种覆盖率保持在xx%以上，进一步提高粮食作物产量和品质。

三要狠抓色现代农业和区域农产品核心竞争力。要持续深化拓展特色产业进展，探究建立可持续的产业进展长效机制，着力提升区域农产品核心竞争力，带动群众增收致富。一要引导产业提档升级。依托粮食生产功能区、重要农产品生产示范区、特色农产品优势区等，以全产业链的理念推动xx、xx等特色农产品提质增效、提档升级。尤其要鼓舞和发挥人民群众“首创精神”，重点打造xx产业，力争通过技术革新增加产量，助推乡村产业振兴。二要做精做活农业品牌。示范推广农业“五新”，学习借鉴先进地区先进阅历，通过多形式多渠道的密集宣扬推介，进一步提高xx、xx等区域公共品牌的市场知名度和影响力。推动“三品一标”和农产品质量安全可追溯体系建设，不断提高农产品质量安全水平。三要促进三产融合。把握农村一二三产业融合进展新趋势，大力进展农产品加工业，推动现代农业产业基地、创业示范基地等平台建设，加快进展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。要推动建立农业绿色循环低碳生产模式，稳固提升环境整治成效，探究“绿色+”特色产业、休闲农业、乡村旅游等进展模式。

四要狠抓生态宜居乡村环境建设。要贯彻落实习近平生态文明思想，建设生态宜居秀丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多舒适感、获得感、美好感。一要提升农村人居环境。实施农村人居环境整治提升行动，稳固提升“一革命四行动”成果，保持整治高压态势，开展试点村生活垃圾干湿分类，推动城镇污水管网向周边村庄延长覆盖。要提升建筑垃圾分类收运、渣土治理体系，稳定乡镇、行政村污水治理设施运行，开工建设生活垃圾燃烧发电项目。推动“绿盈乡村”建设，力争到2022年全县“绿盈乡村”累计占比达xx%以上。二要深化生态文明建设。深化生态环境综合治理机制，推动xx、xx、xx等流域污染防治，组织评选“最美流域”。建设万里安全生态水系xx公里，整治农村小流域河道xx公里，确保集中饮用水水质达标率保持xx%。三要完善基础设施建设。加快水电路、5G等新型基础设施建设，持续推动“四好农村路”建设。要加快城乡生活垃圾治理一体化、城乡供水一体化、农村电网等建设，着力推动城乡基础设施向农村覆盖延长。要加强古民居、古建筑、传统村落爱护和传承，留住乡愁记忆。

五要狠抓城乡融合协调进展。坚持把改革作为重要法宝，充分激发农业农村进展新活力，为乡村振兴提供制度保障。一要深化农村土地制度改革成果。进一步深化农村承包地“三权”分置改革，理顺土地全部权、承包权、经营权关系，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。加强农村宅基地改革管理，深化农村集体建设用地制度改革，引导闲置宅基地和闲置农房合理配置利用。二要推动城乡融合进展。建设以人为核心的新型城镇化，推动城乡要素自由流淌、平等交换，实现新型城镇化与乡村振兴“双轮驱动”。要推动城乡公共资源均衡配置和基本公共服务均等化，拓展乡村教师和医务人员补充渠道，加快进展城乡教育联合体和县级医共体，推动优质公共服务资源持续向乡村流淌。三要创新农业支撑体系。以提升农业质量效益和竞争力为目标健全“三农”投入保障制度，加快建立新型农业支持爱护政策体系。进一步完善农业投资支持爱护政策，加大财政投入力度，加快完善科技创新、成果转化应用、农技推广服务“三大体系”建设，规范进展新型农业经营主体，大力培育引进龙头企业。

六要狠抓乡村振兴基础根基。乡村治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是实施乡村振兴战略的基石。一要完善乡村治理体系。加强农村基层党组织建设，健全和创新村民自治有效实现形式，加快建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加快乡村治理示范村建设，探究建立“互联网+”治理模式，推广运用“互联网+阳光村务”，引导农民发挥乡村治理的主体作用。二要推动乡村移风易俗。以社会主义核心价值观为引领，广泛开展内容丰富、形式多样的宣扬教育，推动形成婚丧嫁娶新风、孝悌和谐家风和文明和谐乡风的良好社会气氛，深入推动移风易俗。以乡村精神文明建设助推乡村治理步伐，大力弘扬中华优秀文化蕴含的思想精华和道德精髓，不断增添乡村群众的文化自信和价值观自信。三要健全法治乡村建设机制。坚持和进展新时代“枫桥阅历”，坚持法治与德治相结合，强化道德对法治的支撑作用，推动形成公平正义的司法环境、依法守法的社会环境。要加快推动平安乡镇(街道)、平安村(社区)等创建工作，稳固深化扫黑除恶专项斗争成果并建立长效机制，充分发挥自治“消化矛盾”、法治“定分止争”、德治“春风化雨”的作用，推行网格化管理，走乡村善治之路。

三、强化组织领导，全力保障“三农”工作落地见效

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。各级党委要以加强党的政治建设为统领，不断提高新时代党全面领导“三农”工作的能力和水平，真正把党管农村工作要求落到实处。

一要全面加强党的领导。严格落实“县乡村三级书记抓乡村振兴”要求，党政主要负责同志要切实担负起第一责任人职责，对重大问题、重大事项做到亲自部署、亲自催促、亲自协调，推动“三农”工作落地见效。要发挥好牵头抓总、统筹协调作用，尤其是农业农村部门要聚焦新时期主业主责，抓好服务农村农民工作。各相关部门要根据职责分工，主动作为，凝聚起强大的“三农”工作合力。

二要全面发挥要素保障。要强化农业农村优先进展政策导向，推动各类资源向农村下沉，扩大一般债券和专项债券用于现代农业设施建设和乡村建设的规模，引导更多社会资本、国有资本进入农村农业重点领域和薄弱环节。县财政持续支配xx元乡村振兴产业进展资金，通过风险担保撬动金融部门支持乡村振兴产业进展贷款资金xx元，并持续推行xx等金融产品，为乡村振兴提供更优质、更高效的金融服务。要强化人才保障，充分发挥乡村振兴指导员、科技特派员、下派主村干部、金融助理等作用，主动引导各类人才在乡村振兴主战场建功立业。

三要全面夯实基层堡垒。各级党组织要坚持把抓基层、强基础、固根本作为长远之计，持续深化抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，加强党支部标准化建设，大力整顿基层脆弱涣散党组织，全面提升基层党组织政治功能和组织力。结合村级党组织换届选举，组织部门和乡镇(街道)要深入谋划、有序推动，选优配强村集体“领头羊”，主动稳妥推行“一肩挑”，要着重推选熟识农村人居环境整治的优秀人才充实到乡村一线。各级干部要切实增添群众观念，花更大的精力把政策吃透、状况摸准，进一步提升做好“三农”工作的本事。

同志们，农为邦本，本固邦宁。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央四周，发扬为民服务孺子牛、创新进展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，凝心聚力、真抓实干，努力走出一条具有xx特色的乡村振兴之路，推动经济社会高质量进展。