余庆县重拳出击联合开展严厉打击两非专项活动（写写帮推荐）

第一篇：余庆县重拳出击联合开展严厉打击两非专项活动（写写帮推荐）

余庆县集中开展出生人口性别比专项整治

活动总结

为落实全国“两非” 专项活动电视电话会议精神，我县由政府办牵头、公安、卫生药监、计生、纪委、工商等部门联合开展8月16日—9月16日为期一个月严厉打击“两非”专项行动，取得显著成效。下面就我县开展出生人口性别比集中治理情况简要总结如下：

一是成立各级专项行动组织机构，为专项整治行动的顺利实施提供有力保障。二是建立“统一领导，分级负责，部门协作，联合执法”的工作机制，确保专项整治行动顺利开展。三是明确各部门整治责任，加大督察力度，确保整治工作取得实效。四是加大宣传力度，及时揭露曝光经营假冒伪劣计划生育药械和非法经营成人“性用品”的行为，同时建立举报受理制度并公开举报电话，动员全社会共同参与，为专项整治行动创造良好的社会氛围。五是通过专项整治行动，进一步完善计划生育药械市场和B超管理的长效监管体制，形成文明、有序、健康、安全的市场环境。六是在有奖举报上，我们广开举报路径，首先，我县计生、卫生、药监等部门设立了监督举报电话和举报信箱，鼓励群众对违反《通告》进行非医学需要的性别鉴定、非法终止妊娠和非法销售终止妊娠药物品的行为进行有奖举报，对一经举报查实的典型案件予以全县通报和严肃处理，形成社会监督的良好机制。另外，在县广播电视台长期滚动播出有奖举报信息，公开举报电话、电子邮箱等，为广大群众的举报提供了便捷途径。为营造良好的活动氛围，积极开展向群众宣传非法鉴定胎儿性别和选择性别胎儿终止妊娠行为的危害性，告诫大家要关爱女孩，确保女童获得各项合法权益。

在专项活动中，本着“清理整顿、严厉处罚、坚决取缔”的原则，对县城、乡镇所在地医疗机构外来流动人口多、活动性大的进行集中清理。共检查医疗机构15家、药店112家、个体诊所18家，取缔非法行医个体诊所3家，查处“两非”案件一起，涉嫌非法使用终止妊娠药品、对当事人处于1.5万元的行政处分，并限期整改。

虽然我们工作取得了一定的成绩，但与省、市要求，还存有一定的差距。进一步加大“两非”案件查处和责任追究力度，建立健全管理约束机制，加强区域部门间协调联动。通过宣传、服务促进人们婚育观念的根本转变，为综合治理出生人口性别比工作营造良好的社会环境。

余庆县出生性别比办公室 二0一一年九月十七日

第二篇：严厉打击两非行动试题

严厉打击“两非”行动

培 训 试 题

姓名： 得分：

一、填空题

1、《中华人民共和国人口与计划生育法》是从 年 月 日开始施行。

2、3、《省条例》所指的晚婚，是指男方年满 初婚。

4、《省条例》所指的晚婚，是指女方年满 初婚。

5、违反法定条件生育子女的国家工作人员除了缴纳社会抚养费外，还应依法给予 处分。

6、“两非”是指 和。

二、判断题

1、人口与计划生育工作的主要任务是：控制人口数量，提高人口素质。（）

2、公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。（）

3、育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节约措施，接受计划生育技术服务指导。（）

4、计划生育是国家的基本国策。（）

5、非法进行胎儿性别鉴定，当事人要承担法律责任。（）

6、实行计划生育，以节约为主。（）

7、夫妻双方在实行计划生育中，妻子负有主要的责任。（）

9、个体医疗机构和人员可以给孕妇进行人工流产手术（）

三、问答题

1我国计划生育的主要任务是什么？

2、什么是控制人口数量？

3、为什么要开展打击“两非”行动？

4实行计划生育的核心内了容是什么？

5、实行计划生育的根本目的是什么？

第三篇：两非专项行动联合检查方案通知

丁集镇关于印发打击“两非”行为专项行动检查实施方案的通知

各村委会，镇直各单位

现将《集中开展打击“两非”专项检查实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

淮阴区丁集镇人民政府 2011年10月8日

集中开展打击“两非”行为专项检查实施方案

为深入贯彻落实《江苏省集中整治两非专项行动实施方案》，确保我镇人口和计划生育任务目标的完成，制定集中开展打击“两非”行为专项检查实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）精神，严厉打击利用超声、染色体检测和其他技术手段进行非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行为，促进出生人口性别比趋向正常，建设创造良好的人口环境。

二、工作目标

（一）深入学习宣传《母婴保健法》、《江苏省人口和计划生育条例》、《江苏省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》等法律、法规；

（二）依法查处非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为的案件；

（三）加强B超管理、妊娠14周以上流引产管理和终止妊娠药品管理；

（四）健全和完善综合治理出生人口性别比偏高问题的制度和机制，使整治、打击“两非”工作在卫生部门形成制度化、经常化。

三、检查内容

（一）检查的重点单位 :各级医疗保健机构、个体诊所等；

（二）查处的重点违规行为:

1、非医学需要利用超声技术、染色体检测和其他技术手段进行非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的行为；

2、个体诊所、非法行医机构鉴定胎儿性别，实施手术和使用药物为孕妇终止妊娠的行为；

3、组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为；

4、各级医疗保健机构非法购置、使用B超及染色体检测等设备拒不备案的行为。

四、实施步骤

专项检查从2011年10月20日开始至8月20日结束。分宣传发动、集中检查、整改提高三个阶段。具体实施步骤安排如下：

（一）宣传发动阶段（10月20日至12月30日）。

计生站组成专项检查领导小组，建立健全各项工作机制，结合实际制定具体实施方案，对本系统内专项检查进行全面动员部署和自查自纠。全镇各级医疗保健机构、个体诊所开展自查，自查内容为：

1、各级医疗保健机构购置、使用超声诊断仪，应具备下列条件：（1）取得《医疗机构执业许可证》；（2）诊疗科目设有超声诊断专业；

（3）超声诊断人员应当具有执业医师或者执业助理医师资格。

符合上述规定购置、使用超声诊断设备的医疗保健机构，应当自购置、使用设备之日起15日内，将其类型、数量、使用场所和操作人员名单上报区卫生局备案。

2、各级医疗保健机构的有关工作场所，应当设置“禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠”的醒目标志。

3、开展终止妊娠手术机构应取得卫生行政部门核发的《医疗机构执业许可证》和《母婴保健专项技术服务执业许可证》。对妊娠14周以上的妇女，在施术前应审验其身份证及区人口和计生部门出具的终止妊娠手术证明，并登记存档。对因特殊情况需要紧急实施人工终止妊娠手术的，施术单位自手术之日起3日内将有关情况上报区级人口和计划生育部门。经批准的施术机构应当建立妊娠14周以上妇女终止妊娠手术和新生儿出生、死亡等事项登记制度，每季度将有关情况汇总后上报区卫生局，同时抄报区人口和计划生育局，不得谎报或者瞒报。

4、终止妊娠药品只能在取得卫生行政部门核发的《医疗机构执业许可证》和《母婴保健专项技术服务执业许可证》的医疗机构使用。并应建立真实、完整的终止妊娠药品购买使用记录，终止妊娠药品必须在医师的指导和监护下使用。

（二）集中检查阶段（10月20日至11月10日）。

检查采取核对资料和座谈等方式对全区各级医疗保健机构、个体诊所进行随机抽查，对检查出的问题向被查单位通报并提出整改意见。对检查过程中发现的违法行为，依法依纪追究有关人员责任，涉嫌犯罪的移交公安司法机关处理。专项检查结束后，区卫生局对活动情况进行梳理总结，形成书面报告上报市卫生局。

（三）整改提高阶段（10月11日至12月20日）。针对专项检查中暴露的突出问题，各单位要建立健全各项管理制度。被查单位法人作为第一责任人，就本单位存在的问题要提出具体整改措施和整改进度，并形成书面材料上报区卫生局。

五、组织领导

为加强对专项检查的组织领导，成立区卫生局集中开展打击“两非”行为专项检查领导小组（具体名单见附件1），领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局计生办，主要负责专项检查的具体实施，对各单位的督导检查，并及时向领导小组汇报整治情况。各单位要按照本实施方案的要求，迅速成立专项检查领导小组，安排专人做好自查自纠和迎检工作，要保持高压打击态势，确保全系统人口和计划生育责任目标的完成。各单位工作开展情况及时上报局集中打击“两非”行为专项检查领导小组办公室。

附件：1.河口区卫生局集中打击“两非”行为专项检查领导小组名单

丁集镇集中开展打击“两非”行为 专项检查领导小组名单

组 长：庄 超 镇 长 副组长 高传荣 党委副书记 成 员：庄 梅 计生站长

徐爱国 卫生院长 赵绪伟 刘 玲 漆业林

领导小组下设办公室，办公室设在计生办，庄梅兼任办公室主任，办公室主要负责专项检查的具体实施，并及时向领导小组汇报整治情况。

丁集镇人民政府

2011年10月8日

第四篇：开展打击“两非”行为专项行为总结

汉中市人口和计划生育局

开展打击“两非”行为专项行动工作总结

为了进一步稳定低生育水平，有效预防和控制我市出生人口性别比失调。按照《陕西省人民政府办公厅关于开展打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项行动的通知》（陕政办发„2007‟57号）文件和全省打击“两非”专项行动电视电话会议要求。我市各级党政高度重视，都专题研究布臵了专项行动，采取打防并举，宣传引导、利益推动、源头治理、专项治理、强化监督考核等有效措施，综合治理出生人口性别比偏高问题，取得了显著成效，全市出生人口性别比由2004年的113下降到目前的107.40，基本趋于正常。主要工作及作法总结如下：

一、加强宣传教育，营造浓厚的舆论宣传氛围。

专项治理以来，我市充分发挥新闻媒体舆论引导作用，利用广播、电视、网络、标语和3000多面计生国策碑、国策门、广告牌以及“三下乡”、“7.11世界人口日”、集中清理整顿工作等全面宣传，坚持倡导“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好”的新观念；宣传出生人口性别比失调对经济社会发展带来的严重危害；宣传党和政府对计生家庭特别是女孩家庭给予经济帮扶政策；宣传独生子女户、双女户家庭致富先进典型等，全市成立组织机构共283个，发放宣传品68.13万份（册），召开会议 1

1972场次，刷写标语20万条，市人口计生局自行设计，市县出资20多万元定制了宣传牌4500面，分别发送到150个乡镇200多个村，还会同南郑县计生局在第18个世界人口日当天，举办了“关爱女孩、行动起来”为主题的纪念第18个世界人口日文艺晚会，共演出《谁说女子不如男》等15个文艺节目，宁强县还组织3万人游行宣传活动。各县区、乡镇也通过各种形式加大宣传力度，城固县印制“关爱女孩行动”宣传资料及资料袋10万多（册、个），开办板报、墙报、专栏1500多处；勉县、西乡、留坝县组装了打击“两非”宣传车在全县巡回宣传；汉台、佛坪、城固、略阳等县区计生局联合监察、公安、卫生印发100多份打击“两非”通告张贴于各医疗、计生服务机构和公共场所；市人口计生局和全市11个县区都分别印制了有奖举报公告、情况不等的对举报属实者奖励500—1000元。通过多种形式多方位的宣传，促进了广大干群婚育观念的转变，在全社会营造了浓厚的“关爱女孩”、打击“两非”的宣传舆论氛围。

二、部门配合，协调联动，扎扎实实开展打击“两非”专项治理工作

为明确各部门职责，把我市集中整治打击“两非”行动落到实处，市政府印发了《汉中市打击“两非”行为专项行动实施方案的通知》，明确了指导思想、工作目标、治理的重点内容、组织领导、部门职责等，在实施期间，市上组织联合执法检查组对各医疗机构、计生服务站、个体诊所、药品传销公司及药店进行了

2检查，重点查了B超室、妇产科的制度上墙，科室职责、检查和接诊登记等项工作，对终止妊娠药品的进货来源、销售、批号、数量进行了检查。主要工作作法是：

一是市、县区印制2000多份《关于严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为》的通告、警示牌发放张贴到各级各类医疗机构、计划生育服务机构和公共场所，公布了市、县计生局举报电话。各县区计生局还设立了举报箱以及举报有奖制度，使“两非”案件的举报渠道畅通。

二是落实管理措施，有效防止选择性别生育和溺弃女婴。市、县区计生局制定下发了《关于加强B超仪管理的通知》和《加强出生人口性别比综合治理的通知》。全市开展了B超及避孕药具清理清查专项治理，建立健全了B超管理制度及人工终止妊娠、性别鉴定审批制度及婴儿出生死亡报告和二孩生育只给一次机会等管理制度，落实了计划内二孩怀孕、生育跟踪服务和定点分娩制度，城固县实行一孩怀孕申报制，新婚夫妇在怀孕三个月内主动向村计生干部反映，乡镇计生办根据申报送生育服务证上门、跟踪服务直至婴儿出生，二孩生育证实行一证管一年制度，在换发次年生育证时，严查三种情况：当年持证未怀孕（以每季度“三查”证明为依据），该引产持有县计生局批准后县级医疗单位的施术证明、婴儿死亡持有乡级卫生院以上医疗卫生单位的死亡证明并经镇、村核实，不符合以上几种情况的，一律不予换发生育证，二孩产后下落不明的，不再安排生育指标。对持一孩服务证、二

3孩生育证的对象建立孕产全程跟踪服务，在村组干部访视的基础上，由村计生服务室人员每月再随防一次，直至小孩出生，有效杜绝了非法鉴定胎儿性别和非法选择性别的流引产漏洞。

三是加强监督检查，强化目标考核。市委、市政府将开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比工作纳入人口与计生目标责任制考核之中，加大考核比分，市政府决定对连续两年以上出生人口性别比非正常升高或人口结构失调问题突出的县区，将重点进行跟踪考核，并要求限期治理，限期治理期间，不得参加评优评先，主要领导和分管领导、计生部门主要负责人不得提拔。为了把监督检查落在实处，结合清理整顿工作，由市局领导带队，分四个组，抽调市局机关和下属单位20名干部深入11县区及经济开发区开展阶段性检查2次。

四是坚持打击“两非”案件零报告和月总结制度，市上要求各县区每周四上报本周查处“两非”案件报告表，每月5日上报上月开展专项行动情况小结，并建立报告登记销号册。予以通报，有效杜绝了漏报发生。

三、完善利益导向机制，促进女孩及女孩家庭全面发展

一是认真落实兑现农村计划生育奖励优惠政策，全市为101501户独生子女兑现了每月5元的独生子女保健费602.73万元；为5182户主动放弃二胎生育指标并领取独生子女证的家庭一次性奖励共322.14万元，累计为10458名农村独生子女和双女绝育户子女落实了升高中加10分的规定，对170名高考录取的独生

4子女、双女绝育户子女中的贫困学生每人给予2000元补助，落实了13917人的奖励扶助资金的兑付工作。二是对落实绝育手术的群众，每例由市财政补助60元，全市共有3496人得到补助，金额为23.76万元。通过上述兑现奖励，为独生子女及女孩家庭解决了实际困难，提高了女孩家庭的社会地位及生存质量。

四、存在问题及今后工作设想

我市在开展关爱女孩行动及贯彻落实陕政办发„2007‟75号文件精神，集中开展打击“两非”行为专项行动，治理出生人口性别比方面虽然取得了一定成效，但也存在一些问题。一是宣传教育力度仍需加强，全市发展不平衡，个别县区宣传不够到位，部分医疗单位对整治“两非”工作的认识仍需加强；二是对个别医疗单位B超使用的监管力度需加强；三是流动人口的大量出现，对一部分育龄妇女跨区域进行胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为发现难，查处更难。

五、下步工作打算：

一是继续加强与新闻、宣传、文化、传媒等机构联系与合作，有计划、有层次、有声势地开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。

二是继续组织人员开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比工作的调查，重点做好全市出生人口性别比各种数据的收集、规章制度的建立，深入开展打击“两非”各项工作任务和措施的落实调查。

三是在抓好试点县的基础上，市上再抓一至两个试点县，做

5好调查研究，总结经验，使试点县在综合治理出生人口性别比工作中有明显效果。

四是组建由宣传、公安、卫生、药监、监察、人口计生部门组成的联合执法组，落实人员，落实经费，并能长期坚持执法检查。

关爱女孩、综合治理出生人口性别比失衡、打击“两非”行为是一个长期而艰巨的任务。我们将牢固树立长期作战的思想，锲而不舍、真抓实干，以打击“两非”为手段，以部门配合、综合治理为保障，确保在“十一五”期间使我市出生人口性别比趋于正常稳定。

第五篇：打击“两非”专项活动实施方案

xx乡开展打击

“两非”专项活动实施方案

为综合治理我乡出生人口性别比偏高的问题，打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为（以下简称“两非”），切实遏制出生人口性别比升高势头，按照县委、县政府的要求，我乡决定于2011年3月、6月、8月在全乡开展三次出生人口性别比偏高问题专项集中整治行动，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号，以下简称中央《决定》）精神，按照法律法规和有关规范性文件的要求，在党委、政府的统一领导下，加强部门协调配合，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非法选择性别的人工终止妊娠的“两非”行为，依法严惩溺、弃、残害女婴和歧视、虐待生育女婴的妇女等违法行为。

全乡集中开展打击“两非”专项活动的总体目标是：

（一）在全乡掀起一次深入宣传贯彻落实中央《决定》

精神和人口与计划生育、母婴保健有关法律法规政策的热潮，积极引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

（二）依法查处一批“两非”案件，达到查处一案，教育一片的效果。

（三）加强孕情跟踪管理和随访服务，准确掌握出生性别动态，同时做好出生性别的统计工作。

（四）加强B超和其他技术手段的管理，加强终止妊娠手术及药品管理。

（五）通过打击“两非”专项活动，进一步健全和完善我乡综合治理出生人口性别比偏高问题的机制和各项制度，标本兼治，形成合力，使我乡出生人口性别比逐步趋于正常。

二、重点整治内容

以医疗、保健机构、个体诊所、计划生育技术服务机构、药品批发及零售企业、药店等为重点，重点整治以下内容：

（一）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为；

（二）介绍他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为；

（三）符合《广西壮族自治区人口与计划生育条例》规定怀孕的妇女，违法鉴定胎儿性别并选择人工终止妊娠的；

（四）涉嫌遗弃、溺杀女婴的；

（五）要对出生人口性别比偏高、问题严重、举报线索多的地方进行重点整治和督查。重新核实各乡镇人口出生性别数据，严防错、漏等现象。

三、时间安排

1、第一次打击“两非”专项活动：2011年3月16日至3月17日；

1、第二次打击“两非”专项活动：2011年6月7日至6月8日；

2、第三次打击“两非”专项活动：2011年8月30日至8月31日。

四、工作制度

1、重大案件督办制度

对不配合检查或在民房内从“两非”活动的案件，由卫生院、人口计生服务站、派出所等联席会议成员单位联合督办。要落实打击“两非”工作责任制，对打击“两非”工作不力、“两非”活动长期不能解决的地方，各部门要联合组织调查研究，及时向乡政府领导反映情况，提出工作建议。

2、信息交流制度

加强信息交流工作，各部门指定联系人，及时通报相关工作情况和案件线索；建立打击“两非”信息网络，实

行资源共享，充分发动群众，公布举报电话，做好信息收集分析工作。

3、宣传工作制度

充分利用电视、报纸等新闻媒体及其他形式，宣传医疗机构管理的有关法律法规，提高守法意识，适时在新闻媒体上对重大案件查处、打击“两非”专项活动情况进行联合通报或专题报道，扩大社会影响，震慑从事“两非”活动的有关人员。

五、职责分工

（一）卫生部门职责

1、做为活动牵头单位，负责牵头组织成员单位开展活动；

2、负责卫生系统案件的查处；

3、做好卫生系统禁止非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为的法律、法规宣传，对卫生系统从事B超操作、施行终止妊娠手术的医务人员进行职业教育，严格管理，并加强监督检查；

4、做好医疗机构的B超机数量、型号，操作人员进行登记，对医疗保健机构所进行的B超检查、施行人工终止妊娠手术、药物终止妊娠的情况进行登记；

5、负责整顿医疗市场，坚决取缔无证非法行医，对个体诊所非法施行人工终止妊娠手术，药物终止妊娠的情

况进行调查处理，对个体诊所B超使用情况进行调查清理；

6、加强医疗机构的监督管理，坚决查处未经许可开展胎儿性别鉴定和实施终止妊娠手术的医疗机构；

7、加强与人口计生部门的信息沟通，严格执行出生婴儿的统计、婴儿死亡登记、报告制度和实行终止妊娠手术报告制度。

（二）人口计生部门职责

1、组织协调宣传教育活动，制订行动具体方案；

2、调查清理近两年来领取《二孩生育证》的生育情况；

3、负责对人口计生技术服务机构的B超数量、型号、是否能做胎儿性别鉴定，操作人员等情况清理、登记；调查清理人口计生技术服务机构近两年来对孕妇进行B超检查和施行人流、引产的情况。

4、负责调查孕妇怀孕后孕情消失情况；负责全乡出生人口的性别核实核对工作；

5、负责建立有奖举报制度，设立举报电话、信箱；

6、依法对有关案件线索进行调查，会同有关部门依法依纪处理；

7、会同卫生等部门制定B超管理、终止妊娠药物管理，终止妊娠手术管理、出生死亡登记报告等制度，并负责在本系统内实施。建立孕情检查和访视制度，对符合法定条件生育（重点是二孩）实施全程管理和服务；

8、组织协调有关部门，对打击“两非”专项行动情况进行抽查、总结、评估。

（三）公安部门职责

1、负责有关案件的调查取证，依法查处、打击虐待、溺杀、贩卖婴儿的违法犯罪行为；

2、结合户口登记和人口统计工作，为人口计生部门提供出生人口性别比相关的数据资料；

3、及时依法查处妨碍卫生部门、人口计生等行政部门的工作人员执行公务的违法行为，保证执法的顺利进行。

（四）工商部门职责

1、配合食品药品监管部门清理整顿终止妊娠药品市场，调查清理终止妊娠药品批发企业、零售药店；

2、配合食品药品监管部门依法查处非法经营销售终止妊娠药品行为；

3、依法取缔已取得药品经营许可证但未取得营业执照的无照非法销售终止妊娠药品的经营行为。

4、配合食品药品监管部门依法查处非医疗机构用B超从事非法鉴定的违法行为。

五、工作安排

打击“两非”专项活动分三个阶段进行。具体工作安排和要求是：

第一阶段：宣传教育，调查摸底阶段

1、对医疗、保健机构、个体诊所、计划生育技术服务机构的所有B超机和B超操作人员进行登记在册，并对其人员进行法律法规的再次培训和职业道德教育。

2、医疗机构、计划生育技术服务机构应当在工作场所设置禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的醒目标志。

3、充分利用广播、网络等媒体开辟专栏和开展集中宣传咨询活动、出动宣传车辆、悬挂横幅标语、印发宣传资料等形式，大力宣传计划生育和禁止“两非”的法律法规，宣传保持出生人口性别比平衡的重要性以及出生人口性别比失调的危害性，让干部群众认识打击“两非”的必要性和紧迫性，增强群众自觉抵制“两非”行为的意识，营造有利于集中整治行动工作的舆论氛围。

4、要建立有奖举报制度，通过设立举报电话、举报信箱和在户外张贴、刊登和播出举报公告等形式，充分调动群众参与监督检举的积极性。

5、开展调查摸底。

（1）调查掌握孕情登记、跟踪服务资料，掌握出生性别数据并进行统计和管理、施行终止妊娠手术管理制度、终止妊娠手术申报审批制度、接生和终止妊娠手术上报制度、B超孕检管理制度、控制出生婴儿性别比责任追究制度、孕情检查和访视制度、出生婴儿死亡报告制度等的落实情况；

（2）调查2010年10月1日以来医疗、保健机构、计划生育技术服务机构、个体诊所的B超检查、人流、引产登记簿及相关病历档案；

（3）调查2010年10月1日以来领取《二孩生育证》的情况。领取《二孩生育证》后未生育、怀孕后外出、孕情消失以及有人流、引产史的育龄妇女情况；

（4）检查终止妊娠药品销售市场，重点检查终止妊娠药品的进、销、存的登记管理情况；

（5）调查摸清符合生育条件规定，尚未生育的妇女情况。

第二阶段：立案调查，依法依纪处理阶段

1、医疗保健机构有下列行为之一的，由县卫生行政部门处以五千元以上三万元以下罚款，对直接责任人吊销执业证书，对有直接责任的主管人员给予行政处分：

（1）非法鉴定胎儿性别的；（2）提供虚假医学证明的；

（3）施行选择胎儿性别终止妊娠的。

2、个体诊所非法为孕妇鉴定胎儿性别，或者施行选择胎儿性别终止妊娠手术的，由县卫生行政部门吊销执业证书，并处以五千元以上三万元以下的罚款。非医疗机构用B超进行非法胎儿性别鉴定的由食品药品监督管理局按照有关规定进行处罚。

3、进行非医学需要鉴定胎儿性别并且已采取选择胎儿

性别终止妊娠的，计划生育行政部门三年内不予安排其生育指标。

4、非法销售终止妊娠药品的，由药品监督管理部门依法处理。

5、鼓励公民举报违法行为。经查属实的，对举报人给予500元奖励，并予以保密。对打击报复举报人的，依法追究其法律责任。

第三阶段：建章立制，规范管理阶段

针对在打击“两非”专项活动中暴露出来的薄弱环节和突出问题，研究制定切实可行的管理办法和规章制度，建立部门管理的工作运行机制。进一步完善孕情监测和随访服务制度、B超管理制度、施行终止妊娠手术审批制度、终止妊娠药物管理制度、出生婴儿统计和婴儿死亡登记、报告制度，有奖举报制度、案件查处制度等。重点是加强孕情、助产技术服务、胎儿性别鉴定、终止妊娠手术、终止妊娠药品的管理，形成一套规范的管理防范体系。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各部门要从人口社会经济发展的战略高度，充分认识开展打击“两非”专项集中整治活动的紧迫性，切实加强领导，抓紧行动，加大打击力度，力争在专项集中整治活动中取得实实在在的成效。乡政府已成立打击“两非”专项行动领导小组，负责组织

和协调全县打击“两非”专项行动工作的协调、督查、考核等。人口计生委、卫生、公安、药监、工商等有关部门要建立经常性的工作联系和信息交流制度，密切配合，共同完成专项整治任务。

（二）依法行政，文明执法

在开展打击“两非”专项活动中，要按照《广西壮族自治区禁止违法鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的规定》和国家人口计生委、卫生部、国家药监局《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》（第8号令）及《广西壮族自治区人口与计划生育管理办法》、《母婴保健法》等法律法规，严格依法行政，文明执法，专项活动要严格依法办事，按规定程序和要求办案，防止由于行政执法不当引发恶性案件,确保专项整治活动健康有序的开展。

(三)、明确任务，加强监管。各部门要严肃纪律，对“两非”涉案人员，不论牵涉到谁，都要一查到底，对有意包庇隐瞒的，一经发现，要严肃处理。各卫生机构要加强与人口计生部门的信息沟通，认真落实医疗机构婴儿出生、引产、婴儿死亡性别信息反馈制度，堵塞管理漏洞。

（四）加强指导，搞好督查。在专项集中整治活动期

间，加强对整治活动的指导、督促和检查。乡领导小组将适时听取整治情况汇报，通报整治进展情况。