区联合开展严厉打击电鱼专项行动攻坚月工作方案

XX区联合开展严厉打击电鱼专项行动攻坚月工作方案

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于共抓大保护、不搞大开发的重要指示精神，认真落实长江经济带生态环境突出问题整改现场会暨推动长江经济带发展领导小组全体会议精神，确保各项整改工作取得实效，助推长江经济带共抓大保护工作取得新进展。

二、工作目标

集中一个月时间（2019年12月2日至12月31日），在全区范围内联合开展严厉打击电鱼专项行动，强化落实属地管理责任，构建部门间运转高效的协作机制，营造严管重罚的高压态势，建立长效管理机制，在全区水域全面杜绝电鱼等违法渔业行为，切实保护我区水域生态环境和渔业资源。

三、组织机构

成立全区联合开展严厉打击电鱼专项行动攻坚月工作领导小组，由区政府副区长XX任组长，区政府办副主任长XX、区农业农村局局长XX、区公安局常务副局长XX任副组长，区纪委区监委、区法院、区检察院、区农业农村局、区司法局、区生态环境局、区交通运输局、区水利局、区市场监管局、区综合行政执法局分管负责同志为成员，领导小组办公室设于区农业农村局，负责领导小组日常工作，由XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任办公室常务副主任。

四、重点任务

1．加大宣传。加大舆论宣传与引导，广泛宣传法律法规，把生产经营禁用渔具、电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为的危害及法律责任，宣传到户、到船、到人。组织乡镇在沿河自然村张贴通告，在沿河码头集市人多地方悬挂严禁电鱼公示牌，公开举报电话。适时对电鱼案件进行公开审理，以案说法，提高广大群众遵法守法意识。

2．严查严巡。以XX、XX、XX河段以及其他重要水域为重点，以乡镇（街道）为单位，全面开展大排查、大整治行动。对辖区内所有船只和渔业作业人员进行排查与登记造册，建立电鱼等非法捕捞问题清单；对生产、销售非法电捕渔具窝点进行排查并取缔；在重要水域两岸组织安排人员白天与夜间对电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞活动进行定期和不间断巡查，加大执法巡查频率，始终保持对电鱼等非法捕捞行为的高压严打态势。

3．联合执法。对全区所有船只、电鱼行为、生产销售电鱼设备等禁用渔具的经营者、收购或销售电鱼渔获物的经营者，开展常态性联合执法大检查。在专项整治期间，区公安部门要安排专门的警力参加联合执法。

4．依法严惩。对电鱼、毒鱼、炸鱼违法行为，一经发现，依法从重处罚；对生产销售电鱼设备等禁用渔具和无证非法捕捞的行为，依法从严查处；涉嫌犯罪的一律移送公安机关立案查处并及时按级上报。对顶风作案、仍不收手的电鱼等非法捕捞行为，要从快从重处罚。要积极配合、支持和推动司法机关对电鱼等非法捕捞行为人实施恢复渔业资源等刑事附带民事的赔偿措施。对阻碍执法、扰乱执法单位秩序及聚众闹事的人员，依法从严处理。

5．监督问责。强化属地管理责任，压实乡镇、村（社区）属地主体责任，以船定责、以人定责。对电鱼屡禁不止或存在包庇纵容的，将追究属地管理责任和部门监管责任。加大对各乡镇（街道）和专项整治工作成员单位部门督导力度，对不作为、乱作为行为严格进行问责。

五、工作要求

1．提高思想认识。打击电鱼行为是保护生态环境的重要措施，事关生态文明建设和发展大局。各级政府和相关职能部门要高度重视，安排专人负责，按照职责分工相互密切配合，确保打击电鱼专项整治行动取得实效。

2．压实工作责任。各乡镇（街道）要建立严厉打击电鱼工作责任制，按照属地管理和河长制责任要求，严格落实责任区域和责任人员，切实履行主体责任，强化责任落实。将打击非法捕捞行为工作列入乡村振兴战略实绩考核的重要内容，进一步细化乡村属地管理责任。

3．建立长效机制。要健全完善政府统一领导，农业农村、公安、市场监管等相关部门密切配合、协同执法的工作机制，强化部门间案件会商和信息共享。要建立健全电鱼违法行为举报机制，发挥反电鱼社会团体、群众线索举报的作用，做到“有举必查、查实必究”，推动形成政府主导、社会组织和渔民群众联合打击电鱼活动的良好局面。

4．加强信息报送。各地要及时总结打击电鱼专项整治行动取得的经验做法，分析存在的问题，提出切实可行的意见建议，形成书面工作总结，于2020年1月2日前报送至公安XX分局和区农业农村局。

联系人：公安XX分局XX，XX，XX@XX.com

XX区农业农村局XX，XX—XX，XX@XX.com