公务员时政热点：“要下班了“暴露懒政顽疾[五篇材料]

第一篇：公务员时政热点：“要下班了“暴露懒政顽疾

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公务员时政热点：“要下班了“暴露懒政顽疾

近日，贵州贵阳的许师傅到车管所办理违章，2服务窗口只开1个。4小时后轮到他，4条违章刚办2条，办事员说“我要下班了”。

平心而论，这事搁谁身上或许都有些难以接受。不谈让群众长时间等待折射的工作机制僵化等问题，仅仅为了准时下班而置群众诉求于不顾的办事风格，就暴露了懒政、怠政等作风顽疾。

固然，没有特殊情况，车管所工作人员按时下班并无不妥。但既然4条违章已经办好了2条，就应该一以贯之、有始有终，认真做好收尾工作。否则，群众势必又将耗费巨大的时间成本在次日的排队等待之上。如此敷衍的工作作风，显然损害了群众利益，违背了为民服务的初衷，最终透支的只能是相关部门的社会公信力。

按时下班不能成为拒绝为民服务的理由。作为政务服务部门的工作人员，因其公共服务的本质属性，做好工作时限内的日常工作是本分和义务，但如果因为种种原因，在工作日外遇到群众的合法诉求，也应积极受理。这是党员干部责任意识、担当精神的直接体现，更是建设现代化、服务型公职队伍的必然要求。

同时，深入分析，还可以发现工作机制僵化的问题。现在很多政务大厅，已经实现政务服务取号预约的工作模式，通过预估工作量和工作时间派送预约号码，从而减少群众无谓的等待时间，提升工作效率。此外，还可以积极利用信息化建设手段，实现网上办理违章，通过信息多跑路让群众少跑路。

在转变政府职能、深化简政放权，建设人民满意的服务型政府的时代背景下，全国各地都在致力于提升政务服务工作能力，不少地方更是叫响“最多跑一次”“不见面审批”“一枚印章管到底”的口号，实现为民服务的全方位、无死角。然而，为准时下班就拒绝为民服务的工作作风，却折射了“放管服”改革的艰巨性与复杂性。从这个意义上说，相关部门还应持续推进政务服务工作的深化改革、深度完善与提质增效，以完善的配套机制、优质的服务水平、积极的工作态势，切实满足人民群众日益增长的对美好生活的期待。

第二篇：2015厦门国家公务员考试时政热点：反腐伴生懒政如何防治

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2015国家公务员考试时政热点

反腐伴生懒政如何防治

反腐压缩了某些官员的权力寻租空间，“积极性”必然会受到影响，便会发生懒政和怠工问题。解决这一问题，除了监督之外，也要拓宽合法激励的手段

刚刚闭幕的十八届四中全会审议通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，《决定》中明确提出要坚决克服行政机关懒政、怠政的行为。如何防范懒政的伴生现象，是廉政建设中一个重要的问题。

从腐败向廉政转变过程中会伴生懒政

根据政治学者的研究，这个世界上既腐败又不作为的官员很多，这种情况会将一个国家拖入发展停滞的漩涡。还有一些国家的官员虽然也腐败，但是做事还算有效率，腐败竟然成为这些国家较快发展的润滑剂，是激励官员“勤政”的一大要素。反之，廉洁水平比较高的政府，行政效率也往往比较高，世界范围内很难找出官员清廉却同时慵懒的国家来。潜在的逻辑也很好理解，因为一个对腐败有高度控制力的政府，必然也有足够的能力督促它的官员进行高效工作。

问题一般发生在从腐败向廉政转变的过程中。此时反腐还不够彻底，相关廉政机制也尚未建立，官员受到反腐震慑之后，原本的寻租空间收缩，腐败收益减少乃至根除，“积极性”必然会受到影响，便会发生懒政和怠工问题。

十八大以来，官员持续处于反腐高压之下，一些企业家观察到“官员吃拿卡要确实少了，但不办事的多了”，有一些地方则发生了“门好进、脸好看，礼不收、事不办”的现象。

这就是典型的廉政变懒政的问题。在诸多学者的研究中，改革开放以来，中国政府的行事效率比较高，官员也乐于积极执政，共同创造了经济高速发展三十多年的奇迹。在学者的解释中，主要原因有两个，一是使用晋升作为激励手段，以GDP作为指挥棒，使官员为了追求晋升而努力推动所辖区域的经济发展。其他诸如计划生育、维稳等政策的推行，也通过一票否决等机制，和官员的晋升挂钩起来。第二个原因则是中国迅速发展的过程中为官员拓宽了寻租空间，一些官员之所以热衷于征地、招商引资、政绩工程等活动，就是因为其中存在潜在的腐败机会。

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拓宽合法激励的手段

晋升通道毕竟是有限的，对于没有晋升愿望的官员来说，这种手段无法形成有效的激励。事实上现实中也的确存在大量不愿意升迁的官员。在缺少有效的外部监督机制的情况下，对他们来说，寻租空间、灰色福利、权力资源等等方面是激励他们不懈怠的主要因素。反腐恰恰就是移除和压缩了官员权力的寻租空间，短时间可能会使他们心理上产生落差，合法的收入一时不足以使他们保持原有的工作热情。

一些地方政府已经意识到这个问题，并且出台措施进行治理，例如长沙市政府就于去年底出台了《关于对领导干部和机关工作人员“有错无为”、“不在状态”实施问责的暂行办法》。但是在经济学者的研究中，由于信息不对称，对员工是否怠工进行监督的成本很高，因此仅靠“严防死守”式的监督无法根本上解决问题，还需要配合以一定程度的正面激励。一个广为接受的理论是，只有给工人提供高于市场水平的工资，才能依靠监督促使工人不怠工。因此在一些廉洁水平和行政效率都很高的国家，公务员的工资一般等于或高于市场同等类型工作的工资水平。

此外，还应该拓宽合法激励的手段，官员一般大多希望晋升，但是晋升激励总是有限的，因此一些政府把官员区分为事务官和政务官。政务官数量较少，他们在职务上可能得到晋升，而事务官数量比较多，他们的行政职务可能不变，但是却可以评定更高的技术等级，获得更高的工资收入。

当然，即使都做到这些，也只能激励出中规中矩的官员来，而无法培养出开拓进取的官员。要实现后一个目标，恐怕要在执政理念和官员选拔制度上进行更为深化的变革。

□叶竹盛(广东地方法制研究中心研究员)

信息来源：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312

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第三篇：2015金华公务员考试时政热点：兰溪东阳浦江要开通公共自行车了

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2015金华公务员考试时政热点：兰溪东阳浦江要开通公共自行

车了

很多兰溪人、东阳人和浦江人，大概都很羡慕市区便利的公共自行车：“义乌、磐安、永康等县市都开通公共自行车了，什么时候我们也能骑上公共自行车呢？”

7月10日上午，兰溪市举行了公共自行车交通服务系统试运行启动仪式。目前，兰溪市50个公共自行车站点已全部完成建设，首批1500辆自行车也已全部上架调试到位，正式运行。

这是公共自行车在兰溪首次运行，兰溪市城市管理服务中心的工作人员说，在运行初期可能还会遇到一些问题，如市民还有什么问题和建议，可以拨打服务热线电话88662345反映。

此外，东阳市规划局网站上目前正挂出一则公告，东阳市公共自行车站点布置表出炉了，东阳市首期将建设45个站点，年内投入使用，7月30日前可以去提意见。

从费用上看，兰溪市在执行的和东阳市初步定下的租借费用标准都差不多：1小时内免费，1小时以上2小时以内每车次1元，2小时以上3小时以内收2元，3至24小时的超过3小时部分按3元/每小时计。

截至目前，金华市区、义乌、永康、兰溪、磐安均已开通了公共自行车，东阳已完成布点规划，浦江县也在今年治堵计划中明确年内要投放500辆公共自行车。

本文来源：金华中公教育

第四篇：2015年厦门国家公务员考试时政热点：深化改革容不得“庸官懒政”

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2015年国家公务员考试时政热点 深化改革容不得“庸官懒政”

杨诗哲

要实现国家治理体系与治理能力的现代化,庸官 懒政绝迹就应该是新常态之一

在中央以雷霆手段整肃吏治和全面贯彻“八项规定”的当下,贪腐乱象和不正之风得以明显遏止,但在一些地方,“庸官懒政”现象却在高压线下、灰色地带间绵延。“坐在车上转、隔着玻璃看”“只要不出事,宁可不做事”“不求过得硬,只求过得去”等心态,在不同地域和领域都有体现。有一些“庸官”“懒官”“太平官”,不敢迎难而上,不愿直面矛盾,只想占着位子“混日子”。

究其实,无外乎德不配位、不敢担责,或才不配位、无法任事。这种“只求平稳着陆,不求干事创业”的懒政心态,值得高度警惕——如果说公权滥用是急性病,庸碌无为就是慢性病,养痈遗患,将导致结构性、全局性的政策机体失调、执行机能失衡,极易酿成严重后果。

庸官懒政会破坏改革氛围。历史上勇于任事之人,但凡要推行改革,都会遇到掣肘和物议。掣肘是既得利益集团阻挠,而物议则是尸位素餐者对勇于任事者的非议。掣肘者要震慑,尸位素餐者也要惩治,不能任由站着说话的人对俯身做事的人横加指责,更不能形成“多做多得咎,少做少得咎,不做不得咎”的氛围,否则就会出现“逆淘汰”的不良生态和错误风向。

庸官懒政会贻误改革时机。现代公共管理中的“政策之窗”理论认为,只有当迫切问题、政策方案与政治形势三流汇合,才能开启政策之窗,为议程设置和改革推进营造机会。但是,这个窗口期很短,如果懒散不动就会错失时机。要等多年之后,同一议题的窗口期才会再来。此外,庸官懒政还会浪费公共资源,徒增沉没成本,使潜在的社会效益被耗散,优化资源配置和良善治理皆无从谈起。

所谓“为官一任、造福一方”,既是人民群众对领导干部的期许,也是与官员身份“绑定”的责任。公共治理者身系公众的委托与期望,其一人之无为,牵连的是万千百姓的问题得不到改善、一地一域得不到善治。当今之世,全球竞争、区

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域竞争陷入白热化,逆水行舟不进则退,进得不够快也是退。对公共治理者而言,改革的步伐赶不上时代要求就是失职,工作的成果没达到人民期望就是失败。

危害不难觉察,改革更需深化。早在中共十八大以前,武汉等地就已开展治庸问责专项行动,其他地方也有类似之举。只是,地方政府治庸仍旧以优化投资环境为目的,其推动力源于招商引资的经济发展需要,因此更多呈现运动式治理特征,反复现象较为明显。归于根本,还需将“治庸惩懒”升格为常态性要求。

以权谋私是腐,庸碌无为致败。毋庸赘言,不作为也是腐败的一种。要实现国家治理体系与治理能力的现代化,庸官懒政绝迹就应该是新常态之一。要形成庸官懒政绝迹的新常态,则需要正立标杆:一方面,要留一些改革创新的试错空间给勇担责任者;另一方面,要祛除庸官懒政的病根。改革机遇不会始终存在,政策之窗只能短暂开启,全面深化改革的事业里,不应有庸碌无为者的容身之地。

本文摘自：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312

第五篇：山西事业单位时政热点：公务员“薪政”破解三大怪

不当领导收入也能与领导持平甚至更高。中央全面深化改革领导小组会议12月2日审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下文简称《意见》)，决定在职务之外开辟职级晋升通道。

“这么一来，怪现象可以少点了。”东部地区一县级公务员局局长舒了一口气。所谓“怪现象”主要有三类：

一是干部年年超编。在一些地方，退休前要求提升职务的人不在少数，为的是退休后待遇能上一个台阶，甚至不乏“哭闹”的。为解决这一问题，一些基层机关冒着风险，在系统内违规增加正科级一类的职务岗位。等到该同志退休后，该岗位自然消失。

二是虚职岗位一堆。在不少地方，基层公务员科室一般有10到20人，其中科级领导职务仅2到3人。为缓解“僧多粥少”的局面，不少地方部门都以一些专项和工作计划为由，增加领导岗位，类似“组织员”“宣传员”的虚职岗位应运而生。这种做法实则变相解决了主任科员等职务和待遇。但是，这些虚职岗位一旦增加了，就不会主动退出，除非等到上级清理整顿。

三是岗位竞争白热化。例如，上海一科级工会领导岗位空缺后按要求全机关内竞争上岗，报名者几乎涵盖各系统各部门。“说白了，还不是为了解决正科级别，因为自己科室里没那么多位子。”上海一位基层公务员说。

“究其原因就在于如今的公务员收入与职务挂钩，争取职务几乎成了公务员加薪的唯一途径。”国家行政学院教授汪玉凯说。

更严重的是，上述“怪现象”容易滋生出“买官卖官”“吃空饷”“干部裙带关系”等一系列问题。汪玉凯说，打个比方，可能有个别人通过正常渠道竞争不到领导岗位，就花几百万元行贿“买来”一个副处级位置。等自己当上领导后，如果有下级官员又向他“花钱买”乡科级职务，这些官员便形成一张腐败关系网，变成“绑在一根绳上的蚂蚱”。

国家行政学院教授竹立家认为，这一改变还将使一部分不适合做领导干部的基层公务员潜心于某一专业领域，同时工资待遇将得到改善，而非“削尖脑袋”想着做官。这样有助于破除官本位思想，消除公务员圈里的“怪现象”和“黑现象”。

链接

基层公务员晋升通道解析 【职务10层 职级27级】

据公务员法第十六条规定，公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务分为十层：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次只在厅局级以下设置，分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员八层。

公务员除了其所任职务以外，还有级别，由低至高依次为27级至1级。国家级正职为一级;国家级副职为二级至四级，逐渐类推，县处级正职为十二级至十八级，办事员为十九级至二十七级。【办事员到正科 至少“熬”8年】

据2008年施行的《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》，晋升乡科级正职领导职务的，应当担任副乡科级职务两年以上;晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务三年以上。而晋升科员职务，应当任办事员三年以上。

也就是说，从办事员到正科一般需要至少8年时间，而到正厅则需要约25年。除了年限规定之外，围绕领导职务的竞争依然激烈。700万名公务员县级以下工作的政府机关工作公务员数量占比超70%，也就是超500万人是科员及以下职务。作为干部人事制度改革的重要一项，公务员法明确规定，机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选。

在东部某地一基层正科岗位竞争选任中，来自包括该科室在内的全机关竞任者人数超40人，全都符合工datong.offcn作年限等职务升降规定中的条件。最终当选的只是其中一人，而其余落选的39人只好等待机关内再有正科职务空缺时方可竞任。