落实“三重一大”制度的措施研究

第一篇：落实“三重一大”制度的措施研究

落实“三重一大”制度的措施研究

胡锦涛总书记指出“各级领导干部要严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，不能个人说了算，更不能搞独断专行”，“要加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，促进领导干部正确行使权力”，可见全面落实“三重一大”制度，对“重大”问题采取集体讨论、民主决策，从源头上预防腐败，控制各类案件发生，减少企业经营决策的失误，保证正常的市场经营秩序，是当前党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，也是加强领导干部作风建设的重要保证。而如何深入贯彻落实“三重一大”制度，充分发挥其在遏制腐败现象发生发展中的重要作用，依然是摆在我们面前的一个重要课题。

一、作用及意义

“三重一大”即“凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用必须经集体讨论，不准个人或少数人专断”，它是推进企业改革发展的有效机制和可靠保证，对于推进企业班子建设、提高科学决策水平、有效加强对经营管理者的监督，预防和遏制腐败现象有着重要作用。

（一）推行“三重一大”制度，有利于推进领导班子建设。集体决策“三重一大”问题，体现了民主集中制原则和社会主义市场经济规律的有效结合。通过民主科学决策的实践，促进企业

领导班子思想政治建设，增强领导干部党性观念、组织观念和民主意识，改进工作作风和领导作风，促进企业领导干部政治素质、业务素质、管理素质和决策能力的整体提高。

（二）推行“三重一大”制度，有利于提高科学决策水平。坚持“三重一大”问题集体决策，有效克服和解决企业现行体制中存在的一些矛盾和弊端，明确企业经营管理者的责任，充分调动全体干部职工的积极性，充分发挥集体的智慧和力量，有效提高科学决策水平，使重大问题的决策更具科学性和准确性，这样能有效降低经营风险，提高企业的经营效益，增强企业的综合实力和市场竞争力。

（三）推行“三重一大”制度，有利于加强对经营管理者的监督。经营管理者的领导地位，决定了他们的决策对于国家利益和职工群众的切身利益具有举足轻重的作用，如果在“三重一大”问题上搞“一言堂”，甚至独断专行，不依靠集体的智慧，就很难做出正确的决策，势必加大经营风险。实行“三重一大”制度，强化了党组织在企业监督中的作用，有利于政治核心作用的发挥，促进企业党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，这也是对企业领导干部最有力、有效的监督和爱护。

二、问题及挑战

（一）思想认识上有误区。

在“三重一大”问题上，很多人的存在这样错误的认识，他们认为企业在发展过程中，制定发展规划、确定工程项目、进行人事

任免和实行资金运作，仅仅是企业管理的内容，在处理这些问题时，只要根据形势任务，做出相应的决策就可以了，这与党风廉政建设，与反腐倡廉工作并无直接关系。

（二）制度推行上有障碍。

某些企业领导认为实施“三重一大”制度，会影响其权力使用，拖延“三重一大”制度的实施，或以集体决策与个人负责矛盾为由，阻挠“三重一大”制度的实施，使“三重一大”制度留于形式，得不到有效落实。

（三）实施标准上需界定。

什么属于“重大决策”，那些属于“重要建设项目”，那些属于“重要干部任免”，什么额度算是“大额资金使用”，其具体实施标准界定很难，如果制定的“三重一大”标准过于原则化，势必造成可操作性不强，制度形同虚设。

（四）决策程序上需规范。

“集体讨论、民主决策”需要有规范的决策程序来保障，如果没有规范的决策程序，那民主决策就没有实现的途径和方式，难免会变成摆形式、走过场，达不到预期效果。

（五）执行情况上需监督。

制度的制定不论多么完备，如果忽视了监督则难以达到预期效果，因此建立“三重一大”制度的同时，要建立起相应的监督办法。

三、思路和对策

要解决“三重一大”制度落实上的问题，使其真正发挥应有作

用，在推行中要采取有效的思路和对策。

（一）提高认识

“三重一大”对企业的生存和发展起者至关重要的作用，在这些重大问题处理中，如果采取个人或少数人说了算，那就容易使企业经营管理者的权力失去制约和监督，就难免会出现徇私舞弊、假公济私、权钱交易、损公肥私等各种腐败问题，导致企业重要决策盲目随意、工程项目建设价高质低，人员任用低才高就，资金运作胡支乱花，给国家和企业造成重大经济损失。所以要充分认识到，企业中的“三重一大”问题，既是加强企业管理的重要内容，也是加强企业党风廉政建设、反腐倡廉工作的重中之重，处理“三重一大”问题，一定要遵循“三重一大”制度，采取集体讨论民主决策。

（二）扫清障碍

应该强调“三重一大”的集体决策与个人负责并不矛盾，它们是相辅相成、相互统一的。企业法人的地位和作用是其他人员所不可代替的，对企业法人而言，一方面要对企业高度负责的精神，严格自律，敢于负责，在工作职权范围内敢管善断，创新发展；另一方面要摆正个人与班子，行政与党委的关系，善听班子其他成员和党组织意见，丰富、修订、完善个人的决策思路。企业党组织负责人及班子其他成员要积极支持企业法人正确行使职权，带头执行并协助行政主要领导把各种管理措施落到实处。“三重一大”的集体决策与企业法人治理结构并不矛盾。它们具有分工的互

补性，作用的明确性，责任的共同性，目标的一致性。所以实行“三重一大”的集体决策，并非对法人治理结构和个人负责的否定，而是用以确保法人负责的权力更加正确有效的实施。

（三）严细内容

要使“三重一大”制度真正发挥应有作用，其内容应严细，其规定应具体，要将企业的发展方向、中长期发展规划，年度生产经营计划，重大合资合作等方案，财务预算、决算，企业的重大改革改制，涉及职工切身利益的重大问题的决策；干部人事工作方面重要制度的制订及改革方案，中层以上干部及重要岗位工作人员的任免，干部的奖惩和处理； 新上的工程项目，基建年度计划，较大金额的改造、扩建项目，重大、关键性的设备引进，与相关单位合作、合资项目；额度较大的各项投资，投资额较大的对外借款和担保，数额较大的资金使用等列入“三重一大”内容。另外要摆脱原则化，增强操作性，企业之间的状况千差万别，其他企业的重大问题并不一定适合你的企业，如果不从本企业实际出发来确定“三重一大”具体内容，就很难使这一规定在规范干部用权行为与促进经济发展中发挥重要作用。所以在确定企业“三重一大”内容时，要充分分析本企业现状，紧贴本企业实际，不搞“一刀切”。如“大额度资金使用”问题，它与企业的规模、经营业务范围有直接的关系，有的企业的资本数额大，资金往来动辄成千万、上亿元，而有的企业，几千元的资金往来也要经过集体讨论、决策，不同企业之间不可能有一个“一刀切”的数字。就企业本身而言，其经济实

力往往随着市场变化、时间的推移而不断变化的，其大额度资金的确定也应是相应变动的，所以可以采取比例数值限度，形成一个有相对的弹性，能够随着形势的变化而变化的标准体系。

（四）规范程序

明确了“重大”问题的内容后，如何对这些问题进行集体讨论民主决策，即民主决策的程序问题，也需要做出详细规定，如果程序不完善、不明细，那决策内容就没有实现的途径和方式，所以要规范决策程序，对决策的方式、步骤、议程、时限等尽可能的细化，才能保证“三重一大”制度得到有效落实。集体讨论“三重一大”问题，应根据不同内容，不同情况选择不同的方式，主要为党委会议、党政领导会议、行政办公会议、职工代表大会等。集体决策的一般程序应是：提出动议→有关职能部门进行可行性研究、评估和考察→提出或制订可行性方案→按分管渠道初审→提交集体讨论决定。

（五）加强监督

要保证“三重一大”制度的正确实施，必须采取有效的监督。一是充分发挥企业纪检、监察、审计等监督职能的作用，把企业党风建设的要求贯穿于“三重一大”决策的各个环节之中，做到决策运行中有监督机构参与。二是对落实情况和决策质量进行考核检查，把落实 “三重一大”制度作为领导班子日常建设的重要内容，并以此作为考核、评价领导班子和领导干部的主要依据。三是把落实“三重一大”制度情况作为领导干部作风建设的重要内容，并以此作为

党风廉政建设“评廉、述廉、考廉”的重要条件，加强对领导干部的监督。四是发挥群众民主监督作用，把“三重一大”制度贯彻执行情况纳入厂务公开内容，并作为向职代会报告的重要内容，让群众对决策效果进行评审，把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。五是对“三重一大”的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立监督约束制度和考核追究制度，对不能很好实行“三重一大”规范决策，个人擅自决策或集体用权失范的，要按有关程序严肃进行问责追究。

第二篇：三重一大制度落实情况

中铁航空港集团杭州公司连镇5标项目党政“三重一大”制度落实情况

对重大问题，重大事项、重要情况、大额资金使用实行集体研究和决策，是党的民主集中制原则的内在要求和具体体现。建立健全项目“三重一大”集体决策制度，是企业发展的需要，是项目管理的需要，更是员工生存的需要。

党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》规定:“凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用(简称“三重一大”)必须经集体讨论,不准个人或少数人专断”党中央这一决定,对于推进国有企业改革发展、加强国有企业领导班子建设、搞好国有企业党风廉政建设具有重要而深远的意义。

连镇5标项目部自进场以来，高度重视“三重一大”制度建立和落实，在贯彻落实好“三重一大”集体决策制度中，坚持“五个”原则遏制项目亏损，确保企业效益增长。

一是项目主管领导带头执行。项目党政主要领导坚持依法依规办事，做到凡事多沟通，多协商，自觉实行集体决策，就会对整个班子和项目起到带动和推动作用。因此，在推动“三重一大”集体决策工作中，最为重要的就是要提高项目主管领导人员的决策意识，营造良好的工作氛围。

二是健全制度、严格程序。首先，重程序、讲科学。项目部坚持严格按照程序落实执行领导班子“三重一大”事项决策制度。凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用都通过召开项管会集体研究决策。对于会议提出、确定和决策等程序，都做到了严格坚持，都严格把关，规范操作，不能流于形式，不能走过场，特别是决策前注重集思广益，注重发挥班子成员的集体智慧和创造性，并认真听取了职工群众的建议和意见，注重发挥各职能部门的参谋、助手作用。

其次，对涉及项目劳务队伍招标、机械租赁、大型机械设备购置、大型物资招标等风险性项目，项目领导班子坚持充分听取相关专家或专业人员的意见，并通过召开评审会、专题会，开展政策、法律咨询和可行性论证等多种形式，确保了决策的科学、正确。

三是党组织发挥职能监督。一个项目不管拥有多么完备的制度和执行程序，如果忽视了监督，仍难以达到预期的效果。项目党支部多次在支部会上强调“三重一大”制度重要意义和作用，要求党风廉政监督员和纪检监察员要充分发挥监督职能作用，要把企业党风廉政建设的要求贯穿于项目管理各个环节之中，做到决策运行过程中的监督作用，以监督机制保证运行机制的正确实施。在监督过程中，摆正位置、实事求是、不道听途说、不捕风捉影，不扩大事实。在具体运行过程中坚持做到，不事先充分酝酿不决策，不广泛征求意见不决策，不经过集体研究不决策。同时，要求广大领导班子加强自身建设，不断提高思想认识，自觉贯彻公司和上级领导精神，始终保持率先垂范，廉洁自律良好的精神状态。

四是严格责任追究。凡属“三重一大”事项因决策失误给国家、企业造成重大经济损失以下行为必须追究责任：①不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；②未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；③未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的；④执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；⑤其他因违反“三重一大”实施办法而造成失误的。

一年多来，项目部能够严格按照 “三重一大”制度要求贯彻落实，进一步提高了项目民主化、科学化决策水平，保障了项目效益，实现了规范管理、顺畅运行的良好局面。

中铁航空港集团杭州公司连镇5标项目

2016年12月10日

第三篇：企业“三重一大”决策制度落实研究范文

企业“三重一大”决策制度落实研究

‚三重一大‛决策制度是指，凡重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定。这是全体干部职工普遍关心和关注的热点、焦点、难点问题的统称，也是纪检监察工作的重点。为深入落实中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和《关于贯彻落实<关于进一步推进国有企业贯彻落实‘三重一大’决策制度的意见>的实施意见》，更好的规范公司领导班子和领导干部决策行为，提高决策水平、防范决策风险。进一步促进领导干部廉洁从业，深入推进公司反腐倡廉建设，保障企业科学发展，结合本项目实际，对基企业‚三重一大‛决策制度落实研究进行探讨。

一、指导思想和重要性

（1）高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》部署，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点，推进国有企业‚三重一大‛决策制度的贯彻落实。

国有企业应当健全议事规则，明确‚三重一大‛事项的决策规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要坚持务实高效，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。

（2）党中央对规范企业领导人员决策行为一直高度重视,继第十四届中央纪委第六次全会首次提出“三重一大”问题后，二O一O年六月中共中央办公厅和国务院办公厅又印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，对“三重一大”事项的主要范围、决策程序和组织实施等做出了明确规定。

企业领导人员的决策行为关系到企业发展和职工利益，尤其是国有企业还涉及到国有资产保值增值的问题。‚三重一大‛制度对于规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业党风建设和反腐倡廉建设工作，促进企业健康有序发展，具有十分重要的现实意义。

在日趋激烈的市场竞争下，国有企业面临的复杂多变的情况和难以预料的因素大大增多，对企业领导工作决策的民主化、科学化要求更高了，难度更大了。在民主的基础上实行正确的集中，通过健全的制度和机制，充分反映、体现广大干部群众的意见和愿望，从而保证决策的正确，才能使企业既按经济规律办事，又有效地规避风险，更好地适应市场经济发展的要求。而基层项目的‚三重一大‛决策制度的落实，对于项目的生产和基层领导干部的廉洁建设工作都具有重要的意义。

二、实践过程和方法

沪昆二工区领导班子对‚三重一大‛决策制度非常的重视，按照上级党委的部署和要求，认真落实民主集中制原则，积极加强自身和员工的理论学习，对领导班子集体决策企业重大问题进行了有益的探索和实践。

首先，提高项目领导层民主决策意识，统一员工思想，做好项目廉政建设。沪昆二工区党支部坚持在上级党委的正确领导下为创建一支‚勤政务实、廉洁奉公、团结协作‛的干部队伍而努力，奋斗的目的既在于巩本强基也在于着眼未来。在以往的项目管理中，由于体制和制度上的不健全，一些项目在重大决策和重大项目安排上存在随意性和盲目性，容易造成决策失误，甚至重大经济损失和严重影响。因此落实‚三重一大‛决策制度对于项目的长期发展有重要的作用啊，而项目高层领导的民主决策意识直接决定项目‚三重一大‛决策制度的落实。

作为项目领导干部必须懂得，坚持民主科学决策，是党的群众路线的要求，是集体领导的基本内容，是实现党对国有企业领导的重要保证，也是企业适应社会主义市场经济发展的内在需要。每个领导干部都要提高坚持民主决策的自觉性，克服单凭个人经验和主观意愿、以个人说了算或少数人说了算的方式进行决策的现象。

然后，精心部署，建立健全民主决策制度的实施机制和规定。项目领导小组认真学习‚三重一大‛决策制度的系列文件，结合项目部实际情况，对领导班子集体决策‚三重一大‛问题的内容、形式、程序、方法以及考核监督等事项作出了严格的规定。（1）重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司法》等有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会(股东会)、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委(党组)决定的事项。在项目上主要包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，项目发展战略、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策，项目部党支部的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。

坚持重大决策问题集体讨论，民主决策。规定凡项目重大事项、重大问题、人事决策、工程立项等都必须经集体讨论、民主决策。

（2）重要人事任免事项，是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。项目部主要包括项目领导班子成员和财务负责人的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定，专业技术人员、技能人才的考核、推荐、晋级、聘用（解聘），党支部领导以及其他重要人事任免事项。

项目部重要人事任免可由项目部领导集体讨论推荐，主要由公司领导和机构按照人才招聘，提拔任用的程序进行考核、笔试、面试、政审、公示等办法进行择优录用。

（3）重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。项目上主要包括投资计划，融资、担保项目，重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目，以及其他重大项目安排事项。项目部的建设安排按照工期计划进行，如有调整需领导集体讨论进行。

（4）大额度资金运作事项，是指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用，对外大额捐赠、赞助，以及其他大额度资金运作事项。项目部坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。大额资金的使用必须经过项目领导班子和财务计合负责人员的共同研究和决定。

三、总结

项目部领导成员以高度的政治责任感和敬业精神，积极落实‚三重一大‛民主决策制度，促进了项目生产，加强了项目部廉政建设，取得了很好的效果，初步实现了‚三重一大‛决策制度的落实目标。

一是宗旨意识进一步深化，班子、班子成员的政治意识、大局意识明显增强，牢固建立了‚三重一大‛民主决策制度；二是学习形式多样，学习制度落实，积极运用学习成果指导实践，科学观念，法纪观念和民主观念明显增强，积极吸收新经验、新思想、新成果，推进本单位体制创新和制度创新，贯彻落实科学发展观的能力明显增强；三是施工生产取得优异成绩，项目部连续取得两个绿牌奖励，得到业主和公司的认可；四是班子及班子成员带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，深入群众，严格执行廉洁自律的各项规定。

但是仍然可以看到缺点和不足，部分责任不够明确，出现部门间的功能重叠和空白等。下一步，项目部将把‚三重一大‛决策制度的落实作为重点工作，以项目生产和工程建设进步为目标，继续发扬现有的良好作风，进一步完善相关制度，加强党建和精神文明建设工作。

第四篇：落实“三重一大”制度实施办法

聊城市复退军人医院

关于落实“三重一大”制度实施办法

为了切实将“三重一大”制度在实践中加以贯彻落实，进一步加强我院领导班子的民主集中制建设，促进班子决策的民主化、科学化和规范化，提高班子的决策水平和决策能力，为医院的发展建设提供制度保障，根据有关规定，结合我院实际，制定本实施办法。

一、集体决策机制

（一）院长办公会为集体决策机制。

（二）院长办公会的正式成员为院领导班子成员。根据会议内容，有关职能负责同志及有关人员在讨论相关问题时可以列席会议。列席人员由院长确定。院长办公会由院长或委托书记主持，院办主任参加会议并负责安排做好会议记录。

二、“三重一大”事项的主要内容

“三重一大”制度即“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度。

（一）重大事项决策

1、贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委、政府部署的实施方案，涉及医院全局的重大决策。

2、医院中长期规划，计划和总结，阶段性的重要工作部署，医院改革方案；重要规章制度的制定和实施。

3、政治思想工作和精神文明建设的部署和活动安排，重大表彰和处罚。

4、党组织、党员队伍的思想、组织、作风和制度建设的重大问题，包括支部设置、发展党员、制定规章、换届选举、民主评议党员方案等。

5、人事调配，包括人员的调进和调出，录用和招聘大中专毕业生，院内跨部门调整和医生调整科室等。

6、党办提交的需由医院研究的事宜。

7、医疗、护理、教学、科研和行政后勤等方面需要提交院长办公会研究决定的其他重大问题和重要事项。

（二）重要干部任免

1、推荐职能部门正、副职人选。

2、全院临床医技科室科主任、护士长的任免。

3、医院后备干部推荐、选拔。

4、医院的院务会、工作委员会、学术委员会和领导小组的建立、调整、撤消及人员组成。

5、重要岗位人事调整。

6、高级专业人才的引进与安置。

（三）重要项目安排

1、医院所有资产处置。

2、重要设备购置。

3、基本建设、装修改造。

4、新技术、新项目的引进。

5、对财务状况及经营成果有重大影响的其他事项。

（四）大额度资金的使用

1、大宗物品采购和基本建设工程项目资金。

2、奖金、福利。

3、医疗纠纷的赔偿。

三、集体决策程序

（一）民主决策程序。依照国家法律、法规和医院规章，凡属“三重一大”事项，在提交院长办公会决策之前，要经过必要的民主程序进行论证。

（1）有关“三重一大”事项，在院长办公会决策之前，班子分管成员和职能部门要依照法律、法规所规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行论证和协调，提交论证报告或立项报告。

（2）依照有关规定，应交职代会审议通过的重要事项，院长办公会在决策之前要提交职代会审议或通过。

（3）与全院利益密切相关的事项，在院长办公会决策前应实行听证和公示制度。

（二）集体决策机构议事规则

1、院长办公会原则上每周召开一次，如工作需要或遇

特殊情况，可由院长决定提前或推迟召开。

2、凡需院长办公会决定的事项，任何人不得以任何其他形式替代。

3、会议议题由职能部门事先搞好调查研究，拟订出解决的预案，由主管领导审批报院办呈报院长同意，列入会议议题。会议要严格按照预定议题进行，一般不能临时动议议题或表决事项，特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项。领导班子会必须增加议题时，须经院长确定。

4、院长办公会必须以党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、指示为依据，以医院的实际为基础，自觉从全局利益出发，不能片面强调个人分管工作的重要而忽视其它工作。要认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，集中正确意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。

5、会议在讨论有关议题和工作时，一般应首先由分管领导报告情况或由分管领导指定职能部门负责人列席会议说明情况，其他同志不受委托不得越权代替。

6、集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则。领导班子会议有争议事项，如遇有时限要求的，主持会议的院长有权做最后决定。如无时限要求，一般应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。

7、在讨论与本人及家属有关的议题时，本人应主动回避。

8、会议要由专人做好记录，对会议讨论通过的决议，院长办公会需颁布的文件或会议纪要由院长（或院长委托其他成员）审核后签发公布。对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则要严厉追究有关人员的责任。

9、会议决定的事项，必须明确实施落实部门和负责人。

10、“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人，决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。

四、集体决策的实施与监督

院长办公会决策的事项，按照分工组织实施，并由院办负责督办、催办会议决议的贯彻落实。并及时将落实情况向院长汇报。审计等部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题及时报告，并提出纠正建议。任何人不得擅自更改会议决议，如遇到新的情况确实不可能按原决议执行时，应及时向院长提出，由院长办公会决定是否再议。

医院决定的重大基建工程、修缮工程项目、大宗材料、设备采购，药品、医用耗材，按国家规定需要招标的，必须严格按照招标程序进行，招标结果报告院长办公会。

五、责任追究

（一）凡属下列情况给国家、医院造成重大经济损失和

严重政治影响的要追究责任：

1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；

3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；

4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5、其它因违反本实施办法而造成失误的。

（二）责任追究主要依据本人职责范围明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

（三）对给医院造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。

本实施办法自下发之日起执行。

聊城市复退军人医院2010年11月18日

第五篇：落实三重一大制度实施办法

落实三重一大制度实施办法

生效日期：2009年10月26日 修订日期：

为进一步推动我院领导班子民主、规范、科学决策，根据中央纪委关于“重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须经集体讨论作出决定”（即“三重一大”制度）的统一部署，按照山大党字〔2009〕9号《山东大学落实“三重一大”制度实施办法》的文件要求，结合医院工作实际，制订本实施办法。

一、“三重一大”事项主要内容

（一）重大事项决策

1.贯彻落实党的路线方针政策，上级重要指示、决定、重要会议和文件精神的有关方案和措施；

2.党建与思想政治、意识形态、文化建设、党风廉政建设、安全稳定等工作中的重要问题；

3.医院发展规划、院区建设规划、学科与人才队伍建设规划，医院党委、行政工作计划，医院财务预算、决算方案；

4．医院机构设置、人员编制、职工招聘计划、岗位设置及聘用、专业技术职务评聘等涉及医疗、教学、科研、人事方面重大事项及改革方案；

5．全院性重要规章制度；

6．院办企业的设立、调整、关停、产权变更以及医院重大无形资产的授权使用； 7．院级以上重大奖惩事项； 8．须集体决策的其他重要事项。

（二）重要干部任免 1．医院职能部门及临床医技科室中层副职以上干部任免； 2．区以上人大代表、政协委员候选人的推荐； 3．须集体讨论决策的其他重要人事任免。

（三）重大项目安排

1．重大基本建设项目、修缮项目立项； 2．不动产的购置及医院重要资产的出租和转让； 3．国内外合资、合作的重大项目以及对外投资项目； 4．医院对外重大合同的审批。

（四）大额度资金使用

1.未列入医院财务预算，金额在50万元及以上的临时性支出预算的追加； 2．须集体讨论决定的其他开支项目。

二、集体决策程序

“三重一大”事项，必须经医院领导班子集体讨论作出决定。“三重一大”事项决策程序依照《中共山东大学第二医院党委会议事规则》或《山东大学第二医院党政联席会议事规则》、《山东大学第二ZH—014：落实“三重一大”制度实施办法

生效日期：2009年10月26日 修订日期：

医院院长办公会议事规则》进行。

三、集体决策的实施与监督

（一）“三重一大”事项决策情况，除应依法保密的事项外，应在相应范围内公开。

（二）会议决策事项由领导班子成员按照分工，或由会议明确的负责人组织具体实施。班子成员对集体决策有不同意见的，可以保留，但须执行会议决策。

（三）党委办公室、院长办公室负责决策事项落实的督办工作，并按规定时限将落实情况向医院主要领导或党委会、党政联席会汇报。

（四）职代会和医院全体职工有权对“三重一大”制度的贯彻落实情况进行民主监督。

四、责任追究

凡违反“三重一大”制度决策程序或不执行集体决定的，根据事实、性质、情节，追究相关责任。

本实施办法自印发之日起执行。