第一篇:官僚主义的具体表现
官僚主义的具体表现
官僚主义的具体表现
(一)**年5月29日,在党中央、国务院直属机关负责干部会议上,周恩来总理根据新中国成立之后十几年间干部队伍的实际状况,着重讲了反对官僚主义的问题,并列举了官僚主义的诸多表现。这些概括至今仍具有很强的现实针对性。
官僚主义的二十种表现
周恩来
官僚主义有各种表现,我现在把它分开来说。
第一种,高高在上,孤陋寡闻,不了解下情,不调查研究,不抓具体政策,不做政治思想工作,脱离群众,脱离实际,一旦发号施令,必将误国误民。这是脱离领导、脱离群众的官僚主义。
第二种,狂妄自大,骄傲自满;主观片面,粗枝大叶;不抓业务,空谈政治;不听人言,蛮横专断;不顾实际,胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。
第三种,从早到晚,忙忙碌碌,一年到头,辛辛苦苦;对事情没有调查,对人员没有考察;发言无准备,工作无计划;既不研究政策,又不依靠群众,盲目单干,不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。
第四种,官气熏天,不可向迩;唯我独尊,使人望而生畏;颐指气使,不以平等待人;作风粗暴,动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义。
第五种,不学无术,耻于下问;浮夸谎报,瞒哄中央;弄虚作假,文过饰非;功则归己,过则归人。这是不老实的官僚主义。
第六种,遇事推诿,怕负责任;承担任务,讨价还价;办事拖拉,长期不决;麻木不仁,失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。
第七种,遇事敷衍,与人无争;老于世故,巧于应付;上捧下拉,面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。
第八种,学政治不成,钻业务不进;语言无味,领导无方;尸位素餐,滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。
第九种,糊糊涂涂,混混沌沌,人云亦云,得过且过,饱食终日,无所用心;一问三不知,一曝十日寒。这是糊涂无用的官僚主义。
第十种,文件要人代读,边听边睡,不看就批,错了怪人;对事情心中无数,又不愿跟人商量,推来推去,不了了之;对上则支支吾吾,唯唯诺诺,对下则不懂装懂,指手画脚,对同级则貌合神离,同床异梦。这是懒汉式的官僚主义。
第十一种,机构庞杂,人浮于事,重床叠屋,团团转转,人多事乱,不务正业,浪费资财,破坏制度。这是机关式的官僚主义。
第十二种,指示多,不看;报告多,不批;表报多,不用;会议多,不传;来往多,不谈。这是文牍主义和形式主义的官僚主义。
第十三种,图享受,怕艰苦;好伸手,走后门;一人做“官”,全家享福,一人得道,鸡犬升天;请客送礼,置装添私;苦乐不均,内外不一。这是特殊化的官僚主义。
第十四种,“官”越做越大,脾气越来越坏,生活要求越来越高,房子越大越好,装饰越贵越好,供应越多越好;领导干部这样,必定引起周围的人铺张浪费,左右的人上下其手。这是摆官架子的官僚主义。
第十五种,假公济私,移私作公;监守自盗,执法犯法;多吃多占,不退不还。这是自私自利的官僚主义。
第十六种,伸手向党要名誉,要地位,不给还不满意;对工作挑肥拣瘦,对待遇斤斤计较;对同事拉拉扯扯,对群众漠不关心。这是争名夺利的官僚主义。
第十七种,多头领导,互不团结;政出多门,工作散乱;互相排挤,上下隔阂;既不集中,也无民主。这是闹不团结的官僚主义。
第十八种,目无组织,任用私人,结党营私,互相包庇;封建关系,派别利益;个人超越一切,小公损害大公。这是宗派性的官僚主义。
第十九种,革命意志衰退,政治生活退化;靠老资格,摆官架子;大吃大喝,好逸恶劳,游山玩水,走马观花;既不用脑,也不动手;不注意国家利益,不关心群众生活。这是蜕化变质的官僚主义。
第二十种,助长歪风邪气,纵容坏人坏事;打击报复,违法乱纪,压制民主,欺凌群众;直至敌我不分,互相勾结,作奸犯科,害党害国。这是走上非常危险道路的官僚主义。
我举了这么多种官僚主义,分析不一定很科学,也不是说在一个机关中所有各种官僚主义都已经发生。但是,必须看到,官僚主义在我们执政的党内,在我们的国家机关内,的确是十分有害、非常危险的。
官僚主义的具体表现
(二)形式主义和官僚主义是领导机关和领导干部最容易犯的政治疑难病,是当前工作作风方面存在的突出问题之一,是我党多年来着力铲除的一个毒瘤。江泽民同志在“七一”重要讲话中明确指出:“党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命。要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设„„当前,特别要注意克服不思进取、无所作为 的思想状况,克服种种严重脱离群众的现象,坚决反对形式主义和官僚主义的歪风。”但在一些地方、一些领导机关形式主义和官僚主义仍然屡禁不止,一些领导干部还乐此不疲,这个现象很值得我们深思。
形式主义和官僚主义是一种只图虚名、不务实效,脱离群众、脱离实际、做官当老爷的思想作风和工作作风。它的表现形态主要有:
一是文山会海,公文旅行。很多时候,习惯于以文件贯彻文件,以会议落实会议,工作就是开会,会议越开越滥,文件越发越多,实际问题一个也解决不了。不管大事小事,不分轻重缓急,都要层层请示,照抄照转,天塌下来与我无关。
二是高高在上,不深入群众,不深入基层,不深入调查研究。即使下去,也是下级人员跟着一大堆,报社电视台记者一大帮,迎送宴请,参观题词,领导精力分散,接待单位忙于应酬,群众不能讲真话,导致调查不深,研究不透,走马观花,浮光掠影。更有甚者,名为调查,实为扰民,一天调查,三天游览;有的下乡前已写好调查后的讲话稿,主观想象,隔靴搔痒。
三是工作不落实。有的领导干部因循守旧,不思进取,只当官,不做事;只讲话,不督查。>规章制度制定了一个又一个,红头文件发了一号又一号,但常常是写在纸上、挂在墙上,就是落实不到行动上,在一个地方、一个部门工作多年,面貌依旧,毫无建树。
四是作风粗暴。阿谀之词百听不厌,逆耳之言一听就炸,顺我者上,逆我者下。对群众不做说服教育工作,强迫命令,简单粗暴,甚至滥用职权,欺压群众,等等。
五是弄虚作假浮夸。有的领导干部为追求政绩、求升迁,热衷于搞“形象工程”、“参观工程”,往往以点“代”面,甚至弄虚作假,搞数字游戏,向上报假数字,向下压高指标,压出了一个地方的浮夸风,造成大量人力、物力和财力的浪费,最终损害了人民群众的利益。
六是不负责任,遇事推诿。只图一时之利,一己之利,视法律法规、党纪政纪为儿戏,管理松弛,恶性事故接连不断,制假售假屡禁不止,决策失误频繁发生,只交“学费”不长见识。今天“研究研究”,明天“考虑考虑”,不给好处不办事,给了好处乱办事。
透过种种表现,我们不难发现,形式主义和官僚主义违背我们党的性质和根本宗旨,与“>三个代表”的要求水火不容,危害是极其严重的。我们党来自人民,代表人民,植根于人民,服务于人民。党的宗旨是全心全意为人民服务。各级领导干部,无论职务高低,都是人民的公仆和勤务员,没有任何高居于群众之上的理由。我们所掌握的权力都是人民授予的,只能用来管理国家和社会,为人民群众谋利益,受人民群众监督。形式主义和官僚主义把大量的时间和精力花在做表面文章、搞花架子上,不为群众办实事、办好事,增加群众负担,引起群众反感,伤害群众感情,严重损害党群、干群关系,损害党和政府的形象;形式主义和官僚主义腐蚀干部队伍,败坏党风和社会风气。领导干部的形式主义和官僚主义得不到有效制止,必然会诱发干部的懒惰思想和投机心理,助长党内和社会上的弄虚作假行为和浮夸之风,挫伤真抓实干者的积极性,妨碍党的路线方针政策的贯彻执行和现代化建设事业顺利推进,贻误发展时机,影响改革进程,危害社会稳定。
对形式主义和官僚主义的危害,决不能小视,必须坚决加以克服。之所以屡禁不止,主要有主客观两方面的原因:从客观方面看由于我们干部选拔任用工作中考察不深甚至考察不真情况的存在,使得一些善于说假话、大话、空话,善于做表面文章的投机之徒屡屡得逞,并不断衍生出效仿者,同时目前基层组织工作中干部决策、监督、责任追究等方面的机制还有许多不科学、不完善的地方这也为形式主义和官僚主义的滋生提供土壤。从主观方面看近些年来有些干部忽视主观世界的改造,科学的世界观、人生观、价值观没有牢固树立起来,心中没有群众,不能正确理解、回答“当官为什么”的问题,全心全意为人民服务的宗旨意识比较淡漠而个人主义和“官本位”意识却相当浓厚,致使自己逐渐脱离实际、脱离群众,陷入形式主义和官僚主义的泥沼。
党的十五届六中全会通过的《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》明确指出,“官僚主义引发形式主义,形式主义助长官僚主义,已经成为影响我们事业发展的一大祸害。”“当前,坚持党的>群众路线,密切联系群众,必须坚决克服形式主义、官僚主义。”“克服形式主义、官僚主义的顽症,要从加强教育、提高觉悟入手,从领导机关和领导干部做起。”“要埋头苦干,扎实工作,坚持讲真话、报实情,力戒浮躁浮夸。”“最重要的是要体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,诚心诚意为群众谋利益。”因而,我们必须站在讲政治的高度,以对党的事业高度负责的精神,对领导干部形式主义和官僚主义现象,采取多种措施,标本兼治,常抓不懈。
第一、领导干部要坚持实事求是的思想路线。每一个领导干部都要努力学习马列主义、毛泽东思想和>邓小平理论,进一步提高思想政治素质,树立正确的世界观、人生观和价值观,同时,要加强党性修养,牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线。形式主义和官僚主义与实事求是是背道而驰的,我们一定深刻领悟江泽民同志“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质,把解放思想与实事求是统一起来,把高涨的工作热情与严格的科学态度结合起来,把党和人民的利益放在第一位,并以此作为一切工作的出发点和落脚点,真正做到想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难,讲实话、鼓实劲、办实事、求实效,把中央的路线方针政策不折不扣地贯彻落实好。这样,形式主义和官僚主义就失去了存在的基础。
第二、领导干部要坚持以身作则,率先垂范。各级领导机关和领导干部都要极力克服“文山会海”,要全面清理、压缩党政机关刊物和简报,改进会风和文风,大兴调查研究之风和学习之风,以“老百姓高兴不高兴,满意不满意,答应不答应”来衡量我们的言行,以此为基本准则来制定政策,创造性地开展工作,想人民之所想,急人民之所急,忠诚地为群众谋利益,形成求真务实、廉洁高效的政风。这样,党和人民群众的血肉联系就会大大加强,形式主义和官僚主义也就失去了市场。
第三、领导干部要坚持走群众路线。搞形式主义、官僚主义的人,心里只有名利,没有群众;他们眼睛长在头顶,只看上,不看下。群众对他们最有数,心里最反感。因此,要充分发扬民主,让群众评议干部,评议领导机关,这样才能做到准确公正。对群众公认、作风务实、政绩突出的干部,要大胆使用。对那些热衷于搞形式主义、官僚主义的干部,不仅不能提拔重用,还要严厉批评,经批评教育仍不悔改的要采取组织措施,对于导致严重后果的干部还要绳之以党纪、政纪乃至国法。真正做到这一点,就是对形式主义和官僚主义投下一颗重磅炸弹。
第四、领导干部要坚持深化改革,切实理顺体制和机制。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。从机制入手,堵住源头,是解决形式主义和官僚主义问题的关键一着。要以对党和人民高度负责的精神,本着“精干、高效”的原则,以改革创新的思路,对机关的体制编制、运作机制进行深入调研,认真论证。要通过改革行政审批制度,减少政府部门审批权,将可以由市场机制来解决的审批项目交给市场调节和配置;改革财政制度,强化资金管理;改革干部制度,端正用人导向,建立起公开、平等、竞争、择优、依法管理的用人机制;加强社会主义民主政治建设,把党内监督、法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督有效结合起来,把党的各级干部置于人民群众的监督之下,从而坚决解决机关过大、层次过多、机制不活的问题,使领导体制更加顺畅,机关更加精干,制度更加完善,为从根本上遏制形式主义和官僚主义提供体制、机制上的保证。
第五、领导干部要坚持以经济建设为中心。发展是硬道理,是解决中国所有问题的关键。形式主义、官僚主义说到底是同落后的生产力密切联系的。不极大地发展生产力,不把社会主义的经济建立在现代化的大生产上,形式主义和官僚主义就不会得到根除。可以说,发展社会主义市场经济、发展生产力的过程,就是反对和克服形式主义、官僚主义的过程。因此,要坚持以经济建设为中心,依靠体制创新和科技创新推进现代化大生产和科学管理,最终实现社会主义现代化。
第二篇:积极分子具体表现
积极分子具体表现
思想上:该生一直本着积极主动的态度向党组织靠拢,及时递交了入党申请书和思想汇报。参加了初、中级党校培训并全部顺利通过。经常和老师、同学们沟通,发现并及时改正自己的不足。
工作上:该生作为班里的团支书,以服务同学为宗旨,积极主动地带领好同学完成党组织举行的各项活动,如:“红色五月党在我心中”等一系列大型活动。每个学期开学初都组织班里同学召开班会,带领同学们做好上一个学期的工作总结,并为班里成绩前三名的同学颁发奖品。在大二上学期,担任2011级临床11班的新生辅导员助理,给新生召开了以“安全教育”为主题的班会,在新生开学典礼前带领新生学习“沈阳医学院院歌”。
学习上:该生一贯努力钻研,勤奋刻苦,成绩稳步提高,在每个学期期末都及时主动为班里同学提供复习资料,并连续两次获得奖学金。
生活上:该生本着严肃认真的原则,在校尊敬师长、关心同学;在家孝敬父母。有集体责任感,在同学之间有一定的亲和力,能处理好工作、学习上的矛盾。
不足点:该生学习成绩有待进一步提高,工作方面仍要继续锻炼,思想觉悟还需不断提高。
第三篇:师德具体表现(精选)
师德体现在方方面面,概括地说:忠诚于教育事业、教书育人是师德最基本的要求。
道德立于心、工作成于手
首先,教师要忠诚于教育事业,热爱教育事业。
再则,教师要热爱学生。
其次,教师需具有崇高的奉献精神。
最后,师德最外在的体现:以身作则、为人师表。
每位教师都应当忠诚于教育事业,甘愿为人民的教育事业奉献自己的聪明才智。在实际工作中,兢兢业业、勤勤恳恳、不图名利、甘做蚕烛,在岗位上发出光和热。从小的方面来讲,作为报关教师,我觉得首先要热爱报关这门课程,在教授的过程中享受授课的乐趣,同时也培养学生学习报关的乐趣,报关是一门特别值得研究的学科,属于那种越学越有意思的学科,因此要逐步引导学生深入进去,感受乐趣。“爱生如爱子”是师德的一个重要体现。只有热爱学生,才能去关心他们的成长,才能去教书育人,才能尊重学生人格、引导学生成才。在一本书刊上,我看到这样一则报道:一节自习课上,一名教师因辅导学生练习,故托堂几分钟。这时,外面下起了雨,某学生在讲台放了一张条:“你耽误了我们放学时间”。教师见后,并无不满,而是公开向学生道歉,并把自己的伞、雨衣送给同学们。教师的素质体现在生活中的点滴上,如上述教师无爱生之心,恐怕很难让学生敬服、理解,以至于对以后的上课状态、心理反应和师生沟通都会产生负面影响。而在咱们学校,热爱学生体现在课堂上就是理解学生的不会,宽容他们的错误,尊重他们的想法,读懂他们的表情,时刻要把学生放在第一位。
教师的工作责任重大而又极其艰辛。之所以说责任重大,是由于教师肩负着培育下一代接班人的责任。抽象地说,社会的未来掌握在教师的手中,在市场经济条件下,教师的社会地位、物质待遇可能不是太高,甚至处于相对清贫的地位。在此情况下,教师更应当守住这份清苦,无私奉献,否则,如果以待遇对待工作,那么,就可能在知识传授、教书育人中,难当重任,随之工作的责任心就不会太强。那么在教学中我是这么想的:我必须对我的学生负责,毕竟学习的学生还是占多数,不要因为我耽误了他们的前程,因此我要努力努力在努力,争取抓住想学习的同学的心,满足他们求知的欲望,允许他们在任何时候都可以给我打电话问问题,允许他们任何想学习的时候都可以单独补课,只要想学习,我会想尽办法满足他们。只求无愧于自己,无愧于学生。而且咱们老师也是这么要求自己的,许多老师都利用休息时间给学生补课,非常关心学生的思想动态和学习效果。
教师在教书育人中,除了言传,更要身教,用自己的示范行为来教育学生,这就是为人师表。为人师表在一定角度上看,主要是强调教师要言行一致。要求学生学习的知识自己应当精通;要求学生崇尚的行为,自己应当行之;要求学生反对的行为,自己应当坚决杜绝。正所谓“其身正,不令而行”,否则 “虽令不从”。所以,每一位教师都应从自身做起,真正为学生树立一个模范的榜样,推动学生全面发展。
上述几点是每一名教师都应该具有的,也是最基本的行为品质。有人说:“如果一个教师把热爱教育和热爱学生结合起来,他就是一个完美的教师。”反过来说,如果我们只知道教书而不知道育人,那么,只能称其为“教书匠”,所谓“人类灵魂工程师”也是空有其名。由此看来,“德”是赋予人灵魂的基石。道德的培养和提高,不管是对教师自身还是对学生都是尤为重要的。
因此,我们要在思想上崇尚、遵守师德,在行为上,体现师德,只有在社会实践中进行道德修养,才能真正认识善和恶,才能体验到加强道德修养的紧迫性。只有在实践中,才能依靠自己的师德标准去潜移默化地影响每一位学生,从而在教书育人中感受一份愉悦,一份成功。
第四篇:官僚主义
官僚主义
通过学习,我觉得反对官僚主义,就要在工作中力戒以下几点:
一、戒浮而不实。
干部不能浮在上面,脱离群众,不深入实际调查研究,不抓具体中心工作的贯彻落实,不做艰苦细致的思想政治工作,一切满足于过得去;干部不能下基层了解情况,走马观花,蜻蜒点水,既抓不住问题更解决不了问题,对贯彻落实科学发展观中在改革、发展、稳定中出现的新经验、新情况、新事物,视而不见,充耳不闻,麻木不仁;在工作上不能漫不经心、敷衍塞责。
二、戒官气十足。
有些同志“官”大脾气长,官气十足、官位十足、官瘾十足、官相十足,官气熏人,骄傲自满,盛气凌人,唯我独尊,常常用官话训人,用大话吓人,用假话哄人,把自己打扮成“了不起”、“管不起”、“惹不起”的特殊人物,使人望而生畏;不按民主制度办事,不愿接受群众监督,我行我素,听不得不同意见、容不下半点异议,家长作风十足;一切凭个人意愿办事,作风不民主,爱搞“一言堂”,喜欢“一锤定音”,玩弄“一枝笔”,一切都是我说了算;听不得反面意见,谁批评一句就回敬一句,其行为是听到表扬眉开眼笑,遇到批评一触即跳;领导干部在克服官僚主义中的“官气十足”是非常必要的。“水唯善下方成海,山不矜高自极天。”对我们来说,在岗位上要用心想事、用心谋事、用心干事,“但求事功,不事张扬”。锐锋产生于粗石,贵珠出乎贱蚌。要才高而不自满,德高而不自矜,功高而不自居,名高而不自誉,位高而不自傲,永远把自己的位置放低一些,高调做事,低调做人。.三戒浮夸虚绩。有些同志对上级领导“三分成绩讲七分,两成事情夸十成”,只讲“过五关斩六将”的功迹,不讲“走麦城”的教训,其结果“唇枪倒流三江水,舌剑独扫千人军”;贬低同事的作用,抬高自身的价值,把集体的智慧说成是个人的才干,把全体职功的功迹说成个人的功绩;有的人凡事为领导讳,把红肿当鲜桃,视溃烂为乳酪;在领导面前尽报“好事”,爱端“盆景”,展示“亮点”;对下兜圈子,捉迷藏,不讲原则,单位出了问题,靠送礼“灭灾”,靠贿赂打通,靠捧场掩盖,大事化小,小事化了
四戒结党营私。
为了个人利益,互相包庇,相互利用,重用会搞“关系学”者,埋没老实能干的人;不干事业,专门在背后议论、谈论、指责人,今天说姓赵的不是,明天讲姓王的不对;对靠成绩有进步的人,不是看人家的主流、本质,而是专找人家的缺点、毛病、邓小平同志曾指出:“形式主义也是官僚主义”。由此可见,官僚主义存在的普遍性、广泛性、严重性。在新形势下,官僚主义更是具有危害猛、大、广、毒、烈的特点,这些都会上我们的工作受到严重损失,也严重影响了干群关系以及落实科学发展观。因此,对于新形势下滋长的官僚主义,要引起我们高度重视,我们每个党员都要认真学习,深刻剖析,查找自己的不足,痛下决心,力戒官僚主义。
2014年5月8日
第五篇:官僚主义
官僚主义
官僚主义是一种长期存在的、复杂的历史现象。首先,官僚主义在新政权中存在有其社会历史根源中国共产党是在特定的社会历史条件产生的,最早的一批党员都是从半封建半殖民地社会中走出来的,“由于党的组织基础的最大部分是由农民和其他小资产阶级出身的成分所构成的”,因此,旧社会的观念、传统、习俗和作风无时无刻不在侵袭着他们,官僚主义作风在一些党员干部身上广泛存在着.其次,官僚主义在新政权中存在有其思想意识根源.一方面,官僚主义来自剥削阶级的思想观念的影响。,“因为胜利,人民感谢我们,资产阶级也会出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的,这点已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中意志薄弱者。可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号,但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗”,新中国成立以后,中共党内和国家机关中的官僚主义现象日益凸显出来。在“三反”运动中,毛泽东更是直接的指出,“主观主义、官僚主义、宗派主义是资产阶级的东西,我们党内存在这三个东西,这个帐要挂在资产阶级身上”,他一再告诫全党要警惕资产阶级糖衣炮弹的袭击。另一方面,是由于党执政后部分领导干部放松学习和思想改造,以功臣自居,产生骄傲自满情绪,缺乏民主作风、产生享乐思想、脱离群众。再次,官僚主义在新政权中存在有其政治制度根源。但是,他只是初步认识到我国政治体制的某些弊端与官僚主义的关系,只是从原则上提出来,并没有在理论上进行深入的探讨,后来由于党内“左”倾错误的发展,其正确的反官僚主义思想没有持续进行下去。,毛泽东主要强调了官僚主义现象产生的社会历史根源和思想意识根源,新政权存在官僚主义现象主要是受旧社会剥削阶级思想意识的影响,在这种认识下,毛泽东在部署反官僚主义的实践中注重运动反官僚主义,注重加强对党员干部的思想改造。一九三三年八月毛泽东在中央革命根据地经济建设大会上指出,“官僚主义的表现,一种是不理不睬或敷衍塞责的怠工现象”③。这种官僚主义者对人民群众麻木不仁,对于那些损害群众利益的“坏人坏事有一些了解,但是熟视无睹”④。四是独断专行,强迫命令。这种官僚主义者,以为自己是领导,高高在上,不做调查研究,不同群众商量,工作方法简单粗暴,动辄强迫命令,“别人提不得不同的意见,提了就不高兴。只爱听恭维话,不爱听批评话”⑤。五是贪污腐化,违法乱纪。毛泽东认为,贪污腐化,违法乱纪是党内官僚主义的一种恶劣表现,1947 年12 月他在《经济问题与财政问题》一文中就指出官僚主义包括贪污现象。”建国初期,他明确指出官僚主义是贪污、浪费和违法乱纪现象所以存在和发展的根本原因。三毛泽东为反对党内官僚主义提出的原则与措施走群众路线,通过增进干部与群众之间感情,使干部不愿变成官僚主义者,通过加强群众监督,使干部不能变成官僚主义者,这是毛泽东为防止党内官僚主义提出的总原则。毛泽东特别强调干部要同群众一起参加劳动,通过劳动密切与群众的感情。在57 年整风运动中,中央专门发出指示,要求各级党政主要干部(不是一般干部),凡能劳动的,每年以一部分时间,分别下田、下工厂、下矿山、下工地或者到其他场所,和工人农民一道从事可能胜任的一小部分体力劳动。“这样一来,党和群众就打成一片了,主观主义,官僚主义,老爷作风,就可以大为减少,面目一新”⑩。对于那些硬要将自己与群众对立起来的人,则可通过人民群众的监督,将他们孤立起来,使他们不能搞官僚主义。开展整风运动是毛泽东反官僚主义的总措施。延安时期,党中央曾开展了轰轰烈烈的延安整风运动,建国后的“三反”斗争也是以整风运动的方式反对官僚主义,957 年又开展了以纠正主观主义、官僚主义、宗派主义为主要内容的整风运动,960 年,毛泽东再次强调,对官僚主义“需要每一年整风一次。”瑏瑡具体措施方面,毛泽东提出了加强思想教育,营造反对官僚主义的社会舆论氛围,加强督促检查,从组织制度与具体政策上消灭官僚主义产生的土壤,以及欢迎民主党派监督等。毛泽东曾反复告诫全党要做到“两个务必”,强调从党中央、中央人民政府、中央军委开始,要加强对下级(直至最基层单位)的工作检查,要求“凡典型的官僚主义、命令主义和违法乱纪的事例,应在报纸上广为揭发”瑏瑢。毛泽东认为,要彻底铲除官僚主义,就应该从组织制度与具体政策方面入手,消灭官僚主义产生的土壤。他曾提出“在一不死人二不废事的条件下,我建议党的机构进行大精简,砍掉它三分之二”瑏瑣。在反官僚主义实践中,毛泽东一方面对坏的典型深刻批判,无情挞伐,同时重视榜样的作用,提出“为着有力地彻底地消灭贪污现象和官僚主义现象,必须奖励那些不贪污,不浪费和毫无官僚主义习气的模范单位和个人。反官僚主义是一个长期的过程。毛泽东对官僚主义深恶痛绝,在理论上大力批判,在实践上坚决反对,认识何等深刻,态度何等坚决,力度何其排山倒海,但历史已经证明,反对官僚主义不是一朝一夕的事情,也不是通过几次突击性的群众运动的“大扫除”所能清除得了的,而是一个与社会主义的经济、政治和文化建设同步进行的长期任务。一方面反官僚主义的警钟要长鸣,我们应该“时时批评自己的缺点,如同我们为了清洁,为了去掉灰尘,天天要洗脸,天天要扫地一样”瑏瑥,否则 “官僚主义这种旧社会遗留下来的坏作风,一年不用扫帚扫一次,就要春风吹又生了”瑏瑦。另一方面,既然克服官僚主义是一个长期过程,我们就不能害急性病,以免事与愿违。在对“文革”的反思与研究中,许多“文革”的研究者认为毛泽东发动“文革”的主要动机之一是反对修正主义,反对官僚主义,这一点也是研究毛泽东反对官僚主义思想不能忽视的,而且对这种事与愿违现象的分析,恰恰有利于新时期反对官僚主义的实践。
文革
文化大革命是一场灾难,它带给中国和世界的破坏意义远远大于它的积极意义所以,今天我们在反思文革的教训时,应当特别注重今后的发展如何防止犯同样的错误。文革的错误只不过是社会发展过程中遇到一些问题在特定的情境中被放大而已,但是只要邓小平在报告中描述的这些情况没有被根本扭转,我们将无法断言若干年后的人们不会重犯这一类错误。首先,明确文化不是解决社会一切问题的法宝。五四以来,我们在文学大家和革命家的引领下,在“革命”话语的掌控下,对传统文化和道德进行了无情驳斥,批判甚至毁坏,打着马克思主义的旗号干着违背马克思主义基本精神的勾当。文革一起,原本还基本维持正常的社会秩序瞬间瓦解,5000岁月建立起来的传统价值观、道德基础、伦理观念彻底消亡,夫妻反目、儿女成仇、好友揭发、私下告密,人类心灵中最阴暗的一面暴露无遗,祖宗传下来的文化遗产,甚至风俗习惯,都被全面系统地毁坏了。一句话:几千年的文明积淀,10 年间几乎荡然无存。但是,文化批判不但没有解决中国任何问题,反而使得国人因为信仰的丧失而变得极不自信,无所适从 反腐败和廉政建设
一、坚定不移地推进反腐败和廉政建设
新中国成立之初,先后设立国家检察机关、政府监察机关和中国共产党的纪律检查机关,颁布了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国惩治贪污条例》等法律法规,反腐败和廉政建设体制机制初步建立。20 世纪70 年代末,中国开始实行改革开放政策。改革开放是一个从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的社会大变革的过程,极大地解放了生产力,激发了社会活力0 世纪90 年代,中国开始建立社会主义市场经济体制。进入21 世纪,中国把反腐败和廉政建设放在更加突出的位置,确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,制定建立健全惩治和预防腐败体系这一反腐败国家战略,整体推进反腐败和廉政建设
二、反腐败和廉政建设领导体制与工作机制
在反腐败和廉政建设实践中,中国探索形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的具有中国特色的反腐败领导体制和工作机制。中共中央、国务院还先后颁布和修订了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,明确要求各级领导班子和领导干部按照 “谁主管、谁负责”的原则,在抓好业务工作的同时,抓好职责范围内的反腐败和廉政建设,对违反规定的,进行责任追究。全国各地区各部门按照中央要求,把反腐败和廉政建设纳入经济社会发展总体规划、寓于各项改革和重要政策措施之中,同改革发展工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,保证了反腐败和廉政建设扎实有效地向前推进。人民群众的支持和参与是反腐败和廉政建设取得成功的重要基础。各社会团体、新闻媒体和广大人民群众,在建言献策、参与监督、揭露腐败等方面发挥着重要作用。
三、反腐败和廉政建设法律法规制度体系
以中国宪法为依据,制定了一系列反腐倡廉法律法规; 以中国共产党章程为依据,制定了一系列中国共产党党内制度规定,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败和廉政建设法律法规制度体系。为规范领导干部廉洁从政行为,中国共产党制定了一系列党员领导干部廉洁从政的行为准则和道德规范,建立健全防止利益冲突制度。中国今后将更加注重法律法规制度的贯彻实施,并根据形势发展的需要继续制定新的、修订原有的反腐败和廉政建设法律法规制度,使之不断发展和完善。
四、权力制约和监督体系
中国按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则,逐步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明,加强对权力的制约和监督。目前,已形成了由中国共产党党内监督、人大监督、56政府内部监督、政协民主监督、司法监督、公民监督和舆论监督组成的具有中国特色的监督体系。各监督主体既相对独立,又密切配合,形成了整体合力。
五、通过体制改革和制度创新防治腐败
改革开放特别是进入21 世纪以来,中国坚持用发展的思路和改革的办法预防和治理腐败。针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节,大力推进体制改革和制度创新,建立适合时代发展要求的新体制新机制,努力从源头上防治腐败。
六、依法依纪查处腐败案件
依法依纪查处腐败案件,是惩治腐败最直接最有效的手段。中国共产党和中国政府坚持在法律和纪律面前人人平等,严肃查处党员干部和国家工作人员中的腐败行为,保持惩治腐败的强劲势头。
七、廉政教育和廉政文化建设
教育是反腐败和廉政建设的一项基础性工作。多年来,中国坚持不懈地在国家工作人员中开展廉洁从政教育,在全社会加强廉政文化建设,促使国家工作人员增强廉洁自律意识,推动全社会形成崇尚廉洁的良好风尚。中国大力开展廉政文化建设,弘扬以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。制定《关于加强廉政文化建设的意见》,推动廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村。注重继承和发扬中华优秀传统中的廉政文化精华,以文学艺术、影视作品、书画展览和公益广告等形式表现廉政文化的丰富内涵,推出一批主题昂扬向上、时代特色鲜明、体现人文关怀的优秀廉政作品。通过这些内容丰富、形式多样、喜闻乐见的廉政文化活
八、反腐败国际交流与合作
随着经济全球化的快速发展,腐败行为呈现出有组织、跨国境的趋势。加强反腐败国际交流与合作成为世界各国、各地区的共识。中国重视反腐败领域的国际交流与合作,主张在尊重主权、平等互利、尊重差异、注重实效的原则下,与世界各国、各地区和有关国际组织加强合作,互相借鉴,共同打击腐败行为。