2011年度乡镇新农合和农业保险工作动员讲话（含五篇）

第一篇：2011年度乡镇新农合和农业保险工作动员讲话

同志们：

经乡党委扩大会议研究决定，今天召开我2012年度新农合工作动员会，主要任务是贯彻落实上级关于新型农村合作医疗工作的会议精神，安排部署我乡2012年度新型农村合作医疗工作，动员会乡上下迅速行动起来，力争在规定的时间内，一举完成工作任务。下面讲几点意见：

一、新型农村合作医疗工作

（一）积极探索，扎实推进，我乡新农合工作取得了显著成效

自开始实施新农合以来。各村都能按照乡党委政府的统一部署，积极探索，扎实推进，整体发展比较平稳。新农合制度得到了社会各界和广大农民群众的普遍认可，收到了良好的社会效益。

（1）实现了“五个提高”。一是参合率从启动时的80%提高到2010年95%；二是封顶线从启动时的2万元提高到2010年的8万元，明年将再提高10万元；三是人均住院补偿从启动时的961元提高到2010年9月的1826元；四是受益人次从2007年时的不足400人提高到2010年9月的10000多人（现在有门诊）；五是实际住院平均补偿比例从启动时的31%提高到2010年9月的45%。

（2）实现了“四个转变”。一是新农合工作实现了从无到有、从小到大、从弱到强的不断转变。截止2010年9月，全乡3。7万人参合率达到95%。新农合极大地缓解了农村“因病返贫、因病致贫”和“小病拖、大病抗”的现象。二是实现了仅从指定医院获得补偿到现在在村卫生室、县、市、省直医疗机构就诊都获即时补偿的转变。三是群众参合意识不断转变。通过有效宣传、规范运行和便民的报销流程，全乡农民的参合意识实现了从不理解、不接受，到逐步认识、逐步接受，再到现在的积极参与、积极拥护，广大农民主动参合意识逐年提高，新农合制度越来越显示出强大的生命力。四是群众看病就医意识逐步转变。我乡自实施新农合以来，也是全乡卫生基础设施建设最快、医疗卫生网络最健全、看病就医条件改善最大的几年。日益优质、均衡的卫生资源逐步让农民选择就近就便就医治疗，加上新农合制度本身的优越性和实惠性，农民看病后可以及时得到补偿，最大限度减轻了他们的经济负担。现在，农民得了小病及时就诊，患了大病及时住院，实现了患病后积极就近就便治疗的转变，为全乡农民健康提供了有力保障。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我乡在新农合运行过程中还存在一些突出问题，主要表现在参合率不高（一直位于全县中游）和政策宣传不够到位等。一些村政策宣传不全面，不深入，没有宣传到户，导致农民群众对新农合的有关政策和报销程序不完全知晓和了解，往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听，了解相关情况。以上问题需要我们在今后工作中努力加以解决，需要我们进一步增强责任感，切实把好事办好、办实，让广大的农民群众得到更好的医疗保障。

（二）瞄准目标，精心组织，确保把2012年度新农合筹资工作落到实处

新农合筹资工作是事关广大农民利益、事关党和政府形象的一项非常严肃的工作，是一项民生工程、德政工程。各村要按照2012年新型农村合作医疗工作的要求，规范操作，快速推进。我们每一位参与者都要抱着对党和人民高度负责的态度，积极投入到工作中去，认真履行好自己职责，切实掌握工作流程，心理要做到“五个明确”：

一要明确工作目标。我2012年农民新农合参合率要达到98%以上。

二要明确筹资对象。第一、全乡范围内农业户口居民、务工农民、失地农民、虽有城乡户口但在城乡无固定职业且事实上长期居住在农村的居民，均可以户为单位参加。第二、农村户口的中小学生应跟随家长一起参加新型农村合作医疗。第三、提倡预产期在2012年度的孕妇在筹资期间为未出生的婴儿提前缴纳2012年参合资金。

三要明确筹资标准。2012年筹资标准为每人每年250元，其中各级财政对参合农民补助标准为每人每年200元，参合农民个人缴纳50元。农村五保户、低保户参合资金由乡民政所向县民政局统一提供。

四要明确筹资方式。我乡今年将继续采取以村坐收为主，结合上门收缴等其他灵活有效、合理合法的方式进行。不论采取何种缴费方式，都必须向参合农民开具由财政部门统一监制的专用票据，并及时、足额将新农合基金（含利息）存入财政专户。

五要明确时间安排。我乡新农合筹资分三个阶段：一是宣传启动阶段。时间从9月21日到9月23日结束，主要任务为召开动员会，对筹资工作进行动员和部署；广泛宣传新农合政策、意义和具体做法以及参合农民的权利和义务。二是全面筹资阶段。时间从9月24日开始到10月15日结束，主要任务：第一、各村要结合实际，及时发放《致农民朋友的一封信》，拟定筹资工作通知（要明确农民缴费的标准、时间、地点），登记造册参合人员基本情况，在农民自愿的基础上收取参合基金，出具新农合专用收款票据。票据上所列姓名应和《登记表》、《就诊证》上名册相一致。第二、属连续参加新农合的农户，对原《就诊证》要进行审核，审核其姓名、证号和户成员是否有错误。发现漏、误的，要及时进行更正；对参加新型农村合作医疗居民情况登记表》内容要核实清楚、填写完整，不得空项，将参合缴纳的基金数额及时填入《就诊证》，有人员增减的要如实在《就诊证》中反映；新增参合户由乡新农合经办机构统一填制《就诊证》，发放到农户手中。

三、迅速行动，强化举措，确保2012年度新农合筹资任务圆满完成

新型农村合作医疗制度能否健康持续发展，资金筹集尤为关键。资金筹措是基础性工作，也是前提性工作。根据现行政策规定，只有农民自筹资金筹集到位，上级才会拨付配套资金。因此，能否在规定时间内筹足资金，是当前推进这项工作的重中之重。各村务必要强化举措，提高认识，把眼下的新农合筹资工作当作当前的一件大事来抓，确保在规定的时间内足额完成筹资任务。

一是必须围绕目标迅速行动。全乡上下要紧紧抓住20多天筹资时间，卓有成效地开展2012年筹资工作，确保乡党委、政府提出的截止10月15日全乡参合率达98%这一目标。今天会后，各村要马上行动起来，研究制定工作计划，拿出切实可行的筹资方案，做到不等不待、积极谋划、主动安排，全力以赴的开展2012年新农合筹资工作。

二是必须切实提高思想认识。新型农村合作医疗涉及千家万户，事关全乡农民健康安全。各村要站在讲政治的高度，结合现阶段创先争优活动，进一步提高思想认识，扎实推进新农合筹资工作。客观上讲，由于我乡外出人员较多，要想在规定的时间内100%完成参合任务，我知道各村的参合压力确实非常大。这就要求我们在工作中要更加充分的认识新农合筹资工作的艰巨性，千方百计调动农民群众的参合积极性；要坚决克服麻痹、畏难、厌战情绪，不能认为新农合年年开展，筹资工作年年干，就是轻车熟路、顺理成章、水到渠成，更不能有困难就回避、有问题就退缩；要进一步统一思想，认清形势，抓好宣传教育，搞好组织发动，确保不折不扣的完成乡党委、政府下达的参合任务。

三是必须切实强化工作措施。一要加强领导，落实责任。各村要从执政为民、情系民生的高度出发，进一步强化责任，精心组织，切实把这项惠民利民的好事办好，确保按时、按量圆满完成基金收缴任务。二要广泛宣传，营造氛围。农民群众的认知度和知晓率是推行新型农村合作医疗的关键。各村要以群众喜闻乐见的宣传形式大力进行宣传，提高广大农民参合的积极性，确保全乡参合率达100%。三要加强基金管理，规范运作。新农合基金筹集要整户全额收缴，严禁少算少收；乡财政所要设立“收入过渡专户”，建立新农合基金专帐；要加强票据管理，要将收缴的资金及时缴入乡财政所新农合基金收入专户，杜绝挤占、挪用新农合基金行为，确保基金运行安全。四要强化督查，确保进度。基金筹集是新农合工作的重点，乡新农合管理机构要加强督查、调度，及时解决宣传筹资中的具体问题，要加强与相关部门的工作协作，密切配合，确保基金收缴工作按时按质完成。

四是必须更加公开与公正。为了确保参合资金资助对象的公开与公正，遵照国家审计署的要求，各村要严格执行公示与标注程序。对民政资助人员，各村要统一以县民政局提供的化名册为准，以村为单位进行公示，接受群众监督。在确保准确无误后，方可上报县新农合管理中心进入网络平台。

五是必须要坚持群众自觉自愿的原则。在新农合筹资过程中，各村必须要严格坚持群众自觉自愿的原则，坚决不允许借机搭车收费，踩政策红线，更不能消极畏难。要通过大量细致的说服和宣传动员工作，将行政推动与群众自觉自愿两者结合起来，以群众为主体推动这项工作的深入实施。我们在筹资工作中要严格按政策规定操作，尤其要坚持执行“六禁止”，即：严禁《致全县农民朋友的一封信》不发放到农户手中；严禁不整户收缴新农合资金；严禁少算少收；严禁对五保户重复收取参合资金；严禁收了参合资金不录入；严禁以收缴参合资金名义搭车收费；严禁擅自提高筹资标准。

第二篇：乡镇新农合和农业保险工作动员讲话[模版]

同志们：

经镇党委扩大会议研究决定，今天召开我镇2011新农合和农业保险工作动员会，主要任务是贯彻落实上级关于两项工作的会议精神，安排部署我镇2011新农合和农业保险工作，动员会镇上下迅速行动起来，力争在规定的时间内，一举完成工作任务。下面，根据会议安排，就两项工作讲几点意见

：

一、新农合工作

（一）积极探索，扎实推进，我镇新农合工作取得了显著成效

我镇自2007年开始实施新农合。四年来，各村都能按照镇党委政府的统一部署，积极探索，扎实推进，整体发展比较平稳。新农合制度得到了社会各界和广大农民群众的普遍认可，收到了良好的社会效益。主要表现在实现了“五个提高和四个转变”。

（1）实现了“五个提高”。一是参合率从启动时的83%提高到2010年94%；二是封顶线从启动时的2万元提高到2010年的8万元，明年将再提高10万元；三是人均住院补偿从启动时的961元提高到2010年9月的1826元；四是受益人次从2007年时的不足400人提高到2010年9月的10000多人（现在有门诊）；五是实际住院平均补偿比例从启动时的31%提高到2010年9月的45%。

（2）实现了“四个转变”。一是新农合工作实现了从无到有、从小到大、从弱到强的不断转变。截止2010年9月，全镇共有10000多人次参合农民享受到30多万元的门诊补偿，2000多人次住院患者享受到近1000万元的住院补偿。新农合极大地缓解了农村“因病返贫、因病致贫”和“小病拖、大病抗”的现象。二是实现了仅从指定医院获得补偿到现在在村卫生室、县、市、省直医疗机构就诊都获即时补偿的转变。三是群众参合意识不断转变。通过有效宣传、规范运行和便民的报销流程，全镇农民的参合意识实现了从不理解、不接受，到逐步认识、逐步接受，再到现在的积极参与、积极拥护，广大农民主动参合意识逐年提高，新农合制度越来越显示出强大的生命力。四是群众看病就医意识逐步转变。我镇实施新农合的四年，也是全镇卫生基础设施建设最快、医疗卫生网络最健全、看病就医条件改善最大的四年。日益优质、均衡的卫生资源逐步让农民选择就近就便就医治疗，加上新农合制度本身的优越性和实惠性，农民看病后可以及时得到补偿，最大限度减轻了他们的经济负担。现在，农民得了小病及时就诊，患了大病及时住院，实现了患病后积极就近就便治疗的转变，为全镇农民健康提供了有力保障。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我镇在新农合运行过程中还存在一些突出问题，主要表现在参合率不高（一直位于全县中游）和政策宣传不够到位等。一些村政策宣传不全面，不深入，没有宣传到户，导致农民群众对新农合的有关政策和报销程序不完全知晓和了解，往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听，了解相关情况。以上问题需要我们在今后工作中努力加以解决，需要我们进一步增强责任感，切实把好事办好、办实，让广大的农民群众得到更好的医疗保障。

（二）瞄准目标，精心组织，确保把2011新农合筹资工作落到实处

新农合筹资工作是事关广大农民利益、事关党和政府形象的一项非常严肃的工作，是一项民生工程、德政工程。各村要按照《2011年舒城县新农合参合信息工作手册》的要求，规范操作，快速推进。我们每一位参与者都要抱着对党和人民高度负责的态度，积极投入到工作中去，认真履行好自己职责，切实掌握工作流程，心理要做到“五个明确”：

一要明确工作目标。我镇2011年农民新农合参合率要达到100%。

二要明确筹资对象。第一、全镇范围内农业户口居民、务工农民、失地农民、虽有城镇户口但在城镇无固定职业且事实上长期居住在农村的居民，均可以户为单位参加。第二、农村户口的中小学生应跟随家长一起参加新型农村合作医疗。第三、提倡预产期在2011的孕妇在筹资期间为未出生的婴儿提前缴纳2011年参合资金。

三要明确筹资标准。2011年筹资标准为每人每年150元，其中各级财政补助120元，参合农民个人缴纳30元。农村五保户参合资金由镇民政部门负责安排。

四要明确筹资方式。我镇今年将继续采取以村坐收为主，结合上门收缴等其他灵活有效、合理合法的方式进行。不论采取何种缴费方式，都必须向参合农民开具由财政部门统一监制的专用票据，并及时、足额将新农合基金（含利息）存入财政专户。

五要明确时间安排。我镇新农合筹资分三个阶段：一是宣传启动阶段。时间从11月1日到11月12日结束，主要任务为召开动员会，对筹资工作进行动员和部署；广泛宣传新农合政策、意义和具体做法以及参合农民的权利和义务。二是全面筹资阶段。时间从11月13日开始到11月22日结束，主要任务：第一、各村要结合实际，及时发放《致农

民朋友的一封信》，拟定筹资工作通知（要明确农民缴费的标准、时间、地点），登记造册参合人员基本情况，在农民自愿的基础上收取参合基金，出具新农合专用收款票据。票据上所列姓名应和《登记表》、《就诊证》上名册相一致。第二、属连续参加新农合的农户，对原《就诊证》要进行审核，审核其姓名、证号和户成员是否有错误。发现漏、误的，要及时进行更正；对

《舒城县参加新型农村合作医疗居民情况登记表》内容要核实清楚、填写完整，不得空项，将参合缴纳的基金数额及时填入《就诊证》，有人员增减的要如实在《就诊证》中反映；新增参合户由镇新农合经办机构统一填制《就诊证》，发放到农户手中。三是汇总上报阶段，时间从11月23日开始到 11月30日结束。主要任务为：第一、以村为单位汇总《舒城县参加新型农村合作医疗居民情况登记表》，核对个人基本信息和筹资金额，录入微机。第二、各村汇总表核实无误后，签字盖章于11月30日前上报镇新农合办公室。

三、迅速行动，强化举措，确保2011新农合筹资任务圆满完成新型农村合作医疗制度能否健康持续发展，资金筹集尤为关键。资金筹措是基础性工作，也是前提性工作。根据现行政策规定，只有农民自筹资金筹集到位，上级才会拨付配套资金。因此，能否在规定时间内筹足资金，是当前推进这项工作的重中之重。各村务必要强化举措，提高认识，把眼下的新农合筹资工作当作当前的一件大事来抓，确保在规定的时间内足额完成筹资任务。

一是必须围绕目标迅速行动。全镇上下要紧紧抓住18天筹资时间，卓有成效地开展2011年筹资工作，确保镇党委、政府提出的截止12月1日全镇参合率达100%这一目标。今天会后，各村要马上行动起来，研究制定工作计划，拿出切实可行的筹资方案，做到不等不待、积极谋划、主动安排，全力以赴的开展2011年新农合筹资工作。

二是必须切实提高思想认识。新型农村合作医疗涉及千家万户，事关全镇农民健康安全。各村要站在讲政治的高度，结合现阶段创先争优活动，进一步提高思想认识，扎实推进新农合筹资工作。客观上讲，由于我镇外出人员较多，要想在规定的时间内100%完成参合任务，我知道各村的参合压力确实非常大。这就要求我们在工作中要更加充分的认识新农合筹资工作的艰巨性，千方百计调动农民群众的参合积极性；要坚决克服麻痹、畏难、厌战情绪，不能认为新农合年年开展，筹资工作年年干，就是轻车熟路、顺理成章、水到渠成，更不能有困难就回避、有问题就退缩；要进一步统一思想，认清形势，抓好宣传教育，搞好组织发动，确保不折不扣的完成镇党委、政府下达的参合任务。

三是必须切实强化工作措施。一要加强领导，落实责任。各村要从执政为民、情系民生的高度出发，进一步强化责任，精心组织，切实把这项惠民利民的好事办好，确保按时、按量圆满完成基金收缴任务。二要广泛宣传，营造氛围。农民群众的认知度和知晓率是推行新型农村合作医疗的关键。各村要以群众喜闻乐见的宣传形式大力进行宣传，提高广大农民参合的积极性，确保全镇参合率达100%。三要加强基金管理，规范运作。新农合基金筹集要整户全额收缴，严禁少算少收；镇财政所要设立“收入过渡专户”，建立新农合基金专帐；要加强票据管理，要将收缴的资金及时缴入镇财政所新农合基金收入专户，杜绝挤占、挪用新农合基金行为，确保基金运行安全。四要强化督查，确保进度。基金筹集是新农合工作的重点，镇新农合管理机构要加强督查、调度，及时解决宣传筹资中的具体问题，要加强与相关部门的工作协作，密切配合，确保基金收缴工作按时按质完成。

四是必须更加公开与公正。为了确保参合资金资助对象的公开与公正，遵照国家审计署的要求，各村要严格执行公示与标注程序。对民政资助人员，各村要统一以县民政局提供的化名册为准，以村为单位进行公示，接受群众监督。在确保准确无误后，方可上报县新农合管理中心进入网络平台。

五是必须要坚持群众自觉自愿的原则。在新农合筹资过程中，各村必须要严格坚持群众自觉自愿的原则，坚决不允许借机搭车收费，踩政策红线，更不能消极畏难。要通过大量细致的说服和宣传动员工作，将行政推动与群众自觉自愿两者结合起来，以群众为主体推动这项工作的深入实施。我们在筹资工作中要严格按政策规定操作，尤其要坚持执行“六禁止”，即：严禁《致全县农民朋友的一封信》不发放到农户手中；严禁不整户收缴新农合资金；严禁少算少收；严禁对五保户重复收取参合资金；严禁收了参合资金不录入；严禁以收缴参合资金名义搭车收费；严禁擅自提高筹资标准。

二、农业保险工作

一、统一思想，提高认识，充分认识农业保险的意义

一是落实民生工程，群众得实惠的需要。开展政策性农业保险是一项民生工程，是政府行为，上级党委政府高度重视，是我们不得不做的一件大事，我们必须要贯彻好、落实好。再说，开展政策性农业保险，变过去的“事后补为事前补”，是保护农民利益不受损失的一项惠民工程，我们更有义务把这项惠民利民的好事办好。从我镇09、10两年保险理赔情况来看，群众确实得到了很多实惠。09年我镇午季作物投保29300亩，投保险金额为60944元；水稻投保69889亩，投保额为209667元；总投保险额为266624元。全年共理赔633519.2元，全年理赔金额超投保金额36万多元。2010年，我镇投保金额为237263.6元。理赔情况：午季作物理赔196345元，早稻理赔147600元，单晚理赔403980元，双晚理赔数额未定，到目前为止，共理赔747925元。双晚不算，目前理赔金额已超投保金额51万多元。

二是减轻自然灾害的需要。近年来，我国自然灾害频发，极端天气较多。就我镇而言，属圩区乡镇，由于部分水利设施老化，很多沟渠不畅，农业抗风险能力很弱，易旱易涝。2009年午季作物受到了旱灾和冻灾的影响，6月份的连续暴雨造成大面积单晚受涝，少数村圩堤裂口。9月份，单晚又出现了倒伏现象。2010年，午季作物受到了冻灾影响，6月份台风使大面积的早稻倒伏，8、9月份的水灾，使单晚大面积受涝，相继双晚又有部分出现倒伏。可以说，近两年我镇每年农业都受到不同程度的灾情影响。特别是我们的一些种植大户，承包面积都在百亩以上（我镇目前有2万亩集中在大户手中），其风险较大，一旦出现灾情，难以承受。而实行农业保险，却能有效地减轻农民天灾带来的损失。

二、知晓政策，精心安排，切实把农保工作做实做妥

就农保政策来讲，重点要做到“七个知晓”：

一要知晓投保品种。2011年我镇的农业投保为小麦、油菜和水稻三个品种。二要知晓保险金额。小麦、油菜保险金额为260元/亩，水稻保险金额为300元/亩。三要知晓保险费率及保费。我镇2011年小麦、油菜保险率为4%，即保险费为10.4元/亩。2011年的水稻保险费率为5%，即保险费率15元/亩。四要知晓保费补贴。小麦、油菜每亩中央财政补贴40%（4.16元），省财政补贴30%（3.12元），县级补贴10%（1.04元），种植户（场）承担20%（2.08元）。水稻每亩中央财政补贴40%（6元），省财政补贴30%（4.5元），县级补贴10%（1.5元），种植户（场）承担20%（3元）。五要知晓保险模式和经办机构。种植业保险采用“保险公司与地方政府联办”的模式，经营风险由地方政府和保险经办机构共担。我县种植保险经办机构为国元农业保险股份有限公司。六要知晓投保方法。我镇是以村为单位投保。此外，100亩以上的大户，以及农户也可以单独投保。七要知晓保险责任。种植业保险责任为暴雨、洪水（政府行蓄洪险外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫草鼠害等人力无法抗拒的自然灾害，对投保作物造成的损失。具体保险责任按《安徽省人民政府关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见》（皖政[2008]42号）等有关规定执行。

三、明确时间任务，强化工作举措，确保足额完成农保任务

一要明确工作任务。2011年我镇农业投保任务为：午季作物：小麦19958亩，投保金额41513元；油菜19597亩，投保金额40762元。水稻：早稻19198亩，投保金额为57594元，单晚31118亩，投保金额为93354 元，双晚为20511亩，投保金额为61533元。全年投保额为294756元。任务的分配是根据各村上报的农业补贴面积分配的，具体任务已以表格形式下达各村。

二要明确时间要求。整个保费收取分两个阶段：第一阶段为保费收取阶段，从今天开始到11月20日结束。请各村务必在20号之前，将农保费交入国元农业保险公司帐户（帐号请各村在转发的《舒城县二0一0年午季作物油菜、小麦及水稻保险实施细则》通知中找）。第二个阶段为造册投保阶段，到这个月底结束。

三要加大宣传力度。政策性农业保险是一件新生事物，必须通过广泛深入的宣传，营造参保投保的良好环境。各村要在宣传新农合的同时，大力宣传农业保险政策，讲清农业保险花小钱、保大保的道理，增强农户的保险意识。

四要发挥示范带动作用。要注意发挥典型示范这一最有效的宣传方式，让广大农民从身边人、身边事中切实感受到农业保险的好处，激发农户参保的意愿。要动员100亩以上的大户单独投保，动员龙头企业、小老板和经济合作组织为农民承担保险。

同志们，新型农村合作医疗资金和农业保险资金的收取工作是两项复杂、艰巨、重要的任务，希望各村要高度重视，周密安排，真抓实干，确保圆满完成新农合与农保资金收缴工作，把我镇新型农村合作医疗事业和农保工作推上一个新的台阶。

第三篇：新农合动员大会上领导讲话

一、总结成效，增强做好新农合工作的信心和决心

我区新农合政策实施近五年来，各级各部门按照区委区政府的统一部署，积极探索，扎实推进，为我区新农合制度的不断完善和平稳运行做了卓有成效的工作，新农合制度成为当前农村实施效果明显的民心工程之一。

㈠基本实现农村居民人人享有新农合保障的目标。年，我区参合人数11.17万人，参合率达99.51%。超过年初区委、区政府下达的目标，也超过了医改提出的98%的目标，已基本实现人人享有新农合保障的目标。同时，从参合率逐年上升和制度实施的效果来看，农民群众的主动参合意识逐渐增强。

在今年第四季度，经区政府常务会议研究，我区再次调高补偿标准，乡镇、区级、区外医院的住院补偿比例分别提高到96%、86%、60%，门诊特殊病种的补偿比例也由原来的30%提高到50%。

㈢报销补偿方便快捷。继年下半年所有区内定点医院实现窗口即时结报,年市医院、市中医院、解放军175医院实现窗口即时结报后，年又实现在市福康医院和五家省级医院的即时报结，基本解决了以前参合农民普遍反映的报销手续烦琐问题。

㈣“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。实施新农合以后，农民群众的医疗需求得到释放，逐渐走出了“小病扛、大病拖”的困境，“因病致贫、返贫”现象得到有效遏制，促进了我区经济社会的和谐发展，进一步融洽了党群干群关系。

当然，在肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到，在新农合工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是思想认识不够到位。个别干部没有从民生福祉造福、社会安定稳定的高度来认识新农合工作，工作被动应付，积极性不高。二是工作程序不规范的问题仍然存在。部分村新农合经办人员收缴基金时，不规范操作，不认真审核校对，登记的参合信息失真、登记的参合人数与缴款的金额不符等，给个别农民的住院费用补偿办理造成很大的麻烦，甚至有的无法报销。三是宣传发动不够到位。个别镇、个别村没有把宣传材料发放到农户手中，一些农民不了解新农合政策的各项规定和补偿程序，给看病就医、费用报销造成麻烦，群众有怨言。四是总体保障水平还不高。受我区群众就医观念、医疗设施、医疗水平及地理位置等因素影响，区外就医人数所占比例居高不下，医疗费用大，从而降低了参合病人的受益水平。对这些问题，我们一定要引起高度重视，在以后的工作中认真加以解决。

二、明确目标，把握关键，切实做好2012新农合筹资工作

㈡要明确筹资对象。年国家审计署对我省新农合审计发现全省所有县区均存在重复参合现象，也就是城镇职工医保、城镇居民医保和新农合三者之间重复参合。今年社会保障卡制作中，发现我区年仍有部分新农合参合人员重复参合。为杜绝重复参合、重复报销现象继续存在，2012年参合缴费登记时，一定要明确对象、严格把关，区劳动局和卫生局要做好协调沟通和信息共享工作，联手破解重复参保参合难题。

㈢要做好宣传引导。推行新农合制度的对象是广大农民群众，必须取得群众的支持、理解和主动参与。在具体宣传发动中，做到“三个注重”：一是注重宣传的全面性。要做到村不漏户原汁原味地把政府的惠民利民政策宣传到位；二是注重内容的针对性。在宣传内容上要重点宣传各项优惠政策、报销办理流程。在宣传对象上要重点针对往年未参合人员和未获得新农合补偿的人员;三是注重形式的多样性。要通过发放宣传材料、广播电视、宣传栏等宣传媒体和阵地进行集中宣传和日常的动态宣传。今年我们特别印制了宣传册，每个农户一本，一定要分发到户，这样做一是加强对新农合政策的宣传，二是履行告知义务。

㈣要强化工作职责。各镇、各部门既要各司其责，又要密切配合，基金收缴期间，各镇要指定专人督查跟踪各村工作，确保工作进度的快速推进；卫生部门要深入镇村进行现场督导，及时研究、解决工作中出现的各种问题，确保工作规范有序。民政局、计生局要负责特定对象的确认；广电局要充分发挥舆论宣传的主渠道作用，营造浓厚的宣传舆论氛围；其他相关部门也要根据各自职责密切配合，真正形成齐抓共管的工作机制，推动2012年全区新农合筹资工作稳步开展。

㈤要严肃纪律法规。各镇、各村在基金收缴过程中，要严格按照《市区新型农村合作医疗管理实施办法》的规定进行操作，如实出具财政部门统一印制的新农合收费收据，按时将收缴的基金存入新农合专用收入账户，任何单位或个人不得挪用、挤占、截留基金。审计部门要定期对新农合的运行情况进行全面的审计；财政部门要加强对新农合基金使用情况的监督检查；卫生主管部门要加强对定点医疗机构的监管，对违规操作的医院，要坚决按照规定予以处理。此外，新农合管理中心、各镇、各村要严格执行三级公示制度，定期将新农合基金收支情况、参合农民医药费用补偿情况上墙公开，保证了参合农民的知情权，自动接受社会监督。

同志们，新型农村合作医疗制度是惠及全区人民的一项惠民工程，任务光荣而艰巨。大家一定要抱着对群众负责、对组织负责、对工作负责的态度，真抓实干，确保圆满完成明年筹资任务！

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第四篇：农合讲话新)

同志们：

经镇党委会议研究决定，今天召开我镇2012新农合工作动员会，主要任务是贯彻落实上级关于做好农民个人缴费资金收缴工作的会议精神，安排部署我镇2012新农合工作，动员会镇上下迅速行动起来，力争在规定的时间内，一举完成工作任务。下面，根据会议安排，就开展新农合工作讲几点意见：

（二）瞄准目标，精心组织，确保把2011新农合筹资工作落到实处

新农合筹资工作是事关广大农民利益、事关党和政府形象的一项非常严肃的工作，是一项民生工程、德政工程。各村要按照《2011年舒城县新农合参合信息工作手册》的要求，规范操作，快速推进。我们每一位参与者都要抱着对党和人民高度负责的态度，积极投入到工作中去，认真履行好自己职责，切实掌握工作流程，心理要做到“五个明确”：

一要明确工作目标。我镇2011年农民新农合参合率要达到100%。二要明确筹资对象。第一、全镇范围内农业户口居民、务工农民、失地农民、虽有城镇户口但在城镇无固定职业且事实上长期居住在农村的居民，均可以户为单位参加。第二、农村户口的中小学生应跟随家长一起参加新型农村合作医疗。第三、提倡预产期在2011的孕妇在筹资期间为未出生的婴儿提前缴纳2011年参合资金。

三要明确筹资标准。2012年筹资标准为每人每年300元，其中各级财政补助250元，参合农民个人缴纳50元。农村五保户、低保户、优抚对象参合资金由镇民政部门负责安排。

四要明确筹资方式。我镇今年将继续采取以村坐收为主，结合上门收缴等其他灵活有效、合理合法的方式进行。不论采取何种缴费方式，都必须向参合农民开具由财政部门统一监制的专用票据，并及时、足额将新农合基金（含利息）存入财政专户。

五要明确时间安排。我镇新农合筹资分三个阶段：一是宣传启动阶段。时间从11月1日到11月12日结束，主要任务为召开动员会，对筹资工作进行动员和部署；广泛宣传新农合政策、意义和具体做法以及参合农民的权利和义务。二是全面筹资阶段。时间从11月13日开始到11月22日结束，主要任务：第一、各村要结合实际，及时发放《致农民朋友的一封信》，拟定筹资工作通知（要明确农民缴费的标准、时间、地点），登记造册参合人员基本情况，在农民自愿的基础上收取参合基金，出具新农合专用收款票据。票据上所列姓名应和《登记表》、《就诊证》上名册相一致。第二、属连续参加新农合的农户，对原《就诊证》要进行审核，审核其姓名、证号和户成员是否有错误。发现漏、误的，要及时进行更正；对《舒城县参加新型农村合作医疗居民情况登记表》内容要核实清楚、填写完整，不得空项，将参合缴纳的基金数额及时填入《就诊证》，有人员增减的要如实在《就诊证》中反映；新增参合户由镇新农合经办机构统一填制《就诊证》，发放到农户手中。三是汇总上报阶段，时间从11月23日开始到 11月30日结束。主要任务为：第一、以村为单位汇总《舒城县参加新型农村合作医疗居民情况登记表》，核对个人基本信息和筹资金额，录入微机。第二、各村汇总表核实无误后，签字盖章于11月30日前上报镇新农合办公室。

三、迅速行动，强化举措，确保2011新农合筹资任务圆满完成新型农村合作医疗制度能否健康持续发展，资金筹集尤为关键。资金筹措是基础性工作，也是前提性工作。根据现行政策规定，只有农民自筹资金筹集到位，上级才会拨付配套资金。因此，能否在规定时间内筹足资金，是当前推进这项工作的重中之重。各村务必要强化举措，提高认识，把眼下的新农合筹资工作当作当前的一件大事来抓，确保在规定的时间内足额完成筹资任务。

一是必须围绕目标迅速行动。全镇上下要紧紧抓住18天筹资时间，卓有成效地开展2011年筹资工作，确保镇党委、政府提出的截止12月1日全镇参合率达100%这一目标。今天会后，各村要马上行动起来，研究制定工作计划，拿出切实可行的筹资方案，做到不等不待、积极谋划、主动安排，全力以赴的开展2011年新农合筹资工作。二是必须切实提高思想认识。新型农村合作医疗涉及千家万户，事关全镇农民健康安全。各村要站在讲政治的高度，结合现阶段创先争优活动，进一步提高思想认识，扎实推进新农合筹资工作。客观上讲，由于我镇外出人员较多，要想在规定的时间内100%完成参合任

务，我知道各村的参合压力确实非常大。这就要求我们在工作中要更加充分的认识新农合筹资工作的艰巨性，千方百计调动农民群众的参合积极性；要坚决克服麻痹、畏难、厌战情绪，不能认为新农合年年开展，筹资工作年年干，就是轻车熟路、顺理成章、水到渠成，更不能有困难就回避、有问题就退缩；要进一步统一思想，认清形势，抓好宣传教育，搞好组织发动，确保不折不扣的完成镇党委、政府下达的参合任务。

三是必须切实强化工作措施。一要加强领导，落实责任。各村要从执政为民、情系民生的高度出发，进一步强化责任，精心组织，切实把这项惠民利民的好事办好，确保按时、按量圆满完成基金收缴任务。二要广泛宣传，营造氛围。农民群众的认知度和知晓率是推行新型农村合作医疗的关键。各村要以群众喜闻乐见的宣传形式大力进行宣传，提高广大农民参合的积极性，确保全镇参合率达100%。三要加强基金管理，规范运作。新农合基金筹集要整户全额收缴，严禁少算少收；镇财政所要设立“收入过渡专户”，建立新农合基金专帐；要加强票据管理，要将收缴的资金及时缴入镇财政所新农合基金收入专户，杜绝挤占、挪用新农合基金行为，确保基金运行安全。四要强化督查，确保进度。基金筹集是新农合工作的重点，镇新农合管理机构要加强督查、调度，及时解决宣传筹资中的具体问题，要加强与相关部门的工作协作，密切配合，确保基金收缴工作按时按质完成。四是必须更加公开与公正。为了确保参合资金资助对象的公开与公正，遵照国家审计署的要求，各村要严格执行公示与标注程序。对

民政资助人员，各村要统一以县民政局提供的化名册为准，以村为单位进行公示，接受群众监督。在确保准确无误后，方可上报县新农合管理中心进入网络平台。

五是必须要坚持群众自觉自愿的原则。在新农合筹资过程中，各村必须要严格坚持群众自觉自愿的原则，坚决不允许借机搭车收费，踩政策红线，更不能消极畏难。要通过大量细致的说服和宣传动员工作，将行政推动与群众自觉自愿两者结合起来，以群众为主体推动这项工作的深入实施。我们在筹资工作中要严格按政策规定操作，尤其要坚持执行“六禁止”，即：严禁《致全县农民朋友的一封信》不发放到农户手中；严禁不整户收缴新农合资金；严禁少算少收；严禁对五保户重复收取参合资金；严禁收了参合资金不录入；严禁以收缴参合资金名义搭车收费；严禁擅自提高筹资标准。

第五篇：乡镇新农合工作总结

乡镇新农合工作总结

**乡新农合工作总结

2008年，**乡新型农村合作医疗工作在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门的大力支持下，加之,乡党委、政府高度重视新型农村合作医疗工作，把这项工作作为解决“三农”问题，缓解和消除农民因病致贫、因病返贫现象的好事、实事来抓，乡镇新农合工作总结。一年来,**乡的新农合工作取得了一定的成绩、经验，但也还存在一些不足，-

现将2008年工作总结如下。

一、工作回顾

(一)、围绕乡新型农村合作医疗办公室职责做好各项工作。

1、审批参合农民的医疗转诊;按规定审核、补偿参合农民的医疗费用。按时上报县内定点医疗机构和转诊到县级以上医院医疗费用基金补偿汇总表和财务报表，按规定填报各种统计报表;

2、按照新农合基金财务管理办法和会计制度，搞好财务管理和会计核算，做到基金专户储存，专账管理，专款专用，封闭运行，保证基金安全和合理有效使用，规范管理新农合档案资料，建立参合农民登记台账，及时整理立卷，装订成册并妥善保管。

3、按月向各村民委员会张榜公布本村参合农民住院减免补偿情况，接受村民监督。

4、按《县新农合对定点医疗机构的监管制度》规定，检查、监督定点医疗机构的服务行为和执行新农合规章制度情况。2008年5月，乡合管办对**卫生院、村卫生室进行了现场督查，慢性病门诊抽查100人次，应有处方100份，实有处方100份，核查相符;门诊诊疗入户抽查15人次，抽查结果相符;住院情况入户抽查3人次，抽查结果相符。患者对医疗机构满意度95.86%。7月份协助县合管办莅临我乡进行督查工作，入户抽查结果真实、准确，达到了预期目标。

(二)、协助开展2009年新农合参合宣传动员和农民参合资金的收缴以及合作医疗证及收款票据的发放工作。县人民政府于9月19日上午9：00—10：30召开了2009年筹资工作视频会，副县长李红梅就筹资工作作了重要指示讲话;卫生局长赵燕梓首先对2008年新农合实施方案(即龙政办发22号文件)调整情况进行了详细的讲解;其次是对2009新农合筹资工作目标、参保对象、筹资办法、时间安排和工作步骤等筹资工作说明做了重点强调，工作总结《乡镇新农合工作总结》。我乡通过开展广泛的宣传发动和深入细致的工作，截止10月31日，全乡应参合7857户，已参合7610户,以户为单位参合率为96.86%。应参合33588人，已参合 30961人，以人为单位参合率92.18%。参合人数比2008年增加812人，增长率为2.69%。

(三)、参合农民受益情况。自2008年1月1日至11月30日止，新农合对参合农民门诊统筹补偿减免35544人次，(含家庭帐户补偿人次)，参合人员补偿人次覆盖率为118%，累计补偿基金285584.26元;累计住院1506人次，参合人员补偿人次覆盖率为5%，累计补偿基金1168749.16元;慢性病门诊累计减免2537人次，参合人员补偿人次覆盖率为8.41%,累计补偿基金122519.16元;**乡住院正常分娩累计123人，补偿金额45200元;四项合计共累计减免39710人次，补偿基金1622052.58元。已支付资金1622052.58元占可用基金总额(2577739.5元)的62.93 %，其中：门诊统筹已支付资金285584.26元占可用基金总额(644434.88元)的44.32%;慢性病门诊已支付资金122519.16元占慢性病可用门诊基金总额(128886.97元)的95.06%。住院已支付资金1168749.16元占可用住院基金总额(1804417.65元)的64.77%。

二、工作措施

(一)、加强组织领导，抓好新农合民心工程。新农合工作在我乡得到了党委、政府的重视，实行党政一把手亲自抓、分管领导具体抓。其次，把县政府提出的工作目标，进行层层分解，落实到乡、村和干部，同时把此项工作纳入2009年目标考核的内容，因此为推动农村合作医疗工作奠定了良好的基矗

(二)、分工协作，大力宣传。要达到农民自愿参保，宣传工作是关键。要求工作人员吃透精神、掌握政策要领。通过开展培训、交流、讨论、等多种形式，让参与开展新农合工作的全体乡、村干部，吃透新型农村合作医疗制度的相关政策、规定，及试行的方案，全面把握我乡新型农村合作医疗制度的参加对象，医疗基金筹集办法，医药费报销标准及手续的办理等等，为走村入社宣传工作奠定坚实的基矗我乡大部分农民由于受经济条件限制和传统观念的影响，自我保健意识和健康风险意识不强，互助共济观念比较淡薄，对新型农村合作医疗制度还不十分了解，存在一些疑虑和担心。随着外出打工人口的增多，也给新农合的深入开展增加了一定的难度。为此，要求针对不同的家庭，采用不同的工作方法，有的放矢地把建立新型农