对标管理实施方案

第一篇：对标管理实施方案

冀中能源峰峰集团有限公司

关于印发冀中能源峰峰集团对标工作实施方案的

通

知

所属单位，控股、参股子公司，机关各部门：

现将《冀中能源峰峰集团对标工作实施方案》印发给你们，望予认真执行。

附件：1．冀中能源峰峰集团对标工作考评办法 2．冀中能源峰峰集团对标参考指标体系

二○○九年十二月一日

冀中能源峰峰集团对标工作实施方案

省委书记张云川在省委七届五次全会上指出，要组织引导各行业、各企业，开展与行业高端和强势企业“对标行动”，在技术装备、产品研发、经营管理、人才队伍等方面，逐项查找差距，制定追赶、跨越的路线图和时间表。为认真贯彻省委省政府关于对标行动的决策部署，全面落实《全省国有工业企业对标行动实施方案》，积极开展与同行业先进企业对标行动，查找差距、分析原因，建立对标挖潜的长效机制，确保对标工作顺利推进、取得实效，制定本方案。

一、指导思想

以构建“123”产业格局为目标，以推进产业结构调整为主线，以保增长、促转变、提效益为主要任务，着眼于实现有内涵的发展，大力开展对标行动，着重抓好技术进步、技术改造、产品升级换代，全面提高企业技术水平和管理水平，增强企业综合实力和竞争力。

二、工作目标

通过收集近三年来国内外行业高端和强势企业在经营规模、盈利能力、经营管理、技术装备、产品研发、安全生产、节能降耗、人才队伍等方面的关键参数，结合本单位实际，建立较为完整的标杆指标体系。分专业、分层次、分步骤开展对标工作。通过对标找出各方面存在的差距，分析原因，制定改进方案和措施，逐步缩小与标杆单位的差距，使各项指标能够达到或接近同行业先进水平，推进企业整体水平的跨越提高。

三、对标范围和内容

对标范围：集团公司所属各单位、控股子公司、机关各部门

对标内容：建立对标考核参考指标体系，指标体系分为集团公司综合对标指标体系和专业对标指标体系、各单位对标指标体系，主要包括综合指标、生产技术指标、产品研发指标、安全指标、财务指标、节能降耗环保指标、市场营销指标、人才队伍指标、重点工程项目管理指标等。各单位可结合自身实际，确定对标关键指标，分阶段、分步骤开展对标。

四、工作步骤

1、建立对标指标体系。集团公司对标办公室负责制定集团公司综合对标参考指标体系；各职能管理部门负责结合本专业实际，制定专业对标参考指标体系；各单位结合各自行业特点，制定本单位对标参考指标体系。对标指标体系力求科学、先进、合理和完整，按照综合性与专业性相结合的原则，突出关键工作、关键工序、关键岗位。

2、进行现状分析。各单位要对自身生产经营情况进行调查摸底和深入分析，充分掌握本单位的基本情况，在此基础上结合对标参考指标体系，选取适合本单位情况的对标关键指标。

3、选取标杆单位。对标分为集团公司内部对标和行业对标。集团公司内部对标，要按照集团公司有关文件规定，选取同类别、相近规模的1－3个先进单位作为标杆，对确定的关键指标进行对标分析。开展行业对标，可以在有关部门的指导或获取的相关信息，研究确定1－3个行业标杆单位，并结合关键指标确定对标指标目标值。

4、制定对标方案。对标单位要认真分析标杆单位的优势，针对某项指标分析目前的差距，存在问题及原因，提出改进方案和措施，制定追赶、跨越的路线图和时间表。

5、开展对标实践。对标单位要根据改进方案、路线图和时间表，将各项措施和目标分解至相关部门或个人，明确对标责任，严格进行考核。实际工作中要充分借鉴、学习标杆单位的有效方法和措施，结合自身实际，创新管理方法，改进生产工艺流程，推进对标工作顺利进行，取得实际效果。

6、进行分析评估。开展对标工作要进行阶段性的分析评估，结合对标目标的完成情况，分析总结实践过程中取得的效果和存在问题，进而修订完善有关措施和方案，促进对标工作持续改进和提高。

五、组织领导和部门主要职责

1、组织领导。集团公司成立“对标工作领导小组”。集团公司总经理任组长，集团公司副总经理、总工程师、总经济师任副组长，集团公司办公室、财务管理部、出资监管办、发展规划部、企业管理部、科技发展部、通防管理部、劳动工资部、组织人事部、生产管理部、煤业研发部、节能减排办公室、法律事务中心、工程质量监督站、运销分公司、物供分公司等有关部室（单位）负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室设在企业管理部，彭昱任办公室主任，邢建军任办公室副主任。对标办公室负责各单位（部门）对标工作的日常管理、指导和监督，协调对标工作中的有关事项，对对标工作进行总结与考核等。

集团公司各单位要按照要求，成立相应的对标领导小组和管理机构，切实加强领导，制定工作方案，做到组织到位、措施到位、责任到位、工作到位。组织机构与工作方案于2009年12月底前，年（季）度对标分析资料于每季次月20日前报集团公司领导小组办公室。

2、部门主要职责

企业管理部（对标办公室）：负责组织各单位、职能部门对竞争对手、标杆企业的识别，竞争对手、标杆企业关键指标的汇总整理，比对后上传下达并提出改进要求。跟踪落实改进要求，建立对标工作考核办法，对对标工作实施考评，修订、完善对标工作相关制度、办法等。

财务管理部负责集团公司专业对标指标中的资产总额、营业收入、利税总额、主营收入利润率、总资产报酬率、资产负债率、主要产品单位成本等收集、比对、整理以及上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。

煤炭生产部负责集团公司专业对标指标中煤炭产量、技术装备水平等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。

科技发展部负责集团公司专业对标指标中的先进技术装备应用、资源回收率、“三下”采煤率、防治水、获省部级以上科技成果数量、研发费用占销售收入的比例等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。

通防管理部负责集团公司专业对标指标中的安全通风质量标准化精品级水平百分率、瓦斯超限、矿井采掘工作面降尘装置合格率、矿井测尘合格率等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。

发展规划部负责集团公司专业对标指标中的技改投入资金、重点工程项目投资等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。充分发挥综合统计管理职能，与外部企业建立信息沟通交流机制，定期交换综合统计信息资料。

煤业研发部负责集团公司专业对标指标中的产品质量数量、单位产品物耗等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。

劳动工资管理部负责集团公司专业对标指标中的从业人数、职工总量、全员劳动效率、员工薪酬水平、回采定员标准、开掘定员标准等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。

出资企业监管办负责组织集团公司控股、参股子公司的对标工作。

安全监督管理部负责集团公司专业对标指标中的安全生产情况等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。

组织人事部负责集团公司专业对标指标中的大专以上学历人数及比例、中级以上职称人数及比例、干部队伍培训率等和分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。

节能减排办公室负责集团公司专业对标指标中的单位产品能耗、资源综合利用率等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。

法律事务中心负责集团公司专业对标指标中的专利种类及数量等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。

工程质量监督站负责集团公司专业对标指标中的重点工程项目质量优良品率、安全等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。

运销分公司负责集团公司专业对标指标中的主要产品价格、铁路运量、日均装车数、市场占有率等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。

物供分公司负责集团公司专业对标指标中的社会物流营业收入、代储代销物流采购比例、物资采购招标率等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。以上各职能部门每季度定期汇总、整理集团公司内部各单位关键对标指标数据排名和排序，收集集团公司外部标杆企业的关键对标指标数据及年（季）度对标分析资料，并于每季次月20日前上报集团公司对标办公室。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。对标行动是转变经济发展方式、提升管理水平，提高发展质量的重要举措，要切实抓好对标行动，把对标行动作为落实省委七届五次全会精神的一项重要内容。集团公司对标工作领导小组要分专业、分步骤组织有关单位开展内部对标和行业对标。各单位领导要高度重视，按照集团公司要求认真开展对标工作，完善制度、积极推进、开拓思路，切实取得成效。

2、调查摸底，确立目标。通过调查摸底充分掌握企业基本情况，制定符合自身实际的对标指标，并对照目标认真查找存在的差距，制定有效措施不断改进和提高工作水平。要坚持从企业实际出发，把对标行动转化为企业的管理行为，作为加强企业管理、提升竞争力的主要任务突出抓好。

3、分解任务，抓好落实。要按照路线图和时间表，将制定的工作目标和改进措施分解落实相关部门、班组、岗位及具体人员，做到目标明确、责任明确、时间明确、人员明确，确保各项任务、措施落实到位。

4、加强考核，建立激励和约束机制。对各单位对标工作实施方案、进展情况和取得的效果，集团公司对标工作办公室要进行季度、年度评比和考核。及时推广总结各单位先进经验，指出对标工作中存在问题，年末要与单位重点工作完成情况联挂考核，并提请对标工作领导小组进行奖惩。对开展对标工作实绩突出的单位，集团公司优先给予政策和资金支持。

5、收集对标数据，建立信息公布制度。开展行业对标的关键是标杆指标数据资源的获取，数据信息的收集是否准确、及时、科学将直接影响对标工作进展。各职能部门要积极主动争取地方、科研院所、行业协会的支持，收集有效信息，为基层单位提供数据支持；各单位也要重视知识资源的开发，善于运用信息网络，有效解决信息收集问题。各单位、各部门要将对标情况按季上榜公布。

6、加强宣传引导，全面推进。要注重推介典型，以点带面，充分发挥对标先进单位的示范带动作用。各单位要根据本单位实际情况，充分利用各种媒体进行宣传报道，大力营造对标行动的浓厚氛围，推进典型，交流经验，形成对标行动长效机制，推动对标工作的深入开展。

七、集团公司参股子公司参照本方案执行。

八、本方案自2009年12月1日起实行。

主题词：对标工作

实施方案

通知

本公司：集团公司领导。

冀中能源峰峰集团有限公司企业管理部

2009年12月1日印发

（共印120份）

第二篇：对标管理实施方案

杨庄电厂对标管理实施方案

为适应内外部环境深刻变化和竞争日趋激烈的新形势，着力解决制约本单位生产经营、有效发展的突出问题，全面增强竞争力，提升安全、效益、发展三大业绩，确保完成2016年各项目标任务，全面推进对标管理活动，根据集团公司的统一安排和《淮北矿业2016年对标管理实施意见》（淮矿运管[2016]11号），特制定本实施方案。

一、建立对标管理领导小组 组

长：刘 千 杨国栋 副组长：刘 波

成 员：由各部门负责人员组成。

1、领导小组的主要职责：

（1）负责对标管理工作的组织领导工作，确定对标管理目标，向电力分公司报告对标管理落实情况。

（2）制定对标管理实施方案，安排部署对标管理工作。

（3）听取对标管理实施情况汇报，指导、检查对标管理工作。

（4）负责及时收集整理其它单位对标管理过程中卓有成效的管理理念、措施、方法，并推广应用，放大对标管理效果。

领导小组下设对标管理办公室（以下简称对标办），地点设在综合部，并设对标办主任及联系人，具体负责组织推进对标日常工作。

2、对标办主任及联系人的主要职责：（1）分解落实对标工作任务，确保任务落实到各部门、车间、班组和责任人。

（2）制定对标差异整改方案，落实具体措施和完成时间。

（3）每月召开全面对标分析会，认真分析对标工作中存在的问题，制定和布置下阶段对标工作重点。

（4）做好对标工作的检查、指导和考核，不断总结和提高对标管理工作水平。

（5）广泛深入开展对标管理的宣传工作，营造好对标管理的工作氛围。

（6）完成对标管理工作领导小组交办的各项任务。

二、对标管理的总体要求和基本原则

（一）对标管理的总体要求

依据电力分公司的对标管理总体思路，构建对标管理体系，重点围绕“立标、对标、达标、创标”四个关键环节，深化和拓展对标管理；构建标杆数据库，加大创标建模工作力度，建立横向改善及纵向传播工作机制，不断积淀优秀管理文化，提升企业管理水平。通过深入开展对标管理工作，全面提高电厂竞争能力和发展能力，确保实现2016年各项目标任务。

（二）对标管理的基本原则

坚持简明有效、动态管理的原则。抓住主要指标，实现可比性，增强可操作性，提高实效性。坚持实事求是，确保数据真实、信息可靠，对对标指标进行及时跟踪，动态调整，不断完善，保证指标的先进性。

三、对标管理的工作步骤和工作内容

（一）工作步骤

1、体系构建

按照电力分公司要求，重点开展单位、部门、班组、岗位四个层面的对标体系，以本单位行政正职、科区长（车间主任）、班组长为第一负责人，负责制定本体系对标实施方案，责任到人。部门（车间）级、班组级、岗位级对标实施方案报送至本单位对标办备查。

2、立标 结合单位工作重点和可利用的人、财、物资源状况，合理确定对标内容。

3、对标 根据对标标准，进行对比分析，查找各项对标指标存在的差距，通过不断分析差距产生的原因，确定改进方向。

4、达标

建立对标赶超路线图，明确达标时间节点及相关责任人；构建标杆数据库，及时掌握、修正时间进度，检查和审视对标成效，有针对性地制定改进方案，确保按节点要求达标。

（二）主要工作内容

对标管理工作任务艰巨，涉及面广，需要从宣传、组织、落实、考核等各方面将工作做好，才能达到预期效果。

1、统一认识，宣传发动，营造氛围。单位各级领导、部门一定要统一思想，充分认识淮北矿业开展对标管理工作的重要意义；通过宣传，让全体职工了解对标的要求和目的；制定合理的内部管理制度和考核办法，使全体职工体会到对标管理是提升业绩和自身素质的有效途径，营造“我要对标”的良好氛围。

2、建立对标指标责任体系，确保组织措施落实。加强对标工作组织领导，建立对标工作组织机构。围绕确定的指标体系，将过程因素进一步分解到各个节点和运行机组的各项小指标上，将责任落实到各个部门、班组和岗位，实现层层有指标，人人有目标的对标链条，确保对标指标责任体系的落实。

3、建立动态对标差异改善制度，不断超越。对标的目的不是简单的数据对比，而是要通过指标的比较，看到业务流程上、管理上的差距和薄弱环节，挖掘隐藏在指标背后的本质原因，对存在问题进行分析研究，及时制定措施，解决存在的问题，使指标不断得到提升。要建立切合实际的指标差异改善目标和方案，充分挖掘管理潜力，大力开拓外部市场，优化资源分配，加强节能降耗和降本增效工作，形成一套简单有效、针对性强、利于操作的工作流程和实施办法，定期检验工作成果，不断纠偏与总结，达到查错纠弊、持续改善、不断超越的目的。

4、建立沟通交流平台，不断提升对标工作水平。加强经验总结与横向、纵向交流，同类型机组、同类型对标体系相互借鉴，确保对标管理效果。及时总结对标先进单位的经验，结合实际，充分运用到本单位的实践当中，改进经营实践，优化管理流程，争取将差距转化为后发优势，不断提高对标管理工作水平。

四、对标管理工作考核

依据电力分公司下发的考核办法，做好对标考核工作。

第三篇：对标管理实施方案

对标管理实施方案

为了进一步提高公司管理水平，建立可持续发展的最佳管理实践模式和关键绩效改进策略，全面提升经营管理指标水平，构建核心竞争力，公司决定全面开展对标管理活动，为推动活动有序扎实开展，结合公司经营管理实际，特制定本实施方案:

一、认真理解对标管理的内涵

对标管理也称标杆管理，是现代化企业最主要的管理工具之一，是企业不断寻找和研究先进企业的最佳实践。对标管理法是对企业生产中的各种投入产出指标进行筛选、归集和分类，选择重点项目和关键指标，对照行业最优指标值进行比较，深入查找和分析自身存在的差距与不足，进而改进现有生产制度、管理制度和作业流程，挖掘潜力，提高竞争力，追赶或超越标杆企业的一种良性循环的管理方法。实施对标管理有利于加强成本控制，有利于加强目标管理，有利于加强效绩考评。实质是一种促进组织绩效改进和提高的工具，是模仿、学习和创新的过程。

二、正确认识实施对标管理的意义

对标管理是一种有目的、有目标的学习过程，也是一种能引发新观点、激励创新的管理工具。通过开展对标管理的对标-达标-创标工作流程，研究榜样楷模出色绩效的原因，重点学习标杆单位的管理制度、激励机制和技术措施，分析对方的优点和查找自身存在的不足，有利于加强成本控制，有利于强化目标管理，有利于加强效绩考评，从而提升我司整体经营运行质量。

三、成立对标管理领导小组 组 长：陈立庆 副组长：王 涛 吴国英 邵 强 王艳利 张 妍 组 员：荣祥增 王晓冬 钟玲玲 李 薇 邹晓琳 赵天骄 关丕鹏 牟 桐

领导小组办公室设在安环部。主任：荣祥增（兼）领导小组的主要职责是审定对标工作管理办法和标杆体系，研究决定对标管理工作中的重大事项，协调解决对标管理有关问题，定期检查各部门对标管理工作进展情况，查找各专业管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验,及时推广。

四、对标管理的方法和步骤

开展对标管理要明确各阶段工作目标、主要工作内容及工作要求，保证对标管理取得成效。围绕对标、达标、创标开展对标工作。

(一)对标

1、自我分析。

各单位要进行全面自我分析，收集、汇总、整理反映管理、经营的各类实际指标。主要针对安全管理、生产管理等方面进行全面分析，查找管理中存在的薄弱环节。

2、寻找标杆。

寻找与本单位内部资源和管理能力相近、发展阶段比本单位领先的优秀单位或以本单位内部优秀作为对标对象，并根据实际需要确定向标杆对象学习内容，学习要有针对性。

3、对照分析。

把寻求到的标杆楷模，与本单位进行多层全方位的对照分析，分析研究标杆楷模之所以能够创造优秀业绩、达到优秀水平的原因，对比分析自身的差距和构成差距的深层次原因。对照分析，不是一般性的机械式比较，而是要作出实质性的问题根源分析。

(二)达标

1、制订措施。

根据与标杆之间存在的差距和工作中的不足，各有关单位要提出整改计划并制定具体措施。

2、积极实施。

根据整改措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审视对标成效，不断提升实施效果，争取达到标杆楷模的先进水平。

(三)创标

1、评价与提高。

由于对标管理的目标是不断发展变化的，因此实施对标管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时，都要评价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距，并分析原因提升实施效果。

2、确立新标杆。

对标管理的各个步骤是相互贯通的，并且是一个不断循环的过程，每一个循环的结束同时也是另一个循环的开始。在每个循环结束时，都要重新检查对标管理的目标，根据自身发展完善的情况，不断调整标杆，以更高的标准要求自己，来谋取自身更大的发展，从而进入下一个循环。

五、几点要求

(一)提高认识，加大宣传。

各单位要从公司发展战略的高度充分认识开展对标工作的重要性，加大宣传力度，形成上下联动、全员参与的氛围。各级领导要加强对开展对标管理工作的组织、协调和指导，完善组织机构，明确责任和目标。各单位一把手要把对标管理工作纳入重要议事日程，亲自部署、定期检查，并负责向职工宣传对标管理的基本知识和重要意义。

（二）结合实际，制订规则。

各单位要根据本方案中列出的条目和重点，结合本单位工作实际，在选择确定标杆之后要及时制订整改措施。

（三）加强协作，积极配合。

单位之间要加强相互支持、配合，提供另一方需要的各种文件资料、技术资料，介绍各自先进的管理经验等。

（四）积极开展内部对标。

各单位要提供条件，组织单位之间进行经验交流，并针对涉及本单位实际岗位，组织员工学标准、学流程和学责任制，掀起同岗位之间比学习、比标准、比效率、比质量、比创新的对标提升热潮，让标兵与员工距离越来越近。

第四篇：团委对标管理实施方案

延长石油管输公司团委对标杆管理实施方案（2012-2015年）

单位名称： 团 委

负 责 人： 王红霞 时 间： 2012年8月20日

团委“质量效益年”暨标杆管理实施方案

（2012年——2015年）

为认真贯彻落实公司“质量效益年”暨标杆管理工作，不断提升团委质量管理工作，根据公司“质量效益年”暨标杆管理实施方案，结合部门管理工作实际，现制定我部门“质量效益年”暨标杆管理实施方案，具体内容如下：

一、指导思想

紧紧围绕公司创新提升、持续发展和“三五规划”目标，以“对照先进、查找差距、改进工作、创先争优”为对标目的，通过开展对标找差活动，加强团的各项基础工作、完善团的各项制度、创新团的主题活动、提升团员青年素质，团结和带领广大团员青年紧跟公司党委步伐，为确保公司各项经营目标的实现，推动公司做强做优贡献力量。

二、组织机构

为切实推进“质量效益年”暨标杆管理工作有效开展，团委成立对标领导小组。

组长：王红霞

成员：王贞贞 尉跃（具体负责实施）

三、活动步骤

活动按照对标分析、明确目标；对标实践、整改落实成效评估、总结提高三个阶段进行。

第一阶段：学习贯彻阶段

根据公司要求，团委认真组织学习了《管输公司“质量效益年”暨标杆管理实施方案》，并结合团委工作实际细化质量效益年暨标杆管理实施方案。

第二阶段：组织实施阶段

根据团委制订的“质量效益年”暨标杆管理实施方案，结合工作实际，以国家标准和同行业先进指标为目标，全面分析团委各类经营活动指标，查找不足，分析原因，提出整改措施，明确要达到的目标。细化要进行对标的项目，分析现阶段对标项目现状，认真研究讨论确定外部对标找差工作内容和内部对标找差工作内容，逐项进行责任和目标分解，确定每项对标找差工作的责任人、工作目标及完成目标的时间，并制定出保证对标工作目标完成的切实可行措施。

第三阶段：总结交流阶段

要认真总结对标活动开展情况，客观全面分析对标活动的成效，就对标活动带来的观念更新、思维拓展、作风改进、管理提升、效率提升等方面的变化进行分析总结，同时要就对标活动中形成的行之有效的措施、手段和制度等进行总结推广，把取得的经验和成果应用到日常管理工作中，并继续向更高的层次对标，在广大团员青年中掀起你追我赶、竞相发展、创先争优的热潮。

四、团委2013年—2015年对标规划

2013年主要对标项目：1.青年文明号的创建2.青年岗位能手的创评3.青年安全生产示范岗创建4.推优入党工作5.团干部的培训6.青年志愿者服务活动7.青年突击队工作8.青工创新创效9.导师带徒活动。

2014年主要对标项目：1.青年文明号的创建2.青年岗位能手的创评3.青年安全生产示范岗创建4.推优入党工作5.团干部的培训6.青年志愿者服务活动7.青年突击队工作8.青工创新创效9.导师带徒活动。

2015年主要对标项目：1.青年文明号的创建2.青年岗位能手的创评3.青年安全生产示范岗创建4.推优入党工作5.团干部的培训6.青年志愿者服务活动7.青年突击队工作8.青工的创新创效9.导师带徒活动。

五、标杆管理

1、对标单位：延长油田股份有限公司团委

2、对标管理负责人：王红霞

3、对标管理具体实施人：尉跃 4方法步骤：

（1）广泛宣传动员，对照对标内容全面安排部署，推动活动迅速开展。

（2）结合工作实际，制定出符合实际的赶超方案，突出明确的争创目标，制定出具体的争创措施。

（3）全面对标，认责承诺，分阶段落实进行整改，赶超措施，确保各项措施落到实处，完成赶超对标单位对标项目。

5、对标项目现状：（1）团委的职责分工不够明确；（2）团干部、团员未建立登记薄；（3）团组织需要建立相对的考核制度；（4）青年文明号、青年岗位能手的创建都处于推进阶段；（5）导师带徒活动处于推进阶段；（6）青年安全生产示范岗创建处于起步阶段；（7）团干部的培训处于初级筹备阶段；（8）青年志愿者服务处于推进阶段；（9）推优入党工作处于深入推进阶段。6、2012年对标指标项目： 具体负责人：王贞贞、尉跃（1）团委岗位职责分工

（2）团干部、团员的登记管理（3）团组织的考核（4）青年文明号的创建（5）青年岗位能手的创评（6）导师带徒活动 主要措施和要达到的目标：

一是学习对标单位的团委岗位职责分工，结合本部门工作实际加以推广利用，使部门工作更标准化、规范化、合理化。

二是通过学习对标单位团干部、团员的登记管理制度和团籍的管理，完善我部门的相关制度，更加合理化，效率化、完整化的管理好团员资料，建立健全团干部、团员登记薄。

三是上下结合，对照对标单位这一项内容梳理制订团组织考核制度，从各方面对基层团组织建设方面进行考核验收，以便更好的提高基层团组织的工作效率。

四是继续推进青年文明号、青年岗位能手的创建工作，通过下基层检查督促考核等方式，力争达到公司级、集团级、省级、国家级。

五是加大导师带徒力度，通过师傅徒弟结对子等方式学技术，积极参加青年职业技能大赛等活动，使青工更好的创新创效，为企业服务。7、2013年对标指标项目： 具体负责人：王贞贞、尉跃（1）青年文明号的创建（2）青年岗位能手的创评（3）青年安全生产示范岗创建（4）推优入党工作（5）团干部的培训（6）青年志愿者服务活动（7）青年突击队工作

（8）青工的创新创效（9）导师带徒活动。主要措施和要达到的目标：

一是参照对标单位，制订团干部培训计划，着力加强团干部队伍培训。按照要求逐层对团干部进行共青团业务培训，适时举办团干部培训班、团青知识讲座等，引导团员青年真正实现从“要我学习”向“我要学习”的思想转变，使学习成为广大团员青年的主动行为和自觉行为。

二是团委对即将入党的团员审核同意后报公司党委和上级团组织备案，确保推选的团员符合入党要求，为党组织推荐一批优秀人才。

三是继续推进青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗的创建工作，力争达到公司级、集团级、省级、国家级。

四是加大导师带徒力度，积极开展青年职业技能大赛和青年志愿者服务活动。

五是继续深化青年志愿者服务活动和青年突击队工作，通过组织各类形式的主题活动来提高志愿者和青年突击队的服务工作。

六是通过在基层场站采取奖励的方式，促进青工的创新创效开展。8、2014年对标指标项目 具体负责人：王贞贞、尉跃（1）青年文明号的创建（2）青年岗位能手的创评（3）青年安全生产示范岗创建（4）推优入党工作（5）团干部的培训（6）青年志愿者服务活动（7）青年突击队工作（8）青工的创新创效（9）导师带徒活动。主要措施和要达到的目标：

一、参照对标单位，继续深化青年志愿者服务活动，组织主题志愿活动的开展，加强青年突击队作用，增加感召力。

二、对青年职工的创新创效及时上报和整理，对确实有创新的青工要给于奖励和表彰。

三、继续推进导师带徒活动，引导广大青年职工立足岗位学技术、钻业务、当能手。通过量化考核、评选优秀师徒、表彰奖励等环节，来培养青年技术人才。

四、继续推进青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗的创建工作，力争达到公司级、集团级、省级、国家级。

五、通过对团干部的培训，使之对团内业务得到显著提高。9、2015年对标指标项目 具体负责人：王贞贞、尉跃（1）青年文明号的创建（2）青年岗位能手的创评（3）青年安全生产示范岗创建（4）推优入党工作（5）团干部的培训（6）青年志愿者服务活动（7）青年突击队工作（8）青工的创新创效（9）导师带徒活动 主要措施和要达到的目标：

一是参照对标单位，按照“内强素质、外树形象”的要求，通过树立典型，提升品牌效应，进一步深化青年文明号的创建活动。通过实地考察对标单位全国青年文明号场站，来加强我公司的创建工作；并力争创建到国家级青年文明号。

二是以提高岗位文明、岗位技能、岗位效益为基本内容，以培养为中心环节，以考核、评定、表彰为主要手段的青年岗位能手、创评活动，并与五小活动，创新创效等有机结合

起来。

三是通过开展青年安全生产示范岗活动，发挥在安全生产管理方面富有成效的青年集体的示范效应，努力让青年职工增强安全意识，提高安全技能，进一步夯实一线岗位的管理基础。

对标管理工作是一项艰巨复杂的系统工程，是一个与时俱进、不断创新的动态过程，必须要持之以恒、坚持不懈。全面开展对标管理、深化创建一流工作，是公司各项工作的主线和重点。我们相信：在公司党政的正确领导下，经过团委全体干部职工的齐心协力和共同努力，公司团委的各项工作必将会取得新的更大的成绩。

共青团管输公司委员会 二〇一二年八月二十日

第五篇：煤矿对标管理实施方案

**煤矿“精细管理对标年”活动实施方案

为进一步增强企业核心竞争力，提高企业综合发展水平，让企业 向着更高的目标迈进。经研究决定在**煤矿深入开展“精细管理对标 年”活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以公司“十二五”发展规划为目标，以做 大做精做强企业为基础，以提升企业核心竞争力，获取最佳劳动效率 和经济效益为主要任务，通过在不同企业之间，全面开展对标活动，寻找自身差距，制定和落实追赶先进的战略方案和措施，促使矿井各 项指标进一步调整和优化，增强可持续发展能力，实现矿井各项指标 的快速增长，跻身于国内同行业先进矿井之列。

二、奋斗目标

通过收集近三年来国内外同行业先进煤炭企业的关键参数，建立 较为完整的标杆指标体系。比照标杆指标，分规模、分步骤地在全面 开展对标活动，查找存在的差距，分析存在问题的原因，制定改进方 案和措施，排出追赶、跨越的路线图和时间表。通过一段时间的努力，使我矿各项指标逐步缩小与同行业先进企业的差距，各项指标能够逐 步达到或接近同行业先进水平，以实现我矿整体经济规模和效益水平跨越式提升。对标指标体系结合本单位实际情况，按照确定原则选定 标杆单位，确定并建立对标指标体系，从而形成全矿从上到下多层面 的对标指标体系网络，实现对事关企业发展的各类指标实施全面对标 和提升，以实现企业全面快速发展。2

三、组织机构：

对标管理领导小组： 组 长：李井坤、葛春谟 副组长：张奇、郭绍坤、于刚、宋文官、刘金龙、马金良、赵明 勇、张金华、张国新、丘其祥、李本学、王宪光 成 员：巩军伟、冯广东、孙艳娟、南国军、、张国志、张 雪光、范思祥、屈武等部门行政正职。领导小组下设办公室，办公室设在企管办，办公室主任屈武（兼）。

对标活动领导小组主要负责对全矿开展对标活动把关定向，组织、指导各单位开展对标活动；负责组织审定矿井开展对标活动的实施方 案、考评奖惩机制及评价结果；组织调度对标活动开展情况，平衡解 决在对标活动中出现的重大问题等。**矿对标活动领导小组办公室在对标活动领导小组领导下，主要 负责对我矿开展对标活动情况的调度、督导、反馈、考评等日常业务，同时负责协助对标单位搜集对标指标、对标标准。

四、创建本质安全型矿井，强化安全对标指标管理

（一）标杆企业 山东新汶矿业集团鄂庄煤矿

（二）工作目标：增加安全投入，确保全年实现“零亡人”。

1、井下单位消灭重伤及以上事故，千人轻伤、重伤率不超过千分 之二；

2、地面单位消灭轻伤及以上事故；

3、杜绝非伤亡列级事故； 3

4、安全质量标准化达一级。

（三）采取措施

1、强化责任意识，从严从细安全生产责任制的落实，实行安全工 作“一票否决”制。

2、狠抓安全重点，杜绝重大安全事故。

3、深化安全质量标准化建设，夯实安全管理基础。

4、深入开展好隐患排查治理工作，及时排除各类安全隐患。

5、加强安全宣传教育，扎实推进安全文化建设。

五、以降成本增效益为目标，强化各项成本对标管理

（一）可控费用指标

1、标杆企业： 铁煤集团大平煤矿

2、对标指标： 大平矿可控费用成本2010 年最优目标值为17613 万元。本企业最 优值（2010 年）18624 万元。2011 年集团公司给我矿下达的可控成本 指标总额为17713 万元，其中：材料费16500 万元，其他可控费用1213 万元。

3、采取措施 我矿对其他可控费用制定了一系列完善的管理制度，包括费用采 购报销、指标分解、考核奖罚等管理办法。仪器仪表检定费、电子耗 材、办公费、杂备品、印刷费等都制定了相应的定额，采购部门按定 额采购，严格执行审批、验收、报销手续。零星采购必须履行**矿零 星采购审批程序，供应负责采购，企管办负责价格审计及到货验收，4 手续齐全方可到财务报销。每项费用采购支出严格做到事前有审批、事后有验收、报销有领导签字，严格按下达指标进行考核兑现，奖罚 分明，降低可控成本费用支出。

（二）商品煤单位成本指标

1、标杆企业： 上海能源徐庄煤矿

2、对标指标： 序号 标杆企业最优目标值（2011 年）2011 年目标值 本企业最优值（2010 年）（元/吨）备注 1 383.80（元/吨）384.16（元/吨）377.64（元/吨）

3、采取措施： ①加强事前控制 加强事前控制即加强材料计划、采购、验收三个环节的控制。②加强事中控制 加强事中控制即加强材料的消耗控制，材料使用过程中的管理是 材料管理的核心。井下工作面从掘进投入、安装、回采、拆除等进行 了全过程材料使用闭环管理，全程跟踪管理，建立了材料管理

责任追 查制度，明确权利、责任和目标。③加强事后控制 加强事后控制即加强材料回收、修旧、复用、交旧四个环节的控 制。严格按照交旧品种和回收率对基层单位进行奖罚兑现，保证回收 品种、数量和时间，加快修复创造条件。④控制跑、冒、滴、漏和损失浪费现象。5 ⑤严格执行事前审批制度和费用包干管理。

（三）利润总额指标

1、标杆企业： 上海能源徐庄煤矿

2、对标指标： 序号 2010 年上海能源徐庄煤矿 2011 年目标值 本企业最优值（2010 年）备 注 1 32167 万元 31700 万元 28286 万元

3、采取措施： ①从生产源头抓煤质，生产部门制定严格的煤质管理制度，做到 奖罚分明。②选煤厂结合市场需求，生产适销对路的产品。③积极与集团公司销售分公司沟通，并协助做好销售工作，把煤 卖上好价钱。

六、以节支降耗为目标，强化节能减排对标管理

（一）原煤电、水耗指标以本企业和大明矿为标杆企业 序号 指标项目 单位 2011 年目标值 标杆企业最优目标值（2010 年）本企业最优值（2010 年）1 原煤生产电耗 千瓦时/吨 23.5 26.5 23.8 2 原煤生产水耗（立/吨）0.29 0.29 0.32

（二）对标指标： 在用电方面随着井下开采的深入和井下运输距离的增长以及安全 方面用电的增加，今年全年用电指标非常紧张，仅一季度用电就比去 6 年同期增加506 万度。

（三）采取措施：

1、加快技术改造，保证各项指标的完成。如锅炉给煤机皮带更换 变频，鼓、引风机变频改造以及选煤厂水泵变频改造等。

2、完善各种管理制度，制定奖罚办法，保证各项指标的完成。2011 年我们重新编制了

电、水、煤、油各项管理制度和办法，并对用电用 水大户实行承包考核的管理办法，实现自主管理，进一步降低消耗。

3、加强数据分析找出超降原因，机电科每月由专职人员对当月用 能消耗情况进行抄表，并与同期消耗情况进行对比分析，及时找出超 降原因，并制定相应措施。

4、强化基础管理，加大检查力度机电科每月组织专人对地面井下 各种用能情况进行检查。对发现的各项问题按照制度进行处罚，杜绝 各种浪费现象发生。

七、以提质增效为目标，强化质量对标管理

（一）质量标准化指标

1、标杆企业： 铁煤集团晓明煤矿

2、对标指标： 序号 对标指标 2011 年目标值 本企业最优值（2010 年）备 注 1 矿井质量标准化水平97 96.71 2 井下煤质标准化水平96 95.91

3、采取措施： ①质量标准化工作力求创新、打造点、线、面工程。7 ②牢固树立爱护煤质、精采细选理念。

（二）商品煤灰分指标

1、标杆企业 铁煤集团大隆煤矿

2、对标指标 对标指标 2011 年目标值 本企业最优值（2010 年）标杆企业最优目标值（2010 年）商品煤灰分（%）32 26.44 31.27

3、采取措施： ①加强井下煤质管理，坚持煤水分流，煤矸分运，从生产源头降 低灰分。②加强二次筛分的管理，制定二次筛分质量管理措施。③在洗煤系统，加强对跳汰机操作人员的管理，定期召开例会提 高洗煤机单机效率。④杜绝脏杂煤上皮带。

（三）选煤厂质量标准化指标

1、对标企业 冀中能源峰峰集团码头选煤厂

2、对标指标： 对标指标 2011 年目标值 本企业最优值（2010 年）备 注 选煤厂质量标准化水平97 98.46

3、采取措施 ①全厂每旬组织一次由副厂长以上人员牵头、各队队长参加的安 8 全质量标准化检查，对检查出的问题进行通报下发，并落实整改时间、负责人。②洗煤生产量保证完成集团公司月考核指

标。③商品煤质量抽查保证项目合格率98%以上。④车间内设备、备品标识清晰准确，车间内无跑冒漏。⑤做到全员持证上岗。⑥各种检定、计量设备定期校准。⑦机电设备完好率达95%以上。

八、以高产高效为目标，强化劳动效率对标管理

（一）标杆单位 标杆单位：淮南矿业集团张集煤矿

（二）对标指标 对标指标 单位 2011 年目标值 本企业最优值（2010 年）标杆企业最优目标值（2010 年）原煤工效 吨/工 14.286 13.707 13.78

（三）为全面完成我矿2011 年原煤效率指标，采取以下措施：

1、深入学习标杆单位淮南矿业集团张集煤矿和铁能公司大平矿 及煤炭行业先进单位管理经验和管理理念，利用走出去、请进来方法 学习，也可以利用通信网络等沟通工具进行远程学习，全面提高企业 管理水平。

2、将原煤效率指标分解到月份，每月都要对原煤指标完成情况进 行分析研究总结。同时对基层单位工时利用情况进行分析，对好的单 位要进行总结，对工时利用差的单位，要帮助查找原因，并提出改进 9 措施，以达到提高原煤效率之目的。

3、在安全生产的前提下，鼓励员工努力完成和超额完成生产任务，多出煤，尽可能地增加原煤产量，提高原煤效率。

4、加强劳动组织管理，科学合理使用人力资源，提高工时利用率，尽可能减少人力资源的投入。全矿各单位重新进行定岗定编，通过劳 动定员，努力挖潜，增加生产人员，减少非生产人员，做到缺员单位 和岗位不出人，定员富余的单位和岗位不进人。实现人力资源的利用 效率最大化，提高原煤效率。

5、进一步完善“多劳多得、奖优罚劣”的分配原则，奖金向井下 倾斜，向一线倾斜，向苦累脏险岗位倾斜。充分发挥奖金的杠杆作用，用人员的流向修改

奖金水平，对那些留不住人的且要往外调的单位和 岗位，适度提高奖金水平。

6、通过招聘等方式向井下一线补充人员。采取多种办法，鼓励辅 助单位职工到一线工作，地面职工到井下工作。对符合下井条件的技 校毕业生和复员兵，能到井下工作的，不分配到地面单位，能到一线 单位的，不安排到辅助单位。通过各方面的努力，彻底改变现在“一 线缺、二线满，地面超”用人方面不合理的现象。

九、以全员管理为目标，强化岗位价值精细管理 继续巩固提升岗位价值精细管理，按照“岗位指标化、运行流程 化、考核数据化、分配差额化”的要求，扩容增项全覆盖，夯实基础 工作，完善核算体系，科学薪酬分配，规范市场化运作，完善软件功 能，提升运行质量，逐步实现全员岗位价值精细管理。

十、工作要求 10

1、提高认识，转变观念，查找差距。要进一步提高开展“精细管理对标年”活动的认识，转变观念，拓宽思路，通过内部渠道、行业协会、信息交流等方式，收集国内同 行业先进企业指标，要走出去向行业先进企业学习，深入剖析本单位 经营、管理工作中的差距，看到优势，找准症结，制定措施，对标赶 超。

2、加强领导，制定方案，明确目标。加强对开展“精细管理对标年”活动的领导，**煤矿成立“精细 管理对标年”活动领导小组。由矿长和党委书记任组长，矿副总以上 领导任副组长，成员由矿相关部门负责人组成。各单位要相应建立活 动领导机构，制定对标活动奖罚办法、实施方案、对标指标体系，确 定对标标杆企业及对标目标。做到四个明确：对标指标明确、完成时 限明确、责任主体明确、实施措施明确。形成矿领导包职能部门，职 能部门包区队的网络体系。

3、落实责任，层层分解，对标赶超。开展“精细管理对标年”活动，要强化

责任落实，将对标指标层 层分解，搞好不同层次的对标，抓好对标过程和环节，跟踪对标信息 反馈、搞好对标评估，制定改进措施，实现对标目标。

（1）构建追赶目标分解机制及落实责任体系。我矿对标目标选定 后，将对标目标向下逐级层层分解，实现四明确：目标明确、完成时 限明确、责任主体明确及实施措施明确，进而形成全矿落实追赶和超 越标杆目标的责任网络体系。11

（2）构建对标活动信息反馈机制。为了加强我矿对标活动调度工 作，及时掌握和督导对标工作进度，从对标工作领导小组到管理科室 到基层单位建立对标工作信息反馈机制。每月由对标工作办公室（企管办）负责收集和督促检查各单位对 标工作进展情况，月末由企管办向对标工作领导小组反馈全矿对标工 作进展情况。日常对标活动信息上情下达及下情反馈，原则上按照层级传递，必要时由矿对标工作领导小组直接下达。要求基层单位及其他管理科 室每月至少向企管办反馈两至三个对标动态信息。季度末形成季度阶 段性书面总结（及电子文档）上报对标工作办公室。

（3）构建对标活动考评奖惩机制。为了确保我矿对标活动的各项 工作落实及对标目标如期完成，矿要求责任部门制定对标活动考评奖 惩管理办法。考评内容既包括对标工作落实情况，如对标组织机构建 立、方案及办法的制定、对标指标体系及对标数据库的构建、工作信 息的反馈等情况，也包括对标措施的履行及目标达成等对标收效情况。每季度对各单位对标活动开展情况进行调研，平衡解决对标活动中遇 到的问题，通报各单位改进措施落实进度；选树典型，组织对标活动 经验交流会；每半年对各单位对标活动开展情况进行评估、考核并兑 现奖罚。随着我矿生产经营活动目标的调整，以及标杆企业的发展变 化，组织确定新一轮对标目标，进入新一轮的管理；年终对我矿对标 活动开展

情况进行总评，并实施奖罚。

十一、对标活动工作步骤内容 12

1．对标活动开展准备阶段。2011 年1 月1 日—2 月11 日，成立**矿对 标组织机构，查找对标企业，制定对标标准。

2、外出学习。2011 年2 月11 日—3 月31 日，通过收集国内相关煤炭 企业各项指标数据，确定对标企业，向标杆企业学习先进管理方法，为开展 对标工作打下坚实基础。

3、制定措施及对标方案。2011 年4 月1 日—2011 年6 月9 日。针对确 定的对标指标，制定切实可行的措施、对标方案和对标工作考核办法，保证 对标工作的顺利进行。

4、对标活动实际运行阶段。2011 年6 月10 日—2011 年12 月31 日。